Generalidades de La Protección Civil y Administracióin de Desastre1 Nuevo

1) Michell - GENERALIDADES y DE DESASTRES (PCAD)

acciones

DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓIN

A nivel general los aspectos más resaltantes r esaltantes de la Protección Civil y Administración de Desastres más conocidos son, El estudio, Planificación, Prevención, Reducción de magnitudes de desastres, Colaboración, entre otras. Estudia los elementos vulnerables que puedan constituir un factor de riesgo, con el fin de planificar acciones estratégicas, para prevenir desastres y reducir la magnitud de los mismos. En casos donde la emergencia se haya presentado, la acción siguiente es atender a los afectados y colaborar con le socorro de la población. Generalmente la PCAD se encarga del fortalecimiento de la autoprotección a través del diseño de programas educativos, para lograr la capacitación y formación de la población. También debe mejorar continuamente la capacidad de respuesta ante situaciones de emergencias o desastres, por medio del fortalecimiento de los organismos de atención primaria y de apoyo, a través del equipamiento del parque automotor, equipos, herramientas, insumos y equipos didácticos. Todas estas acciones son reforzadas con la colaboración del voluntariado o grupos de apoyo no organizados en las áreas de búsqueda, salvamento, entre otras. También es importante destacar la gestión de riesgo. Ofrecer una información oportuna y confiable de los riesgos de origen natural, evaluación y monitoreo de los mapas, zonas de alto riesgo, para conocer las amenazas existentes, además de asesorar y promover en los l os entes gubernamentales y privados, las acciones pertinentes de prevención y preparación para desastres. También está lo que podemos llamar la profesionalización de la protección civil, a través de programas de estudio para funcionarios, voluntarios y la comunidad en general, con el apoyo de las instituciones educativas y organismos afines a entes oficiales o privados.

- LEYES Y DECRETOS DE LA P.C.A.D

Decreto Nº 175 Este crea la Junta Nacional de Socorro, adscrita al, (extinto), Ministerio de Sanidad, el 07 de Noviembre de 1943. Decreto Presidencial Nº 702: Creó la Comisión de Defensa Civil, el 07de Septiembre de 1971. Ley Orgánica de Seguridad y Defensa. Aprobada el 18 de Agosto de 1976. Su Capítulo V, artículos 27, 28, 29, 30, se refiere a la Defensa Civil y entre otras cosas, el Presidente de la República dictará las disposiciones para regular la organización y funcionamiento del organismo. Decreto Presidencial Nº 231 del 10 de Agosto de 1979 establece que la Comisión Nacional de defensa Civil pasa a formar parte del Consejo de Seguridad y defensa. En 1996 fue aprobado en Concejo de Ministros, el reglamento parcial Nº 3 de la Ley Orgánica de Seguridad y defensa, relacionado a la defensa Civil señalándola como un sistema nacional. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículo 332 ordinal 4 establece el nacimiento de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

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Decreto Nº 1557, este decreto es, con Fuerza de Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, publicada en Gaceta Oficial el 13 de Noviembre de 2001.

2- ) Víctor - ORGANIZACIÓN NACIONAL NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES - (PCAD) - La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres Adscrita al Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia y le corresponde coordinar coordinar y ejecutar le plan nacional. nacional.

- Funciones Elaborar y presentar, el plan Nacional para la protección Civil y Administración de Desastres, para la aprobación del comité coordinador nacional de P.C.A.D Diseñar y presentar parámetros generales para elaborar planes estadales y locales para la PCAD Definir las responsabilidades correspondientes correspondientes a cada Institución, así como la formación ciudadana para su resguardo y autoprotección. Conocer la disponibilidad de inventarios de los recursos nacionales, estadales, y municipales, que puedan ser requeridos para cumplir en materia de P.C.A.D Mantener Registro de las personas capacitadas y con conocimiento en el área. ár ea. Coordinar, conjuntamente con gentes gubernamentales, gubernamentales, en casos de estado de alarma o emergencia, el suministro de información sobre las medidas y recomendac r ecomendaciones, iones, a los organismos no oficiales y al público en general. Velar por el cumplimiento de los planes nacionales e internacionales, ante el comité coordinador nacional de PCAD. Autorizar los despachos de recursos y ayudas humanitarias, nacionales o internacionales, en conjunto con las autoridades competentes. Conocer a diario la situación sit uación del día reportes de mapa, riesgo, índice de vulnerabilidad y amenazas previstas o en pleno desarrollo. Representar al país ante organismo internacionales, en materia de Protección Civil y Administración de Desastres.

-Willian- Preparación para Desastres El decreto con Fuerza de ley l ey de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres en su artículo 20 establece que los comités Coordinadores de la Organización de PCAD, deben diseñar y someter a consideración del Ministro de Interior y Justicia, para la aprobación, las estrategias de preparación y autoprotección ante desastres para reducir la vulnerabilidad en la población. Ante un desastre el gobernador o alcalde, según el ámbito territorial, son la máxima autoridad ejecutiva en materia de PCAD. La responsabilidad de coordinación de las acciones en situación de desastre la asumirá el órgano que, en el lugar del suceso, disponga de mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que correspondan con la



Las unidades de la Fuerza Armada Nacional y de los órganos de seguridad Ciudadana estarán a disposición de la autoridad, competente y actuarán bajo las órdenes de sus mandos.

3- ) José- PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES El 15 de diciembre de 1999, la Nueva Constitución Bolivariana de Venezuela establece que el Ejecutivo Nacional organizará: organizará: "una Organización Organización de Protección Civil y Administración de Desastres" haciéndose este este efectivo a partir del 2001 con el "Decreto con Fuerza de la Ley de la l a Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres". Según esta ley: l ey: "Protección Civil es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas destinadas a la preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres". "La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres, está especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a coordinar la participación ciudadana, ciudadana, frente a situaciones de desastres" "La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres", tanto nacional, como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y dentro del ámbito de su propia competencia territorial, están dedicadas a: · Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres · A garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales · La dotación de recursos materiales y equipos · El entrenamiento de personal de Protección Civil · La realización de los programas educativos formales e informales, de preparación de la ciudadanía frente a desastres.

Esta Organización está conformada Nivel Nacional por : - Un Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres: que dicta la Política Nacional, y es es presidido por el Ministro Ministro del Interior y Justicia, como Secretario Permanente Permanente el Director Director Nacional de Protección Civil y Administración Administración de Desastres Desastres y conformado por un representante representante de cada Ministerio, de los Gobernadores, de los Alcaldes, del Consejo Nacional de Policías, de las Organizaciones No Gubernamentales Gubernamentales y el Coordinador Coordinador Nacional de Bomberos. · La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. Adscrita al Ministerio Mi nisterio del Interior y Justicia, que le l e corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional.

A nivel Estadal y Distrito Metropolitano, y Municipal, esta organizada por: · El Gobernador / El Alcalde: Máxima autoridad ejecutiva en su jurisdicción en materia de Protección Civil y Atención de Desastres. · Las Direcciones de Protección Civil y Administración de Desastres. · El Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres.

Las funciones principales de las Direcciones Estatales y Municipales, son:



· La promoción y desarrollo de la autoprotección ciudadana o preparación frente a desastres. · La promoción y apoyo funcional en el desarrollo y mantenimiento en la capacitación y profesionalización del personal de los servicios relacionados con la Protección Civil y Administración de Desastres. · Garantizar la Coordinación de los esfuerzos interinstitucionales.

4- ) Christopher- importancia de la protección civil y administración de desastres: Organismo de seguridad para acciones de emergencia. Nuestra misión planificar, coordinar, ejecutar y supervisar todas las acciones, medidas y procesos de prevención y atención, necesarios para garantizar la protección de toda persona ante ante cualquier situación situación que implique amenaza, amenaza, vulnerabilidad vulnerabilidad o riesgo; con un talento humano proactivo, profesional y dado plenamente por la vida de d e sus semejantes sustentado en los valores de voluntariedad, solidaridad y desprendimiento.

DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LA ORGANIZACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES. (PCAD) (Según Gaceta Oficial, Nro. 5557 Extraordinario, del 13/11/2001) Art. 1: "... Regular la Organización, competencia, integración, coordinación coordinación y funcionamiento... en el ámbito nacional, estadal y municipal." Art. 3: "La Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres,... Planifica,... Promueve,... Diseña,... Establece estrategias,... estrategias,... Fortalece,... e Integra las actividades inherentes a Protección Civil y Administración de Desastres. En virtud del mandato constitucional, se promulga el Decreto con Fuerza de la Ley de LA ORGANIZACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES, publicada en Gaceta Oficial Nº 5.557 5.557 de fecha 13 de Noviembre de 2001. El principal aporte de este Decreto Ley consiste, en crear la Organización de Protección Civil y Administrativa de Desastres, tanto a nivel Nacional, como en los niveles estadales y municipales, dedicadas a ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, a garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales, la dotación de recursos materiales y equipos, el entrenamiento de personal de Protección Civil y la l a realización de los programas educativos, formales o informales, de preparación de la ciudadanía frente a desastres. Destaca la Ley, la creación de la l a Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres que estará adscrita al Ministerio del Interior y Justicia. De igual manera, ordena la creación a nivel estatal y municipal (arts. 15 al 17), dependiendo de los gobernadores y alcaldes respectivamente. Si bien es cierto que administrativamente la Protección Civil está dividida, pues corresponde al Ministerio de Interior y Justicia, los Gobernadores y Alcaldes respectivamente; no es menos cierto que operativamente todas deben estar necesariamente necesariamente cohesionadas, actuando como un todo t odo y siendo coordinadas por la Dirección Nacional de Protección Civil.

CONCEPTUALIZACIONES - Protección Civil



Protección Civil y Administración de Desastres - Protección Es un organismo que planifica y coordina las acciones tendentes a prevenir, reducir, atender y reparar r eparar los daños a personas y bienes, causados por calamidades públicas, socorriendo a la población afectada. Es dependiente del Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia.

5- )Luisana - Capacitación de la población en caso de emergencia - Participación Ciudadana Los ciudadanos pueden incorporarse incorporarse de protección civil, de forma voluntaria, y en algunas ocasiones, de forma imperativa, ya que toda persona tiene la obligación de participar en caso de catástrofe. Los grupos de voluntarios, se constituirán bajo la figura de asociaciones civiles o fundaciones, sin fines de lucro, y deberán estar registrados en la Dirección de protección Civil y administración de Desastres de la jurisdicción donde prestan sus servicios. servicios. En todo caso se considerarán como organismos de atención secundaria ante emergencias y desastres. Los requisitos para ser voluntario debidamente organizado, es estar en buenas condiciones, físicas, psíquicas y mentales y haber realizado los cursos de formación. Aunque también en determinadas emergencias cualquier ciudadano puede colaborar. No sólo participando participando como voluntario se colabora; también también a través de la autoprotección.

Autoprotección Organizada Se trata de organizarse entre las mismas personas de la comunidad, uniendo los recursos materiales disponibles entre ellos para prevención en caso de emergencias.

Autoprotección Corporativa Es la organización de trabajadores y habitantes de edificios empresariales o institucionales, que se agrupan conjuntamente con vecinos de zonas aledañas para diseñar planes de contingencia en casos de emergencias.

Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres · A garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales · La dotación de recursos materiales y equipos · El entrenamiento de personal de Protección Civil · La realización de los programas educativos formales e informales, de preparación de la ciudadanía frente a desastres.

- BASES LEGALES Nuestra Carta magna magna establece en 07 artículos, por señalar los más más directos en referencia referencia a la protección protección civil.



Artículo: 134 En su numeral 1 hace ver la l a obligación de prestar los servicios requeridos en situaciones de calamidades. Artículo 156 Este establece la competencia nacional sobre la administración de riesgos. Artículo 326 Conjuga la responsabilidad del estado y el ciudadano común, en la seguridad de la nación. Artículo 338: Establece la posibilidad de decretar estados de excepción o emergencia si se producen catástrofes. 

- LEY ORGÁNICA DE LA PCAD

Obviamente todos los artículos ejemplifican funciones, organización y todo lo referente a la materia por lo que se expondrán los más resaltantes. Artículo 1 Establece la regulación de la l a Organización Artículo 03: Señala los objetivos de la Protección Civil y Administración de Desastres. Artículo 15: Da potestad a las gobernaciones y alcaldías de tener sus propias Organizaciones de PCAD, (aunque sometidos a la autoridad nacional, nacional, es decir, el Ministerio de Interior y Justicia). Artículo 19: Establece los parámetros para constituir los grupos de Voluntarios. 

- LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN

Artículo 23 Establece una similitud con lo establecido en el artículo 332 de la Constitución, donde establece la creación de Protección Civil. Artículo 24 Se refiere a la gestión del riesgo. Artículo 25 Establece los aspectos que comprende la gestión de riesgo. r iesgo.

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