RESERVADO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL
CONCEPTO ESTRATÉGICO MILITAR PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN (SEGUNDA PARTE)
FUNDAMENTOS DEL EMPLEO DE LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN Elaborado por el Comando Logístico Operacional del Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y Aprobado por el Grupo de Tarea Libertad.
Caracas, Septiembre de 2012
RESERVADO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL
CARTA DE PROMULGACIÓN
DEL
: Comandante Estratégico Operacional de la FANB.
ASUNTO : Fundamentos del Empleo de la Organización del Sistema de Apoyo Logístico Territorial de la Defensa Integral de la Nación. 1.
PROPÓSITO: El objetivo fundamental es proporcionar a los profesionales militares las nociones básicas sobre la Organización del Sistema de Apoyo Logístico Territorial de la Defensa Integral de la Nación.
2.
VIGENCIA: Esta publicación entrara en vigor, a partir de su fecha de promulgación con un lapso de aplicación de tres (03) años para su primera revisión.
3.
DISTRIBUCIÓN: Efectúese de acuerdo con la lista de distribución.
4.
INSTRUCCIONES ESPECIALES: a.
Las observaciones a este documento deben enviarse por escrito, a la Dirección de Doctrina Conjunta del Comando Estratégico Operacional.
b.
Este Fundamento tiene carácter académico para la formación y capacitación del profesional y aplicativo para el adiestramiento de las unidades de combate.
RESERVADO I
c. Los Centros Educativos de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela (UMBV) efectuarán los cambios permanentes a fin de adecuar los diseños curriculares según las directrices establecidas en el presente documento.
Caracas, 31 de Agosto de 2012
WILMER OMAR BARRIENTOS FERNÁNDEZ Mayor General Comandante Estratégico Operacional
RESERVADO II
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL
DECLARACIÓN DE VIGENCIA
Caracas, 31 de Agosto de 2012
Se declara en vigencia los Fundamentos del Empleo de la Organización del Sistema de Apoyo Logístico Territorial de la Defensa Integral de la Nación (CEOMC–110), para uso de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, por un período de tres (03) años, lapso en el cual se agradece a los usuarios de esta publicación y como una contribución para mejorar su contenido, el aporte de sus observaciones para corregirla y/o introducir modificaciones que sean necesarias, las cuales deberán remitirse al Comité de Doctrina respectivo y este a su vez enviará al CEOFANB a/c de la Dirección Conjunta de Doctrina, los informes sobre aspectos doctrinarios, para el análisis, revisión y publicación final. Esta publicación deja sin efecto el Manual de Doctrina Logística de Ejército Volumen I Fundamentos y Organización Logística (MC–106) y cualquier otra publicación relacionada.
WILMER OMAR BARRIENTOS FERNÁNDEZ Mayor General Comandante Estratégico Operacional
RESERVADO 3
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ÍNDICE
CARTA DE PROMULGACIÓN...................................................................................I DECLARACIÓN DE VIGENCIA............................................................................... III INTRODUCCIÓN.......................................................................................................9 CAPÍTULO I............................................................................................................ 11 GENERALIDADES.................................................................................................. 11 CAPÍTULO II........................................................................................................... 14 CONSIDERACIONES, PRINCIPIOS, FUNCIONES, ESTRUCTURAS Y DESIGNACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO.............................................................15 SECCIÓN A.............................................................................................................15 Consideraciones Fundamentales del SALTE..........................................................15 SECCIÓN B.............................................................................................................18 Principios del Apoyo Logístico................................................................................ 18 SECCIÓN C.............................................................................................................19 Funciones................................................................................................................19 SECCIÓN D.............................................................................................................21 Medidas...................................................................................................................21 SECCIÓN E.............................................................................................................21 Actividades.............................................................................................................. 21 SECCIÓN F.............................................................................................................22 Estructura y Designación de las Unidades Logísticas............................................22 CAPÍTULO III.......................................................................................................... 25 ORGANIZACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO.......................................................... 25 SECCIÓN A.............................................................................................................27 Apoyo de Alimentos.................................................................................................27 SECCIÓN B.............................................................................................................29 Apoyo de Intendencia..............................................................................................29 SECCIÓN C.............................................................................................................29
Apoyo con Combustibles.........................................................................................29 SECCIÓN D.............................................................................................................30 Apoyo de Sanidad................................................................................................... 30 SECCIÓN E.............................................................................................................31 Apoyo Técnico.........................................................................................................31 SECCIÓN F.............................................................................................................33 Apoyo con Cohetes y Municiones...........................................................................33 SECCIÓN G............................................................................................................ 33 El Apoyo Metrológico.............................................................................................. 33 SECCIÓN H.............................................................................................................34 Transportaciones.....................................................................................................34 CAPÍTULO IV..........................................................................................................35 PARTICULARIDADES DEL APOYO LOGÍSTICO.................................................. 35 SECCIÓN A.............................................................................................................35 De la Defensa Antiaérea y Aviación Militar Bolivariana.......................................... 35 SECCIÓN B.............................................................................................................37 De la Armada Bolivariana........................................................................................37 SECCIÓN C.............................................................................................................38 De las Tropas Especiales........................................................................................38 SECCIÓN D.............................................................................................................40 Durante el Período de Crisis................................................................................... 40 SECCIÓN E.............................................................................................................42 Durante la Operación Defensiva Estratégica Contra el Desgaste Sistemático y la invasión.............................................................................................................42 SECCIÓN F.............................................................................................................43 Durante la Operación Estratégica Resistencia, Desgaste y Victoria...................... 43 CAPÍTULO V...........................................................................................................47 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE DIRECCIÓN LOGÍSTICA............................ 47 SECCIÓN A.............................................................................................................47 El Subsistema de Órganos de Dirección y de Comando logístico......................... 47
SECCIÓN B.............................................................................................................48 El Subsistema de Puestos de Comando Logístico................................................. 48 SECCIÓN C.............................................................................................................48 Subsistema de Comunicaciones Logístico..............................................................48 CAPÍTULO VI..........................................................................................................49 PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO............................49 SECCIÓN A.............................................................................................................50 Análisis de la Misión Logística................................................................................ 50 SECCIÓN B.............................................................................................................51 Apreciación de la Situación e Informe de Proposición Logística............................ 51 SECCIÓN C.............................................................................................................54 El Plan de Apoyo Logístico..................................................................................... 54 ANEXO Nº 1............................................................................................................ 55 GLOSARIO DE TÉRMINOS....................................................................................57 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................63
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RESERVADO VIII
INTRODUCCIÓN
Con el creciente desarrollo tecnológico, el accionar de las tropas enemigas está orientado a doblegar el adversario con el mínimo de bajas, ejerciendo influencia constante contra el Sistema de Apoyo Logístico y dirigiendo sus ataques a la destrucción del potencial económico del país, unidades y otros objetivos logísticos de la FANB, afectándose de esta manera la producción agrícola, ganadera, industrial, energética y en general todas las fuentes vitales que influyen en la organización de una resistencia prolongada. Estas acciones nos imponen que desde los primeros momentos las misiones para el Apoyo Logístico se cumplirán en situaciones complejas y con mucha tensión, por los efectos que sobre la logística provocaría el surgimiento de grandes focos de destrucción y caos, lo que influiría negativamente en el despliegue de nuestras tropas, perdidas y averías de una parte del armamento, equipos y medios materiales de todo tipo; destrucciones de las principales vías de comunicación, interrupciones de los abastecimientos y apoyos logístico de todo tipo y dificultades temporales en la dirección de flujo logístico. En el trabajo logístico además del enemigo, influirán otros elementos de significativa importancia como es el desarrollo económico en el territorio nacional, la autosuficiencia a nivel de estado, municipio y parroquia, ya que esta será la principal fuente de obtención de recursos materiales y la base para el Apoyo Logístico de la lucha armada. Las condiciones físico geográfico, el desarrollo económico–social de cada región, la participación según la ley, de las autoridades e instituciones públicas y privadas, son elementos relevantes en la organización del Apoyo Logístico. El documento Doctrinario “Fundamentos del Sistema de Apoyo Logístico Territorial de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana”, se realizará en seis (06)
RESERVADO 9
capítulos estructurados de la siguiente manera, el 1º Capítulo desarrollará las Generalidades; el
2º Capítulo expondrá
los
Fundamentos, Características,
Principios del Apoyo Logístico, Funciones de Apoyo Logístico, Misiones del Apoyo Logístico de Combate, Estructura y Designación de las Unidades de Apoyo Logístico; el 3º Capítulo mostrará la Organización del Apoyo Logístico; el 4º Capítulo explicará las Particularidades del Apoyo Logístico; el 5º Capítulo definirá la Organización del Sistema de Dirección Logística; y el 6º Capítulo tratará sobre la Preparación y Organización del Apoyo Logístico. Por lo antes expuesto el Apoyo Logístico de la FANB deberá organizarse, prepararse y equiparse para afrontar las acciones del enemigo y garantizar la supervivencia de nuestras tropas, equipos y lograr el cumplimiento de la misión, tarea esta que hay que acometerse desde tiempo de paz.
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
El Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) en la lucha armada como concepto general, se define como el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que realizan los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y equipo, el mantenimiento de la operatividad del material de guerra, el apoyo de sanidad, entre otros, en cualquiera de las variantes de agresión militar. La esencia del Sistema de Apoyo Logístico Territorial consiste en: lograr la interrelación de la logística de la REDI, las Unidades, otras Instituciones de la FANB y del territorio, para el empleo de los recursos de todo tipo, bajo una idea y un plan único, con el objetivo de garantizar el apoyo de las operaciones. Bajo esta idea, todos los elementos a los distintos niveles interactúan para garantizar todo lo relacionado con el apoyo de la lucha armada. (Anexo Nº 1). Para garantizar el Apoyo Logístico territorial de la lucha armada, a las empresas públicas y privadas se le plantean determinadas exigencias de las cuales depende su materialización siendo estas: Tener una alta capacidad de movilidad, de acuerdo a los principios rectores (cooperación, solidaridad, y corresponsabilidad) de forma tal que permita integrar, los apoyos y servicios, en correspondencia con necesidades para la defensa integral y la idea de la operación y el combate. Garantizar la alimentación de la FANB, es de significativa
importancia
lograr la autosuficiencia territorial, la diversificación de las producciones de
alimentos. Es determinante la acumulación de las reservas de todo tipo, bienes materiales y servicios que satisfagan las necesidades para la lucha armada, en este sentido los municipios y parroquias constituyen un factor decisivo para lograrlo. Dadas sus características y peculiaridades, cada estado y municipio requiere de un análisis específico y de acuerdo con ello diseñar como organizar y realizar el Apoyo Logístico en correspondencia con sus necesidades y posibilidades, de ahí que el apoyo y servicios sea flexible de acuerdo con las condiciones de cada lugar. Otra exigencia lo constituye garantizar la asistencia médico–odontológica de las tropas, para lo cual es esencial el empleo del potencial asistencial del Sistema Nacional de Salud público y privado, para la satisfacción de las necesidades de servicios asistenciales, donde incluye las instalaciones de personal médico y otros especialistas del
área de la salud, que complementen las estructuras y
composición de estos, lo cual se materializa en el Plan de Apoyo de Sanidad Único, el que garantiza que en cada lugar se disponga de lo necesario para la prestación de la asistencia médica de los heridos y enfermos. La disponibilidad y la entrega por las entidades públicas y privadas de cada territorio de los combustibles necesarios para la lucha armada, constituye una exigencia de significativa importancia para el mantenimiento de la vitalidad de las tropas, el comando y en particular el Apoyo Logístico, en el logro de una resistencia prolongada, exigencia muy interrelacionada con la
necesaria
desconcentración y protección de los mismos, desde tiempo de paz, en cada territorio. En las condiciones del Teatro de Guerra lo principal en los momentos actuales
lo
constituye
la
creación
de
reservas
y
su
preservación,
desconcentración, protección y ahorro. La Logística de la FANB creará y conservará las reservas necesarias de
vestuario y equipamiento de campaña que constituye una exigencia importante que debe lograrse de forma progresiva, en correspondencia con las posibilidades de rotación, para el apoyo a las tropas, las reservas y las milicias. Existe un conjunto de recursos y servicios, instalaciones, fabricación de piezas de repuesto y agregados de las entidades públicas y privadas de todo tipo que se pudieran emplearse para el apoyo de las armas y lo que debe precisarse la forma de su organización para su empleo. Las reservas materiales, requieren su creación y completamiento en las unidades a los distintos niveles de la FANB, se determinan y escalonan en correspondencia con la misión plateada, su consumo, conservación (preservación) y reemplazo, lo cual permite que cada nivel tenga lo necesario para combatir, empleándose con un estricto régimen económico de consumo en cada una de las operaciones,
ya
que
independientemente
que
garantizan
las
misiones
planificadas, se empleen con eficiencia que permitan una resistencia más prolongada. Además del papel que desempeña las entidades públicas en el apoyo de la lucha armada, es necesario destacar que para las FANB, es de gran importancia las misiones que cumplen las empresas privadas en interés del Apoyo Logístico, ya que tienen una participación desde tiempo de paz en la construcción, modernización y reparación del armamento y los equipos militares.
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CAPÍTULO II
CONSIDERACIONES, PRINCIPIOS, FUNCIONES, ESTRUCTURAS Y DESIGNACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO
SECCIÓN A Consideraciones Fundamentales del SALTE En el Sistema de Apoyo Logístico Territorial se debe considerar los siguientes Fundamentos: 1.
La Territorialidad.
2.
La Concentración y Desconcentración.
3.
La Autosuficiencia Territorial.
4.
El Constante Apresto Operacional.
5.
La Economía y Preservación del Material y Equipo.
6.
La Cooperación.
7.
Gran Actividad, Tenacidad e Ininterrupción. Por su importancia veremos cómo se exteriorizan estos principios en interés
de garantizar el Apoyo Logístico: La TERRITORIALIDAD, significa que los recursos materiales y técnicos, los servicios tanto de las FANB como de las entidades públicas y privadas del territorio, deben estar desconcentrados en las Zonas de Resistencia y de Desgaste, en los volúmenes que aseguren la autonomía e independencia de las acciones de combate de las tropas. La territorialidad se garantiza desde tiempo de paz mediante la creación de las reservas de medios de todo tipo en estrecha coordinación con las unidades e RESERVADO 15
instituciones de la FANB, de las entidades públicas y privadas. Un principio de singular importancia para la Logística a todos los niveles, incluso desde tiempo de paz, es el relacionado con la CONCENTRACIÓN– DESCONCENTRACIÓN. Dada la necesidad de concentrar desde tiempo de paz, al personal, armamento, bombas, cohetes, municiones y equipos, así como las reservas de otros medios materiales, se precisa de organizar, en correspondencia con la idea para la operaciones de combate a cada nivel, la desconcentración de las mismas, logrando alcanzar mayor vitalidad en las unidades, para cual se cumplen las medidas siguientes: 1.
La puntualización de la cantidad y características del Personal Militar y Equipo a desconcentrar en cada momento de la situación y los recursos necesarios para su ejecución.
2.
La determinación de las áreas o regiones protegidas o no, de las entidades públicas y privadas en cada territorio, para la ubicación de los recursos que se desconcentran o evacuan, manteniendo un riguroso registro y control.
3.
El riguroso camuflaje de las actividades de la desconcentración.
4.
La organización de la seguridad y protección de órganos, unidades e instituciones que se desconcentran. Su ejecución es territorial por las unidades de las FANB, las instituciones
estatales a todos los niveles, con una amplia participación de la población organizada para ello. Este proceso se organiza y realiza desde tiempo de paz, de acuerdo con las decisiones tomadas a todos los niveles y adquiere su máxima expresión en el período de crisis, este principio se manifiesta durante el curso de las operaciones previéndose la desconcentración de los recursos no solo hacia las áreas de reservas, sino de acuerdo a las condiciones de cada momento.
Se entiende por AUTOSUFICIENCIA TERRITORIAL, la condición que posee una Región Estratégica de Defensa Integral, para tener un grado superior de independencia en todas las áreas relacionadas al aprovisionamiento del personal, material y equipo necesario en periodo de tiempo dado. El CONSTANTE APRESTO OPERACIONAL, no es más que el conjunto de medidas que cumplen las agrupaciones territoriales (REDI, ZODI, ADI), las unidades y entidades, bajo la dirección de los Comandantes, para asegurar desde tiempo de paz, el paso a la situación de tiempo de guerra, en los plazos establecidos, este proceso de la Puesta en Completa del Apresto Operacional (PCAO) en la FANB, se desarrolla desde de tiempo de paz de forma gradual y progresiva hasta estar en condiciones de cumplir las misiones asignadas. La ECONOMÍA Y PRESERVACIÓN DEL MATERIAL Y EQUIPO, consiste en suministrar los recursos de acuerdo a las normas establecidas y de forma diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las necesidades mínimas imprescindibles y el uso racional de estos, paralelamente es vital conservar el material y equipo de todo tipo en optimo estado de funcionamiento o restablecer su funcionamiento. La COOPERACIÓN se basa en la realización de actuar de forma conjunta con todos los factores tanto con las unidades y entidades de las FANB, como con las entidades del territorio (públicas y privadas) que intervienen en el Apoyo Logístico, con el fin de contribuir al logro exitoso de un fin común. El Apoyo Logístico se caracteriza por la GRAN ACTIVIDAD, TENACIDAD E ININTERRUPCIÓN, de forma tal que los medios y recursos para la vida y el combate siempre estén presentes en la tropa y no se vea afectada dicha actividad bajo cualquier situación, manteniendo firmeza y constancia para cumplir la misión asignada.
SECCIÓN B Principios del Apoyo Logístico El Apoyo Logístico tiene sus exigencias específicas, siendo estas: 1.
La Oportunidad.
2.
La Integralidad.
3.
La Racionalidad.
4.
La Flexibilidad.
5.
Alta Capacidad de Movilización de las Unidades Logísticas y el Apoyo de las Empresas Públicas y Privadas. La Oportunidad, significa que los abastecimientos y servicios lleguen a las
tropas, en los plazos que posibiliten el mantenimiento de la capacidad operacional y el cumplimiento de las misiones. La Integralidad, significa que en cada lugar estén los medios materiales y servicios, la cantidad y tipos necesarios para el mantenimiento de la vida y el apresto operacional de las tropas, preservando los recursos que garanticen una resistencia prolongada, apoyándonos en nuestros propios esfuerzos. La Racionalidad, significa que los recursos, deben suministrarse de acuerdo a las normas establecidas y de forma diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las necesidades mínimas imprescindibles y la austeridad requerida. La Flexibilidad, significa que la organización del Apoyo Logístico debe tener la capacidad de adaptarse a los cambios que se producen en las diversas acciones de combate. Alta Capacidad Movilización de las Unidades Logísticas con el Apoyo
de la Empresas Públicas y Privadas, significa la capacidad de las FANB y las Empresas Públicas y Privadas, para en los plazos mínimos, se puedan poner en interés del Apoyo Logístico de la lucha armada, sin que se produzcan grandes afectaciones al transformase las estructuras para tiempo de guerra.
SECCIÓN C Funciones La Logística tiene como funciones el abastecimiento, apoyo técnico, sanidad, transportaciones, producción, metrológico y la prestación de servicios. Para su cumplimiento en la lucha armada se organiza mediante un conjunto de misiones de carácter general y de apoyo, los cuales se instrumentan con la ejecución de misiones, medidas y actividades que se cumplen desde tiempo de paz y durante todos los períodos de la guerra, incorporando el personal y recursos necesarios de forma gradual, selectiva y escalonada, poniéndose en tensión todos los elementos del Apoyo Logístico en cada territorio, siendo estas las siguientes: 1.
Misiones Generales a. Determinar las necesidades, obtener los recursos, crear las reservas, escalonarlas y ubicarlas de forma desconcentrada y protegida. b. Garantizar el abastecimiento con armamento, equipos y medios materiales de todo tipo para la vida y la operación. c. Desarrollar la producción de piezas de repuesto, herramientas y accesorios, agroalimentaria, medicamentos naturales y otros que permitan una mayor satisfacción de las necesidades de las FANB, para la lucha armada. d. La formación de la Logística y la creación de la Base Técnico–Material que permita el Apoyo Logístico oportuno e ininterrumpido. e. La organización del comando de las unidades Logísticas y del Apoyo
Logístico. El Apoyo Logístico se cumple sobre la base de su organización, así mismo la prestación de los servicios logísticos, siendo estos los siguientes: 1.
El Apoyo de Intendencia, que incluye, los servicios de lavado del vestuario, la reparación del calzado, y otros a las tropas.
2.
El Apoyo con Alimentos, que incluye, la elaboración y distribución de los alimentos para las tropas, así como el abastecimiento con agua.
3.
El Apoyo con cohetes y Municiones, que incluye la preparación de estos medios, su distribución a las tropas y la reposición del armamento averiado y el abastecimiento de las municiones.
4.
El Apoyo con Combustibles, que incluye la organización de la entrega de los combustibles de todo tipo, la preparación y reparación de los medios y las instalaciones para prestar los servicios.
5.
El Apoyo de Sanidad, que incluye la organización de la asistencia médica y la evacuación de las bajas medicas, las medidas higiénico–sanitarias y antiepidémicas y las medidas de protección médica ante el empleo de las armas de exterminio en masa y otras armas convencionales que afectan al personal.
6.
El Apoyo Técnico, que incluye entre otros la desconservación, el mantenimiento, la reparación y reposición del averiado, la asimilación y modernización del armamento, blindados, transporte, otros equipos y medios logísticos.
7.
El Apoyo Metrológico, que incluye la reparación y ajuste de los medios de medición defectuosos para garantizar la exactitud de las mediciones de armamento y los equipos de combate.
8.
La Organización de las Transportaciones, que incluye el empleo del transporte,
la
preparación
transportaciones de todo tipo.
de
las
cargas
y
la
realización
de
las
SECCIÓN D Medidas Para el cumplimiento de estas misiones se ejecutan un conjunto de medidas encontrándose entre ellas las siguientes: 1.
La organización del proceso de planificación del Apoyo Logístico.
2.
El mantenimiento de la operatividad del armamento, blindados, transporte asi como del resto de los equipos, su preparación, reparación y evacuación.
3.
El tratamiento y evacuación de los heridos y enfermos y las medidas higiénico–epidemiológicos.
4.
La organización del control de la calidad.
5.
La desconcentración de los recursos de todo tipo.
6.
La puntualización, con los organismos de los territorios a todos los niveles, de los recursos y servicios, así como las instituciones a emplear en interés del Apoyo Logístico.
7.
La creación de las condiciones para la realización del comando de las unidades logísticas y las direcciones logísticas.
SECCIÓN E Actividades Para el cumplimiento de estas medidas se organizan y ejecutan un conjunto de actividades por los órganos, unidades e instituciones de la FANB, referidas a la realización directa del apoyo, como son la elaboración y entrega de la alimentación, la prestación de la asistencia médica, el abastecimiento con medios y equipos, las actividades del mantenimiento y reparación del armamento, blindados, transporte y otros equipos, de los instrumentos de medición, entrega de los productos y otras.
SECCIÓN F Estructura y Designación de las Unidades Logísticas La Logística se estructura por niveles en unidades e instituciones de Almacenamiento, Abastecimiento, Transportaciones, Mantenimiento y Reparación, Sanidad y de Prestación de Servicios. Las grandes unidades se pueden encontrar al nivel de la REDI y ZODI, siendo estas las Bases Logísticas, las cuales se designan para almacenar, registrar, conservar las reservas de medios materiales y equipos así como, abastecer a las tropas según el orden y plazos establecidos. Las medianas unidades se pueden encontrar en el nivel de REDI, ZODI, ADI y Brigada considerándose como tal a los Batallones de Apoyo logístico, de transporte, de apoyo técnico y de sanidad, bases de almacenes y otras unidades. Teniendo los Batallones de Apoyo y bases de almacenes similar designación que las bases logísticas. Las de transporte se designan, para realizar las transportaciones de todo tipo hacia los niveles inferiores. Las de apoyo de sanidad para prestar hasta la asistencia médica especializada a las bajas médicas y su evacuación, así como para realizar el reconocimiento higiénico–epidemiológico del territorio, controlar el cumplimiento y la aplicación por las tropas de las medidas médicas y antiepidémicas y realizar actividades concretas en caso del empleo por el enemigo de armas biológicas. Las pequeñas unidades se encuentran a nivel región, brigada, batallón y equivalentes pudiendo existir: taller integral, laboratorio de metrología, compañías de apoyo técnico, de sanidad y de transporte, puestos de sanidad de brigada, batallón, compañía, pelotón de transporte, de apoyo de material, de equipos, de servicio, escuadra de servicio, de mantenimiento y reparación, almacenes y armerías.
Los laboratorios de metrología se designan para garantizar el mantenimiento, reparación y restablecimiento de los parámetros a los instrumentos de medición de las unidades y equipos de combate. Las de refuerzo de sanidad para incrementar los niveles asistenciales de las unidades y pequeñas unidades médicas de los niveles inferiores. La compañía y pelotones de apoyo tienen similar designación que el batallón de apoyo, pero a su nivel. Los puestos de sanidad de brigada y batallón se designan para prestar hasta la primera asistencia médica y evacuar las bajas hacia los niveles superiores de asistencia médica. El pelotón de servicios para garantizar los distintos servicios que se prestan a cada nivel. Las unidades de apoyo técnico (batallón, compañía) se designan para garantizar el mantenimiento y la reparación del armamento, blindados, transporte y otros equipos, así como, la fabricación y reparación de piezas de repuesto. En las ADI se pueden encontrar pequeñas unidades logísticas, destinadas al Apoyo Logístico de las tropas y el control de las reservas. En las Milicias se pueden estructurar pequeñas unidades de Logística en las medianas unidades.
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CAPÍTULO III
ORGANIZACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO
La organización del Apoyo Logístico es un proceso que se desarrolla desde tiempo de paz y comienza con el análisis de la misión y donde se planifica el empleo del Personal, Material, equipos y su distribución; la organización de los apoyos
de
municiones,
intendencia, blindados,
alimentación, transporte,
combustibles,
sanidad,
apoyo
armamento, técnico,
cohetes,
metrológico,
transportaciones y las producciones. La agrupación de personal, material y equipo de Apoyo Logístico, se crean de forma que permitan satisfacer las necesidades de todo tipo y de servicios de las tropas, estando compuesta por: 1.
Las unidades e instituciones de la logística con las reservas de la prestación de los servicios logísticos medios materiales distribuidas para las operaciones, en correspondencia a sus misiones.
2.
Las instituciones de distintos tipos y recursos de la nación, los estados, municipios y parroquias destinados para la satisfacción de las necesidades de la lucha armada en cada territorio. La Brigada y/o Regimiento constituyen eslabones fundamentales en la
organización del Apoyo Logístico de las tropas, dándole a su vez un mayor peso al Batallón (Grupo). La creación de la agrupación del personal, material, equipo Logístico y su distribución debe garantizar, el refuerzo de los niveles inferiores; el despliegue escalonado de las unidades, la maniobra y la vitalidad del Apoyo Logístico, exigencias esenciales en su organización.
RESERVADO 25
Generalmente en correspondencia con las misiones, la situación concreta de las unidades Logísticas, el papel de las unidades en el orden de combate, así como los medios existentes en los niveles superiores, el Batallón–Brigada puede recibir medios logísticos para garantizar el cumplimiento de las misiones, este refuerzo será fundamentalmente en medios técnicos, sanidad, Partes Repuestos Herramientas y Accesorios (PRHA) y recursos materiales, de forma tal que se garantice la resistencia prolongada. El Apoyo Logístico, se realizará de forma descentralizada, para lo cual las unidades logísticas se despliegan en lugares protegidos como son cuevas y túneles, con el personal, material y equipo necesarios, conjuntamente con las unidades de combate. Su comportamiento será similar a como se explica en las particularidades de las tropas especiales en estas condiciones. En las emboscadas, por lo general no se emplearán pequeñas unidades de Apoyo Logístico, estas misiones se abastecen con los recursos en poder de los combatientes y los existentes en el territorio, reforzándose con los medios necesarios que permitan el cumplimiento de su misión (alimentos, agua, municiones, PRHA y con personal, material y equipos de sanidad, entre otros). De acuerdo a las concepciones defensivas y la necesidad de tener una mayor movilidad en las unidades de la logística, en particular de los recursos materiales, se hace necesario que los reservas de medios materiales se encuentren en las regiones de designación de combate de las unidades, lo que asegura el cumplimiento de las misiones, disminuir las transportaciones y una mayor vitalidad del Apoyo Logístico, a la vez permite contar en cada lugar con los recursos que aseguran cualquier maniobra con las tropas. Por consiguiente las unidades Logísticas se despliegan dentro de las órdenes de combate de las tropas cumpliendo sus misiones de forma inmediata evitando la realización de maniobras y empleando los recursos con el máximo de
eficiencia. Por lo general los recursos de la logística tendrán un carácter estacionario, contando con el personal, material y equipo necesarios de diferentes tipos para maniobrar, reforzar y apoyar las acciones de las tropas. A los diferentes niveles, la logística contará con el transporte y los recursos necesarios para asegurar las acciones de las pequeñas unidades en su área de defensa. Las unidades de la defensa antiaérea mantendrán mayor movilidad en la logística permitiéndole asegurar las misiones, en correspondencia con su empleo de combate. Para el Apoyo Logístico de las milicias deben crearse reservas, en correspondencia con la idea de la operación. Estas se definen como el conjunto de armamento, municiones, equipos y otros medios materiales que se acumulan por los órganos de gobierno, entidades de los estados, municipales y por las FANB en los pertrechos militares, financiados las reservas por esta última. El armamento y las municiones de los dispositivos de la milicia, se almacenarán
desconcentradamente
y
protegido,
manteniendo
el
apresto
operacional, vitalidad y camuflaje necesario. Para ello se emplearán almacenes (silos), arsenales y locales de las unidades de combate, apoyo de combate y de servicios de combate que garantice su seguridad. Los comandantes de las unidades de apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, responden por el control físico, la ubicación y designación de todas las reservas creadas a su nivel.
SECCIÓN A Apoyo de Alimentos Para el apoyo de alimento, en particular la alimentación del personal de las unidades se organizará en campaña, utilizando para ello las reservas de alimentos destinadas para este fin, aplicando las normas diferenciadas previstas para cada
tipo de actividad y garantizando diariamente como principio dos (02) comidas calientes y el reabastecimiento con agua, Para ello se crean los puntos de alimentación en campaña al nivel de grupo o escuadrón cuando la situación lo requiera, aunque no se descarta la necesidad de elaborar los alimentos por escuadras e inclusive el propio combatiente prepara su alimentación de forma individual. En la organización de la alimentación de las unidades desempeña un papel importante el empleo de las posibilidades que brindan los centros de elaboración de alimentos en instalaciones de las Empresas Públicas y Privadas (comercio y gastronomía, escuelas, centros de trabajo y otros). Para las Tropas Especiales de la defensa antiaérea se designan las Raciones Individuales de Combate de producción industrial, las cuales se aseguran mediante su creación en las cantidades que garanticen la independencia en el cumplimiento de las misiones. Para el resto de las tropas que cumplen determinadas misiones, cuya alimentación no pueda organizarse por las vías descritas anteriormente, se crean también raciones individuales de combate artesanales, atendiendo a los medios disponibles, pero siempre con productos duraderos, de fácil transportación individual y que puedan ser consumidos sin tratamiento culinario. Se garantizará además, que las tropas salgan al cumplimiento de la misión con la cantimplora reabastecida. El abastecimiento con agua para beber, se apoya de forma territorial. El agua es trasladada hacia los lugares de destino por las propias unidades, utilizando los medios que disponen (tambores y remolques). Para los cálculos se emplea la norma establecida, para la elaboración de alimentos, fregado de utensilios y consumo del personal, la cual puede ser regulada en correspondencia con la situación existente y la disponibilidad del agua. El abastecimiento con agua en tiempo de guerra requiere del análisis para garantizar su purificación.
SECCIÓN B Apoyo de Intendencia El apoyo con vestuario y el calzado se realizará a las Tropas por dotación. El aseo personal se realizará de acuerdo a las normas establecidas. La prestación de los servicios de reparación del vestuario y el calzado militar, se realizará con los medios propios. El servicio de corte de cabello se realizará mediante el activismo, con el equipamiento que poseen las unidades desde tiempo de paz y de acuerdo con la situación existente. Se organizará el servicio de lavado de la ropa de cama y cuerpo de las instituciones
o
unidades
de
sanidad; el
resto
del
personal
lo
realiza
individualmente de acuerdo a la situación existente.
SECCIÓN C Apoyo con Combustibles El apoyo con combustibles en las operaciones se fundamenta en la creación y preservación de grandes volúmenes de reservas en cada territorio de forma tal de contar en cada lugar con los combustibles necesarios y protegido. Con ese objetivo se acondicionan los almacenes en obras protegidas de las áreas de designación combativa de las unidades, de igual forma se emplea en interés del apoyo a las instalaciones y capacidades de almacenamiento de las Instituciones Publicas, en particular en la zona de desgaste y resistencia. El abastecimiento con combustible por lo general se realizará en las áreas de espera antes o después de cumplida la misión, con el empleo de los puntos de abastecimiento centralizados, fundamentalmente por gravedad y la utilización de envases pequeños, que posibiliten realizar los abastecimientos de forma oculta,
por equipos y pequeñas unidades. Con la unidad deberían crear capacidades protegidas para almacenar, las cantidades de combustibles, de acuerdo a las características de las misiones y el papel que desempeñan en la defensa del territorio. Para garantizar cualquier maniobra que se realice por pequeñas unidades y sea necesario el combustible, se emplean el auto abastecedor de combustibles. El apoyo con combustibles se organiza a partir del empleo de las unidades, para lo cual se ubica el combustible en los lugares donde combatirán las mismas, de forma protegida, contando con los volúmenes necesarios de material y equipo para el cumplimiento de las misiones; no obstante será pertinente prever la maniobra con estos medios para apoyar y restituir las pérdidas que se puedan producir.
SECCIÓN D Apoyo de Sanidad El apoyo de sanidad se fundamenta en la aplicación del Plan de Apoyo Único, con un amplio empleo de los recursos y de las instituciones del Sistema Nacional de Salud del estado de forma territorial y de las unidades de sanidad de las FANB. Incluye las medidas siguientes: La organización y realización de la asistencia médica y la evacuación de las bajas; asegurar el buen estado higiénico–sanitario y antiepidémico y la protección médica del personal contra el empleo de las armas de exterminio en masa y otras armas convencionales que afectan al personal. La asistencia médica de las tropas en la operación se basa en reforzar la
asistencia médica mediante la creación de compañías de refuerzo médico y acercar la asistencia médica calificada y especializada a las unidades, teniendo el puesto de sanidad de la compañía un papel importante en el apoyo de sanidad, garantizando con ello la vida de los combatientes. La evacuación se realizará desde las pequeñas unidades, hacia las instituciones de sanidad del Sistema Nacional de Salud y las compañías de sanidad de la brigada y batallón de apoyo de la ZODI. Durante la operación las unidades de sanidad pueden ser reforzadas con brigadas médico–quirúrgicas, de las compañías de refuerzo médico, compañías de sanidad de la brigada y batallón de apoyo de la ZODI, en determinadas direcciones, lo que permite mejorar la calidad de la asistencia de sanidad, preservando la vida de los combatientes. Por lo general el restablecimiento de la salud los heridos y enfermos se realiza en las propias unidades (instituciones) médicas, garantizando su reincorporación a las unidades de procedencia. Las compañías de Sanidad y batallones de apoyo, se emplearán en aquellas regiones que por sus particularidades no cuenten o no satisfagan las necesidades de asistencia médica, con las instituciones médicas del Sistema Nacional de Salud que se necesitan para prestar la asistencia médica especializada.
SECCIÓN E Apoyo Técnico El Apoyo Técnico se fundamenta en la necesidad de mantener, elevar el estado de operatividad del armamento, los blindados, el transporte y equipos logísticos que permita contar en cada lugar con el Personal, Material y Equipos de
apoyo que garantizan el mantenimiento y la reparación de estos para el cumplimiento de las misiones planteadas. Para el apoyo técnico (mantenimiento) se aprovechan las potencialidades técnicas y humanas del territorio, constituyendo los puntos de apoyo su soporte técnico y material, pudiendo de acuerdo a las características y disponibilidades emplear los talleres de las empresas de cada territorio. La preparación técnica – especial de las dotaciones (tripulaciones), el completamiento del armamento y equipo con piezas de repuestos, herramientas y accesorios constituyen elementos básicos para el del apoyo técnico. En la organización del apoyo de mantenimiento del armamento, blindados, transporte y equipos logísticos se realizan las reparaciones en lo fundamental mediante el cambio de agregados, en el lugar de la avería, aprovechando las propiedades protectoras del terreno así como de las partes, piezas y agregados del armamento, acercando lo mas posible los órganos de reparación a las áreas donde se ubica o combate el armamento. Las medidas que cumple el apoyo técnico son: 1.
Para el armamento, blindados, transporte y otros equipos:
A. La desconservación de forma escalonada, diferenciada y selectiva. B. El mantenimiento técnico, comprobaciones del equipo y la reparación. C. El abastecimiento con piezas de repuesto, herramientas y accesorios. D. La asimilación, ya sean propias o del enemigo. E. La modernización. F.
La evacuación de los averiados, cuando las condiciones lo permitan y el medio lo requiera.
G. La realización de la exploración (observación). H. El mantenimiento técnico y reparación de las instalaciones tecnológicas estacionarias.
SECCIÓN F Apoyo con Cohetes y Municiones El apoyo con cohetes y municiones se fundamenta en la creación y preservación de reservas en volúmenes que se escalona hasta el nivel del soldado (pieza de artillería, blindado), que garanticen la preparación, cohesión de combate de las tropas y el cumplimiento de las misiones de combate. La ubicación de las reservas de cohetes y municiones se crea en lugares protegidos, previamente acondicionados (de forma natural o artificial o la combinación de ambas), dentro de los órdenes de combate de las unidades, en cuantías que permitan el abastecimiento completo, oportuno e ininterrumpido, en correspondencia con las misiones de las unidades. El apoyo con cohetes y municiones garantizará independencia y vitalidad a las unidades tácticas, tanto en el desarrollo de acciones de desgaste como de resistencia, evitando en lo posible la dependencia del nivel de mando superior. El abastecimiento con cohetes y municiones se realiza, en las posiciones de fuego y las áreas de espera del armamento y el equipo, de forma protegida y en los volúmenes que garanticen el cumplimiento de la misión.
SECCIÓN G El Apoyo Metrológico Tiene como objetivo garantizar los parámetros técnicos de los equipos. Su componente principal es el control metrológico que se realiza de forma periódica, planificada y obligatoria mediante el servicio que prestan los laboratorios de las FANB y de las entidades públicas de acuerdo a las posibilidades de cada territorio; estos órganos apoyan la reparación y el ajuste de los instrumentos de medición
defectuosos.
SECCIÓN H Transportaciones Las transportaciones en el curso del combate, por lo general serán mínimas para garantizar la reposición de los consumos y pérdidas, el restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades y la creación de otras con el empleo del transporte automotor, por grupos de vehículos, carros aislados apoyándose esencialmente en el transporte no motorizado al nivel de las medianas y pequeñas unidades. Este proceso de traslado de los puntos de cargas a los puntos de descarga de los recursos materiales, material de guerra, equipos y otros medios requieren que dicha actividad se realice en un plazo determinado y bajo condiciones difíciles de la situación, para ello se empleará los diferentes medios lo que en cada momento se definirá el más idóneo (terrestre, aéreo ó marítimo).
CAPÍTULO IV
PARTICULARIDADES DEL APOYO LOGÍSTICO
SECCIÓN A De la Defensa Antiaérea y Aviación Militar Bolivariana En el Apoyo Logístico de estas unidades desempeña un destacado papel el personal, material y equipo logístico, en particular las Bases Logísticas, las cuales en su composición tendrán los pertrechos militares que garanticen cumplir esta misión en correspondencia con la idea de la Defensa Antiaérea y la Aviación Militar Bolivariana en la operación. El Apoyo Logístico se organiza y realiza con el material, equipo y recursos necesarios que le permiten el cumplimiento de las misiones asignadas, además se prevé la participación de las unidades que se encuentran en los lugares de las emboscadas; así como los recursos del territorio, cuando sea necesario. El pelotón de apoyo material y equipos, por lo general permanece en las áreas de espera, desplazando a la región de emboscadas, solamente los medios estrictamente necesarios para apoyar la misión combativa, ubicándose en lugares protegidos y camufladas. El pelotón de apoyo de material y equipos en las áreas que permanece (espera, ocultamiento u otras) se despliega los puntos de alimentación y otras áreas necesarias para el Apoyo Logístico de las acciones de combate de las unidades de la defensa antiaérea. Los reabastecimientos con combustibles, la alimentación del personal, el abastecimiento con agua, el artillado con cohetes y municiones y otras medidas del Apoyo Logístico se realizan durante la etapa de preparación de las emboscadas.
Para el Apoyo Técnico se le crean las condiciones para que exista la independencia de equipos necesarios durante la preparación y realización de las emboscadas integrales; para ello cada Grupo Coheteril antiaéreo cuenta con escuadras de mantenimiento y conservación que le permiten, auxiliarse con un taller móvil y garantizar el apoyo técnico. En este sentido el apoyo técnico se realiza desde la ubicación permanente, durante el desplazamiento hacia las regiones de emboscadas y durante su realización y en las posiciones de ocultamiento. En este sentido, el apoyo técnico, estará dirigido al cumplimiento entre otras, de la eliminación de desperfectos; la ayuda técnica durante los desplazamientos; la realización de la observación técnica; la entrega de PRHA; la realización de reparaciones ligeras y la evacuación. El Apoyo Metrológico garantiza la elevada disposición de combate del equipo y el armamento de la DAA mediante los laboratorios de metrología para los instrumentos fundamentales, así como garantizan el trabajo de los laboratorios móviles de metrología del nivel brigada. La Alimentación de las tropas, se organiza como principio con el propio personal, material y equipo, para ello a cada Unidad de DAA cuenta con cocinas de campaña, remolques para agua, auto abastecedor de agua y las reservas de alimentos. Todo esto permite la elaboración y entrega de la comida caliente, cuando las condiciones lo permiten. En otros casos cuentan con Raciones Individuales de Combate que le garanticen la alimentación y el camuflaje en sus posiciones. La alimentación con comida caliente por lo general se realiza antes o después del cumplimiento de la misión, permanencia en cumplimiento de la misión.
en dependencia del tiempo de
El Apoyo de Sanidad se organiza y realiza con el propio personal, material y equipo médico de las unidades DAA y con el empleo de los recursos, del sistema de salud de los territorios. La evacuación de las bajas se realizará hacia la unidad médica prevista o las instituciones de salud del territorio. Para el Apoyo con Combustibles, Unidades de DAA cuenta en sus estructuras con los medios técnicos, el personal y las reservas para el cumplimiento de las misiones. Las unidades de aviación para asegurar su empleo, cuenta con los destacamentos de apoyo aerotécnico desplegados desconcentradamente de conjunto con la aviación.
SECCIÓN B De la Armada Bolivariana El Apoyo Logístico de las unidades de la Armada está en correspondencia con el empleo de sus unidades de superficie y infantería marina, este se realiza de forma territorial acorde con la desconcentración y misiones de sus unidades y ataques torpederos, las cuales cuentan con el personal, los recursos y las reservas de los medios especiales para el cumplimiento de las misiones asignadas. El abastecimiento de los medios comunes, tiene el mismo tratamiento que el resto de las armas, dependiendo de las disponibilidades de recursos en cada territorio y las reservas establecidas para cada una de las operaciones.
SECCIÓN C De las Tropas Especiales Durante las acciones de combate, las misiones principales de las Tropas Especiales, están relacionadas con el aniquilamiento o neutralización de determinados objetivos del enemigo en la profundidad de su formación de combate, para lo cual se toma como unidad de combate base el Grupo y el Sub– grupo de Tropas Especiales, elementos a tener en cuenta en la organización del Apoyo Logístico a partir de los batallones y destacamentos de tropas especiales. Desde tiempo de paz, la Logística de las unidades de Tropas Especiales prepara las condiciones para desconcentrar y ubicar los medios materiales en sus áreas de objetivos, de forma tal que permita la vitalidad y permanencia de las tropas y de los recursos en estas áreas, que posibiliten el Apoyo Logístico multilateral e ininterrumpido. En este sentido reviste vital importancia el Apoyo Logístico territorial donde se encuentre enclavada cada unidad y las posibilidades del mismo, realizando las coordinaciones necesarias tanto con las unidades de las FANB como las instituciones Públicas, manteniendo la corresponsabilidad. En correspondencia con ello, las pequeñas unidades al determinar los posibles objetivos contra los cuales actuará, dentro del área objetivo, deberá crear las condiciones indispensables para en breves plazos acumular los medios materiales fundamentales (alimentos, municiones, explosivos, agua), en las cantidades suficientes, de acuerdo a las misiones y al tiempo de preparación y actuación, conservados y ocultos para su empleo de forma racional y escalonada. Para garantizar el Apoyo Logístico a las tropas y realizar el despliegue y desconcentración de los medios materiales, a los diferentes niveles se organiza la logística, en correspondencia con la misión, el tiempo de duración y la distancia a
que se encuentra el objetivo de la ubicación del destacamento, empleando diferentes procedimientos y creando las bases logísticas para el apoyo. En la zona de responsabilidad de las Unidades de Tropas Especiales se prepara y acondiciona la base de Combate, donde actuará estas, dentro de la cual se ubica y despliega la base logística, estructurada con el personal, materiales y equipos
logísticas,
acondicionamiento
la
misma
ingeniero
debe
necesario,
estar
desconcentrada
aprovechándose
las
y
con
el
condiciones
protectoras del terreno tales como cuevas, cavernas, minas abandonadas, canteras, puntos y centros fortificados en desuso y otros, de donde se abastecerán a los combatientes. Se deberá esclarecer los lugares por donde infiltrarán (ex filtrarán) del área ocupada por el enemigo, para una vez concluida la misión al planteársele la misión a la formación combativa que actúa, restablece la capacidad de combate. Esta situación, obliga a que el personal de la Logística esté preparado desde el punto de vista táctico–técnico de las Tropas Especiales, ya que puede ser un integrante más de la formación combativa que se crea o encontrarse cerca del lugar donde se lleva a cabo el combate. Los Comandantes de Unidades de Tropas Especiales crean las rutas de maniobra secretas, con el objetivo de enlazar las unidades subordinadas con el comando del batallón (destacamento) y a través de ellas, realizan los abastecimientos y la evacuación de los heridos y enfermos. Para el Apoyo de Sanidad se organiza con el Personal, Material, Equipos propio y salud del territorio, lo que le permita prestar la asistencia médica lo más cerca posible al combatiente en cualquier condición que cumple la misión. El personal médico y otras especialidades del área de la salud, se traslada
con la unidad que va a combatir hasta un lugar cercano donde actuará la pequeña unidad que cumplirá la misión y seguidamente se traslada hasta un lugar preconcebido, cercano, donde se realiza el restablecimiento de los combatientes, incluyendo la asistencia médica. Para el Apoyo Técnico y con cohetes y municiones estas tropas cuentan con todo lo necesario para el cumplimiento de las misiones con la independencia requerida. Para la realización de las transportaciones pueden emplearse otros tipos de transporte, fundamentalmente no motorizado, en correspondencia con la situación real existente.
SECCIÓN D Durante el Período de Crisis Durante este período se ponen en práctica las medidas de incremento del apresto operacional de las tropas. Para el apoyo de las tropas con los medios materiales comunes (alimentos, vestuarios y combustibles). Se destinan los recursos que se entregan por las empresas públicas como parte de las necesidades adicionales presentadas al plan corriente de tiempo de paz, así como las reservas destinadas para el cumplimiento de las misiones planteadas y los gastos autorizados. (Anexo Nº 1) A partir del momento que se tome la decisión, se comienza la desconcentración de los recursos almacenados en las Empresas Publicas y los comandos, comenzando por las tropas, después las operativas y estratégicas, constituyendo una de las medidas fundamentales de la logística. Esta medida posibilita acercar el equipo, el armamento, las municiones y los medios materiales
al lugar donde serán utilizados e incrementar por esta vía su vitalidad, dirigida a evitar las pérdidas. Los esfuerzos principales del Apoyo Logístico durante este período estarán dirigidos al apoyo de las unidades de defensa antiaérea que participan en la lucha contra el enemigo aéreo. El apresto operacional al máximo nivel de las unidades que se movilizan durante este período. La puntualización de las medidas para el comienzo de la desconcentración, protección y preservación del personal, material y equipo. La desconservación selectiva, escalonada y diferenciada del equipo y el armamento previsto. Las unidades que realizan la neutralización de los motines, disturbios y para enfrentar las acciones de grupos revoltosos y desafectos al sistema democrático, así como de las tropas de operaciones especiales del enemigo. De igual forma existen los recursos destinados para garantizar la preparación y cohesión combativa de las tropas que se movilizan para el cumplimiento de misiones. Esta actividad se manifestará con mayor intensidad durante el apresto Operacional al máximo nivel de la FANB y la primera operación. El apoyo de sanidad durante este período se realiza en correspondencia con lo previsto para tiempo de paz, excepto las unidades que se encuentran desplegadas que emplean los puestos de sanidad de compañías y batallón de apoyo, la evacuación de realiza hacia las instituciones de sanidad del Sistema Nacional de Salud. Los laboratorios de metrología priorizan los instrumentos de medición pertenecientes a las unidades de la DAA de la FANB, con el objetivo de alcanzar el completamiento de sus unidades.
SECCIÓN E Durante la Operación Defensiva Estratégica Contra el Desgaste Sistemático y la Invasión El Apoyo Logístico durante la primera operación se garantiza a cuenta de la satisfacción de las demandas para la lucha armada, las existencias de consumo, las producciones de todo tipo que se realicen por las FANB y las reservas destinadas para esta operación. La aplicación de
las normas de
forma
diferenciada de acuerdo con las potencialidades económicas de cada región, las actividades y las misiones, priorizándose a las tropas que participan en las acciones de combate. El empleo de las posibilidades del territorio, de todas aquellas instalaciones e instituciones existentes (talleres, centros de elaboración de alimentos, fábricas y otros) en interés del Apoyo Logístico de las tropas, es un elemento importante en su organización. (Anexo Nº 1) Durante esta operación el Apoyo Logístico se caracterizará por la aplicación de un riguroso régimen de economía en el consumo de los recursos, concentrándose los esfuerzos principales en garantizar: 1.
Las unidades de defensa antiaérea durante la lucha contra el enemigo aéreo.
2.
El apresto Operacional al máximo nivel de las unidades que se movilizan durante la operación.
3.
La culminación de la desconcentración, protección y preservación del personal, material y equipo.
4.
La desconservación del equipo y el armamento perteneciente a las unidades que se movilizan en esta operación.
5.
Las unidades que realizan la neutralización de los motines y disturbios para enfrentar las acciones de grupos revoltosos y desafectos al sistema democrático, así como de las tropas de operaciones especiales del enemigo y otras fuerzas limitadas del enemigo que pueden desembarcar.
6.
Se realiza la preparación del armamento y el equipo que será empleada en la segunda operación.
El apoyo de sanidad se realizará prestando la primera asistencia médica en los puestos de sanidad de las unidades y los niveles superiores de asistencia en las instituciones del Sistema Nacional de Salud previstas en los territorios donde actúan. En las unidades de la Defensa Antiaérea se refuerza la evacuación de las bajas hacia las instituciones de salud de los territorios. Se presta especial atención a la situación higiénica y epidemiológica, debido al empeoramiento de la situación higiénico sanitaria y la contaminación ambiental de todo tipo, previendo la aparición de focos por enfermedades transmisibles en las tropas, teniendo en cuenta las condiciones en que se preservan la mayoría de las unidades. Los laboratorios de metrología asegurarán su vitalidad en interés de apoyar a las unidades mediante la dislocación de laboratorios móviles en los lugares de desconcentración y asegurarán los instrumentos de medición que demande la defensa antiaérea en el curso de la operación.
SECCIÓN F Durante la Operación Estratégica Resistencia, Desgaste y Victoria El Apoyo Logístico se organiza en correspondencia con las misiones, la importancia de cada región operativa y Unidades, sus particularidades concretas y la existencia de recursos territoriales. (Anexo Nº 1) En
esta
operación
el
sistema
de
Apoyo
Logístico
se
despliega
completamente para garantizar la operación territorial, en las regiones de resistencia y desgaste, bajo la protección del personal, material y equipo de las unidades, de forma escalonada, con alta vitalidad y con la flexibilidad que permita maniobrar con los recursos en interés de apoyar las misiones de las tropas. Sobre la base de la idea para la operación se determina el escalonamiento
de las reservas en correspondencia a lo aprobado en la directiva sobre el sistema de Reservas de las FANB y la organización del apoyo de material en cada Región. El abastecimiento, se realizará bajo el esquema principal: REDI – ZODI – ADI – Unidad, en correspondencia con el nivel de subordinación de las unidades. Este tendrá un carácter territorial con el empleo de las reservas y la satisfacción de las demandas para la lucha armada, esencialmente para su completamiento. En las bases logísticas, desde tiempo de paz se crean las condiciones para garantizar una infraestructura de apoyo a las misiones. Durante la primera operación se incrementan las medidas que permiten durante la operación la fabricación de municiones, minas, granadas y otros materiales de guerra, completándose estas estructuras, en tiempo de guerra con personal industria militar y las Instituciones públicas del territorio. La alimentación se garantiza a partir de aplicar territorialmente las normas diferenciadas de acuerdo a las posibilidades existentes y los niveles de actividad de las tropas. Se organiza y se realiza previendo la elaboración de comida caliente hasta nivel de pequeñas unidades. Las transportaciones en el curso del combate, por lo general serán mínimas para garantizar la reposición de los consumos y pérdidas, el restablecimiento de la capacidad de combate de las unidades y la creación de otras con el empleo del transporte automotor, por grupos de carros, carros aislados apoyándose esencialmente en el transporte no motorizado al nivel de las medianas y pequeñas unidades. La organización del apoyo técnico del armamento y equipo en esta operación se organiza y realiza previendo, el empleo de los recursos de las unidades y de cada territorio, acercando las unidades de reparación a las áreas en que se ubica o combate el armamento y el equipo, realizando las reparaciones mediante intercambio de agregados, en el lugar de la avería, cuando las condiciones del
combate lo permitan, aprovechando las partes, piezas, agregados del equipo y el armamento averiado que no pueda ser reparado, tanto para incrementar reservas como para la reparación. Los trabajos más complejos se realizan en áreas protegidas donde se ubican los equipos, fuera de la influencia de las acciones del enemigo. El abastecimiento con cohetes y municiones se garantiza mediante la distribución de las reservas de todo tipo, según los planes de manera que estas puedan llegar a la pequeña unidad y combatientes de forma oportuna. La convalecencia se realiza en las unidades de sanidad de las tropas y las instituciones de salud de cada lugar, en correspondencia con la afección y el tiempo de restablecimiento de los heridos y enfermos para su reincorporación. En los casos que esta convalecencia sea prolongada se emplearán las regiones de convalecencia previsto por el sistema nacional de Salud para tiempo de guerra en el territorio. Durante esta operación se despliega completamente todo el sistema de apoyo de sanidad de las FANB, prestándose hasta la asistencia médica especializada en sus unidades, combinándose con las instituciones médicas del sistema nacional de salud prevista a prestar los servicios a las FANB, como parte de la satisfacción de las demandas para la lucha armada. Los niveles superiores de asistencia médica necesarios a recibir serán en las instituciones médicas de salud que se encuentran desplegados en las Zonas de Resistencia. Durante la operación los laboratorios de metrología reducen su nivel de actividad, toman medidas para la protección y conservación de las instalaciones tecnológicas y mantienen dotaciones reducidas en los laboratorios móviles.
Página dejada en blanco a ex profeso
CAPÍTULO V
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE DIRECCIÓN LOGÍSTICA
La Dirección de Apoyo Logístico está integrada por tres elementos fundamentales: 1.
Subsistema de Órganos de Dirección y de Comando Logístico.
2.
Subsistema de Puestos de Comando Logístico.
3.
Sub-sistema de Comunicaciones Logístico.
SECCIÓN A El Subsistema de Órganos de Dirección y de Comando Logístico Constituye el Subsistema principal de la dirección y comando logístico a todos los niveles, se define como el conjunto de jefes, oficiales de los órganos de dirección que forman parte de una estructura dada y se designan para resolver los asuntos de dirección del Apoyo Logístico y el comando de las unidades en el cumplimiento de las misiones. La composición de estos órganos deberá asegurar el ejercicio de sus funciones y acorde con el trabajo a desarrollar durante el Apoyo Logístico. En los Puestos de Comando se crea el Grupo logístico encargado de asegurar al Jefe la dirección del Apoyo Logístico o de mantener el enlace directo con el Puesto de Comando Superior Logístico y de esta a los Puesto de Comando (PC) de la ZODI y a su vez con los Puesto de Comando Logístico (PCL) de las unidades subordinadas correspondientes.
RESERVADO 47
SECCIÓN B El Subsistema de Puestos de Comando Logístico El Puesto de Comando Logístico estaría compuesto por el Comandante Logístico, el Jefe de Estado Mayor (EM) y los Jefes de las
Especialidades,
además forman parte un grupo de Jefes y Oficiales representantes de diferentes órganos encargado de las respectivas funciones logísticas, el mismo se crea a nivel de REDI, ZODI, de igual forma en las Brigadas y equivalentes el personal de comando logístico debe formar parte del PC del Comandante de la Brigada de forma reducida y destinar el resto para dirigir a las unidades logísticas en el cumplimiento de sus misiones de abastecimiento, de mantenimiento, asistencia de sanidad y otras. En la ADI se creará el Grupo de Dirección Logística (GDL) formando parte del PC del Comandante del ADI. En otras unidades tales como: batallones de apoyo, bases logísticas y otras se crean los puestos de comando de acuerdo a sus características y necesidades.
SECCIÓN C Subsistema de Comunicaciones Logístico Para garantizar las comunicaciones entre los puestos de comando se empleará las comunicaciones de cada nivel en correspondencia con las prioridades y posibilidades de los medios. No obstante los PCL que se crean se le deben asegurar las comunicaciones correspondientes.
CAPÍTULO VI
PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO
La preparación Logística para la organización del Apoyo Logístico constituyen un conjunto de medidas realizadas por los Comandantes logísticos de las unidades y sus Estado Mayor, encaminadas a crear las condiciones para la realización del Apoyo Logístico. La planificación y organización del Apoyo Logístico de la operación se realiza desde tiempo de paz y se puntualiza en el período de crisis y durante las diferentes etapas e incluye como elementos fundamentales:
Análisis de
la misión, Apreciación de la situación logística, elaboración de los documentos de Comando y Planificación del Apoyo Logístico y Plan de Apoyo Logístico. Las actividades que se han relacionado anteriormente son los fundamentales que organiza y realiza el Comandante Logístico, pero no las únicas, ya que hay un sinnúmero de tareas que llevan a cabo para la preparación logística y otras en la que participan. Las actividades que comprende el trabajo consecutivo del Comandante Logístico, su jefatura y estado mayor, no constituyen elementos aislados, sino que se encuentran estrechamente vinculados, complementándose mutuamente. El contenido y volumen de las medidas para la preparación Logística dependerá de la situación, de la misión planteada y del tiempo disponible, se
ejecutan de forma oculta, garantizando en todo momento el apoyo de las tropas, algunas de estas medidas se culminan en el período de crisis. La planificación del Apoyo Logístico consiste en definir los objetivos de éste
Atendiendo a las misiones y la situación de cada Región; prever las medidas y actividades a realizar y los plazos; determinar las necesidades de recursos y servicios; bajas, vehículos, armamento y otras posibles; índices (normas) de consumo; los volúmenes de reservas de medios materiales a crear y transportar; peso del módulo de carga básica, la ración, la carga y paquete logístico; posibilidades de la logística entre otros, así como la elaboración de los documentos con este fin. La variante del contenido de cada uno de los aspectos que expondremos es una guía, por lo cual debe adecuarse al nivel que se trate, en el momento en que se realiza, la operación, la situación existente, el grado de conocimiento que se tenga y del tiempo con que se cuente.
SECCIÓN A Análisis de la Misión Logística El análisis de la misión, consiste en el trabajo personal y mental del Comandante logístico que se basa en los conocimientos, experiencia y en la capacidad individual con el objetivo de comprender la idea del comando superior para la batalla y el Apoyo Logístico, determinar el tiempo con que se cuenta para la organización de este apoyo y las medidas que son necesarias tomar de inmediato. El análisis tiene dos momentos: el primero cuando se están escuchando las orientaciones e indicaciones del Comandante, que consiste fundamentalmente en comprender lo que se dice y tomar nota de los aspectos principales y en el segundo momento se hace una recapitulación de lo escuchado y escrito, además de la lectura de los documentos emitidos por el comando superior y otros, lo que se puntualizan y culminan las conclusiones. 1.
Medios agregados y de apoyo (si se reciben).
2.
Como resultado del análisis de la misión, el Comandante Logístico puede llegar entre otras, a las siguientes conclusiones: a. Elementos base para la planificación y organización del Apoyo Logístico. b. Como organizarlo con su propio personal material y equipos, reserva de medios materiales faltantes en dependencia de las ordenadas a crear, posibles necesidades a partir de las normas de consumo establecidos, en que medida garantizar a tropas no subordinadas y a las que se reciben de refuerzo, a que darle prioridad, entre otros. c. Elementos para la formación logística. d. Posibilidades que brinda el refuerzo para el Apoyo Logístico, si está preparada la logística para la misión planteada, si hay que realizar traslados o no (desconcentración), escalonar la logística o no, direcciones a desplegar (ubicar) la logística, entre otros. e. Principales tareas y actividades a desarrollar y plazos que se dispone. f. Orden, métodos y organización del trabajo. Después del análisis el Comandante Logístico realiza la reunión de
orientación en que se da a conocer entre otras las conclusiones del análisis realizado; las disposiciones del comando superior para la logística y la situación general y particular logística.
SECCIÓN B Apreciación de la Situación e Informe de Proposición Logística Sobre la base de la apreciación de la situación, la idea de la organización del Apoyo Logístico tomada y los resultados del reconocimiento el Comandante Logístico prepara su informe de proposiciones al Comandante de la Unidad, esto no quiere decir que hay que esperar a culminar estas actividades, pues realmente este se va conformando desde los primeros momentos, desde que recibe la misión inclusive y enriqueciendo y completándose a medida que avanza el trabajo
consecutivo y obteniendo nuevos datos e información. Con el fin de ganar tiempo, el comandante logístico puede dar indicaciones al jefe de Operaciones, para que mientras él escucha las proposiciones de los diferentes especialistas o esté en la solución de alguna otra problemática, éste vaya formulando el informe proposiciones simultáneamente a medida que se deciden los diferentes aspectos del Apoyo Logístico. Generalmente este informe de proposiciones se le rinde al comandante de la unidad cuando se encuentre apreciando nuestras tropas, esto define el momento en que se realice. Este puede elaborarse en dos partes: una gráfica y otra escrita. La parte gráfica se representa en un mapa de la misma escala en que trabaja el Comandante de la unidad y en que se elabora el plan de Apoyo Logístico. En dicho mapa se recoge la información y proposiciones relativas al trabajo logístico, la formación logística, la maniobra a realizar con el personal, material y equipos (la desconcentración), el Apoyo Logístico y el comando logístico que puedan representarse gráficamente. La parte escrita se elabora en texto y en tablas, bien directamente en el mapa o en documento aparte, que le permitan al Comandante Logístico cumplir con los objetivos del informe de proposiciones: 1.
Someter a la aprobación del Comando superior las proposiciones para la organización del Apoyo Logístico en los diferentes momentos, etapas y acciones de combate.
2.
Facilitar al Comandante todos los elementos necesarios, en lo que al Apoyo Logístico concierne, para que este pueda tomar decisiones fundamentadas.
3.
Informar al Comandante en qué medida se cumplen las misiones planteadas a la logística, sobre la base de las posibilidades reales.
4.
Solicitar al Comandante el personal, material y equipos necesarios para
garantizar el cumplimiento de las misiones planteadas. El contenido del informe de proposiciones está en dependencia de lo que interese al Comandante, de acuerdo al conocimiento que tenga el mismo del Apoyo Logístico, a la situación general y particular de este apoyo, el tiempo disponible y otros factores; en caso que no se le plantee al Comandante Logístico el volumen del mismo, éste último debe estar en disposición de informar los aspectos principales atendiendo a la situación existente y la que se pueda crear, por lo que es necesario conocer los elementos de la decisión del comandante de la región con respecto al Apoyo Logístico para facilitarle estos elementos. Es necesario que antes que el Comandante Logístico exponga su informe de proposiciones se haya realizado las coordinaciones imprescindibles con las distintas armas, apoyos logísticos y otros, ya que en este se señalan elementos en los que tienen una gran incidencia los mismos. El contenido del informe abarca: 1.
Parte Informativa a. Principales tareas logísticas (durante la preparación, el combate, otros momentos y etapas). b. Situación de las unidades logísticas. c. El estado de apresto operacional con reservas de medios materiales, armamentos, vehículos, otros medios técnicos y donde se registra el estado más bajo. d. Lugar de donde se recibirán los medios materiales, a partir de qué día, hora y los lugares desde donde se recibirán los medios materiales. e. Vías de transporte y evacuación que se emplearán por el comando superior para el apoyo de la región en cuestión y otros datos que se consideren de interés.
2.
Proposiciones a. Formación logística. b. Organización del apoyo de material, equipo y las transportaciones.
c. Organización del apoyo sanidad. d. Organización del apoyo técnico. e. Medidas de la protección, defensa y seguridad. f. Organización del comando logístico. g. Conclusiones y Recomendaciones. Este informe proposiciones una vez aprobado por el comandante y el Plan de Apoyo Logístico son las bases para la elaboración de las disposiciones a las unidades.
SECCIÓN C El Plan de Apoyo Logístico Constituye el documento principal de Comando y planificación del Apoyo Logístico y se elabora con el objetivo de planificar y organizar este apoyo, reglamentar las actividades relacionadas con el trabajo logístico y establecer las principales misiones (tareas) de este apoyo durante los distintos momentos, etapas, acciones de las operaciones.
RESERVADO
ANEXO Nº 1
SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL (SALTE)
Fig. Nº 1
RESERVADO
MODELACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO
Fig. Nº 2
GLOSARIO DE TÉRMINOS
ABASTECIMIENTO Comprende todas las actividades que se realizan para la determinación de las necesidades, obtención, almacenamiento, distribución de los abastecimientos. Incluye todos los artículos necesarios para el equipamiento, mantenimiento y operación de una fuerza englobando las áreas de alimentación, vestuario, combustibles, armamento, munición, sanidad, transporte, materiales y equipos de todos especie. APOYO La acción de una fuerza que ayuda, protege, complementa o sostiene logísticamente a otra fuerza conforme a una directiva que requiere tal acción. BASE DE ABASTECIMIENTO Es un órgano de apoyo, designado para el almacenamiento de los recursos materiales y su completo y oportuno abastecimiento a las Unidades, tanto en tiempo de paz como de guerra. BASE LOGÍSTICA Es el conjunto de organizaciones logísticas y de sus recursos actuales y potenciales necesarios para el Apoyo Logístico territorial. En su concepción mas amplia esta conformada por medios logísticos de tierra mar y aire. COMPLETAMIENTO Nivel de cobertura de los cargos de tiempo de paz y de guerra de las unidades, con personal, material de guerra y medios materiales que se requieren para mantener su capacidad y apresto operacional. Cuando una unidad tiene menos del 70% de completamiento con personal, material de guerra o reservas de medios materiales, se considera que carece de capacidad operacional como tal.
COMPLETO Conjunto de medios y equipos con los cuales se equipa al combatiente, unidad, carro, blindado, arma, buque y aeronave para el cumplimiento de la misión. (Puede ser de vestuario, comunicaciones de piezas de repuesto y otras). COMPLETO APRESTO OPERACIONAL Estado que alcanzan las unidades cuando están listas para cumplir sus misiones operacionales. DESCONSERVACIÓN Es el proceso mediante el cual las tropas que entrarán en combate, antes de utilizar el Sistema o Armamento que será manipulado, deben descartar las eventuales protecciones y limpiar minuciosamente dichos medios, eliminando el agente de conservación antes de ser empleado en operaciones de guerra y verificando su buen funcionamiento. FUNDAMENTOS Conjunto de principios iniciales a partir de los que se elabora, establece o crea una norma; siendo estos sus elementos básicos. LOGÍSTICA Es la rama del Arte Militar definido como el conjunto de previsiones, cálculos y actividades para proporcionar a la FANB, los medios de combate y de vida necesarios para el cumplimiento de su misión en los lugares adecuados y momentos oportunos. MANTENIMIENTO Son las acciones tendentes a la conservación de los materiales y equipos usados por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. METROLOGÍA Ciencia de las mediciones, de los métodos y medios que garantizan su uniformidad, así como de las formas de alcanzar la exactitud requerida, y cuya rama militar se ocupa de esta tarea, aplicada al material de guerra de la FANB. Es el fundamento científico del apoyo metrológico.
MOVILIZACIÓN Conjunto de previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la Nación tanto públicos como privados, para hacer más efectiva, armónica y oportuna la transición de una situación ordinaria a otra extraordinaria. El Presidente o Presidenta de la República es la máxima autoridad político–administrativa que dirige la movilización y será asistido en esta actividad por el Consejo de Defensa de la Nación, los Ministerios y demás organismos involucrados. NORMALIZACIÓN Permite establecer exigencias y condiciones técnicas de las producciones y servicios de la FANB, así como facilitar la utilización de los recursos de la economía nacional en interés de la defensa y formular las especificaciones de calidad de los suministros de la FANB. PRODUCCIÓN Proceso de conversión de materias primas en artículos terminados y sus componentes. RESERVA Elemento del orden combativo destinado a incrementar el golpe en la ofensiva, a relevar unidades del primer escalón en la defensa y a resolver situaciones imprevistas en ambos tipos de operaciones. RESERVAS MATERIALES Las reservas materiales de la FANB, son parte integrante del sistema de reservas materiales del País; estas constituyen “el conjunto de armamento, municiones, y demás material de guerra, creados desde tiempo de paz, a los distintos niveles de las unidades en la FANB para apoyar las misiones de combate planteadas. Las mismas se clasifican en correspondencia con su designación y empleo en: Reservas materiales de las tropas (hasta el nivel de ZODI), Reservas materiales operativas (al nivel de la REDI) y Reservas materiales estratégicas (del Comandante en Jefe de la FANB).
RESERVAS MATERIALES DE LAS TROPAS (TÁCTICAS) La constituyen el conjunto de armamento, municiones, y demás material de guerra, que se crean, desde tiempo de paz, en las ZODI, ADI y unidades de combate y de apoyo de la FANB y los centros de preparación de tiempo de guerra que se crean y se designan para garantizar el Completo Apresto
Operacional
(TAO) de las unidades y el desarrollo de las acciones de combate por las tropas. RESERVAS MATERIALES ESTRATÉGICAS Es el conjunto de armamento, municiones, y demás material de guerra que se crea por el nivel estratégico (central) y se designan para el apoyo de las acciones de combate, la reposición de los consumos y pérdidas de las reservas materiales operativas, el equipamiento de nuevas unidades y el cumplimiento de otras misiones. Las mismas no están vinculadas a ninguna etapa de la defensa militar (lucha armada) y se crean en el territorio de las REDI en aquellas direcciones más importantes y su empleo se ejecuta por decisión del Comandante en Jefe de la FANB. RESERVAS MATERIALES OPERATIVAS Es el conjunto de armamento, y demás material de guerra que se crea al nivel operativo (REDI) y se designa para, restablecer los consumos hasta el gasto autorizado y las pérdidas de las reservas materiales de las tropas, la formación de nuevas unidades en interés operativo o para reforzar determinadas unidades (ZODI) en el curso de las acciones de combate y cumplir misiones de carácter operativo. Su empleo se realiza por decisión de los Comandantes de las REDI. SISTEMA Un sistema es un objeto compuesto cuyos componentes se relacionan con al menos algún otro componente; puede ser material o conceptual. Todos los sistemas tienen composición, estructura y entorno, pero sólo los sistemas materiales tienen mecanismo, y sólo algunos sistemas materiales tienen figura.
SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL (SALTE) Se define como el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que realizan los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y equipo, el mantenimiento de la operatividad del material de guerra, el apoyo de sanidad, entre otros, en cualquiera de las variantes de agresión militar. TERRITORIALIDAD Significa que los recursos materiales y técnicos, los servicios tanto de las FANB como de las entidades públicas y privadas del territorio, deben estar desconcentrados en las Zonas de Resistencia y de Desgaste, en los volúmenes que aseguren la autonomía e independencia de las acciones de combate de las tropas. ZONA DE DESGASTE Es la parte del teatro de la guerra no favorable para oponer al enemigo una resistencia frontal, donde los objetivos a lograr son: causarle pérdidas crecientes y hostigarlo constantemente mediante acciones irregulares, principalmente ofensivas. En ella actuarán unidades de todas las armas de las FANB, recayendo el peso principal en las unidades de infantería de empleo general de la Milicia Territorial. ZONA DE INFLUENCIA Se designa sólo en el mar, desde las distancias que se señale, en correspondencia con la decisión adoptada, para comenzar a influir con nuestros medios contra el enemigo durante su travesía, acercamiento y desembarco en hasta la costa. En ella será característico la actuación de la Armada Bolivariana, la artillería y más limitadamente la Aviación Militar Bolivariana.
ZONA DE RESISTENCIA Región favorable para la defensa, como las montañas, las selvas y las ciudades, en la que se organiza la defensa permanente con el fin de mantenerla firmemente.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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