Evaluación de las alternativas de transporte Aspectos básicos de la evaluación El concepto básico de una evaluación es simple y directo, pero el proceso real puede ser complejo y complicado. En general un proyecto de transporte se propone debido a un problema o a una necesidad que se han detectado. En la mayor parte de los casos, hay muchas maneras de resolver este problema y cada solución o alternativa, puede conducir a una decisión en términos del costo y de los resultados del proyecto. Una mejora mejora del trans transpor porte te puede puede verse verse como como una medida medida para para produci producirr un result resultado ado deseado por la sociedad, a un precio determinado. Antes de iniciar un análisis para evaluar una alternativa de transporte, el ingeniero o planificador debe considerar varias preguntas y aspectos básicos. Estos van a ayudar a determinar el enfoque básico que se debe adoptar, para saber qué datos son necesarios, y qué técnicas analticas deben emplearse. Objetivos de la evaluación
El objeti objetivo vo de una evaluaci evaluación ón es propor proporcio cionar nar la inform informaci ación ón apropi apropiada ada acerca acerca del resultado de cada alternativa, de modo que pueda hacerse una selección. !ay muchos métodos y enfoques para preparar la evaluación de un proyecto de transporte, y cada uno puede ser "til cuando se aplica correctamente. Asimismo, pueden hacerse evaluaciones después de terminar un proyecto para determinar si los resultados del mismo, son como se haba anticipado. #a evaluación post facto puede ser muy "til para generar información que sea relevante para evaluar proyectos similares en otros lugares, o para hacer modificaciones al dise$o original. Identificación de las partes interesadas del proyecto
Un proyec proyecto to de transp transport ortee puede puede afectar afectar a varios varios grupos grupos de difere diferente ntess manera maneras. s. #os ejemplos de grupos que pueden ser afectados por un proyecto de transporte incluyen a usuarios del sistema, administración del transporte, fuer%a de trabajo, ciudadanos de la comunidad, sector empresarial, y gobierno local, estatal y nacional. &ada uno de estos grupos va a interesarse por algo diferente, y el punto de vista que representa cada uno de ellos va a influir en el proceso de evaluación. 'ara proyectos de impacto local, aquellos grupos que tienen algo que ganar o perder por el proyecto (las partes interesadas) generalmente están limitados a los usuarios del sistema y a la administración del transporte. 'ara los proyectos de transporte más grandes de escala regional, aumentará el n"mero y la variedad de partes interesadas debido a que el proyecto va afectar a muchos grupos, además de los usuarios y la administración. 'or tanto, en la evaluación es necesaria una definición clara acerca de qué puntos de vistas se están considerando, si se va a dar una consideración apropiada respecto de cómo estos grupos son afectados, positiva o negativamente por cada alternativa propuesta.
Selección y medición de los criterios de evaluación
Un proyecto de transporte está pensado para alcan%ar uno o más objetivos y metas, que se hacen operativos como criterios. #os resultados numéricos o relativos para cada uno de los criterios, se denominan medidas de efectividad. *ambién pueden usarse criterios no cuantificables que se e+presen en una escala relativa, tales como alto, mediano y bajo. #a selección de los criterios es un elemento básico del proceso de evaluación, porque la medida que se use se convierte en la referencia, con base en la cual se compara cada uno de los proyectos. 'or tanto, es importante que los criterios se relacionen tanto como sea posible con el objetivo propuesto. #os criterios no solamente deben ser relevantes para el problema, sino también tener otros atributos. er fáciles de medir y sensibles a los cambios que se hagan en cada alternativa. Tabla 13.1 riterios para evaluar las alternativas de transporte •
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&ostos de capital -&onstrucción -erecho de paso -/ehculos &ostos de mantenimiento &ostos de operación de la instalación &ostos del tiempo de viaje -*otal de horas y costo de los viajes de sistema -/elocidad promedio de puerta a puerta -istribución de las velocidades de puerta a pu erta &ostos de operación del vehculo &ostos de los accidentes
!edidas de efectividad
Un enfoque es convertir cada medida de efectividad a una unidad com"n y luego, para cada alternativa, calcular la suma para todas las medidas. Una medida com"n es el dinero y puede ser posible hacer una transformación de los criterios relevantes a su equivalente en dólares, y luego comparar cada alternativa desde un punto de vista económico. Un segundo enfoque es convertir cada medida de efectividad a una calificación numérica. 'or ejemplo, si una alternativa de proyecto tiene un buen desempe$o para un criterio, se le da una calificación alta0 si no se comporta bien para otro criterio, se le da una calificación baja. Una tercera manera es identificar las medidas de efectividad para cada alternativa en forma matricial, sin tratar de combinarlas. Este enfoque proporciona la cantidad má+ima de información, sin preju%gar cómo deben combinarse las medidas de efectividad o su importancia relativa. "rocedimientos de evaluación y toma de decisiones
&om"nmente quien va a tomar la decisión necesita saber cuáles van a ser los costos del proyecto0 en muchos casos, esto va a determinar por s solo el resultado. 1uien va a tomar la decisión requiere conocer si el proyecto propuesto, tiene alguna posibilidad de producir los resultados enunciados. 'uede ser necesario desarrollar un análisis de sensibilidad que muestre un rango de valores en lugar de un solo n"mero. #as evaluaciones de proyectos similares en otro lado, también pueden guiar al é+ito probable de la empresa propuesta. 1uien va a tomar la decisión puede estar interesado en conocer cuál sera el costo para los usuarios de la va, que resulta de las demoras de viaje durante la construcción. *ambién puede importarle saber el tiempo que se requiere para determinar el proyecto, ya que con frecuencia los funcionarios p"blicos tienen interés en ver la obras terminadas durante su administración. El proceso de evaluación requiere que el ingeniero cuente con todos los hechos apropiados respecto de un proyecto propuesto, asimismo el ingeniero debe tener la capacidad de transmitirlos de una manera clara y lógica para facilitar la toma de decisiones. Además de los res"menes numéricos formales de cada proyecto, ingeniero debe estar preparado para responder a otros interrogantes respecto al proyecto, que se relacionan con su factibilidad poltica y financiera.
