Introducción El software libre y los estándares abiertos son necesarios para garantizar la independencia informática de una nación. A su vez, la independencia informática es necesaria para alcanzar la independencia tecnológica. El reto mas grande que tiene que enfrentar la comunidad de software libre, tiene que ver con la falta de un sistema de evaluación de proyectos de software libre que sea claro, transparente, y participativo y que a su vez le dé un campo de juego justo y equitativo a las pequeñas y medianas empresas y cooperativas nacionales para participar en la lucha por la independencia tecnológica de Venezuela. Las soluciones presentadas a resolver este problema de manera tal que nuestra industria de software libre sea capaz de crear soluciones y dar el soporte requerido no solo por la Administración Pública Nacional sino también por la industria privada nacional e internacional. Logrando con esto, el pasar del mercado nacional al mercado global ofreciendo servicios y productos de calidad y exportando los valores de libertad, de cooperación y del compartir que han llevado al software libre a ser un éxito a nivel mundial. El Software Libre como herramienta para alcanzar la independencia tecnológica El software es una herramienta que le permite a individuos y organizaciones ser más eficientes. Es una herramienta que está presente en todos los aspectos de nuestra vida: es lo que permite que nuestro celular funcione, es lo que facilita el análisis de las imágenes médicas en los centros de alta tecnología, es lo que permite diseñar estrategias que permitan el ahorro de energía, es lo que facilita la determinación de la presencia de petróleo en nuestro suelo patrio, y es lo que nos permite comunicarnos con nuestros seres queridos a través de la Internet. El software es algo que normalmente no nos preocupa y que muchas veces ni siquiera notamos a menos que algo salga mal. Es decir, en ese sentido es como el árbitro del partido de Fútbol: si lo está haciendo bien ni nos damos cuenta de que está allí pero si lo hace mal inmediatamente notamos su presencia. Por eso muchas veces es difícil darnos cuenta de cuánto dependemos tecnológicamente de otros países. Si no pensamos acerca del software difícilmente notemos que estamos atados a tecnologías foráneas. Si queremos independencia tecnológica, tenemos que empezar a trabajar en pro del desarrollo de esas herramientas que nos permitan lograr nuestra independencia tecnológica. Una de esas herramientas es el software libre. El software libre es aquel que está hecho en base a estándares abiertos y que garantiza al menos las siguientes libertades: la libertad de usarlo, la de estudiarlo, la de compartirlo, y la de
modificarlo. Es decir, el software libre además de ser una herramienta para mejorar la eficiencia de individuos y organizaciones, es una herramienta para el aprendizaje y para el logro de la anhelada independencia tecnológica. Lamentablemente, en Venezuela la comunidad de Software Libre no ha conseguido el apoyo necesario para desarrollarse plenamente y llegar a ser la punta de lanza del movimiento del software libre a nivel mundial. Por ejemplo, a más de un año de la promulgación del decreto 3.390 (que ordenaba el uso de software libre en los organismos de la Administración Pública Nacional) todavía no se ha establecido un criterio de evaluación de propuestas de desarrollo y soporte técnico de software libre. El Laboratorio Nacional de Software Libre En respuesta a lo ordenado en el decreto 3.390, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) ha creado un plan estratégico de Migración al Software Libre en la Administración Pública Nacional. En este plan, se establece entre otras cosas la creación de un convenio marco entre el Estado, la Academia y el Sector Productivo para la creación del organismo denominado “Laboratorio Nacional de Software Libre”. Este organismo tendrá, entre otras, las siguientes funciones (según el plan de migración): 1. Articular esfuerzos con otros entes especializados en el área de Tecnologías de Información. 2. Identificar, evaluar y recomendar las distribuciones y demás desarrollos en Software Libre basados en Estándares Abiertos. 3. Diseñar, desarrollar y mantener la Distribución de Software Libre del Estado Venezolano. 4. Evaluar el Software a ser adquirido, o desarrollado para el Estado Venezolano. 5. Coordinar el desarrollo de aplicaciones especializadas para la Administración Pública Nacional. 6. Establecer líneas de Investigación y Desarrollo en cuanto a Software y Hardware. 7. Establecer mecanismos para garantizar la Transferencia Tecnológica. 8. Coordinar un equipo interinstitucional para brindar soporte técnico a los Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional durante el proceso de migración a Software Libre. 9. Crear mecanismos necesarios para la documentación de los procesos de migración y desarrollo e implantación. Dado lo crítico que es el éxito de Laboratorio Nacional de Software Libre en el logro de nuestra independencia tecnológica, se hace necesario ser
muy cuidadosos a la hora de la distribución de atribuciones de los miembros del Laboratorio Nacional de Software Libre en la evaluación de las propuesta que marcarían el rumbo de nuestra industria de tecnologías de la información en los años por venir. Esto es necesario para evitar que personas, instituciones, o empresas con intereses ajenos al interés nacional tomen decisiones que afecten el futuro de nuestro país.
El decreto 3390 establece el uso preferencial del SW desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos con el fin de mejorar la gobernabilidad y estimular la soberanía nacional acorde con el proyecto de cambio social que adelanta el país.
Por: Morelis Gonzalo Carl Mitcham de la Universidad de Colorado señala que el SW libre representa la emergencia de un nuevo paradigma ético y social en convivencia con otras formas de ''libertad''1. En función de ello, Venezuela a partir del año 2004 con el decreto 3390 (http://www.softwarelibre.gob.ve/) inicia un esfuerzo sostenido por aplicar en la Administración Pública Nacional (APN) el Software Libre (SW), así como estimular su uso por los ciudadanos/as. Este decreto establece el uso preferencial del Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos con el fin de mejorar la gobernabilidad y estimular la soberanía nacional acorde con el proyecto de cambio social que adelanta el país, convirtiéndose así, en la primera Política Pública que busca poner en marcha el SW libre en la nación, siendo pionera a nivel latinoamericano en lo que a un decreto de esta naturaleza se refiere. El 3390 también garantiza al usuario acceso al código fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propósito, modificarlo y redistribuir tanto el original como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas inicialmente, sin tener que pagar regalías a los desarrolladores, explica Carlos Figueira, presidente del Centro Nacional de Tecnología, CNTI2, en un reciente seminario efectuado en Caracas.
De igual modo, se crean otros organismos e instrumentos legales con el fin de apuntalar esta iniciativa, entre los cuales podemos mencionar: 1. El Plan Nacional de Migración a SW libre en el año 2005, elaborado por el Ministerio del PP para la CYT con el fin de hacer realidad el decreto 3390 y con ello, una Administración Pública Nacional con plataformas tecnológicas seguras, ínter operables, escalables, fácilmente replicables, metodológicamente fundamentadas y técnicamente independientes, todo ello basado principalmente en la libertad de uso del conocimiento y la transferencia tecnológica (http://www.softwarelibre.gob.ve/). 2. La Academias de SW libre, creado en el año 2006, con el fin de formar talento humano de alta capacidad técnica, capaz de generar soluciones informáticas y de ofrecer servicios calificados para el país en el área de tecnologías de información y comunicación con herramientas de fuente abierta (Open Source) y Licencia Pública General (GPL). De acuerdo a datos del CNTI hasta el año 2007 habían capacitado a 4557 usuarios. 3. El Centro Nacional de Investigación y Desarrollo en Tecnologías Libres (Cenditel) creado en el 2006, con el objetivo de impulsar los procesos necesarios que permitan transitar el camino hacia el verdadero rol que deben cumplir la ciencia, la tecnología y la innovación para alcanzar el desarrollo económico, social y político de la nación. 4. Igualmente, no podemos dejar de mencionar a la empresa Venezolana de Industria Tecnológica (VIT creada en el año 2006, la cual ''De manera consecuente con la misión de alcanzar la Independencia Tecnológica de la Nación, promueve el empleo del Software Libre, por lo que los equipos son entregados a solicitud del cliente con sistema operativo bajo ambiente Linux, siendo compatibles con Knoppix, Kubuntu, Ubuntu, Debian y otros''3. También debemos señalar, el Plan de Alfabetización digital desarrollado por la Misión Ciencias a partir de junio de 2006, el cual busca proporcionar a los venezolanos herramientas de acceso a la información como un mecanismo de apropiación social del conocimiento y como una vía para mejorar la calidad de vida4 gracias al cual se han podido capacitar más de 450 mil personas El mismos está orientado a comprender la importancia de las TIC como herramienta para la democratización del conocimiento, la transformación social y la emancipación del ser humano. En relación al SW libre se han creado muchos mitos, estimuladas por diversos actores que van desde los grandes vendedores de tecnología como Microsoft, por ejemplo, hasta quienes desconocen sus bondades y
otros que tienen resistencia al cambio, por ello el director del CNTI explica algunos de ellos y los desmonta con el fin de que sea la transparencia lo que se imponga y no las mentiras o las medias verdades. Veamos: ''El software libre es de mala calidad, no sigue procesos rigurosos del privativo'' lo cual es falso, por cuanto esta no guarda relación con el licenciamiento del software, además de que el Estado certificará las aplicaciones a usar. Otro: ''El software libre permite que cualquiera pueda alterar los programas, también falso ya que los datos se protegen con políticas y mecanismos de seguridad, además de tener una capacidad mayor de descubrir errores. Uno más: ''El software libre es la ruina para mi empresa de desarrollo de software'' una vez más falso, por cuanto este permite a las empresas construir e innovar a partir de lo desarrollado por otros, con un modelo de negocios basado en servicios, ofreciendo oportunidades para las empresas locales. Finalmente, el director del CNTI enfatiza que el SW libre genera beneficios de tipo político-estratégico y económico. El primero, produce un mayor control del Estado sobre los procesos que a su interior se dan, caracterizados hoy por una informatización creciente, al mismo tiempo que le permite al ciudadano ejercer una contraloría social más efectiva, al tener mayor acceso a lo que ocurre detrás de la pantalla y no ser simplemente un espectados frente a la misma. El segundo, supone ahorros en la compra de las licencias, estímulo a la industria nacional, diversificación de la oferta y apoyo a la innovación nacional, entre otros. Todas estas medidas están orientadas a consolidar el uso del SW libre en Venezuela, como un pivote fundamental en el área científica y técnica para llevar adelante un proyecto de país, caracterizado por la soberanía tecnológica, pero sobre todo política, en aras de una sociedad más solidaria e inclusiva, donde las Tic sean instrumentos del desarrollo social y no simple artilugios tecnológicos.
Programa Científico Tecnológico Academia de Software Libre El programa Científico Tecnológico Academias de Software Libre busca apoyar a los órganos y entes de la Administración Pública Nacional principalmente, en el proceso de migración de todos los sistemas, proyectos y servicios informáticos a Software Libre basado en Estándares Abiertos en concordancia con el Decreto 3.390, y lo establecido en el Plan Nacional de Migración elaborado por este Ministerio (Mppctii) en consenso con el Comité Tecnológico; y aprobado por el Ciudadano Presidente Hugo Chávez Frías.
En tal sentido, para dar fiel cumplimiento al artículo 4º del Decreto 3.390, el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias (Mppctii), crea el Programa Científico Tecnológico de Investigación denominado "Academia de Software Libre (ASL)", mediante Resolución N° 237 de fecha 04-11-2004, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto, según artículo 2 del reglamento aprobado en agosto del 2006 es el siguiente: La Academia de Software Libre (ASL) tiene por objeto la promoción, capacitación y certificación en el Área de Software Libre, con el propósito de formar talento humano de alta capacidad técnica, capaz de generar herramientas informáticas y ofrecer servicios calificados al país, en el área de las tecnologías de información y comunicación (TIC). Además de promover e incentivar el desarrollo endógeno, la soberanía tecnológica, el progreso de la Nación y el desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento. Es importante destacar que los cursos o módulos dictados en el marco del Programa Científico Tecnológico Academia de Software Libre, son de carácter gratuito. La Academia de Software Libre (ASL), tiene entre sus fines, los siguientes: • •
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Cumplir con lo establecido en el artículo 4º del Decreto Presidencial 3.390 de fecha 28-12-2004. Capacitar talento humano para el uso, desarrollo, soporte, administración, en el área de software libre desarrollado con estándares abiertos. Impartir una formación que tenga alto nivel de calidad y esté en constante actualización. Fortalecer la capacidad técnica del Estado y su recurso humano, en el área de las tecnologías de información y comunicación. Contribuir con el fortalecimiento de la infocultura y de la infoestructura del País. Las demás que le asigne el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias como ente rector del Programa Científico Tecnológico Academia de Software Libre.
Organización El programa está conformado por Sedes, ubicadas en los entes adscritos al Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias, y por Centros de Capacitación Asociados, que pueden encontrarse en demás entes públicos. A quién va dirigido Principalmente a funcionarios del área de las tecnologías de información y comunicación de la Administración Pública Nacional, estudiantes, profesionales y público en general.
Venezolana de Industria Tecnológica (VIT) Es una compañía anónima de capital mixto constituida por Venezuela Industrial, S.A. (VENINSA) adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias (MPPCTII) y por la empresa de la República Popular China LANGCHAO GROUP,CO., Ltd., de Shanda Road, Jinan, provincia de Shandong en octubre del año 2005. Esta sociedad busca fundamentalmente la promoción y el fortalecimiento de las Tecnologías de Información y Comunicación, TIC, en Venezuela con la finalidad de desarrollar una industria nacional de hardware que genere computadores a bajos costos y con excelente rendimiento y al mismo tiempo que permita alcanzar otras áreas como la producción de equipos de redes de telecomunicaciones, entre otros. Uno de los objetivos principales que tiene la empresa VIT, es la fabricación y el ensamblaje de equipos computacionales y otros accesorios así como en un futuro su exportación hacia otros países. La misma, tiene entre sus compromisos la conformación de 100 cooperativas de base tecnológica que se involucrarán igualmente en el ensamblaje, ventas, reparación, mantenimiento y la garantía de servicio a esas máquinas Producción La planta de VIT, ubicada en la ciudad de Punto Fijo, está concebida para producir 120 mil computadoras por turno al año. La empresa podría llegar a tener 3 turnos, produciendo la capacidad máxima de 360 mil procesadores anuales. En Venezuela, para el 2008 la demanda de compra supera los 500 mil computadores al año, por eso aunque se produzca esta importante cantidad de máquinas en venezolana de Industrias Tecnológicas, de igual manera habrá una plaza para otras empresas transnacionales que se dedican a la misma actividad.[2] Durante los primeros 3 años de producción, entre el 70% y 80% de los equipos fabricados eran comprados por el gobierno nacional para
distribuirlos en diferentes instituciones educativas, de administración pública y misiones. El porcentaje de equipos destinados al gobierno ha bajado progresivamente año tras año, permitiendo al público en general obtenerlas en los distintos puntos de venta del país. En los años futuros se planea producir en el país los componentes para computadores de escritorio y portátiles, para hacer así computadores netamente venezolanos con calidad de exportación. -Prensa Presidencial (04.10.05) El presidente de la República, Hugo Chávez Frías, anunció la creación de una planta de procesamiento y ensamblaje de equipos computarizados que contará con la asesoría técnica de China y con mano de obra venezolana, dando cumplimento al convenio de transferencia tecnología suscrito entre ambos país en diciembre de 2004. Así lo dio a conocer el jefe del Estado venezolano durante el acto de entrega de licencias para la explotación de bloques del proyecto Rafael Urdaneta, acto celebrado en los espacios para la empresa Venezolana de Industrias tecnologías (VIT), en Paraguaná, estado Falcón. El líder de la Revolución Bolivariana destacó la importancia que representa para el desarrollo industrial del país que esta egresa en el proceso de abaratar costos en la adquisición de estos equipos de computación., que se reducirá hasta en 30% los precios. Informó que en una primera etapa, esta empresa tendrá la capacidad de ensamblar 80 mil unidades su primer año, posteriormente se incrementará el procesamiento hasta alcanzar el máximo rendimiento de 150 computadoras (equipos domésticos y portátiles). En este punto, el presidente invitó al presidente del consorcio chino Langchao (tercera compañía fabricante de computadora de China), Wan Juangiang, quien g l expresó el gran entusiasmo que representa el que China Pueda contribuir al desarrollo tecnológico de Venezuela. En breves palabras, el empresario asiático le ratificó el presidente Chávez el compromiso del Gobierno chino en consolidar los comerciales y de solidaridad que ha entablado con Venezuela.
Para ser una potencia no hace falta ser imperio Durante el conversatorio, el presidente Chávez comentó que el ejemplo de China, en consolidar y poner al disposición todo su potencial tecnológico y agrícola es una muestra importante del cambio de visón
que China impone en su desarrollo como potencia mundial, sin aplicar medidas de corte imperial a prejuicio de los demás países del mundo. A su juicio, “esto es una muestra de que para ser una potencia no hace falta ser un imperio (…) China es una potencia mundial y seguirá avanzando”, sentenció. El presidente Chávez recordó que para el Gobierno de Venezuela, es de suma importancia el manejo de las tecnológicas de Información y es considerada asunto de interés social, así como queda establecido dentro de la constitución nacional. Mencionó el progreso que se evidencia en la distribución de proyecto de Infocentros a lo largo de todo el país, así como la implementación de manera progresiva del software libre en todos los niveles de la administración pública y privada del país. Computadoras bolivarianas La empresa Venezolana de Industrias Tecnológicas (VIT) nace de la colaboración entre el Gobierno Chino y el interés de Venezuela de profundizar el procedimiento técnico en la fabricación de equipos computarizados en territorio nacional. Esta estructura, adscrita al la corporación Venezuela Industrial Sociedad anónima (Veninsa) contará con un capital mixto que contempla la participación de 40% por parte de Venezuela y 60% de la empresa china Langchao. Tendrá una capacidad laboral de 200 empleados y 100 cooperativas de la zona. La meta es, en una primera etapa, el ensamblaje de 150 mil unidades de quipos domésticos y portátiles (laptop) de computación, para abaratar los costos en un 30%. El objetivo es obtener la tecnología e información y capacitación necesaria para en un futuro no muy lejano, para poder hacer partes y construir equipos con sello netamente venezolano.
Proyecto Canaima Según la directora general de Tecnología de la Información y la Comunicación para el Desarrollo Educativo, Francis González, el proyecto Canaima iniciará en 35 planteles de educación primaria de Guanare. Los equipos (importados, que dejaron por fuera a la industria nacional) se utilizarán para llevar a cabo la primera fase de la iniciativa, en la que se beneficiarán 4 mil 774 estudiantes de primer grado, distribuidos en 140 secciones. La segunda de las dotaciones se hará en noviembre de éste año, y la tercera en marzo de 2010. El Proyecto Canaima consiste en dotar a alumnos de primer grado de todas las escuelas nacionales de una serie de computadoras para
introducirlos al uso de las tecnologías de información y comunicación, para así dinamizar el proceso de aprendizaje. Las computadoras Canaima son los equipos para niños que Venezuela está adquiriendo en convenio con Portugal, y que también contempla la instalación de una ensambladora en el país con el fin de lograr una transferencia tecnológica parcial. Estas computadoras poseen software libre elaborado en Venezuela y están cargadas con el pensum del primer trimestre para el primer grado. La maestra, desde su puesto, puede monitorear y guiar lo que cada niño está haciendo en su computadora, tal y como se lo explicó al Presidente una de las maestras del plantel. El objetivo principal del Gobierno Nacional es incorporar el programa al resto de los grados de primaria hasta dotar todas las escuelas del territorio venezolano, contando con el apoyo del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, la Tecnología e Industrias Intermedias, al igual que de las direcciones de Tecnología de la Información y Comunicación, Recursos para el Aprendizaje y la Fundación Bolivariana de Informática y Telemática del MPPE. Se estima que para septiembre del año que viene estén dotadas las 7573 escuelas nacionales, para luego atender los planteles estadales y municipales. El acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) sumado al uso de formatos libres era un sueño que se materializó con la llegada el Proyecto Canaima Educativo, orientado a dotar de equipos portátiles a las escuelas públicas del país, para beneficio de niños, niñas y adolescentes. Progresivamente se han desarrollado sistemas y programas que contribuyen a la soberanía tecnológica, brindando, además, la oportunidad al pueblo venezolano de adquirir conocimientos y tener acceso a las telecomunicaciones, en la búsqueda de la suprema felicidad social.
