Inventarios de Riesgos Críticos
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
“Personas competentes y comprometidas con el camino a la excelencia”
( El Albañil Herido - Francisco de Goya)
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OBJETIVOS Proporcionar al Supervisor, los conocimientos necesarios para dar cabal cumplimiento a las actividades involucradas en el Programa de Control de Riesgos Operacionales “Empresa Competitiva”., específicamente en la elaboración de los Inventarios de Riesgos Críticos
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¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTION? Estructura organizacional de actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implementarr la gestión de implementa una variable (calidad, medio ambiente, seguridad, etc.), de acuerdo a una Política previamente definida.
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ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTION INTERFACE CON LOS CLIENTES
RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION
GESTION DE LOS ASPECTOS CRITICOS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTION
RECURSOS DE PERSONAL Y DE MATERIALES
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¿QUE ES PREVENIR? Y ¿POR QUE? ¿Qué es Prevenir?: Se debe entender como anticiparse a los hechos tomando una serie de controles antes de que estos ocurran y así evitar una consecuencia indeseable. ¿Por Qué?: Porque en la medida que las personas que integran una empresa, tienen un cabal conocimiento sobre las maneras correctas de efectuar los trabajos, sobre las técnicas preventivas a aplicar sobre los sistemas de control necesarios y sobre las causas y consecuencias de los incidentes. Mejor preparados estarán para evitar pérdidas.
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CONCEPTO DE RIESGO. ¿QUE ES EL RIESGO? Cuando en un proceso existe la posibilidad de que haya una alteración respecto de los resultados, se debe entender que existe un riesgo. Así, el riesgo se puede entender como:
“La variación que se puede producir en los resultados esperados de una situación dada, dentro de un período determinado”
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CONCEPTO DE RIESGO. ¿QUE ES EL RIESGO? Riesgo: Evaluación de un evento peligroso asociado con su probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias. Fuente OHSAS 18001:2007
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CONCEPTO DE RIESGO. UN RIESGO TIENE POTENCIAL PARA: Dañar a las personas, aún aquellas que tienen experiencia y conocimiento sobre su trabajo. Dañar a la propiedad. Afectar significativamente la cantidad, calidad y/o los costos de producción, vale decir, los indicadores de productividad.
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CONCEPTO DE RIESGO. TIPOS DE RIESGOS. Riesgo Inherente: Propio del trabajo o proceso, no puede ser eliminado del sistema.
Riesgo Crítico: se considera riesgo crítico o significativo aquellos con una magnitud igual o mayor a 6 (seis) y que tenga un requisito legal asociado que no se este cumpliendo ***
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CONCEPTO DE RIESGO. TIPOS DE RIESGOS. Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable para la organización, teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SSO.
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Definiciones de los elementos de un sistema de Gestión en SSO Accidente: Evento no planificado, que resulta en muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida. Incidente: Evento no planificado que tiene el potencial de llevar a un accidente. El término incluye “cuasiaccidente”. Peligro: Una fuente o situación con el potencial de provocar daños en términos de lesión, enfermedad, daño al medio ambiente o una combinación de éstos.
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Definiciones de los elementos de un sistema de Gestión en SSO Identificación de peligro: Un proceso de reconocer que un peligro existe y definir sus características. Evaluación de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o no es tolerable. Objetivos: Metas en términos del desempeño del sistema SSO, que una organización establece por sí misma.
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Definiciones de los elementos de un sistema de Gestión en SSO Mejoramiento continuo: Proceso de optimización del SGSSO, con el propósito de lograr mejoramiento en el desempeño global de la SSO, de acuerdo con la Política de SSO de la organización. Sistema de Gestión SSO: Parte del sistema de gestión global, que facilita la gestión de los riesgos SSO asociados a los negocios de la organización. Partes interesadas: Individuos o grupos involucrados con el desempeño del sistema de SSO de una organización.
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Definiciones de los elementos de un sistema de Gestión en SSO Desempeño: Resultados medibles del sistema de gestión SSO, relacionados con el control que tiene la organización sobre los riesgos relativos a su seguridad y salud ocupacional y que se basa en su política de SSO y objetivos. No conformidad: Cualquier desviación o incumplimiento de los estándares de trabajo, prácticas, procedimientos, regulaciones, etc., que pueda directa o indirectamente ocasionar, heridas o enfermedades, daños a la propiedad, al ambiente del trabajo, o combinación de éstos. VEP: Valor esperado de perdida, método Semi-Cuantitativo para determinar la magnitud de los riesgos.
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CONCEPTO DE RIESGO. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS. Riesgo Clase A. (Alto): Muerte, invalidez, daños irreparables, lesiones o enfermedades ocupacionales. Riesgo Clase M. (Mediano): Incapacidad temporal, daños parciales Riesgo Clase B. (Bajo): Lesiones o enfermedades ocupacionales de carácter leve, daños menores. Riesgo Clase I. (Insignificante): Improbable de sufrir lesiones o enfermedades ocupacionales. Sin exposición a agentes nocivos.
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CONCEPTO DE RIESGO. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS. Riesgo Clase A. (Alto): – Llevar un pasajero en el montecargas. – Conducir un vehículo a exceso de velocidad en una tarea. – Utilizar un andamio sin barandas de protección. – No usar gafas protectores al esmerilar una pieza. – No usar tarjetas de bloqueo.
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CONCEPTO DE RIESGO. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS. Riesgo Clase M. (Mediano): – Levantar carga en forma incorrecta. – Roto el primer peldaño de una escala de mano. – Piso húmedo. – Exposición a baja iluminación en el taller. – Una tabla con clavo en una obra.
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CONCEPTO DE RIESGO. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS. Riesgo Clase B. (Bajo): – Tropezar. – Rotura de una llave. – Salpicadura de aceite por rotura de cañería. – Zapatos de seguridad en malas condiciones. – Rotura de techumbre. – Piso con baldosa desgastada.
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CONCEPTO DE RIESGO. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS. Riesgo Clase I. (Improbable): – Es cuando la ocurrencia y probabilidad se dejado en el mínimo, es decir, cuando la magnitud del riesgo es igual o menor a 2.
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¿QUE ES UN INVENTARIO DE RIESGOS CRITICOS? Es un listado o registro de áreas, materiales, tareas y equipos que componen cada proceso. Identifique los riesgos asociados con cada uno de los ítems críticos. Analice y evalúe cada riesgo, estimando el valor esperado de la pérdida (VEP). Ordenar jerárquicamente los ítems del inventario en función del VEP, el cual ha sido estimado asumiendo la probable ocurrencia de un determinado incidente, ya sea accidente, falla operacional o cuasi pérdida cuya consecuencia puede ser objetivamente prevista.
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REQUISITOS BASICOS DE UN INVENTARIO DE RIESGOS CRITICOS. Los riesgos relacionados con los procesos pueden ser controlados, el costo del control debe ser menor que el costo del producto final. Más que buscar hechos que corregir, la supervisión, debe dedicar sus mejores esfuerzos a identificar procesos críticos, para reducir la magnitud del riesgo a niveles aceptables.
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REQUISITOS BASICOS DE UN INVENTARIO DE RIESGOS CRITICOS. Dado que el tiempo y el esfuerzo dedicable a controlar los riesgos operacionales, son limitados, es mucho más eficiente que la línea de supervisión enfatice sus esfuerzos a las áreas de resultados claves, considerando, más áreas, materiales y personas, que a corregir errores, vale decir, la idea es pensar y actuar haciendo las cosas libres de error más que buscar reducirlo.
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UTILIDAD DE UN INVENTARIO DE RIESGOS. El inventario de Riesgos Críticos es una herramienta útil y simple de priorización de problemas, lo que permite determinar cuales de ellos se han de solucionar primero.
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LA TECNICA DE RIESGOS CRITICO PERMITE: Hacer una declaración más técnica sustentada en la evaluación de parámetros medibles. Respuestas correctas frente a la urgencia del control. Enfocar la atención hacia los problemas prioritarios o más importantes. La actuación de los niveles de mando acorde al tipo de decisión a tomar. Definir la actuación frente a los riesgos, permitiendo tomar una decisión respecto de cómo abordarlos.
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PRINICIPIO DE LOS POCOS CRITICOS. “Un pequeño número de causas incide en un alto porcentaje de los resultados”
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PROCESOS CRITICOS. ¿CUANDO UN PROCESO ES CRITICO? Un proceso es crítico cuando la ocurrencia de un hecho o incidente puede: – Dañar a GEMA (Gente, Equipos, Materiales, Ambiente). – Discontinuar la marcha de las operaciones. – Afectar la calidad del producto o servicio que se entrega. – Retrasar las entregas. – Afectar negativamente en los costos, produciendo un aumento de ellos.
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PROCESOS CRITICOS. EJEMPLOS. Prensado, cizallado.
guillotinado
y
Transporte, carga y descarga de sustancias peligrosas. Generación de vapor.
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RIESGOS QUE COMPONEN EL PROCESO. Los factores o elementos que hacen que un proceso sea calificado como crítico, son: – Las Areas donde este se ejecuta. – Materiales que se utilizan. – Tareas o funciones que se desarrollan. – Equipos que intervienen.
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RIESGOS QUE COMPONEN EL PROCESO. AREAS CRITICAS. Un área es un espacio físico o sector bien delimitado de una planta o industria, donde se sitúan las instalaciones, maquinarias y equipos en que se manejan materiales y se efectúan tareas productivas.
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RIESGOS QUE COMPONEN EL PROCESO. EQUIPOS CRITICOS. Para que un equipo sea considerado como crítico, se debe entender que su falla afecta de modo directo la continuidad del proceso productivo, ya que interrumpe la operación y afecta directamente los parámetros de productividad.
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RIESGOS QUE COMPONEN EL PROCESO. MATERIALES CRITICOS. Materias primas o insumos, los productos en proceso o terminado cuyo abastecimiento debe satisfacer requisitos de cantidad, calidad y oportunidad.
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RIESGOS QUE COMPONEN EL PROCESO. TAREAS CRITICOS. Se entiende por ellas a una secuencia de pasos, actividades u operaciones, que al ser realizadas de manera incorrecta, impiden o reducen significativamente la obtención del resultado esperado.
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IDENTIFICACION DE RIESGOS CRITICOS. Para poder establecer un control sobre los Riesgos Críticos, es imprescindible aprender a detectar donde se concentran ellos y así tomar decisiones efectivas de largo plazo. – – – – – – –
Identificación y análisis de tareas por ocupación. Análisis del trabajo. Inspecciones planeadas. Investigación de incidentes/accidentes. Revisión de disposiciones legales. Sugerencias de los trabajadores. Exámenes ocupacionales, etc.
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IMPORTANCIA DE UN INVENTARIO DE RIESGOS CRITICOS. GENTE
AMBIENTE
EQUIPOS
MATERIALES
Los Riesgos en G.E.M.A.: Cualquier aspecto que atente contra el desarrollo normal de la operación o de los procesos productivos impidiendo o reduciendo la obtención de los resultados planificados está en algunos de estos cuatro subsistemas o en mezclas o interacciones.
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PRINICIPIO DE LOS POCOS CRITICOS. VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA. ¿Qué es el Valor Esperado de la Pérdida (VEP)? – Es un criterio matemático que permite evaluar la magnitud de un riesgo. Esta contempla dos aspectos, la consecuencia y probabilidad, y se expresa de la siguiente manera:
VEP= C x P
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PRINICIPIO DE LOS POCOS CRITICOS. VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA. C (Consecuencia): Representa la magnitud o gravedad más probable de la pérdida operacional, si varían los resultado con respecto a lo planificado o deseado. P (Probabilidad): Es la expectativa que se desarrolle toda una consecuencia de causas y efectos hasta terminar en un resultado distinto al deseado.
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PRINICIPIO DE LOS POCOS CRITICOS. VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA. El criterio de la probabilidad utilizado, es si el evento se puede producir con alta probabilidad, media o baja. El criterio de la clasificación de la consecuencia o gravedad puede ser mayor, media o menor. La determinación de la consecuencia o gravedad generalmente no reviste mayor dificultad, lo que tal vez pueda requerir de mayor dedicación es la determinación de la probabilidad.
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PRINICIPIO DE LOS POCOS CRITICOS. VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA. Una forma práctica para calcular la probabilidad objetiva es reconocer el número de veces que un resultado en particular se ha dado en el pasado bajo las mismas condiciones o circunstancias. Ejemplo: De cada mil veces que un tren pasa por una vía, 10 veces se descarrila, o sea, que la probabilidad es 1% (10/1000).
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PRINICIPIO DE LOS POCOS CRITICOS. VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA. La estimación de la probabilidad hecha por distintas personas obviamente puede ser distinta dependiendo de los conocimientos, informaciones, habilidades y capacidades de análisis de que ella disponga, por ello es esencial que quienes realizan este tipo de trabajo sean personas experimentadas y con conocimientos mínimos de administración.
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PRINICIPIO DE LOS POCOS CRITICOS. ESTIMANDO LA CRITICIDAD DE LOS RIESGOS. Hay que tener presente: – Considerar la experiencia y los conocimientos personales que se tiene de la actividad evaluada. – Consultar y decidir la aceptabilidad de este valor entre diferentes personas asignadas para elaborar inventarios. – Realizar inspecciones planeadas permanentemente. – Analizar el trabajo y sus etapas secuenciales para identificar los riesgos asociados a cada tarea.
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PASOS PARA EFECTUAR UN INVENTARIO DE RIESGO CRITICO. Elaborar un listado de riesgos críticos. Identificar los riesgos asociados a cada ítem o elemento registrado en un listado. Calcular el riesgo mediante el valor esperado de la pérdida.
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Los criterios para definir gravedad de las consecuencias son: Consecuencias
- Incidentes sin lesiones ni daños materiales importantes. Atención de primeros auxilio, requiere reposo. - No se produce enfermedad profesional - Pérdidas materiales inferiores a UF
1
Insignificante
-
Incidentes con lesiones (accidentes con tiempo perdido, que genera incapacidad temporal) daños materiales menores. - Alteraciones a la salud reversibles (no se produce enfermedad profesional) - Pérdidas materiales entre UF
2
Baja
- Incidentes con lesiones graves con invalidez parcial y/o con daño material importante. - Enfermedad Profesional reversible. - Paralización e operación (menos de un día paralización de operación y más de un turno). - Pérdidas materiales entre UF
3
Media
- Incidentes con lesión muy grave o mortal (invalidez total/muerte) - Enfermedad Profesional irreversible. - Daño material irreparable y extenso. - Paralización de operación más de un día. - Pérdidas materiales sobre UF
4
Alta
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Los criterios para definir la probabilidad de ocurrencia son: Probabilidad
- Improbable que ocurra un incidente con lesión y/o daño material. No ha ocurrido nunca; - Improbable de adquirir una enfermedad profesional. Sin exposición a agentes nocivos.
1
Insignificante
- Posible que ocurra un incidente con lesión y/o daño material menor. - Alguna vez ha ocurrido en la organización y en otras partes. - Probabilidad baja de adquirir una enfermedad profesional; excepcionalmente. - Exposiciones por sobre el limite permisible a agentes nocivos
2
Baja
- Probable que ocurra un incidente con lesión y/o daño material importante. - ocurre alguna vez en el año. -Probabilidad media de adquirir una enfermedad profesional. - Se detectan exposiciones por sobre el limite permisible a agentes nocivos para la salud.
3
Media
- Muy Probable que ocurra un incidente con lesión y/o daño material serio, ocurre frecuentemente en un año. - Alta probabilidad de adquirir un enfermedad profesional - Exposición frecuente por sobre el límite permisible a agentes nocivos para la salud
4
Alta
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Magnitud del Riesgo (MR)
Riesgo
Magnitud del Riesgo (MR))
Nivel 1 No Critico
1-2
Nivel 2 Moderadamente Critico
3-4
Nivel 3 Critico
Nivel 4 Súper Critico
6-9
12 - 16
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Magnitud del Riesgo (MR) Magnitud del riesgo: según el nivel de riesgos se procede con las siguientes medidas de control: – No Crítico: en su actual estado no reviste riesgo – Moderadamente Crítico: debe corregirse a corto plazo las causas – Crítico: con urgencia deben corregirse las causas – Súper Crítico: la actividad debe ser suspendida hasta que se corrijan las causas.
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PREPARAR EL INVENTARIO DE RIESGOS CRITICOS. V.E.P. 12-16
Area Matriz
Rango Criticidad Super Crítico
6-9
Criterio Cada turno Semanal
Crítico 3-4 1-2
Moderadamente Crítico
Mensual
No Crítico
Semestral
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MATRIZ VALOR ESPERADO DE PERDIDA. C O N S E C U E N C I A S
Alta Media
Baja Insig
4
8
Moderado Crítico
Crítico
3
6 16 Crítico
Crítico
2
4
6
8
No Crítico
Moderado Crítico
Crítico
Crítico
1
2
3
4
No Crítico
No Crítico
Moderado Crítico
Moderado Crítico
Baja
Media
Alta
Moderado Crítico
Insignifican Baja
12
Súper Crítico
9
16 Súper Crítico
12 Súper Crítico
PROBABILIDAD 48
Flujograma de un Inventario Crítico ELABORACIÓN DEL LISTADO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS A LAS TAREAS, EQUIPOS, MATERIALES Y ÁREAS CALCULAR LOS VALORES ESPERADOS DE PÉRDIDA
ELABORACIÓN DE P.T.S PARA AQUELLAS TAREAS ALTA Y SUPER CRÍTICAS
DIFUSIÓN DE INVENTARIO Y PROCEDIMIENTOS EN CHARLA OPERACIONAL O INTEGRAL
CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DETERMINADAS, A TRAVÉS DE LOS PROCEDIMIENTOS
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EJEMPLO DE VALOR ESPERADO DE PERDIDA. Un trabajador ocupa una sierra para cortar madera en trozos de 25 cms. Durante toda la jornada de trabajo, se estima que realiza alrededor de 100 cortes diarios. Se observa que el trabajador no ocupa ninguna herramienta para sujetar y empujar la madera. La sierra que utiliza no tiene protección de la hoja y además se encuentra deteriorada. El riesgo asociado a esta tarea, es el corte o amputación de algún dedo o la mano del trabajador.
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EJEMPLO DE VALOR ESPERADO DE PERDIDA. De acuerdo a la tabla, la consecuencia sería mayor, de clase A, ya que el daño que se puede provocar implica una incapacidad permanente del trabajador, por lo tanto se le asigna un valor 4. La probabilidad que se desencadene el incidente y termine en la pérdida estimada, con relación a las unidades de exposición al riesgo incontrolado es alrededor de 100 cortes diarios, por lo tanto, es una probabilidad o expectativa de ocurrencia alta y se le debe asignar un valor de ocurrencia 4.
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EJEMPLO DE VALOR ESPERADO DE PERDIDA. Luego el V.E.P. Es 4 x4 = 16, considerándose como una tarea supercrítica. Por consiguiente requiere de un control o verificación por cada turno.
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Ejercicios.
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