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Estado plurinacional de Bolivia 1. 2. 3. 4. 5. 6. ". %. ).
Estado Gobierno La administración pública La estructura del estado Los órganos del estado nstituciones públicas descentrali!adas nstituciones públicas aut#r$uicas &ociedades de econom'a mi(ta Educación
ESTADO Bolivia Bolivia se constituye constituye en un Estado Estado Unitario Unitario Social Social de Derecho Plurinaci Plurinacional onal Comunitario, Comunitario, libre, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentrali!ado descentrali!ado y con autonom"as. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo pol"tico, econ#mico, $ur"dico, cultural y ling%"stico, dentro del proceso integrador del pa"s. &a naci#n boliviana boliviana est conformada por la totalidad totalidad de las bolivianas y los los bolivianos, las naciones y pueblos ind"gena originario campesinos, campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas 'ue en con$unto constituyen el pueblo boliviano. Bolivia oficialmente Estado *lurinacional de Bolivia , es un pa"s sin litoral mar"t imo situado en el
centro(oeste de )m*rica del Sur 'ue cuenta con una poblaci#n de cerca de +/ +,- millones de habitantes. &imita al norte y al este con Brasil, al sur con Paraguay y )rgentina, y al oeste con Chile y Per0. Comprende distintos espacios geogrficos como la Cordille Co rdillera ra de los )ndes, el )ltiplano, la )ma!on"a y el Chaco, siendo as" uno de los pa"ses con mayor biodiversidad biodiversidad en el mundo. Pol"ticamente, Bolivia se contituye como un Estado plurinacional, descentrali!ado descentrali!ado y con autonom"as. Se divide en nueve departamentos. Sucre es la capital y sede del #rgano $udicial, mientras 'ue &a Pa! es la sede de los #rganos e$ecutivo, legislativo y electoral. Santa Santa Cru! de la Sierra es el principal centro econ#mico del pa"s. En el territorio bo liviano se desarrollaron desarrollaron civili!aciones antiguas, como 1iwana2u y la Cultura 3idrulica de las &omas. &os imperios 4nca y Espa5ol con'uistaron el territorio hasta 'ue el pa"s se independi!# de este 0ltimo en +67-. Bolivia, al haber heredado las tradiciones del mesti!a$e colonial y las culturas precolombinas, es un pa"s multi*tnico y pluricultural, rico en la me!cla de tradiciones y folclore de habitantes mesti!os, ind"genas, blancos descendientes de criollos, afrobolivianos, y en menor proporci#n, de emigrantes europeos y asiticos.
GOBIERNO &a 8ep0blica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y comunitaria, con e'uivalencia de condiciones entre hombres y mu$eres. &a democracia se e$erce de las siguientes formas, 'ue sern desarrolladas por la ley9 Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa legislativa ciudadana, ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. &as asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a &ey.
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8epresentativa, por medio de la elecci#n de representantes por voto universal, directo y secreto, conforme a &ey. Comunitaria, por medio de la elecci#n, designaci#n o nominaci#n de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos ind"gena originario campesinos, entre otros, conforme a &ey.
LA ADMINISTRACION PÚBLICA El Estado se organi!a y e structura su poder p0blico a trav*s de los #rganos &egislativo, E$ecutivo, :udicial y Electoral. &a organi!aci#n del Estado est fundamentada en la independencia, separaci#n, coordinaci#n y cooperaci#n de estos #rganos. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado. &as funciones de los #rganos p0blicos no pueden ser reunidas en un solo #rgano ni son delegables entre si.
LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Bolivia se constituye como un Estado Unitario Social de Derecho democrtico de r*gimen presidencialista. El Sistema de ;obierno se define seg0n lo establecido en el )rt"culo ++ de la Constituci#n Pol"tica de 7<9 Artículo 11. I. La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con euivalencia de condiciones entre !ombres y mu"eres. El Estado boliviano se organi!a a trav*s de la separaci#n e independencia de los #rganos9 E$ecutivo, &egislativo, :udicial y Electoral. E=isten cinco niveles de gobierno9 nivel plurinacional, nivel aut#nomo departamental, nivel aut#nomo regional, nivel aut#nomo ind"gena y nivel municipal. &os l"deres de los niveles territoriales son elegidos por sufragio universal. &os bolivianos tienen derecho al voto a partir de los +6 a5os. &a Constituci#n Pol"tica del Estado de 7< establece la divisi#n de poderes en cuatro #rganos de gobierno9 >rgano E$ecutivo Compuesto por el Presidente ?:efe de Estado@, el Aicepresidente y los inistros de Estado. El Presidente y el Aicepresidente son elegidos por sufragio universal y tienen un per"odo de mandato de cinco a5os. )mbos pueden ser reelegidos por una sola ve! de mdepartamentales, regionales y municipales. >rgano &egislativo &a )samblea &egislativa Plurinacional es presidida por el Aicepresidente de Estado. Est compuesta por dos cmaras9 la Cmara de Senadores con miembros ?cuatro representantes de cada departamento@ y la Cmara de Diputados con + miembros ?la
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mitad elegida por votaci#n directa y la otra mitad elegida de forma indirecta en la lista encabe!ada por el candidato a Presidente@. Su facultad es la de aprobar y sancionar leyes. &a Constituci#n prev* diputaciones especiales para los pueblos ind"genas. >rgano :udicial ormado por el 1ribunal Supremo de :usticia ?m=ima instancia de $urisdicci#n ordinaria@, 1ribunales, :u!gados y el Conse$o de la agistratura. &a $usticia es impartida en dos tipos de $urisdicciones9 ordinaria e ind"gena originaria campesina. &a $usticia constitucional se e$erece por el 1ribunal Constitucional. >rgano Electoral Compuesto por el 1ribunal Supremo Electoral ?m=ima instancia formada por siete miembros elegidos por la )samblea &egislativa Plurinacional@, 1ribunales Departamentales, :u!gados Electorales, :u!gados de esa y Fotarios Electorales.
LOS ORGANOS DEL ESTADO: +,G-+ E/E0+
El >rgano E$ecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la Aicepresidenta o el Aicepresidente del Estado, y las inistras y los inistros de Estado &as determinaciones adoptadas en Conse$o de inistros son de responsabilidad solidaria &as inistras y los inistros de Estado son servidoras p0blicas y servidores p0blicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta Constituci#n y la ley9 1.
Proponer y coadyuvar en la formulaci#n de las pol"ticas generales del ;obierno.
2.
Proponer y dirigir las pol"ticas gubernamentales en su sector.
3.
&a gesti#n de la )dministraci#n P0blica en el ramo correspondiente.
4.
Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.
5.
Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente del Estado.
6.
8esolver en 0ltima instancia todo asunto administrativo 'ue corresponda al inisterio.
".
Presentar a la )samblea &egislativa Plurinacional los infor mes 'ue les soliciten.
%.
Coordinar con los otros inisterios la planificaci#n y e$ecuci#n de las pol"ticas del gobierno.
&as inistras y los inistros de Estado son responsables de los actos de administraci#n adoptados en sus respectivas carteras. EL +,G-+ /0-L
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&a potestad de impartir $usticia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad $ur"dica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo $ur"dico, interculturalidad, e'uidad, servicio a la sociedad, participaci#n ciudadana, armon"a social y respeto a los derechos. Constituyen garant"as de la independencia $udicial9 1.
El desempe5o de los $ueces de acuerdo a la carrera $udicial.
2.
&a autonom"a resu uestaria de los #r anos udiciales.
&a funci#n $udicial es 0nica. &a $urisdicci#n ordinaria se e$erce por el 1ribunal Supremo de :usticia, los tribunales departamentales de $usticia, los tribunales de sentencia y los $uecesG la $urisdicci#n agroambiental por el 1ribunal y $ueces agroambientalesG la $urisdicci#n ind"gena originaria campesina se e$erce por sus propias autoridadesG e=istirn $urisdicciones especiali!adas reguladas por la ley. El 1ribunal Supremo de :usticia es el m=imo tribunal de la $urisdicci#n ordinaria. Est integrado por agistradas y agistrados. Se organi!a internamente en salas especiali!adas. Su composici#n y organi!aci#n se determinar por la ley. El 1ribunal )groambiental es el m=imo tribunal especiali!ado de la $urisdicci#n agroambiental. Se rige en particular por los principios de funci#n social, integralidad, inmediate!, sustentabilidad e interculturalidad. &as naciones y pueblos ind"gena originario campesinos e$ercern sus funciones $urisdiccionales y de competencia a trav*s de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios. &a $urisdicci#n ind"gena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos y garant"as establecidos en la presente Constituci#n. El Conse$o de la agistratura es la instancia responsable del r*gimen disciplinario de la $urisdicci#n ordinaria, agroambiental y de las $urisdicciones especiali!adasG del control y fiscali!aci#n de su mane$o administrativo y financieroG y de la formulaci#n de pol"ticas de su gesti#n. El Conse$o de la agistratura se regir por el principio de participaci#n ciudadana. El 1ribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremac"a de la Constituci#n, e$erce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garant"as constitucionales. En su funci#n interpretativa, el 1ribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio de interpretaci#n, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as" como el tenor literal del te=to. +,G-+ LEG&L-+
&a )samblea &egislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la 0nica con facultad de aprobar y sancionar leyes 'ue rigen para todo el territorio boliviano. &a Cmara de Diputados estar conformada por + miembros. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones uninominales. &a otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas encabe!adas por los candidatos a Presidente, Aicepresidente y Senadores de la 8ep0blica.
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&os Diputados son elegidos en votaci#n universal, directa y secreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayor"a de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representaci#n 'ue establece la ley. El n0mero de Diputados debe refle$ar la votaci#n proporcional obtenida por cada partido, agrupaci#n ciudadana o pueblo ind"gena. &a distribuci#n del total de esca5os entre los departamentos se determinar por el >rgano Electoral en base al n0mero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al 0ltimo Censo Facional, de acuerdo a la &ey. Por e'uidad la ley asignar un n0mero de esca5os m"nimo a los departamentos con menor poblaci#n y menor grado de desarrollo econ#mico. Si la distribuci#n de esca5os para cual'uier departamento resultare impar, se dar preferencia a la asignaci#n de esca5os uninominales. &as circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y continuidad territorial, no trascender los l"mites de cada departamento y basarse en criterios de poblaci#n y e=tensi#n territorial. El >rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales. &as circunscripciones especiales ind"gena originario campesinas, se regirn por el principio de densidad poblacional en cada departamento. Fo debern trascender los l"mites departamentales. Se establecern solamente en el rea rural, y en a'uellos departamentos en los 'ue estos pueblos y naciones ind"gena originario campesinos constituyan una minor"a poblacional. El >rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del n0mero total de diputados. &a Cmara de Senadores estar conformada por un total de miembros En cada departamento se eligen H Senadores en circunscripci#n departament al, por votaci#n universal, directa y secreta &a asignaci#n de los esca5os de Senadores en cada departamento se har mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la &ey. EL +,G-+ ELE0+,-L
El >rgano Electoral Plurinacional est compuesto por9 1.
El 1ribunal Supremo Electoral.
2.
&os 1ribunales Electorales Departamentales.
3.
&os :u!gados Electorales.
4.
&os :urados de las esas de sufragio.
5.
&os Fotarios Electorales.
&a $urisdicci#n, competencias y atribuciones del >rgano Electoral y de sus diferentes niveles se definen, en esta Constituci#n y la ley. El 1ribunal Supremo Electoral es el m=imo nivel del >rgano Electoral, tiene $urisdicci#n nacional. El 1ribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, 'uienes durarn en sus funciones seis a5os sin posibilidad de reelecci#n, y al menos dos de los cuales sern de origen ind"gena originario campesino. &a )samblea &egislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes, elegir a seis de los miembros del >rgano Electoral Plurinacional. &a Presidenta o el Presidente del Estado
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designar a uno de sus miembros. &a elecci#n de los miembros del >rgano Electoral Plurinacional re'uerir de convocatoria p0blica previa, y calificaci#n de capacidad y m*ritos a trav*s de concurso p0blico. &as )sambleas &egislativas Departamentales o Conse$os Departamentales seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los 1ribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los miembros de los 1ribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garanti!ando 'ue al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos ind"genas originarios campesinos del Departamento.
INSTITUCIONES PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS Bolivia se organi!a territorialmente en departamentos ?<@, provincias ?++7@, municipios ?7I@, territorios ind"gena originario campesinos y cantones ?+.6H@. &a Constituci#n plurinacional de 7< establece 'ue la &ey arco de )utonom"as y Descentrali!aci#n regula el procedimiento para la elaboraci#n de Estatutos auton#micos y Cartas Jrgnicas, la transferencia y distribuci#n de competencias directas y compartidas entre el nivel central y las entidades territoriales descentrali!adas y aut#nomas. E=isten cuatro niveles de descentrali!aci#n9 ;obierno )ut#nomo Departamental Constituido por una Asamblea #epartamental , con facultad deliberativa, fiscali!adora y legislativa en el mbito departamental. El $rgano %"ecutivo #epartamental est dirigido por el ;obernador 'ue es elegido por sufragio universal. ;obierno )ut#nomo unicipal Constituido por un &onse"o 'unicipal , con facultad deliberativa, fiscali!adora y legislativa en el mbito municipal. Su #rgano e$ecutivo est presidido por el )lcalde 'ue es elegido por sufragio universal. Gobierno -utónomo ,egional
Conformado por varias provincias o municipios con continuidad geogrfica y sin trascender l"mites departamentales. Se constituye por una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo(administrativa y fiscali!adora en el mbito regional. Gobierno -utónomo nd'gena +riginario 0ampesino
)utogobierno de pueblos ind"genas en territorios ancestrales 'ue actualmente habitan.
INSTITUCIONES PÚBLICAS AUTARQUICAS Las uer!as -rmadas del Estado
Estn orgnicamente constituidas por el Comando en :efe, E$*rcito, la uer!a )*rea y la )rmada Boliviana, cuyos efectivos sern fi$ados por la )samblea &egislativa Plurinacional a propuesta del >rgano E$ecutivo. &as uer!as )rmadas tienen por misi#n fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberan"a del pa"sG asegurar el i mperio de la
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Constituci#n, garanti!ar la estabilidad del ;obierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del pa"s. &a organi!aci#n de las uer!as )rmadas descansa en su $erar'u"a y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est su$eta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo institucional no reali!a acci#n pol"ticaG individualmente, sus miembros go!an y e$ercen los derechos de ciudadan"a en las condiciones establecidas por la ley. &as uer!as )rmadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus #rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la inistra o del inistro de Defensa y en lo t*cnico, del Comandante en :efe. La *olic'a Boliviana,
Como fuer!a p0blica, tiene la misi#n espec"fica de la defensa de la sociedad y la conservaci#n del orden p0blico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. E$ercer la funci#n policial de manera integral, indivisible y ba$o mando 0nico, en conformidad con la &ey Jrgnica de la Polic"a Boliviana y las dems leyes del Estado. Como instituci#n, no delibera ni participa en acci#n pol"tica partidaria, pero individualmente sus miembros go!an y e$ercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA El modelo econ#mico boliviano es plural y est orientado a me$orar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. &a econom"a plural est constituida por las formas de organi!aci#n econ#mica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. &a econom"a plural articula las diferentes formas de organi!aci#n econ#mica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribuci#n, igualdad, seguridad $ur"dica, sustentabilidad, e'uilibrio, $usticia y transparencia. &a econom"a social y comunitaria complementar el inter*s individual con el vivir bien colectivo. &as formas de organi!aci#n econ#mica reconocidas en esta Constituci#n podrn constituir empresas mi=tas. El Estado tiene como m=imo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la redistribuci#n e'uitativa de los e=cedentes econ#micos en pol"ticas sociales, de salud, educaci#n, cultura, y en la reinversi#n en desarrollo econ#mico productivo.
EDUCACION Bolivia vive una transformaci#n econ#mica, social, producto de este cambio un nuevo modelo educativo 'ue tiene como modelo educativo inspirado en el traba$o comunitario productivo de Karisata, esta implementaci#n se da mediante la ley de Educaci#n )velino Si5ani y Eli!ardo Pere!. En la nueva configuraci#n los aspectos 'ue resaltan son la educaci#n obligatoria desde el nivel inicial, primario ? a5os@ y secundario ? a5os@. L dentro el curriculu m se enfati!a lo productivo. )utor9 /ulian . 7urga -.
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desdecaranavi7++Mhotmail.com
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