DANIELA CORREA OLARTE ENSAYO: Planes de emergencia Hablar de gestión del riego imlica reali!ar "n an#lisis e$%a"sti&o de los 'actores ("e ("e one onen n en sit" sit"ac ació ión n de &"ln &"lner erab abil ilid idad ad tant tanto o a los los indi indi&i &id" d"os os como como a la in'raestr"ct"ra de "na región o a)s* teniendo en c"enta &ariables ("e son roias de la !ona o territorio ("e se desea e&al"ar + ("e son din#micas a tra&,s del tiemo en cada sector de la oblación Am,rica latina en'renta roblemas roblemas ("e son similares entre "n a)s + otro + ("e a'ectan otencialmente s" ni&el de desarrollo* esec)'icamente en Colombia se deben anali!ar &arias circ"nstancias ("e res"ltan signi'icati&as en la gestión del riesgo- Como lo son los 'enómenos sociales or los ("e atra&iesa: tasas ele&adas de desl desla!a a!amie mient nto o de la oblac oblació ión n desd desde e las las !onas !onas r"rale r"rales s %acia %acia las !onas !onas "rbanas* las roblem#ticas asociadas o deri&adas de la degradación ambiental + el cambio acelerado en lo ("e se re'iere a los "sos otenciales del s"elo. adem#s* de ("e se trata de "na región geológica ("e se "bica geogr#'icamente en "na !ona del laneta ("e ele&a la roensión a 'enómenos nat"rales ("e "eden llegar a e$acerbarse or las condiciones &ariantes &ariantes del clima + or la acción de las acti&idades antróicas + ("e se relacionan de 'orma directamente roorcional con la constr"cción o ac"m"lación del riego en el territorio colombianoLo anterior s"mado s"mado a la sit"ación sit"ación de indi'erencia indi'erencia al al deterioro ("e ("e es constante constante tanto en las entidades entidades /blicas + ri&adas como en la ma+or arte de la oblación colo colomb mbia iana na** + ("e ("e %ist %istór óric icam amen ente te se "ed "ede e de'i de'ini nirr como como "na "na sec" sec"el ela a del del centralismo administrati&o* +a ("e los ni&eles locales %an ignorado or a0os s" ael de gestores ambientales en la imlementación de medidas de re&ención del riesgoDebido a esto* la lani'icación de los rocedimientos + acti&idades ("e se deben reali!ar ante "na sit"ación de emergencia deri&ada de "na calamidad o desastre cobra cada &e! "na ma+or imortancia ara las entidades /blicas + ri&adas + s"rge la estrategia imlementar "na norma 1"r)dica ("e las obliga a de'inir "n lan de emergencia* contemlado en la Resol"ción 2324 de 2565 ("e es de obligatorio c"ml c"mlimi imien ento to + ("e ("e esti esti"l "la a ("e ("e el encar encarga gado do de imle imlemen mentar tar los los lane lanes s de emergencia es el s"brograma de %igiene + seg"ridad ind"strial del rograma de sal"d oc"acionalComo conte$t"ali!ación* se debe tener en c"enta ("e el lan de emergencia tiene como 'inalidad red"cir red"cir al m)nimo las consec"encias consec"encias ("e "eden deri&arse deri&arse de "na sit"ac sit"ació ión n de emerge emergenci ncia* a* emlea emleand ndo o &aria &ariabl bles es como como como como lan lani'i i'icac cació ión n + organi!ación otima de los medios t,cnicos re&istos- ero s" e'iciencia deende
en gran medida de ("e a/n no se enc"entra del todo claro %asta dónde &a la resonsabilidad /blica + la ri&ada en esta materia a esar ("e la 'rec"encia con ("e el a)s en'renta desastres or e&entos ')sicos eligrosos es relati&amente alta en comaración con otros a)ses de latino am,rica As) ("e "na 'orma osible de ma$imi!ar la e'icacia de "n lan de emergencia + me1orar la res"esta general de la com"nidad ante "na sit"ación reentina + con otencialidad de generar er1"icios a la oblación + al medio ambiente es ("e la gestión del riesgo de desastres debe ser socialmente roblemati!ada + ol)ticamente &isibili!ada* de manera ("e sea osible anclarla en la agenda /blica de los ni&eles territoriales + a tra&,s de los instr"mentos de lani'icación caitali!ando "n arendi!a1e rec"rriendo a la colaboración de las a"toridades ci&iles* ("e res"ltan ser "n elemento rimordial ara aseg"rar el bienestar de la oblación* +a ("e a"n("e no ertenecen a las '"er!as armadas* s" '"nción es la de mantener el orden /blico* as) ("e se %ace necesario la imlementación + e1ec"ción de "n rograma de caacitación + entrenamiento esec)'ico dirigido a todos los rangos + seccionales como "na %erramienta ("e garantice la idoneidad ara oder act"ar tanto en la alicación de medidas re&enti&as como en la act"ación ante "n caso de emergenciaDe esta 'orma* ser)a osible integrar la articiación de las a"toridades ci&iles en todos los ni&eles de act"ación ("e se incl"+en en los di'erentes gr"os ("e constit"+en "n lan de emergencias* sin de1ar de lado la resonsabilidad de las entidades /blicas + ri&adas- De 'orma ("e act/en como "na organi!ación con la caacidad de resonder e'ecti&amente en el roceso de toma de decisiones en emergencia* el mane1o oerati&o de la emergencia* reali!ar rogramas de re&ención + rearación* con'ormación de brigadas de emergencia* entre otros A manera de concl"sión* se "eden resaltar &arios asectos: la re&ención + minimi!ación de los er1"icios deri&ados de "na sit"ación de calamidad o desastre es resonsabilidad no solo de las entidades /blicas + ri&adas* sino ("e es necesario generar "n ni&el de concienti!ación en las ersonas ("e aseg"re ("e la gestión del riesgo trascienda de ser "n doc"mento escrito a ser arte de la cotidianidad de los indi&id"os. Las a"toridades ci&iles tienen como obligación roender or el bienestar de la com"nidad en el territorio* as) ("e es m#s ("e necesario reali!ar caacitaciones ara ("e est,n en la atit"d ara dar "na res"esta inmediata + acertada ante c"al("ier e&ento ("e comrometa la integridad de las ersonas + el medio ambiente. La rearación ara casos de desastres es sólo "n elemento m#s dentro del en'o("e %ol)stico de la red"cción del riesgo asociado a los eligros nat"rales- No obstante* "n ni&el de rearación adec"ado "ede res"ltar esencial ara sal&ar &idas + medios de &ida ante los riesgos asociados a los eligros nat"rales. A"n c"ando alg"nas emresas
atienden con sol&encia internamente el c"mlimiento de las normas de seg"ridad oc"acional* ocas son las ("e reali!an traba1os de re&ención en con1"nto con las entidades /blicas cometentes- Esta 'alencia es "no de los asectos ("e deben corregirse si se ("iere ("e en el a)s e$ista "na gestión integral del riesgo. De'inir las resonsabilidades tanto de las entidades /blicas + ri&adas como de los indi&id"os en materia de re&ención + atención de desastres + calamidades constit"+e "na necesidad rimordial ara oder integrar e imlementar medidas de gestión del riesgo ("e no solamente aseg"ran el bienestar de la oblación + del medio ambiente* sino ("e adem#s res"lta ser "n 'actor cla&e en el roceso de desarrollo socio7económico del a)s-
8I8LIO9RAIA •
•
•
Ana Camos 9* Niels Holm7Nielsen* Carolina D)a!* Eric; dic;son
- 8anco ="ndial Colombia* 9lobal acilit+ or Disaster Red"ction and Reco&er+ ?9DRR@ - =a"ricio Cattaneo- Ingenier)a ind"strial- ArgentinaCon1"nto de directrices e indicadores ara la alicación de la rioridad del marco de acción de H+ogo PREPARACION ANTE LOS DESASTRES PARA BNA RESPBESTA EICA* =arco de acción de H+ogo ara el 33732: a"mento de la resiliencia de las naciones + las com"nidades ante los desastresNaciones "nidas* N"e&a Yor; + 9inebra* 336
•
%tt:FFF-ceal-org"blicaciones$ml6GG46colombiacaG+-d'
•
%tt:re&encion"cs'-blogsot-com33523lan7de7emergencia-%tml
•
%tt:FFF-"b-ed"-coortalage JageidK2*G5G36JdadKortalJsc%emaKPORTAL
