Evaluacion Economica de La Informal Id Ad rial en El Distrito de Cajamarca

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA Facultad de Ciencias Económicas, Contables y Administrativas Escuela Académico Profesional de Economía

PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

“Evaluación Económica de la informalidad empresarial en el sector artesanal en el distrito de Cajamarca año 2010”

24 de agosto

2011

La artesanía es una de las manifestaciones más representativas de nuestra cultura, pues refleja la idiosincrasia, el espíritu y la cotidianeidad de los pueblos hermanos... (DIRCETUR)

ALUMNO

:

Franklin Eduardo Arana Sánchez

ASESOR

:

Econ. M. Cs. Jorge A. Vásquez Cercado


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A la memoria de mi madre que está en el cielo gozando de la paz y la vida eterna.

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A la memoria de mi madre que está en el cielo gozando de la paz y la vida eterna.

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AGRADECIMIENTO Mi más sincero agradecimiento al profesor Econ. M. Cs. Jorge A. Vásquez Cercado, por su apoyo en calidad de asesor de la presente practica preprofesional con sus sugerencias y observaciones, por lo que ha contribuido para que este trabajo se llegue a concretar y de esa manera poder ser sustentado como práctica pre-profesional. De igual manera mi agradecimiento al profesor Econ. Oscar Carmona, por sus sugerencias en la parte del planteamiento metodológico del presente trabajo. Y por ultimo pero no menos importante mi agradecimiento a la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca CCPC y a la Dirección Regional de Artesanía; que me facilitaron información y guiaron con ideas para la elaboración del presente informe.

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PRESENTACION Señores miembros del jurado: En los últimos años la artesanía ha tenido un rendimiento creciente motivado por el auge del turismo no solo a nivel nacional sino también a nivel local, por lo que al incrementarse el turismo en nuestra ciudad igualmente se ha incrementado la demanda de los diversos productos artesanales como textiles, cuadros y adornos decorativos que los turistas llevan de recuerdo de su visita. Así como el crecimiento del sector artesanal es bueno para la mejora los ingresos de los productores y dinamizar la economía de la región y del país; trae consigo algunos problemas como es el caso de la informalidad y la escaza producción en las diversas líneas artesanales; así mismo la falta de posicionamiento en los mercados con productos que sean competitivos a comparación de otras regiones y la falta de innovación para la creación de nuevos diseños que sean llamativos, origina que el sector artesanal no se desarrolle de una forma optima con el fin de lograr una mejor comercialización no solo a nivel local sino nacional e incluso a nivel internacional.

El Autor

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“EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LA

INFORMALIDAD EMPRESARIAL EN EL SECTOR ARTESANAL EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA AÑO 2010”

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INDICE Introducción ...................................................................................................... 10 CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO 1.1. Planteamiento de la investigacion .............................................................. 11 1.1.1. Planteamiento del problema ................................................................ 11 1.1.2. Delimitacion del problema ................................................................... 11 1.1.3. Formulación del problema ................................................................... 11 1.2. Justificación de la investigación ................................................................. 11 1.2.1. Técnica ................................................................................................ 11 1.3. Limitaciones ............................................................................................... 12 1.4. Objetivos de investigación ......................................................................... 12 1.4.1. Objetivo general................................................................................... 12 1.4.2. Objetivos especificos ........................................................................... 12 1.5. Marco teórico ............................................................................................. 12 1.5.1. Antecedentes de la investigación ........................................................ 12 1.5.2. Bases teóricas ..................................................................................... 13 1.5.3. Definición de términos básicos ............................................................ 23 1.6. Metodología de investigación ..................................................................... 24 1.6.1. Métodos de investigación .................................................................... 24 1.6.2. Tipo de investigación ........................................................................... 25 1.6.3. Técnicas y procesamiento de información........................................... 25 1.6.4. Unidad de analisis ............................................................................... 25 CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES DE LA CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE CAJAMARCA - CCPC 2.1. Informacion general de la Camara de Comercio y Producción de Cajamarca ................................................................................................... 26 2.1.1. Misión .................................................................................................. 26 2.1.2. Visión ................................................................................................... 26 2.1.3. Comites gremiales ............................................................................... 26 2.2. Estructura organizacional........................................................................... 28 6


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2.3. Funciones y actividades de los servicios que brinda la camara de comercio y produccion de cajamarca .............................................................................. 28 2.3.1. Asesoramiento legal gratuito ............................................................... 28 2.3.2. Centro de arbitraje ............................................................................... 28 2.3.3. Central de riesgos y protestos ............................................................. 29 2.3.4. Servicios cofide.................................................................................... 29 2.3.5. Tarjeta vip-cam .................................................................................... 31 2.4. Evolucion de asociados ............................................................................. 31 CAPITULO III: EL SERVICIO DE VENTANILLA ÚNICA DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL - VUFE 3.1. Sector objetivo del servicio ........................................................................ 35 3.2. Finalidad de las vufe .................................................................................. 35 3.3. Ventajas del servicio .................................................................................. 35 3.4. Requisitos para la constitucion mediante este servicio .............................. 36 3.4.1. Requisitos para la constitución de una empresa e.i.r.l......................... 36 3.4.2. Requisitos para la constitución de una sociedad ................................. 37 3.5. Costos del proceso de formalizacion ......................................................... 37 3.6. Pasos para la constitucion de la empresa.................................................. 38 3.6.1. Solicitud de formalizacion en la ccpc ................................................... 38 3.6.2. Busqueda y reserva del nombre en registros publicos ........................ 38 3.6.3. Escritura publica elaborada por un notario .......................................... 39 3.6.4. Inscripcion en registos publicos ........................................................... 40 3.6.5. Obtencion del ruc en sunat .................................................................. 40 3.7. Caso practico ............................................................................................. 41 CAPITULO IV: BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS FORMALES 4.1. Beneficios de las empresas formales ........................................................ 42 4.2. Beneficios brindados por la camara de comercio ...................................... 43 4.2.1. Busqueda de informacion .................................................................... 43 4.2.2. Centro de desarrollo empresarial - cde................................................ 44 4.2.2.1. Requisitos para ser usuario ........................................................... 44 4.2.2.2. Entidades participantes ................................................................. 45 7


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4.2.2.3. Servicios brindados del portal cde ................................................. 46 4.2.3. Gestores voluntarios de cofide ............................................................ 48 4.2.3.1. Que es un gestor voluntario de cofide ........................................... 48 4.2.3.2. Beneficios para el gestor voluntario .............................................. 49 4.2.3.3. Pasos para contactar un gestor voluntario .................................... 49 CAPITULO V: Informalidad en el Sector Artesanal 5.1. El sector artesanal peruano ....................................................................... 51 5.1.1. La artesania a nivel nacional ............................................................... 51 5.1.2. Importancia de la artesania a nivel nacional ........................................ 51 5.1.3. Caracteristicas de la produccion artesanal .......................................... 52 5.1.4. Analisis foda del sector artesanal ........................................................ 52 5.1.4.1. Fortalezas...................................................................................... 52 5.1.4.2. Oportunidades ............................................................................... 53 5.1.4.3. Debilidades.................................................................................... 53 5.1.4.4. Amenazas ..................................................................................... 53 5.2. La artesania en cajamarca ......................................................................... 54 5.3. Problematica del sector artesanal en cajamarca ....................................... 57 5.3.1. Limitanes de la produccion artesanal .................................................. 57 5.3.2. Comercializacion de la produccion artesanal ...................................... 58 5.3.3. Financiamiento para la produccion artesanal ...................................... 59 5.4. Informalidad del sector artesanal en cajamarca......................................... 59 5.4.1. Presencia de la informalidad en la artesania ....................................... 59 5.5. Soluciones a la informalidad ...................................................................... 61 5.5.1. Registro Unico Simplificado - Rus ....................................................... 61 5.5.1.1. Que es el RUS .............................................................................. 61 5.5.1.2. Beneficios del RUS ....................................................................... 62 5.5.1.3. Requisitos del RUS ....................................................................... 63 5.5.1.4. Categorias del RUS ....................................................................... 63 5.5.1.5. Percepciones del IGV .................................................................... 64 5.5.1.6. Pagos de la cuota .......................................................................... 64

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5.5.2. Regimen nacional de artesanos - RNA................................................ 65 5.5.2.1. Que es el RNA .............................................................................. 65 5.5.2.2. Beneficios para los artesanos ....................................................... 65 5.5.2.3. Caracteristicas del rna ................................................................... 66 5.5.2.4. Metodo de afiliación ...................................................................... 66 Concluciones .................................................................................................... 67 Sugerencias ..................................................................................................... 68 Bibliografia........................................................................................................ 69 Anexos ............................................................................................................. 70

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INTRODUCCION El presente informe constituye una evaluación en torno a la problemática que atraviesa el sector artesanal en nuestra localidad tanto en potencialidades de la producción como en el nivel de informalidad que se atraviesa dicho sector. A la vez se realiza un estudio sobre la formalización de las empresas y los beneficios que esta puede tener para mejorar la productividad y competitividad de las empresas y en especial de las micro y pequeñas empresas. El objetivo primordial del presente informe es conocer que tan informal es el sector artesanal en nuestra localidad y plantear alternativas de solución que mitiguen este problema, dando información clara sobre los beneficios que pueden obtener las empresas formales para mejorar su productividad y competitividad de sus productos logrando posicionarse de una mejor manera en el mercado local, nacional e internacional. En el primer capítulo, se ha desarrollado el planteamiento metodológico así como la selección, delimitación y formulación del problema, y todo el esquema de la investigación. En el segundo capítulo tenemos los aspectos generales de la Cámara de Comercio, entidad en la cual eh llevado a cabo mis practicas pre-profesionales. En el tercer capítulo se presenta el sistema de funcionamiento de la VUFE (Ventanilla Única de Formalización Empresarial) así como también los costos y el proceso que se incurre para poder formalizar una empresa. En el cuarto capítulo se hace menciona a los beneficios que obtienen las empresas legalmente formalizadas. Y por ultimo en el quinto capítulo se realiza una evaluación de sector artesanal tanto a nivel nacional como local evaluando la informalidad que atraviesa este sector en nuestra ciudad.

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CAPITULO I PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO 1.1. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION 1.1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En el departamento de Cajamarca se ha ido desarrollando la actividad artesanal la cual es de vital importancia, dado que nuestra región se caracteriza no solo por sus importantes atractivos turísticos sino también por la inmensa diversificación de los productos artesanales y textiles que se elaboran en nuestra localidad. Sin embargo, el sector artesanal, se da de manera informal, y adolece de problemas de comercialización, es decir, no existe un mercado muy consolidado para los productos que se derivan de esta importante actividad. Por lo cual, no son competitivos, debido al problema de capacitaciones, como es el conocimiento en el perfeccionamiento de las técnicas de diseño de los productos que se elaboran en la comunidad cajamarquina. 1.1.2. DELIMITACION DEL PROBLEMA La delimitación en aspectos temporales radica en que la investigación se realiza en momento actual. En cuanto a la delimitación espacial el estudio es realizado en el distrito de Cajamarca. 1.1.3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cuáles son las causas de la informalidad en el sector artesanal y su impacto en la economía?

1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1.2.1. TECNICA El presente informe permitirá conocer de manera más profunda la problemática que afronta el sector artesanal en nuestra localidad; 11


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con la finalidad de proponer soluciones mediante las cuales se logre el fortalecimiento de este sector productivo con el propósito de contribuir al mejoramiento de la competitividad de la producción artesanal lo que genera una mejora de la condición socioeconómica de nuestro país. 1.3. LIMITACIONES Una de las principales limitaciones que se ha encontrado para el desarrollo del presente informe es la escaza información concerniente a datos estadísticos sobre informalidad, también tenemos los aspectos económicos, debido a que los productores artesanales se encuentran ubicados en las afueras de la ciudad lo que dificulta realizar un trabajo de campo de manera tranquila y adecuada, por ultimo tenemos a la falta de información respecto a estudios realizados sobre artesanía. 1.4. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN 1.4.1. OBJETIVO GENERAL Evaluar el nivel de informalidad en el sector artesanal y proponer posibles soluciones ante este problema. 1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Conocer el proceso de formalización empresarial, requisitos y costos en los que se incurre. - Analizar los beneficios que tienen las empresas formalizadas. - Realizar el diagnostico de la informalidad en el sector artesanal en

el distrito de Cajamarca y conocer las posibles soluciones al problema. 1.5. MARCO TEÓRICO 1.5.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Con la finalidad de elaborar el presente documento de trabajo, se ha consultado algunos estudios relacionados con el tema como son: 12


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- Diagnostico artesanal sub regional de Cajamarca elaborado por la

Dirección Sub Regional de Industria y Turismo de ese entonces. - Informe de prácticas pre profesionales de la escuela académico

profesional de economía titulado: Implementación de nuevo servicio Ventanilla Única de Formalización de Empresas en la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca; elaborado por Tania Tauma Bobadilla. - Informe de prácticas pre profesionales titulado: Fortalecimiento de

la Articulación Comercial y Competitividad de la Red de Artesanos Textiles del Corredor Turístico de Porcón Alto y Bajo; elaborado por Alan Felipe Tongombol Suárez. 1.5.2. BASES TEÓRICAS A. ECONOMIA INFORMAL Se denomina economía informal, o irregular, a la actividad económica no ilegal oculta por razones de elusión fiscal o de control administrativo como, el trabajo doméstico no declarado, la venta ambulante espontánea, la infravaloración del precio escriturado en una compraventa inmobiliaria. La economía informal o irregular forma parte de la economía sumergida1, junto con las actividades económicas ilegales como son la facturación falsa o falseada, el tráfico de drogas, el tráfico de armas, la prostitución, el blanqueo de capitales, etc. La economía sumergida resulta incluida parcialmente en la estimación del Producto Interior Bruto como consecuencia del ajuste de los métodos complementarios empleados para calcularlo. Aunque la economía informal se ha asociado frecuentemente a países en desarrollo y economías emergentes, todos los sistemas económicos, sin excepción, participan de ella. 1

Se denomina economía sumergida al sistema de intercambio de bienes que permanece ajeno al control del estado. La mayoría de la población del mundo participa en algún grado en las economías sumergidas existentes a escala local. 13


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La economía sumergida no solamente causa un daño patrimonial a los ingresos del Estado, con el consiguiente quebranto económico, sino que sirve a menudo para disfrutar indebidamente de beneficios sociales, subvenciones y subsidios, al ocultar una parte de la renta de los contribuyentes, convirtiéndolos así en acreedores de unos derechos que de otro modo no podrían disfrutar. Cabe resaltar que la economía sumergida es un importante supuesto de competencia desleal entre profesionales, ya que abarata artificialmente los costes de producción de quien la practica B. CAUSAS DE LA INFORMALIDAD2 - Algunas causas del crecimiento de la economía informal se deben a la expansión de la economía informal que se vio favorecida en las décadas de los 80 y 90, por las políticas de ajuste estructural y de estabilización económica que en muchos países produjeron el crecimiento de la pobreza, el desempleo y el subempleo. La crisis financiera asiática de mitad de los noventa provocó un crecimiento acelerado de las actividades económicas marginales. - La pobreza es uno de los factores del crecimiento de la

economía informal. Sin embargo, trabajo informal no siempre equivale a pobreza. Existen trabajadores informales, especialmente aquellos que laboran por cuenta propia, que ganan más que los trabajadores poco calificados del sector formal. Pero esta es la excepción: la economía informal concentra a los trabajadores más pobres, especialmente de las zonas rurales. - Más allá de la distinción del trabajo formal o informal, el déficit

de trabajo decente caracteriza a la economía globalizada. Al 2

PDF “Magnitud de la economía informal en el Perú y el Mundo” del autor PAULINO BARRAGÁN ARQUE 14


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comenzar el presente decenio, 160 millones no tienen empleo y un tercio de los 3 000 millones de trabajadores que hay en el mundo están desempleados, subempleados o con ingresos insuficientes para mantener a sus familias. - Según el estudio de la OIT3, el crecimiento de la economía

informal en los países en desarrollo está ligado a factores demográficos como el exceso de mano de obra, de ahí que sea importante tener en cuenta las corrientes migratorias del campo a la ciudad, las migraciones internacionales y la creciente incursión de la mujer en las actividades económicas. - El crecimiento del sector de «tecnología de punta» y la

consiguiente demanda de personal altamente especializado relega a las personas no cualificadas que buscan trabajo en la economía informal. Por otro lado, los salarios del sector público en muchos países en desarrollo son insuficientes para mantener una familia, por lo que los empleados o sus cónyuges se ven obligados a buscar ocupación en la economía informal. - La vigencia de un régimen impositivo depredador de las

actividades empresariales y profesionales, o un sistema de subsidios de jubilación, enfermedad, invalidez, que estimula el fraude. - La vigencia de un modelo de crecimiento económico «sin

empleo» ha agudizado el trabajo informal. En este contexto, se han implementado políticas que tienden a favorecer a la inversión extranjera, así como a las grandes empresas manufactureras, descuidando el sector agrícola del que dependen la mayoría de habitantes de los países del sur. - Por último, la mayoría de las personas ingresa a la economía

informal porque no puede encontrar empleo en la economía 3

Organización Internacional del Trabajo: Es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo donde representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas así como la promoción del trabajo decente para todos. 15


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formal y tampoco puede permitirse el desempleo absoluto. La cantidad de trabajadores informales es amplia: incluye a vendedores ambulantes, lustrabotas, recolectores de basura, chatarreros y traperos; trabajadores domésticos, trabajadores a domicilio, trabajadores de fábricas, trabajadores independientes de microempresas y otros. C. INFORMALIDAD EN EL PERÚ Y EL MUNDO El Perú es la sexta economía más informal del mundo y la tercera en América Latina, en nuestro país, la tasa de informalidad llega al 60.9% del PBI, mientras que en Bolivia es de 68.3% y en Chile solo alcanza al 20.9%. 4 En el Perú, el crecimiento de la economía informal está asociado al crecimiento de la población, al escaso crecimiento de la economía y a la escasez de fuentes de trabajo. Se calcula que la economía informal en nuestro país es equivalente al 35% del PBI y al 60% de las horas hombre trabajadas; es decir, un 35% de la producción y un 60% del trabajo 5. C.1. CONTEXTO DE LA INFORMALIDAD EN EL PERU Para estimar el número de micro y pequeñas empresas informales en todo el Perú, el MTPE toma como referencia el número de MYPE totales, calculado a partir de ENAHO-2002 y la ENAHO-2006, ambos documentos oficiales del INEI. Del total calculado sobre la base de dichos informes, se resta el número de MYPE formales que se encuentran en los registros de la SUNAT, como lo hemos anotado anteriormente.

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Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/n14_2005/a04.pdf 16


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CUADRO N° 01 MyPEs formales e informales a nivel nacional 2006 EMPRESAS FORMALES

EMPRESAS INFORMALES

EMPRESAS TOTALES

Microempresa

846 517

2 321 234

3 167 751

Pequeña empresa

34 466

15 262

49 728

MYPE Totales

880 983

2 336 496

3 217 479

TIPO DE EMPRESA

Fuente: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Propia

Al igual que en el caso anterior, podemos darnos cuenta de que el nivel de informalidad de la microempresa se mantiene muy por encima de la pequeña empresa. Son 2’321,234 las microempresas informales de un total de 3’167,751, lo cual

representa un 73.3% del total de microempresas. Además, ello implica un incremento de 466,159 microempresas informales, lo cual es ciertamente preocupante. Por su parte, las pequeñas empresas solo tienen un porcentaje de informalidad igual al 30.7%, representado por 15,262 negocios. GRAFICO N° 01 Porcentaje de MYPE formales e informales a nivel nacional 2006

Fuente: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo

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De la lectura de los dos gráficos anteriores, podemos desprender claramente que la disminución de los índices de informalidad es prácticamente nula, sobre todo, en lo que concierne a la microempresa, entre los años 2004 y 2006, a pesar de los diversos incentivos que el Estado ofrece para promover su desarrollo y formalización, entre los que se encuentran los beneficios tributarios. El siguiente gráfico muestra notoriamente este aspecto: GRAFICO N°02 Porcentaje de MYPE formales e informales a nivel nacional 2004 - 2006

Fuente: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo

En el gráfico anterior, vemos cómo el porcentaje de informalidad se ha mantenido a lo largo de los años indicados, siendo también preocupante la cifra en términos absolutos, que se ha incrementado respecto del número de microempresas informales que, como lo anotamos más arriba, alcanza casi el medio millón de empresas, que entre 2004 y 2006 se ha incorporado a la informalidad. Todo ello a pesar de las políticas y los planes de incentivos para promover la formalidad empresarial de dicho sector.

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C.2. EL COMERCIO INFORMAL El comercio informal es una las actividades más notables de la economía informal en el Perú. Se lleva a cabo fundamentalmente a través del comercio callejero “los llamados vendedores ambulantes o buhoneros” que existen

en todas las ciudades de América Latina. Mucha gente de origen humilde, probablemente migrantes del campo a la ciudad que, dada la situación en la que se encuentran, tiene que dedicarse a comerciar para así generar una actividad empresarial que les permita ganar una subsistencia mínima. Aunque no se cuenta con un censo actualizado, se calcula que en el año 90 ó 91 había aproximadamente 300 000 vendedores ambulantes en Lima. A raíz de los programas de ajuste económico llevados a cabo por el gobierno, esta cantidad creció significativamente. De hecho, más medio millón de empleados públicos fueron despedidos por el gobierno peruano, y muchos de ellos encontraron refugio en el sector comercial informal. La importancia social de los ambulantes emana de su reivindicación de la empresa privada para los sectores menos favorecidos de la sociedad peruana. Por lo general, hemos leído libros y hemos escuchado programas en la radio y en la televisión que nos han tratado de convencer que el capitalismo es una cosa ajena en el Perú y América Latina; que quienes somos empresarios en el Perú formamos una vanguardia de la penetración extranjera o un rezago de la aristocracia colombina, pero que no somos auténticos peruanos, mexicanos, y, ni siquiera, capitalistas porque no representamos al capitalismo. Y para probar esta mentira, no hay que escribir libros de texto ni citar a Adam Smith. Para demostrar que es mentira basta con salir a las calles de cualquier ciudad de Latinoamérica y enseñarles a aquellos que se resisten a 19


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aceptar la evidencia que los pobres latinoamericanos ejercen el capitalismo en las mismas calles aunque nadie se lo haya enseñado; que no tienen que ser ricos para ser empresarios, solamente les basta ser trabajadores; que no tienen que ser listos para ganar dinero, solamente les basta ser ordenados; que no tienen que ser sabios para descubrir una oportunidad, solamente les basta ser audaces. Con la decisión, con la honestidad y con la audacia, las calles del Perú se han convertido en la mejor escuela de empresarios que existe. Es más, la existencia de este sector comercial informal nos ofrece el mejor argumento disponible para convencer a aquella gente que tiene la reclusión ideológica de negar que el trabajo y la responsabilidad sean virtudes inherentes al ser humano. C.3. LA INDUSTRIA INFORMAL Al igual que en el comercio, la presencia de la informalidad en la industria es también significativa. El industrial informal es de dos tipos en el Perú. Uno es el propio industrial formal que informaliza parte de su producción como consecuencia del alto costo de la regulación o de los impuestos. Aunque esconda parte de su facturación, no es una persona diferente al industrial ya establecido. En muchos casos se ha visto obligado a hacerlo porque el coste de la legalidad es muy alto. Tiene así que abandonar la formalidad para ocultarse total o parcialmente en el mercado informal. Esto se produce siempre que hay un alza de precios o siempre que aumenta la inflación, que es una forma indirecta de subir los impuestos. Pero hay también otro tipo de informales en el sector industrial que son los artesanos o los industriales propiamente informales, que se dedican de una manera completamente ilegal al desarrollo de alguna actividad manufacturera. 20


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En nuestro país, esta actividad es más pronunciada y se manifiesta en las confecciones y los textiles, la fabricación de muebles de madera, y el área de la mecánica. Son tres áreas donde existe una gran cantidad de actividades de tipo informal. Por ejemplo, en el área artesanal, hay gente que en la intimidad y en la seguridad de su vivienda montan un pequeño taller con familiares o paisanos, a los cuales inclusive muchas veces no les pagan o les pagan de manera indirecta enseñándoles el oficio. De esa forma, se genera una actividad microempresarial significativa. C.4. SERVICIOS INFORMALES En el Perú, el nivel de actividad de los servicios informales es bastante alto, el más notable es el servicio del transporte. En los países desarrollados, el transporte público es generalmente estatal; en los países subdesarrollados, el transporte público es generalmente privado e informal. Alrededor de América Latina, la emergencia de grandes ciudades ha ido emparejada con el desarrollo de grandes sistemas de transporte informal. En 1990, el 95% del transporte urbano del Perú estaba en manos de pequeños empresarios, cada uno dueño de su ómnibus o de su combi. En ese mismo año, el cien por ciento del transporte urbano público se fue a la quiebra. El gobierno peruano disolvió la única empresa pública que existía en el transporte urbano al venderle a cada uno de los conductores su carro, informalizando por completo la actividad del transporte urbano. También en 1990 el Alcalde de Lima liberalizó el transporte urbano al declarar la libertad absoluta de rutas, de tarifas, y de entrada y salida. Esto obligó a los conductores de taxis a tener una gran imaginación ya que, como empresarios que son, tienen que 21


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identificar el deseo del viajero y ofrecer servicios diferenciados. La libertad de tarifas también ha producido el fenómeno siguiente: hay todo tipo de servicios y a todo precio. Si usted quiere ir apachurrado como en una lata de sardinas, paga un precio bajo. Todo esto ha sido generado informalmente tanto en los vehículos de alquiler, los taxis, como en los vehículos de transporte masivo. Mucha gente cree que casualmente esta ha sido la clave por la cual el gobierno de la década de los 90 no ha confrontado ni un solo acto de rechazo de su política económica en diez años, pese a haber hecho el ajuste económico más dramático y profundo de América Latina, porque todos los despedidos encontraron algo más ventajoso que hacer. C.5. INFORMALIDAD Y LA EVACION TRIBUTARIA La evasión del Impuesto General a las Ventas (IGV) le cuesta al país el 3.7% de su PBI, es decir un aproximado de S/.13,712 millones anuales6. Por ello, es que las medidas como la racionalización y posterior eliminación de las exoneraciones tributarias, así como un combate eficaz contra la evasión del IGV y el contrabando, permitirían aumentar la presión tributaria del actual 14.8% al 20.1% del PBI. D. EFECTOS MACROECONOMICOS DE LA INFORMALIDAD La existencia de informalidad en una economía tiene efectos importantes a nivel agregado, es un generador de producto y de demanda, de importancia sobre todo en periodos de crisis, no 6

Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima 22


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obstante, para el país en su conjunto, la actividad del sector informal impide la utilización más eficaz de los recursos y mejoras de la productividad. Como consecuencia, la economía funciona por debajo de su potencial, lo cual tienen repercusiones negativas en los índices de crecimiento económico. 1.5.3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS 

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ARTESANO Entiéndase por artesano a la persona que se dedica a la elaboración de objetos que reúnan las características establecidas productos artesanales o artesanía, y que desarrolle una o más actividades señaladas en el Clasificador Nacional de Líneas Artesanales. ARTESANIA Entiéndase por artesanía a la actividad económica y cultural destinada a la elaboración y producción de bienes, ya sea totalmente a mano o con ayuda de herramientas manuales, e incluso medios mecánicos siempre y cuando el valor agregado principalmente sea compuesto por la mano de obra directa y esta continúe siendo el componente del producto acabado, pudiendo la naturaleza de los productos pudendo estar basada en sus características descriptivas intrínsecas y también final ya sean de valor histórico, cultura, utilitario o estético, que cumple un función social reconocida, empleando materias primas originarias de la zona de origen y que se identifiquen con un lugar de producción EMPRESAS DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL Son empresas de la actividad artesanal todas las personas naturales y personas jurídicas compuestas por artesanos dedicados a la producción y comercialización de objetos


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artesanales y que se encuentran consideradas dentro de las líneas artesanales. 

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LÍNEA ARTESANAL Son los diferentes productos artesanales que se agrupan en función a los siguientes criterios: materias primas utilizadas en su elaboración, lugar de procedencia ó las técnicas o procesos de producción, existentes o futuros, que expresan la creatividad y habilidad manual del artesano. SECTOR INFORMAL Parte de la economía de un país que está constituida por trabajadores por cuenta propia y pequeñas empresas que no están integradas plenamente en el marco institucional que regula las actividades económicas: en el Sector Informal suelen no cumplirse las leyes del Trabajo ni otras regulaciones sanitarias, de seguridad o simplemente burocráticas, que el Estado impone al sector privado; tampoco se pagan -o no se pagan por completodiversos Impuestos y tasas que exige el fisco. El sector informal suele ser de bastante amplitud en los países menos desarrollados, aunque tampoco es despreciable en las economías más adelantadas, donde se le llama también economía sumergida o subterránea y cuenta por lo general con una mano de obra conformada en gran parte por inmigrantes ilegales.

1.6. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN 1.6.1. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN 

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Método Analítico – Sintético Mediante este método partimos de un análisis de las causas para el desarrollo de la competitividad en la producción artesanal en nuestro entorno, para luego sintetizar y así poder entender la problemática del sector artesanal.


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Método Inductivo – Deductivo A través de este método se realiza un análisis de las limitaciones de cada productor artesanal para así poder comprender de una mejor manera la problemática que afronta el sector artesanal.

1.6.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN - El tipo de investigación es de corte transversal ya que describe la situación actual del sector artesanal. - El estudio realizado es de tipo descriptivo ya que se realizará un

diagnostico de la situación actual del sector artesanal. 1.6.3. TÉCNICAS Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN Dentro de las técnicas utilizadas para el recojo de información tenemos entrevistas personales con algunos artesanos con la finalidad de escuchar sus propios testimonios sobre los problemas que afrontan para la producción artesanal y cuáles son las causas por la que son informales. 1.6.4. UNIDAD DE ANALISIS Las unidades de análisis para la presente investigación serán los productores artesanos del distrito de Cajamarca.

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CAPITULO II ASPECTOS GENERAL DE LA CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCION DE CAJAMARCA - CCPC 2.1. INFORMACION GENERAL DE LA CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCION DE CAJAMARCA La Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca es una asociación sin fines de lucro constituida al amparo de la Constitución y del Código Civil. Congrega a empresas y personas naturales dedicadas al comercio, la producción y los servicios. 2.1.1. MISIÓN Buscar la competitividad de los socios y fomentar un ambiente económico y social favorable para el desarrollo de Cajamarca y el fortalecimiento del empresario local. 2.1.2. VISIÓN Llegar a ser, en el 2011, una Institución modelo que brinde a la comunidad regional servicios de calidad acordes con las necesidades de desarrollo de la región. 2.1.3. COMITES GREMIALES Para realizar un mejor trabajo de apoyo a los diversos sectores productivos, se propuso conformar a los asociados por Comités Gremiales según su actividad económica. En la actualidad existen diecisiete comités y cuatro sub comités formados en la Cámara de Comercio y estos son:

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CUADRO N° 02 Comités gremiales en la CCPC N°

COMITÉ

PRESIDENTE PRESIDEN TE

1

Comité de Turismo

Luis Reyna Peralta

2

Comité de Industrias

Maruja Latorre Sánchez

3

Comité de MyPEs

Sergio Cáceres Quispe

4

Comité de Minería

Andrés Oliveros Castillo

5

Comité de Construcción Civil

David Gamero Saldaña

6

Comité de Administrador de Pensiones

7

Comité de agroindustrias agroindustrias

8

Comité Agropecuario Agropecuario

9

Comité Artesanal

Lorena Montalván Mena

10

Comité Automotriz

Jorge Saldaña

11

Comité de Comercios

12

Comité de Instituciones Financieras

13

Comité de Organizaciones Organizacione s

14

Comité de Servicios

15

Comité de Transportes

Patricia Catalán

16

Comité de Tecnología

Humberto Ortiz Chávez

17

Comité de Comunicaciones Comunicaciones

Francisco Cortez Moral

José Vigil Carlos Vergara Fernando García

Jorge Seminario Castillo Ricardo Grau Briceño Ana Angulo Alva Unmer Silva Santillán

Fuente: Cámara de Comercio Elaboración: Propia

CUADRO N° 03 Sub comités gremiales en la CCPC N°

SUBCOMITÉ

PRESIDENTE PRESIDEN TE

1

Sub comité de Gestión Institucional

Aramando Loli Salomón

2

Sub comité de Salud

Alex Cabanillas Vargas

3

Sub comité de Grifos

José Santos Siguenza

4

Sub comité de Educación

Wilson Cabrera

Fuente: Cámara de Comercio Elaboración: Propia 27


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2.2. ESTRUCTURA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

2.3. FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCION DE CAJAMARCA 2.3.1. ASESORAMIENTO LEGAL LEGAL GRATUITO El Asesoramiento Legal Gratuito consiste en la absolución de las consultas jurídicas que tuviera en temas administrativos, laborales, penales, civiles entre otros ya sean de índole empresarial o particular. La asesoría va dirigida a todas las empresas que se encuentren asociados a la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, esta asesoría se realiza en el local institucional, siendo el Asesor Legal encargado de dicha oficina el Dr. Homero Absalón Salazar Chávez. 2.3.2. CENTRO DE ARBITRAJE El Centro de Arbitraje fue creado por la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca en el 2007 para ofrecer a la comunidad 28


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empresarial métodos adecuados y expeditos para la resolución de las controversias propias del ámbito comercial. Está dirigido por un Consejo integrado por destacadas personalidades del mundo empresarial, legal y académico de la Región, lo que otorga un respaldo técnico, profesional y ético competitivo a las actividades del Centro. - Asegurar que los arbitrajes se organicen con mayor velocidad en relación al sistema tradicional de justicia, ejecutando cada paso de procedimiento arbitral con la fluidez operativa que los usuarios requieren. - Asimismo,

aseguramos la imparcialidad, transparencia y confidencialidad en el manejo de la información que se nos ha confiado, es decir, en la línea del estricto cumplimiento de nuestros principios éticos.

- Para tales efectos, contamos con Reglamentos modernos,

vigentes desde el 1º de setiembre de 2008, que garantizan que se estén aplicando los instrumentos adecuados entre las partes y árbitros para alcanzar un proceso arbitral con las características antes aludidas. 2.3.3. CENTRAL DE RIESGOS Y PROTESTOS La actividad central de este servicio es informar y sacar reportes de personas naturales y/o jurídicas en el sistema financiero verificando si posee deudas con alguna entidad financiera, viendo su calificación de deuda o calificación comercial, y también se realiza levantamiento de protestos por la demora en el pago de alguna letra o deuda. 2.3.4. SERVICIOS COFIDE A. FORMALIZACION EMPRESARIAL La finalidad de la formalización empresarial bajo el nombre de Ventanilla Única de Formalización Empresarial (VUFE) es dar al empresario una alternativa más efectiva para formalizar su 29


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empresa en el menor tiempo estimado y con un menor costo. De esta manera, el empresario puede legitimar su negocio en un único acto de entrega de documentos y en menos de una semana, a diferencia de las dos semanas que demora el trámite tradicional. B. BUSQUEDA DE INFORMACION Un empresario necesita incrementar su producción e incurrir en nuevos mercados pero este proceso demanda tiempo y dinero; el servicio de búsqueda de información minimiza dichos costos en los que incurre el empresario, búsqueda de proveedores compradores ya sea de maquinaria e insumos productivos, tanto en el Perú como en el resto del mundo; así también la utilización de nueva tecnología para los procesos productivos y de igual manera información sobre estadísticas acerca de la evolución de las importaciones, exportaciones y/o producción de un determinado bien en el país. C. GESTORES VOLUNTARIOS DE COFIDE7 Un Gestor Voluntario es un profesional con formación académica y experiencia laboral, dispuesto a poner sus conocimientos a disposición del servicio y contribuir al logro de una mayor eficiencia y competitividad de la empresa solicitante. COFIDE es solo un facilitador del encuentro entre el Gestor Voluntario y la institución solicitante, mas no existe vínculo laboral alguno. Terminada la prestación del servicio exitoso, adicional a la satisfacción personal y el mantenerse activo, el Gestor Voluntario recibe un certificado a nombre de COFIDE y una carta de satisfacción del solicitante reconociendo su labor.

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http://www.gestoresdecofide.com.pe/HOME_SOMOS.html 30


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D. CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL El Centro de Desarrollo Empresarial (CDE) es una plataforma virtual en la cual los empresarios suscritos pueden contactarse con los demás empresarios de su misma actividad económica u otras actividades, interrelacionándose con los mismos para la mejora de su empresa, ya sea en búsqueda de convenios empresariales que les sea beneficio a ambos empresarios o realizando consultas 2.3.5. TARJETA VIP-CAM Con la finalidad de incrementar los beneficios a los asociados activos, se ha creado la Tarjeta VIP CAM Empresarial, por medio de la cual se puede obtener diversos descuentos en diferentes establecimientos de Cajamarca, Chiclayo y Trujillo. Esta tarjeta tiene duración de un año, y les permite a los representantes de las empresas asociadas a la Cámara identificarse en cualquier parte del Perú. Dentro de las empresas en las que se brindan descuentos tenemos los siguientes rubros: salud, esparcimiento, hoteles. Restaurantes, imprentas, gimnasio, y otros; conformando por una gama atractiva de establecimientos en los que se puede obtener algún monto de descuento 2.4. EVOLUCION DE ASOCIADOS Durante el año 2010 la Cámara de Comercio aumento su número de asociados acaparando un número mayor de empresas para brindarles apoyo en sus actividades.

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CUADRO N° 04 EVOLUCION DE ASOCIADOS FECHA ASOCIADOS

2010

2011

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo

558 559 567 572 572 579 581 584 586 588 590 592 610 617 630 636 641


GRAFICO N° 03 EVOLUCION DE ASOCIADOS

Elaboración: Propia 32

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La tendencia de asociados ah sido creciente a lo largos de los últimos 17 meses, debido a la promoción y afiliación que se realiza para poder campar mas empresas, aumentado este crecimiento en el año 2011 debido al cambio del directorio de la Cámara de Comercio. Haciendo una comparación anual cogemos los datos históricos desde el año 2005. CUADRO N° 05 EVOLUCION DE ASOCIADOS FECHA

ASOCIADOS

2005 2006 2007 2008 2009 2010

193 228 395 500 558 592


GRAFICO N° 04 EVOLUCION DE ASOCIADOS

EVOLUCION DE ASOCIADOS 700 600 s o d a i c o s a e d o r e m u N

500 400 300 200 100 0 2005

2006

2007 Años

Elaboración: Propia

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2008

2009

2010


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La evolución de los asociados tiene una tendencia creciente a lo largo de los años obteniendo un crecimiento mayor a partir del año 2006 donde se han ido implementando servicios lo que ah ocasionado el interés del empresario cajamarquino por ser socio de la Cámara de Comercio para obtener dichos beneficios. Este crecimiento se ha ido manteniendo a lo largo de los años siguientes siendo la raíz el desarrollo del sector empresarial en nuestra ciudad.

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CAPITULO III EL SERVICIO DE VENTANILLA UNICA DE FORMALIZACION EMPRESARIAL - VUFE 3.1. SECTOR OBJETIVO DEL SERVICIO El servicio de formalización empresarial está dirigido toda persona natural o jurídica con la finalidad de emprender un negocio y con la visión de crecer y ampliar su mercado. 3.2. FINALIDAD DE LAS VUFE La finalidad del servicio de formalización empresarial es: - Contribuir mediante este servicio a la viabilidad de la formalización empresarial de una manera rápida y sencilla evitando la demora en los trámites. - Reducir al empresario el tiempo de formalización de su empresa,

mostrándole que el Estado y nuestro gremio empresarial se preocupa por su legitimación, mostrándole los beneficios que trae consigo la formalización. - Apoyar al Estado contribuyendo con la reducción de la informalidad

articulando a las instituciones que interviene en el sistema de formalización especialmente en la SUNARP y SUNAT - Proporcionar a las empresas formalizadas las herramientas necesarias

para que su oferta en el mercado se vuelva más competitiva en comparación a los informales 3.3. VENTAJAS DEL SERVICIO La ventaja de este servicios es que el empresario dedica su tiempo a la conducción y crecimiento de su empresa, dejando a cargo de la VUFE la formalización de la empresa estando constantemente con el seguimiento, la viabilidad del trámite y el acopio de los documentos; haciendo el empresario acto de presencia únicamente para la firma de algunos 35


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documentos donde se requiera netamente la presencia del representante legal de la empresa. Todos los documentos llevan el sello del servicio de la VUFE (ver anexo 1), lo cual permite agilizar el proceso de formalización en Registros Públicos, lugar donde normalmente demoran con la entrega de los documentos. El tiempo utilizado para la formalización mediante este servicio es de 5 días hábiles. - Primer día: Firma de solicitud, búsqueda y reserva de nombre. - Segundo día: Elaboración de la escritura Pública. - Tercer día: Inscripción en registros Públicos. - Quinto día: Inscripción para la obtención del RUC. (donde la

verificación del domicilio fiscal por parte de la SUNAT demora entre 2 y 4 días) 3.4. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCION MEDIANTE ESTE SERVICIO 3.4.1. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA E.I.R.L - Cinco copias de DNI del representante legal (una para el notario, dos para la inscripción en Registros públicos, una para la obtención del RUC en la SUNAT, una para cualquier eventualidad que se presente) - Hojas de búsqueda y reserva del nombre de la empresa. (en el

caso que no haya realizado el trámite respectivo) - Hoja detallando la actividad a desarrollar. - Declaración jurada de aporte de bienes (certificado de

valorización) firmado por un Contador Público Colegiado. - Original y copia simple de recibos de servicios (agua, luz,

teléfono) del lugar donde funcionara la empresa no mayor a dos meses de antigüedad.

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3.4.2. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA SOCIEDAD - Cinco copias de DNI del representante legal. - Dos copias de DNI de los socios intervinientes (una para el

notario y otra para Registros Públicos). - Dos copias del DNI de los conyugues de los socios en el caso

que fuesen casados. - Hojas de búsqueda y reserva del nombre de la empresa (en el

caso que haya realizado el trámite respectivo). - Hoja detallando datos personales de los socios (dirección,

teléfono, ocupación). - Hoja detallando la actividad a desarrollar. - Declaración jurada de aporte de bienes (certificado de

valorización) firmado por un Contador Público Colegiado. - Original y copia simple de recibos de servicios (agua, luz,

teléfono) del lugar donde funcionara la empresa no mayor a dos meses de antigüedad. 3.5. COSTOS DEL PROCESO DE FORMALIZACION CUADRO N° 06 COSTOS DE FORMALIZACION DE UN EMPRESA E.I.R.L. DESCRIPCION Búsqueda de nombre Reserva de nombre Escritura Publica Derecho de trámite de inscripción

S/. 4.00 S/. 18.00 S/. 160.00 S/. 39.00

Monto de Inscripción por cada S/. 1,000 de capital

S/. 3.00

Copia literal de la partida registral

S/. 4.00

Nombramiento de gerente

S/. 22.00

Vigencia de poder para apertura de cuenta

S/. 22.00


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COSTO


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CUADRO N° 07 COSTOS DE FORMALIZACION DE UNA SOCIEDAD DESCRIPCION Búsqueda de nombre Reserva de nombre

COSTO S/. 4.00 S/. 18.00

Escritura Pública hasta 3 socios (*)

S/. 180.00

Derecho de trámite de inscripción

S/. 39.00

Monto de Inscripción por cada S/.1,000 de capital

S/. 3.00

Copia literal de la partida registral

S/. 4.00

Nombramiento de gerente

S/. 22.00

Vigencia de poder para apertura de cuenta

S/. 22.00


(*) Incremento de S/. 20.00 por cada socio adicional 3.6. PASOS PARA LA CONSTITUCION DE LA EMPRESA 3.6.1. SOLICITUD DE FORMALIZACION EN LA CCPC Para poder dar inicio al proceso de formalización mediante este servicio, el solicitante debe llenar una ficha de solicitud (ver anexo 2) en la cual se detalle el tipo de personería o sociedad, monto de capital. 3.6.2. BUSQUEDA Y RESERVA DEL NOMBRE EN REGISTROS PUBLICOS La búsqueda de nombre se realiza con el fin de saber si hay alguna empresa con el mismo nombre o razón social con la cual se quiere formalizar, una vez terminada la búsqueda y no habiendo empresa alguna con el mismo nombre, se procede a la reserva del mismo el cual consiste en que la SUNARP reserva el nombre a utilizar por la empresa en el proceso de formalización durante treinta días calendario con la finalidad de no tener problemas como el que se formalice una empresa con el mismo nombre o razón social en el mismo periodo de tiempo. (ver anexo 3) 38


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3.6.3. ESCRITURA PUBLICA ELABORADA POR UN NOTARIO La Escritura Pública es un documento de ley sellado y firmado necesariamente por un notario. Sirve para darle formalidad a la minuta y, posteriormente, presentarla en Registros Públicos para su inscripción. La Escritura Pública tiene las siguientes partes: a. Introducción En esta primera parte de la Escritura Pública, se hace referencia a las generalidades de la empresa a formalizar como son los datos personales (nombres y apellidos completos, documento de identidad, ocupación, estado civil y dirección) del propietario de la empresa en el caso de una empresa individual o datos de los socios en el caso de una sociedad. b. Minuta o cuerpo En esta parte de la Escritura Pública se hace referencia a dos secciones las cuales son: - Pacto social.- Donde se hace referencia a dos puntos los que son: la primera es la fundación de la empresa o sociedad según sea el caso y la segunda es la denominación o nombre de la empresa y el monto del capital social de la empresa detallando si el aporte ha sido en bienes físicos y/o dinerarios; en el caso de ser una sociedad se detalla el numero y valor de las acciones de la empresa y los aportes de los socios participantes en la constitución. - Estatutos de la empresa.- Los estatutos de la empresa son

los que rigen el buen funcionamiento de la empresa detallando el objeto o actividad a la que se dedicara la empresa así como la dirección y duración de la misma; funciones de la gerencia o directorio; modificación de estatutos, aperturas de cuenta y demás puntos que son de importancia para el adecuado funcionamiento de la empresa.

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c. Conclusión En esta última parte de la Escritura Pública, el propietario de la empresa o los socios según sea el caso dan conformidad del documento firmando e imprimiendo su huella dactilar; y el notario da fe de lo suscrito sellando y firmando. 3.6.4. INSCRIPCION EN REGISTOS PUBLICOS Una vez firmada y sellada la escritura pública y la copia de la misma tanto por el notario como por el representante legal y teniendo el documento guardado en un CD para mayor facilidad del trámite, se procede a la formalización en la sede departamental de la SUNARP (Superintendencia Nacional de Registros Públicos), haciendo el pago respectivo y presentando la copia legalizada de la escritura, el CD con el documento guardado y dos copias simples del documento de identidad del representante legal que realiza la inscripción de la empresa. Una vez realizado los pagos respectivos se espera tres días hábiles para la obtención de la partida registral o partida electrónica de la empresa, se realiza un pago para obtener la copia de dicha partida con el fin de poder realizar el trámite de la obtención del RUC en la SUNAT. (ver anexo 3) 3.6.5. OBTENCION DEL RUC EN SUNAT Una vez obtenida la partida registral dada por Registros Públicos, se procede a realizar el trámite para la obtención del RUC 8 teniendo que presentar no solo la partida registral de la empresa sino también algunos documentos como: - Recibo de agua o luz no mayor a dos meses de antigüedad

8

Acrónimo para Registro Único de Contribuyente (original en español). Dicho registro identifica a las empresas dentro del país en cuestión. El mismo depende tanto del Ministerio de Economía como de la Dirección General Impositiva (DGI) nacional. Dicha inscripción es de carácter obligatorio para todas las empresas que quieran comenzar sus operaciones 40


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- Copia simple del documento de identidad del responsable del

trámite. En el caso que sea una sociedad, el representante legal es quien realiza el llevar una carta poder por parte de los asociados. - Copia literal de la partida registral de la empresa emitida por

Registros Públicos. Una vez terminado el trámite, la SUNAT realiza la verificación del domicilio fiscal con el fin de realizar la legitimidad de los datos llenados en el trámite para el RUC. Con un Documento emitido por la misma SUNAT, la empresa ya puede mandar hacer la impresión tanto de sus boletas como de las facturas que como empresa formal debe emitir. 3.7. CASO PRACTICO La señora Martha Toledo Quispe identificada con DNI 26731679 se acerco a las oficinas de la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca con la finalidad de formalizar su empresa con un monto de capital de S/. 7 000.00 nuevos soles (ver anexo 4). La empresa actualmente tiene el nombre de MULTISERVICIOS J & M CONSTRUCTORES E.I.R.L. y su número de RUC es 20491834880

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CAPITULO IV BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS FORMALES 4.1. BENEFICIOS DE LAS EMPRESAS FORMALES Las empresas formalizadas llegan a tener gran cantidad de beneficios los cuales les son favorables para acrecentar no solo los ingresos sino también mejora la productividad y lograr hacer a la empresa más competitiva para la competencia de sus productos tanto en el mercado nacional como internacional. Algunos de los beneficios son: - Las

empresas formales tienen mayores posibilidades de posicionamiento en el mercado, realizando contratos con otras empresas.

- Una empresa formal puede asociarse con otras personas o con otras

empresas con fin de lograr una mayor competitividad y obtener así mayores beneficios económicos para la asociación. - Los clientes tienen una mayor confianza y credibilidad hacia la empresa

formal para la compra de sus productos que esta ofrece. - Las empresas formales tienen posibilidad de acceder a nuevos

mercados y lograr expandirse hacia nuevos mercados tanto nacionales como internacionales por medio de la exportación. - Las empresas formales pueden acceder a préstamos y créditos de

diferentes instituciones financieras tanto estatales como privadas para acrecentar el capital y/o productividad de la empresa. - Una empresa cuando es formal accede a los beneficios tributarios y de

la misma forma tienen acceso al crédito fiscal. - Las empresas formales tienen la oportunidad de contratar con el estado

u otras empresas para la adquisición de de sus productos y acrecentar la productividad de la empresa.

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- Los problemas ocasionales que se presenten ante terceros, la empresa

responde únicamente por el monto de capital aportado. - La empresa puede acceder sin mayores restricciones a los concursos

públicos y adjudicaciones directas como proveedores de bienes y servicios. - Tanto como el propietario de la empresa, socios y trabajadores;

acceden a beneficios sociales y seguros. - Los propietarios conocen el rendimiento que viene teniendo su

empresa mediante la evaluación de resultados económicos contables tales como: balance general, estado de ganancias y pérdidas, flujos de efectivo, etc. - En el caso de ser una sociedad los socios pueden ampliar el capital

social, incluir nuevos socios estratégicos, incluso abrir nuevas sucursales para una mayor cobertura del mercado. 4.2. BENEFICIOS BRINDADOS POR LA CAMARA DE COMERCIO 4.2.1. BUSQUEDA DE INFORMACION Es un servicio gratuito donde el usuario puede encontrar información oportuna para su giro de negocio. Este servicio es referente a proveedores y compradores de maquinarias e insumos productivos, tanto en el Perú como en el extranjero; además se brinda información sobre estadísticas de importación, exportación y producción en el país de un determinado bien, así como el uso de nuevas tecnologías para un proceso productivo. Los beneficios brindados por este servicio son 9: - Información oportuna para el desarrollo de sus actividades

empresariales. - Contacto con proveedores y posibles clientes. 9

http://www.centrocofide.com/busqueda.htm 43


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- Información estadística del mercado. - Ventajas competitivas sobre su competencia.

Uno de los beneficios más resaltantes aparte de los ya mencionados anteriormente es el de reducir los costos en la búsqueda de algún determinado producto o material adicional para complementar la elaboración de los bienes de las empresas, ya que para las empresas les es muy costoso producir materiales pequeños que sean complementarios a los bienes finales producidos por la empresa; por los cual este servicio les es muy favorable debido a que pueden conseguir dichos productos sin la necesidad de incurrir en los costos que demande esta búsqueda ya sean costos de tiempo y dinerarios. 4.2.2. CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL - CDE10 El Centro de Desarrollo Empresarial, es una plataforma de servicios virtuales y presenciales que está liderada por COFIDE, la cual reúne toda la experiencia de la Corporación en el sector empresarial, con una gran variedad de servicios institucionales que van a favorecer la conectividad, la incorporación tecnológica y el acceso a mercados a la empresas; siendo el objetivo primordial de este portal promover la competitividad de las empresas. Dirigido al segmento MYPYME (Micro, pequeña y mediana empresa) las cuales sean empresas formales, con índices de acumulación, con potencial para el desarrollo de una oferta exportable y con mercados identificados. 4.2.2.1. REQUISITOS PARA SER USUARIO El empresario que desee registrarse como usuario del Portal CDE deberá tener una empresa formalmente constituida y contar con RUC vigente. Para tramitar su código de usuario y registrarse como cliente deberá llenar los campos obligatorios de registro que aparecerán en la página de inicio 10

http://www.cde-cofide.com.pe/PageEdit.aspx?grp=6&pag=82&cod=69&len=1 44


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del Portal CDE http://www.cde-cofide.com.pe/ Luego de eso el sistema le asignará una contraseña temporal para acceder al portal. Con lo cual podrá acceder a todos los beneficios que se podrán encontrar en dicho portal empresarial. 4.2.2.2. ENTIDADES PARTICIPANTES Las empresas que conforman el Centro de Desarrollo Empresarial son: - COFIDE.- Líder y Administrador del Centro de

Desarrollo Empresarial. - IBM.- Ofrecerá software por medio del Sistema de

Financiamiento Renueva tu computadora, equipos y sistemas de informática (Interbank), y realizará las cobranzas mediante recibo telefónico (Telefónica). - CEPEFODES.-

Apoyando en la solución de controversias a través del arbitraje (concedido por el Ministerio de Justicia), su función en el Centro de Desarrollo Empresarial será velar por encontrar soluciones a los conflictos comerciales que puedan presentarse entre las empresas. También se encargará de brindar asesoría legal y corporativa en temas societarios, comerciales y tributarios.

- COMEX.- Relacionado a temas de Comercio Exterior,

Consultoría Empresarial, Negocios Internacionales, y Conferencias. Ofrece además la pagina web Alibaba, en donde se puede contactar proveedores y clientes a nivel mundial (cuenta con más de 6 millones de empresas afiliadas a nivel mundial). - SERPOST.- Ofrecerá servicios como EXPORTA

FACIL, que permite exportar productos de manera segura, sencilla y rápida, reduciendo los trámites 45


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burocráticos, así como los elevados costos logísticos y de transporte. - SCOTIABANK.- Ofrecerá el financiamiento para los

usuarios del CDE, además de soluciones de préstamos, administración de efectivo, ahorro e inversión, seguros y canales de atención. Próximamente también tendrá una oferta para la renovación de equipos, conexión a internet y sistemas informáticos. - Gestores Voluntarios de COFIDE.- Ofrecerá servicios

tales como Consultas en Línea de varios tópicos de gestión empresarial, en donde se podrá chatear según un cronograma establecido, los cuales serán actualizados en temática y horarios según la demanda y sugerencias de los propios usuarios. Consultorios Empresariales, con reserva de citas presenciales en la que se dispondrá de un grupo de consultores con especialistas. Los temas con mayor demanda a ser consultados en línea, tendrán un blog temático a fin de que sea un foro de discusión de herramientas de gestión empresarial. - Cámara de Comercio de Lima.- Ideas de negocio,

intermediario para financiamiento, certificaciones para comercio exterior, internacionalización de productos con Certificados de Origen 4.2.2.3. SERVICIOS BRINDADOS DEL PORTAL CDE El Portal CDE ofrece una gama diversa de servicios, los cuales inclusive irán actualizándose de acuerdo a la necesidad de las empresas usuarias. Dentro de los actuales servicios usted podrá encontrar los siguientes:

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a. Contacto con Proveedores.- El usuario podrá contactarse con otros ofertantes para evaluar los productos y servicios ofrecidos, con el objetivo de incorporarlos a su lista de proveedores. b. Contacto con Clientes.- El usuario podrá contactarse con otros demandantes para ofrecer su catálogo de productos y servicios, con el objetivo de incorporarlos a su lista de clientes. c. Consultas con Asesores en Línea.- Consulta en línea de varios tópicos de gestión empresarial, en donde se podrá chatear en línea según un cronograma preestablecido, los cuales serán actualizados en temática y horarios según la demanda y sugerencia de los propios usuarios. d. Blogs Temáticos.- Los temas de actualidad y de mayor interés empresarial podrán ser consultados a través de un blog temático que permitirá al usuario participar y actualizarse a través de la discusión con un especialista de amplia experiencia en temas legales-tributarios, comercio exterior, financiamiento y gestión de calidad. e. Ferias Comerciales.- Información de ferias comerciales nacionales e internacionales, cronogramas por fecha y fichas de cada una de las frias preparadas por COMEX. f. Consultorios Empresariales.- Programas de reserva de citas con consultores empresariales de Gestores Voluntarios de COFIDE, incluye un menú de especialidades para poder brindar una atención específica a la empresa, además de un breve CV del consultor. g. Renueva tus equipos y Sistemas de Informática.Promueve la renovación de equipos y sistemas

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informáticos a través del Portal del CDE, con el apoyo de IBM. h. Perú Factoring.- Programa creado por COFIDE con el apoyo del MEF y PRODUCE, cuyo objetivo es promover el desarrollo y fortalecimiento del sector empresarial. COFIDE es el administrador de este programa. Las empresas proveedoras podrán descontar sus facturas seleccionando la institución financiera que le ofrezca la menor tasa de descuento, obteniendo liquidez en forma inmediata, con esta operación el nuevo acreedor de la empresa compradora es la institución financiera elegida por el proveedor, quién cobrará la factura en la fecha de vencimiento. i. Videos de casos de éxito.- Videos de corta duración donde se dan a conocer casos de éxito empresarial y que sirva de motivación a otros empresarios. j. Programas de capacitación mensual.- Programación de capacitación mensual a cargo de COFIDE y de las entidades participantes del CDE, así como otras actividades de capacitación o difusión relacionadas al sector. k. Informativo Semanal de Pequeña Empresa.- Resumen noticioso que resalta noticias de interés para la gestión empresarial de los usuarios y que sucedieron dentro de la última semana. 4.2.3. GESTORES VOLUNTARIOS DE COFIDE11 4.2.3.1. QUE ES UN GESTOR VOLUNTARIO DE COFIDE Un gestor voluntario es un profesional, técnico y/o artesano, con experiencia y alto compromiso social, dispuesto a 11

http://www.gestoresdecofide.com.pe/HOME_SOMOS.html 48


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emplear su tiempo libre a brindar ayuda técnica o especializada para la mejora de una empresa o institución. El Gestor Voluntario, investiga, analiza problemas, evalúa, diagnostica y propone soluciones, planifica e implementa proyectos, asesorando a autoridades regionales y locales para facilitar el desarrollo, mejorando la gestión pública, la calidad de información y la solución de problemas. 4.2.3.2. BENEFICIOS PARA EL GESTOR VOLUNTARIO El beneficio recibido de los Gestores Voluntarios después de prestar un servicio exitoso, adicional a la satisfacción personal y el mantenerse activo en actividad profesional, recibe un Certificado de Participación a nombre de COFIDE y de los Gestores Voluntarios y una Carta de Satisfacción del Solicitante, reconociendo su trabajo voluntario. Además se le reconocen los gastos de traslado y viáticos, según las escalas de la institución Solicitante del servicio; la institución se compromete a brindar gastos de viáticos y alojamiento, así como también gastos en medio de transporte. 4.2.3.3. PASOS PARA CONTACTAR UN GESTOR VOLUNTARIO Las empresas que deseen requerir los servicios de un Gestor Voluntario de COFIDE, necesitan seguir los siguientes pasos: 1. Registro: Ingresar a la opción "Regístrese" del menú "¿Quiere ser una Institución Solicitante?", aceptar el Código de Ética del CGVD; ingresar sus datos básicos, actividad principal, actividad específica y otras actividades, según el caso. Posteriormente recibirá su usuario y contraseña, vía correo electrónico. 49


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2. Solicitud: A través de la opción "Datos del Servicio Solicitado", ingresar los datos del servicio solicitado que comprende: nombre del proyecto, ubicación, localidad, descripción general, sector, profesionales requeridos, fecha de inicio y duración estimada del proyecto. 3. Preselección: Se realizará de manera automatizada por el sistema del GVC y se le presentarán los candidatos disponibles al solicitante. 4. Selección: La realizará el solicitante, ingresando a la opción "Histórico de Proyectos", cuando el estado del proyecto está en propuesta.

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CAPITULO V INFORMALIDAD EN EL SECTOR ARTESANAL 5.1. EL SECTOR ARTESANAL PERUANO 5.1.1. LA ARTESANIA A NIVEL NACIONAL En nuestro país la relación que existe entre el turismo y la actividad artesanal es esencial para el beneficio directo y concreto de los pobladores de zonas hacia donde confluyen turistas, que las visitan a fin de conocer, no solo su belleza paisajística, sus atractivos arqueológicos o de biodiversidad, sino también la riqueza de su cultura viva. La artesanía peruana se encuentra entre las más variadas del mundo, como lo prueba la amplia red de exportadores que cada año expone el ingenio de los peruanos en mercados europeos, asiáticos y norteamericanos. Su diversidad, colorido, creatividad y múltiple funcionalidad hacen de ella una actividad fundamental no sólo para la configuración de la identidad peruana sino también para la supervivencia de miles de familias.12 La excelencia de los oficios artesanales en el Perú se manifiesta, por ejemplo, en la armonía de los diseños geométricos en los tejidos, la minuciosa representación de la vida campesina en los mates burilados, el mestizaje cultural y el colorido de los retablos. 5.1.2. IMPORTANCIA DE LA ARTESANIA A NIVEL NACIONAL La artesanía es importante en varios aspectos como: - La artesanía es una actividad complementaria a la agricultura para generar más ingresos. - Permite la expresión de la creatividad popular y la identidad peruana.

12

“Promoting Peru as a leading Tourism Destination” http://www.visitperu.com/handicrafts-

esp.htm#art_1 51


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- Se constituye en una alternativa de empleo, sobre todo en la

zona rural y urbana marginal. Incorpora a la mujer y a los jóvenes a las actividades productivas. - Involucra casi a dos millones de personas, ubicadas en las

zonas rurales y urbanas marginales del país. - Existen alrededor de cien mil (100,000) talleres artesanales,

principalmente, micro y pequeñas empresas 13. 5.1.3. CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION ARTESANAL - Fabricación manual, domiciliaria, para consumo de la familia o la venta de un bien restringido. - En el mismo lugar se agrupan el usuario, el artesano, el

mercader y el transporte. - El artesano elabora los productos con sus manos en su

totalidad, seleccionando personalmente la materia prima, dándole su propio estilo, su personalidad. - Requiere de una fuerza laboral altamente especializada en el

diseño de las operaciones de manufactura especialmente para el armado final del producto. - Tienen una organización descentralizada en una misma ciudad.

Cada artesano se especializa en un componente del producto. - El volumen de la producción es generalmente reducido.

5.1.4. ANALISIS FODA DEL SECTOR ARTESANAL14 5.1.4.1. FORTALEZAS 

13

Conservación de costumbres y tradiciones ancestrales de los pueblos.

http://www.monografias.com/trabajos58/produccion-artesanal-peru/produccion-artesanalperu2.shtml 14 Monografía Producción Artesanal en el Perú http://www.monografias.com/trabajos58/produccionartesanal-peru/produccion-artesanal-peru2.shtml 52




UNC

Prestigio artesanal y reconocimiento a nivel nacional e internacional.



Materia prima disponible localmente.



Ventaja de diversidad de líneas productivas.



Bajos costos de mano de obra.

5.1.4.2. OPORTUNIDADES 



Interés de jóvenes artesanos en asociarse. Mayor demanda de productos artesanales incentivado por el turismo.



Apoyo de organismos públicos y privados.



Facilidades de mejoramiento en la producción.

5.1.4.3. DEBILIDADES 

Atomización de las oferta.



Bajo nivel organizativo y asociativo.



Bajo nivel de creatividad e innovación en nuevos diseños creando una dependencia externa en diseños.



Bajo nivel tecnológico.



Concentración en pocos canales de comercialización.



Elevada informalidad.



Difícil acceso al financiamiento.



Mano de obra no tecnificada

5.1.4.4. AMENAZAS

53



Patrones de consumo cambiantes.



Encarecimiento de la materia prima.



Imitación y copia de productos y diseños tradicionales.


UNC

5.2. LA ARTESANIA EN CAJAMARCA En nuestra localidad se han identificado un total de diez líneas artesanales15 las cuales son: 1. Tejidos en callua16 y telares en lana de ovino e industrial. 2. Tejidos en fibra vegetal (paja toquilla, mimbre, etc.) 3. Porcelana al frio y manualidades (bisutería). 4. Tallados en piedra, marmolina y granito de varios colores. 5. Tallado en madera y cuero. 6. Replicas de huacos. 7. Cerámica utilitaria y decorativa. 8. Cuadros cajamarquinos. La ciudad de Cajamarca posee un gran potencial tanto en el sector turismo como en el artesanal, debido a la gran historia que engloba a nuestra ciudad, es por eso que se debería incentivar y fortalecer estos sectores para lograr acrecentar la economía de nuestra localidad. En todo el departamento de Cajamarca existen gran cantidad de productores artesanales habiendo un total de quinientos setenta y nueve los cuales se encuentran en las trece provincias de nuestro departamento, entre los cuales producen las diez líneas artesanales que se realizan en nuestra localidad.

15

Dirección de Artesanía – Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR También conocido como “telar a cintura” Instrumento textil, posee un valor histórico, cultural y artístico. 16

54


CUADRO N° 08 ARTESANOS EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA ARTESANOS INSCRITOS CANTIDAD Bambamarca

19

Cajamarca

301

Celendín

3

Chota

149

Contumaza

22

Cutervo

1

Jaén

6

San Ignacio

2

San Marcos

12

San Miguel

22

San Pablo

19

Santa Cruz

1

Tembladera

22 TOTAL

579

Fuente: Dirección de Artesanía - DIRCETUR Elaboración: Propia

GRAFICA N° 05 EMPADRONAMIENTO DE ARTESANOS ARTESANOS EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 350 s o t i r c s n i s o n a s e t r a e d o r e m u N

300 250 200 150 100 50 0

Provincias Elaboración: Propia 55

UNC


UNC

En el grafico anterior observamos que la mayor cantidad de productores artesanales están concentrados en las provincias de Cajamarca y Chota haciendo más del 70% del total, debido a que en estas ciudades se ha realizado mayor difusión de los atractivos turísticos de las ciudades ocasionando una creciente demanda de artesanía incentivando así una mayor producción artesanal, impulsando de este modo a los productores para afiliarse a la Dirección Artesanal - DIRCETUR con el fin de potenciar su producción y acogerse a los beneficios brindados por este ente. El 30% restante se encuentran dispersos entre las 11 provincias lo que nos indica que no hay incentivo por parte de los artesanos en mejora la producción y comercialización en estas provincias. Del total de productores artesanales en nuestra localidad no todos están empadronados oficialmente en DIRCETUR ya que algunos están actualizando el trámite de su empadronamiento. CUADRO N° 09 EMPADRONAMIENTO DE ARTESANOS ARTESANOS

CANTIDAD

Inscripciones

537

Actualizaciones

42

TOTAL

579

Fuente: Dirección de Artesanía - DIRCETUR Elaboración: Propia

56


UNC

GRAFICA N° 06 EMPADRONAMIENTO DE ARTESANOS

ARTESANOS 7%

93%

Inscripciones

Actualizaciones


En la grafica se puede observar que el 93% de los artesanos están inscritos adecuadamente en la oficina de DIRCETUR; mientras que el 7% restante está en proceso de actualización de datos ya que al estar inscritos en la Dirección de Artesanía estos pueden acceder a ferias comerciales, capacitaciones, y de mas eventos que benefician a la comercialización de la producción incentivando de este modo a mejorar la competitividad en el sector artesanal. 5.3. PROBLEMATICA DEL SECTOR ARTESANAL EN CAJAMARCA 5.3.1. LIMITANES DE LA PRODUCCION ARTESANAL Si bien es cierto, la gran variedad de materias primas existentes, han permitido que nuestros antepasados hayan utilizado su ingenio y creatividad para poder confeccionar los productos utilitarios en forma artesanal, siendo transmitido de generación en generación, quienes aun en la actualidad continúan trabajando casi de la misma manera; existen limitantes para la producción y una adecuada gestión empresarial.

57


UNC

Una de estas limitantes es que en el mercado actual se exige un alto nivel calidad además de diseños que sean llamativos e innovadores y unido a estos puntos se requiere de un cambio continuo que les permita competir a nivel local, nacional e internacional y ofrecer a los turistas nacionales y extranjeros productos de buena calidad. La limitante que más destaca en la producción artesanal es una inadecuada gestión de costos, inventarios y balances; conjuntamente con el bajo nivel tecnológico y unido a esto la falta de funcionamiento de centros de acopio, originan serias restricciones al productor, lo cual se traduce en la constante pérdida de calidad y productividad. 5.3.2. COMERCIALIZACION DE LA PRODUCCION ARTESANAL La organización contable y administrativa de estos productores, constituyen un obstáculo para el avance positivo de su actividad, debido a que los artesanos no suelen llevar registro que den cuenta de su estructura de costos o de la comercialización de sus productos, de tal manera que no conocen con exactitud la situación tanto económica como financiera en que se encuentran; formando una gran restricción para la toma de decisiones de carácter comercial. La comercialización de estos productos artesanales lo realizan en un casi en su totalidad los mismos artesanos, ofreciéndolos en el mercado en forma ambulatoria convirtiéndose así en un problema, este se torna mucho más crítico para el artesano que tiene que dejar de producir para vender su mercancía o de lo contrario, dejan sus artesanías en las tiendas comerciales, lo cual no les favorece, ya que el comerciante realiza el paga después de algún tiempo de haber vendido el producto y dicho pago en la mayoría de casos no es el apropiado. Algunos de los artesanos venden sus productos en sus mismos domicilios en los que tienen una pequeña tienda que les permite 58


UNC

exponerlos y venderlos. Los centros de comercialización son precarios, y por dicho motivo los artesanos van tomando conciencia poco a poco de que es necesario vender los productos en un lugar seguro, adecuado y en forma ordenada contribuyendo así al ornato de a la ciudad y la seguridad de ellos mismos. 5.3.3. FINANCIAMIENTO PARA LA PRODUCCION ARTESANAL Una forma de auto financiamiento es la utilización de los recursos que se generan por la venta de sus productos, invirtiendo tan solo un pequeño porcentaje de esta ganancia en la compra de materia prima e insumos para la confección de sus productos, mientras que el restante es destinado a la sostenibilidad del hogar. El artesano está imposibilitado de acceder a los servicios crediticios que brindan las entidades financieras al no poder cumplir con los requisitos exigidos por la banca; a esto se suma la misma situación económica por la que atraviesan, condicionándolos a ser sujeto de crédito, los más afectados son los artesanos productores al no contar con una entidad que les brinde créditos con facilidades que les permita efectuar sus trabajos oportunamente y ofertar sus productos al mercado local y fuera de él, recuperando lo invertido. Siendo la artesanía una actividad complementaria a la agricultura y la ganadería; los campesinos no se dedican de manera exclusiva a esta, sino en los intervalos que presenta el desarrollo de las actividades centrales antes indicadas, contribuyendo también parte de estos recursos al financiamiento de la actividad artesanal. 5.4. INFORMALIDAD DEL SECTOR ARTESANAL EN CAJAMARCA 5.4.1. PRESENCIA DE LA INFORMALIDAD EN LA ARTESANIA El sector productivo artesanal se ha convertido en una base importante para el desarrollo del país en la medida en que involucra tanto a personas en áreas urbanas y rurales, que se dedican a diferentes oficios artesanales, siendo el 6.5% del total de la pea 59


UNC

ocupada en la región Cajamarca 17. A su vez, existen diversas personas vinculadas a este sector de manera indirecta ya sea como artesanos de dedicación temporal, agentes comerciales o prestadores de servicios de desarrollo. Muchos de los productores artesanales prefieren no formalizar su negocio principalmente por el temor a los cobros por parte de la SUNAT debido a que la venta de los bienes artesanales no es cosa de todos los días, por lo cual no cuentan con los recursos suficientes para realizar los pagos del IGV, Impuesto a la Renta, etc., los cuales son exigidos en una empresa formal. Otra de las razones que motivan la informalidad en este sector es la inadecuada comercialización de sus productos, ya que no tienen acceso a los mercados de forma directa sino mediante intermediarios los cuales compran la producción artesanal a precios módicos y estos los venden a precios mayores con lo cual obtienen una ganancia mayor, lo que origina a los artesanos una desmotivación en la producción. Son solo algunas empresas las cuales se encuentran debidamente formalizadas como es el caso de joyerías, empresas dedicadas a la producción de cerámica, tallado en piedra y huacas; las cuales han logrado acrecentar su productividad y el margen de sus ganancias, haciéndose competitivos no solo a nivel distrital y regional sino también a nivel nacional; logrando así incentivos para lograr la comercialización de sus productos a nivel nacional y con miras a una comercialización internacional. Gracias a los esfuerzos de los diversos productores artesanales, este sector ha venido posicionándose a nivel nacional y en algunos casos en el mercado internacional, a través de programas enfocados en la asistencia técnica y formación en aspectos puntuales que cobijan a todas las líneas de producción artesanal. Al lograr fortalecer sus producción en este sector, se pueden mitigar diversos problemas dentro de los cuales encontramos la 17

Perfil Socio demográfico del Departamento de Cajamarca pag. 135 60


UNC

informalidad y la falta de interés de las nuevas generaciones por incursionar en el negocio de la artesanía, ofreciéndoles oportunidades de involucrarse en los talleres familiares o incluso formar sus propias empresas al mostrar al sector artesanal como una oportunidad de crecimiento y emprendimiento laboral real. 5.5. SOLUCIONES A LA INFORMALIDAD Actualmente los artesanos se han convertido en una actividad muy importante; están interesados en nuevos y mejores mercados, ante lo cual necesitan mejorar la calidad de sus productos con la finalidad de tener mayores posibilidades de éxito frene a la competencia local y principalmente de las regiones centro y sur de nuestro país. Dar solución ah este problema de la informalidad es muy importante no solo para el desarrollo del país sino para el crecimiento y desarrollo de sector artesanal. Existen métodos planteados por el gobierno como son la obtención del Registro Único Simplificado y Registro Nacional de Artesanos: mediante los cuales se puede mitigar en parte la informalidad ya que muchos de los artesanos no se formalizan por los pagos excesivos que tienen que realizar a la SUNAT. A continuación se hace énfasis a los dos métodos mencionados para frenar en parte la informalidad del sector artesanal. 5.5.1. REGIMEN UNICO SIMPLIFICADO - RUS18 5.5.1.1. QUE ES EL RUS Este Régimen Tributario es un impuesto al cual pueden acogerse las personas naturales que exclusivamente obtienen ingresos provenientes de actividades empresariales y también aquellas personas naturales no profesionales con ingresos por actividades de oficios. Este régimen fue creado para poder simplificar los tributos.

18

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT 61


UNC

Está dirigido primordialmente a pequeños comerciantes o productores cuyos ingresos brutos no superen los S/. 18,000 mensuales19, simplificando así los tributos de las personas que tiene un negocio p empresa pequeña. El RUS es un impuesto simplificado que sustituye al IGV incluyendo el Impuesto de Promoción Municipal y sustituye también al Impuesto a la Renta. 5.5.1.2. BENEFICIOS DEL RUS Los beneficiados por este Régimen son los pequeños productores y comercializadores de frutas, hortalizas, semillas, entre otros del mismo rubro. Del mismo modo los que más se benefician mediante el RUS son los pequeños productores artesanales debido a que pueden emitir comprobantes de pago como son boletas de venta. Cuando estos productores realicen compra de bienes o adquieran algún tipo de servicio por parte de sus proveedores, estos pueden exigir facturas y tickets con derecho a crédito fiscal, también son validos los recibos por honorarios. Otros beneficios que se pueden obtener son: - No requiere presentar declaraciones por IGV ni por

Impuesto a la Renta - No están obligados a llevar libros contables - Sólo están autorizados para emitir boletas de venta y

tickets o cintas emitidos por maquinarias registradoras; mas no pueden emitir facturas.

19

Nuevo Régimen Único Simplificado pag 4 62


UNC

5.5.1.3. REQUISITOS DEL RUS Para poder obtener los beneficios del RUS es necesario cumplir lo siguiente. - Ser una persona natural. - La actividad de producción o comercialización se realiza

en un solo lugar. - El número de trabajadores de la empresa sea menor a

cuatro por turno. - El monto de las ventas y/o compras no deben superar en

el año los S/. 360,000 ni tampoco el limite mensual de S/. 30,000. - El valor de sus activos fijos no debe superar los S/. 70,000

sin considerar inmuebles ni vehículos. 5.5.1.4. CATEGORIAS DEL RUS En el RUS encontramos cinco categorías, el pago se realiza mediante una cuota mensual según se indica en el cuadro N° 10, en el cual se establecen los rangos y límites respecto a los montos de ingreso y adquisiciones o compras mensuales. CUADRO N° 10 CATEGORIAS DE CONTRIBUCION PARAMETROS

CUOTA INGRESOS COMPRAS CATEGORIA MENSUAL MENSUALES MENSUALES (S/.) (S/.) (S/.) 1

5 000

5 000

20

2

8 000

8 000

50

3

13 000

13 000

200

4

20 000

20 000

400

5

30 000

30 000

600

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Publica Elaboración: Propia 63


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5.5.1.5. PERCEPCIONES DEL IGV Las percepciones del IGV es una modalidad creada por la SUNAT mediante la cual se evita la evasión tributaria; es un impuesto adicional cobrado por la compra de algunos productos, bienes o mercancías como son: gaseosas, cerveza, pinturas, barnices, entre otros; este impuesto es del 2% sobre el total de estas compras (precio incluido el IGV). El empresario tiene dos opciones para el uso de estas percepciones: 1. Compensarlas como pago para la cuota del RUS en el mismo periodo en que se produjo la percepción. 2. Se puede solicitar la devolución a la SUNAT, en el caso que no las hubiera utilizado por compensación por más de tres meses consecutivos. 5.5.1.6. PAGOS DE LA CUOTA Los pagos mensuales correspondientes se pagan según el cronograma de obligaciones tributarias, que anualmente publica la SUNAT, de acuerdo al último digito del número de RUC. El pago de la cuota mensual se lo puede realizar en cualquier banco que este autorizado utilizando el Sistema PAGO Fácil el cual consiste en llenando un formulario (ver anexo 5) con los siguientes datos: - Numero de RUC. - Periodo de tributación. - Total de ingresos al mes y la categoría a la cual

pertenece. - Monto a compensar (Cuando se hayan facturado por percepciones del IGV). - Importe a pagar. 64


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5.5.2. REGISTRO NACIONAL DE ARTESANOS - RNA 5.5.2.1. QUE ES EL RNA El Registro Nacional del Artesano, es un servicio que presta el Estado Peruano con el fin de brindar a los artesanos, sean personas naturales o jurídicas, un elemento de identificación y reconocimiento de su desempeño en la actividad artesanal, y al mismo tiempo permitirá tener un instrumento para el cumplimiento de los fines y objetivos planteados en la Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal" , así como para el logro de los planes sectoriales y nacionales estratégicos establecidos para el sector artesanal en el Perú. “

5.5.2.2. BENEFICIOS PARA LOS ARTESANOS - Promoción de los productos artesanales mediante el portal web, el cual es visitado tanto a nivel nacional como internacional y a la vez podrá publicar ofertas de sus productos o servicios en el Modulo de Oportunidades Comerciales en el Portal Web. - Lograría

participar en eventos y actividades que promuevan MINCETUR y DIRCETUR logrando un contacto directo con artesanos a nivel nacional con la finalidad de mejorar y potenciar sus productos.

- Podrá tener acceso a recibir boletines mensuales de

información privilegiada de actividades de promoción y desarrollo en pro de la mejorar la competitividad de sus productos. - Podrá realizar consultas de índole comercial, legal y

tributario relacionados al sector artesanal. - Ser reconocido por el Estado Peruano como productor

artesanal y constructor de la identidad y tradición cultura.

65


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5.5.2.3. CARACTERISTICAS DEL RNA - Es unificado, es decir, tiene carácter único en todo el territorio nacional. - Es Descentralizado, es decir, se puede acceder a la

inscripción en el RNA y a la información que este proporcione, a través de la Dirección Nacional de Artesanía del Viceministerio de Turismo y/o de las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los Gobiernos Regionales o de los órganos que desempeñen sus funciones sin requerir la presencia del interesado en la sede central del MINCETUR. - Es obligatorio, es decir, todos los artesanos del país están

en la obligación de inscribirse en el RNA. 5.5.2.4. METODO DE AFILIACIÓN Si un productor artesano desea inscribirse en el Registro Nacional de Artesanos, lo puede hacer en las oficinas de la Dirección Regional de Artesanía, los datos a llenar en el formato de inscripción son: nombres, dirección, teléfonos y otros, además detallando la Línea Artesanal a la cual se dedica; siendo un requisito necesario contar con RUS. La inscripción también puede ser vía internet accediendo a la página web del RNA http://www.artesaniasdelperu.gob.pe/ para el cual el artesano deberá contar con una cuenta de Correo Electrónico o Email, donde se le enviará la Constancia de Inscripción al finalizar el procedimiento de verificación de sus datos.

66


UNC

CONCLUCIONES 

La Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca es una institución sin fines de lucro donde su mayor interés es brindar apoyo a las empresas mediante los servicios que ofrece. Uno de estos servicios es la VUFE mediante la cual se hace mucho más sencillo el proceso de formalización minimizando los costos en los que se incurre, dando al empresario una alternativa mucho más efectiva y en menor tiempo para la formalización de su empresa.



Las empresas formales obtienen muchos beneficios para que mejoren su productividad y competitividad. Entre estos beneficios encontramos a los bancos con el acceso a préstamos; beneficios tributarios dentro de los cuales encontramos el crédito fiscal realizando la compra de materia prima e insumos para la producción utilizando las facturas para tal hecho. Otros beneficios a los que se puede acceder son los que brindan las entidades como son COFIDE y la CCPC en ayuda al empresario para difundir sus productos y optimizar la productividad de los mismos, incluso mejorar el funcionamiento organizacional e institucional de las empresas.



Si bien algunos productores artesanales cuentan son el RUS, no todos los desean acoplarse a este sistema sino quedarse en la informalidad ya que no cuentan con los recursos necesarios para realizar los pagos exigidos a la SUNAT debido a que la artesanía no es proceso de compra y venta de todos los días, por lo cual los artesanos se ven obligados a vender sus productos a comerciantes a precios sumamente bajos. Para reducir este problema es necesario mejorar la competitividad de los productos impulsando la creación de nuevos y llamativos diseños con el fin de tener una mayor comercialización de los mismos, mejorando así el ingreso neto de los artesanos y a la vez brindándoles información de los beneficios que pueden obtener entrando a la formalidad. De este modo se puede reducir en gran parte la informalidad en este sector.

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UNC

SUGERENCIAS 

Se debería realizar una mayor difusión del servicio de la VUFE mediante la prensa radial y televisiva, dando a conocer la efectividad de la formalización mediante este sistema, también se podría complementar este servicio realizando convenios con la Municipalidad Provincial de Cajamarca donde sea mucho más factible la obtención de la licencia de funcionamiento y firmar un convenio con alguna notaria para la elaboración de la Escritura Pública y la legalización de los libros contables.



Se debería realizar una mayor difusión en los diversos medios de comunicación de todos los beneficios a los que tienen acceso las empresas formales incentivando así a la formalización empresarial; del mismo modo, las empresas que ya sean formales se motivan hacer uso de los diversos beneficios para que puedan mejorar no solo la productividad así como también la competitividad, logrando no solo un crecimiento sino un desarrollo del sector empresarial mejorando el dinamismo económico del país.



Se sugiere la implementación de ferias artesanales permanentes de forma estratégica, con la finalidad de que los productos lleguen directamente al consumidor.



Solicitar apoyo a las autoridades de nuestra ciudad y realizando un trabajo conjuntamente con la Dirección Regional de Artesanía y el Comité de Artesanos de la Cámara de Comercio, a favor de la implementación y el desarrollo artesanal se podrían organizar programas de capacitación integral a los artesanos, con el fin de mejorar la productividad y a la vez incentivar la formalización.

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BIBLIOGRAFIA - DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO DE CAJAMARCA

(1995). Diagnostico Artesanal Regional, Cajamarca. - Gestión en el Tercer Milenio - Rev. de Investigación de la Facultad de

Ciencias Administrativas, UNMSM (Vol. 7, N.º 14, Lima, noviembre 2005) - PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA (2007). Ley

29073: Ley del artesano y del desarrollo de la actividad artesanal, Lima. - TAUMA BOBADILLA T. (2010) Implementación de nuevo servicio

Ventanilla Única de Formalización de Empresas en la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, Cajamarca. - VELÁSQUEZ

FERNÁNDEZ, A.R. y REY CÓRDOVA Metodología de la investigación científica, Lima.

PAGINAS DE INTERNET -

http://www.camcajamarca.com.pe/

-

http://www.gestoresdecofide.com.pe/

-

http://www.cde-cofide.com.pe/

-

http://www.artesaniasdelperu.gob.pe/

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N.(1999)


ANEXOS ANEXO 1.

Sello de la Ventanilla Única de Formalización Empresarial

ANEXO 2.

Solicitud de formalización

70

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ANEXO 3.

Hoja utilizada para reserva del nombre de la empresa y para la inscripción en registros. 71


ANEXO 4.

Solicitud de formalización llenada por la Sra Martha Toledo Quispe

ANEXO 5.

Formulario para el pago del RUS

72

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Evaluacion Economica de La Informal Id Ad rial en El Distrito de Cajamarca

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