Ficha III El Mantenimiento Cuido y Estetica de Nuestras Escuelas Mppe

CONSEJO ASESOR DE LA CONSULTA NACIONAL POR LA CALIDAD EDUCATIVA Héctor Rodríguez, Ministro del Poder Popular para la Educación

Evelyn Pardo, Pardo , por los consejos educativos

Rodulfo Pérez, Pérez , Viceministro de Educación, MPPE

María Jiménez, Jiménez , por las confesiones religiosas

Humberto González, González , Viceministro de Educación Media, MPPE

Pedro Contreras, Contreras , por los estudiantes de Educación Media

Gisela Toro, Toro , Viceministra de Educación Inicial y Primaria

GiberlynPirela, GiberlynPirela , por los estudiantes de Educación Media

Soraya El Achkar, Achkar , Viceministra de Comunidades Educativas y Unión con el Pueblo, MPPE

Jhonatan Sayago, Sayago , por los estudiantes de Educación

William Gil, Gil , Viceministro de Instalaciones y Logística, MPPE Fidel Barbarito, Barbarito , por el Ministerio del Poder Popular para la Cultura Antonio Álvarez, Álvarez , por el Ministerio del Poder Popular para el Deporte

Luisa Pernalete, Antonio Pérez Esclarín, Lila Vega y Trina Carmona, Carmona , por las organizaciones sociales vinculadas a la educación Aristóbulo Istúriz, Istúriz , por los Gobernadores y Gobernadoras Lucio Segovia, por las autoridades Educativas de las Alcaldías Eleazar Díaz Rangel, Rangel , por los medios de comunicación

Manuel Fernández, Fernández , por el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología Tecnología e Innovación Víctor Clark , por el Ministerio del Poder Popular para la Juventud Andreina Tarazón, Tarazón , por el Ministerio del Poder Popular para la Mujer Aloha Nuñez, Nuñez , por el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas Xiomara Lucena, Lucena , por la Asamblea Nacional Mireidis Marcano, Marcano , por la Defensoría del Pueblo Luis Bigott, Bigott , Minelia de Ledezma, Ledezma , Julio Mosquera, Mosquera, Aurora Lacueva, Lacueva , Carlos Manterola, Manterola , José Gregorio Linares, Linares , Guillermo Luque, Leonardo Carvajal, por las universidades Orlando Pérez, Pérez , por los gremios.

EQUIPO NACIONAL DE LA CONSULTA CONSULTA SECTORIAL Dirección General y Validación

Profesora Soraya El Achkar Coordinación General

María Lucrecia Hernández Vitar Coordinación General de la Consulta de investigaciones

Josbelk González Coordinación General de la Consulta por Encuestas

Ana Rosa Prieto

EQUIPO COORDINADOR NACIONAL DE SISTEMATIZACIÓN Marisol del Carmen Guedez Carrera Ana Graciela Barrios Benatuil Esther Rojas Marcano María Elena Rodríguez Márquez

EQUIPO NACIONAL DE SISTEMATIZACIÓN Herlinda Colmenares Belén Barrios Ángel Alvarado Mireya Izaguire Carmen López Rosana Chacín Belkis Guilarte Juan Vera María Fernanda de Ayala Pablo Fernández Nancy Ortuño Deide Moreno Iliana Ruiz

EQUIPO NACIONAL DE PROCESAMIENTO DE DATOS Marcos Alexander Rondón (coordinador) Angélica Guaramato Yexica Lugo Karenys Mariño Bony Gómez Jaime Rodríguez Yohan Ávila Ávi la

EQUIPO NACIONAL DE LOGÍSTICA Zharah Elena Rengifo Figueroa (coordinadora) Ayker Alberto Cárdenas Rodríguez Edlyn Coromoto Rodríguez López Eliana María Gómez Fagúndez Isabel del Valle Rivas Indriago Iyeny Joanna Marín Rodríguez Julián Javier Ponce Pérez Lourdes Beatriz Álvarez Gutiérrez Margarita del Carmen Escobar de Sanoja Patricia Giorgina Tellis Vera Valerio Antonio Ruiz Yeraitza Anyuri Mogollón

EQUIPO ESTRATÉGICO REGIONAL Directores de Zonas Educativas y sus equipos de trabajo

Milagros Yasama Yasama Echenique Infante, Directora de Zona de Amazonas Rubén Darío Nuñez Brito, Director de Zona de Anzoátegui Gioghet de Jesús López, Directora de Zona de Apure Leonardo José Alvarado, Director de Zona de Aragua María Soledad Melo, Directora de Zona de Barinas Brizeida Coromoto Quiñonez Velásquez, Directora de Zona de Bolívar Mary Elena Machado, Directora de Zona de Carabobo Marisol Nodas Castillo, Directora de Zona de Cojedes Zelenia del Valle Figuera Castro, Directora de Zona de Delta Amacuro Jacqueline Coromoto Pérez Ruiz, Directora de Zona del Distrito Capital Pedro Santiago Valvidia Castro, Director de Zona de Guárico

Santa del Milagro Gómez de Chirinos, Directora de Zona de Falcón Xiomara Coromoto Ascanio, Directora de Zona de Lara Olga Maragarita Escalona, Directora de Zona de Mérida Wiliams José Oropeza Vegas, Vegas, Director de Zona de Miranda Carmen Deyamira Martínez de Ruiz, Directora de Zona de Monagas Noris Marianela Soto Fernández, Directora de Zona de Nueva Esparta Víctor Ramón Ramírez Lucena, Director de Zona de Portuguesa Carlos Alberto Díaz González, Director de Zona de Sucre Ana Elizabeth Leal Sosa, Directora de Zona de Táchira Táchira Loengri José Matheus Pérez, Director de Zona de Trujillo Irlanda Margarita Rodríguez García, Directora de Zona de Vargas Maura Ismenia Betancourt Petit, Directora de Zona de Yaracuy Antonio Rafael Castejón Gutiérrez, Director de Zona de Zulia

INSTITUCIONES Y DIRECCIONES QUE COLABORARON Moraima Cazorla, Directora de Educación Especial Maritza Velazco, Velazco, Directora de Currículo Meryvan Morales, Directora de Educación Técnica Técnica Heidy Velázquez, Directora de Educación Inicial Angel Beamón, FUNDABIT Fundación Bolivariana de Informática y Telemática, FUNDABIT Fundación Medios Audiovisuales Audiovisuales al Servicio Ser vicio de la Educación, EDUMEDIA Coordinador del equipo de Corrección de estilo

Oficina LEB Diseño gráfico

Oscar Vázquez Diagramación

Alejandro Solórzano

ISBN 978-980-02-0200-5 978-980-02-0200-5 Hecho depósito de Ley Depósito legal: If68420143703949 If68420143703949 Dirección: Esquina de Salas a Caja de Agua, edificio sede del Ministerio del Poder Popular para la Educación, Parroquia Altagracia, Distrito Capital, Caracas-Venezuela Caracas-Venezuela Teléfono: (+58-212) 596.41.11 www.me.gob.ve Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) Caracas-Venezuela, Caracas-Venezuela, septiembre de 2014

PRÓLOGO

CONSULTA NACIONAL POR LA CALIDAD EDUCATIVA 2014

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urante los quince años de Revolución Bolivariana, el sistema educativo, en todos sus niveles y subsistemas, ha avanzado hacia la conquista de grandes logros. La inclusión, como criterio fundamental de la calidad, ha sido uno de los más significativos, así como garantizar las condiciones de permanencia y prosecución de estudios en nuestro país. La democratización democratización del uso pedagógico de las tecnologías de la información y la comunicación para el desarrollo humano, el estudio y la investigación a través de las Canaimas, Infocentros Infocentros y la entrega gratuita de los libros de la Colección Bicentenario, son victorias irrefutables del pueblo.

Pero, quizás, el más importante triunfo ha sido el nacimiento de un auténtico sistema, el Sistema de Educación Pública Bolivariana; porque como dijera el Presidente Chávez: “aquí no había en verdad un sistema educativo ¡no!”. Sin embargo la Revolución llegó a garantizar el derecho a la educación, y transformó un modelo que había sido desmontado con especial perversidad per versidad y cuyo destino eminente era la privatización. La desinversión desinversión en materia educativa fue tan descarada descarada que no dejaba duda de la espantosa intención de los artífices que la impulsaban. Altísimos índices de deserción escolar, infraestructuras abandonadas, reducción presupuestaria, huelgas constantes de maestros y profesores, profesores, huelgas de obreros, obreros, pagos tardíos de vacaciones y aguinaldos a los trabajadores y trabajadoras, cobro de matrícula escolar, proliferación de colegios privados y liceos parasistemas, y un largo etcétera etcétera que quedará para la historia. Medidas claramente neoliberales que lesionaron duramente duramente la vida de las familias venezolanas venezolanas y el potencial productivo del país. Los gobiernos que desatendieron la educación en nuestro país, que excluyeron al cincuenta por ciento de nuestros niños y niñas, tienen una gran cuota de responsabilidad sobre la inseguridad que aún hoy padecemos. Aquellos niños y niñas que desatendieron con

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EL MANTENIMIENTO, CUIDO Y ESTÉTICA DE NUESTRAS ESCUELAS: UNA PRIORIDAD PRIORI DAD PARA LA EDUCACIÓN DE CALIDAD CONSULTA CONSULTA CON PROFESIONALES, SECTORES Y COLECTIVOS VINCULADOS A LA CREACIÓN Y PRESERVACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

intención plena y que arrojaron a la vida violenta, a la desnutrición, a las drogas, a la prostitución, al trabajo temprano, temprano, son en gran medida los jóvenes y adultos que hoy habitan habita n las cárceles de Venezuela o que forman parte de ese difícil 50% de compatriotas en condición de pobreza extrema que hemos estado atendiendo con planes especiales. Recibimos la educación en el suelo, toda la Patria estaba en el suelo, suelo, pero desde hace quince años los problemas del pueblo son la prioridad, son los más importantes, y de allí el inmenso esfuerzo que se ha hecho para rescatar la educación, la salud, la alimentación y todos los derechos fundamentales del pueblo. Nuestros niños y niñas no conocerán el hambre, el maltrato o la cárcel; vivirán sonriendo, soñando, haciendo una patria buena y hermosa. La realidad, y los indicadores así lo demuestran, es que desde hace quince años, cuando fue rescatado de la acechante privatización, el sistema de educación pública de Venezuela Venezuela ha mejorado progresivamente gresivamente y se ha puesto al servicio de la Patria para contribuir en la construcción de la Venezuela Potencia. Esto gracias a la inmensa voluntad y a las acertadas políticas de un gobierno comprometido con la prosperidad del de l país, convencido de que Venezuela Venezuela cuenta cuent a con la mejor generación de la historia y consciente de sus obligaciones con la sociedad. La Educación es responsabilidad básica de todo Estado democrático, porque es un derecho humano fundamental. El Estado Bolivariano ha garantizado y continuará garantizando la gratuidad de la educación. La revolución reivindicó reivindicó el carácter público y universal del ejercicio de este derecho, expandió la cobertura territorial de la educación e incluyó a quienes sufrían la condena de la exclusión por el hecho de encontrarse en situación de pobreza. En Venezuela se derrotó el analfabetismo, gracias a la implementación de la Misión Robinson, uno de los programas más nobles y hermosos que esta tierra ha recibido. Fueron creadas las Escuelas Bolivarianas, rescatando y honrando el ideario de nuestro más gigan-


te padre libertador, Simón Bolívar. Se puso en marcha, con prioridad absoluta, el programa de Alimentación Escolar, y más recientemente fue creada la Corporación Venezolana Venezolana para la Alimentación Escolar, estructura encargada de optimizar los procesos de comercialización, distribución, procesamiento y producción de alimentos, así como de establecer una nueva cultura alimenticia al imenticia en nuestra población escolar. Todo esto con el objetivo de garantizar a las familias medios estables para ejercer y disfrutar de otros derechos como el de la alimentación, la salud y el trabajo. El docente y la docente, ciudadanos y ciudadanas con espíritu y sensibilidad especial, que han decidido aportar en la labor más maravillosa de la sociedad, han sido protegidos durante todos estos años, se les ha mejorado sustancialmente sus condiciones laborales y se continúa trabajando para avanzar en esta materia en tanto la deuda social es inmensa. Nuestra educación ha dado pasos agigantados en la búsqueda de un modelo propio, en acabar con tanta transculturización, en el abandono de modelos foráneos que intentaron y continúan intentando acabar con con nuestras raíces. Lo Lo planteaba el maestro Simón Rodríguez como parte de sus ideas pedagógicas: “o inventamos o erramos”. O le damos un voto al ingenio propio o nos conformamos con imitar lo que otros quieren que imitemos. Se trata de reconocer el ahora histórico para generar propuestas renovadas, establecer nuevas relaciones, nuevas condiciones y potencialidades. En este respecto avanzamos sin dudar de nuestras capacidades como país, conscientes conscientes de que el reto se nos presenta a diario con diferentes rostros, y de la necesidad de “ser cultos para ser libres”, como dijo Martí. La Venezuela que se expresa hoy en el modelo de educación pública es la verdadera, la independiente, la digna, con alta moral y espíritu libertario. Es la Venezuela productiva, enamorada de la integración y de la mirada inocente de los niños y niñas, con moral y

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luces, con conciencia de patria, soberana, justa. El sistema que ha nacido reconoce la grandeza y fundamenta su acción en el hombre más grande de Nuestra América, Simón Bolívar, y se apega al mandato del pueblo soberano. Nuestra educación ha sido fundamental en la restitución del ejercicio social. Millones de venezolanos y venezolanas ejercen con plenas garantías todos sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, tal como lo manda la Constitución. El sistema educativo público, gratuito y obligatorio ha sido primordial para la reconfiguración reconfiguración de la ciudadanía, pasando de aquella concepción de la ciudadanía del individuo competidor del neoliberalismo, neoliberalismo, a una ciudadanía profundamente democrática arraigada en la construcción del Poder Popular. Sin dudas, la educación que teníamos, o más bien que no teníamos, ha quedado en el pasado. Sin embargo, embargo, tenemos plena conciencia de que aún nos quedan por delante grandes retos que debemos superar, y en los que trabajaremos incansablemente. Nos corresponden tiempos de profundización para mejorar y fortalecer la educación inclusiva y de calidad para todas y todos. Es precisamente esta postura autocrítica y responsable lo que motivó al Presidente de la República, Nicolás Maduro Moros, a asignarnos la maravillosa tarea de hacer una amplia y plural consulta nacional, con el objetivo claro de generar las bases y condiciones de desarrollo de la educación que harán posible la Venezuela Venezuela Potencia. Durante un período de cinco meses, nos encontramos con una gran diversidad de grupos, sectores y organizaciones que de manera democrática manifestaron sus opiniones respecto a la educación. Toda la experiencia se convirtió en una gran suma de voluntades, en una gran expresión expresión de confianza a favor favor de la educación. El desarrollo y feliz término de la consulta es una muestra más del espíritu democrático del Estado venezolano. Nos encontramos


en un espacio y en un debate común, las familias, las comunidades, el Poder Popular, movimientos sociales, las universidades, las y los docentes, las y los estudiantes, los trabajadores y trabajadoras, cada uno con sus posturas, sus aportes, sus críticas y la pasión que indudablemente genera el tema de la educación. Nos encontramos con nuestros saberes, con nuestras experiencias, todos con el objetivo de forjar la educación educaci ón de la Venezuela patriota, de la Venezuela Venezuela potencia. potenc ia. Somos afortunados, estamos haciendo historia, “La revolución ha convertido a toda la patria en una escuela” Hugo Chávez

Héctor Rodríguez Castro

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L A R E N E G N Ó I C A T N E S E R P

PRESENTACIÓNGENERAL


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n marzo de 2014 se inició la Consulta Nacional por la Calidad Educativa, dirigida a la más amplia discusión acerca de la educación que queremos y a la búsqueda de elementos comunes que nos permitan avanzar hacia una educación de mayor calidad, en el marco de la construcción de una sociedad igualitaria, libre, plural, solidaria, participativa y profundamente profundamente democrática. De esta forma, la consulta proporcionó líneas orientadoras para la reformulación reformulación del currículo y la elaboración de políticas educativas nacionales de cara a la transformación del sistema educativo, a fin de generar una gestión institucional eficiente, transparente, comprometida, participativa y cónsona con los fines constitucionales de la educación.

PARTICIPACIÓN Durante los cinco (5) meses que duró el proceso de discusión y registro de informaciones, un total de 7.233.489 personas participaron en la Consulta Nacional por la Calidad Educativa, cifra que representa el 27% de la población mayor a 6 años, lo que implicó que 3 de cada 10 venezolanos venezolanos y venezolanas expresaron su opinión. De ese total, 3.920.472 personas fueron estudiantes, equivalente al 67,06% del total de la matrícula escolar mayor a seis años; y 305.201 fueron docentes, es decir el 57,71% del total de educadores del país, incluyendo a quienes se encuentran tanto en el sector oficial como en el privado. Por otra parte, 20.748 planteles educativos fueron consultados, lo que representa el 70% de los establecimientos registrados registrados en el territorio nacional. La Consulta en su conjunto se desarrolló sobre la base de 46.717 eventos (entre los nacionales y regionales), que contemplan mesas técnicas, mesas de trabajo o grupos focales; y se contó con un equipo de trabajo compuesto por 6.122 personas que realizaron funciones de sistematización, facilitación, investigación y logística en todo el territorio nacional. De esta manera, resulta evidente que nos encontramos en contramos frente a una de las consultas más amplias desarrolladas en el país.

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METODOLOGÍA La Consulta por la Calidad Educativa desarrolló metodologías que aseguraron la viabilidad de su sistematización; al mismo tiempo, fue lo suficientemente flexible para adaptarse a las particularidades de cada región y sector del país. Con el propósito de asegurar que la opinión de la mayoría de los sectores de la sociedad quedara reflejada en ella, la consulta se propuso una ruta de acción que fue desde lo local hasta lo nacional. Se realizó en todos los niveles político-territoriales que conforman los 24 estados, 335 municipios y 1.136 parroquias de todo el país. Se trata de una experiencia inédita en Venezuela, tanto por sus dimensiones como por sus saldos, lo que le da una gran legitimidad a sus resultados, siendo así un reflejo confiable de lo que la sociedad y el país en general general desean expresar expresar acerca acerca de la educación. La Consulta se pudo efectuar gracias a las alianzas estratégicas del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) con otros entes públicos, privados y gobiernos locales, a través de las zonas educativas y con el apoyo de al menos 6.000 personas que trabajaron en las diferentes tareas de la Consulta por la Calidad Educativa.

LOS SECTORES CONSULTADOS Estudiantes, docentes, consejos educativos, organizaciones afrovenezolanas, ambientalistas, organizaciones de mujeres, cultores, campesinos, pescadores, pueblos indígenas, comunas y movimientos sociales, autoras de la Colección Bicentenario, confesiones religiosas, universidades, consejeros de la consulta, movimiento de cultura de paz, defensorías educativas, deportistas, escuelas técnicas, educación especial, educación inicial, grupos de tecnologías libres, historiadores, historiadores, escuelas de gestión privada, familias, gremios, adolescentes embarazadas, movimientos de diversidad sexual, jóvenes en conflicto con la ley, secretarías de educación de alcaldías y gobernaciones, instituciones del Estado, misiones educativas, personas privadas de libertad y orientadores. orientadores.


ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS METOD OLÓGICAS DE LA CONSUL CONSU LTA •

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La Consulta se planteó tres estrategias de acción: Una sectorial, que involucró la participación par ticipación directa de los actores ac tores que hacen vida en las escuelas y a los diversos sectores del país. Una estrategia de participación por encuestas, que buscó la opinión general de cualquier persona que deseara manifestarse sobre el tema mediante cuestionarios cerrados aplicados en diversos lugares públicos. La realización de estudios sobre temas específicos que permitió complementar complementar la mirada nacional sobre la educación de calidad.

EL PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN La sistematización de la Consulta Nacional por la Calidad EducatiEd ucativa se concibió como un proceso de investigación integral y complejo. Su espíritu fue el de recoger e interpretar de manera fidedigna las opiniones de los y las consultadas. No se agotó en la recopilación y procesamiento de información, sino que trascendió lo meramente técnico y se situó en un campo pedagógico mediante una dinámica que supuso intercambio, aprendizaje personal y colectivo, además de la posibilidad de una revisión de las prácticas prác ticas presentes en el proceso educativo actual, así como el levantamiento de propuestas. La consulta resignificó las relaciones entre los diferentes actores del proceso educativo, facilitando el camino hacia los cambios necesarios.

LOS PRINCIPIOS POR LOS CUALES SE GUIÓ EL PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN FUERON: Transparencia: se reflejaron de manera fidedigna las respuestas, respuestas, opiniones y propuestas de todos los participantes en los diferentes eventos de la consulta. Pertinencia: se identificaron aquellos aspectos relacionados de manera congruente con el objetivo y propósito de la consulta y sus temas específicos, incluyendo temas emergentes.

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Relevancia: se identificaron aspectos que por su recurrencia, significación o importancia constituyen elementos claves para los fines de la consulta. Validación: se realizó un proceso de validación de los resultados de la consulta como elemento central mediante el cual se reconocen los aportes de cada sector.

SALDOS DE LA L A CONSULT CONSULTA La Consulta Nacional por la Calidad Educativa permitió politizar el tema de la educación en tanto abrió debates claves en los cuales participó todo el país y en donde se expresaron las diferentes visiones. Fortaleció una visión crítica, contextualizada y propositiva de la educación, desde nuestra identidad como región y como país. Impulsó la organización, movilización movilización y debate de quienes intervinieron en este proceso, dejando sentadas las bases para multiplicar prácticas de sistematización en los diferentes estados y municipios. Amplificó la voz de los diferentes sectores consultados, al difundir hacia toda la sociedad sus visiones y propuestas sobre la educación. Y concluyó en un conjunto de propuestas de alto consenso para la formulación de una política pública nacional sobre la calidad educativa, educ ativa, acorde con el momento y las necesidades actuales del país.

EJERCICIO EJERC ICIO DEMOCRÁTICO DEMOCRÁTICO DE PARTICIPACIÓN. PARTICIPACIÓN. Todos los sectores de la vida nacional, sin distinción, tuvieron la oportunidad de expresar su opinión dentro de un clima de respeto, en un ejercicio concreto de despliegue de la democracia participativa y protagónica consagrada constitucionalmente. Esto posibilita la toma de decisiones en colectivo y genera un sentido de corresponsabilidad, lo cual motiva y compromete a todos los actores del proceso educativo en la construcción del modelo que queremos. queremos.


POSICIONAMIENTO DEL TEMA DE LA CALIDAD EDUCATIVA. El Gobierno Bolivariano asume y lidera el tema de la “calidad educativa”, construyendo un discurso propio que presenta alternativas frente a las propuestas hegemónicas que tienden a reducirla a pocas poca s dimensiones, obviando su complejidad y multiplicidad de factores. De esta manera, se avanza decididamente en la discusión y acción por una mejor educación para todas y todos, lo cual pasa necesariamente por la inclusión.

CONSTRUCCIÓN DE ESP E SPACIOS ACIOS DE ENCUENTRO Y ORGANIZACIÓN. Se favoreció la organización para recrear espacios de diálogo y encuentro en donde confluyeron diversos pensamientos. También se generaron ideas y se construyó en colectivo. Se retomaron espacios de discusión con los congresos pedagógicos. Se crearon espacios de encuentro entre actores políticos ideológicamente opuestos. Se logró el reencuentro entre actores vinculados a temas educativos que estaban trabajando de forma aislada. Se abrieron espacios de comunicación efectiva con la comunidad, las madres, los padres y los representantes.

CONSOLIDACIÓN DE METODOLOGÍAS Y FORMAS DE TRABAJO. TRAB AJO. Se desarrollaron metodologías y formas de trabajo que resultaron pertinentes y exitosas en el marco de la Consulta, posicionando “modos de hacer” y de organizar el trabajo en donde se da centralidad a los siguientes puntos: •

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La planificación participativa, en donde convergen convergen las Zonas Educativas, los Municipios Escolares y el MPPE. Los encuentros encuentros permanentes de la dirección media del MPPE para fortalecer la unidad de grupo y la formación en los temas de consulta. Las alianzas con las que se debe gobernar en el sentido de la interdependencia.

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DIBUJO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN EN EL PAÍS. Se logró reconocer la realidad actual de la educación en el país como resultado del intercambio y socialización de experiencias de cada región, las opiniones de los diversos actores del hecho educativo y las investigaciones en torno a temas puntuales sobre educación. Esto facilita una visión holística de la realidad y la construcción conjunta de una caracterización contextualizada de la educación.

AMPLIA BASE DE INFORMACI INFORMACIÓN. ÓN. Mediante el trabajo colectivo y por diferentes vías, se logró consolidar y sistematizar un extenso registro de información. En algunos casos supuso el ordenamiento de los registros; en otros la construcción de datos e informaciones en atención a la realidad actual.

APERTURA APERTURA DE CAMPOS DE CONOCIMI CONOCIMIENTO ENTO SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA. Se identificaron temas de investigación y apuestas de sistematización relevantes para continuar profundizando sobre la calidad educativa, implicaciones, desafíos y lecturas desde la realidad venezolana, regional e internacional. En total, se reconocen 14 campos de conocimiento, a saber: currículo; gestión escolar; clima escolar; desempeño institucional; supervisión; escuela/familia/comunidad; carrera docente; educación y trabajo; educación intercultural; educación y ecología; educación no formal; escuelas rurales; infraestruc tura escolar; salud sexual y reproductiva.

POSICIONAMIENTO DE LA DISCUSIÓN VENEZOLANA A NIVEL INTERNACIONAL. Como resultado de los esfuerzos de consulta realizados con educadores, educadoras y especialistas de otras partes del mundo y de Latinoamérica, específicamente mediante un conjunto de entrevistas realizadas a ciertos actores internacionales con reconocida vocería en cada uno de sus países, se logró la presentación y difusión


internacional del trabajo y los esfuerzos realizados en el marco de la Consulta Nacional por la Calidad Educativa. Esto coloca en el concierto internacional el debate sobre calidad educativa y el esfuerzo venezolano por desarrollar una lectura particular a partir de nuestras realidades y contextos. contextos. Sin duda alguna, esta Consulta Nacional por la Calidad Educativa representa la más amplia y plural consulta hecha en el ámbito educativo. Queremos agradecer no solo la participación de todo el pueblo de Venezuela sino a todos los equipos de trabajo que hicieron posible las sistematizaciones que dan pie a las diferentes publicaciones en donde se difundirán los resultados para que todo el país los conozca. Soraya Beatriz El Achkar G Viceministra Viceministra de Comunidades Educativas y Unión con el Pueblo

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INTRODUCCIÓN


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a consulta sectorial fue una de las tres estrategias aplicadas para conocer la opinión del país sobre la Calidad Educativa. Mediante esta estrategia se abordó de manera directa a diversos d iversos sectores de la vida nacional, a través de mesas de trabajo, grupos focales, focales, mesas técnicas, foros universitarios y congresos pedagógicos. Ello permitió conocer de primera mano opiniones, visiones y recomendaciones sobre la educación, desde una identidad sectorial, que mostró la diversidad y la gran riqueza de nuestro país y su forma de complementarse en la construcción de una educación de calidad que incluya a todas y todos, sin ningún tipo de discriminación ni exclusión. La consulta sectorial se caracterizó por ser participativa, voluntaria y desarrollarse bajo temáticas y metodologías comunes que aseguraran la viabilidad de su sistematización pero que al mismo tiempo, fuesen lo suficientemente flexibles para adaptarse a las particularidades de cada región y sector del país. Este folleto recoge las opiniones de diferentes profesionales y sectores vinculados con el diseño, construcción y mantenimiento de escuelas y liceos, en el entendido de que este aspecto es primordial para alcanzar una educación de calidad.

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N Ó I C C U D O R T N I

MANTENIMIENTO, ESTÉTI ESTÉTICA CAYCUIDO CUIDO DELASESCUELAS


CARACTERIZACIÓN, METOLOGÍA Y ALCANCE DE LA CONSULTA

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a consulta por la calidad educativa consideró incluir un eje sobre las edificaciones escolares y su mantenimiento, debido a la relación que tienen con la calidad educativa, partiendo de la idea que en espacios agradables y en condiciones óptimas, se pueden potenciar los procesos de aprendizaje y además, las formas de relación a favor de la convivencia. convivencia. En este sentido, tenemos escuelas que qu e se construyeron en base a un patrón común, con salones cerrados, poca iluminación y patios de cemento. Espacios concebidos para responder a una educación tradicional, que crearon las condiciones para el “encajonamiento de las prácticas pedagógicas, en desconexión del contexto socio espacial. Una escuela consecuencia de y generadora de una educación que pensó más en el futuro, que en el presente, más en los resultados, que en los procesos: la escuela como máquina productora de profesionales y no como espacio de socialización y de aprendizaje para la convivencia” . Esa escuela desarrolló su práctica en torno a un modelo de sociedad que asumió con convicción que él y la maestra eran los especialistas y portadores del conocimiento, destacando a un estudiantado pasivo e incapaz de construir y participar en el proceso educativo. Eso marcó una lógica en la concepción del currículo de la escuela, que fue pensado para dar respuesta a una educación centrada únicamente en el rendimiento académico. La edificación escolar se creó bajo ese modelo, respondiendo a los propósitos educativos, por ello, estas estructuras que aún tenemos, no responden a las transformaciones educativas que nos exige el contexto histórico, es decir, a una educación que se ha propuesto revertir la concepción bancaria para posicionarse en una concepción dialógica, de participación e inclusión, que desarrolle la curiosidad epistemológica en los estudiantes en relación con su contexto. Por consiguiente, se desarrollaron encuentros para conocer

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A T L U S N O C A L E D E C N A C L A Y A Í G O L O D O T E M , N Ó I C A Z I R E T C A R A C

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cómo es la escuela que queremos y cuáles deben ser las propuestas para avanzar hacia una edificación escolar de calidad. La consulta se basó en escuchar la voz de las y los estudiantes, quienes pasan muchas horas en los recintos escolares, los y las docentes, así como personas de diferentes disciplinas, que aportaron a la construcción de propuestas pertinentes y consensuadas. Participaron en total 561.254 personas. Los eventos realizados fueron los siguientes:

ENCUENTRO NACIONAL MANTENIMIENTO, MANTENIMIENTO, CUIDO Y ESTÉTICA ESTÉTICA DE LOS ESPACIOS ESPACIOS EDUCA EDU CATIVOS TIVOS En este encuentro participaron investigadores, ingenieros, psicólogos, psicopedagogos, antropólogos, trabajadores sociales, arquitectos, responsables responsables de urbanismo, urbanismo, diseño urbano, diseño industrial y gráfico, arte y paisajismo, todos ellos vinculados con el área de infraestructura. El propósito propósito fue discutir discutir y presentar presentar propuestas propuestas de cómo debe ser el recinto escolar, escolar, su infraestructura, su materialidad, su funcionalidad, su accesibilidad; su relación física con el entorno; la capacidad de comunicar sus procesos internos a través de la expresión gráfica y artística ar tística (la estética) dentro y fuera de sus instalaciones; así como la identificación de estrategias para su mantenimiento. Este evento se caracterizó por desarrollarse en dos momentos: a) la presentación de 8 ponencias contando con la participación de un representante y un estudiante, así como de especialistas en la materia y; b) mesas de trabajo, a par tir de las siguientes preguntas: preguntas: Qué implicaciones tiene para la conservación y el mantenimiento de las edificaciones educativas, el diseño y la selección de los materiales de construcción. Qué líneas estratégicas y acciones deben definir el mantenimiento preventivo preventivo y correctivo en las edificaciones educativas. Cuál deberá ser la responsabilidad de las familias, la comunidad, los niños, niñas y adolescentes, los docentes, el personal administrativo y obrero, obrero, en la conservación y mantenimiento mantenimiento de los espacios educativos •

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ENCUENTRO SOBRE MANTENIMIENTO DE LAS ESCUELAS Se llevó a cabo en los 24 estados, con la participación de estudiantes y docentes, personal administrativo y obrero; en total se desarrollaron 708 encuentros en escuelas, acompañados de la lectura lec tura de un texto generador junto a unas preguntas que orientaron or ientaron la discusión: Cada año escolar queremos iniciar las clases en una escuela digna, donde nos provoque trabajar y tengamos las mejores instalaciones, sin embargo nos preguntamos por qué nuestra escuela está en situación preca pr ecari ria, a, escu es cuel ela a que qu e una un a vez tuvo tu vo las la s cond co ndic icio ione ness ópti óp ti-mas para funcionar. Quizás debamos preguntarnos por qué la escuela llegó a convertirse en un espacio que no es de nadie, que no tiene dolientes cuando se rompe un vidrio o una puerta, cuando se deteriora o simplemente cuando sus paredes están permanentemente rayadas o sucias. Partimos de la idea que la escuela no ha recibido el debido mantenimiento y seguimos pensando que es una responsabilidad del Estado construirlas y mantenerlas. Sin embargo se han realizado inversiones para pa ra repa re para rarr y mant ma nten ener er las la s esc e scue uela las, s, pero pe ro al año, añ o, está es tán n nuevamente deterioradas, es importante preguntarnos qué sucede luego de reparadas, cuál es la responsabilidad que tenemos los que hacemos vida en la misma. Hemos estado acostumbrados a desechar y sustituir lo que se daña, a usarlo y a tirarlo, es la cultura del consumo que no hemos podido revertir en los espacios educativos. Aunque en nuestro currículo esté como área de aprendizaje y de formación en valores la preservación del ambiente, nuestra práctica no ha sido coherent e con la misma. La cultura de país rentista se ha arraigado de tal forma en nuestro imaginario que nos parece normal

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que el Estado repare nuestra escuela cuantas veces sea necesario, sin pensar en la inversión que se hizo y en los mecanismos para su mantenimiento. Es fundamental implementar estrategias para la conservación de los es paci pa cios os educa ed ucati tivo vos, s, gene ge nera rarr una un a cult cu ltura ura del de l cuid cu ido o y de la preservación que contribuya a invertir menos en tu escuela y garantizar que la inversión inversió n del Estado le llegue a todas las escuelas.

Las escuelas realizaron la consulta bajo la modalidad de asamblea, garantizando la participación de la comunidad escolar. Las preguntas para la discusión, fueron: •

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¿Qué líneas estratégicas y acciones deben definir d efinir el mantenimiento preventivo y correctivo en las edificaciones educativas? ¿Cuál deberá ser la responsabilidad de las familias, la comunidad, los niños, niñas y adolescentes, los docentes, el personal administrativo y obrero, en la conservación y cuido de los espacios educativos? ¿Cómo se pueden generar prácticas que sean coherentes con la formación para una cultura del cuido y la preservación de los espacios educativos?

MESA TÉCNICA SOBRE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA �ES POSIBLE UNA ESCUELA MODELO? Esta mesa contó con la participación de arquitectos y arquitectas de las siguientes instituciones: Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas del Ministerio del Poder Popular para la Educación, SENIAT y Oficina de Planes y Proyectos Especiales de la Presidencia de la República, con el propósito de evaluar la infraestructura que tienen las escuelas, avances y propuestas para mejorar.


LA ESCUELA QUE NO QUEREMOS NUESTRO IMAGINARIO A la escuela se va a estudiar. Las escuelas se pintan de blanco y azul. La pintura de aceite es lo más práctico. Los niños ensucian muuucho!. En las instalaciones se camina, no se corre. El patio debe ser plano y de superficie lisa. El gran portón de la entrada nos da seguridad. Lo que pase de la escuela para afuera no es mi problema. Hay que podar los árboles porque los muchachitos se esconden allí. El salón debe tener: mesas, sillas, un escritorio, un estante y la pizarra (si quieres te arriesgas con una cartelera). car telera). El uniforme disciplina a los niños .

LA EDIFICACIÓN ESCOLAR QUE TENEMOS La mayoría de quienes participamos en la consulta manifestamos que nuestras escuelas son espacios muy cerrados, de pocas ventanas, con aulas reducidas y puertas de metal con ventanas enrejadas, patios de cemento, que asemejan a una cárcel o a un hospital. Esta estructura física no responde a los intereses y necesidades de quienes hacemos vida en la escuela.

NUESTRAS ESCUELAS SE CONSTRUYEN CON UNA DEFICIENTE PLANIFICACIÓN Evidenciamos que no hay criterios uniformes y ar ticulación entre el órgano rector, el gobierno local y las comunidades para definir el área donde se deben construir las escuelas, que garantice los servicios básicos, conexiones seguras de internet y telefonía, fácil acceso, condiciones de seguridad ambiental, ubicación fuera de las áreas de riesgo. Los y las docentes señalamos que las empresas contratistas contratista s no culminan la edificación o rehabilitación de las escuelas, en muchos casos porque no hacen una planificación adecuada que optimice el presupuesto; en otros casos, utilizan mayoritariamente el recurso

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económico en el movimiento de tierra y en el levantamiento de las bases, agotando los recursos y solicitando aumento de presupuesto, situación que se presta a actos de corrupción. La inflación y el desabastecimiento de materiales también afecta el presupuesto, abaratando los materiales de construcción en detrimento d etrimento de la calidad. Los docentes y estudiantes también señalamos que algunas escuelas tienen una construcción nueva pero ya presentan problemas de construcción, acabados y espacios sin terminar de construir por despilfarro de dinero por parte de las instancias encargadas encargadas del proyecto. yecto. Las obras que se realizan ya sean de construcción de una nuenue va escuela o de rehabilitación, carecen de la inspección del órgano, institución o comunidades que la mandó a construir, quedando la edificación expuesta a cualquier irregularidad en detrimento de su sostenibilidad en el tiempo, tal es el caso, de la poca supervisión en la instalación de las tuberías o en la aplicación de los frisos, que han sido susceptibles susceptibles de quedar en malas condiciones, debido debido al descuido en el proceso de su elaboración.

TENEMOS ESCUELAS QUE NO TIENEN LAS CONDICIONES NECESARIAS La mayoría de los que fuimos consultados afirmamos que muchas de las instalaciones escolares presentan malas condiciones, se evidencian filtraciones, grietas en las paredes, techos deteriorados, así como carencia de mobiliario. Los estudiantes señalamos que las aulas de clases carecen de luz y ventilación, con problemas de techado y filtración, así como los baños están en condiciones inapropiadas para el uso de los niños, niñas y adolescentes. Los arquitectos evidenciamos que algunas instituciones están bastante deterioradas en la mayoría de sus instalaciones, debido a los años de construcción de la misma que implica un trabajo de mayor envergadura envergadura para su recuperación. No se aplica mantenimiento preventivo y cuando se hacen las jornadas de corrección, ya las escuelas están muy deterioradas.


Algunas instituciones educativas están ubicadas en una casa con divisiones improvisadas, techos que filtran, paredes en MDF, oficinas mínimas y hacinamiento, como por ejemplo aulas en los pasillos y el área de la cocina muy reducida para la cantidad de comida que se sirve. Hay escuelas que tienen techos de zinc o de asbesto, bloques sin frisar, aberturas que no son ventanas, enrejados, entre otros, que desmejoran la infraestructura escolar y exponen a la comunidad educativa a una situación de riesgo. Hay instituciones que funcionan en espacios prestados y están en condiciones irregulares. Las edificaciones de las instituciones educativas carecen de mecanismos para el aprovechamiento de la luz natural obligando a las y los estudiantes a estar permanentemente con luz artificial para el desarrollo de sus labores escolares. escolares. Tampoco Tampoco están construidas atendiendo las necesidades climáticas de las diferentes zonas del país, en lo particular en zonas calurosas, las y los estudiantes padecen de un intenso calor dentro de los salones de clase, situación que desfavoredesfavorece el ambiente de aprendizaje. Los consultados destacamos que las construcciones de las instituciones educativas y su dotación se han desarrollado atendiendo a una necesidad netamente económica, sin considerar los temas ambientales, fundamentales para atender la reducción energética, la reutilización del agua y la disminución de desechos sólidos. Igualmente no se han considerado las particularidades que debe tener una edificación para que las personas con necesidades especiales puedan acceder sin problemas, no hay rampas para que puedan circular sillas de ruedas, no hay espacios para la recreación y no hay un mobiliario adecuado a las necesidades especiales (baños, luminosidad, señalización, entre otros). La Ley para Personas con Discapacidad expresa claramente el significado que tiene la eliminación de las barreras arquitectónicas que obstaculizan el libre acceso en los diferentes espacios donde se desenvuelva la persona, con el propósito de ajustar las condiciones del medio a las necesidades de todos los ciudadanos y ciudadanas ciudadan as sin discriminación alguna.

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Los docentes señalamos que se hacen algunas diligencias a favor de regularizar algunas situaciones de infraestructura como solicitar a los entes gubernamentales, alcaldías, gobernaciones, gobernaciones, la construcción de sedes porque en algunos casos no se cuentan con las mismas y se está funcionando en espacios prestados, pertenecientes a otras escuelas, caso de los liceos bolivarianos, sin embargo no recibimos respuestas oportunas. Las escuelas padecen permanentemente de problemas en el suministro de agua y de electricidad porque creemos que no se consideró un estudio previo en articulación con el poder local, por parte del órgano o la institución que llevó adelante el proyecto, en función de prever este tipo de situaciones que ahora nos afectan para el buen funcionamiento de las escuelas. Los estudiantes señalamos que muchas escuelas pequeñas y en especial las rurales carecen de espacios para la realización de actividades deportivas y recreativas, algunas instituciones solucionan con el uso de canchas comunitarias, otras dan las clases en el espacio del aula donde no se logran desarrollar los objetivos de la educación física. Si bien contamos con el programa del PAE, la comida del comedor es maluca o llega fría aunado a las irregularidades en la distribución de la misma. La ausencia de transporte es una situación que se presenta en muchas escuelas y es más complejo en las zonas rurales, donde el acceso significa un recorrido recorrido largo y no solo el uso de transporte terrestre. Esta situación nos genera dificultades para seguir en la escuela o nos afecta en el rendimiento, debido a que depende de los factores externos que podamos llegar a clase. Igualmente, los y las docentes evidenciamos que en el caso de las escuelas rurales e indígenas están carentes de recursos y materiales de oficina, la infraestructura escolar no responde a las necesidades propias, como el uso de materiales autóctonos de la región en la estructura que garantizaría mejores condiciones climáticas dentro de las l as aulas. Así como se desconocen las prácticas socioproductivas de los pueblos indígenas, porque se diseña una escuela sobre la base que


tenga un huerto escolar, pero las y los estudiantes indígenas en su práctica cotidiana necesitan adquirir saberes y experiencias del conuco familiar. Nuestras instituciones educativas carecen de las condiciones básicas para minimizar y responder ante una situación de emergencia. Hay ausencia de señaléticas apropiadas, plan preventivo y mapa de riesgos, de manera que la escuela brinde seguridad a toda la comunidad educativa y muchas no se articulan con los cuerpos de seguridad con competencia en las labores de prevención. Los docentes señalamos que muchas escuelas han sido desvalijadas por robos y actos de vandalismo, quedando desprovistas del equipamiento de laboratorios, cocina, materiales deportivos, entre otros, además del deterioro que supone la entrada forzada, ventanas y cerraduras rotas, rejas destruidas, generando zozobra e impotencia en la comunidad educativa. Falta vigilancia policial diurna y nocturna en los sectores donde están las escuelas, poca presencia policial para el resguardo de las personas y los bienes, se denuncia que hay personas pendientes de que se quede sola la escuela, en especial los fines de semana, vacaciones y días festivos, para entrar y ocasionar destrozos de ventanas, carteleras, sillas y archivos, generando zozobra en la comunidad educativa.

TENEMOS ESCUELAS QUE NO ESTÁN ACORDE AL NUEVO DISEÑO DISEÑO CURRICULA CURRICULAR R Los estudiantes y los docentes consideramos que las escuelas no se ajustan a las necesidades de una educación liberadora y que sustente actividades de interrelación comunitaria, culturales, artísticas, entre otras. Las escuelas se han constituido bajo patrones rígidos, sin creatividad para organizar los espacios para el aprendizaje. Están construidas para que la acción educativa sea solo en los salones de clase, limitando las múltiples posibilidades de enriquecimiento del proceso educativo. Los y las estudiantes estudiantes señalamos que la estructura física de la escuela es estandarizada y pensada desde una mirada de expertos, sin considerar

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nuestras necesidades y las de los docentes, ni nuestra participación en la toma de decisiones. Aún persiste la idea de que los patios deben ser planos, las aulas con pocas ventanas y que las paredes deben pintarse con pintura de aceite, concepciones asociadas al control. Los estudiantes afirmamos que el color en las escuelas es impersonal y aburrido, se desconocen las diferencias, no existe discriminación de colores de acuerdo a los niveles y modalidades. Se homogeneiza toda la escuela con los mismos colores pensando que deben ser pasteles para no distraernos o propiciar el aprendizaje, sin embargo no se consideran otras áreas comunes, tales como pasillos, espacios recreativos, canchas, entrada principal, que tienen otro propósito, más hacia la invitación del disfrute.

TENEMOS AUSENCIA DE MANTENIMIENTO EN NUESTRAS ESCUELAS Los docentes y estudiantes consideramos que nuestras instituciones educativas están medianamente conservadas y en muchos casos están muy descuidadas por falta de mantenimiento permanente, permanente, tanto preventivo, como correctivo. Los problemas más comunes son el deterioro de las instalaciones eléctricas, de la red de aguas blancas y las tuberías de aguas servidas, ser vidas, equipos de ventilación, mesas sillas y en especial los equipamientos de los baños, que por lo general siempre tenemos algunos baños inhabilitados, cerrados porque están en malas condiciones. Las reparaciones se restringen a lo emergente y por lo general son reparaciones momentáneas momentáneas para poner en funcionamiento lo mínimo, a fin que se logre solventar la situación. Reconocemos que muchos estudiantes no han tomado conciencia y no tienen sentido de pertenencia con su escuela, por tanto no les duele romper y dañar las instalaciones, arrojar basura, papeles y botellas, rayar los pupitres y paredes, dañan los ventiladores, quitan los tornillos a las mesas y pegan chicle en la silla, acciones que no contribuyen al mantenimiento de nuestras escuelas. Los padres, madres y representantes en muchas ocasiones no asumen la responsabilidad


de las acciones de sus representados. Los docentes señalamos que algunas instituciones no involucran a los y las estudiantes en jornadas de información y sensibilización para el cuido de las instalaciones y no se vincula con las áreas de aprendizaje donde se construyan construyan normas consensuadas que regulen las actitudes y comportamientos en función de revertir las situaciones que se presentan. Igualmente destacamos el poco liderazgo del personal directivo para llevar a cabo acciones de supervisión, control y orientación para que se cumplan normas y se generen buenas prácticas. Nosotros las y los consultados, la mayoría estamos de acuerdo que todos somos responsables del mantenimiento de nuestras escuelas, sin embargo tanto el personal obrero, docente, administrativo, padres, madres y representantes, están poco comprometidos para apoyar las labores de mantenimiento y conservación de las instituciones educativas. No han asumido el mantenimiento de las escuelas como parte de las responsabilidades de la gestión educativa compartida, se cree que el Estado debe asumir el mantenimiento mantenimiento de las escuelas, dejando inclusive por fuera toda posibilidad de generar experiencias a favor del cuido de las escuelas. Sin embargo, algunos docentes reconocemos la participación de las niñas, niños y adolescentes en acciones de mantenimiento mantenimiento por las diferentes actividades incluidas en los planes de acción de los proyectos de aprendizaje y reconocemos que existen familias que trabajan y se organizan para aportar al cuido y mantenimiento de las escuelas donde están estudiando sus hijos. Los docentes y estudiantes consideramos que se carece de un plan de acción y líneas estratégicas emanadas del MPPE para llevar a cabo programas para el mantenimiento y cuido de las instituciones educativas, en corresponsabilidad con las escuelas, que incluya niveles y modalidades. Tampoco existe un seguimiento y control para el mantenimiento preventivo y correctivo y no se asignan recursos para este tipo de necesidades. También queremos evidenciar que aún tenemos instituciones educativas poco asistidas por los entes responsables de

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esta labor, aun cuando trimestralmente se envían informes de necesidades, no se reciben respuestas oportunas. Señalamos que la dotación a las instituciones de material de limpieza ha sido insuficiente. Los docentes señalamos que no se cuenta con un apoyo permanente y de compromiso adquirido de las instituciones con las escueescue las en cuanto a mantenimiento, son pocos los recursos que se pueden obtener por parte de las gobernaciones de los Estados u otros entes públicos y privados; más son los recursos que se obtienen por gestión propia o de colaboración de la comunidad educativa para poder solventar emergencias. Algunas instituciones recuperan el mobiliario y otros bienes a través de la constante colaboración de las familias.

CÓMO QUEREMOS QUE SEAN NUESTRAS ESCUELAS Los y las docentes y estudiantes queremos una institución educativa que tenga agua y luz eléctrica, con iluminación y ventilación, áreas verdes, jardines y parques, salones amplios, colores llamativos como el arcoiris. Queremos una institución educativa con biblioteca, cancha dentro de la escuela, escuela, salón de música, piscina, comedor, comedor, laboratorio de computación, sala de primeros auxilios, auditorio, sala de cine, pista de patinaje, consultorio médico y odontología. Queremos una institución educativa con baños limpios y acondicionados, dotada de ventiladores, instrumentos musicales, casilleros, televisores, kits deportivos, mesas sillas, filtros de agua, aire acondicionado e internet y con transporte escolar. Los estudiantes pensamos que la escuela debe transformarse, debe pensarse para que todos sus espacios inviten al aprendizaje y al disfrute, en correspondencia con una educación integral y liberadora, donde se cambien los colores por gamas diferenciadas de acuerdo a los ambientes, que se consideren espacios para que podamos expresarnos, que se generen ambientes para el desarrollo de la creatividad e innovación, con talleres artísticos ar tísticos y socioproductivos, socioproductivos, en función de


crear las condiciones que faciliten el proceso educativo. Así mismo, los espacios correspondientes correspondientes a los salones de clase deben tener una buena distribución, de trabajo individual y colectivo, con rincones para la lectura, que permita otras dinámicas y la interacción entre estudiantes y docentes, de manera que propicie relaciones horizontales y genere un clima de cordialidad y convivencia en el aula.

TODA LA COMUNIDAD ESCOLAR DEBE PONER UN GRANITO DE ARENA PARA LA MEJORA DE LA ESCUELA La mayoría de los consultados creemos que la escuela debe liderizar espacios de formación permanente dirigida a todos los actores del hecho educativo, para crear una conciencia conservacionista y ecológica, a través de charlas, foros, actividades de dibujos, murales, elaboración de pancartas y carteleras. El proceso de enseñanza-aprendizaje en cuanto a la conservación de las escuelas debe iniciarse desde d esde maternal, con el ejemplo dado por los adultos significativos: personal directivo, docente y resto del personal institucional, así como padres y familiares. La formación y práctica para una cultura del cuido y preservación se enmarca en el V objetivo del Plan de Desarrollo de la Nación, donde deja sentado que debe existir una relación armónica a rmónica entre el hombre, mujer y naturaleza, con el fin de garantizar el buen uso de nuestros recursos naturales, basados en el respeto hacia la naturaleza. Por consiguiente debe existir una política clara para el mantenimiento de las instituciones educativas, que involucre campañas educativas a través de los me dios impresos, audiovisuales y digitales, así como acciones concretas dentro de la institución. Pensamos que el mantenimiento preventivo y correctivo en las escuelas debe involucrar a todos los actores del quehacer educativo, a través de la organización de los estudiantes, familias y la comunidad, en conjunto con el personal de la escuela, para que planifiquen y lleven a cabo acciones pertinentes. Los estudiantes de los últimos años de educación media pueden dar charlas a los estudiantes de 1ro, 2do

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y 3er año sobre la conservación de las áreas del liceo y la importancia de mantener los espacios. La familia tiene un papel fundamental en la formación a sus hijos e hijas para una cultura del cuido, a través del reforzamiento de valores del amor y responsabilidad por la escuela. La familia debe accionar en coherencia con esos valores y dar el ejemplo, participando participand o en los planes que se diseñen para el mantenimiento y en las acciones correctivas que se desarrollen para tal fin. Consideramos que es fundamental incorporar a familias y comunidad que sepan oficios para pa ra que colaboren en el mantenimiento del plantel en conjunto con los estudiantes y docentes a través del PEIC. Hay reparaciones menores que se pueden hacer con la colaboración de ellos a través de los proyectos de aprendizajes y de la gestión de presupuesto con empresas o cooperativas de la comunidad, de manera que se busque la solución en conjunto de las problemáticas detectadas. Se deben realizar diagnósticos al inicio del año escolar sobre el estado de la infraestructura y mobiliario para que se evalúen las condiciones de baños, cocina, paredes, aulas, sistema eléctrico, entre otros. Comprometer a los padres, madres, representantes desde el mismo momento de la inscripción inscripc ión de los estudiantes, para que participen en la planificación y ejecución de las actividades relacionadas con el cuido y mantenimiento preventivo de los espacios escolares. Por otro otro lado, lado, para conservar conservar y cuidar los espacios educativos educativos muchos estudiantes, docentes, administrativo y personal obrero consideramos que deben participar par ticipar de manera protagónica los consejos educativos e integrar sus respectivos comités sobre todo el de economía e infraestructura, en el marco del nuevo modelo de gestión escolar. Igualmente pensamos que los docentes deben incluir dentro de su planificación actividades ac tividades complementarias para el mantenimiento mantenimiento de las escuelas articuladas con los estudiantes. Los docentes creemos que se debe incluir en los proyectos de aprendizaje (P.A), actividades referidas al cuido, cuido, mantenimiento mantenimiento y preservación de las instituciones educativas a través del debate y lluvia de ideas, donde se integre la


familia, comunidad, consejos educativos y consejos comunales, motivarlos para que formen parte de las actividades del plantel mediante el uso de la valija didáctica didác tica e integración en los actos cívicos. Las instituciones, así como las instancias del gobierno nacional y local con la supervisión y control del ente rector, deben participar en los planes y proyectos de mantenimiento que se generen en las escuelas. Además de diseñar y ejecutar estrategias que contribuyan a implementar correctivos y generar procesos de prevención para evitar el deterioro de las infraestructuras escolares. escolares.

QUÉ PROPONEMOS ESPACIOS PENSADOS PARA EL APRENDIZAJE Los estudiantes y demás sectores consultados consideramos que deben diseñarse de manera distinta las edificaciones escolares que contemplen además de los espacios naturales de aulas de clase, espacios para la música, el teatro, la danza, la pintura y demás actividades no formales, que permitan desarrollar el potencial creativo, la expresión plástica, la concentración y la expresión oral en los y las estudiantes. Espacios multiusos, concha acústica y auditorio para el intercambio a través de cine foro, teatro, actos culturales, conversatorios, asambleas y encuentros con los saberes comunitarios que tributen a los proyectos escolares, la identidad nacional y la organización. Espacios para el desarrollo de disciplinas deportivas y recreativas. recreativas. Espacios incorporados a las áreas verdes como salones abiertos para la lectura y el descanso, parques, plazoletas, fuentes, tenis de mesa, mesas de ajedrez que permitan la relación con la naturaleza y la interacción de grupos estudiant iles y comunitarios a favor de la convivencia. Espacios adaptados para actividades socioproductivas como carpintería, cerámica, producción audiovisual, canteros, huerto, viveros, conuco que generen el desarrollo de habilidades y destrezas en el trabajo productivo. Los estudiantes pensamos que es importante tener espacios acondicionados para la recreaci ón como parques infantiles y zoológico de

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contacto, ludoteca, ciclovía. Paredes aptas para el grafitti, murales, como recurso para la expresión y comunicación estudiantil. Laboratorios que contribuya al fortalecimiento del conocimiento científico social de las ciencias de biología, física y química y dedicados al conocimiento de la geografía, historia, robótica, telemática. Salones inteligentes para el desarrollo de un ambiente de aprendiza je cola co labo bora rati tivo vo y esp e spec ecia ialiliza zado do,, a tra t ravé véss del d el uso us o de d e la l a piza pi zarr ra digi di gita tall interactiva. Los docentes pensamos que se deben tener espacios dotados para prestar servicios de salud, biblioteca, sanitarios, duchas y vestuarios, comedor, cantina escolar. En lo referente a las aulas de clase, los sectores consultados consideramos que deben ser amplias, divididas en dos o más espacios para el desarrollo de otras actividades como lo escénico, la lectura e investigación, artes, que respondan a las particularidades de cada nivel educativo. educativo. En educación inicial se debe d ebe considerar el aula como un espacio abierto, que se pueda organizar el mobiliario de acuerdo a las particularidades del aprendizaje en el aula, con mesas y sillas para el trabajo grupal, espacio de descanso, espacio para el modelaje de la ciudad, los oficios, el hogar y espacio de juegos. Los docentes pensamos que las aulas del nivel de educación primaria deben tener carácter de multifuncionalidad de las mesas sillas, que permitan el trabajo individual, en pares y grupal, grupal, con un espacio anexo integrado integrado al aula equipado con batea y mesón que posibilite el desarrollo de actividades tipo taller y las aulas del nivel de educación media con la misma característica, pero equipado con biblioteca y el espacio ane xo con mesón para el trabajo de investigación, investigación, lectura y reforzamienreforzamiento académico. Los arquitectos proponemos otra estética para la escuela a través de la definición de espacios que puedan convertirse en museo y paredes en galerías de arte permanente, delimitar espacios abiertos que se puedan adaptar para desarrollar encuentros de poesía, música, otros. Delimitar un espacio en el piso donde se pueda pintar el mapa de Venezuela, un tablero de ajedrez u otro; forrar paredes


con pizarra u otro material que las convierta en paredes pedagógicas, diseñar señaléticas atractivas que orienten e informen dentro de la escuela. Incluir dentro de los proyectos de aprendizaje actividades de recuperación de espacios y embellecimiento embellecimiento de jardines, jardineras y áreas verdes. Los estudiantes proponemos nuevos colores para las escuelas discriminando por niveles educativos y por espacios físicos, en la educación primaria y media general utilizar colores donde predominen las gamas pasteles como los verdes, azules y turquesas, para los salones de clase. En los pasillos y espacios de recreación utilizar colores saturados. En la educación inicial utilizar colores muy llamativos e intensos como los naranja, rojos y azules.

UN DISEÑO PARA LA SOSTENIBILIDAD Los arquitectos y demás consultados proponemos un diseño que favorezca el buen funcionamiento de las escuelas y garantice la comodidad del estudiante y del personal. Un terreno óptimo y de calidad, disposición de servicios públicos, accesibilidad de transporte público y que cuente con la aprobación de la comunidad. Que se piense en los materiales de construcción para garantizar calidad, que sean económicos pero con durabilidad y bajo costo de mantenimiento, que sean menos contaminantes y que generen menos residuos, que contribuyan a la salud y a la comodidad. Edificaciones construidas pensando en la iluminación y ventilación natural, energía solar, excelente instalación eléctrica, que evite el despilfarro de energía, con lámparas y electrodomésticos de bajo consumo. Considerar que las escuelas tengan pozo profundo de agua, una planta potabilizadora que contribuya a tener siempre agua y a disminuir costos del servicio de agua potable. Que se piense en la reutilización de las aguas de lluvia para el riego y los baños, especialmente en las zonas rurales. Planta de tratamiento de aguas servidas y tanque subterráneo de aguas grises para crear un sistema de recirculación de aguas tratadas para uso secundario. Que permita la planificación del manejo de residuos, disposición de

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contenedores debidamente identificados, papeleras y la utilización de residuos orgánicos para la fabricación de abono orgánico.

UNA GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR COMPARTIDA Los arquitectos proponemos crear una instancia organizativa para la planificación y ejecución de proyectos de infraestructura escoesco lar, que articule escuela, zona educativa, gobierno local y comunidad en función de validar y decidir d ecidir donde construir, según necesidades de planteles educativos en las comunidades, disponibilidad de terrenos, condiciones de servicios básicos. Crear en cada municipio una comisión de ingenieros y arquitectos que articule con esta instancia para el estudio previo de los suelos donde se proyecte construir las instituciones escolares como prevención integral de riesgo. Los docentes y demás consultados proponemos crear una normativa para la construcción de infraestructuras escolares donde se contemple los aspectos necesarios en cuanto al número de pisos para facilitar la evacuación en caso de emergencia, las medidas de metros cuadrados por estudiante en cada aula, la altura ideal de las paredes y ventanas, el ancho de las escaleras y pasillos, además de los criterios para personas con necesidades especiales, de manera de adecuar las escuelas y que permita estandarizar con criterios de calidad. Algunos consultamos pensamos que se debe considerar incorporar la inversión privada para la construcción de escuelas otorgando beneficios o exoneraciones de impuestos a las empresas que participen en el la misma, previamente seleccionadas por el órgano rector. Generar un programa de pasantías a través del Ministerio del Poder Popular para la Educación y el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, a fin de incluir estudiantes de arquitectura, urbanismo e ingeniería civil, otros, en la elaboración de nuevos proyectos y el desarrollo de inspecciones de infraestructura a las escuelas ya existentes en el país. Generar un voluntariado estudiantil, docente, personal administrativo ad ministrativo y obrero, comunitario, para


que se formen como inspectores escolares, de manera que puedan ejercer la supervisión y contraloría en la construcción de edificaciones y remodelaciones realizadas por contratistas u otras instancias institucionales o comunitarias.

ADECUACI ADECUACIÓN ÓN DE LAS ESCUELAS A LOS LOS NUEVOS CONTEXTOS PEDAGÓGICOS Los sectores consultados pensamos que se deben crear nuevas políticas y acciones para construir, ampliar y mejorar los centros educativos que tenemos. Desarrollar un plan de adecuación a través de acciones de corto, mediano y largo plazo, que involucren aportes de las empresas privadas y públicas. Generar G enerar un proceso de seguimiento y contraloría con el comité de contraloría social. El plan debe considerar la refacción de los baños, la sustitución de puertas de hierro de los salones por puertas entamboradas con visores de vidrio, vidrio, la ampliación de áreas de ventanas al 20% del área de piso, realizar aberturas que garanticen ventilación cruzada, acondicionar el sistema eléctrico y sustitución de lámparas y bombillos, cambio de los colores y la estética, adecuación de los sistemas de suministro de agua, generar espacio de áreas verdes ( jardineras, techos verdes, otros), sustitución de pupitres y desincorporación de mobiliario dañado, incorporar sistema contra incendio, incendio, adecuación para la accesibilidad a personas con necesidades especiales.

UNA PEDAGOGÍA DEL CUIDO Los sectores consultados proponemos crear un programa formativo y de buenas prácticas de cuido y mantenimiento escolar con la participación de las vocerías estudiantiles y la comunidad educativa en general, para la sensibilización y preservación de los espacios educativos. Crear una guía orientadora para el establecimiento de criterios que definan el mantenimiento preventivo y correctivo, los elementos que lo conforman y los aspectos relacionados al diseño

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del plan de mantenimiento preventivo, ejecución, ejecució n, seguimiento y evaluación que oriente a las instituciones educativas. Elaborar conjuntamente con el comité de Infraestructura y Hábitat Escolar de los consejos educativos un plan de acción anual, dividido por trimestres, en donde se realice una revisión de las condiciones de toda la infraestructura de la institución, canalizando por lapso la solución a las problemáticas que se puedan presentar, ejecutando acciones tales como: jornadas de poda de áreas verdes y de limpieza, pintura, revisión de herrajes, llaves de baños y otros, de igual manera del mobiliario y materiales de las aulas. Diseñar un instrumento de evaluación y seguimiento de las actividades planificadas plan ificadas y ejecutadas en el plan de acción, que pueda verificar verifica r y garantizar el mantenimiento de toda la infraestructura educativa.

UNA GESTIÓN GESTIÓN COMPARTIDA PARA PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS ESCUELAS Algunos sectores consultados proponemos crear un fondo a través de la realización de diferentes actividades en conjunto escuela-comunidad-familias, de manera que se generen recursos que tributen a solucionar problemas de mantenimiento en las escuelas. Dicho fondo deberá ser manejado por el personal directivo en con junto jun to con el consej con sejo o educa ed ucativ tivo, o, para par a respon res ponder der ante an te situa si tuacio ciones nes que ameriten reparaciones menores y de mantenimiento preventivo. Hacer clubes de reciclaje y venta del mismo para compra de materiales necesarios para el plantel. Solicitar a los gobiernos locales e instituciones públicas y a empresas privadas que contribuyan con un aporte económico y la dotación de recursos a las escuelas como mesas sillas, bomba de agua, materiales de limpieza, materiales de oficina, entre otros). Crear una partida presupuestaria para las escuelas de manera que sea utilizada en el mantenimiento de la misma y crear un mecanismo de contraloría social en conjunto con el órgano rector. El Comité de contraloría social de los consejos educativos sería el encargado de supervisar, acompañar y controlar el uso de los fondos para el manteni-


miento de las plantas físicas de las escuelas, así como debe entregar y difundir la memoria y cuenta al final de cada año escolar al ente rector y que sea de fácil acceso a la comunidad educativa en general. general. Articular con las escuelas técnicas de la localidad para establecer mecanismos y convenios, convenios, que permitan la incorporación de los estudiantes de la técnica en el mantenimiento preventivo en las escuelas a través de prácticas pedagógicas y pasantías. Activar y fortalecer las brigadas conservacionistas para realizar actividades pertinentes a la conservación del medio ambiente, áreas verdes, verdes, jornadas de siembra de árboles, riego y mantenimiento de plantas, limpieza constante del drenaje de aguas servidas que permita disfrutar de un ambiente agradable. Establecer alianzas estratégicas con los entes gubernamentales locales y empresas privadas (Gobernación, Alcaldías, Concejos Comunales, Cámaras de Comercio, PDVSA, entre otros, para apadrinar según la necesidad necesidad de la escuela una vez vez al año y conformar conformar una comisión de enlace integrada por instituciones y entes gubernamentales para el control y seguimiento del mantenimiento y estado en que se encuentran las edificaciones, de tal manera que puedan solventarse oportunamente todas aquellas situaciones de infraestructura y dotación que afecten afecten el normal desenvolvimiento desenvolvimiento de las actividades escolares. Articular a la comunidad para que participe en la elaboración de los planes de emergencia y mapas de riesgo en conjunto con la escuela y los bomberos, para desarrollar estrategias que tributen a la prevención prevención de situaciones de emergencia y a la actuación ante situaciones de desastres. desastres. Ejecutar un plan de capacitación con la ayuda gubernamental, dirigido a docentes, obreros y comunidad en general con el propósito de garantizar la ejecución de actividades de mantenimiento mantenimiento en las escuelas. Los docentes proponemos consensuar e incluir en los acuerdos de convivencia una serie de normas y mecanismos para su cumplimiento, para generar control sobre la actuación del personal docente, administrativo, obrero y los estudiantes, así como de las comunidades, en el uso de las instalaciones educativas. educativas.

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EL FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO DE LAS L AS ESCUELAS RURALES Y TÉCNICAS Los sectores consultados proponen proponen ampliar la cobertura y mejorar la infraestructura (cercas perimetrales, laboratorios, servicios básicos, aulas, comedores, cocinas, parques recreativos, pozos propios de agua potable, vialidad, bibliotecas, módulos de asistencia médica) de las escuelas rurales y técnicas en el país. Así como su dotación en mobiliario y otros equipamientos propios de las necesidades de las escuelas rurales (carteleras, atriles, video beem, computadoras, pizarrones, plantas eléctricas, bombas de agua, motocultores, motocultores, herramientas, semillas, animales para cría, plántulas, entre otros). Articular con el gobierno local para generar un sistema de transporte escolar que le dé respuesta a necesidades concretas en comunidades donde es difícil el acceso de estudiantes y docentes a las escuelas. Considerar las condiciones particulares de transporte como vehículos de doble tracción y lanchas. Los estudiantes proponemos proponemos la creación de Brigadas Ecológicas de mantenimiento escolar cumpliendo una planificación previa e integrando a los padres, representantes representantes y/o responsables a las jornadas de desmalezamiento y conservación de la escuela, además realizando campañas, conformación de comités de limpieza, charlas, folletos, afiches, campañas que ayuden a cambiar formas de pensar individualistas y promuevan la cultura del cuido.

Ficha III El Mantenimiento Cuido y Estetica de Nuestras Escuelas Mppe

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