UNIVERDIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MEXICO
FACULTAD DE QUIMICA
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS DE MEXICO
PRINCIPIO NEOLIBERALISMO EN MEXICO: MODELO A DUDAR
ROBERTO FONSECA PALOMARES
INTRODUCCION En tiempos de problemas económicos en la casa que digo en la cas a en el país nos hacemos un sin fin de preguntas del motivo siendo una de las mas recurrentes ¿porqué existen este tipo de problemas económicos?, ¿ es acaso una crisis?,¿se debe al mal manejo de políticas de administración ?, ¿se debo debo al modelo económico que se tiene? ¿o simplemente es mala suerte?. En el caso del presente ensayo me enfocare a la siguiente premisa ¿se debo al modelo económico que se tiene?, y para poder tener un posible respuesta debemos saber que tipo de modelo maneja el país y a que se refiere. Como ya es sabido por la mayoría de la población mexicana el modelo económico empleado en estos momentos es el modelo económico neoliberal pero que es a que se refiere cuales son sus antecedentes, lo cual tratare de mostrar a continuación El neoliberalismo económico es una corriente que se basa en el liberalismo que surgió en la segunda mitad del siglo XIX siendo su principal representante Adam Smith, quien en su obra “ Investigación Investigación sobre la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones” el
que se basaba en tres principios fundamentales; libertad personal, propiedad privada e iniciativa y propiedad privada de empresas. Adam Smith aseguraba que cada capitalista al buscar su propio benéfico buscaba el de los demás por lo que no se requeriría la intervención del estado. Por otra parte las ideas del economista austriaco Friedrch von Hayek (1899-1992) considerado por algunos autores de economía “ padre del neoliberalismo” concibe una intervención mínima del Estado, desregulando, privatizando y disminuyendo programas sociales expresado en el escrito escrito “La constitución de la libertad publicado en 1960
James Petras (sociólogo estadounidense, doctorado por la Universidad de California en Berkeley) tiene una concepción el neoliberalismo es sumamente activo y abusa del Estado como instrumento de política. Interviene en todos los países, socializando la deuda, transfiriendo la deuda privada al sector estatal y forzando a los ciudadanos a asumir las responsabilidades por una deuda adquirida por el sector privado. p rivado. Resumiendo el neoliberalismo es considerado como una teoría política que busca el bienestar individual, el libre mercado y una mínima intervención del Estado.
Antecedentes históricos en México La crisis internacional de los años setenta del siglo pasado marcó de manera negativa el desarrollo económico de México durante los dos sexenios previos al de Miguel de la Madrid. Dicha crisis acaba con el “Mila gr o Mexicano”, o “Mode lo de Desarrollo Estabiliza dor” el cual consistía en una serie de políticas económicas y sociales ejercidas en México de 1940 a 1970, y que básicamente radicaban en un “proteccionismo” estatal que buscaba el crecimiento económico del país “desde adentro”
fomentando la exportaciones y controlando las importaciones Bajo la presidencia de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976) comienzan los estragos de la ya tan mencionada crisis internacional de la época y de una política estatal deficiente que se caracterizaba por proyectos de crecimiento insostenibles y un desdén hacia la inversión privada. A su vez José López Portillo (1976-1982 garantizó como prioridad de su gobierno la recuperación económica de su país y comenzó su plan de recuperación económica confiado en un principio por el auge en las exportaciones de petróleo hacia los EE.UU., además, se descubrieron importantes yacimientos de petróleo en Chiapas, Tabasco, pero, al final, la administración
de
López
Portillo
resultó,
además
de corrupta
y
ser
sumamente incompetente ya que no pudo, no supo, o, simplemente, no quiso administrar eficientemente los frutos de la corta tranquilidad petrolera. La llegada de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) a la presidencia representó un incipiente ingreso al modelo neoliberal, el periodo de crisis previo a la presidencia de Miguel de la Madrid había dejado al país económicamente devastado tras dos sexenios caracterizado por un alarmante sobre endeudamiento al exterior(fomentado principalmente por los EE.UU.) para impulsarla “industrialización”, un abuso excesivo de la intervención del Estado en los asuntos económicos del país y que, además, habían evidenciado su corrupción e ineficiencia. Así pues, se había establecido un panorama propicio para implementa runa nueva política que frenara las deficiencias del Estado y qué “mejor” política que la neoliberal pues, como hemos constatado, uno de sus principios consiste en limitar la intervención del Estado en asuntos económicos.
Y esto se refleja claramente cuando a sólo dos do s días de haber tomado posesión poses ión como presidente de la República, Miguel dela Madrid envió al Congreso de la Unión un par de iniciativas para modificar la Constitución, las cuales fueron aprobadas y entre las modificaciones realizadas llaman la atención las relacionadas a los artículos 25y 134 constitucionales. El nuevo artículo 25 incluyó principios muy alejados delos ideales de la Revolución Mexicana. El papel de administrador que tenía el Estado mexicano fue suprimido, así como su facultad de ser productor directo de bienes y servicios para dejarle solamente la facultad de dictar las normas a partir delas cuales deberían desarrollar sus actividades los particulares, en otras palabras, se sentaron las bases para convertir al Estado mexicano en algo similar al Estado vigilante pero apartado de la actividad económica, como lo propone el neoliberalismo. En cuanto al artículo 134, referente a la adquisición y disposición de recursos económicos del Estado, se modificó partiendo de un principio establecido en derecho constitucional de que lo que no está expresamente facultado no lo puede realizar la autoridad. Así se incluyó inclu yó en dicho ordenamiento el sustento jurídico que el gobierno mexicano necesitaba para poder vender las empresas que eran propiedad del Estado, sustento que no estaba incluido en ningún otro artículo constitucional.
Llegada de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994): Neoliberal Neoliberal de hueso colorado El presidente Salinas comienza su administración, tal y como su antecesor, heredando un país sumamente endeudado y en una crisis profunda, profun da, pero además harto de sus gobernantes. Tenía pues la difícil tarea de ganarse la confianza de la nación y del extranjero. No obstante su admirable trayectoria académica y profesional no bastaría para ganar dicha confianza, tenía que conquistarla con hechos. Bajo ese contexto la primera tarea que se fijó la administración salinista fue alcanzar alcanz ar una estabilidad económica nacional. n acional. La meta era alcanzar una modernización del país y, por supuesto, también la de su economía, siendo ello la estrategia principal del “Plan Nacional de Desarrollo”(1989-1994)cuyos objetivo serian: 1) La defensa de la soberanía y promoción de los intereses de México en el mundo. 2) La ampliación de la vida democrática.
3) La recuperación económica con estabilidad de precios, 4) El mejoramiento productivo del nivel de vida de la población Como ya se mencionó en un principio ,se buscaba una recuperación económica del país, entonces era necesario que el gobierno salinista bajara su deuda heredada y saneara las finanzas públicas. Hablando de la deuda externa, durante los primeros dos años del sexenios e logra una re estructuración de la misma, a partir de una serie de negociaciones en 1989con el FMI, con el “Club de París” (foro informal de países acreedores y deudores que se celebra en dicha ciudad) y con el Banco Mundial. Se le concede a México una reducción de los intereses y además se le otorgan nuevos créditos para continuar con el pago de sus compromisos. Por otro lado, en lo referente al saneamiento de las finanzas públicas, la administración salinista aceleró la política privatizadora para desmantelar al sector público, comenzada durante el sexenio anterior, concentrándose ahora en todas las grandes empresas del Estado, de las cuales destacaban: -Telmex, que en manos del gobierno había demostrado ser una compañía prestadora de servicios muy deficiente y al borde de la quiebra, es subastada y adquirida por Grupo Carso de Carlos Slim Helú. -52 carreteras federales a lo largo del país. -Las aerolíneas Mexicana de Aviación y Aeronaves de México (Aeroméxico), y los principales aeropuertos mexicanos (los 35 más rentables). -Fertilizantes Mexicanos, Fertimex, hasta entonces principal proveedor de fertilizantes para el campo mexicano. -La siderúrgica, Sidermex (Altos Hornos de México y Sicartsa). -Los medios de comunicación electrónicos: Imevisión, se concesiona a Ricardo Salinas Pliego y se crea la actual TV Azteca a. Reforma del artículo27
-La banca mexicana. Se privatizaron las 18 instituciones de crédito que había en el país. -Concesiones a empresas extranjeras para el uso y la explotación de los recursos naturales como el agua. Por otra parte el 21 de agosto de 1990, Salinas propone oficialmente por escrito a través de una carta enviada al entonces presidente de los EE.UU. George Bush padre, la negociación del TLCAN. Dos años después, el 12 de agosto de 1992, 1 992, tras una serie de intensas negociaciones previas entre Canadá, EE.UU. y México, el Secretario de Comercio y Fomento Industrial de México, Jaime Serra, el Ministro de Industria, Ciencia, Tecnología y Comercio Internacional de Canadá, Michael Wilson, y la Representante Comercial delos Estados Unidos, Carla Hills, concluyeron dichas negociaciones con la firma de un acuerdo de principio sobre el TLCAN. El 17 de diciembre del mismo año, el Primer Ministro de Canadá, Brian Mulroney, el presidente de los Estados Unidos, George Bush padre, y el presidente de México, Carlos Salinas de Gortari, firmaron oficialmente el TLCAN en la ciudad de San Antonio. Dos años más tarde, el primero de enero de1994,el TLCAN entra en vigor En teoría, los tres países involucrados en dicho acuerdo se comprometerían a promover el empleo y el crecimiento económico en América del Norte, confirmaban su creencia de que el TLCAN permitiría aumentar la competitividad en las empresas de sus respectivos países protegiendo el medio ambiente. am biente. También promoverían promov erían el desarrollo desar rollo sostenible, fomentarían fomentarí an la protección de los derechos laborales, y se eliminarían progresivamente los impuestos a la importación de bienes y mercancías, sin embargo, nuestra realidad actual y sus hechos nos han demostrado que el TLCAN ha sido altamente benéfico sólo para las grandes corporaciones y las naciones avanzadas , pero es totalmente lo opuesto para las naciones subdesarrolladas como la nuestra
De Salinas a Ernesto Zedillo Ponce de León. (1994-2000) Una vez más, el presidente de la república tenía el reto de “salvar” al país de la catástrofe en la que se encontraba: un país sumamente endeudado tanto en el exterior como en el interior, con miles de compañías en quiebra, con un alto índice de desempleo y pobreza, una población incapaz de pagar sus deudas crediticias
Desde el principio de su presidencia ,y a lo largo de la misma, Zedillo se empeño por demostrar un claro distanciamiento de su antecesor en un sentido meramente formal, ya que en la práctica fue un continuador de la política neoliberal salinista como lo demuestran sus criterios de política económica. Ese distanciamiento se vio reflejado primero con el rechazo de Zedillo a la propuesta de Salinas para que Pedro Aspe repitiera como Secretario de Hacienda durante su sexenio, y después con la “renuncia” de Jaime Serra Puche de la Secretaría de Hacienda, sólo duró 28 días en su puesto, ya que Zedillo no quería salinistas a su lado y así poder frustrar la evidente posibilidad de que Salinas, desde su exilio, continuara manipulando el rumbo político político y económico del país.Pero no hay mejor ejemplo que demuestre su aparente desdén hacia el ex-presidente Salinas que el encarcelamiento de Raúl Salinas de Gortari ocurrido durante su sexenio. Parecía entonces que Ernesto Zedillo había dejado de ser el sumiso y leal “vasallo” de Carlos Salinas. ”El poder transforma” Para entender esa continuidad del modelo neoliberal anteriormente expresada, y que sería característica de este sexenio zedillista ,hay que analizar desde luego su política económica. El
Plan
Nacional
de
Desarrollo
(1995-2000)tenía
como
uno
de
sus cinco
objetivos: “Promover un crecimiento económico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los mexicanos”.
Este objetivo es una consolidación del modelo
neoliberal salinista que fue impuesto por el FMI y el Banco Mundial, ya que no consideraba ningún cambio sustancial, s ustancial, al contrario, y a pesar de sus resultados negativos para la población mexicana, Zedillo consideró válido seguir fortaleciéndolo
Conclusiones Considerando todo lo expresado en este ensayo, pareciera en un principio que la puesta en práctica del modelo neoliberal en nuestro país y su subsecuente vinculación vin culación al fenómeno de reposicionamiento territorial y económico delos EE.UU., con sus mecanismos de influencia, o más bien dicho, de dominación económica como lo han sido sus líneas de crédito y las subsecuentes directrices para someter a los países deudores a través del FMI y el Banco Mundial, solo han logrado incrementar la dependencia de México respecto al capital financiero internacional, lo cual ha propiciado una creciente injusticia en la distribución del ingreso y la riqueza y, que además, el neoliberalismo nos fue impuesto bajo
una falsa promesa de desarrollo, como la única posibilidad de superar la perdurable crisis de este país. También se puede inferir que, la política neoliberal aplicada en México a partir de 1982,ha demostrado su ineficacia para cumplir con los objetivos planteados, ya que la crisis aún está presente en la economía nacional y mundial, el crecimiento sostenido no ha podido lograrse, el bienestar social es peligrosamente vulnerable ala volatilidad de los mercados bursátiles y la deuda externa pública sigue incrementándose El ejemplo más reciente es, por supuesto, el tópico central de este ensayo, el neoliberalismo en México, impulsado por Salinas de Gortari y su afamado “Tratado de Libre Comercio”, como modelo de “modernización” y liberalización de la economía mexicana, con sus asimetrías y sus consecuencias de marginación y pobreza Y así podría seguir una lista interminable, enumerando ejemplo tras ejemplo de cómo nuestros líderes han intentado a toda costa, “sacar provecho” de los EE.UU.a través de pactos, negociaciones, tratados, pidiéndoles asilo, pero sobre todo legitimidad para sus regímenes. Y es que nuestras propias luchas internas por el poder han demostrado innegablemente que sólo nos dividen y debilitan como nación, lo que ha dado lugar a una superioridad demasiado ventajosa cuando nuestros vecinos “benefactores” nos cobran sus favores. Finalmente quisiera concluir éste ensayo haciendo una última reflexión de otra frase célebre cuyo autor es Jorge Santayana: filósofo, ensayista, poeta, y novelista español (1863 1952): – 1952): "Aquellos que no recuerdan el pasado, están condenados a repetirlo." Ya es tiempo de estar conscientes de nuestra propia identidad nacional de una manera realista y visionaria, sin caer en romanticismos o en un falso patriotismo. Hay que plantearnos cómo podremos evitar que se siga repitiendo la historia una y otra vez, y, en especial, combatir esa apatía que a muchos mexicanos nos ha caracterizado a lo largo de nuestra historia ,de manera que estemos muy al pendiente y de manera proactiva, como una auténtica sociedad civil que aporte una opinión independiente, informada y crítica en la toma de decisiones de nuestro sistema político mexicano, exigiendo una mayor
transparencia en la administración pública y una rendición de cuentas claras, ya que ésta se ha caracterizado por una corrupción que pareciera tener esa propiedad física de: “la materia ni se crea, ni se destruye, solamente se transforma”
Bibliografía El neoliberalismo en México ¿éxito o fracaso?, Méndez Morales José Silvestre Dos décadas de neoliberalismo en México – resultados y desafíos, Paul Cooney Programa de Pós-Graduação em Economia (PPGE) ¿Qué es el neoliberalismo?. Adolfo Rivero Consulta realizada el 26 de mayo de 2012 en http://www.neoliberalismo.com/ques.htm La crisis del modelo económico. Consulta realizada el 26 de mayo de 2012 en http://es.scribd.com/doc/4938819/Actividad-11-La-crisis-del-Modelo-Economico-y-elMexico-de Globalización, Neoliberalismo y Control Social. ¿Hacia donde se dirige el derecho penal en México? Consulta realizada el 26 de mayo de 2012 en file:///C:/Users/HP/Downloads/M%C3%A9xico%20%20Globalizaci%C3%B3n,%20Neoliberalismo%20y%20Control%20Social..htm A inserción de México en un contexto global. Consulta realizada el 26 de mayo de 2012 en file:///C:/Users/HP/Downloads/El%20Neoliberalismo.htm
