Se representa a través de una matriz de doble entrada, llamada la que el nivel horizontal se analizan los factores positivos y los negativos.
, en
En la lectura vertical se analizan los factores internos y por tanto controlables del programa o proyecto y los factores externos, considerados no n o controlables. Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase. Las Oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas. Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra éste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder sortearla. En síntesis:
Las fortalezas deben utilizarse Las oportunidades deben aprovecharse Las debilidades deben eliminarse y Las amenazas deben sortearse
Favorables vías de acceso: Las minas Ares y Arcata ubicada a 275 km y 300km de la ciudad de Arequipa, Pallancata a 180km ubicada en Ayacucho a 180km del suroeste de cusco.
Uso de tecnología limpia y buena gestión ambiental: Somos conscientes de que hacer esto trae beneficios tanto en términos ambientales, y también nos permite aumentar la eficiencia de nuestras operaciones. Con el fin de apoyar sus esfuerzos, el Grupo se compromete a cumplir con los más altos estándares nacionales e internacionales. Estos estándares incluyen ISO 14001, que utilizamos como punto de referencia para la gestión ambiental, y para lo cual hemos logrado la acreditación a través de nuestros sitios en Perú y Argentina.
Prestigio en cuestiones de imagen institucional para con las comunidades: Nuestro objetivo es trabajar en conjunto con las comunidades locales con el fin de proporcionarles condiciones de vida más positiva, en términos de desarrollo económico, salud y educación Para ello, el principal objetivo del Grupo es mantener una relación constructiva con las comunidades y promover el desarrollo, guiado por los principios siguientes: 1. Fomentar el respeto mutuo y la convivencia con las comunidades locales
Favorables vías de acceso: Las minas Ares y Arcata ubicada a 275 km y 300km de la ciudad de Arequipa, Pallancata a 180km ubicada en Ayacucho a 180km del suroeste de cusco.
Uso de tecnología limpia y buena gestión ambiental: Somos conscientes de que hacer esto trae beneficios tanto en términos ambientales, y también nos permite aumentar la eficiencia de nuestras operaciones. Con el fin de apoyar sus esfuerzos, el Grupo se compromete a cumplir con los más altos estándares nacionales e internacionales. Estos estándares incluyen ISO 14001, que utilizamos como punto de referencia para la gestión ambiental, y para lo cual hemos logrado la acreditación a través de nuestros sitios en Perú y Argentina.
Prestigio en cuestiones de imagen institucional para con las comunidades: Nuestro objetivo es trabajar en conjunto con las comunidades locales con el fin de proporcionarles condiciones de vida más positiva, en términos de desarrollo económico, salud y educación Para ello, el principal objetivo del Grupo es mantener una relación constructiva con las comunidades y promover el desarrollo, guiado por los principios siguientes: 1. Fomentar el respeto mutuo y la convivencia con las comunidades locales
2. Lograr acuerdos mutuamente beneficiosos 3. Mejorar la calidad de vida de los residentes de la comunidad 4. La mejora de la salud, la nutrición y la educación de los miembros de las comunidades locales y 5. Fomentar las buenas relaciones y la coordinación de actividades con las partes interesadas de terceros para promover el desarrollo sostenible.
Gestión de trabajo en equipos.
Compromiso con la salud ocupacional y el medio ambiente sano.
Alta rentabilidad operacional: operacional: Ares.- En 2010, produjo 786 mil Ares Ouces de plata y 32,500 oz de oro. Arcata.- En 2010, Arcata produjo 21.443 toneladas de concentrado con 8,1 millones de onzas de plata y 25,800 oz de oro. Pallancata .- En 2010, Pallancata produce 9.500 toneladas de concentrado con 10,1 millones de onzas de plata y 35,900 oz de oro.
Procesos altamente mecanizados. Ambiente de trabajo seguro y bajo los respectivos estándares internacionales. Apoyo de la dirección al cambio.
Baja relación entre reservas probadas y recursos totales:
Producción de plata de Hochschild Mining cae en 8% La producción equivalente en plata consolidada de a Hochschild Mining llegó a 5.6 millones de onzas en el primer trimestre del 2011, compuesta por 3.7 millones onzas de plata y 31,300 onzas de oro, un 8% menos en relación al primer trimestre del 2008. Esta caída en la producción, se debe al agotamiento de las minas Ares y Moris, que están previstos su cierre este año, además de una más baja producción en la mina Arcata.
Alto endeudamiento con proveedores y contratistas. Yacimientos complejos: ARES.- La mina subterránea está conformado por sistemas de vetas donde los depósitos de vetas epitermales de representar la mineralización de oro y plata del tipo de sulfuración intermedia y baja. ARCATA.- La mina está conformado por sistemas de vetas donde los depósitos de vetas epitermales son de un tipo de sulfuración intermedia con los valores predominantes de plata y una cantidad variable de oro y metales base.
Sindicato de trabajadores organizados: Las protestas ocasionadas por el sindicato pueden llegar a paralizar la producción como lo originado en el 2008 tras el reclamo por el 8% de las ganancias anuales .
Incomprensión y diferentes interpretaciones sobre el proceso de Minería: Los procesos para el tratamiento del mineral son complejos por lo que al no tener un conocimiento genera suspicacia y puede
hacerse mal uso del mismo, para generar desconfianza en las comunidades.
Restringido acceso al financiamiento: Las inversiones mineras deben de pasar por un estudio complejo para iniciar a la etapa de explotación, por lo que la exploración ya es una inversión.
Tendencia paternalista hacia sus trabajadores: Reconocemos que la calidad de nuestros empleados contribuye al éxito a largo plazo de nuestro negocio, y por lo tanto tratan de reclutar, desarrollar y retener a las personas de alta calidad que necesitamos para ofrecer a nuestros objetivos corporativos. El equipo del Grupo de Recursos Humanos apoya esta misión de la empresa a través de la gestión de personal impulsada por la innovación y las mejores prácticas.
Falta de inversión en exploración y desarrollo.
Altos precios de los minerales con estable:
tendencia
Los precios de los metales comercializadas y producidos por hoshchild mining como son el oro, la plata y el cobre actualmente presenta estabilidad y precios altos en el mercado .
Buen atractivo del Perú para las Inversiones mineras: El Perú presenta en la actualidad una política positiva con respecto a las inversiones mineras por lo que se están en la etapa
de exploración Inmaculada, Azuca y crespo con lo que la producción se triplicara a partir del próximo año Amplio margen de reducción de costos. Interés de los inversionistas en las privatizaciones. Requerimiento de metales por los países consumidores:
Entre los mayores compradores de oro destacan por su volumen de facturación: según los registros públicos, en lo que va de año Rusia es el mayor comprador de oro entre los bancos centrales y también compra su producción doméstica … En el primer trimestre de 2010, el banco central ruso aumentó sus reservas de oro por 26.6 toneladas, es decir, unos 1,200 millones de dólares conforme al precio actual, según datos del World Gold Council. … y sin incluir las 117.63 toneladas que Rusia adquirió en 2009. es el tercer mayor comprador de oro en lo que va de 2010, en el primer trimestre esta ex república soviética compró 3.1 toneladas de metal amarillo. es el segundo comprador de oro en el mundo, si bien muy por debajo de Rusia, adquirió 9.6 toneladas a principios de este año. aunque este país asiático no ha anunciado públicamente importantes compras de oro en el año, en noviembre adquirió del Fondo Monetario Internacional (FMI) 200 toneladas. un sigiloso comprador de oro, aún siendo el principal productor mundial de oro, China suele comprar el metal de sus propias minas sin hacer públicas dichas compras. En abril de 2009, sin embargo, admitió haber añadido a sus reservas en el transcurso de 6 años 454 toneladas de metal, un incremento del 76%.
Disponibilidad del gobierno para fomentar la inversión privada:
La minería en el Perú produce más de la mitad del producto bruto interno por lo que el aumento de los precios a generado una mayor ganancia para el estado, esto a generado que se brinde
una política de apoyo a la inversión privada para poder aprovechar nuestros recursos mineros.
Política de apertura al diálogo social: 1. Fomentar el respeto mutuo y la convivencia con las comunidades locales Este es un principio general del Grupo, que se ha logrado mediante una mayor interacción y comunicación con nuestras comunidades locales. Esto nos ha permitido no sólo para mejorar nuestras relaciones, sino para fomentar la confianza y la gestión de los conflictos, así como facilitar las buenas relaciones con las autoridades regionales y municipales. El Grupo ha participado en ferias de la comunidad y las celebraciones, y también ha prestado apoyo en momentos de necesidad. Este apoyo ha incluido el suministro de ropa y suministros después de un incendio envolvió varias casas en la localidad de Perito Moreno ubicado cerca de la operación de San José. Además, el Grupo proporcionó materiales para ayudar con la reparación de los daños estructurales que había sido causado. 2. Lograr acuerdos de beneficio mutuo Durante el año 2010 llegamos a la conclusión de numerosos acuerdos y negociaciones con las diversas comunidades con respecto a ambas unidades operativas y áreas de exploración. A través de nuestros esfuerzos se han centrado en establecer acuerdos que sean satisfactorios para ambas partes. Ejemplos de estos acuerdos incluyen un acuerdo de cooperación suscritos por el Grupo con las comunidades cercanas a Selene y el Gobierno Regional de Apurímac, a colaborar en asuntos relacionados con la salud, la educación y las iniciativas en beneficio de la comunidad agrícola. 3. Mejorar la calidad de vida de los residentes de la comunidad Creemos que podemos tener un impacto significativo en la calidad de vida alrededor de nuestras minas, proporcionando trabajo a la población local y explorar activamente las compras de bienes y servicios a nivel local, y el patrocinio de proyectos comunitarios que proporcionan oportunidades de empleo. Además de empleo directo de miembros de la comunidad dentro de las operaciones mineras, el Grupo busca proveer
oportunidades con otros empresarios locales, incluyendo una compañía de mantenimiento de carreteras cerca de Selene y de una empresa constructora con sede cerca de Pallancata. Podemos informar que a finales de 2010, nuestras operaciones en Perú empleaba a más de un 34% de la población económicamente activa que reside en las comunidades locales. Además, el 25% de nuestra fuerza laboral argentina y el 66% de nuestra fuerza laboral mexicana provenían de las comunidades vecinas.
Crecimiento económico del país: La de Perú es en realidad la número 42 en el mundo e incluso en esta etapa todavía es vista como una economía emergente que es demasiado dependiente las exportaciones. Sin embargo, si se tiene en cuenta la fortaleza de la economía en el momento y el potencial para el futuro, se hace muy evidente que este es un país con un enorme potencial.
Mayor riesgo político-social del sector minero.
Potenciales conflictos con comunidades aledañas.
Riesgo de reducción de demanda de metales en los países consumidores.
Fragilidad en la política en torno al país.
Productos sustitutos.
Variabilidad de los precios.
Alta dependencia de cotizaciones internacionales, bajo nivel de coberturas de precios. Enfriamiento económico mundial, en especial de China.
La Planificación Organización, Ejecución Control Revisión, Inspecciones y Auditorias
Según el siguientes temas:
se tiene que desarrollar los
1. Liderazgo y administración. 2. Inspecciones planeadas y mantenimiento 3. Análisis y procedimientos de tareas criticas. 4. Investigación de accidentes/incidentes. 5. Preparación para emergencias. 6. Reglas y permisos de trabajo. 7. Equipo de protección personal. 8. Control de salud e higiene industrial. 9. Evaluación del sistema. 10. Ingeniería y administración de cambio. 11. Comunicaciones en grupo. 12. Promoción general. 13.Contratación y colocación. y 14. Administración de materiales y servicios.
No se cuenta con un Sistema estructurado, planificado, integrado, equilibrado y sistematizado en la Gestión Integral de Riesgos.
Durante el año, han ocurrido 08 incidentes incapacitantes y 07 incidentes leves, valores que requieren de un sinceramiento, ya que resultan incongruentes. Categorías de involucramiento, compromiso y liderazgo débiles en los representantes del equipo gerencial, para con la gestión de Seguridad. Bajo nivel de cultura de Seguridad del personal trabajador y Supervisión (personal con desconocimiento sobre el enfoque Moderno de la Gestión de Seguridad). El monitoreo indica que los representantes del equipo gerencial y trabajadores la desconocen, además de no existir un procedimiento que detalle su elaboración. No existe una visión, objetivos y metas claras respecto a la gestión de Seguridad. Se observó que la Unidad de Producción, no cuenta con los mapas formales de responsabilidad (General y por Áreas), que permitan definir claramente los roles y delimitaciones correspondientes para con la gestión SSMA. Planeamiento de laboreo subterráneo requiere de la agilización correspondiente, a efecto de completar la preparación de los futuros tajeos de explotación. Paradigma antiguo de algunos gerentes, que consideran que la gestión de la Seguridad es responsabilidad del Dpto. de Seguridad (desbalance entre la gestión de producción y la gestión de Seguridad). Falta de una matriz externa sistematizada y con enfoque moderno, para el equipo gerencial en las técnicas y herramientas básicas siguientes: El nuevo enfoque en la gestión SSMA, Roles y Responsabilidades para gerenciar exitosamente la Segundad, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER), como realizar inspecciones, como preparar estándares y PETS escritos de trabajo seguro, como realizar auditorias SSMA, como realizar
análisis y reportes de incidentes, accidentes. Liderazgo Gerencial y Formación de Auditores y Entrenadores Internos. Rotación del personal trabajador y gerentes (falta actualizar los indicadores). El área de proyectos no incorpora la variable de seguridad en los mismos. Se carece de un manual de estándares de gestión para los trabajos de alto riesgo, debidamente estructurado y se tiene algunos procedimientos (PETS), en lo referente a Seguridad, Salud y Medio Ambiente, aspectos fundamentales en el desarrollo de un Sistema Moderno de Gestión de Riesgos sistematizado, estructurado y con metas y objetivos claros. Inexistencia de auditorías internas en la gestión integral de riesgos. Manejo pobre y desconocimiento de herramientas de gestión por parte de la supervisión y trabajadores, tales como: Estándares, IPER, Inspecciones, Auditorias, PETS, OPT, ATS, PETAR, Lock Out. El reporte y análisis de incidentes/accidentes es débil, además deenfocarse en las causas inmediatas y la búsqueda de culpables (excesode confianza, actitud temeraria de los trabajadores), se requiere identificar la raíz de las causas a efecto de evitar la re ocurrencia. Paradigmas enraizados en lo gerentes: Producción primero y Seguridad = Costo. Los Contratistas no han sido involucrados en el programa SSMA (Falta de control). No se cuenta con un sistema de grifos contra incendios que permita actuar de manera efectiva en caso de emergencias (incendios). Falta de equipos de auditores y entrenadores internos en Sistemas Integrados de Gestión de Riesgos.
Se identificó una serie de empalmes de cables en el sistema eléctrico en condiciones inadecuadas (Galerías en los diferentes niveles inspeccionados, casa de fuerza, talleres de contratistas), provocando situaciones de alto riesgo. Elevado número de Empresas Especializadas (26). NOMBRE DE LA COMPAÑÍA Y E.E EMPRESA Minera Sumayarca SAC. 3 Oro Vega E.E. Sildesur E.E. Orus
NUM. DE TRABAJADORES OBRERO TOTAL 47 45 8
E.E. Zicsa E.E. Elitec 0 0 0 E.E. Zevallos EMSA Transdir E.E. Cosapi GMD Graña y Montero Atlas copco CyM EE Latco Constructores Boart Long Year Transfar Geodrill Master drilling LAN Contratistas Constructora IEC CPS E.E. Servicios
142 0 3 0 38 0 2 6 0 0 57 0 18 14 24 21 0
Complementarios Inpal EE Opemiss APC Corporacion Transportes Ulises EE Superfish Transportes Bruno EE IDIA JRC Minería Construcción TOTAL
y 4 106
13 464
17 570
Confusión y falta de clarificación entre: Peligro y Riesgo, Estándares y Procedimientos, Inspecciones y Auditorias, tanto de los trabajadores como de la supervisión. Falta de capacitación a los trabajadores en las técnicas y herramientas de gestión mínimas de Seguridad siguientes: Gestión Moderna de la Seguridad, Identificación de peligros y evaluación de Riesgos (IPER), Liderazgo en Seguridad, Inspecciones, Estándares y análisis y reporte de incidentes y accidentes, aspectos fundamentales para lograr una operación segura y ambientalmente sana. Falta de estándar escrito (Qué hacer) y PETS (Cómo hacerlo) para el método de explotación utilizado y por utilizar: Breasting y Corte y Relleno ascendente. El sostenimiento de labores en interior mina, carece de un enfoque sistematizado, se usa el criterio antiguo de ―puntual‖ o al ―ojo‖, en las diferentes labores visitadas, con mayor incidencia en el Tajeo9119, de veta Split. El sistema de ventilación presenta problemas en la zona profundad de la Rampa Santa Angela y en las labores de preparación. No se usan las órdenes escritas diarias para los trabajos de las diferentes labores.
Situaciones de alto riesgo por aberturas de explotación existentes, más de 6.00 metros (Tj - 9119 — Veta Split). Ejecución de trabajos en labores de interior mina, con persnal ubicado sobre el cucharón de los Scooptrams (Alto Riesgo) Existencia de Pernos de anclaje (Split Sets) salientes. Los lentes usados por el personal no son antiempañantes, generando situacionespeligrosas y los respiradores deben ser contra polvos y gases. Falta determinar un estándar adecuado de barretillas para desatado de rocas en lasdiferentes labores (Mínimo 02 juegos). Constituidas por barretillas de 4’, 6’, 8’, 10’ y 12’.
Falta de equipo mecanizado para desatado y sostenimiento y el empernado en laboresde interior mina No se usa reflectores y pantallas de iluminación en el tajeo de explotación actual. Desconocimiento de las estadísticas de Seguridad, por parte de los gerentes y trabajadores. La falta de orden y limpieza en algunas secciones es evidente(Taller de Zicsa, Taller de Transdir, Casa de fuerza, Cocina y Patio de comedor de APC, Almacén Compañía). En las diferentes secciones, existe personal trabajador que desconoce las herramientas claves para la gestión SSMA: Identificación de peligros y evaluación de Riesgos (IPER), Chek list, Inspecciones y análisis y reporte de incidentes/accidentes. El nivel de sensibilización y concientización en los representantes del equipo gerencial (supervisión en general), sobre el papel y rol que les corresponde en la gestión de Seguridad necesita ser profundizado e internalizado, de manera gradual y progresiva sobre la base del principio:
Liderar con el ejemplo: Los exámenes médicos ocupacionales en caso de vacaciones no se están cumpliendo adecuadamente. Falta de infraestructura adecuada de viviendas y de áreas de trabajo (carpas de campaña, talleres de contratas Zicsa, Casa de fuerza Compañía). No existe un sistema de respuestas ante emergencias (inundaciones, terrorismo, paralización de comunidades). No existen talleres de mantenimiento adecuados para los equipos de trabajo (Sccoptrams, Volquetes, Jumbos), se está ejecutando en lugares inapropiados en superficie. El taller de la contrata Zicsa, cuenta con estándares inadecuados. Personal nuevo (gerentes y trabajadores), sin experiencia en diferentes secciones. Presencia de herramientas‖ hechizas‖ en las áreas. En los trabajos de
interior mina como combos y saca barrenos. Uso inadecuado de productos químicos en botellas de gaseosas. Falta de un procedimiento para la emergencia de intoxicaciones masivas. Algunas observaciones (150) fueron hechas durante el proceso de sistemas, que deberán ser atendidas a fin de mejorar el progreso de los objetivos de la Unidad Minera. FORTALEZAS: Se percibe claramente una actitud positiva y la predisposición de los trabajadores en general, para mejorar la gestión de Seguridad y elevar su desempeño y cultura en SSMA. Se constató que se ha desarrollado la política de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, Independientemente y de manera Corporativa. Se capacitó a los trabajadores, según la matriz mensual.
Cuadro 009: Horas de Capacitación Diciembre 2007 Diciembre
H.H. (prom/ 2007
Acumulado 2007
Capacitació n
23 45
304 56.1
per.) 4.11
Figura 006: Incidentes Reportados (número de incidentes reportados mensualmente en el 2007)
2 INCIDENTES REPORTADOS EL 2007 2 1.8 1.6 1.4 1.2
1
1
1
1
1
1 Series1
1 0.8 0.6 0.4 0.2
0
0
0
0
0
0
Figura 007: Accidentes Reportados (número de incidentes reportados mensualmente en el 2007)
ACCIDENTES INCAPACITANTES 2 2 1.8 1.6 1.4 1.2
1
1
1
1
1
1 Series1
1 0.8 0.6 0.4 0.2
0
0
0
0
0
0
Los índices de seguridad del mes de DICIEMBRE y los acumulados a la fecha son: Cuadro 007: Índices de Seguridad Diciembre y acumulado 2007
Índice de Frecuencia Índice de Severidad Índice de Accidentabilidad
Diciembre
Acumulado 2007
8.35 133.67
5.79 49.92
1.12
0.29
Durante el mes se tuvo un accidente incapacitante y 3 leves. Se registraron 22 Incidentes. Estos eventos fueron analizados, se tomaron las medidas correctivas y preventivas respectivas.
Cuadro 008: Accidentes e Incidente Diciembre 2007
INCIDENTE ACCIDENTE INCAPACITANTE ACCIDENTE LEVE
Diciembre 19
Acumulado 2007 224
1 1
8 7
En el mes se tiene 119 700.00 HHT, con un total de 40 568.58 HHT sin accidentes Incapacitantes.
La organización debe establecer y mantener un sistema de gestión de SSL.
Debe haber una política de seguridad y salud laboral autorizada por la alta dirección de la organización, que establezca claramente los objetivos globales de la seguridad y salud laboral y un compromiso de mejora de los resultados de la SSL. La política debe: a) Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de SSL de la organización. b) Incluir un compromiso de mejora continua. c) Incluir un compromiso de cumplimiento de la legislación vigente aplicable a SSL y de otros requisitos suscritos por la organización. d) Estar documentada, implementada y mantenida. e) Ser comunicada a todos los empleados con el propósito de que éstos sean conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SSL.
f) Estar disponible para las partes interesadas y ser revisada periódicamente para asegurar que permanece relevante y apropiada para la organización.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificación de los peligros, la evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de control necesarias. Estos deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todo el personal que tenga acceso al emplazamiento del trabajo (incluidos los subcontratados y visitantes).
Instalaciones en el emplazamiento del trabajo, ya sean proporcionadas por la organización o por otros.
La organización debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y los efectos de estos controles son considerados cuando se establecen los objetivos de SSL. La organización debe documentar y mantener al día esta información. La metodología de la organización para la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos debe:
Ser definida con respecto a su alcance, naturaleza y programación para asegurar que es más proactiva que reactiva.
Proporcionar la clasificación de los riesgos y la identificación de aquellos que han de ser eliminados o controlados con medidas de las definidas.
Ser coherente con la experiencia operativa y con las capacidades de las medidas empleadas para el control de los riesgos.
Proporcionar datos de partida para la determinación de los requisitos de las instalaciones, la identificación de las necesidades de formación y/o el desarrollo de los controles operativos.
Proporcionar a la supervisión de las acciones requeridas para asegurar tanto la eficacia como la oportunidad de su implementación.
La organización debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales y otros de SSL que le sean aplicables. La organización debe mantener esta información al día. Debe comunicar a sus trabajadores y a otras partes interesadas la información relevante sobre los requisitos legales y otros.
La organización debe establecer y mantener documentados objetivos sobre la seguridad y la salud laboral, en cada una de las funciones y niveles pertinentes dentro de la organización. Cuando establezca y revise sus objetivos, la organización debe considerar sus requisitos legales y otros, sus peligros y riesgos para la SSL, sus opciones tecnológicas, sus requisitos financieros, operativos y de negocio, y el punto de vista de las partes interesadas. Los objetivos deben ser coherentes con la política de SSL, incluyendo el compromiso de mejora continua.
La organización debe establecer y mantener unos programas de gestión de SSL para alcanzar sus objetivos. Esto debe incluir la documentación de: a) Las responsabilidades y las autoridades establecidas para alcanzar los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organización. y
b) Los medios y los plazos de tiempo en los que los objetivos tienen que ser alcanzados. El programa de gestión de SSL debe ser revisado a intervalos programados y regulares. Cuando sea necesario, el programa de gestión de SSL será modificado para hacer frente a los cambios en las actividades, productos, servicios o condiciones de operativas de la organización.
Se deben definir, documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades y las autoridades del personal que gestiona, realiza y verifica actividades que tengan efectos en los riesgos de SSL de las actividades, instalaciones y procesos de la organización, con el fin de facilitar la gestión de la SSL. La responsabilidad final sobre la seguridad y la salud laboral corresponde a la alta dirección. La organización debe nombrar a un miembro del primer nivel directivo (por ejemplo, en una organización grande, un miembro del Consejo o comité ejecutivo) con responsabilidad concreta en el aseguramiento de que el sistema de gestión de la SSL esté adecuadamente implementado y ejecutado de acuerdo con los requisitos, en todos los lugares y esferas de operación dentro de la organización. La dirección debe proporcionar los recursos esenciales para la implementación, el control y la mejora del sistema de gestión de SSL. El responsable de la dirección nombrado debe tener funciones definidas, responsabilidades y autoridad para: c) Asegurar que los requisitos del sistema de gestión de SSL son establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con esta especificación OHSAS. d) Asegurar que los informes sobre los resultados del sistema de gestión de SSL son presentados a la alta dirección para su revisión y como una base para la mejora del sistema de gestión de SSL.
Todos aquellos que tengan responsabilidades de gestión deben demostrar su compromiso con la mejora continua en el comportamiento de SSL.
El personal debe ser competente para realizar las tareas que puedan impactar en la SSL en el lugar del trabajo. La competencia debe estar definida en términos de educación apropiada, formación y/o experiencia. Se debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que los empleados que trabajan en cada una de las funciones y niveles relevantes, son conscientes de: a) La importancia de la conformidad con la política y los procedimientos SSL, y con los requisitos del sistema de gestión SSL. b) Las consecuencias en la SSL, reales o potenciales, de sus actividades de trabajo y de los beneficios en la SSL de la mejora de su actuación personal. c) Sus funciones y responsabilidades en alcanzar la conformidad con la política y procedimientos de SSL, y con los requisitos del sistema de gestión de SSL, incluyendo los requisitos de preparación y respuesta ante emergencias. d) Las consecuencias potenciales de no cumplir los procedimientos operativos específicos. Los procedimientos de formación deben tener en cuenta los diferentes niveles de: Responsabilidad, aptitud y capacidad de comprensión. Y Riesgo.
La organización debe tener procedimientos para asegurar que la información pertinente sobre SSL es comunicada hacia y desde los empleados y otras partes interesadas.
Las disposiciones sobre la implicación de los trabajadores y sobre las consultas deben estar documentadas y las partes interesadas deben estar informadas. Los trabajadores deben: a) Estar involucrados en el desarrollo y la revisión de las políticas y los procedimientos para la gestión de los riesgos. b) Ser consultados cuando haya cualquier cambio que afecte a la SSL en el lugar de trabajo. c) Estar representados en asuntos de salud y seguridad. y d) Ser informados en cuanto a quién es su representante en SSL y quién es el miembro de la dirección que haya sido específicamente nombrado.
La organización debe establecer y mantener la información en un adecuado medio soporte tal como papel o electrónico, que: a) Describa los elementos nucleares del sistema de gestión y sus interacciones. y b) Proporcione las referencias de la documentación relacionada.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para el control de todos los documentos y datos requeridos por esta especificación OHSAS, para asegurar que: a) Que pueden ser localizados. b) Son periódicamente revisados, comprobados según sea necesario y aprobados como adecuados por personal autorizado. c) Las versiones actuales de los documentos y datos relevantes están disponibles en todos los lugares donde se llevan a cabo operaciones
esenciales para el funcionamiento efectivo del sistema de gestión de SSL. d) Los documentos y datos obsoletos son rápidamente retirados de todos los puntos de emisión y de uso, o que se asegure de otra forma su uso no intencionado. y e) Los documentos archivados y los datos guardados con propósitos legales o para preservar su conocimiento o ambos, están adecuadamente identificados.
La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que están asociadas con riesgos identificados en las que es necesario aplicar medidas de control. La organización debe planificar estas actividades, incluyendo el mantenimiento, para asegurar que éstas son realizadas en condiciones específicas por medio de: a) El establecimiento y mantenimiento de procedimientos documentados para las situaciones en que su ausencia podría conducir a separarse de la política y objetivos de SSL. b) La estipulación de criterios operativos en los procedimientos. c) El establecimiento y mantenimiento de procedimientos relacionados con los riesgos identificados de SSL de productos, equipos y servicios comprados y/o usados por la organización, y de la comunicación de los procedimientos y requisitos relevantes a los proveedores y subcontratistas. d) El establecimiento y mantenimiento de procedimientos para el diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas, para eliminar o reducir los riesgos de SSL en su origen.
La organización debe establecer y mantener planes y procedimientos para identificar la posibilidad de incidentes y situaciones de
emergencia, y para dar respuesta a los mismos, y para prevenir y mitigar las probables enfermedades y lesiones que puedan estar asociadas a ellos. La organización debe revisar sus planes y procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias, en particular, después de la ocurrencia de incidentes o de situaciones de emergencia. La organización también debe ensayar periódicamente tales procedimientos, donde sea posible.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para supervisar y medir los resultados de la SSL con una regularidad establecida. Estos procedimientos deben proporcionar: a) Medidas cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organización; b) La supervisión del grado en que son alcanzados los objetivos de la organización en SSL. c) Medidas proactivas de los resultados que supervisen el cumplimiento del programa de gestión de SSL, de los criterios operativos y de la legislación aplicable y de los requisitos reglamentarios. d) Medidas reactivas de los resultados para supervisar accidentes, enfermedades, incidentes (incluidos los ―en el límite‖) y otras
evidencias históricas de resultados deficientes de SSL. e) El registro de datos y resultados de la supervisión y las mediciones, suficientes para facilitar posteriores análisis de acciones correctoras y preventivas.
Si se requiere el uso de equipos de supervisión para las mediciones y la supervisión, la organización debe establecer y mantener procedimientos para la calibración y mantenimiento de tales equipos. Se deben mantener los registros de las actividades y los resultados de las calibraciones y del mantenimiento.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para definir las responsabilidades y la autoridad para: a) El tratamiento y la investigación de:
Los accidentes. Los incidentes. Las no conformidades.
b) Tomar acciones para mitigar cualesquiera consecuencias que surjan de los accidentes, los incidentes o las no conformidades. c) La iniciación y realización de las acciones correctoras y preventivas. d) La confirmación de la eficacia de las acciones correctoras y preventivas tomadas. Estos procedimientos deben requerir que todas las acciones correctoras y preventivas propuestas deben ser revisadas a través del proceso de evaluación de riesgos, antes de su implementación. Cualquier acción correctora o preventiva tomada para eliminar las causas de no conformidades reales y potenciales debe ser apropiada a la magnitud de los problemas y proporcionada a los riesgos de SSL encontrados. La organización debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados como resultado de las acciones preventivas y correctivas.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de SSL, así como de los resultados de las auditorias y de las revisiones. Los registros de SSL deben de ser legibles, identificables y trazables con las actividades implicadas. Los registros SSL serán almacenados y mantenidos de forma que sean fácilmente recuperables y protegidos frente a daños, deterioro o pérdida. El tiempo de retención debe ser establecido y registrado. Los registros deben ser mantenidos, de forma apropiada al sistema y a la organización, para demostrar la conformidad con esta especificación OHSAS.
La organización debe establecer y mantener un programa de auditorías y procedimientos para llevar a cabo auditorias periódicas del sistema de gestión de SSL, con vistas a: a) Determinar si el sistema de gestión de SS. 1) Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión de SSL, incluyendo los requisitos de esta especificación OHSAS. 2) Ha sido adecuadamente implementado y mantenido; 3) Es eficaz en el cumplimiento de la política y los objetivos de la organización. b) Revisar los resultados de auditorías anteriores. c) Proporcionar información a la dirección de los resultados de las auditorias. El incluyendo cualquier calendario, debe estar basado en los resultados de las evaluaciones de los riesgos de las actividades de la organización, y en los resultados de las auditorías anteriores. Los procedimientos de auditoría deben incluir el alcance, la frecuencia,
las metodologías y las competencias, así como las responsabilidades y los requisitos para llevar a cabo las auditorias y para informar de los resultados. En tanto como sea posible, las auditorias deben ser realizadas por personal independiente de aquellos que tengan responsabilidad directa en la actividad que está siendo examinada.
La alta dirección de la organización debe revisar, a intervalos que ella determine, el sistema de gestión de SSL, para asegurar su continua idoneidad, adecuación y eficacia. El proceso de la revisión por la dirección debe asegurar que la información necesaria es recopilada para permitir a la dirección llevar a cabo esta evaluación. Esta revisión debe ser documentada. La revisión por la dirección debe orientarse a la posible necesidad de cambios en la política, los objetivos y otros elementos del sistema de gestión de la SSL, a la luz de los resultados de las auditorias al sistema de gestión de SSL, circunstancias cambiantes y el compromiso sobre la mejora continua.
El costo de implementación de la norma OHSAS 18001 en la unidad operativa Pallancata obedecerá a costos directos e indirectos en el proceso en mención, se realizaran cálculos y se tomara datos de experiencias similares.
Para la implementación del sistema de gestión de riesgos solo se considera como lideres del proceso la gerencia y el departamento de Seguridad sin participación externa que asesore este proceso, con lo que se busca un involucramiento de todo el personal en alcanzar el objetivo de la certificación. Ver cuadros: 010 y 011.
Cuadro 010: Gastos de Implementación de la Alternativa 1
Marketing Interno=10 000 Capacitando Capacitadores= 15 000 Capacitación a Todo el Personal= 10 000 Formación de Auditores Internos= 10 000 Auditoria Base= 37 000 Requisitos Generales= 5 000 Política de S&SO= 10 000 Planificación= 100 000 Verificación y Acción Correctiva= 100 000 Revisión por la Gerencia= 10 000 Auditoria de Certificación= 37 000 Auditoria de Recertificación= 15 000 Mantenimiento del Sistema= 40 000 Cuadro 011: Flujo de caja de Implementación de la Alternativa 1 Marketing interno= 10 000 Capacitando capacitadores= 15 000 Capacitación a todo el personal= 10 000 Formación de auditores internos= 10 000 Auditoria base= 37 000 Requisitos generales= 5 000 Política de S&SO= 10 000 Planificación= 100 000 Verificación y acción correctiva= 100 000
Revisión por la gerencia= 10 000 Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año ... Año n Auditoria de certificación 37 000 15 000 15 000 15 000 15 000 Mantenimiento del Sistema 40 000 40 000 40 000 40 000
Contratar a una empresa especializada que se encargue de realizar el respectivo seguimiento de la implementación, con auditorias cada mes para evaluar el avance en los procesos manteniendo una comunicación permanente. Una empresa de prestigio internacional que pueda asegurar el seguimiento y la implementación en este tipo de asesoramiento cuesta en el mercado alrededor de 35,000 US DOLARES por visita, para dicha implementación se consideraría 4 auditorías de tal empresa. Cuadro 012: Gastos de Implementación de la Alternativa 2
Marketing Interno= 10 000
Capacitando Capacitadores= 15 000 Capacitación a Todo el Personal= 10 000 Formación de Auditores Internos= 10 000 Auditoria Base= 37 000 Auditoria de Seguimiento= 35 000
Requisitos Generales= 5 000 Política de S&SO= 10 000
Planificación= 100 000 Auditoria de Seguimiento= 35 000
Verificación y Acción Correctiva= 100 000 Revisión por la Gerencia= 10 000 Auditoria de Seguimiento= 70 000
Auditoria de Certificación= 37 000
Auditoria de Recertificación= 15 000 Mantenimiento del Sistema= 40 000 Cuadro 013: Flujo de caja de Implementación de la Alternativa 2 Marketing interno= 10 000 Capacitando capacitadores= 15 000 Capacitación a todo el personal= 10 000 Formación de auditores internos= 10 000 Auditoria base= 37 000 Requisitos generales= 5 000 Política de S&SO= 10 000 Planificación= 100 000 Verificación y acción correctiva= 100 000 Revisión por la gerencia= 10 000 Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año ... Año n Auditoria de Certificación= 37 000 15 000 15 000 15 000 15 000 Auditoria de Seguimiento= 140 000 Mantenimiento del sistema= 40 000 40 000 40 000 40 000 Se realizan los cálculos de ambas alterativas para considerar un parámetro adicional de evaluación para lo cual se realizara un análisis del valor del dinero en el año 0.
o o
o o
Los flujos de caja son variables Los flujos de caja son iguales a los números de años de vida de la Unidad Operativa. La inflación del Perú es 3,93% (BCRP) El interés promedio de mercado es de 5,25% (BCRP)
VA0 = 82 000 US$ VA1 = 262 000 US$ VA2 = 55 000 US$ VA3 = 55 000 US$ VA... = 55 000 US$ VAn = 55 000 US$
VA0 = 82 000 US$ VA1 = 332 000 US$ VA2 = 55 000 US$ VA3 = 55 000 US$ VA... = 55 000 US$ VAn = 55 000 US$ De este análisis se observa que económicamente la alternativa uno favorable versus la segunda en 66508.31 US$ lo cual representa un 21% mayor, hay factores intangibles que influyen en la implementación de un sistema de gestión de riesgos, los cuales podrían reorientar la decisión final de la alternativa.
1. Se obtuvo un reconocimiento nacional entregado por el instituto nacional de seguridad ISEM, en el concurso nacional de seguridad 2007, en merito a los resultados de seguridad obtenidos en el periodo en concurso, con los cuales se refleja que los resultados de
buscar un cambio de cultura de seguridad dan sus primeros resultados. 2. Tener una base de datos reconocida de los diferentes peligros relacionados con las actividades realizadas en el proceso de explotación de mineral en la unidad y la valoración de los riesgos relacionados a dichos peligros. 3. Control sistemático de los eventos que se suscitan dentro de la institución en materia de seguridad con los que se realiza un análisis y se definan medinas para solucionar las causas básicas de los eventos, los cuales repercuten en las practicas y condiciones en los diferentes lugares de trabajo. 4. Integración y enriquecimiento de la cultura organizacional en temas de seguridad y operativos con los que se logra tener alto rendimiento en seguridad y en producción, sin dejar de lado los costos operacionales incurridos y las calidad del producto final de esta forma se logra cerrar el círculo y buscar la mejora continua como filosofía de trabajo. 5. Se logro implementar y cumplir con todos los requisitos de implementación del sistemas OHSAS 18001, con lo que se cambiaron muchos parámetros y paradigmas instituidos a causa de las diferentes tendencias en la cultura de seguridad, con los cual se estableció un objetivo en común bajo el lineamiento de un sistema de gestión de riesgos. 6. En el crecimiento incesante de la industria minera y particularmente del grupo Hochschild Mining se han generado cambios en la estructura orgánica de los mal altos ejecutivos de la organización con lo cual es preponderante buscar que establecer los lineamientos puntuales para mantener o mejorar los sistemas de calidad, seguridad, medio ambiente, mejorando los costos y nuestra responsabilidad social, para mantenernos dentro de los nuevos requerimientos globales.
1. Se ha logrado fundamentar y elaborar un planteamiento de implementación de un sistema efectivo de gestión de riesgo OHSAS 18001, para las operaciones realizadas en la Unidad de Producción Pallancata – Minera Suyamarca; con el cual se alcanzara la evolución progresiva en los índices de seguridad, cultura de seguridad, mejora continua, estos influirá positivamente en el posicionamiento en el mercado nacional y mundial. 2. Se ha separado las áreas de seguridad y medio ambiente en departamentos independientes, con sus respectivas gerencias con nuevos lineamientos orientados a su gestión e implementación del programa. 3. Las experiencias de otras unidades de la corporación son un excelente apoyo para la implementación del sistema. 4. Existen diferentes niveles en cultura de seguridad de sus trabajadores de la unidad debido a que es una unidad de reciente ejecución. Debido a que traen diferentes aprendizajes, los cuales se tienen que homogenizar. Como parte de la implementación del sistema. 5. Se mantienen viejos paradigmas arraigados desde los altos directivos fomentando prioridad por la producción. En desmedro de una buena cultura de seguridad. 6. Las exigencias legales y sociales que obligan incluir mano de obra de las comunidades dificulta la internalización de los conocimientos diversos en ejercicio y aplicación y su implementación en las diferentes actividades. 7. Los estándares, procedimientos y otros dificultan la integración y el desarrollo de la ingeniería de detalle en las empresas se están adaptando para cumplir con la implementación del sistema propuesto, OHSAS 18001.
1. Es importante incluir en la planificación la seguridad como factor fundamental en una administración moderna para lograr una buena gestión.
