EL MODELO A.N.I.S.E.
INTRODUCCION (Este documento en su totalidad se encuentra adaptado del libro: Pérez – Campanero Mª .P. “Cómo detectar las necesidades de Intervención Socioeducativa”. Ed: Narcea. Madrid, 2000.) Hoy en día se habla de Intervención Socieducativa en términos de desarrollo comunitario de manera que se tenga como referencia a la comunidad en la medida en que el individuo pertenece a ella e interactúa con los distintos elementos de la misma (otros individuos, recursos…). Esta necesidad de trabajar con la comunidad implica que se intervenga con distintos colectivos, con lo cuál se requiere una continua revisión de la metodología para poder adaptarla a esta realidad con tantas diferencias. La Intervención Socieducativa pretende tanto prevenir situaciones negativas para aquello individuos que se consideran “normalizados” dentro del propio sistema, como para poder tratar situaciones en las que se halla una inadaptación social. Debido a los numerosos costes que presenta una intervención tan amplia como ésta, es necesario concretar de manera precisa la actuación que se pretende llevar a cabo, por lo tanto se observa como un elemento necesario partir del conocimiento amplio de la realidad de la comunidad con la que se va a trabajar. Por lo tanto es necesario hacer especial hincapié en la adecuación de la planificación a ésta. La intervención Socioeducativa se plantea desde un enfoque sistémico en el que se parte de una perspectiva amplia (global) de la realidad, que para su aplicación deberá tener como fundamento los datos obtenidos. El proceso que debe seguir un análisis de intervención Socioeducativa queda reflejada en el siguiente esquema:
GRAFICO 1: Análisis
Planificación
Implementación
Evaluación
GRÁFICO 2: MODELO A.N.I.S.E
1
2
Reconocimiento
Diagnóstico
A.N.I.S.E
3 Toma de Decisiones
Hasta ahora hemos hablado de la Intervención Socioeducativa en general. El Modelo A.N.I.S.E, es un análisis de las necesidades de intervención en este ámbito. Su cometido es agrupar todos los datos posibles sobre un conjunto de problemas que derivan de una realidad concreta dentro de la comunidad y que tiene en cuenta a los distintos elementos que la componen. El modelo A.N.I.S.E se caracteriza por tener una primera fase dedicada al conocimiento de la realidad de la comunidad con la que se pretende trabajar a través del análisis de la misma con la aplicación de diferentes técnicas. Esta primera toma de contacto con la realidad permite conocer aquellos problemas existentes y aquellos que se intentarán cambiar, lo cuál derivará en la segunda fase de diagnóstico, de la que se hablará en las páginas posteriores, al igual que se procederá a tomar las decisiones pertinentes en un momento final dentro del proceso. También se considera necesario aplicar a la realidad (mediante un caso práctico), este modelo de análisis de las necesidades y por lo tanto la aportación de este modelo concreto al Trabajo Social. También se ha reflejado en este documento una comparación con otros modelos de análisis de necesidades con el fin de establecer un paralelismo entre éstos y el modelo que tratamos con más profundidad.
1.
FASES DEL MODELO ANISE
1.1 Fase de Reconocimiento: La fase de reconocimiento, es el punto de partida dentro del modelo A.N.I.S.E. El objetivo de dicha fase es a yudarnos a descubrir dónde estamos, de dónde partimos y dónde y cómo obtener la información necesaria sobre el objeto de estudio a investigar. En esta fase, lo que se trata es de buscar y analizar los síntomas de posibles problemas que pueda presentar la población. La importancia de realizar un análisis de necesidades, puede deberse a tres factores: 1. 2. 3.
Por peticiones de otras instancias que previamente han detectado problemas en la población. La implantación de programas informativos y preventivos en una población que muestra indicadores claros, ya sea de bajo, medio o alto riesgo. A través de una observación directa y de contactos para apreciar así la aparición o agravamiento de una carencia o situación problema.
BÚSQUEDA DE FUENTES DE INFORMACIÓN Para la obtención de información sobre el objeto de estudio, hay que tener presentes: A. B. C.
Zona exacta a investigar (Análisis de la Comunidad). Personas implicadas en el proceso. Otras fuentes que dispongan de información relevante.
Análisis de la Comunidad: El análisis de la Comunidad y el análisis de necesidades, deben estar Inter.-ligados para conseguir resultados favorables a través de un trabajo coordinado entre ambos análisis. El análisis de la comunidad, consiste en plantearse qué aspectos nos interesan más para realizar el modelo A.N.I.S.E. Algunas de estas cuestiones podrían ser: ▪
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¿qué datos son más importantes? ¿qué recursos hay para obtener la información que queremos? ...
Del mismo modo, es muy importante, en esta parte de la fase inicial conocer las formas en que puede estar organizada una comunidad. J. Rothman y J. E. Tropman (1987) distinguen tres modelos de organización: Desarrollo Comunitario, Planificación social y Acción Social. El modelo de Desarrollo Comunitario se inclina por una participación activa del mayor número posible de los miembros de dicha comunidad, para conseguir así un cambio de la misma a partir de la autoayuda, cooperación voluntaria...
El modelo de Planificación social pone mayor importancia en resolver problemas de índole social como pueden ser: la vivienda, la salud mental, la delincuencia... contando para ello con el apoyo de expertos en planificación. El modelo de Acción Social se inclina por dar ayuda a sectores desfavorecidos de la población. Una vez aplicados estos tres modelos, es necesario conocer un poco mejor la comunidad con la que vamos a trabajar, ya que este es el lugar donde se mueven los individuos y donde tiene lugar su adaptación/inadaptación social. De este modo, es necesario conocer: ▪ ▪
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El entorno natural: el estudio del clima, la vegetación, el agua, etc. El estudio de la población o de recursos humanos: estudiando el número de habitantes, edades de la población, sexo, familias, grupos, etc. Recursos económicos: el estudio de la nutrición vivienda, transporte, sanidad, presupuestos municipales, etc. Seguridad Pública: relacionado con el orden público, el tratamiento de la delincuencia, prevención de catástrofes, etc. Recursos Educativos: a través de la educación es como se puede realizar una labor preventiva al mismo tiempo que buscar un mayor bienestar individual y colectivo. Así se llevará a cabo en este apartado, el estudio de la población escolar, bibliotecas, museos, niveles de enseñanza, etc. Prestación de Servicios: supone el estudio de el gobierno que gestiona los asuntos de la comunidad así como a través de qué centros y programas se prestan los diferentes servicios. Nivel de demanda socioeducativa: es el estudio de el número de demandas dentro de un tiempo determinado, razones , frecuencia de las demandas realizadas, etc. Salud y Sanidad: comprobar si se mantiene en buenas condiciones la salud de la población mediante el agua, alcantarillado, basuras, servicios de atención primaria y centros de salud, etc.
Personas implicadas en el proceso: Es necesario tener claro desde un primer momento, las personas que se van a implicar en el proceso. Para ello se plantearán una serie de cuestiones: ▪
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¿quiénes son los sujetos receptores de la intervención? ¿dónde se encuentran? ¿son ellos los que quieren la intervención? ...
Así, hablaríamos de tres grupos Los receptores de la Intervención Los profesionales que van a intervenir La/s Institución/es a que pertenecen ambos o grupo social más amplio Estos tres grupos se constituyen en fuentes de información, donde cada uno de ellos puede tener una visión diferente del problema a tratar. Sin embargo, y pese a esto, no
podemos realizar un buen análisis de necesidades si no tenemos en cuenta todos y cada uno de los tres grupos anteriores.
Otras fuentes de información: En caso necesario, también es posible contar con otras fuentes de información que aumenten la ya obtenida, a t ravés de: ▪
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1.2
archivos ficheros estudios de campo estadísticas ...
Fase de Diagnóstico:
Esta fase se caracteriza porque nos llevará a racionalizar las necesidades y nos ayudará a realizar un diseño del Plan de acción, mediante la identificación de la situación actual, , la identificación de la situación deseable, análisis de potencial, la identificación de los factores, identificación de sentimientos, mediante los cuales llegaremos a una mejor definición del problema. Hemos entendido que el objetivo de dicha etapa es comprobar cuál es el verdadero estado actual de la situación. Es decir, se trata de identificar el problema en sí. Ya obtenida la situación real actual debemos evitar de introducir estrategias, recursos o procedimientos que nos puedan ayudar a alcanzar otra situación, evitando mucho más aún la propuesta de soluciones en esta fase. Identificación de la “situación actual”:
El objetivo de esta fase es buscar “lo que debería ser” y “en dónde deberíamos estar” para averiguar así cuál sería la situación deseable. Al igual que en la fase anterior tampoco deben aparecer estrategias, procedimientos, recursos... ya que en estos momentos aún sería muy precipitado recurrir a este tipo de formulaciones. Identificación de “la situación deseable”:
Análisis del potencial: Dicha fase consiste en analizar si realmente es posible realizar todas aquellas acciones de Intervención Socioeducativa que pretendemos llevar a cabo dentro de un tiempo y espacio; con lo que debemos comprobar si realment e existen condiciones que nos permitan esa intervención.
Identificación de los factores: En esta fase es importante saber qué es lo que está causando o provocando el problema y lo que se esconde detrás. Existen diversos grupos de factores, como: ausencia de dest rezas o conocimientos, entorno problemático, ausencia de motivación o incentivación defectuosa o inexistente. Muchas veces nosotros los individuos no tenemos los conocimientos necesarios para comprender ciertas cuestiones, ni las destrezas apropiadas para tomar las decisiones adecuadas. El entorno también es un factor determinante en la aparición de problemas, pues muchas veces dicho entorno inclina a los individuos que en él habitan a la desmotivación
restándoles fuerzas para seguir adelante y nos introducimos así en otro grupo de posibles factores, como lo es la falta de motivación e incentivación.
Identificación de sentimientos: El objetivo de dicha fase es el tratar de descubrir cómo se sienten las personas en relación al tema; es decir, es descubrir todas aquellas emociones que giran en torno al cambio o problema.
Definición del problema: Hay que destacar que no resulta tan fácil definir el problema. Como es evidente, una necesidad es un problema que además tiene unas características, factores y soluciones; dicho problema también puede formar parte de otros problemas más amplios y complejos. A partir de aquí es cuando nos preguntamos ¿cómo se define un problema? Para lo cual es conveniente fraccionar más sus características.
Siguiendo a los autores, M. Kubr y J. Prokopenko (1989), señalaremos 5 indicadores que pueden ayudar a acotar y definir un problema: ❖ Sustancia o identidad. ❖ Localización (comunidad, departamentos, centros...). ❖ “Propietario” del problema (son las personas afectadas por la existencia del problema e interesadas en resolverlo). ❖ Magnitud (importancia del problema para todos los implicados). ❖ Perspectiva temporal (desde cuándo existe el problema; cuándo fue observado por primera vez; y cuando ha crecido, disminuido, o se ha estabilizado...).
1.3
Fase de Toma de Decisiones
Esta es la última fase del Modelo A.N.I.S.E, en la cuál tendremos que priorizar los problemas percibidos, para así posteriormente dirigirnos a buscar soluciones para formular metas y diseñar un programa de intervención. En primer lugar, haremos una priorización de los problemas identificados. Para poder llevar a cabo esto, tendremos que tener en cuenta: las discrepancias percibidas por las personas, los medios y recursos de que podemos disponer para solucionar una u otra problemática. Además de ello, hay que plantearse cuestiones como: ¿Qué pudiera ocurrir si no se interviniese sobre esta problemática?; ¿ cuál es el grado de prioridad y de impacto de estas situaciones problemáticas y/ o de necesidad?, etc. Al priorizar los problemas estamos haciendo una valoración de cuales son las problemáticas sobre las que habría de intervenir antes y con las que contamos medios y recursos para poder cubrir esas necesidades. Además de ello, esto nos permite ya encaminar nuestra intervención, que la podremos realizar de las siguientes formas: 1.- Diseñando programas de Intervención Socioeducativa. 2.- Sugiriendo otras acciones para resolver el problema, además de la intervención. 3.- Sugiriendo acciones diferentes a la intervención. Independientemente de la forma que elijamos para solucionar los problemas, hay que realizar una evaluación de como vamos a resolver esa problemática, y para ello
tendremos que tener en cuenta los siguientes aspectos; los costes ( hay que tener en cuenta el tiempo, los recursos necesarios, el personal, facilidades, equipamiento, material y suministros, coste de los usuarios, etc), el impacto, que puede generar nuestra intervención (esto se puede medir a través de la técnica Delphi) y por último, si es viable.
GRÁFICO 3: HERRAMIENTAS DEL MODELO A.N.I.S.E 1 DEFINICI N
APLICACI N
ELEMENTOS DE LA TÉCNICA
APLICACI N EN LAS FASES DE A.N.I.S.E
Destacar los aspectos importantes de la situación social. - Conocer características demográficas. - Detectar factores de riesgo.
-
Informes estadísticos y similares. - Censo. - Procedimientos estadísticos.
Fase de Reconocimiento del Modelo A.N.I.S.E
Presentación inicial del tema a tratar. - Entrevistas en que se tengan en cuenta todas las opiniones. - Síntesis continua y final. - Crear un directorio de recursos teniendo en cuenta la disponibilidad, accesibilidad y capacidad del recurso.
- Número
de participantes: de 8 a 10. - Moderador
Fase de Reconocimiento y fase de Diagnóstico
Catálogo de recursos disponibles. - Programa y/o proyectos relacionados con el área de intervención. - Servicios disponibles y con capacidad de atención a la comunidad. - Grupo de personas de la comunidad. - Moderador.
Fase de Diagnóstico
- Grupo de personas de la comunidad.
Todo el proceso del modelo A.N.I.S.E.
TÉCNICAS Indicadores sociales (medidas estadísticas)
Grupo Central o “entrevista de grupo”
Técnica que permite conocer los datos objetivos y aporta datos del desarrollo de la comunidad, a través de la descripción de la población objetivo, análisis de los factores de riesgo e indicadores comunitario. Permite conocer las necesidades que siente la comunidad y sus propias impresiones al respecto,
Inventario de recursos
Consiste en recopilar los servicios disponibles para identificar los recursos, servicios, programas… y tener en cuenta en qué medida estos recursos se pueden ofrecer a la población.
Sondeo de problemas
Está enfocada a lograr la tipificación de los factores que inciden en el problema, así como analizar la situación real e identificar la situación deseada. Esta técnica está destinada a permitir obtener una mayor
Técnica del Grupo Nominal
1
-
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Detectar problemas significativos (cuestionarios) - Comparar la situación actual con la deseada por la comunidad. -
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Reflexionar previamente. Crear alternativas individuales.
-
Adaptado de: Pérez Campanero, M.P. “Cómo detectar las necesidades de Intervención Socioeducativa”. Ed: Narcea. Madrid, 2000. pp:79 - 159
Fase de Diagnóstico
cantidad de ideas porque cada uno reflexiona individualmente antes de pasar a un trabajo de grupo. Técnica Delphi
El Sistema I.C (sistemas de ideas claves)
Grupo de discusión
Campo de fuerza
Análisis de las opiniones de distintos expertos sobre un mismo tema, utilizándolo para su identificación de problemas, factores de resistencia al cambio, toma de decisiones y establecimiento de planes de acción. Ofrece a todos los miembros del equipo el expresar sus opiniones a través de la discusión escrita, la cuál se lleva a cabo mediante tarjetas, en las que cada uno expresa su opinión de manera anónima. Se utiliza cuando surgen disconformidades, entre los miembros de un grupo en el momento de tomar decisiones
Es una técnica para la toma de decisiones, que también resulta útil en la identificación de
Crear un listado con todas las ideas. - Votar para seleccionar las 5 mejores. - Aplicar cuestionarios simultáneos en forma de diálogo entre personas que no se ven. -
Expresar opiniones a través de discusiones críticas. - Utilizar tarjetas para expresar la opinión individual y anónima. - Adaptación de las tarjetas en un panel para ser visualizadas. - Intervención oral y breve de opiniones. - Seleccionar los participantes. - Dar a conocer el objeto de estudio. - Explicar la experiencia personal sobre el tema. - Elaborar individualmente una propuesta de Plan de trabajo (rotafolios) - Discusión de los puntos del Plan. - Síntesis final (individual y grupalmente) - Definir el problema - Buscar puntos fuertes y débiles en torno al problema. -
- Moderador.
Grupo de usuarios que esperan resultados positivos. - Equipo monitor y de diseño. - Grupo de informadores claves o expertos. -
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Grupos formados:
Fase de Diagnóstico y Fase de Toma de Decisiones
Fase de Diagnóstico y Fase de Toma de Decisiones
Individual En parejas - Equipo (3 a 5) - Grupos (6 a 10) -
Moderador Grupo formado por miembros de la comunidad -
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Moderador Fase de Toma de decisiones
- Grupo formado por miembros de la comunidad.
Es importante en la Toma de decisiones
Matriz de decisiones
problemas y en el análisis de factores Técnica gráfica que se utiliza cuando se consideran varias alternativas en el proceso de toma de decisiones o cuando se piensa que la decisión merece una atención especial en su elaboración.
Proponer soluciones. Tomar las decisiones. - Realizar una lluvia de ideas. - Diseño de la matriz: priorizar las características de solución deseables* -
- Moderador.
-
Grupo formado por miembros de la comunidad. -
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Fase de Toma de decisiones
Moderador.
* NOTA: Diseño de la m atriz: Consiste en crear una columna donde aparezcan las características de la solución ideal y en la primera fila horizontal se sitúan las alternativas de solución, se vetan las características no viables y se priorizan las características en “muy deseables” y “también deseables”
3.
COMPARACION CON OTROS MODELOS
GRÁFICO 4: ESQUEMA DE LA RELACIÓN DEL MODELO A.N.I.S.E CON OTROS MODELOS DE ANÁLISIS DE NECESIDADES.
Modelo A. Rossett
1
2
Reconocimiento
Diagnóstico
A.N.I.S.E
3 Toma de Decisiones
Modelo de R.A Kaufman (1987)
Modelo de F.M.Cox (1987)
Para el análisis de necesidades, existen otros modelos que se enfocan desde disferentes ámbitos de la formación y la intervención. Tras el estudio de los mismos, hemos encontrado semejanzas con el modelo A.N.I.S.E, llegando a la conclusión de que cada una de las fases del modelo de María Paz Pérez-Campanero (2000) ha tomado como referencia los siguientes modelos: Modelo de A. Rossett : Este modelo consta de cuatro elementos, donde tres de los mismos; “situación desencadenantes: de dónde partimos y hacia donde vamos”, “fuentes de información” y “herramientas para la obtención de datos” mantienen relación con la fase uno (reconocimiento) del modelo A.N.I.S.E, la cual hace referencia a: de donde se parte y donde y como obtenemos la información.
Todo ello se consigue mediante unas fases claves, como son: 1. Identificar situaciones desencadenantes 2. Selección y diseño de las herramientas 3. Búsqueda de las fuentes de información En cuanto al segundo elemento del modelo A. Rossett “tipo de información que buscamos: óptimo, reales, sentimientos, factores y soluciones, observamos semejanzas con la fase segunda (diagnóstico) del modelo A.N.I.S.E en : -La identificación de la situación actual, coincidiendo con la obtención de la información real. -Identificación de la situación deseable coincidiendo con el tipo de información de estilo óptimo que persigue el modelo Rossett. -Identificación de los sentimientos que también se encuentran presentes como punto relevante en el modelo de Rossett. -Identificación de los factores coincidiendo con otro de los elementos del modelo Rossett.
Modelo de R.A. Kaufman (1987): dicho modelo se desarrolla en torno a la planificación dentro de la cual, destaca un apartado muy importante donde se recoge la evaluación de necesidades. Del mismo modo, entre los numerosos pasos que utiliza para la obtención de necesidades, hay determinados elementos que concuerdan con las fases del modelo A.N.I.S.E: -En la fase de reconocimiento, primera fase del modelo A.N.I.S.E, la importancia radica en la búsqueda de personas claves, con conocimientos fiables y reales acerca del problema a tratar. Este punto se puede relacionar con “los participantes en la planificación : ejecutores, receptores, sociedad”, del modelo de Kaufman. -Otra coincidencia entre ambos modelos, radica en la fase dos del modelo A.N.I.S.E donde ambas hacen una referencia literal en torno a la discrepancia “entre lo que es y lo que debería s er”.
Modelo de F.M. Cox (1987): El modelo Cox se basa en la elaboración de una guía para la resolución de problemas comunitarios. Las coincidencias que nosotros hemos encontrado con el modelo A.N.I.S.E son las siguientes: -En la fase uno (de reconocimiento) vemos una coinci dencia con el modelo de F.M. Cox, en el hecho de que ambos se basan en la contratación de profesionales para la resolución de los problemas a tratar. De igual manera, ambos dan importancia al estudio del contexto social para la búsqueda de información y delimitación de los problemas. -En la fase tres del modelo A.N.I.S.E (toma de decisiones), se exponen las vías estratégicas para la resolución del problema. De igual manera, está planteado en el modelo de F.M. Cox, el cual hace referencia a las estrategias a utilizar y el éxito para conseguirlas.
4.
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BIBLIOGRAFIA Pérez – Campanero Mª .P. “Cómo detectar las necesidades de Intervención Socioeducativa”. Ed: Narcea. Madrid, 2000.
