UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLTECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NÚCLEO MIRANDA SEDE LOS TEQUES CARRERA: CONTADURÍA PUBLICA CÁTEDRA: ADMINISTRACIÓN DOCENTE: MSc. Martín E. Semeria Guédez.
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO (Enfoques y Escuelas)
Objetivo:
Identificar los aspectos más importantes de la evolución de la teoría administrativa, considerando los principios básicos y su importancia como ciencia social.
Índice Introducción………………………………………………………………… Introducción …………………………………………………………………
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Instrucciones……………………………………………………………….. Instrucciones ………………………………………………………………..
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Para comenzar, algo sobre la “Selva de teorías”……………………… teorías”………………………
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Antecedentes Históricos de la Administración y Principios que la fundamentan……………………………...……………………………… fundamentan ……………………………...………………………………
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Evolución de la Teoría Administrativa..……………… Administrativa..…………………………………. ………………….
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Los pioneros…………………………………………………………… pioneros…………………………………………………………… Teoría Clásica………………………… Clásica……………………………………………………… ………………………………. …. Escuela Científica…………………………………………………. Científica…………………………………………………. Escuela Organicista……………………………………………….. Organicista……………………………………………….. Escuela Burocrática o Estructuralista..……………………….. Estructuralista..……………………….. Escuela de las Relaciones Humanas…………………………… Humanas…………………………… Teoría Neoclásica……………………………… Neoclásica…………………………………………………….. …………………….. Escuela Cuantitativa………………………………………………. Cuantitativa………………………………………………. Escuela de Sistemas……………………………………………… Sistemas……………………………………………… Escuela Sociológica………………………………………………. Sociológica………………………………………………. El Desarrollo Organizacional…………………………………….. Organizacional…………………………………….. Escuela del Proceso Administrativo…………………………….. Administrativo…………………………….. Administración por Objetivos…………………………………….. Objetivos…………………………………….. Administración Estratégica……………………………………….. Estratégica……………………………………….. Administración y Sociedad del Conocimiento………………….. Conocimiento…………………..
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Referencias bibliográficas………………………………………………... bibliográficas………………………………………………...
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INTRODUCCIÓN A través de la historia de la humanidad, ha sido necesaria la práctica administrativa para orientar el cumplimiento de los objetivos trazados por los grupos humanos, la administración ha sido muy importante para el hombre, aún antes de que se inventara el propio vocablo. Los sumerios empleaban, practicas administrativas, así mismo los chinos, los egipcios, griegos, romanos y todas las culturas desde tiempos inmemoriales hasta nuestros días. En la actualidad es imposible imaginar una organización exitosa sin un buen proceso de funcionamiento administrativo. En virtud de esta realidad y conforme al perfil que se espera desarrolle el futuro Licenciado en Contaduría Publica egresado de esta casa de estudios universitarios, se ha diseñado un plan de estudios que incluye la introducción al estudio de la Administración, con el fin de coadyuvar al desarrollo de competencias para la gestión exitosa de organizaciones por parte de los estudiantes candidatos a egresar en la prenombrada carrera. En tal sentido se presenta esta guía didáctica, la cual tiene como fin orientar al estudiante, en la búsqueda de información que le permita desarrollar el conocimiento en cuanto al segundo tema de este curso: La evolución del pensamiento administrativo .
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INSTRUCCIONES La presente guía está estructurada, en tres partes, la primera nos presenta una breve explicación de la forma en que se agrupan las diferentes teorías administrativas, la segunda abarca un poco de historia sobre el pensamiento administrativo antes de que comenzaran los primeros estudios formales, y la tercera parte nos presenta las diferentes etapas evolutivas desde que se comenzó a estudiar la mejor forma de desarrollar la practica administrativa hasta nuestros días. Al finalizar cada parte se presenta una serie de interrogantes a fin de que el estudiante, profundice por su cuenta en el estudio de los temas tratados además de que desarrolle su capacidad de análisis y de síntesis. La guía presenta al final, una relación de las publicaciones que se emplearon para su realización, así como otras que puedan ser de utilidad en el estudio de los diferentes aspectos en ella incluidos. No es un escrito exhaustivo ya que su objeto es incentivar al estudiante y facilitarle la investigación, mas que ser un texto integro y definitivo sobre el tema. En cuanto al empleo de esta guía por medios electrónicos, se han enlazado los diferentes contenidos, con el índice a fin de que puedas hacer una revisión mucho mas rápida del texto. Al pulsar sobre cada titulo presentado en el índice, automáticamente serás dirigido hacia la parte del documento que desarrolla el respectivo tema. Con el fin de que puedas regresar rápidamente al índice, al final de cada segmento encontraras el siguientes botón: pulsando sobre él, estarás de nuevo en la pagina del índice.
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PARA COMENZAR, ALGO SOBRE LA “SELVA DE TEORÍAS” En cuanto a una clasificación de las diversas corrientes del pensamiento administrativo, esta ha sido difícil y hasta arbitraria dependiendo del enfoque que le dé el estudioso que escriba, las clasificará de diferente manera. Esta dificultad, obedece a que muchos estudios se dieron prácticamente en el mismo periodo histórico, las metodologías eran parecidas aunque el enfoque difería en mayor o menor grado, de hecho la Administración Científica, guarda mucha relación metodológica con otras escuelas. Es importante destacar, que la forma de analizar y dar soluciones a los problemas de la administración, obedecía más a la formación académica o técnica de las personas proponentes, que a un enfoque filosófico preconcebido particular. En 1957, el profesor Harold Koontz, publicó en la revista Journal of the Academy of Management, su articulo La jungla de la teoría administrativa , para George y Álvarez (2005) es “probablemente el mejor análisis critico sobre la confusión de la teoría administrativa” (p.129). Lo que está más o menos definido es la existencia de cinco escuelas del pensamiento administrativo, originadas en el principio del intento de sistematización de esta práctica profesional y la intención de darle tratamiento de ciencia. Estas escuelas son: la Escuela de la Administración Científica o Tradicional , la Escuela Organicista , la Escuela del
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Comportamiento ,
la Escuela del Proceso Administrativo y la Escuela
Cuantitativa.
En algunos textos y sitios de Internet y se emplea el término Clásico para hacer referencia a la Escuela Organicista de Henry Fayol y contrastarla con la Teoría Científica de Frederic Taylor. Se debe decir en primer término que esta posición no es la que se considera adecuada para el autor de esta guía, luego se debe añadir que la visión de Taylor y la de Fayol no eran del todo discrepantes, mas bien el termino complementarias es más adecuado. Para concretar la idea se debe pues considerar a todas estas escuelas iniciales como una forma de ver el problema administrativo, lo cual constituye un enfoque; luego se verá otro grupo de teorías, (las cuales son fundamentalmente técnicas mas que teorías), que por retomar los trabajos iniciales y generar aportes que los desarrollan de una manera más practica, se presentan como otro enfoque. A ambos enfoques se les agrupa generalmente como: Enfoque Clásico y Enfoque Neoclásico de la Administración, otros autores les llaman Teoría Clásica y Teoría Neoclásica , dejando a las diferentes corrientes de pensamiento dentro de cada clasificación simplemente como Escuelas . Otros autores como Quiroga (1988), plantean una clasificación diferente basada en enfoques, este autor considera tres enfoques: el Enfoque Tradicional o Teoría Clásica , este enfoque abarca a la Escuela Científica de Taylor y a la Escuela Organicista de Fayol; el segundo enfoque: Enfoque de las Relaciones Humanas , allí incluye la Escuela Conductista, la Escuela de las Relaciones Humanas y la Escuela Sociológica; finaliza este autor con el tercer enfoque al que llama Moderno , e incluye en él a las corrientes más novedosas de la administración aparecidas generalmente luego del la primera mitad del siglo XX, tales como la Teoría Neoclásica, la Teoría Cuantitativa, la Teoría de Sistemas, la Administración por Proyectos, y la Administración Estratégica.
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Kliksberg (975) no se aleja de la posición de Quiroga (ob.cit), en tal sentido afirma: A Henry Fayol se le asigna un mérito de evidente importancia: haber fundado una corriente de análisis de los problemas de administración, que encaró los aspectos de la empresa no estudiados por el Taylorismo, permitiendo al tradicionalismo constituir con ambas corrientes una concepción integral del trabajo en la empresa (p. 233) En esta expresión se evidencia la posición de asumir al Fayolismo y al Taylorismo dentro de una misma corriente de ideas, llamada tradicional o Clásica, este mismo autor deja a todas las otras corrientes inmersas en la definición de Neoclásicas. A manera de resumen, y ante la diversidad de propuestas de clasificación, en esta guía trabajaremos, desde una perspectiva sencilla cercana a la planteada por George y Álvarez, así como Kliksberg, en tal sentido la guía desarrolla la siguiente estructura: Los pioneros. La teoría Clásica: que abarca a las escuelas Científica, Organicista, Burocrática y de Relaciones Humanas. Teoría Neoclásica, la cual abarca a quienes contribuyeron con técnicas y procesos administrativos más recientes, a partir de las ideas originales de los clásicos.
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y PRINCIPIOS QUE LA FUNDAMENTAN La administración como herramienta de control de procesos se remonta a miles de años atrás, se ha hallado documentos, sumerios que datan de más de 5000 años en los cuales hay indicios de prácticas administrativas. Se afirma que los sacerdotes sumerios, quienes debían llevar el control de su gestión y dejar documentos escritos para que ese control pudiera seguir siendo llevado por otro sacerdote luego de su muerte, esto implicaba llevar cuentas de la riqueza recaudada, deudas por pagar, transacciones de diferente tipo entre otras practicas. De la misma manera el desarrollo alcanzado por los egipcios y sus técnicas de construcción, evidencia la existencia de un complejo sistema de control administrativo, además de documentos hallados, los expertos modernos que han estudiado a las grandes pirámides, explican que su construcción implicó un esfuerzo administrativo sin precedentes, ya que equivaldría a administrar una ciudad de cien mil personas, lo cual implica alojamiento, pagos, alimentación, transporte (incluso grandes distancias), servicios durante mas de 20 años. Otras civilizaciones que nos han mostrado a través de sus restos, evidencias de desarrollo administrativo son la Babilónica y la Hebrea. Mucho más lejos y durante quizás un periodo de tiempo aún más dilatado nos encontramos con la cultura China, muchas obras han hallado hallado su
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camino hasta nuestro tiempo, en su interior se encuentran referencias a las funciones de planificación, dirección y control, tal como se infiere de documentos como los escritos Mencius y Chow , mas de quinientos años antes de Cristo. Se puede seguir halando de grandes culturas que necesitaron resolver problemas administrativos tales como la India cuyo representante mas destacado es Kautilya; o la griega en la cual, el problema administrativo no le fue ajeno a una infinidad de políticos y, pensadores. Para finalizar este repaso mencionaremos a los romanos, cuyas técnicas administrativas en cuanto a planeación, dirección y control, así como el empleo de técnicas como la de staff , les permitieron dominar casi todo el mundo conocido.
Actividad de análisis: Investiga en la bibliografía sugerida, acerca del progreso en técnicas administrativas de las civilizaciones antiguas y escribe, en cuanto a los procesos que empleaba, cual de ellas te parece más cercana, a nuestra sociedad actual.
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EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA Una vez leída la breve referencia histórica histórica referente a la existencia de técnicas administrativas desde hace miles de años, nos concentraremos en el surgimiento del pensamiento administrativo de la sociedad contemporánea. Los pioneros Se les llama pioneros a aquellos personajes que sin haber alcanzado un efecto determinante para moldear el actual pensamiento administrativo, tuvieron la capacidad de poder ver la complejidad del proceso administrativo y realizaron aportes que de una u otra manera influyeron o sirvieron de punto de partida para los primeros pensadores que intentaron sistematizar de alguna forma la acción del administrador, en la búsqueda de la eficiencia en los procesos de producción. Charles Babbage. Mejor conocido por sus aportes en computación, también abordó el problema económico del manejo de las empresas, en 1832 escribió su obra: La economía de las máquinas y las manufacturas. Se interesó fundamentalmente en el estudio de la utilización y organización del ser humano para construir para el diseño y construcción de maquinaria. Babbage escribió en su obra: Inducido durante los últimos diez años a visitar un considerable número de talleres y fábricas tanto en Inglaterra como en el continente, con el propósito de familiarizarme con los diferentes
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recursos del arte mecánico, inconscientemente apliqué a ellos aquellos principios de generalización que mis demás ocupaciones han, naturalmente, hecho surgir. Es innegable, la visión científica que Babbage, le da a sus procedimientos, hay que destacar que era escritor, científico y matemático, por lo que no es extraño que hiciera inferencias a partir de lo que observaba, de una forma natural y posteriormente sistematizara sus conclusiones. Carl Von Clausewitz General prusiano que vivió entre 1730 y 1831, afirmó que sus conceptos en torno al manejo de la guerra, eran aplicables a la administración de cualquier organización grande, podemos observar que muchos de sus postulados al igual que los escritos chinos de Sun Tzu, han sido modificados para adaptarlos a las guerras , contemporáneas en el campo de los negocios. Charles Dupin Ingeniero francés del siglo XIX, estudio sobre la eficiencia organizacional, específicamente, realizó estos estudios en la marina francesa, para hacerla mas poderosa, estaba de acuerdo con el pago de las deudas y el cumplimiento de los compromisos y acuerdos pactados por la organización. Estaba muy interesado en el bienestar de los trabajadores y en la mecanización de la industria.
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W.S. Jevons Inglés, oriundo de Liverpool, científico social, se especializó en el estudio de las leyes que rigen la economía, en 1871 escribió La teoría de la economía política. Uno de los temas desarrollados por Jevons, era el de la cooperación entre el obrero y el patrón, incluso propuso coparticipación industrial, reparto de utilidades y participación de acciones para los empleados, con esto incluso fue más específico que Taylor, quien lo propondría en uno de sus cuatro famosos principios. Teoría Clásica Como se explicó al inicio de la guía agruparemos en la Teoría Clásica a todas aquellas corrientes que iniciaron el pensamiento administrativo contemporáneo desde las diferentes maneras de abordar el mismo problema administrativo: mejorar la eficiencia de la producción del individuo. Escuela Científica
Se consideran como precursores de esta visión a Henry Towne , quién en todo momento experimentó con nuevos métodos administrativos en las plantas de su empresa; Henry Metcalfe , capitán del ejercito quién desarrolló novedosos métodos administrativos en el Arsenal de Frankford, su teoría estaba basada en sistema y control, Taylor desarrolló algunas de sus ideas; y Frederick Halsey , quien sugería la determinación de un tiempo normal para efectuar un trabajo, con el establecimiento de una prima que le sería serí a pagada
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al trabajador por el tiempo ahorrado, en esto también hay similitud con los estudios de tiempo de Taylor. Frederick Taylor. Ingeniero de Filadelfia, fue el primero en tratar de dar respuesta integral al problema de la optimización de los procedimientos en las fábricas, su visión partía desde la premisa, de que había que lograr que el obrero fuera más eficiente en lo que hacía. Realizó estudios de tiempo, de organización de las tareas del obrero, las relaciones entre este y la dirección y se preocupó por la capacitación para mejorar la producción, postuló cuatro principios de administración, de su denominada Teoría Científica de la Administración, estos son: El primero: Desarrollar una ciencia para cada elemento del trabajo de un hombre, lo cual sustituye los métodos de trabajo tradicionales. El segundo: Seleccionar científicamente al trabajador, para luego adiestrarlo. El tercero: Cooperar con entusiasmo con los hombres, este principio estaba orientado hacia la dirección, con el fin de lograr un trabajo mejor coordinado entre estos y los obreros. El cuarto: El desarrollo científico del obrero, en este principio se observa la necesidad de que el trabajador desarrolle sus capacidades, con ayuda del adiestramiento, pero en base a las necesidades reales, es decir desde la perspectiva que Taylor llamaba científica.
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Frank y Lillian Gilbreth Comúnmente asociados a la Escuela Científica, estos esposos realizaron estudios semejantes a los que efectuó Taylor en función de los tiempos para realizar una labor. La diferencia consistió en que se enfocaron no en el tiempo, sino en el proceso mecánico de realizar el esfuerzo físico, con el fin de reducir la fatiga del trabajador y hacerlo más eficiente. Los Gilbreth, realizaron sus experimentos mediante la observación y la experimentación con personas en sus labores cotidianas. Escuela Organicista
Denominada Organicista, por el énfasis hecho en la dirección y organización de la empresa, su iniciador y mas celebre representante es el ingeniero francés Henry Fayol. Henry Fayol. Escribió
en
el
año
1916, su obra Administración General e Industrial , abordó los problemas de organización tales como centralización y descentralización, líneas de mando. También abordó problemas relacionados con la dirección como la dualidad de jefaturas. La planificación no le fue ajena tampoco el control, por lo que se considera que Fayol el primero en esbozar una teoría general de la administración.
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Fayol abordó el mismo problema que Taylor, pero empleando como punto de partida a los jefes y no a los obreros, producto de su experiencia administrativa, desarrolló y presentó 14 principios: Primero: División del trabajo. Segundo: Autoridad y responsabilidad. Tercero: Disciplina. Cuarto: Unidad de mando. Quinto: Unidad de dirección. Sexto: Subordinación del interés particular al general. Séptimo: Remuneración justa. Octavo: Centralización. Noveno: Cadena de mando. Décimo: Orden. Onceavo: Equidad. Doceavo: Estabilidad en la permanencia en el trabajo. Treceavo: Iniciativa. Catorceavo: Espíritu de equipo. Escuela Burocrática o Estructuralista
Algunos autores, identifican esta corriente del pensamiento con la Administración Científica debido a su carácter racional, por ello la presentamos dentro del enfoque Clásico. Max Weber El representante más célebre de esta escuela, fue el sociólogo Max Weber, quien creía que el desarrollo del capitalismo requería una administración mediante mediante la
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cual se pudieran preveer las decisiones. Siendo la burocracia, en palabras de Quiroga (1988) “…un sistema jurídico-político abstracto, formal y previsible” (p. 103) Weber analizaba las función organizacional desde la perspectiva de su adecuación organizativa, para subsistir en un ambiente económico cada vez más industrializado. Presentó una tipología de las organizaciones según el tipo de dominación. Planteó así mismo su burocracia ideal, la cual tendría como características: Alto nivel de especialización. Jerarquía establecida mediante reglas. Selección del personal en base a la competencia técnica. Separación de la fortuna privada de la pública. Escuela de las Relaciones Humanas
Esta escuela, defiende la posición de que las relaciones entre los empleados generan un ambiente que influye decisivamente en su rendimiento y por ende en la productividad de la organización. Elton Mayo. De nacionalidad australiana, profesor de Harvard, fue el iniciador de esta corriente de pensamiento, sus trabajos entre 1927 y 1947, en el Departamento de Investigaciones Industriales de la prenombrada universidad, comenzaron a raíz de sus celebres investigaciones en la Western Electric´s Hawthorne Works, financiados por la fundación Rockefeller, el objetivo de la investigación era estudiar actitudes y reacciones de grupos bajo condiciones variantes. Mayo observó que las condiciones no incidieron en gran gran medida
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sobre el desempeño de los grupos, mientras que las relaciones que se desarrollaron entre sus miembros, parecían ser las causas generadoras de un aumento y posterior sostenimiento de la productividad del grupo. Gracias a Mayo, se desarrollaron los estudios del comportamiento en el trabajo. Se recomienda leer el desarrollo de los experimentos de Mayo en la Western Electric´s Hawthorne Works. Sin embargo a través de este enlace podrás acceder a un resumen de dichos experimentos: http://www.slideshare.net/paulomourazos/la-escuela-de-las-relacioneshumanas Aportes y Criticas a la Teoría Clásica
Algunos aportes: Conceptos básicos de la organización y la administración para construir una teoría válida. La división del trabajo, y especialización del obrero. La organización funcional. Separación entre planeación y la operación. La dualidad línea-staff. Estandarización del trabajo mediante estudios de tiempo. Los conceptos basados en los procesos de planeación, organización, dirección, coordinación y control. La racionalidad de la acción administrativa, basad en reglas y principios impersonales. El marco teórico para el estudio empírico de las organizaciones Críticas más relevantes: Mecanicista, debido a que concede más importancia a la organización que al elemento humano.
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Se considera que la especialización no provoca mayor eficiencia, por el contrario genera aburrimiento, monotonía y frustración en el trabajador. Los diferentes estudios son limitados debido a que cada uno aborda un solo aspecto de la organización. La organización burocrática, solo es aplicable a organizaciones que realizan tareas rutinarias. Teoría Neoclásica Como neoclásicos consideraremos a los autores y técnicas surgidas del estudio y desarrollo de las escuelas clásicas y a los aportes mas recientes al pensamiento administrativo. Escuela Cua ntitativa
Se origina al incorporar a la administración métodos matemáticos para solucionar problemas, plantea la interdisciplinariedad en el estudio de casos y toma de decisiones, algunos autores la denominan investigación de operaciones, más que una teoría es un conjunto de técnicas que incluye aportes de la ingeniería, la estadística y la economía entre otras disciplinas. Según Quiroga (ob. cit.) “…concede importancia primordial a la toma de decisiones basada y apoyada en modelos y ecuaciones matemáticas. Estos constituyen modelos racionales para la toma de decisiones” (p. 119)
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Escuela de Sistemas
Iniciada a mediados del siglo XX, fue impulsada por las ideas de Ludwing Von Bertalanffy, biólogo vienés, quien indicó la importancia de buscar modelos aplicables a sistemas en general sin importar su naturaleza, consideró a las organizaciones sociales y por ende a las empresas, como sistemas. Bertalanffy afirma que “la ciencia social es la ciencia de los sistemas sociales. Por esta razón deberá seguir el enfoque de la cien cienci ciaa gen gener eral al de los sistemas” (p.204) Las organizaciones, como sistemas abiertos dependientes del entorno han sido estudiadas durante décadas y de allí han surgido conceptos que luego han tomado cuerpo propio, tal como la administración estratégica.
Escuela Sociológica
Surgida a raíz de las ideas de Weber, entre sus representantes más destacados se encuentran sociólogos estructuralistas como Amitai Etzioni, Robert Merton, Talcott Parsons, Philip Selnick, Peter Blau entre otros. Se caracteriza por el estudio de los grupos sociales y su relación con la organización; conceptos como poder, responsabilidad, decisión son ob jeto de estudio de esta corriente de pensamiento. El estudio de las organizaciones desde estos conceptos originó clasificaciones y tipologías para analizar mejor su funcionamiento, tipologías como la creada por Etzioni, basada en el tipo de dirección que predomina en las organizaciones permitieron hacer estudios comparativos entre ellas.
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El Desarrollo Organizacional
Originado en la Escuela de las relaciones humanas, el Desarrollo Organizacional (DO), está dirigido a incrementar la salud y la eficacia de la empresa mediante intervenciones planeadas de sus procesos. Uno de sus representantes Kurt Lewin, in, fundó en 1945 el Centro de Investigación para la Dinámica de Grupos (IDG), Lewin observó que el ambiente de la organización cambia cuando se modifican los procesos o se manipulan las metas. El DO, representa según Quiroga (ob. cit) “…un esfuerzo pedagógico y educativo orientado a cambiar actitudes, valores, comportamientos y la estructura de la organización en forma planeada para adaptarlas a un medio que se modifica y evoluciona sin cesar” (p. 112) Escuela del Proceso Admin istrativo
Esta escuela considera la administración como un proceso, en el cual se desempeñan ciertas funciones básicas. Estas funciones serían universales ya que indistintamente del lugar o tiempo en que se ejecuten, las realizan los gerentes de cualquier nivel en las empresas. Los estudiosos más relevantes de esta escuela son Harold Koo ntz, Cryill
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O´Don ell , Terry , William Newman, Summer y Warren entre otros. Se retoman
los conceptos de Organización, Planeación, Dirección y Control. Aunque algunos de estos autores difieren sutilmente entre ellos, por ejemplo Terry plantea la función administrativa de Ejecución, mientras que Koontz y O´Donell las agrupan en Planeación, Organización, asesoría (lo que también se denomina staff), Dirección y Control. En definitiva se estudia el proceso administrativo a través de sus funciones básicas, las cuales están relativamente identificadas, aún cuando se difiera, más en cuanto al nombre que en cuanto al contenido conceptual aplicado en la realidad. Administración por Objetivos
La Administración por Objetivos (APO), es una teoría propuesta por Peter Druker en los años 60 del siglo XX, es un enfoque orientado hacia los resultados (objetivos). El mismo Druker citado por Quiroga la define como:”un proceso mediante el cual los gerentes, superiores y subordinados de una organización, identifican objetivos comunes, delimitan las áreas de responsabilidad de cada uno en función de los resultados esperados y utilizan medidas como guías para la organización de los negocios” (p. 117)
Administración Estratégica
También llamada Dirección Estratégica en español, viene del término ingles strategic management, lo cual ha generado un debate debido a los diferentes significados que toma el término Management en nuestro idioma, ya que también se puede traducir como gestión o dirección.
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Es el resultado de la evolución natural de las organizaciones durante el siglo XX, apuntalada por los avances sociales, políticos y tecnológicos de ese siglo, se plantea la adaptación de conceptos, la incorporación de variables y adecuación de enfoques para dar respuestas a los continuos retos que se presentan en nuestro mundo actualmente. Ya que los cambios son cada vez más rápidos, se ha requerido que los modelos aumenten su complejidad. En la administración estratégica según Mintzberg citado por George y Álvarez, existen dos enfoques, el normativo y el descriptivo, siendo el primero representado por las escuelas de diseño, planeación y posicionamiento, esta escuela inició en 1960. Sus principales exponentes son Kenneth Andrews e Igor Ansoff, Ansoff, este último delineó cuatro etapas en el desarrollo de la Administración Estratégica: 1. Durante la revolución industrial, en la cual las decisiones se tomaban de forma intuitiva. 2. Al avanzar el siglo, la dinámica del mercado se incrementó y hubo un mayor número de productos impulsados por cambios tecnológicos. Se requería entonces formas más eficientes de planeación y coordinación. 3. En la década de los 70, se comenzó a incluir el término estrategia, con esto se explicaba la relación de la empresa con el ambiente. 4. A partir de los años 80, se estudió la empresa desde el enfoque sistémico, poniendo énfasis en la estrategia y cómo ejecutarla. El enfoque descriptivo propuesto por el mismo Henry Mintzberg, Mintzberg, representado por la escuela del aprendizaje, cultural y política, plantea la creación de estrategias como un proceso político que se manifiesta al interior de la organización en conflictos por el poder o hacia el exterior donde la organización ejerce su influencia política.
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Otro representante de este enfoque es Michael Porter, Porter, quién opinaba que las estrategias competitivas relacionaban a la organización con su medio ambiente, Porter creó su famoso modelo de las 5 Fuerzas Competitivas.
Administración y Sociedad del Conocimiento
Hoy en día se considera al conocimiento, el elemento más importante para lograr dominar en la producción de bienes y servicios, se habla de gestión del conocimiento en las organizaciones. Sin embargo esta noción no es nueva, los antiguos griegos daban ese poder al conocimiento. El crecimiento basado en conocimiento, no es solo de industrias con alto nivel tecnológico, empresas comerciales como Wall-Mart han logrado crecer en base a ese elemento. La transferencia y creación del conocimiento es muy importante en nuestra sociedad, y las culturas que mantienen la hegemonía del conocimiento, poseen las organizaciones más competitivas del planeta. De allí que se empleen términos como aprendizaje organizacional, o las organizaciones que aprenden. Chris Argyrys plantea el aprendizaje organizacional, como aquel que nace de la aplicación de modelos que se crean a partir de situaciones que se presentan, de tal manera que luego los utilizan para diseñar y ejecutar un determinado comportamiento ente una situación. Él las llamó Teorias de Acción. Las teorías de acción son constantemente rehechas por el individuo según cambian las condiciones. Esto es valido para el individuo como para la organización a la que pertenece.
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En cuanto a las Organizaciones que aprenden, es un planteamiento análogo al de Argyrys y que se fundamenta en que la organización es un modelo en el que actúan cinco disciplinas: pensamiento sistémico, dominio personal, modelos mentales, aprendizaje institucional y aprendizaje en equipo, el autor de esta teoría es el norteamericano Peter Senge. Actividades sugeridas 1. Luego de leer acerca de las Teorías Clásicas y las Neoclásicas de la administración, has un cuadro comparativo en el cual se expresen los aportes más significativos de cada una de ellas y relaciónalos entre sí, para determinar, cómo ha evolucionado el pensamiento administrativo a lo largo del siglo XX. ¿Consideras que se complementan o que por el contrario se oponen unas a otras? 2. Participa en un foro, dirigido por el docente en el cual se contrastan los enfoques teóricos de cada una de las escuelas surgidas dentro de la Teoría Clásica, con el fin de identificar los elementos comunes entre todas y que permiten agruparlas dentro de esta teoría.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Bertalanffy, L. (1976) Teoría General de los Sistemas. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica de Argentina, S.A.. (Trabajo original publicado en 1.968) George, C. y Álvarez Ma. (2005) Historia del pensamiento administrativo. (2da. ed) México: Pearson Educación. Quiroga, G. (1988) Organización y Métodos en la Administración Pública. (2da. ed) México: Trillas. Kliksberg, B. (1975) El pensamiento Organizativo: del Taylorismo a la Teoría de la Organización. La Administración Científica en Discusión. Buenos Aires: Paidos.
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