Formulacion Diseno Proy Bobadilla

Pontificia Universidad Católica del Perú

DISEÑO DE PROYECTOS DE DESARROLLO Percy Bobadilla Díaz Junio, 2006

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz www: [email protected]

ENFOQUES ENF OQUES DE DESARROL D ESARROL L O

Los enfoques de desarrollo fundamentan: 1) la concepción y perspectiva del proyecto, 2) el sentido y el significado de sus estrategias y acciones. Todo proyecto debe incorporar desde su diseño un enfoque de desarrollo.


¿Q ¿ Q u ée s D e s a r r o l l o ? Se refiere a la voluntad que tienen los actores sociales y/o políticos de transformar su sociedad. El actor central del desarrollo es el Estado. •

Es una política.

•

Es la mo mode dern rniz izac ació ión n vo volu lunt ntar aris ista ta de un una a so soci cied edad ad po porr el Es Esta tado do nacional o extranjero.

•

Es ob obra ra de un Es Esta tado do qu que e se se ide ident ntif ific ica a con con la la mod moder erni nida dad. d.

•

Para que Para que hay haya a desa desarr rrol ollo lo es pr prec ecis iso o que que se se qui quieb ebre re un or orde den n anterior o un nuevo espacio a través de decisiones estatales y una apertura comercial.

•

La si situ tuaci ación ón de de desar sarro rollo llo es aq aque uella lla en la qu que e el el Est Estad ado o apel apela a a la unidad y a la nación para imponer su voluntad modernizadora y nacionalista.

Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Tres tipos de apuestas sobre el Desarrollo y el Cambio Social 1. Un Unaa apu apues esta ta po polí líti tica ca (f (fin ines es y obj objet etiv ivos os)) 2. Una ap apuesta té técnica. (medios) 3. Una Una búsq búsque ueda da utó utópi pica ca.. (d (dim imen ensi sión ón esp espir irit itua ual, l, búsqueda de la felicidad) Los medios para lograr el cambio deseado están directamente con posiciones ideológicas. •

¿Hacia donde dirigirlos?,

•

¿Cómo lograr los cambios?, y

•

¿A quiénes beneficiar?


ORIENTA ORI ENTA CI CION ON DE L OS ENFOQUES DE DESARROLLO

Enfoque de Crecimiento Económico Mediante la Productividad. •

Aumento del rendimiento del esfuerzo.

•

Reducción del sacrificio que hay que hacer para lograr las cosas que necesitamos.

•

Se busca superar la escasez de productos por medio del crecimiento p er c áp ita y el desarrollo tecnológico.

Enfoque de Equidad. •

Crecimiento Crecimi ento del produc producto to per per cápita cápita..

•

Se busca distribución equitativa de la riqueza.


Enfoque de Necesidades Básicas • El fin de la actividad económica del ser humano

es la calidad de vida. • La solución para superar problemas de pobreza

parte de la dotación de los servicios y recursos a las personas mejorando de esa manera su calidad de vida.


Enfoque de Desarrollo Humano (Ama (A mart rtya ya Se Sen) n) • La actividad humana es vista como un objetivo y

las cosas que requiere como instrumento. • No se pone énfasis en la cantidad de cosas que la

gente tiene para mejorar su calidad de vida. • Su perspectiva radica en observar y entender qué

hacen éstas cosas por la vida de las personas. • La calidad de vida se evalúa en términos de los

desempeños que llevan a cabo las personas en la sociedad y no de las posesiones que éstas puedan tener. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

E n f o q u e d e D e s ar a r ro r o ll l l o So S o s t en e n ib i b le le Proceso que busca “el mejoramiento de la calidad de vida y la ampliación de las capacidades humanas que permitan satisfacer las necesidades de las actuales y futuras generaciones mediante acciones económicamente rentables, socialmente justas y ecológicamente equilibradas”. [1]

[1]“Construyamos ciudadanía y un hábitat más humano”. Plataforma de Contrapartes NOVIB en el [1]“Construyamos Perú. Lima 1996


Proy e cto s Soc ia iale les s Definición…

Los proyectos son pr o pu e st as a s d e c am a m bi o que se ejecutan o implementan en un contexto social determinado. Dichas propuestas deben definir u n d i s c u r s o que permita a los ejecutores interpretar y entender la realidad en la cual desean intervenir y debe estar orientando a beneficiar directa o indirectamente a terc te rc era e rass p e rs o na s o g ru p os . Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Explicand o la Definició De finición n d e Proyecto Social Propuesta s d e cam Propuestas ca m bio qu e se ejecutan ejecutan Definir inicialmente los cambios o modificaciones de manera hipotética que se irán verificando con la ejecución del proyecto. Es válido toda vez que se implementa o lleva a cabo en una determinada realidad social y no es sólo una idea o un documento. No bastan objetivos de desarrollo declarativos, sino la implementación de las acciones necesarias para que los cambios propuestos se cumplan. Se debe considerar la participación activa de la población.


Discurso Definir el discurso de desarrollo que subyace en la concepción y diseño del proyecto. Permitirá interp Permitirá interpretar retar y entende entender r la realidad en la cual intervendrán. Esto se refiere a los enfoques que sobre el cambio social tienen las organizaciones de desarrollo y que quedan implícitos en su estrategia de intervención.

Terceras Te rceras perso nas o grupos Los beneficiarios de un proyecto no son los trabajadores de la organización que hayan diseñado y ejecuten el proyecto, Son aquellos sectores en quienes se haya identificado alguna necesidad o carencia que afecte sus niveles de calidad de vida.

HIPÓTESIS DE ACCIÓN Evidencia que el proyecto en conjunto es un supuesto supuest o que irá verifi verificándose cándose con la la puesta puesta en marcha del mismo. Son tres componentes los que conforman una hipótesis de acción:

1. Ident Identif ifica icaci ción ón del pr probl oblema ema sob sobre re el cua cuall se se va va a intervenir. 2. Defi Defini nici ción ón de de los los obje objeti tivo voss que que trad traduc ucen en los los cambios. 3. Estra Estrateg tegia iass de ac acció ción n qu quee pe permi rmite ten n co conse nsegui guir r dichos cambios. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

A m a n e ra d e co n clu sió sión n fin a l…

Los proyectos sociales que impulsan las organizaciones son entonces hipótesis de acción que, a partir de determinados enfoques de desarrollo, buscan cambiar o modificar una situación identificada como problema y, en virtud de los cuales, se intenta beneficiar a determinados sectores sociales rurales o urbanos Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

¿Q ¿ Q u ée s u n P r o y e c t o d e D e s a r r o l l o ? Definir un Enfoque de Desarrollo:

Que ayud a a interp reta retar r

(Discursos sobre el cambio social)

M o d e l o T e ó r i c o

Para identificar las HIPOTESIS DE ACCION • Iden Identific tificar ar el Problema. Problema.

r t a n e i m l a o r t e R

Producto

• Formu Formular lar los objetivos objetivos (qué queremos cambiar). • Defi Definir nir las estrategia estrategias s de acción (cómo lo haremos).


La población Destinataria de los Proyectos

Diseñar un PROYECTO (con la Metodología del Marco Lógico) Jerarquía de Objetivos

Fi n

Propósito

Resultados

Final Acciones

Metas

Indicadores

Fuentes de Verificación

Supuestos

EL CICLO DEL PROYECTO

SEGUIMIENTO

IMPLEMENTACION

DISEÑO

MONITOREO

EVALUACION

RETROALIMENTACION

Inform ación ación para la elabo elabo ración ración de nuevo s pro yectos Gráfico creado por FRANKE, Marfil Marfil (1993). En: Franja, Boletín Informativo. Informativo . Lima: Escuela para el de sarrollo.


EL CICLO DEL PROYECTO DISEÑO * Enfoque de Desarrollo: Discurso sobre el cambio social. * Identificación Identificación y priorización priorización de problemas principales : Diagnóstico Diagnóstico Organizacional. Organizacional. * Jerarquía de Objetivos:- F i n - P r o p ós ós i t o - R es es u l t ad ad o s - A c c io i o n es es

* Líneas de Acción * Presupuestos * Diseño de la Línea de Base : Evaluación Ex-ante

- P er er t i ne ne n c ia ia - C o h er er e n c ia ia - Viabilida Viabilidad d - Sosten Sostenibil ibilidad i dad - I m p a ct ct o

IMPLEMENTACION Gestión (Administrativo)

Ejecución (Programático))

* Gestión y Administración de recursos humanos y materiales * Dirección * Planificación de actividades actividades y metas

* Capacitación * Asistencia técnica * Apoyo a organizaciones * Investigación aplicada

Monitoreo de Actividades

EVALUACION I. Evaluación de Proceso - Evaluación sobre los avances del trabajo trabajo para el logro del propósito y resultados. II. Evaluación Ex-Post - Eficacia en el cumplimiento cumplimiento del propósito, resultados y actividades. - Eficiencia Eficiencia en el uso de los recursos económicos económicos para la ejecución ejecución de actividades - Efectos e impactos del proyecto. proyecto.

RETROALIMENTACION

Inform ación ación para la elabo elabo ración ración de nuevo s pro yectos Gráfico creado por FRANKE, Marfil Marfil (1993). En: Franja, Boletín Informativo. Informativo . Lima: Escuela para el de sarrollo.


Árbol de Problemas


El árbol de problemas Esta es una herramienta que sirve para conocer de manera participativa la magnitud y el alcance de las limitaciones o dificultades que sufre determinado grupo social y que no le permite alcanzar mejores niveles de vida. Su utilidad radica en la identificación de todos los problemas que pueden existir en una realidad social utilizando la relación causa-efecto. Estos problemas deben estar vinculados con un tema específico o con una situación determinada con la finalidad de contar con información coherente y articulada a una misma problemática y no obtener resultados dispersos que abarquen diversos campos de acción. El nombre de árbol de problemas se debe a la representación gráfica que se realiza de esta técnica, la cual intenta ilustrar las relaciones de causa-efecto. - las raíces raíces correspo corresponden nden a las causas causas,, - el tronco tronco corresponde corresponden n al problema problema central, central, - las ramas ramas y hojas hojas correspon corresponde de a los efectos. efectos. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

El árbol de problemas Las preguntas que se presentan a continuación sirven como guía orientadora en la construcción de un árbol de problemas: -¿Cuál es el problema? -¿Qué origina el problema? -¿Qué consecuencias produce?

Alude al problema central Alude a las causas del problema Alude a los efectos del problema

Ejemplo:

La b aja calid ad d e ins um os agríco las (causa) es una de las razon razon es por las q ue exis te un a baja calid ad d e la pro du cc ión de lo s p equ eñ os agricu ltores d e papa en el valle va lle del Tamb Tamb o (problema) q u e t i en en e c o m o con secuencia el e l decaimiento d el precio pre cio d e la papa (efecto).


Ejemplo de Árbol de Problemas

Bajo nivel socioeconómico de los pequeños agricultores del valle del Tambo

Débil articulación al mercado Baja capacidad de negociación para colocar sus productos en el mercado

Baja rentabilidad de la producción de papa

Bajo nivel competitivo en mercados agroindustriales

Decaimiento del precio de la papa

Baja calidad de la producción de papa de los pequeños agricultores del valle del Tambo

Inadecuada planificación de la siembra

Deficientes capacidades técnicas

Desconocimiento de la capacidad del suelo


Baja calidad de insumos agrícolas

Limitados conocimientos de los agricultores en la compra y uso de insumos agrícolas

Ausencia de centros de comercialización de insumos en la zona

PROBLEMA CENTRAL

Escasez de recursos hídricos

Débil capacidad de gestión para un uso adecuado del agua

E F E C T O S

Deficiente sistema de regadío

C A U S A S

Identificación del Círculo de Control o Influencia y del Círculo de Preocupación Una vez que se tenga el árbol de problemas terminado se debe proceder a identificar el círculo de influencia y de preocupación . La finalidad de identificar aquellas causas que el proyecto social inte intent ntar aráá reve revert rtir ir perm permit itir iráá cont contar ar con con may mayor ores es insu insumo mos s par paraa la la formulación de los resultados del marco lógico.

•

Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causas servirán como referente para la formulación de los resultados del marco lógico.

•

Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no podrán ser enfrentadas por el proyecto y podrían ser un referente para realizar alianzas estratégicas o sinergias con otras entidades que trabajen el tema y estén en capacidad de enfrentarlo.


Identificación del Circulo de Control o Influencia y del Círculo de Preocupación ES 2-1.1 ES 1-1.1

ES 2-1 ES 1-1

ES 1-2

Efecto Principal 1

Efecto Principal 2

Problema Central

Causa principal 1

Referente para formular los resultados del marco lógico

CS 1-1

CS 1-1.2

CS 2-1

CS 1-1.3

Círculo de influencia o control Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Causa principal 2

CS 2-1-1

CS2-2

Círculo de Pr eocu eocupación

Ejemplo: Círculo de Control y de Preocupación Bajo nivel socioeconómico de los pequeños agricultores del valle del Tambo

Débil articulación al mercado Baja capacidad de negociación para colocar sus productos en el mercado

Baja rentabilidad de la producción de papa

Bajo nivel competitivo en mercados agroindustriales

Decaimiento del precio de la papa

Baja calidad de la producción de papa de los pequeños pequeños agricultores del valle valle del del Tambo Inadecuada planificación de la siembra

Deficientes capacidades técnicas

Desconocimiento de la capacidad del suelo

CIRCULO DE CONTROL Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Baja calidad de insumos agrícolas

Limitados conocimientos de los agricultores en la compra y uso de insumos agrícolas

Ausencia de centros de comercialización de insumos en la zona CIRCULO DE CIRCULO DE PREOCUPACION

PREOCUPACION

PROBLEMA CENTRAL

Escasez de recursos hídricos

Débil capacidad de gestión para un uso adecuado del agua CIRCULO DE CONTROL

E F E C T O S

Deficiente sistema de regadío

C A U S A S

Identificación de Capacidades y Potencialidades de la Población


Identificación de Capacidades y Potencialidades de la Población Objetivo Esta herramienta permite complementar la formulación de un árbol de problemas problemas y así superar superar la limitació limitación n que éste tiene tiene al poner poner énfasis énfasis solamente solamente en las las dificultade dificultades s o debilidade debilidades s que present presenta a un grupo grupo social determinado. La identificación de las potencialidades y capacidades de la población permitirá permitirá tener informació información n de manera manera particip participativa ativa que sirva de insumo para el diseño de estrategias y acciones del proyecto. •Potencialidades son las oportunidades que se encuentran en el entorno social en el cual interactúa la población objetivo de un proyecto. Estas potencialidades deben ser identificadas de manera clara y precisa, tomando en consideración sólo aquellas que existan como hechos o tendencias reales y factibles de ser aprovechadas. Una característica adicional de las potencialidades es que éstas se encuentran fuera del control de la población y su aprovechamiento debiera ser impulsado por el proyecto social a ejecutarse. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

•Capacidades se refieren a las fortalezas con las que cuenta el grupo social o población destinataria de un proyecto social. A diferencia de las potencialidades, estas capacidades se encuentran bajo el control de la población y permiten aprovechar las oportunidades que se presentan en el entorno social en el cual intervienen. Dichas capacidades pueden estar referidas a aspectos organizativos, recursos materiales o económicos y competencias o habilidades.

Ejemplo… Capacidades C1. Se cuenta con una organización de agricultores funcionando. C2. Cultura de reciprocidad r eciprocidad favorece el trabajo colectivo para la siembra, cosecha y producción. C3. Suficiente mano de obra disponible. C4. Saneamiento legal de las tierras. C5 Conocimiento por parte de algunos agricultores de prácticas tradicionales efectivas para la siembra y cosecha. C6 Apertura de los agricultores para organizarse y acceder a conocimientos de gestión, tecnológicos y productivos. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Potencialidades P1 Disposición de diversas entidades de cooperación técnica y financiera por establecer convenios con la asociación de pequeños productores. P2 Visualización de los problemas del agro en la política de Estado en los últimos años. P3 Interés del gobierno local por potenciar las capacidades de los agricultores y vincularlos a mercados de exportación nacional e internacional.

Análisis de Consistencia entre las Causas del Circulo de Control y las Capacidades y Potencialidades identificadas


Análisis de Consistencia entre causas del círculo de control y las capacidades y potencialidades de la población pob lación objetivo

• ¿En qué qué medida estas capaci capacidades dades identif identificada icadas s en la

población pueden ayudar a resolver algunas de las causas que están dentro del círculo de control o influencia? qué medida estas capacidades capacidades que podrían podrían • ¿En qué revertir determinadas causas del problema central permiten aprovechar las potencialidades existentes? ¿Qué propon proponee la organi organizac zación ión para para modifi modificar car esta esta • ¿Qué causa tomando en cuenta las capacidades aprovechando las potencialidades de la población?


y

Ejemplo de vinculación entre las causas del circulo de control y las capacidades y potencialidades… Paso 1 Causa principal 1

CS 1-1

CS 1-1.3

El análisis de consistencia servi servirá rá como como insumo para elaborar actividades o estrategias

CS 1-1.2

Círculo de Influencia o control

Paso 2 Potencialidades

Paso 3


1… 2… 3… 4… 5…

Capacidades 1… 2… 3… 4… 5…

Matriz de Análisis de Consistencia Fundamentación

Capacidades que ayudan a revertir las causas

Causas del Círculo de Control

Causa Principal:

Inadecuada Planificación de la siembra

• Cono Conoci cimi mien ento to por por part parte e de algunos agricultores de prácticas tradicionales efectivas para la siembra y cosecha. • Cult Cultur ura a de rec recip ipro roci cida dad d favorece el trabajo colectivo para la siembra, cosecha y/o producción • Sufi Sufici cien ente te man mano o de de obr obra a disponible

Causas secundarias:

Débil capacidad de gestión para un uso adecuado del agua Limitados conocimientos de los agricultores en la compra y uso de insumos agrícolas


•

Se cue cuent nta a co con una una organización de agricultores funcionando.

•

Apert pertur ura a de los agricultores para organizarse y acceder a conocimientos conocimientos de gestión, tecnológicos y productivos.

Potencialidades que ayudan a revertir las causas

¿Qué debemos debemos hacer para para modificar modificar estas causas? SERVIRÁ SERVIRÁ DE INSUMOS INSUMOS PARA PARA ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Se deberá brindar brindar asistencia técnica técnica y apoyo de infraestructura donde sea necesario para poder analizar los perfiles de suelos del Valle . Disposición de diversas Asimismo, diseñar módulos demostrativos entidades de para la siembra adecuada de la papa con la cooperación técnica y mano de obra disponible de la comunidad. financiera por establecer Fomentar el intercambio de experiencias entre convenios con la los mismos agricultores para poder compartir o asociación de pequeños socializar prácticas tradicionales para la productores. siembra que puedan ser difundidas y aplicadas en la planificación. Realizar talleres prácticos sobre regulaciones o prácticas de sistemas sembradores viables en el valle.

Visualización Visualización de los problemas del agro en la política de Estado en los últimos años. Interés del gobierno local par potenciar las capacidades de los agricultores y vincularlos a mercados de exportación nacional e internacional.

Se establecerá establecerá un programa programa de fortalecimiento fortalecimiento para incrementar las capacidades de gestión agrícola. Asimismo, se conformarán Centro de Gestión Agropecuarios que permitan brindar información y asesoría sobre aspectos productivos, establecimiento de grupos de regantes, negociación colectiva de compra de insumos, etc.

EL MA RCO LOGICO LOGI CO • Es un instrumen instrumentos tos metodoló metodológico gico que que se emplea princi principalm palmente ente en la etapa etapa del diseño, planificación, monitoreo y evaluación de un proyecto de desarrollo. • Permite Permite elaborar elaborar de manera coherente coherente y articulada articulada los los componentes componentes central centrales es que configuran una hipótesis de acción (proyecto). • Estos Estos componente componentes s centrales centrales son ubicado ubicados s en una matriz conforma conformada da por cinco columnas y cuatro filas:

Columna 1: Jerarquía de Objetivos (se plantean los cambios y medios) Columna 2 : Metas (logros cuantificables) Columna 3: Indicadores (unidades de medida) Columna 4: Fuentes de Verificación (espacios (espacios donde se recogerá recogerá la información información señalada señalada por el indicador)

Columna 5: Supuestos (aspectos fuera del control del proyecto y que podrían afectar su viabilidad)


Matriz d el Ma Marc rc o L ó g ico p ara la Ela E lab b o ració ración n de un Proyecto Títu lo d el p ro yec to : ______________________ _________________________________ _______________________ _____________ _

Jerarquía de Objetivos F i n (Objetivo (Objetivo de Desarrollo)

Propósito (Objetivo (Obje tivo General) General) (Situ (Situ ación Final)

Resultados (Ob jeti vo Es p ecífic o )

Acciones (Actividades Principales)


Metas Indicadores


Supuestos

Matriz d el Ma Marc rc o L ó g ico p ara la Ela E lab b o ració ración n de un Proyecto JERARQUÍA DE OBJETIVOS (1)

FIN (objetivo de desarrollo)

Lógica vertical PROPUESTA DE CAMBIO General o abstracto

PROPÓSITO (objetivo general)

RESULTADO (objetivo específico)

Particular o específico

ACCIONES (actividades principales)


METAS (2)

INDICADORES (3)

Lógica horizontal Explica y comprueba los cambios propuestos en la jerarquía de objetivos. Componentes que permiten medir el cumplimiento o avance de los

Paso Pa so s p ara la co ns tru cc ió ión n d e la l a Mat Matriz riz del Marco Ma rco Lógico A continuación se presenta el orden en que deben formularse cada uno de los componentes que conforman la matriz: Primer Paso:

Formulación de la Columna 1 de Jerarquía de Objetivos

Segundo Paso:

Formulación de la Columna 5 de Supuestos

Tercer Paso:

Formulación de la Columna 2 de Metas

Cuarto Paso:

Formulación de la Columna 3 de Indicadores

Quinto Paso:

Formulación de la Columna 4 de Fuentes de Verificación


Paso 1: Fo rm u laci ó n

d e la J erarq u ía d e Ob jetiv o s

La Jerarquía de Objetivos está conformada por los siguientes niveles:

1. FIN FIN u Ob jetivo jetivo de Desarrollo : es el objetivo de mayor nivel jerárquico, permite tener un referente , S S E O I N B O I M C A A C C , I S F I E D N I O F M

S O I D E M

macrosocial macrosocial de largo largo plazo plazo en el el cual se encuentran encuentran involucrados involucrados no solo solo la entidad entidad que ejecuta ejecuta el el proyecto sino también otras entidades o proyectos (Estado, ONGs, Municipios, entre otros) que trabajan en el mismo tema. En ese sentido, la entidad ejecutora del proyecto aporta un nivel de contribución para el cumplimiento hacia el FIN.

2. PROPOSITO PROPOSITO u Objetivo Objetivo Gen eral : es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al término de su ejecución. Todos los esfuerzos están orientados a la consecución consecución del mismo. La formulación del propósito nace como respuesta al problema central identificado en el árbol de problemas. : : son los efectos esperados que el proyecto se propone 3. RESULTADOS u Objetivo s Esp ecífico s alcanzar para garantizar el logro del propósito (impacto). Al igual que en el Propósito, la consecución de los Resultados son responsabilidad directa del proyecto y su diseño debe suponer que los resultados definidos deben ser suficientes para alcanzar el propósito. La formulación de los Resultados nacen del análisis y revisión de las causas del árbol de problemas y en su conjunto deben garantizar el logro del propósito. Pueden formularse entre tres y cinco resultados dependiendo de la complejidad del proyecto.

: son : son los principales medios que deberán ejecutarse para asegurar el 4. ACCIONES ACCIONES u Ac tividades logro de los los resultados resultados definidos. definidos. Nos indican indican como se se desarrollará desarrollará el proyecto proyecto y el tipo de de recursos recursos humanos y materiales requeridos. Es necesario formular un conjunto de actividades por cada resultado definido. Al igual que en el nivel anterior, las acciones propuestas por cada resultado deben ser suficientes para garantizar su cumplimiento. Las actividades planteadas en este nivel son el insumo fundamental para la elaboración de los planes operativos y presupuesto del proyecto.


Co lu m n a d e J erarq u ía d e Ob jetiv o s ( Primera Colum C olum na del Marco Lógico) In ic io d el D is eñ o (Dimensiones Generales)

4

FIN (Objetivo del Desarrollo) Efectos del Á rbol Efectos del Á r bol de Problemas

1

PROPOSITO o SITUACION FINAL (Objetivo General)

CAMBIO SOCIAL

IMPACTOS

Problema Central del Á r b o l d e Problemas

2

RESULTADOS (Objetivo Específico)

Fines EFECTOS

Causas del Á rbol r bol de Problemas

3

Té r m i n o d el Di s eñ o (Dimensiones Específicas)


ACCIÓN (Actividades Principales)

¿Qué cambios se esperan conseguir?

PRODUCTOS

¿Cómo lo vamos a conseguir?

Medios

El Ma Marco rco Ló Lógico gico de un p roy e cto im plica: e l e s t ab a b l ec e c i m i en e n t o d e u n c o n j u n t o d e v i n c u l ac ac i o n e s Se recomienda comenzar con la formulación del 1) PROPOSITO, 2) los

RESULTADOS, 3) las ACCIONES y finalmente 4) el FIN

FIN

Contribuimos al logro del FIN

4 Como consecuencia obtendremos

PROPOSITO

Si logramos el propósito

1

Si logramos resultados

RESULTADOS 2

Si desarrollamos ............

ACCIONES 3


Como consecuencia obtendremos

Elab o rac ión d e la J erarq u ía d e Ob jetiv o s (Resum en es qu em átic o)

Árbol de Problemas Jer arq u ía d e Ob jeti v o s

EFECTOS

FIN (Objetivo de Desarrollo)

PROBLEMA CENTRAL

PROPOSITO (Objetivo General)

CAUSAS

RESULTADOS

(Objetivos Específicos) ACCIÓN (Actividades Principales)

Criterio Criterio de Suficiencia Suficientes y necesarias

Definir entre tres y cinco resultados que garanticen el cumplimiento del propósito. Definir un conjunto de acciones por cada resultado. Este conjunto de acciones definidos deberán garantizar el cumplimiento del resultado al cual corresponden.

Cri teri o Jerárq ui co Vinculación de lo General a lo Específico

Criterio Criterio de Pertinencia Importancia en relación A la problemática identificada identifica da Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Criterio Criterio d e Coherencia Articulación entre los niveles de la Jerarquía de Objetivos

Cr it er erio io s p ar ara a el d is eñ o d e la J er erar arq q u ía d e Ob jet iv o s ( ref referi erido do a los tres prim eros niv el eles es de la colu m na) 1.

Los Los Objet Objetiv ivos os alu alude den n a los los camb cambios ios,, modi modifi ficac cacio iones nes o efec efecto tos s que que esperamos lograr en la realidad realidad en la cual intervenimos. Estos deben diferenciarse de los medios necesarios (acciones) para lograr dichos cambios. ¾

¿Qué cambios cambios esperamos esperamos lograr lograr a partir partir de los problema problemas s identifica identificados dos y qué capacidad capacidad tienen la organiza organización ción para

¾

lograrlos? ¿A dónde queremos llegar con esos cambios?

Los objetivos se deben formular teniendo como referente ¾

Diagnósticos precisos

¾

Las capacidades reales del equipo

¾

La disponibilidad del tiempo y motivaciones de la población

¾

Analizando fuerzas fuerzas externas, positivas positivas y negativas


Cr it er erio io s p ar ara a el d is eñ o d e la J er erar arq q u ía d e Ob jet iv o s ( ref referi erido do a los tres prim eros niv el eles es de la colu m na)

2 . Importancia y características de los Objetivos: ¾ Los

objetivos señalan lo que se quiere lograr y hacia donde debemos orientar todos nuestros esfuerzos

¾ Son

fundam fundamental entales es para para program programar ar y relac relacionar ionar entre sí las activ actividad idades, es, haciendo buen uso de los recursos.

¾ Son

esenciales para evaluar los resultados de las actividades, medir los avances y sopesar los logros

¾ Deben

ser producto y síntesis del encuentro de intereses de la organización y la población

Tomando en consideración la importancia de los mismos, éstos deben tener las siguientes características: ¾Ser

claros, redactados en lenguaje sencillo ¾Concretos, breves ¾Realistas y viables ¾Pertinentes



3 . Errores más comunes en la formulación de objetivos:

• Traslado o confusión entre objetivos de desarrollo y objetivos de proyectos

Ejem. del error : Contribuir al desarrollo humano de las niñas y niños del país, mejorando sus niveles de bienestar y promoviendo su desarrollo integral. (Este es un objetivo de Desarrollo no un objetivo de Proyecto) Ejem. correcto: Las niñas y niños menores de tres años en situación de riesgo acceden a condiciones favorables para su desarrollo integral.

• Amplitud o sobredimensionamiento sobredimensionamiento Ejem. del error : Las madres y padres de familia de las niñas y niños usuarios del programa contratan, implementan y utilizan servicios de asistencia técnica en relación a la Estimulación Temprana.

padres de familia familia usuari usuarios os del programa programa acceden acceden a servicios servicios de Ejem. correcto : Las madres y padres capacitación en Estimulación Temprana.

Confusión entre los objetivos y los medios o instrumentos para cumplirlos Extender la cobertura cobertura y la atención atención focalizada focalizada haciendo haciendo uso uso de los módulos, módulos, y Ejem. del error : Extender canales de comunicación diseñados para el programa de desarrollo integral de las niñas y niños beneficiados. Ejem. correcto : Niñas y niños en las zonas de pobreza y extrema pobreza son atendidos por más y mejores servicios de atención para su desarrollo integral. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]


3 . Errores más comunes en la formulación de objetivos

(continuación):

• Fusión de varios objetivos en uno Ejem. del error : La comunidad se compromete, promueve, participa y gestiona el programa para la desarrollo integral de las niñas y niños de las comunidades. Ejem Ejem corr correc ecto to : Participación en la gestión del programa por parte de la comunidad para la atención integral de los niños y niñas.

• Redacción confusa y uso de términos complejos • Ejem. del error: Ampliación del cuidado de las niñas

y niños de las unidades familiares desarticuladas a una amplia red interrelacionada de actores sociales comprometidos con la integridad del desarrollo. Ejem Ejem correc correcto: to: Implementación de un programa comunal para el desarrollo integral de niñas y niños .

. Formular los objetivos como productos o metas, minimizando la importancia de los procesos. Ejem. del error: 90% 90% de disminución disminución de las enfermedades recurrentes como I.R.A, E.R.A, TBC, etc después de dos años de implementado el proyecto. Ejem correc rrectto : Los beneficiarios del proyecto desarrollan prácticas y hábitos de cuidado y prevención en enfermedades ( I.R.A., E.D.A., etc.) Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]


3 . Errores más comunes en la formulación de objetivos (continuación): • No correspondencia entre los objetivos y el diagnóstico de problemas y necesidades Problema identificado: Los niños y niñas no acceden a los programas de asistencia social (estatal, privado, etc.) Ejem. del error : (Objetivo) Difundir los conceptos de una adecuada crianza a través de medios masivos de comunicación.

(Objetivo) Ampliar la cobertura cobertura de los programas programas de asistencia asistencia social (estatal, (estatal, Ejem. correcto : (Objetivo) privado,etc.) hacia las niñas y niños de pobreza y extrema pobreza.

• Objetivos expresados en función de los intereses de la institución sin tomar en cuenta la perspectiva de los beneficiarios

Necesidad de la población: Ampliación para el acceso a los programas de asistencia social (estatal o privado). Necesidad de la institución: Contar con 5 paquetes publicitarios de difusión de los programas. programas. Ejem. del error : (Objetivo) Implementar 5 paquetes publicitarios de los programas. Ejem. correcto : (Objetivo) Los niños y niñas acceden a la atención que brinda el programa de manera focalizada. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

L o s Su S u p u es es t o s

Paso 2: ( Quinta Colum na del Marco Ma rco L ó gico ) Definición:

La columna de los supuestos d e l Marco Lógico representan los factores externos que escapan al control de las organizaciones y que en principio pueden repercutir notablemente en la ejecución de los proyectos. Todo proyecto de desarrollo se mueve en un campo de incertidumbre, cuyo conocimiento sólo es posible mediante el acceso a determinado d eterminado tipo de información.

Pasos para su formulación: - Los supuestos se definen teniendo como referencia la columna J er ar q u ía d e Objetivos . - Se recomienda comenzar por la elaboración de supuestos para el nivel de las

acciones. No es necesario que para cada acción se defina un supuesto. - Luego se prosigue con la formulación de supuestos para el nivel de los resultados.

El número de supuestos para este nivel dependerá de la complejidad del proyecto. proyecto. Se recomienda elaborar un supuesto para cada resultado definido. d efinido. - Finalmente se concluye con la formulación de supuestos al nivel del Propósito. - No se definen supuestos en el nivel del Fin. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Cond icion e s n e cesa cesaria riass y su ficie ficientes ntes p a ra u n b u en d is eñ o d e Pro y ec to Jerarquía de Objetivos

Metas

Indicadores


Contribuimos al logro del:

FIN

Entonces

Si logramos el:

Supuestos No se definen Y se cumplen los:

PROPOSITO

SUPUESTOS Entonces

Si logramos el

3

Y se cumplen los:

RESULTADO

SUPUESTOS

2

Entonces

Si desarrollamos:

ACCIONES


Y se cumplen los:

SUPUESTOS

1

Eje Ej e m plo del Ma M a rco Ló Lógic gic o Jerarquía de Objetivos

Metas

Indicadores


Supuestos

Fin: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños agricultores del valle de Tambo

Propósito: Los pequeños agricultores del valle de Tambo incrementan sus ingresos debido a la alta productividad de la papa.

Resultado N° 1: Los agricultores de papa cuentan con capacidades técnico productivas competitivas

Resultado N° 2: Los agricultores de papa del valle de Tambo han mejorado la calidad de su producción.

Resultado N° 3: Los agricultores del valle del Tambo se encuentran articulados a mercados nacionales e internacionales Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Se mantiene los precios comerciales de la papa estables en el mercado nacional e internacional.

Se mantiene el interés de los comerciantes o intermediarios por vincularse con el proyecto. Disposición de diversas entidades de cooperación técnica y financiera por establecer convenios con la asociación de pequeños productores. La situación de la agricultura y su desarrollo es un tema de agenda en la política gubernamental.

METAS, INDICADORES Y FUENTES DE VERIFICACION (Segunda, Tercera y Cuarta Columna del Marco Lógico)


L as Metas Meta s

Paso 3: ( Se Segu gu nd a Colum C olum na del Marco Ma rco L ó gico ) Definición:

Son los logros cuantificables al final de un proceso usando los criterios de cantidad, calidad y tiempo La exigencia de considerar METAS para cada nivel de la Jerarquía de Objetivos fundamenta en la necesidad de de explicar qué cosas queremos lograr específicamente con los procesos de cambio enunciados en ellos.

Proceso para su elaboraci ón: c

porcentual o nominal vamos a cambiar o CUANTIFICAR : definir en qué cantidad porcentual modificar determinada realidad.

d

: establece específicamente el parámetro o marco de referencia para CALIDAD indicar lo que se mejorará de la realidad en la que vamos a intervenir teniendo en cuenta los objetivos propuestos.

e

TIEMPO : especifica el horizonte temporal en el cual se alcanzarán los resultados. Se pueden expresar en años y meses.


Lo s Ind I nd ica icado do re res s

Paso 4: ( Te Tercera rcera Colu m na del Marco Marco L ó gic o) Definición:

Son medidas específicas (unidad de medida) que señalan la información que se necesita para conocer el progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas propuestas para cada nivel de la Jerarquía de Objetivos del marco lógico.

De acuerdo a la jerarquía de objetivos podemos elaborar tres tipos de indicadores: ¾

cambios que se esperan esperan lograr lograr al final de un Ind icadores de Im Im pacto : miden los cambios período y se ubican a nivel del propósito propósito u objetivo general del proyecto. proyecto.

¾

Ind icadores d e Efecto Efecto : miden los cambios que se van a producir en el proceso, ya sea a seis meses, meses, un año o más. En ese sentido, a estos indicadores indicadores también se les conoce con el nombre de indicadores de proceso. Estos se ubican a nivel de los resultados u objetivos específicos del proyecto.

¾

Indicadores de Cumplim iento ie nto o Prod ucto : indican si las metas planteadas a nivel de las acciones acciones se han cumplido en el tiempo y con los recursos recursos previstos.


Tipo Ti po s d e I nd ica icado do re ress d e A cu e rdo a la J er erar arq q u ía d e Ob jet iv o s Co lu m n a J erar qu ía de Objetivos

Niveles Niveles d e Cam Ca m bio

Tipos de Indic I ndic adores

FIN Objetivo de desarrollo

CAMBIO SOCIAL

No se elaborarán indicadores

PROPOSITO Objetivo General

IMPACTOS

Indicadores de Impacto: (Sistemas de evaluación del Proyecto)

EFECTOS

Indicadores de Efecto: (Sistemas de evaluación del proyecto)

PRODUCTOS

Indicadores de cumplimiento: (Sistemas de monitoreo del proyecto)

Problema Central

RESULTADOS Objetivos Específicos Causas del Problema

ACCION Actividades principales


Proceso de Form ulació ulación n d e Ind Ind icadores a partir part ir de las la s Colu m nas J erar q u ía de Ob jeti v o s y Metas C O H E R E N C I A

PROPOSITOS, RESULTADOS Y ACCIONES

Y P E R T I N E N C I A Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

METAS

Identificar en esos niveles las ideas fuerza o variables que aluden al cambio y que servirán para la elaboración de las metas

Definir las ideas fuerza o variables que aluden al cambio y que servirán para la formulación de los

indicadores

INDICADORES

Permiten conocer el progreso alcanzado de las metas, metas, a nivel nivel de impacto, efecto y cumplimiento o

producto ¿Q u éi n f o r m a c i ón s e necesita para saber si se estáalcanzand estáalcanzand o la m eta?

Eje Ej e m plo del Ma M a rco Lógico Jerarqu ía de Objetivos

Metas

Indicadores


Supuestos

Fin: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños agricultores del valle de Tambo

Incremento del 3% en los ingresos de los productores del Valle al final del proyecto.

Propósito: Los peque ños agricultores del valle de Tambo incrementan sus ingresos debido a la alta productividad de la papa.

% de variación de lo ingresos de los productores. Estructura de gasto de los productores.

Los agricultores.

Registro de ventas. Se mantiene los precios de papa estables.

Volumen de la producci ón (Kg por hect hectárea). Incremento de 30% en el rendimiento de la papa al final del proyecto.

Volumen base.

Registro de producción. Los agricultores.

Disminución del volumen de utilizaci ón de semillas.

Resultado Resultado N° 1: Los agricultores de papa cuentan con capacidades técnico productivas competitivas


60% de los agricultores de papa manejan y aplican t écnicas agro productivas al 2006. 2006.

N° de agricultores que utilizan t écnicas para la mejora de suelos. Agricultores. N° de agricultores que usan insecticidas orgánicos.

Se mantiene el inter és de los comerciantes por el programa.

Para rec o rd ar. ar... . Es importante no confundir los conceptos de objetivos, resultados e indicadores, es por ello que debemos considerar que: ¾

Los Objetivos aluden al cambio que se espera lograr.

¾

Las Metas son los productos deseados en términos de cantidad, calidad y tiempo.

¾

Los Indicadores s o n medidas específicas a través de las cuales nos permite conocer el avance o progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas definidos por cada objetivo.


Fuen tes d e Ve Verific rific ació ación n

Paso 5: ( Cuarta Colum na del Marco L ó gico )

Las fuentes de verificación son los medios a través de los cuales podremos constatar, conocer y verificar el cumplimiento de las metas establecidas en la Jerarquía de Objetivos (Propósito, Resultados y Acciones). Existen dos tipos de fuentes: ¾

Primarias:

hacen referencia a las personas.

¾

Secundarias:

hacen referencia a los datos, espacios o documentos.

Es importante no confundir las fuentes de verificación con los instrumentos de recolección de información (encuestas, entrevistas), éstos últimos deberán ser diseñados en el sistema de evaluación y monitoreo de proyectos. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

LÍNEAS DE ACCIÓN o ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN


L ín ea eass d e A c c ió ión n o Es tr ategi as d e In In terv enc ió ión n

A nivel de los proyectos de desarrollo, debemos definir y elegir racionalmente determinadas lín eas d e ac a c c ión o es tr ateg ias d e in ter v en c ión

que permitirán:

• organizar, • orientar y • dar un sentido de unidad a un

conjunto de actividades hacia el logro de determinados objetivos. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

L ín ea eass d e A c c ió ión n o Es tr ategi as d e In In terv enc ió ión n • Las organiza organizacion ciones es que trabajan trabajan por el desarr desarrollo ollo divid dividen en su trabajo trabajo de acuerdo a líneas de acción, éstas enfocan su percepción del cambio y los medios necesarios que requieren para que éstos se produzcan. • No es suficien suficiente te tener tener un listado listado de actividad actividades es de acuerdo acuerdo a resultados resultados (tal y como se desprende del Marco Lógico). Estas deben estar ubicadas dentro de una línea de acción con una orientación metodológica determinada garantizando la solución de los problemas identificados. • Es import important ante e no no conf confund undir ir una una línea de acción con el tema del proyecto, es decir, con proyectos productivos, género, salud, educación, etc. • Las líneas de acción aluden a acciones de gran envergadura que atraviesan dichos temas. Por ejemplo, difusión, capacitación, asesoría, promoción, relaciones interinstitucionales, etc. • Al dis diseña eñar un una línea de acción, ésta debe ser coherente con el problema identificado en el diagnóstico, con el propósito y los resultados del proyecto. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

¿C ¿ C ó m o c o n s t r u i r l a s L ín e a s d e A c c i ó n o E s t r a t e g i a s d e Intervención? -

Una línea de Acción deben tener una correspondencia directa con uno o varios resultados u objetivos específicos del Marco Lógico.

-

Deben agrupar a todas las acciones previstas en el marco marco lógico. Es decir debajo de una línea de acción deben estar todas las acciones referidas a esta estrategia y que correspondan a un resultado del marco lógico.

Pregun tas Orientador as : importante esa línea línea de acción acción para implement implementar ar el • ¿Por qué es importante

proyecto? • ¿Cómo implementaría esa línea de acción (procedimientos, pasos

que se deben diseñar para lograr la eficacia del conjunto de acciones propuestas en el proyecto)? Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Ejem pl o: Líneas de A cc ión o Estr ategias d e Int Int erven ci ó n PRINCI PRI NCIPAL PAL ES PROBLEMA S A ENFRENTAR ENFRENTAR

Inadecuadas condiciones para el desarrollo integral de niñas y niños menores de tres años es situación de riego de la comunidad. OBJ ETI ETIVO VO GENERAL DEL PROYECT PROYECTO O

Las niñas y niños menores de tres años en situaciones de riegos acceden a condiciones favorables para su desarrollo integral. OB JETIVOS ESPECIFICOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO

1.

Las niñas niñas y niños niños atendi atendidos dos por el prog program rama a han han mejor mejorado ado su desa desarro rrollo llo integr integral: al: sal salud, ud, alimen alimentac tación ión y estimulación.

2.

El Prog Program rama a ampli ampliaa la cobert cobertura ura de aten atenció ción n a niño niños s y niña niñas s en pobr pobreza eza y pobre pobreza za extre extrema ma foca focaliz lizando ando territorios en forma objetiva y eficaz.

3.

Las famili familias as fortal fortalece ecen n su su cult cultura ura de crianz crianzaa e incorp incorpora oran n la la prop propues uesta ta del Progra Programa ma

4.

La comu comunid nidad ad orga organiz nizada ada y compr comprome ometid tida a parti particip cipaa activ activame amente nte en la la gesti gestión ón del del Progra Programa ma para para la atención integral de los niños y niñas.

PRINCIPAL ES L INEAS D E A CCIÓ CCIÓN N :

1 . Investigaci ó n 2 . Informaci ó n, com unicaci ó n y capacitaci capacita ci ó n 3 . Coordinaci ó n interinstituc inte rinstituc ional Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Ejem p loDE : Fu d amDEent ación FUNDAMENTACIÓN LAS n LINEAS ACCION : 1.INVESTIGACION:

d e las L ín ea eas s

de Ac ció ción n

La problemática del niño menor de 3 años es un tema que carece de información adecuada para formular políticas de intervención a nivel local o nacional que garanticen la formación de la persona en esta etapa tan importante. Por ello es necesario necesario formular formular investigacion investigaciones es que contribuyan contribuyan a un entendimiento entendimiento de de tal situación situación y permitan intervenciones de mayor alcance. Las actividades propuesta son las siguientes: - Diagnóstico “Problemática de niños menores de 3 años en zonas urbano populares”. - Sistemat Sistematiza ización ción del del proyec proyecto. to.

2. 2.INFORMACION, INFORMACION, COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN: Desde la percepción percepción de nuestra nuestra realidad, realidad, en la cual la atención de la niña y el niño se realiza realiza sectorialmen sectorialmente te y sin considerar una visión integral que apunte a su adecuada formación biológica, psicológica y social, es necesario ejecutar acciones de capacitación que permitan a los agentes de salud, educación y gobierno local, generar conocimientos, técnicas y actitudes que conlleven a la atención integral del niño e impliquen un trabajo multidisciplinario y coordinado. Por otro lado, es evidente la reiterada y creciente violación de los derechos de los niños, razón por la cual el proyecto se propone informar y sensibilizar a la comunidad, y en especial a los padres y madres de familia, a fin de contribuir a la formación y atención integral de las necesidades y potencialidades del niño. Las actividades son: - Diseño e implementación de cuatro módulos de capacitación: salud del niño, derechos del niño, estimulación temprana y autoestima. - Realización de dos cursos anuales de capacitación con los temas señalados dirigidos a docentes y promotores de educación inicial. - Ejecución curricular de actividades en autoestima, salud y derechos del niño en 48 centros educativos de nivel inicial. - Participación de padres de familia en las actividades de aula referidas a autoestima, salud y derechos del niño. - Elaboración y difusión de dos boletines anuales y dos videos sobre la problemática del niño menor de 3 años. - Realización de dos talleres anuales de sensibilización y capacitación con el personal del Ministerio de Salud. Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

LA ESTRATEGIA DE EMPODERAMIENTO

Contribuir a la búsqueda de la equidad y la sostenibilidad de propuestas para la lucha contra la pobreza Elaborado por: Percy Bobadilla que Díaz mejoran la calidad de vida y que están lideradas por la población. [email protected]

LA ESTRATEGIA DEL PROYECTO MASAL F o r t a l e c A s i m e s M A e n o r a o n p o i r i t o t e t o d m i e r e f n a e c n t o o i a y n p e v c i a c a l e r o i d C u a a d o c e s o i ó n r d i n a c ió C A n o s y f i Entidades de i n P s t e A d a Promoción de a n m n c r t c i Desarrollo i c i i n a a ip T i s t m i a é r e c c a n i ó n c t o n ic ió a n d e F o n d o s -

-

-

Organizaciones Campesinas a i i a o r n t o a ó c i ó v o i p a c n c C o r t t i c P a

-

-

-

-

R O L E S

-

-

-

S E L O R

PROYECTO CONCERTADO

a o i r r e o i s t c o a n s c a e o n c v i o F n r o P e t C r r a o r p e A d i L -

-

-

MUNICIPALIDAD


S E L O R

MASAL

CRITERIOS DE CALIDAD PARA EVALUAR EL DISEÑO DE UN PROYECTO DE DESARROLLO


Criterio Crite rio s d e Cali C alid d ad p ara la Evaluació E valuación n d el Di s eñ o d e Pr o y ec t o s

PERTINENCIA COHERENCIA VIABILIDAD SOSTENIBILIDAD IMPACTO Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Pertinencia Un proyecto es pertinente cuando los objetivos propuestos responden tanto a las

necesidades sentidas de la población como a sus necesidades prioritarias o de largo plazo. Ambas necesidades deben tener un alto nivel de articulación con las soluciones y estrategias que el proyecto asume para su trabajo de reducción de la pobreza. Para ello el diagnóstico es de vital importancia En consecuenc consecuencia ia el diseño diseño de un proyect proyecto o será pertinent pertinente e si los problemas que

pretenden enfrentar están en relación a los temas priorizados en la agenda mundial del desarrollo y los problemas que la población destinataria debe superar:

Necesidades de la población (diagnóstico de la realidad social)

Desaf íos del desarrollo (imagen-objetivo a alcanzar y concepción del cambio, actores y capacidades existentes y requeridas).


Coherencia Este criterio se basa en analizar si existe:

A.

RELACION ENTRE EL PROBLEMA IDENTIFICADO Y EL PROPOSITO DEL PROYE CTO Tener presente si los problemas identificados en el diagnóstico o en el árbol de problemas son solucionados o enfrentados a partir de lo señalado en el propósito u objetivo general del proyecto.

B.

RELACION ENTRE LAS CAUSAS PRIORIZADAS (a partir del an álisis del problema) Y LOS RESULTADOS De igual forma reconocer si las causas del problema identificados en el diagnóstico o en el árbol de problemas es enfrentado a través de los resultados u objetivos específicos.

C.

RELACION ENTRE EL FIN Y EL PROPOSITO, EL PROPOSITO Y LOS RESULTA DOS; ENTRE LOS RESULTADOS Y LAS ACCIONES Para que el proyecto tenga consistencia lógica debe existir articulación en tres niveles: 1. Conocer si efectivamente efectivamente el propósito propósito definido contribuye parcialmente parcialmente al cumplimiento cumplimiento del fin. 2. Conocer Conocer si efectivam efectivamente ente los los resultados resultados definid definidos os son suficien suficientes tes para alcan alcanzar zar el propósito, es decir si los cambios propuestos en estos resultados están incluidos en la redacción del propósito. 3. Finalmen Finalmente te si las accio acciones nes plan plantead teadas as son son las requerid requeridas as para para el cumplimi cumplimiento ento de los los resultados. j er ar q u ía e i n c l u s i ón Estos tres niveles son son trabajados de de acuerdo a los los criterios de jer


Viabilidad Este criterio alude a la legitimidad y posibilidad de ejecución del proyecto en la población destinataria y su entorno social y político, tomando el cuenta los supuestos que se han formulado formulado para conocer conocer aquellos aquellos factores factores externos externos que repercuten repercuten en el proyecto proyecto y que podrían impedir o permitir su ejecución. La viabilidad de un proyecto se evalúa tomando en cuenta los supuestos relacionándolos con los aspectos: El proyect proyecto o debe ser: ser:

COMPRENSIBLE en su entorno cultural

DESEABLE en el aspecto social

MANEJABLE en términos de la organización existente

ACEPTABLE en términos de la organización existente

FACTIBLE en sus aspectos técnicos y términos económicos


Sostenibilidad Implica si al término del financiamiento externo se han establecidos las condiciones de organización y gestión que garanticen la continuidad del proyecto. Los cambios sostenibles incrementan la autonomía y las capacidades de aquellos que están involucrados: ayudan a las personas y grupos a seguir ayudándose a si mismos. El desarrollo sostenible supone crear y reproducir un ambiente social y cultural que satisfaga las necesidades prácticas y los intereses estratégicos de la población. Existen cuatro aspectos relevantes para analizar la sostenibilidad .

1. ECONOMICO 2. MEDIO AMBIENTAL 3. SOCIAL 4. POLITICO Elaborado por: Percy Bobadilla Díaz [email protected]

Impacto Alude al cambio principal que esperamos alcanzar alcanzar con la ejecución del proyecto y en virtud del cual conoceremos en qué medida el proyecto, proyecto, de acuerdo acuerdo al tema planteado, ha logrado mejorar la calidad de vida de los grupos destinatarios a los cuales se dirige, y en ese sentido ha contribuido al desarrollo de esa población.

P o r e j em em p l o : Se con stata el incremento en e n la lass conoc imientos y habilida ha bilidades des para el manejo de proyectos de desarrollo por parte de la población. ¿Q u éi m p a c t o t e n d r áe s t o s o b r e l a s c a p a c i d a d e s p r o d u c t i v a s y con diciones d e vida de esta población? población?

El impacto impacto suele hacerse hacerse visible visible y medible medible luego luego de concluido concluido el proyecto proyecto o también después de un tiempo de haber finalizado su intervención.


FORMATO BÁSICO PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO


Fo r m at ato o B ás ic o ( 1) 1) Hoja Resumen: • • • • • • • • • •

Títu Título lo del Proy Proyec ecto to Loca Locali liza zaci ción ón Localidad Localidad (distritos (distritos,, comunidades comunidades,, caseríos, caseríos, etc.) etc.) Prov rovincia Depar eparttamen amentto Región Instit Instituci ución(e ón(es) s) que que lo prese presenta ntan n Durac Duració ión n del del proy proyec ecto to Costo Costo total total o aporte solicitado/ solicitado/aporte aporte propio Breve resume resumen n del proyecto proyecto que que contemple contemple de manera manera sucinta sucinta una explicación general del mismo.

2) Justificación: • Enfoqu Enfoque e de desar desarrol rollo lo del del proyec proyecto to • Resumen Resumen del diagnósti diagnóstico co que incluya incluya la explicació explicación n del árbol de problemas problemas,, así como la identificación y análisis de las capacidades y potencialidades de la población. • Pobl Poblac ació ión n destin destinat atari aria: a: - Directos Directos (quién/cuánto (quién/cuántos) s) - Indirectos Indirectos (quién/cómo/cuá (quién/cómo/cuántos ntos aproximadamente) aproximadamente) - “Contrapartes”: sector u organización de la población con quienes se va a contar para llevar a cabo el proyecto.


Fo r m at ato o B ás ic o ( 2) 3. Objetivos Jerarquía de Objetivos

Metas

Fin (Objetivo de Desarrollo) Propósito (Objetivo General) Resultados (Objetivos Espec íficos)

4. Estrategias de intervención o Líneas de Acción Nombre de la L ínea de Acción Fundamentación de la l ínea de acci ón Listado de las acciones del marco l ógico correspondiente a cada l ínea identificada.


Fo r m at ato o B ás ic o ( 3) 5. Sistema de Monitoreo y Evaluación del proyecto Matriz de Evaluación Metas por cada nivel de la jerarquía

Jerarquía de Objetivos

Indicadores de impacto y efecto

Propósito

Impactos

Resultados

Efectos

Definición del Indicador

Fuente de Verificación

Frecuencia

Instrumento que se utilizar á para el recojo de informaci ón

Frecuencia

Instrumento que se utilizar á para el recojo de informaci ón

Matriz de Mon itoreo

Resultados del Marco Lógico

Acciones o actividades


Metas por cada actividad

Indicadores de producto o monitoreo por cada meta

Definici ón del Indicador

Fuente de Verificación

Fo r m at ato o B ás ic o (4) 6. Recursos Requeridos: • • •

Humanos Materiales Presup Presupues uesto: to: aporte aportes s propi propios os / aporte aportes s solic solicita itados dos (insti (instituc tución ión,, pobla població ción) n)

7. Cronograma de ejecución ejecución de las las acciones acciones 8. Condiciones críticas Supuestos del marco lógico planteados en términos generales y con una pequeña explicación de cada uno.

9. Coordinaciones Interinstitucionales Interinstitucionales importantes para la implementación del proyecto. ANEXOS: • • • • •

El dia diagn gnós ósti tico co sit situa uaci cion onal al com compl plet eto o Matr Matriz iz comp comple leta ta del del Marc Marco o Lóg Lógic ico o Amplia Amplia presen presentac tación ión instit instituci uciona onall (curr (currícu ículo lo inst institu ituci ciona onal) l) Estu Estudi dios os técn técnic icos os y de fac facti tibi bililida dad d econ económ ómic ica a Acuerd Acuerdos, os, conv conveni enios, os, form formato atos s de contr contrato atos s de segui seguimie miento nto y eval evaluac uación ión..


Formulacion Diseno Proy Bobadilla

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