UNIDAD ACADÉMICA
SÍLABO DESARROLLADO DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA PROGRAMA REGULAR 2013
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PRIMERA UNIDAD INTELIGENCIA PRIMERA SEMANA A.- GENERALIDADES GENERALIDADES Sobre la Inteligencia se habla mucho, se dice que solo es patrimonio de las Inst Institituc ucio ione ness mili milita tari riza zada das, s, situ situac ació ión n que que no es así, así, por por cuan cuanto to en orga organi niza zaci cion ones es civi civile less exis existe ten n todo todoss los los prin princi cipi pios os doct doctri rina nari rios os de inteligencia pero se les da otros nombres, como Investigación y Desarrollo, investigación de mercados, etc. La inte intelilige genc ncia ia es en su esen esenci cia a una, una, sin sin emba embarg rgo, o, reci recibe be el nomb nombre re particular, el caliicativo, de aquel o aquella a quien va a servir. y en este sentido, es decir en unción del organismo, la entidad, circunstancias ó el ambien ambiente te al que que se presta prestar! r! su concu concurso rso.. La inteli inteligen gencia cia ser! ser! divers diversa a poliac"tica es así que tambi"n tiene que existir, como de hecho hay una inteligencia #olicial que sirve a la #$# para resolver sus problemas en la me%or orma y alcanzar el cumplimiento eiciente de sus unciones. &esumiendo, podemos airmar que la Inteligencia, es el conocimiento de algo m!s all! que la mera observación, que nos permitir! arribar a una conclusión que previamente ha merecido tratamiento, d!ndonos por tanto, un conocimiento m!s cierto de la realidad, m!s cercano a la verdad.
B. CONCEP CONCEPTO TOS S ESENCIA ESENCIALES LES 1. LA INF INFOR ORMA MACI CIÓN ÓN 's todo aquel dato especíico sobre alg(n hecho, enómeno, persona o cosa en general que llega a conocimiento nuestro por intermedio de diversos medios y dierente manera.
2. LA INFORM INFORMA ACIÓN POLICI POLICIA AL 's el con%un con%unto to de datos, datos, inorm inormes es y conoci conocimie miento ntoss que que diaria diariamen mente te luyen de los distintos n(cleos sociales hacia las dierentes reparticiones policiales en donde luego de ser registrados, evaluados e interpretados,
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PRIMERA UNIDAD INTELIGENCIA PRIMERA SEMANA A.- GENERALIDADES GENERALIDADES Sobre la Inteligencia se habla mucho, se dice que solo es patrimonio de las Inst Institituc ucio ione ness mili milita tari riza zada das, s, situ situac ació ión n que que no es así, así, por por cuan cuanto to en orga organi niza zaci cion ones es civi civile less exis existe ten n todo todoss los los prin princi cipi pios os doct doctri rina nari rios os de inteligencia pero se les da otros nombres, como Investigación y Desarrollo, investigación de mercados, etc. La inte intelilige genc ncia ia es en su esen esenci cia a una, una, sin sin emba embarg rgo, o, reci recibe be el nomb nombre re particular, el caliicativo, de aquel o aquella a quien va a servir. y en este sentido, es decir en unción del organismo, la entidad, circunstancias ó el ambien ambiente te al que que se presta prestar! r! su concu concurso rso.. La inteli inteligen gencia cia ser! ser! divers diversa a poliac"tica es así que tambi"n tiene que existir, como de hecho hay una inteligencia #olicial que sirve a la #$# para resolver sus problemas en la me%or orma y alcanzar el cumplimiento eiciente de sus unciones. &esumiendo, podemos airmar que la Inteligencia, es el conocimiento de algo m!s all! que la mera observación, que nos permitir! arribar a una conclusión que previamente ha merecido tratamiento, d!ndonos por tanto, un conocimiento m!s cierto de la realidad, m!s cercano a la verdad.
B. CONCEP CONCEPTO TOS S ESENCIA ESENCIALES LES 1. LA INF INFOR ORMA MACI CIÓN ÓN 's todo aquel dato especíico sobre alg(n hecho, enómeno, persona o cosa en general que llega a conocimiento nuestro por intermedio de diversos medios y dierente manera.
2. LA INFORM INFORMA ACIÓN POLICI POLICIA AL 's el con%un con%unto to de datos, datos, inorm inormes es y conoci conocimie miento ntoss que que diaria diariamen mente te luyen de los distintos n(cleos sociales hacia las dierentes reparticiones policiales en donde luego de ser registrados, evaluados e interpretados,
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se adop adopta tar! r!n n deci decisi sion ones es para para cump cumplir lir su unc unció ión n con con eic eicie ienc ncia ia y eicacia.
3. IMPORTA IMPORTANCIA NCIA DE LA INFORMAC INFORMACIÓN IÓN La inormación es un actor undamental para el cumplimento de la misión de cualquier instituto u organismo, por lo tanto se le debe prestar atención preerente y continua a in de obtener venta%as en la actuación del personal y el cumplimiento de los servicios. Su obtención no ata)e a unos pocos individuos especializados ni se circun circunscr scribe ibe a una una determ determina inada da zona zona del del territo territorio rio** por el contra contrario rio constituye un esuerzo de todos los que pertenecen a la Institución y tiene implicancias en el !mbito nacional.
4. CARACTERÍST CARACTERÍSTICAS ICAS DE LA INFORMACI INFORMACIÓN ÓN a. +b%eti +b%etiva va o &eal y de !cil !cil comprens comprensión ión para para una me%or me%or evaluaci evaluación ón y an!lisis. b. 'specí 'specíic ica a y puntua puntuall sobre sobre un hecho hecho.. c. +portuna +portuna para que su empleo empleo sea sea avora avorable. ble. d. #recis #recisa a para evit evitar ar conus conusion iones. es.
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SEGUNDA SESIÓN C.- LA INTELIGENCIA 1. DEF DEFINIC INICIÓ IÓN N
's el resultado del procesamiento de inormaciones que se emplean para tomar decisiones y-o planiicaciones. 's el conocimiento resultante del pensamiento metódico y razonable de las inormaciones disponibles, que permite establecer elementos de %uicio para adoptar una decisión. 's el prod produc ucto to del del resu resultltad ado o de de la la b(s b(squ qued eda, a, eval evalua uaci ción ón,, an! an!lilisi sis. s. integración e interpretación de toda la inormación disponible.
2. REFERE REFERENCI NCIAS AS HISTÓR HISTÓRICA ICAS S 'n el mundo, la inteligencia ha sido producida y empleada desde la antigedad habiendo variado sus ob%etivos de tiempo en tiempo ya que el homb hombre re desd desde e sus sus inic inicio ioss nece necesi sitó tó cono conoce cerr las las cond condic icio ione ness meteorológicas, medios de vida, productos de caza, pesca, etc., que se le denominó /I$0'LI1'$2I3 /I$0'LI1'$2I3 D' S4#'&5I5'$2I36. S4#'&5I5'$2I36. 'l evolucionar evolucionar del tiempo llamó a integrarse y organizarse en grupos por diversas razones, y siempre busco que dominar a otros grupos ya sea por uerza política, militar ó económica, sin embargo cualquiera que haya sido el medio empleado, la inormación previa, obtenida sobre el /enemigo6 al ser procesada ha sido empleada con venta%a para su poseedor, naciendo el axioma /74' 'L 2+$+2I8I'$0+ D'L +#+$'$0' 'S L3 93S' D'L :;I0+ '$ 'L 248#LI8I'$0+ D' 4$3 8ISI+$6. La Inteligencia, toma su mayor impulso desde la II 1uerra 8undial en que los órganos de inteligencia han metodizado sus acciones d!ndole una relevancia t"cnica
3. NAT NATURALEZA URALEZA SECRET SECRETA A #ara lograr el "xito de la misión empleando la inteligencia obtenida, es necesario mantener en todo momento su car!cter de secreto, debiendo tener acceso a la misma solamente personal caliicado para el mane%o, el mismo que debe ser herm"tico y si es posible permanecer en el anonimato. La regla principal en Inteligencia es /143&D3& SIL'$2I+6* se puede perder mucho hablando demasiado.
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SEGUNDA SEMANA PRIMERA SESIÓN 4. LA INTELI INTELIGEN GENCIA CIA POLICIA POLICIAL L 's el conoc conocimie imiento nto sobre sobre las posibi posibilid lidade ades, s, vulner vulnerab abilid ilidad ades, es, ormas y !reas de acción de un enemigo actual o potencial, que incide sobr sobre e n(cl n(cleo eoss soci social ales es y que que requ requie iere re el coman comando do poli polici cial al para para el plan planea eami mien ento to y e%ec e%ecuc ució ión n de oper operac acio ione ness poli polici cial ales es,, tend tenden ente tess al cumplimiento de su misión.
5. CONCEP CONCEPTO TO DE DE POSIB POSIBILI ILIDA DADES DES #osibilidades son acultades o aptitudes que tiene el enemigo para realizar o no una acción, operación o actividades orientadas a obtener un resultado, situación tal que al ser conocida por la policía, le permitir! orientar convenientemente las operaciones.
6. CONCEP CONCEPTO TO DE VULNE VULNERA RABILI BILIDA DADES DES Las Las vuln vulner erab abili ilida dade dess del del enem enemig igo o son son las las debi debililida dade dess que que presenta "ste y que mediante el empleo de la inteligencia policial se lograr! una me%or planiicación y e%ecución de las acciones. SEGUNDA SESIÓN . PROBABLES PROBABLES FORMAS FORMAS DE ACCIÓN ACCIÓN E INTENCIO INTENCIONES NES DEL ENEMIGO ENEMIGO O ADVERSARIO 8edi 8edian ante te la orm ormul ulac ació ión n de una una 3prec precia iaci ción ón de Inte Intelilige genc ncia ia t!ctic t!ctica, a, nos permit permitir! ir! deduci deducirr las posibi posibilida lidades des,, vulne vulnerab rabilid ilidade adess y probable orma de acción del adversario, así como los eectos t!cticos provenientes del ambiente o zona de acción
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TERCERA SEMANA PRIMERA SESIÓN !"2 HORAS# D.- CLASIFICACIÓN DE LA INTELIGENCIA La inteligencia tradicional tiene sus deensores quienes no reconocen a la Inteligencia +perativa #olicial como un nuevo conocimiento y expresan que "sta es una rama de la que ya existe denomin!ndola una Inteligencia 0!ctica* siendo así la inteligencia tradicional est! clasiicada de la siguiente manera< 1. POR EL NIVEL DEL ÓRGANO U ORGANISMO $UE LA UTILIZA Denominados tambi"n 0ipos de Inteligencia< a.
'strat"gica 's el estudio comprensivo y continuo de los actores determinantes del potencial nacional, que requieren los mas altos organismos del 'stado =gubernamental> y 8ilitares, par el logro del os ob%etivos nacionales de bienestar y seguridad nacional.
b.
0!ctica 0iene importancia para la adopción de decisiones en el planeamiento, preparación y e%ecución de operaciones y acciones especíicas en los órganos componentes del nivel operativo de la Deensa $acional. Se requiere al conocimiento de aspectos de nivel t!ctico del enemigo o adversario interno y-o externo y de las características ambientales existentes.
c.
+peracional 's el conocimiento que requieren los 2omandos de las unidades, para conducir sus acciones y operaciones necesarias en el cumplimiento de su misión, se clasiica en< =?>. Inteligencia de 2ombate #ermite el conocimiento completo y oportuno de los recursos militares, capacidades, vulnerabilidades o intenciones del enemigo y del teatro de operaciones actuales o potenciales* 6
necesarias para el planteamiento y conducción de operaciones t!cticas de una guerra convencional. =@>. Inteligencia 3ntisubversiva 's el elemento cuyo ob%etivo es identiicar la existencia de subversión, detectando las organizaciones participantes y actividades* impedir, iniltraciones, proporcionar inormación y-o inteligencia a las unidades operativas y preveer inormación para los programas de desarrollo socioeconómico y control de la población y recursos. =A>. Inteligencia Sicológica #roporciona inormación sobre las oportunidades sicológicas, blancos t!cticas y temas que deben ser empleados y evitados, durante una campa)a de operaciones sicológicas para apoyar la estrategia general del 1obierno y las decisiones de un comando. =B>. Inteligencia #olicial 's el conocimiento sobre las posibilidades, vulnerabilidades, ormas y !reas de acción de un enemigo actual o potencial, que incide sobre n(cleos sociales y que requiere el comando policial para el cumplimiento de su misión, y el planeamiento y e%ecución de operaciones policiales. =C>. Inteligencia 'conómica #ermite conocer todo lo reerente a la producción, comercio, industria, estadísticas, costos, mercados, etc. de cada $ación y las repercusiones que se registran en los medios sociales en el país.
2. POR EL TIEMPO CON $UE SE RELACIONA SU CONTENIDO a. Inteligencia 9!sica Sirve de base a la Inteligencia actual y predictiva. 'st! en los archivos y tiene car!cter enciclop"dico ya que ue producida anteriormente.
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b. Inteligencia 3ctual 's el del momento, producida como resultado del seguimiento a determinados aspectos de la inteligencia b!sica o como conocimiento nuevo. c. Inteligencia #redictiva 's aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el uturo, teniendo como undamento a la inteligencia b!sica y actual. 'sta es la m!s importante de las otras dos. A. #or el 2ampo al que se &eiere 'st! reerida a cualquiera de las actividades que comprenden los campos de la Deensa $acional< #olítico, 'conómico, #sicosocial y 8ilitar, tanto en el !mbito interno como en el externo
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TERCERA SEMANA E.- NIVELES DE INTELIGENCIA 0eniendo en cuenta la %erarquía de los escalones del organismo al cual sirve la inteligencia, se considera tres niveles< 1. NIVEL GOBIERNO 's la Inteligencia producida para este nivel, tiene como ob%etivos, orientar e impulsar la explotación y desarrollo del potencial, para la consecución de los ob%etivos nacionales. 2. NIVEL COMANDO CON%UNTO Se produce inteligencia a este nivel a in de que sirva para la e%ecución de los #lanes de Deensa la conducción de las operaciones tendentes a lograr la seguridad nacional.
3. NIVEL INSTITUTO 's la Inteligencia producida para la conducción de las operaciones de cada organismo, en base a su misión y la conservación de la estabilidad del rente Interno.
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CUARTA SEMANA PRIMERA SESIÓN F.- LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA 1. DEFINICIÓN 's el con%unto de actividades y operaciones realizadas para obtener y procesar las inormaciones, con el ob%eto de transormarlas en Inteligencia. 2. PRINCIPIOS a. inalidad Impone que todas las actividades de Inteligencia est"n orientadas hacia un ob%etivo* y tambi"n debe estar inluenciada por la utilización que se le de al producto. b. 4nidad de Dirección Signiica que la Inteligencia en todos sus niveles necesita ser dirigida por un solo organismo, que planiique y distribuya las responsabilidades y tareas. SEGUNDA SESIÓN c.
d.
2ontinuidad del 'suerzo Implica que las operaciones de Inteligencia demanda un esuerzo permanente y constante o continuo* emple!ndose todos los medios necesarios para mantener un conocimiento completo, sobre todos los órganos de b(squeda +b%etividad 'n la actividad de Inteligencia se deben de tratar a los hechos como son en realidad, de%ando de lado la sub%etividad* en orma de ideas preconcebidas, tendencias, pre%uicios o aiciones.
e.
Integridad 7uiere decir que las ases del ciclo deben de cumplirse a cabalidad, para que el producto resulte =inteligencia> tambi"n lleva una solución de continuidad, desde que se bosque%a el problema hasta que se delinea su origen e implicancias. 10
.
Seguridad 's la aplicación de un con%unto de medidas para negar a elementos extra)os, las inormaciones exactas sobre nuestro potencial y actividades, evitando que se exploten nuestras vulnerabilidades.
g.
+portunidad 's necesario que la Inteligencia llegue oportunamente al que la necesite para que le permita adoptar las medidas o acciones anticipadas, de lo contrario carece de valor.
h.
lexibilidad Las actividades de inteligencia no pueden realizarse en orma rígida y encuadrada, porque al presentarse una situación inesperada, podría no obtenerse los resultados esperados.
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SEGUNDA UNIDAD $UINTA SEMANA PRIMERA SESIÓN
CICLO O FASES DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA 'l ciclo ó ases de producción de Inteligencia comprende lo siguiente<
+rientación del esuerzo de b(squeda de Inormación =+'9I> 9(squeda de Inormación #rocesamiento de inormación Diusión y utilización de inteligencia
A.- ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE B&S$UEDA DE INFORMACIÓN !OEBI# 1. I'()*+,/, 'sta ase o ciclo de producción de Inteligencia es importante por que sirve de base a la b(squeda, al proporcionar oportunamente la inormación o inteligencia que orienta su acción, dando una comprensión completa del problema que esta considerando y que permita adoptar una decisión de la que puede decirse que no estuvo basada en la ignorancia 'l "xito de la +'9I radica en el esuerzo consiente de cada uno de los miembros de la organización y demandar! la determinación de ob%etivos concretos.
2.- D0/// La +'9I es la dirección o guía que proporcionan los 2omandos u oiciales de inteligencia capaces de anticipar las necesidades de inormación o inteligencia, en unción de las decisiones que deben tomar, con la inalidad de orientar las actividades del organismo encargado de satisacerlas
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SEGUNDA SESIÓN 3.- A+//,0 L, OEBI )'(*00*7 8, /9:/0+0 ,+//,0; ,.- D0+0*'/,/ 0 8, 00/,0 0 I+08/90/, 2onsiste en determinar la inteligencia requerida para los estudios y decisiones teniendo en cuenta la importancia y prioridad de las necesidades. Las necesidades de inteligencia se expresan en lo que se l laman 'lementos 'senciales de Inormación =''I>, que son importantes para orientar el esuerzo y la adecuación de los órganos de b(squeda. <. C))*/,/ 8ediante la cual se dosiicaran en intensidad, tiempo y urgencia, los órganos de b(squeda disponibles. 'llo deber! de hacerse en unción de las necesidades de inteligencia y sus respectivas prioridades. La coordinación deber! evitar la dispersión del esuerzo y el empleo extempor!neo de los órganos de b(squeda. . P8,0,'/0+). Ser! la expresión m!xima de la orientación del esuerzo de b(squeda, e implicara los dos aspectos precedentes, ya que ser!n asuntos primordiales y b!sicos, para una adecuada administración de medios y dosiicación de procedimientos de b(squeda. La e%ecución de esta actividad se traduce normalmente en la ho%a de traba%o de b(squeda = HTB>, y debe permitir ormular ordenes de b(squeda y eectuar pedidos de inormación a los órganos de b(squeda y descubrir paulatinamente y ordenadamente la respuesta a las necesidades de inormación o inteligencia. . D/+*/<:/ 0 O*00 0 B=>:0, ? (0/) 0 I)*',/. 2onsiste en hacer llegar las +'9, a los elementos subordinados y los #edidos de Inormación !PDI>, a los órganos superiores, colaterales u organizaciones a%enas al sistema.
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0. P)0* , /()// 0 8) Ó*9,) 0 B=>:0, 8, I+08/90/, /()/<80 0 :/ , : 00/,0. . C)+*)8 (0*',0+0 08 *0/'/0+) 0 8) Ó*9,) 0 <=>:0, . 2onsiste en la iscalización del empleo de los órganos de b(squeda, incluyendo el an!lisis de los resultados parciales o inales logrados por los mismos. De esta manera podr! hacerse los a%ustes necesarios en la e%ecución de la HTB. 'l control lo har! en primera instancia el titular del órgano de inteligencia de los comandos que act(an.
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SE@TA SEMANA PRIMERA SESIÓN B. B&S$UEDA DE INFORMACIÓN 's la segunda ase o ciclo de la producción de inteligencia que consiste en el con%unto de actividades de planeamiento, conducción y e%ecución de los medios encaminados a obtener inormaciones de uente abierta y-o de uente cerrada. La b(squeda de inormación es permanente, previsora y netamente oensiva que exige una selección y un orden de prelación de las uentes, antes de utilizar sus órganos. Si bien la b(squeda puede recurrir a uentes abiertas su actividad es eminentemente secreta. Su acción est! condicionada por las características propias de la uente a que debe recurrir.
L, B=>:0, )') ,+//, /+09*,8 )'(*00; +btención de las inormaciones 'valuación primaria de la uente y del órgano de b(squeda. Distribución de las inormaciones al organismo del cual depende o del organismo de procesamiento.
DEFINICIÓN DE FUENTES DE INFORMACIÓN 's la persona, documento, actividad local u ob%etivo de la cual se obtiene inormaciones. Las uentes de inormación se clasiican en los siguientes grupos< ,. P)* 8, //:8+, 0 : 0(8)+,/ !1# F:0+0 A
F:0+0 S0*0+, Se explota sin conocimiento del oponente y contra su voluntad sobre las cuales se han establecido medidas de seguridad a in de que no trascienda la inormación. 'sta uente es costosos y diícil acceso. 16
<. P)* 08 9*,) 0 (*)0,'/0+) 0 8, /)*',/)0 !1# F:0+0 P*/',*/,. 3quella en la que se obtiene inormación sin modiicación en su orma y-o contenido original. '%em. Declaración de uncionarios diundida textualmente por órganos de prensa o de comunicaciones colectivas. !2#
F:0+0 S0:,*/, 's aquella en la que se obtiene inormaciones parcialmente procesadas, cabe mencionar, que los elementos de un sistema, consideran la inteligencia de los elementos subordinados como inormación secundaria, la que es nuevamente procesada, compar!ndolas con las inormaciones conexas, procedentes de otros órganos. '%em. Los estudios, an!lisis, comentarios, crónicas periodísticas, etc* que tengan alg(n tipo de interpretación por parte de sus autores o propaladores.
. P)* 8, P0*/)//, ) >:0 P*)()*/), I)*',/ !1# F:0+0 R09:8,* 's la que proporciona inormación en orma constante en orma constante y-o regular. La regularidad permite establecer mecanismos y t"cnicas adecuadas para la explotación sistem!tica de "stas uentes. '%em. La #rensa. !2# F:0+0 O,/),8 's la que proporciona inormación eventual o por una sola vez. &ecaer! en "ste concepto la mayoría de uentes secretas* la inormación de esta uente ser! m!s diícil de evaluarla.
MANE%O DE COLABORADORES 'xisten discusiones sobre los conceptos de colaborador y de inormante ante tal situación debemos de precisar que ambos son dierentes. C)8,<)*,)* . 's una persona que busca y proporciona inormación de un determinado hecho policial, en qui"n se conía, por ser un persona%e habitual y conocido en este tipo de traba%o, su%eto incluso a un retribución por lo general de orden
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económico* es reclutado y necesariamente tendr! que estar enrascado dentro del !mbito y-o medio delincuencial.
I)*',+0. 's cualquier persona que por dierentes motivos =personales, de traba%o, civismo, celos, temor, venganza, /chisme6, etc>, proporciona inormación de un hecho delictivo que conoce, sin esperar recompensa alguna, toda vez que en la mayoría de los casos, "stos son ocasionales, con excepción de algunos habituales.
'n general, los colaboradores y-o inormantes son personas que proporcionan inormación de importancia e inter"s sobre la comisión de alg(n delito, de un delincuente o su mundo circundante, para el esclarecimiento de un hecho delictuoso. La #olicía no puede uncionar sin inormación en la lucha contra el crimen, por lo que ser! necesario desarrollar una serie de acciones para despertar en el p(blico un espíritu cívico policial, que lo anime a proporcionar la mayor cantidad de inormación. 4n buen elemento de inteligencia policial, aparte de otras habilidades, debe saber captar colaboradores y-o inormantes, por que ellos ser!n sus /o%os6 y /oídos6, que le permitan aclarar muchos casos policiales y que por alta de otros medios hubieran corrido el riesgo de que quedar en el anonimato. #ara el buen mane%o de 2+L39+&3D+&'S e I$+&83$0'S, no existen reglas i%as quedando supeditado a la habilidad, inventiva y el sentido com(n del 3gente de Inteligencia así como de la compresión y colaboración del Eee y colegas* sin embargo, a continuación se proporcionar!n algunas pautas<
,.2onocer el lado d"bil o vulnerable del colaborador o inormante, el motivo que lo impulsa a proporcionar inormación, cu!l es su verdadera conducta y que compa)ías cultiva. <.
'ectuar personalmente todos los contactos* cuando por diversas circunstancias no pueda hacerlo, deber! ir acompa)ado por otro elemento a in de que el colaborador o inormante vaya aceptando progresivamente el reemplazo.
.'s aconse%able reclutar a mas de un colaborador o inormante dentro del mismo /2ampo de 3ctividad6.
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.
Los contactos deben de eectuarse discretamente y en lugares seguros.
0.'s aconse%able que como mínimo se haga un contacto al mes* un lapso mas prolongado hace perder el inter"s en el asunto. . #ara establecer el contacto, se debe convenir un sistema especial de comunicación, con el inormante para evitar ser descubierto. 9.
Solo para casos urgentes, el elemento de inteligencia, deber! proporcionar al colaborador o inormante, su n(mero teleónico y dirección domiciliaria debiendo utilizar para el eecto nombre supuestos, previamente convenidos.
.
$unca se debe revelar la identidad y siempre se debe proteger la integridad ísica del colaborador o inormante.
/. $o eectuar promesas que no cumplir!, por que originaría desconianza del colaborador y se perdería su valioso apoyo. . 'l elemento de inteligencia debe ser amigo del colaborador o inormante, tomando inter"s por sus problemas personales. .Demostrar aprecio por toda la inormación que se le proporcione, aunque esta sea de poco valor. 8. $o reerir al colaborador o inormante todos los detalles del caso. '. Se debe tener mucho cuidado con los colaboradores e inormantes que muestres demasiado inter"s por conocer las actividades del elemento de inteligencia. .
$o se debe de abusar del colaborador o inormante, d!ndole a traba%ar casos de poco inter"s, hay que reservarlos para casos importantes.
).
Se debe tener mucho cuidado* si bien es cierto que por razones pr!cticas suele tenerse ciertas consideraciones con el colaborador o inormante, respecto a sus antecedentes
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policiales, ello no debe considerarse como licencia, para que siga cometiendo aunque sea peque)as altas.
(.
Fay que observar mucha cautela con los colaboradores o inormantes emeninas, por que puede envolver al elemento de inteligencia en conlictos de diversa naturaleza. =&elaciones amorosas, convivencia, etc.>.
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SEGUNDA SESIÓN
RED DE AGENTES La red de agentes es la c"lula b!sica del te%ido que conorma el Sistema de Inteligencia. #uede estructurarse de dos a doce personas que desempe)en roles complementarios, y que cuenten con capacidades diversas, seg(n el nivel y !rea ocupacional. La &ed de 3gentes es la c"lula b!sica del te%ido que conorma el sistema de inteligencia. #uede estructurarse de dos a doce, personas que desempe)an roles complementarios, y que cuentan con capacidades diversas seg(n el nivel y !rea ocupacional. 4na 3gencia puede contar con diversos departamentos, organiza por rentes =terrorismo y drogas por e%emplo>, campos y aspectos de escenarios ba%o observación =2ampo #olítico < 1obierno, +posición, Izquierda, 'xtremistas>. 'l 2ampo Sociológico por e%emplo, por su amplitud debe descomponerse para ines de orden, lógica y eiciencia de gestión, tradicionalmente se tiene < 2lero, 2ampesinado, 0raba%adores =+breros>, 'studiantil. 'n 'ducación puede vigilarse 4niversidades =$acionales y #rivadas>, Institutos, 3cademias #re, 8ovimientos y +rganizaciones Docentes, activistas y +$1 que presionan o detentan intereses en este campo. 4na &ed de 3gentes cuenta con un Eee o &esponsable, con recursos para realizar sus misiones o tareas, generalmente de b(squeda, poseen un repertorio de se)ales y convenciones para relevarse, acercarse, cambiar o pasarse documentos, datos, introducir elementos de audio, grabación o ilmación, seg(n su nivel o especialidad. #ueden ser misionados a seguridad, a vigilancia discreta o totalmente encubiertas, provistos de historias icticias, o hasta desempe)ar actividades de achada =t"cnicos, alba)iles, mec!nicos, pintores>. 8uchas veces el compartimenta%e y la disciplina proesional no permiten a un 3gente ni a la &ed, saber realmente por que realizaron la tarea y acciones que realizaron. Solamente se les pidió que recogieran de un determinado lugar datos, documentos, o paquetes, y los condu%eran discretamente y ba%o seguridad y los entregaran a otras personas =3gentes de otra red, órgano o agencia amiga>. 21
4na &ed puede ser dotada como tal de un local en sitio distinto de la sede oicial, de vehículos y equipamiento para desarrollar diversas tareas, de dineros para adquirir inormación, movilizarse y ubicarse para operar en otras ciudades. Se organiza para sus tareas, servicios, medidas de seguridad y disciplina dierenciada a lo convencional. $o goza de total libertad, la exigencia de especialidad lo obliga a seguir los horarios de reportes y entrega de resultados, a ser monitoreados desde la red superior o superiores del Grgano o 3gencia. ilmaciones, grabaciones, datos de conocimiento restringido son productos que debe generar la red para demostrar su eicacia o su incompetencia e inidoneidad en cuyo caso deber!n ser cambiados algunos de sus integrantes, otros readiestrados y reasignados en otras !reas. Las 3gencias de Inteligencia m!s amosas, no cesan =dan de ba%a> a sus integrantes, la preparación con que cuentan los convertirían en elementos peligrosos, por lo cual los reasignan a tareas, órganos y redes de menor responsabilidad hasta que les llegue el límite laboral.
ORGANIZACIÓN DE UNA UNIDAD DE INTELIGENCIA La +rganización de una 4nidad o Departamento dedicado a la actividad, es variada seg(n la Dirección a la cual sirva, las responsabilidades de "sta y el nivel de autoridad que detente. La 4nidad de Inteligencia =4I$0'> u +icina de Inteligencia =+I$0'> de la Dirección de 9ienestar, por la naturaleza de su actividad, estaría organizada de manera totalmente dierente a la 4I$0' de una Dirección 0erritorial.
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SEPTIMA SEMANA PRIMERA SESIÓN TCNICAS
PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
OVISE; O(0*,/)0 0 V/9/8,/, ? S09:/'/0+). La +btención de Inormación se logra mediante la +bservación, la Detección, la adquisición y explotación de uentes y líneas de inormación establecidas, sean abiertas o no. La inormación de uentes abiertas obliga a criterios selectivos, de DIS2&I8I$32I+$, de E'&3&74IH32I+$, en base a asignaciones de rasgos o valores como la +#+&04$ID3D, ';320I04D, D'03LL' =datos completos>. 4n +rdenamiento por criterios, periodicidad, ';#'&I'$2I3, calidad y exactitud, nos permite ordenar en iles, 3rchivos y Departamentos inormaciones asociadas de diverso nivel y detalle que nos sirven para consulta y para redireccionar nuestro esuerzo para veriicar, conirmar, ampliar, actualizar, proundizar conocimiento especíico sobre un tema o !rea de nuestro inter"s. #or e%emplo el tema de 8inería y 8edio 3mbiente. La revisión sistem!tica de las inormaciones, nos conducen a la Sociedad $acional de 8inería y diversos datos sobre ella, a las 8inas, ubicaciones, problemas con sus traba%adores, precios y ganancias que obtienen, deudas que no pagan, luego existen los Sindicatos y +rganizaciones de 0raba%adores 8ineros, algunos de ellos, nos daremos cuenta con iniltraciones o ideas terroristas. 3parte con la ampliación de nuestro conocimiento sabremos de las +$1 que act(an a avor del medio ambiente =ecologistas>, que apoyan toda actividad antiminera. La serie histórica de enrentamientos de la #$#, con ambientalistas y huelguistas mineros, que incluyen eventos de violencia y muertos. Euicios y denuncias a nivel internacional. &evisando documentos y hechos nos daremos cuenta de la internacionalización del problema o de la participación de la Iglesia. 2ada uno de los aspectos tiene su respectiva importancia, y las líneas de investigación conducen a requerir inormación que conirme vínculos, intensidades, orientaciones. 'n muchos casos se percibir! manipulación de unos a otros, mane%o de intereses diversos unos por traba%o, otros por no pagar lo que debe, agitadores, mediadores, iniltraciones, y otros aspectos que
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coniguran un escenario que parecía simple pero que encierra comple%idades. La mayor o menor diicultad para la obtención de datos e inormaciones, nos obliga a desarrollar t"cnicas< +bservación, &egistro +rdenado, 2aptación de Im!genes, 3udios, 8ateriales, documentos, entrevistas directas o indirectas, medición o evaluación de datos y estadística, evaluación de im!genes, consultas. La t"cnica de la +bservación es la m!s sencilla del agente, y es eicaz cuando es sistem!tica, continua, ob%etiva =lo que vemos no lo que queremos o creemos ver>. La destreza elemental de un 3gente es S39'& +9S'&53& D'S2&I9I& +9E'0I538'$0' lo observado. Las uentes 2erradas o que restringen el acceso o entrada a sus inormaciones, obligan a realizar tareas encubiertas, a veces con empleo de subterugios, ingimientos u otras simulaciones que disrazan nuestra real actividad e intención. 'llo nos lleva al concepto de +#'&32I+$'S 'S#'2I3L'S D' I$0'LI1'$2I3 que corresponde a $ivel 3vanzado ='specialización> donde concurren repertorio de artes como la actuación, disraces, caracterizaciones, historias icticias, achas e enmascaramientos, etc. #ara lograr sacar inormación o introducir elementos de captación de inormación.
I+0*0(+,/ ? F/8',/ L09,8. F,,,.0rata de la interdicción =interrupción> de las comunicaciones, para escucha, lectura, descirado, integración a otras inormaciones. #uede actuarse sobre la correspondencia, recuencia radial, línea teleónica, ingreso a su red inorm!tica, datos inancieros u otros para corroborar hipótesis o teorías a que las otras inormaciones nos condu%eron.
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SEGUNDA SESIÓN COMPARTIMENTA%E.ES$UEMAS IDENTIFICACION DE OB%ETIVOS
DE
ENLACE.-
E8 C)'(,*+/'0+,0. 5iene de 2ompartimiento, tambi"n llamado 0abicamiento, es una órmula de seguridad que divide el conocimiento y las acciones para proteger los +b%etivos de Inteligencia. 4n 3gente o &ed puede ser misionado para realizar una o varias 8isiones, 0areas o actividades, en condiciones establecidas como hora, lugar, cantidad, y realizar su labor contactando brevemente con personas que pueden ser estudiantes de inteligencia, agentes amigos o de otras entidades, quienes reciben o entregan, y desaparecen sin otro contacto o explicación. Las 3gencias #roesionales conocen el limitado quehacer y pobre dominio de los buzones =correspondencias> sobre asuntos en proceso, ellos solamente =y es bueno para su protección> saben lo que deben saber< recoger y entregar o de%ar en alg(n lugar. 'l 2ompartimenta%e es una disciplina com(n en el quehacer de inteligencia como la DIS2&'2I+$ es una regla undamental, no se puede comentar las misiones y tareas por que un buen escucha integra y deduce el propósito de toda una gestión. 2ada uno y cada cual desarrollan la parte del rompecabezas que le corresponde y responde por ello. Los Eees de &ed, los Eees de Grgano a veces no conocer la razón de lo que se le ha designado como 8isión. Los Eees encargados de rentes o Divisiones son los ingenieros de la Inteligencia, quienes tienen un mayor concepto del escenario completo en que se est! actuando, dividiendo las actividades, los riesgos, el tiempo y los recursos para lograr la m!xima discreción, eicacia y oportunidad.
L) E>:0', 0 E8,0 , son similares a los +rganigramas, donde se ubica en pizarra o tabla, los diversos actores del escenario, al principio puede contarse con pocos nombres, direcciones y roles, pero a medida que la Inteligencia act(a, aparecen en el rompecabezas otros pedazos y líneas de vinculación, algunas veces son solamente apodos, o nombre de un establecimiento, +'9I y obtenidas diversas inormaciones el 'squema se va llenando =iluminando> hasta con otograías, líneas de relación =enlaces o linJs>.
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La inalidad de la Inteligencia es el 2onocimiento, y para determinadas operaciones, en la pr!ctica se denomina O<0+/) a una inormación determinada, a 8, (0*), >:0 8, )+/00 ) 8, ()00, a quien debemos seguir o proteger. '%em. 2aso. La 'mpresa $eptuno dedicada al envasado y comercialización de at(n, no coloca ni el CK de sus productos en el mercado nacional, destinando el CK de su producción con precios competitivos al extran%ero. 4na comunicación desde 9"lgica, por la +L2$ I$0'&#+L consulta y pide datos sobre dicha empresa por haber sido intervenido en 'uropa un comercializador del producto. Se empezaron a dise)ar 'squemas de 'nlace de las relaciones y roles que desempe)aban los hermanos y otras personas que la vigilancia permitía ir conociendo, identiicando y ubic!ndolos como cabecillas, apoyos, elementos de seguridad, burros, elementos contables, testaerros y simples traba%adores, clientes verdaderos, etc. 8ovilizadas varias &edes de 3gentes de manera compartimentada, unas redes hacia los aspectos de &egistro 2omercial, Licencias, instalaciones, y otros datos históricos sobre $eptuno. 2ada &ed ignora lo que la otra realiza y podemos conrontar datos y medir la eiciencia y la lealtad por separado. +tras redes se orientaron al acopio de inormación sobre due)os y amiliares de $eptuno, otras sobre su red de distribución, (ltimos embarques internacionales, recuencias, otros recogen inormación sobre su situación contable y inanciera, se han detectado asimetrías, disconormidades y-o datos negativos o ilogicidades respecto a $eptuno como empresa y sobre tres de sus propietarios respecto a la actividad que desempe)an, igurando como due)os un proesor de primaria, una artesana de 3yacucho a%enos a la empresa envasadora y dos hermanos que viven en Lima L3 8+LI$3 cuyas residencias con piscina y alto movimiento migratorio se)alan m(ltiples via%es a 9"lgica, Folanda y Suiza entre otros. Luego el #lan de Inteligencia ha pasado a una segunda ase operativa que demanda otras actividades se ha solicitado al iscal y al Euez la autorización especíica en tiempo, ormas y limitaciones para interceptar comunicaciones de los dos hermanos. 'l Grgano a cargo =y el +icial del 2aso>, ormularon un pedido a la 3gencia para que la División 0ecnológica envíe un 'quipo 0"cnico 'special con diversos aparatos de escucha, video, y luces que permiten traslucir documentos en sobres. 26
Se han vigilado y registrado ílmicamente las actividades de diversas personas =+9E'0I5+S>, tanto en el país como en el extran%ero donde las leyes antinarcóticos rigen y su policía local act(a de manera similar. Se han hecho grabaciones de diversas entrevistas o sondeos encubiertos de diversas personas que se)alan horarios extra de un n(mero escaso de traba%adores en el envasado. 2argas que mane%an solamente el personal de conianza y que detentan un mayor ingreso y capacidad de gasto. La 'mpresa $eptuno resultó ser 4$3 32F3D3, como las /presuntas6 instalaciones y mantenimiento de cable interactivo en el domicilio de uno de los hermanos, lo realizó el Grgano 'special de Inteligencia con la 32F3D3 de Departamento 0"cnico de 0'L'8+5IL, ueron actividades encubiertas. Los documentos permitieron demostrar los vínculos, montos, recuencias, la antigedad, y los diversos embarques de latas de at(n que contenían 2lorhidrato de 2ocaína. 'so condu%o la +peración a otra ase que involucra otras intervenciones, detenciones de @C personas en diversos lugares del #er(, 'spa)a, 9"lgica y Folanda, incaut!ndose en #er( tonelada y media de droga, siete inmuebles, siete vehículos, inmoviliz!ndose doce cuentas bancarias, equipos, MA@?,@CN.NN dólares, y ormulando denuncias y atestados con ilmaciones, otograías, documentos, drogas y armas menores. Los abogados de los hermanos 23S3S+L3 han denunciado al Director 1eneral de la #olicía $acional por 5I+L32I+$ D' L3 I$0I8ID3D #'&S+$3L, y la denuncia est! siendo evaluada por el 8inisterio #(blico
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OCTAVA SEMANA
PRIMERA SESION E@AMEN PARCIAL SEGUNDA SESION RETROALIMENTACION DE CON"CIMIENTOS
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NOVENA SEMANA PRIMERA SESION TERCER CICLO O FASE PROCESAMIENTO DE LAS PRINCIPIOS
INFORMACIONES - DEFINICION
#rocesamiento de las Inormaciones. 2omo parte de la producción de Inteligencia y como traba%o de investigación es el (nico que se puede aceptar como capaz de brindar la verdad o la mayor aproximación a esta 's una operación principalmente de car!cter mental por ello es la ase m!s peligrosa, pues se puede llevar la interpretación de los datos por senderos extraviados, llegando a conclusiones alsas que puedan originar la toma de decisiones impropias.
F:,'0+) 08 P*)0,'/0+). 'l analista no debe de ser un improvisado, debe de estar preparado para esta diícil tarea. Sirven de base t"cnica a los analistas , sumados a los de su especialidad le otorgan una preparación integral La orma como se resuelve cada problema, debe de estar inluenciada por la inalidad que persigue 3clarar mediante deiniciones empleada.
el signiicado de cada palabra o idea
2uando mayor haya sido la explotación concienzuda de las variadas uentes, inluenciada por el conocimiento del pasado, es el esuerzo mental m!s diícil y riesgoso. La producción de Inteligencia predictiva exige a los analistas el me%or de los adiestramientos proesionales, integridad intelectual y gran cultura general. el procesamiento
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Las cualidades del analista son* Discreción, 'ntusiasmo, Inteligencia, ormación #roesional, 2ultura, 'xperiencia, 'xactitud, +b%etividad, Imaginación e Iniciativa
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SEGUNDA SESION EVALUACION DE LA FUENTE DEL ORGANO ANALISIS SISTEMAS TRANSFORMACION DE LAS INFORMACIONES EN INTELIGENCIA #ara la Inteligencia el procesamiento comprende las siguientes etapas a> SELECCIÓN . unción por la cual se clasiica la inormación existente conorme a los distintos asuntos que comprende cada uno de los actores de la inteligencia. b> REGISTRO. comprender!< 'l registro literal o gr!ico de las inormaciones conormen ingresen al órgano de inteligencia, podr! realizarse en diarios, cuadernos de traba%o, icheros etc. La clasiicación de la inormación registrada asign!ndole un numero o sigla denominativa de archivo y control, se har! conorme a un clasiicador de asuntos reeridos a los actores de inteligencia. Distribución de las inormaciones a las dependencias de procesamiento del órgano de Inteligencia, la que se har! por actores o asuntos. Las inormaciones deben conservarse ordenadamente y estar siempre accesibles, especialmente para el personal de procesamiento. c# EVALUACION. 's el estudio metódico de una inormación para determinar su importancia, la credibilidad de la uente y del órgano de b(squeda y exactitud de la inormación. 'l mecanismo en esta etapa no presenta mayores dierencias en los dierentes niveles del Sistema de Inteligencia. La evaluación comprende un examen de la uente, órgano y contenido de cada inormación, ya que su valor depender! de la probabilidad, credibilidad y veracidad de los tres aspectos. 'ste estudio concluye con la asignación de un código de evaluación convencional a base de letras y n(meros, este código debe ser conocido. por el personal de b(squeda de inormaciones y de procesamiento.
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E@AMEN INICIAL. 2onstituye el primer paso, su importancia actual, utura su valor y precisar a que actor se reiere la inormación. CREDIBILIDAD. 4na vez realizado el examen inicial de la inormación, debe evaluarse al órgano de b(squeda que la obtuvo y la uente de donde procede para determinar su credibilidad. La evaluación de la credibilidad se inicia mediante una letra obtenida de la escala siguiente 3bsoluta 2redibilidad 3 9 9uena 2redibilidad. &egular 2redibilidad. 2 8ala 2redibilidad. D ' Increíble. $o se puede %uzgar su credibilidad.
E@ACTITUD. Se determina teniendo en cuente su grado de veracidad, si los hechos son materialmente posible, si es coherente y lógica por si misma si esta conirmada por otras inormaciones. La exactitud de la inormación se determinara compar!ndolas con otras.La evaluación de la exactitud se indica mediante un numero obtenido en la escala siguiente. ? @ A B C O
2onirmada por otras uentes u órganos #robablemente verdadera. #osiblemente 5erdadera. Dudosa Improbable $o se puede %uzgar.
d> ANALISIS. 's una operación de car!cter mental que consiste en descomponer un todo estructural en sus partes y establecer sus relaciones desde una perspectiva deinida. 's un examen minucioso de los aspectos que contengan la inormación para determinar el grado en que estos coinciden, complementen o se contradigan entre sí, estableciendo sus relaciones. 'l an!lisis es estructural por que rele%a la inluencia del todo sobre los elementos componentes, por e%emplo la sociedad sobre el individuo.
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8ediante el an!lisis se busca una doble inalidad. 'stablecer aspectos undamentales completos y verdaderos. 'stablecer las relaciones entre dichos aspectos. 'stos dos ob%etivos se lograran descomponiendo cada inormación en sus elementos b!sicos y estableciendo la comparación critica de aquellos aspectos relacionados con los procedentes de otras uentes. La comparación crítica signiica cote%ar dos o m!s datos sobre id"ntico asunto concreto y llegar a una conclusión aceptable. Si tres uentes distintas proporcionan datos dierentes sobre un mismo asunto, el analista deber! estimar mediante el razonamiento lógico el valor promedio para tomarlo en cuenta durante su traba%o. #onderar la estimación de la verdad base de elementos de %uicio como los siguientes .,conianza en la uente y órgano, detalle de la inormación, dierentes circunstancias en que ue obtenida de inormación, con%unto existente de conocimientos relacionados, relaciones políticas, económicas, sociales etc. e> LA INTEGRACION. 2onsiste en %untar todas las piezas para ormar un con%unto uniicado. 's el paso en el cual se ensamblan todas las inormaciones pertinentes y sus relaciones establecidas previamente, para producir inteligencia sobre un asunto dado. 2omprender! tareas de síntesis y combinación de las partes constitutivas, de la inormación descompuestas en el an!lisis con la inormación a in disponible. Síntesis, porque ser! la con%unción de numerosas partes, para ormar un todo uniicado que permita ormular hipótesis. 2ombinación, porque se realizara la comparación de las hipótesis. La integración es la (nica de todas las unciones a partir de la cual se puede extraer directamente la Inteligencia, es la ase que requiere el m!ximo empleo del razonamiento lógico y de un buen %uicio undamentado. d> LA INTERPRETACION. 's deducir conclusiones de la hipótesis mas lógica y aceptada como valida, precisando su signiicado y la perspectiva de su probable desarrollo. 33
'vita errores como alsa causalidad, es decir completar %uicios sin mayores undamentos como consecuencia de la b(squeda de motivaciones o explicaciones de determinado hechos. Interpretar es tratar de explicar y comprender los enómenos, un enómeno queda explicado cuando se conoce la ley undamental que lo gobierna
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CUARTO CICLO; UTILIZACION DIFUSION DE INTELIGENCIA D0///. 2onsiste en poner con la oportunidad deseada en orma apropiada y con el detalle necesario la inteligencia en manos de autoridades responsables en la conducción de los órganos de inteligencia. La utilización no se hace por el elemento de producción de inteligencia si no por el organismo autorizado para utilizarlo =organismos>. La Diusión de la inteligencia deber! satisacer los siguientes requisitos< +portunidad, 3lcance de los diundido, Seguridad. Los altos organismos institucionales deben disponer de inteligencia para tomar decisiones acertadas y para la conducción de la política o de las operaciones de su responsabilidad. 3 los elementos subordinados debe llegar la inteligencia necesaria que les permita realizar su planeamiento y la inteligencia b!sica que los oriente en el cumplimiento de sus unciones. #ara que la diusión sea eiciente debe ser oportuna, permanentemente adecuada, completa, detallada y realizar seguridad.
D/:/ 'n la Diusión de inteligencia se emplea los siguientes documentos<
3preciaciones de Inteligencia $otas de inteligencia 'studios de inteligencia 9oletines y &es(menes de Inteligencia 2ontactos personales, exposiciones mensa%es etc.
U+/8/,/
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's corolario del ciclo, un empleo adecuado proporcionara bases undamentales para el logro del "xito, importantes que los comandos posean una adecuada ilustración doctrinaria
SEGUNDA SESION
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LA IMPORTANCIA DEL PRINCIPIO DE SEGURIDAD OPORTUNIDAD. La Inteligencia #olicial se basa en dos undamentos que son< 3. PRINCIPIOS La Inteligencia #olicial tiene asidero v!lido, se basa en principios que vienen a ser el sustento de la teoría y la doctrina* siendo estos los siguientes< ?. Selección de un ob%etivo @. Iniciativa A. lexibilidad B. Seguridad C. Sorpresa y +portunidad O. Sencillez en los planes P. La oensiva activa Q. La 4nidad de mando #ara la ense)anza acad"mica se explicar! en que consiste los principios de seguridad y de sorpresa y de oportunidad.
SEGURIDAD #ara reducir la vulnerabilidad de las operaciones se debe evitar la uga de inormación y la iniltración del enemigo, nunca se debe permitir que el enemigo adquiera una venta%a inesperada. Se debe adoptar medidas activas y positivas para proteger la unidad.
SORPRESA U OPORTUNIDAD 'stos principios se utilizan para golpear al enemigo en el momento que menos lo esRpera, escogiendo el tiempo y el lugar, buscando el actor sorpresa sobre el ob%etivo. La oportunidad se presenta a veces en orma inesperada y hay que estar preparados para aprovecharla.
DECIMA PRIMERA SEMANA
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PRIMERA SESION ORGANO DE INTELIGENCIA. 8ISIG$ 4$2I+$'S 'l Grgano rector, 0"cniconormativo y e%ecutivo del Sistema de Inteligencia de la #olicial $acional =SI#+L>, en materia de Inteligencia y 2ontrainteligencia es la Dirección de Inteligencia #$# =DI&I$>, que depende uncionalmente de la Dirección 1eneral #$#. 3. MISIÓN La misión de la DI&I$ #$# es dirigir, coordinar, centralizar, integrar, procesar y diundir la inteligencia producida y la que con car!cter obligatorio la proveen todos los órganos de inteligencia del Sistema de Inteligencia #olicial. 9. FUNCIONES
1. #lanear, organizar, dirigir, centralizar, explotar y coordinar la producción de inteligencia y contrainteligencia policial operativa y estrat"gica que requiere en 2omando Institucional para el cumplimiento de la inalidad 2onstitucional asignada a la #$#. 2. Diundir la inormación e inteligencia producida a los órganos del Sistema de Inteligencia $acional y a los órganos y dependencias de la #$# que requieran. 3. +rientar y conducir las actividades de Inteligencia 2ontrainteligencia del !mbito de su responsabilidad uncional
y
4. Supervisar y controlar el cumplimiento de las responsabilidades uncionales de los órganos integrantes del SI#+L. 5. 'xpedir la normatividad requerida por los órganos del SI#+L, para el me%or cumplimiento de su misión.
6. 2ondiciones con la Dirección de Inteligencia del 8inisterio del Interior =DI1I8I$> y dem!s órganos del Sistema de Inteligencia $acional =SI$3>.
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. 2apacitar y especializar permanentemente al personal de la #$# que presten servicio en el SI#+L. . Diundir la Inteligencia +perativa #olicial y cuando el caso lo requiera inteligencia 'strat"gica al Sistema de Inteligencia del 8I$I$0'& =SI8I$> y al SI$3. J. 2entralizar las inormaciones e inteligencia proveniente de los órganos del SI#+L constituyendo el archivo central computarizado =Inteligencia b!sica>. 1". Disponer las medidas de seguridad nacional e Institucional destinadas a producir y contrarrestar los riesgos que se presenten en el cumplimiento de la misión.
DECIMA PRIMERA SEMANA
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SEGUNDA SESION C.- ELEMENTOS DEL ORGANO DE INTELIGENCIA Los 'lementos que e%ecutan las unciones del órgano de inteligencia la constituyen<
Los +iciales de Inteligencia =++.II> Los 3uxiliares de Inteligencia =33.II>
'stos elementos de Inteligencia son personas cuya labor est! íntimamente relacionada con la producción de inteligencia y-o con el desempe)o de unciones 3dministrativos de apoyo. 'l personal que desempe)a una labor íntimamente relacionada con la producción de inteligencia son<
'l 3sistente de Inteligencia 'l 3gente de Inteligencia
'l primero 2apacitado para realizar el procesamiento del 2iclo de producción de inteligencia así como la ormulación de estudio, res(menes y operaciones de inteligencia y el segundo ='l 3gente> capacitado para participar en la b(squeda de inormaciones y en las operaciones especiales de inteligencia, undamentalmente de naturaleza clandestina. 'l +icial y 3uxiliar de Inteligencia debe poseer una instrucción acorde con la unción que desempe)a en el órgano de Inteligencia, asimismo debe de tener un gran concepto de honor, lealtad, honestidad, sacriicio, amor a la patria, a la #$#., y al SI#+L.
SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL !SIPOL# 3. GENERALIDADES 'l sistema de Inteligencia #olicial =#$#> es el con%unto de órganos de inteligencia #$# interrelacionados uncionalmente que act(an integradamente en !mbito deinidas, en la orientación del esuerzo de b(squeda, la obtención de inormación. producción de inteligencia para la toma de decisiones oportunas del 2omando Institucional de la conducción de las operaciones policiales, que permita el cumplimiento de la inalidad undamental de la #$#.
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'l SI#+L orma parte del sistema de Inteligencia del 8inisterio del Interior =SI8I$> y del sistema de Inteligencia =SI$3>, desarrolla su actividad especializada en el !mbito uncional de la #$# a nivel nacional. 'l SI#+L tiene por inalidad producir inteligencia operativa policial y cuando el caso lo requiera inteligencia estrat"gica, así como desarrollar acciones de 2ontrainteligencia para garantizar el orden interno, el libre e%ercicio de los Derechos undamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la Sociedad general. 9. ESTRUCTURA ?. 'l 2omple%o de Inteligencia #$# =2+I$#+L> @. La Dirección de Inteligencia #$# =DI&I$#$#> A. Las +icinas de Inteligencia de las Direcciones 'specializadas =+I$D'S> B. Las +icinas +iciales de Inteligencia de las Direcciones 0erritoriales #$# =+I$#&+#+L> C. Las +icinas de Inteligencia de las &egiones #oliciales =+I$&'#+L> O. Las +icinas de Inteligencia de las Eeaturas #rovinciales=+I$#&+#+> P. Las +icinas de Inteligencia de las Eeaturas Distritales =+I$DI#+L> Q. Las 3gregadurías #oliciales acreditadas a las 'mba%adas del #er( en en extran%ero. =31&'#+L>
DECIMA SEGUNDA SEMANA
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PRIMERA SESION PRINCIPIOS BKSICOS DE SEGURIDAD Deinición.#eligro y &iesgo 'n materia de seguridad =contrainteligencia>, entre otros materia de discusión, existen tres grandes peligros.
EL ESPIONA%E.- Sea mediante la iniltración de personas o equipos en nuestro !mbito o en los de 'stado #eruano, para uso o alcance de terceros no autorizados, o sea mediante +9+'S, es decir mediante seguimientos, vigilancias, observaciones y capturas de inormaciones y datos para ines no autorizados. Fay venta de inormación militar y tecnológica, incluso se venden im!genes de sat"lite entre países para veriicar cambios en inraestructura, naves en puertos y aeropuertos. SABOTA%E.- 7ue como veremos en terrorismo es el da)o o per%uicio intencionado a una instalación, maquina y-o equipo, desde su destrucción hasta la simple alteración de sus uncionamientos. Las medidas contra el sabota%e son similares para toda amenaza< 2+$0&+L, DIS2I#LI$3, #&'5'$2IG$, veremos las ormas m!s adelante.
EL TERRORISMO< 2omo un ataque, asesinato, amenaza, sembrar zozobra e inseguridad en las personas y organizaciones. 'n materia de S'14&ID3D, denominamos +#+$'$0' a quien obstaculiza intencionalmente o no nuestras acciones, 3D5'&S3&I+ a quien act(a de manera similar a nosotros, compite y lucha dentro de un mismo campo de intereses, por lo cual son o resultan nuestros antagonistas, su "xito causa da)o y perdida para nosotros, ambos +#+$'$0'S 3D5'&S3&I+S en un clima discreto, encubierto, diplom!tico, dentro de la Ley. 2uando las acciones de antagonismo son de guerra, pertenecen al exterior entonces se le denomina '$'8I1+. 0oda actividad del adversario de manera intencional, o de la negligencia de algunos de los nuestros que revela nuestras capacidades y ortalezas, le sirve a los oponentes =adversarios y-o enemigos>, así como el revela por cualquier orma nuestras debilidades o vulnerabilidades le sirve mucho m!s para planiicar sus agresiones. #or lo anterior la I$ID'$2I3 se penaliza, y puede generarse verbalmente, olvidando, perdiendo o no incinerando documentos, o permitiendo su adquisición desde computadoras, #or ello se recomienda el ax por no de%ar registro =salvo DI3 F+&3> en la m!quina, lo si ocurre en los discos duros de las #2 cuando se emplea emails. 42
4no de los campos de entrenamiento de agente es sobre su discreción y por ello la selección rigurosa de personalidad es estable, serena y ordenadas puesto que L3 $'1LI1'$2I3, es un peligro para la especialidad. 2uando hablamos de cuestiones internas podemos hablar de #'LI1&+, la actividad con ciertos elementos, o la e%ecución de ciertas actividades entra)an peligro, un margen de &I'S1+ al manipular por e%emplo elementos inlamables o armas especiales. #ero es importante a)adir a los conceptos L3S 38'$3H3S que son procesos diversos que se est!n dando y que entra)an #'LI1&+ para nuestra +rganización. 'l 0errorismo es 4$3 38'$3H3 para el 'S03D+ y sus diversas actividades constituyendo un #'LI1&+ para la sociedad y los encargados de protegerla. Siempre habr! riesgo de desastre =somos un país de sismos>, de incendios o inundaciones, 3l igual que las $egligencias son &I'S1+. La actividad intencional de nuestros enemigos ser!n #'LI1&+S, hay intencionalidad en sus actividades, mientras la preparación de organizaciones o grupos para conspirar o preparar acciones que lastiman a nuestra organización podemos catalogarla de 38'$3H3.
SEGUNDA SESION
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CONTRAINTELIGENCIA< 's una parte de la inteligencia que comprende un con%unto de medidas tendientes a impedir y-o neutralizar las actividades de inteligencia, así como las de sabota%e, terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas, realizadas por individuos, grupos u organizaciones extran%eras o nacionales, enemigos o adversarios. Incluye tambi"n la detección de actos de descontento y deslealtad dentro de nuestras propias uerzas. La +peraciones de 2ontrainteligencia son inseparables de las operaciones de inteligencia* por ello toda actividad de inteligencia tiene un aspecto de contrainteligencia o control de seguridad. Debemos tener presente que en contrainteligencia no hay niveles, abarca todas las clases, por consiguiente estos procedimientos deben adoptarse en todos los niveles y se materializa mediante un con%unto de unidades , esto es, disposiciones de prevención, detección, identiicación e intervención que es necesario concebir, preparar y e%ecutar para impedir o neutralizar determinadas actividades del enemigo o adversarios.
CONTRASABOTA%E Son las unidades se seguridad que se aplican para detectar, prevenir y contrarrestar cualquier acto premeditado destinado a intererir, obstruir y-o destruir la propiedad, los materiales de la diusión nacional y las de utilidades en general. 'l adoctrinamiento de nuestra personal es el actor m!s importante para prevenir el sabota%e, razón por la cual se debe seguir en orma continua un programa educativo sobre seguridad. TIPOS DE SEGURIDAD; #ersonal de Instalaciones de comunicaciones y de operaciones. 3. SEGURIDADPERSONAL 's el con%unto de medidas destinadas a resguardar y proteger la integridad ísica de una persona natural, contra cualquier acto que e%ecute en enemigo. Los sistemas de inteligencia por su misma naturaleza se esmeran en proteger a su personal de otros elementos que puedan causar da)o 9. SEGURIDAD DE INSTALACIONES La seguridad de los locales se materializa mediante la e%ecución destinada a resguardar la integridad ísica de las diversas dependencias de la propiedad p(blica y-o privada* ante cualquier atentado o sabota%e de cualquier posible adversario.
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2. SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES OPERACIONES Son las medidas destinadas a impedir que el adversario obtenga inormación mediante la interceptación de nuestras comunicaciones o explotando las allas de la instalación, operación mantenimiento de nuestros sistemas de trasmisiones. Incluyen el empleo de código y claves y la seguridad de aparatos o sistemas criptogr!icos, con el in de negar inormación al adversario. 8ediante la e%ecución de estas mediadas se logra proteger el secreto de las operaciones a e%ecutar.
DECIMA TERCERA SEMANA PRIMERA SESIÓN 45
';T8'$ #3&2I3L
SEGUNDA SESIÓN RETROALIMENTACIÓN DE CONOCIMIENTOS
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TERCERA UNIDAD
LA CONTRAINTELIGENCIA DECIMO CUARTA SEMANA PRIMERA SESIÓN LA CONTRAINTELIGENCIA A. DEFINICIÓN 's el con%unto de medidas y prevenciones destinadas a negar al adversario inormación sobre nuestros actos y decisiones o cualquier posibilidad de obtenerla, incluyendo tambi"n la detección de actos de descontento y deslealtad, dentro de nuestras propias uerzas, así como la prevención del sabota%e y de la subversión. B. FINALIDAD La contrainteligencia tiene por inalidad neutralizar la inteligencia del enemigo y obtener inormación para contrarrestar las acciones de este* logrando mantener un clima de seguridad dentro de la institución.
C. IMPORTANCIA La contrainteligencia es importante porque su e%ecución, otorga seguridad o sea que permite que una persona, instalación, comunicación y-u operación est" libre de cualquier peligro o acechanza por parte de las acciones del enemigo. D. MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA Son disposiciones una vez e%ecutadas impiden o neutralizan las actividades de inteligencia, así como los de sabota%e, terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas del enemigo o adversario. 'xisten dos tipos de estas mediadas< PASIVAS Disciplina del secreto. Seguridad de documentos y equipo clasiicado. Seguridad de las trasmisiones. 47
2ensura. 2ontrol del personal civil. Seguridad de los locales. 8ovimientos de eectivos en vehículos.
ACTIVAS
2ontrainteligencia. 2ontrasubversión. 2ontrasabota%e. 2ontraespiona%e. 2ontrareconocimiento.
DE ENGAO Destinadas a desorientar al oponente* se aplica con mayor rigor en la guerra convencional.
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SEGUNDA SESIÓN E. CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENCIA .- BASE LEGAL 0eniendo como premisa que todo miembro de la institución es un órgano de contrainteligencia es necesario que en orma permanente dicho personal sea instruido convenientemente, para ormarle conciencia de seguridad* no obstante ello se debe de contar con un contingente de agentes especializados en acciones de contrainteligencia para que act(en en los operativos que se tengan que e%ecutar* en consecuencia el personal #$#, debe ser instruido y entrenado en las t"cnicas reerente a la contrainteligencia a in de crearle rele%os de seguridad y capacitarlos ísica y mentalmente, tanto para me%or inormación como para obtenerla del adversario. /83$43L D' D+20&I$3 #&+2'DI8I'$0+S D' I$0'LI1'$2I3 2+$0&3I$0'LI1'$I2I3 #+LI2I3L6
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DECIMA $UINTA SEMANA PRIMERA SESIÓN CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL A- DEFINICIÓN 's el con%unto de medidas activos y pasivos adoptadas por la policía para ocultar al oponente nuestras intenciones, actividades posibilidades, vulnerabilidades, ormas de acción* y para neutralizar o impedir las actividades de inteligencia, espiona%e, sabota%e, terrorismo, etc., del enemigo* así como la detección de actos contrarios a la unción policial cometidos por los integrantes de la #$#.
B. ACTIVIDADES Las actividades de contrainteligencia incluyen< a. $eutralizar o destrucción de la eectividad de la inteligencia del oponente, actual o potencial y de las actividades subversivas.. b.
Descubrimiento de traición, sedición y descontento de los oiciales, personal subalterno y empleados civiles.
La contrainteligencia se materializa mediante un con%unto de medidas, esto es disposiciones de prevención, detección, identiicación e intervención que es necesario concebir, aprobar, preparar y e%ecutar para impedir o neutralizar determinadas actividades del enemigo o adversario.
SEGUNDA SESIÓN DILIGENCIAS OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA CASUISTICA
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DECIMA SE@TA SEMANA PRIMERA SESIÓN CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL.- POR INFIDENCIA.- DELITOS COMUNES POLICIALES DERIVADOS DEL SERVICIO FUERA DEL EL. LA INFIDENCIA 'n un delito cometido generalmente por personal militar y policial motivo por el cual se encuentra tipiicado en el 2ódigo de Eusticia 8ilitar Sección III0itulo tercero 3rt. QO, QP y Q. y consiste en la divulgación de inormación clasiicada al adversario, poniendo en peligro la seguridad de la misión, instalación armamento o personal, seg(n el caso. #ara detectar la comisión de delito de I$ID'$2I3 así como los delitos comunes y policiales que se cometen durante el servicio policial y-o uera de "l, se emplea la contrainteligencia aplicando los procedimientos necesarios en cada caso, para lo cual el personal que participar! en esas acciones de contrainteligencia debe de ser altamente capacitado y especializado en este tipo de traba%o.
SEGUNDA SESIÓN PROCEDIMIENTOS BA%O LOS PRINCIPIOS DE CLANDESTINIDAD. SECRETO CUBIERTAS 'n la #olicía $acional del #er( se e%ecuta operaciones especiales de Inteligencia para el cumplimiento de una misión especiica utilizando para t al eecto cubiertas así como procedimientos clandestinos y t"cnicas especiales de inteligencia, con la inalidad de obtener inormaciones directamente de la uente de inormación, la que realmente es secreta. Su aplicación demanda personal altamente especializado, capacitado y adiestrado, para cumplir especíicamente su labor. 'stos procedimientos son< 3. 5igilancia 9. #enetración ísica. 2. 2ensura. D. otograía. '. Lectura de cartas. 51
