PIP SANEAMIENTO SAN MIGUEL.pdf

Distrito de SAN MIGUEL, Provincia de La Mar – Ayacucho”

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FONDO ESPAÑOL DE COOPERACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO PARA AMERICA LATINA Y EL

PERFIL DE INVERSIÓN PÚBLICA: Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable, Servicio de Alcantarillado y Tratamiento de Agua Residuales en la Ciudad de San Miguel, Distrito de San Miguel, Provincia de La Mar – Ayacucho

PROCOES

CE DIACONIA AYACUCHO

CIUDAD DE SAN MIGUEL DISTRITO DE SAN MIGUEL PROVINCIA DE LA MAR

1|P á g i n a

Perfil del Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable, Servicio de Alcantarillado y

Tratamiento de Aguas Residuales Residuales en la Ciudad de San Miguel , Distrito de SAN MIGUEL, Provincia de La Mar – Ayacucho”

ÍNDICE GENERAL 1.

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................... 12

A B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. 2.

Nombre del Proyecto de Inversión Pública…………………………………………… 14 Objetivo del proyecto………………………………………………………………………………14 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP …………………… 15 Análisis técnico del PIP…………………………………………………………………………… 17 Costos del PIP………………………………………………………………………………………… 20 Beneficios del PIP…………………………………………………………………………………….21 Resultados de la evaluación social……………………………………………………………21 Sostenibilidad del PIP……………………………………………………………………………….21 Impacto ambiental…………………………………………………………………………………..23 …………………………………………………………………………….23 ………………………….23 Organización Organizaci ón y Gestió n ………………………………………………… Plan de Implementació n………………………………………………………………………… 23 Marco Lógico……………………………………………………………………………………………27

ASPECTOS GENERALES G ENERALES ...................................................................................................................... 30 2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................................... 31

2.2.

LOCALIZACIÓN..................................................... ................................................................. .......... 31

2.2.1.

UBICACIÓN POLÍTICA ................................................................................................................. 31

2.2.2.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA................................................................ ........................................... 31

2.3.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO................................................................ 34

2.4.

PARTICIPACIÓN DE DE LOS INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS ...................................................................................... 35

2.4.1.

EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID). ............................................................... 35

2.4.1.1.

CONVENIOS:............................................................................................................................... 35

2.4.2.

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO S ANEAMIENTO – PROCOES: PROCOES: ............................... 36

2.4.3. GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO ............................................................................................................................................ 36 2.4.4.

LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA). ........................................................................... 36

2.4.5.

LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR ............................................................................ 37

2.4.6.

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL- ........................................................... .......... 37

2.4.7.

LA CIUDAD DE SAN MIGUEL....................................................................................................... 38

2.4.8.

RED DE SALUD SAN MIGUEL Y HOSPITAL DE APOYO SAN MIGUEL ........................................... 38

2.4.9.

MINEDU-DREA- UGEL LA MAR- INSTITUCIONES EDUCATIVAS .................................................. 38

2.4.10.

UGSS DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL ........................................................................................ 38

2.5.

MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................................. 42

2.5.1.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO ........................................................................... ..................... 42

2.5.2.

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA INSTITUCIONAL INS TITUCIONAL ............................................................. .......... 42

2.5.3.

OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 42

2|P á g i n a



3.

2.5.4.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................ 42

2.5.5.

MARCO LEGAL ........................................................................................................................... 43

2.5.6.

LA CADENA FUNCIONAL ............................................................................................................ 44

2.5.6.1.

CLASIFICACIÓN FUNCIONAL – PROGRAMÁTICA PROGRAMÁTICA ....................................................................... 44

2.5.6.2.

FUNCIÓN 18: SANEAMIENTO .................................................................................................... 44

2.5.6.3.

DIVISIÓN FUNCIONAL 040: SANEAMIENTO ............................................................................... 44

2.5.6.4.

GRUPO FUNCIONAL 0088: SANEAMIENTO UBANO ................................................................... 44

IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................................... 45 3.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ...................................................................................... 46

3.1.1.

ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA MOTIVA EL PROYECTO ................................................ 46

3.1.2.

IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DE ESTIDIO ............................................................ 49

3.1.3.

ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS Y CULTURALES CULTURALES .............................................................. .......... 50

3.1.4.

DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE: ..................................................................... 83

3.1.4.1.

Descripción De La Infraestructura Existente: ............................................................................. 83

3.1.5.

DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO ............................................................. .......... 95

3.1.6.

DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO ........................ 97

3.1.6.1.

Diagnóstico de la gestión administrativa .................................................................................. 97

3.1.6.2.

Diagnóstico de la gestión de operación y mantenimiento....................................................... 103

3.1.6.3.

Diagnóstico de la gestión comercial ........................................................................................ 105

3.2.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS S US CAUSAS .............................................................. ................... 105

3.2.1.

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL ........................................................ ................... 105

3.2.2.

ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA: ......................................................................... ........... 106

3.2.2.1.

CAUSAS DIRECTAS ................................................................ .................................................... 106

3.2.2.2.

CAUSAS INDIRECTAS ................................................................................................................ 107

3.2.3.

ANÁLISIS DE EFECTOS: ............................................................................................................. 108

3.2.3.1.

EFECTOS DIRECTOS .................................................................................................................. 108

4.1.1.1.

EFECTOS INDIRECTOS .............................................................................................................. 108

4.2.

IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL .................................................................................... 110

4.2.1.

MEDIOS DIRECTOS ................................................................................................................... 110

4.2.2.

MEDIOS FUNDAMENTALES ............................................................. ......................................... 111

4.2.3.

ANÁLISIS DE FINES ................................................................................................ ................... 111

4.2.3.1.

DIRECTOS ................................................................................................................................. 111

4.2.3.2.

INDIRECTOS ............................................................................................................................. 111

4.3.

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN ............................................................... ......................................... 113

3|P á g i n a


Tratamiento de Aguas Residuales en la Ciudad de San Miguel , Distrito de SAN MIGUEL, Provincia de La Mar – Ayacucho”

4.

4.3.1.

CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES ....................................................................... 113

4.3.2.

ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES .............................................................. ................... 113

4.3.3.

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES .............................................................................................. 114

4.3.3.1.

ALTERNATIVA NRO. 1...................................................................... ......................................... 115

4.3.3.2.

ALTERNATIVA NRO. 2...................................................................... ......................................... 118

FORMULACIÓN ............................................................................................................................... 123 4.1.

HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ........................................................... ................... 124

4.2.

ANALISIS DE LA DEMANDA ................................................................. ......................................... 124

4.2.1.

ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE ............................................................... ........ 124

4.2.2.

POBLACIÓN OBJETIVO ............................................................................................................. 126

4.2.3.

DENSIDAD POR VIVIENDA ............................................................... ......................................... 126

4.2.4.

CONSUMO DE AGUA............................................................ ................................................... 126

4.2.5.

COBERTURA DE LA RED DE AGUA .............................................................. .............................. 127

4.2.6.

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA................................................................................................ 127

4.2.6.1.

CONSUMO DE USUARIOS DOMÉSTICOS .................................................................................. 128

4.2.6.2.

CONSUMO DE USUARIOS NO DOMÉSTICOS ......................................................... ................... 129

4.2.7.

CONSUMO TOTAL DE AGUA POTABLE ....................................................... .............................. 129

4.2.8.

PÉRDIDAS FÍSICAS DE AGUA EN EL SISTEMA ........................................................................... 132

4.2.9.

DEMANDA Y PRODUCCION DE AGUA EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO (litros/segundo) .... 132

4.2.10.

DEMANDA MÁXIMA DIARIA Y DEMANDA MÁXIMA HORARIA ................................................ 133

4.2.10.1.

DEMANDA MÁXIMA DIARIA (Qmaxd) ................................................................................. 133

4.2.10.2.

DEMANDA MÁXIMA HORARIA (Qmaxh) ............................................................................. 133

4.2.11. 4.3.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ............................................ 136 ANALISIS DE LA OFERTA ............................................................ ................................................... 137

4.3.1.

OFERTA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE ............................................................................... 137

4.3.1.1.

SITUACION SIN PROYECTO .............................................................. ......................................... 137

4.3.1.2.

SITUACIÓN CON PROYECTO ............................................................ ......................................... 138

4.3.2.

SISTEMA DE SANEAMIENTO .................................................................................................... 138

4.3.2.1.

SISTEMA DE EVACUACIÓN DE EXCRETAS .............................................................. ................... 138

4.4.

BALANCE OFERTA-DEMANDA ...................................................................................................... 139

4.4.1.

HORIZONTE DEL PROYECTO: ........................................................... ......................................... 139

4.4.2.

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN OBJETIVO: .................................................................... 139

4.5. 4.5.1.

ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ............................................................ 142 ALTERNATIVA 1 .......................................................... .............................................................. 142

4|P á g i n a



4.5.2. 4.6.

5.

ALTERNATIVA 2 .......................................................... .............................................................. 146 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ....................................................... ......................................... 147

4.6.1.

COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO: ........................................................... ................... 147

4.6.1.1.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .......................................................................... 147

4.6.2.

COSTOS EN SITUACIÓN CON PROYECTO: .............................................................. ................... 151

4.6.2.1.

COSTOS DE INVERSIÓN ............................................................................................................ 151

4.6.2.2.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .......................................................................... 154

4.6.2.3.

COSTOS TOTALES DE AMBAS ALTERNATIVAS .......................................................................... 159

EVALUACIÓN .................................................................................................................................. 160 5.1.1

BENEFICIOS SOCIALES .................................................................................................................. 160

5.1.2

SISTEMA DE AGUA POTABLE ............................................................... ......................................... 160

5.1.2.1 5.1.3 5.1.3.1

CÁLCULO DEL VALOR DE ACARREO/DIA .................................................................................. 160 SISTEMA DE ALCANTARILLADO ........................................................... ......................................... 164 COSTOS SOCIALES .................................................................................................................... 164

5.1.4

COSTO SOCIAL EN SITUACIÓN SIN PROYECTO (SP) ...................................................................... 165

5.1.5

COSTO SOCIAL EN SITUACIÓN CON PROYECTO ......................................................... ................... 170

5.1.5.1

COSTOS SOCIAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE ALTERNATIVA 1 .......... .............................. 170

5.1.5.2

COSTOS SOCIAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO ................................................................... 171

5.1.5.3

LOS COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ......................... 171

5.1.6

COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE ....................................................... 177

5.1.7

INDICADORES DE RENTABILIDAD ................................................................................................. 180

5.1.7.1

EVALUACIÓN SOCIAL DEL COMPONENTE AGUA POTABLE ...................................................... 180

5.1.8

METODOLOGÍA COSTO/EFECTIVIDAD ............................................................ .............................. 181

5.2

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD....................................................... .................................................... 183

5.3

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................. ......................................... 184

5.3.1

ARREGLOS INSTITUCIONALES.............................................................. ......................................... 184

5.3.2 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN.......................................................................................................................... 184 5.3.2.1

ETAPA DE INVERSIÓN .............................................................................................................. 184

5.3.2.2

ETAPA DE OPERACIÓN ............................................................................................................. 184

5.3.3

DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ........................................................... ......................................... 184

5.3.4

CAPACIDAD DE PAGO ................................................................ ................................................... 185

5.3.5

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS ......................................................... .............................. 186

5.4

IMPACTO AMBIENTAL. ................................................................................................................. 186

5|P á g i n a



5.5

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ....................................................................................................... 187

5.6

PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE ............................................................ .............................. 187

5.6.1

PARA SANEAMIENTO ................................................................................................................... 188

5.6.2

PLAN DE IMPLEMENTACION ........................................................................................................ 188

5.7

GESTION DEL PROYECTO .............................................................................................................. 190

5.7.1

Fase de Ejecución ......................................................................................................................... 190

5.7.2

Fase de Post Inversión .................................................................................................................. 190

Especificaciones de operación y mantenimiento ...................................................................................... 190 5.7.3

Financiamiento ............................................................................................................................ 191

El financiamiento del proyecto (etapa de inversión) estará a cargo, principalmente, del MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO, tal como se puede observar en el siguiente cuadro: ......... 191 5.8

EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................ .................................................... 192

5.9

MATRIZ DE MARCO LÓGICO. ............................................................... ......................................... 193

6.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................................... 195

7.

ANEXOS .......................................................................................................................................... 198

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Índice de Tablas Tabla 1: Balance Oferta – Demanda agua potable - Alternativa I .................................................... 14 Tabla 2: Balance Oferta – Demanda de Sistema S istema de alcantarillado .................................................. 15 Tabla 3: Inversiones en la situación con proyecto integral de Agua y saneamiento de ambas alternativas .............................................................................................................. ....................................................................................................................................... ......................... 20 Tabla 4: Evaluación Social – Agua A gua Potable ....................................................................................... 21 Tabla 5: Evaluación Social – Sistema de Alcantarillado .................................................................... 21 Tabla 6: Cronograma de la ejecución del proyecto ............................................................ .......................................................................... .............. 26 Tabla 7: Cronograma de ejecución de la alternativa seleccionada .................................................. 26 Tabla 8: Cronograma financiero de la alternativa seleccionada ...................................................... ...................................................... 27 Tabla 9: Ruta de Acceso a la ciudad de San Miguel ......................................................................... 31 Tabla 10: Datos de la unidad formuladora y ejecutora.................................................................... 34 Tabla 11: Matriz de los involucrados ............................................................................................... 39 Tabla 12: Los objetivos estratégicos de la dimensión de desarrollo social ...................................... 43 Tabla 13: Población de la ciudad de San Miguel , por sexo ............................................................. 51 Tabla 14: Población de la ciudad de San Miguel, según condición de abastecimiento de agua ..... 51 Tabla 15: Población según condición condició n de conexión domiciliaria ....................................................... 52 Tabla 16: Población según Grupos Etarios ....................................................................................... ....................................................................................... 52 Tabla 17: Población anual proyectada hasta 2032 (20 años) .......................................................... 53 Tabla 18: Dotación Actual del personal del Hospital de Apoyo de San Miguel ............................... ............................... 54 Tabla 19: Reporte de Infecciones Respiratorias Agudas .................................................................. .................................................................. 55 Tabla 20: Reporte de Neumonía ...................................................................................................... ...................................................................................................... 55 Tabla 21: Reporte de Enfermedades Diarreicas Agudas ............................................................... .................................................................. ... 55 Tabla 22: Reporte de NOTIPS ....................................................................... ........................................................................................................... .................................... 55 Tabla 23: Reporte del estado nutricional en Menores de 5 años .................................................... .................................................... 55 Tabla 24: Momentos claves del lavado de manos ........................................................................... ........................................................................... 57 Tabla 25: Productos utilizados para el lavado de manos .............................................................. ................................................................. ... 58 Tabla 26: Fuente de Abastecimiento A bastecimiento de agua ......................................................... .................................................................................. ......................... 59 Tabla 27: Conexión domiciliaria de agua ......................................................................................... 59 Tabla 28: Continuidad del Servicio ............................................................... ................................................................................................... .................................... 60 Tabla 29: Promedio de años de conexión y horas del servicio ........................................................ ........................................................ 60 Tabla 30: Abastecimiento de agua de otra fuente............................................................. ........................................................................... .............. 60 Tabla 31: Consumo promedio de agua por familia al día ................................................................ 61 Tabla 32: Apreciación sobre la cantidad de agua ............................................................... ............................................................................. .............. 61 Tabla 33: Percepción de la calidad de agua ..................................................................................... 62 Tabla 34: Disposición de pago de la cuota c uota familiar ............................................................ .......................................................................... .............. 62 Tabla 35: Promedio de disposición de pago .................................................................................... 63 Tabla 36: Recipientes en que se almacena el agua ............................................................ .......................................................................... .............. 64 Tabla 37+: Estado del depósito de almacenamiento del agua en el Hogar ..................................... 64 Tabla 38: Distancia a la l a fuente de abastecimiento .......................................................................... 65 Tabla 39: Consumo promedio de agua por familia al día ............................................................. ................................................................ ... 65 Tabla 40: Apreciación sobre la l a cantidad de agua ............................................................... ............................................................................. .............. 65 Tabla 41: Percepción de la calidad de agua ..................................................................................... 66 Tabla 42: Disposición de pago de la cuota c uota familiar ............................................................ .......................................................................... .............. 66

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Tabla 43: Promedio de disposición de pago .................................................................................... 67 Tabla 44: Persona encargada de recoger el agua para el abastecimiento del Hogar ...................... 67 Tabla 45: Tratamiento que se aplica al agua para beber ................................................................. 68 Tabla 46: Tipo de servicio para la disposición de excretas .............................................................. 68 Tabla 47: Estado del servicio de disposición de excretas ................................................................. 69 Tabla 48: Disposición para mejorar e instalar el servicio sanitario .................................................. 69 Tabla 49: Disposición de residuos sólidos ........................................................................................ 70 Tabla 50: Eliminación de agua grises................................................................................................ 70 Tabla 51: Uso de Vivienda ................................................................................................................ 71 Tabla 52: Material predominante en las paredes de exteriores de las viviendas............................ 71 Tabla 53: Material predominante en los pisos de la vivienda ......................................................... 72 Tabla 54: Material predomínate en los techos de la vivienda ......................................................... 72 Tabla 55: Disposición y Acceso al servicio educativo ....................................................................... 73 Tabla 56: Niveles de instrucción logrados según grupos etarios ..................................................... 73 Tabla 57: Niveles de instrucción logrados por el jefe del hogar ...................................................... 74 Tabla 58: Tasa de analfabetismo, según sexo .................................................................................. 75 Tabla 59: Ruta de acceso a la ciudad de San Miguel ........................................................................ 76 Tabla 60: Ruta de acceso a la ciudad de San Miguel ........................................................................ 77 Tabla 61: Nivel de disposición de pago para tener acceso a agua ................................................... 78 Tabla 62: Disposición de pago por acceso de agua .......................................................................... 79 Tabla 63: Valor promedio de la disposición de pagar por el acceso a agua .................................... 80 Tabla 64: Organización de la Sociedad Civil ..................................................................................... 80 Tabla 65: Población según el tipo de conexiones de agua ............................................................... 94 Tabla 65: Población según el tipo de conexiones de alcantarillado ................................................ 97 Tabla 67: Cronograma de la ejecución del proyecto...................................................................... 124 Tabla 68: Población Proyectada en un periodo de 0 a 20 años ..................................................... 125 Tabla 69: Población objetivo que beneficiará el proyecto............................................................. 126 Tabla 70: Consumo del Agua por Familia, Según usos ................................................................... 126 Tabla 71: Cobertura del servicio de agua con y sin proyecto ........................................................ 127 Tabla 72: Parámetros para la proyección de la demanda.............................................................. 127 Tabla 73: Proyección de la demanda ............................................................................................. 128 Tabla 74: Demanda de usuarios domésticos ................................................................................. 128 Tabla 75: Demanda de Usuarios No Domésticos ........................................................................... 129 Tabla 76: Proyección de la demanda de agua potable .................................................................. 130 Tabla 77: Demanda de producción de agua proyectada ............................................................... 132 Tabla 78: Demanda Máxima Diaria y Horaria Proyectada ............................................................. 134 Tabla 79: Demanda del Servicio de Agua Potable Proyectado de San Miguel .............................. 135 Tabla 80: Proyección de la Demanda del Sistema de Alcantarillado ............................................. 136 Tabla 81: Oferta De Agua Potable Sin Proyecto ............................................................................. 138 Tabla 82: Oferta de Agua Potable con Proyecto ............................................................................ 138 Tabla 83: Balance Oferta – Demanda Agua Potable - Alternativa I. .............................................. 140 Tabla 84: Balance Oferta – Demanda de Sistema de alcantarillado .............................................. 141 Tabla 85: Costos de operación del sistema de agua potable sin proyecto .................................... 147 Tabla 86: Costos de mantenimiento precios privados del sistema de agua potable ..................... 148

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Tabla 87: Costos de Operación del Sistema de Alcantarillado sin Proyecto ................................. 149 Tabla 88: Costos de Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado sin proyecto ......................... 150 Tabla 89: Costos de inversión a precios de mercado del sistema de agua potable alternativa 01 151 Tabla 90: Costos de inversión a precios de mercado del sistema de alcantarillado alternativa Única ........................................................................................................................................................ 151 Tabla 91: Costos de inversión a precios de mercado de la implementación de Educación sanitaria ........................................................................................................................................................ 151 Tabla 92: Costos de inversión a precios de mercado del Fortalecimiento de la UGSS .................. 152 Tabla 93: Costos de inversión a precios de Monitoreo Arqueológico ........................................... 152 Tabla 94: Costos de inversión a precios de mercado del Fortalecimiento de la UGSS .................. 152 Tabla 95: Costos de inversión a precios de mercado del sistema de agua potable alternativa 02 153 Tabla 96: Requerimientos de insumos químicos (cloro) ................................................................ 154 Tabla 97: Costos de operación del sistema de agua potable Alternativa Nº 01 Y 02 .................... 155 Tabla 98: Costos de mantenimiento precios privados del sistema de agua potable – alternativa 1 ........................................................................................................................................................ 156 Tabla 99: Costos de mantenimiento precios privados del sistema de agua potable – alternativa 2 ........................................................................................................................................................ 156 Tabla 100: Costos de operación a precios privados del componente Sistema De Alcantarillado – alternativa única............................................................................................................................. 157 Tabla 101: Costos de mantenimiento a precios privados del componente Sistema De Alcantarillado – alternativa única. ................................................................................................. 158 Tabla 102: Costo Total de la Alternativa I ...................................................................................... 159 Tabla 103: Costo Total de la Alternativa II ..................................................................................... 159 Tabla 104: Cálculo del Valor Social del tiempo dedicado al acarreo por día ................................. 161 Tabla 105: Valor Social del tiempo dedicado al acarreo por día.................................................... 161 Tabla 106: Recursos Liberados por la realización del proyecto, en Nuevos Soles ......................... 162 Tabla 107: Valor Social del tiempo (soles/hora) ............................................................................ 162 Tabla 108: Beneficios Sociales Del Proyecto De Agua Potable ...................................................... 163 Tabla 109: Factores de corrección ................................................................................................. 164 Tabla 110: Costos de Operación del Sistema de Agua Potable – Sin Proyecto ........................... 166 Tabla 111: Costos de Mantenimiento del Sistema de Agua Potable Sin Proyecto ..................... 167 Tabla 112: Costos de Operación de las Sistema de alcantarillado Sin proyecto ........................ 168 Tabla 113: Costos de Mantenimiento de las Sistema de alcantarillado Sin proyecto ............... 169 Tabla 114: Costos Sociales Del Sistema De Agua Potable Alternativa I ......................................... 170 Tabla 115: Costos Sociales Del Sistema De Agua Potable Alternativa II ................... 170 Tabla 116: Costos Sociales de las Sistema de alcantarillado .......................................................... 171 Tabla 117: Costos de Operación del Sistema de Agua Potable Alternativa I y II .......................... 172 Tabla 118: Costos de Mantenimiento Sistema de Agua Potable ................................................... 173 Tabla 119: Costos de Mantenimiento Sistema de Agua Potable Alternativa II ......... 174 Tabla 120: Costos de Operación del Componente Sistema de alcantarillado .............................. 175 Tabla 121: Costos de Mantenimiento del Componente Sistema de alcantarillado ....................... 176

Tabla 122 Costos Incrementales Sistema Agua Potable -Precios Sociales Alternativa I ................................................................................................................................. 177

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Tabla 123 Costos Incrementales Sistema Agua Potable- Precios Sociales Alternativa II ................................................................................................................................ 178 Tabla 122: Costos Incrementales a Precios Sociales de la Instalación Conexiones de Desagüe.... 179 Tabla 125: Flujo De Beneficios / Costos y Cálculo de Indicadores de Rentabilidad del Proyecto Alternativa I .................................................................................................................................... 180 Tabla 126: Flujo De Beneficios / Costos Y Calculo De Indicadores De Rentabilidad Del Proyecto Alternativa II ................................................................................................................................... 181 Tabla 127: Indicador de Efectividad de Inversiones de Sistema de alcantarillado Alternativa Única ........................................................................................................................................................ 182 Tabla 128: Análisis de sensibilidad a precios sociales del componente – SAP .............................. 183 Tabla 129: Análisis de sensibilidad a precios sociales del sistema de alcantarillado ..................... 183 Tabla 130: Ingreso y consumo promedio por familia .................................................................... 185 Tabla 131: Análisis de la capacidad de pago y requerimientos de Subsidio en SAP ...................... 185 Tabla 132: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................... 186 Tabla 133: Análisis de las dos alternativas ..................................................................................... 187 Tabla 134: Indicadores de evaluación componente Sistema de alcantarillado ............................. 188 Tabla 135: Cronograma de ejecución del proyecto ....................................................................... 189 Tabla 136: Cronograma físico de ejecución de obra ....................................................... 189 Tabla 137: Cronograma Financiero de ejecución de obra ............................................................. 189

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Índice de Ilustraciones Ilustración 1: Ubicación nacional de la ciudad de San Miguel ......................................................... 32 Ilustración 2: Ubicación provincial de la ciudad de San Miguel ....................................................... 33 Ilustración 3: Ubicación provincial de la ciudad de San Miguel ....................................................... 33 Ilustración 4: Ubicación distrital de la ciudad de San Miguel .......................................................... 34 Ilustración 5: Niveles de instrucción logrados por el jefe del hogar y su conyugue ........................ 75 Ilustración 6: Tasa de analfabetismo, según sexo ............................................................................ 75 Ilustración 7: Nivel de disposición de pago para tener acceso a agua............................................. 79 Ilustración 8: Disposición de pago por acceso de agua .................................................................... 80 Ilustración 9: Árbol de Causas – Efectos ....................................................................................... 109 Ilustración 35: Objetivos del Proyecto ........................................................................................... 110 Ilustración 11: Árbol de Medios - Fines ........................................................................................ 112 Ilustración 12: Clasificación de los Medios Fundamentales ......................................................... 113 Ilustración 13: Análisis de los Medios Fundamentales .................................................. 114

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2.

ASPECTOS GENERALES

30 | P á g i n a

2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre asignado al presente estudio de Pre inversión es “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable, Servicio de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en la Ciudad de San Miguel, Distrito de San Miguel, Provincia de La Mar – Ayacucho”.

2.2.

LOCALIZACIÓN

2.2.1. UBICACIÓN POLÍTICA La ciudad de San Miguel pertenece al distrito de San Miguel a la jurisdicción de la Provincia de La Mar, Región Ayacucho. Las instancias de las instituciones Administrativas, Ejecutivas y Judiciales del Estado se encuentran jerárquicamente centralizadas en esta capital.

2.2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA La ciudad de San Miguel está ubicada a 2,661.00 m.s.n.m. y a 13° 00’ 32’’ de latitud sur y 73° 58’ 45’’ de longitud oeste. Asimismo, sus límites son:

Este

: Distrito de La Quinua

Oeste

: Localidad de Virgen de Asunción de Suca

Norte

: Localidad de Barbecho

Nor este : Localidad de Huatasocos Sur

: Localidad de Qasitupa

Sur oeste : Localidad de Antabamba San Miguel está ubicado a 94 Km de Huamanga, el recorrido tiene una duración de 02 horas y media aproximadamente. En la siguiente tabla detalla la ruta de acceso hacia el área del proyecto.

Tabla 9: Ruta de Acceso a la ciudad de San Miguel Desde A Huamanga - Quinua Quinua – Tambo Tambo - San Miguel

Tipo de Vía (*) Afirmada Afirmada Trocha

Medio de Transporte Combi Combi Combi

Km 35 Km 49 Km 10 Km

Tiempo 1 hora. 1 hora. 30 min.

Asimismo se presenta los mapas correspondientes a la ubicación nacional, departamental, provincial, distrital y a la ciudad propiamente dicha.

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Ilustración 1: Ubicación nacional de la ciudad de San Miguel

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Ilustración 2: Ubicación provincial de la ciudad de San Miguel

Ilustración 3: Ubicación provincial de la ciudad de San Miguel

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Ilustración 4: Ubicación distrital de la ciudad de San Miguel

2.3.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Se presenta la Tabla resumen con los datos correspondientes de la unidad formuladora y ejecutora.

Tabla 10: Datos de la unidad formuladora y ejecutora UNIDAD FORMULADORA Sector

GOBIERNOS REGIONALES.

Pliego

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO.

Nombre

REGIÓN AYACUCHO – SEDE CENTRAL

Persona responsable de formular

DIACONIA / Eco. José Petit Petzoldt

Persona responsable de la Unidad Formuladora:

Ing. Harold F. Gálvez Ugarte

Teléfono

066-317567

Dirección

Jr. Sol Nº 416 - 2do Piso. UNIDAD EJECUTORA

Sector Pliego

VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCI N Y SANEAMIENTO.

34 | P á g i n a

Nombre Persona Responsable de la Unidad Ejecutora Cargo Teléfono: Dirección:

2.4.

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL LIC. ALDO ORTIZ ANDERSON DIRECTOR EJECUTIVO +(51-1) 418-380 Anexo 1161 Av. Benavides Nº 395 Piso 12 - Miraflores Lima 18 – PERU

PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

2.4.1. EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID). El BID es el principal agente de financiamiento multilateral del país. Representa cerca de 28% de la deuda externa pública y el 41.5% de la deuda multilateral. Entre 20072011 aprobó préstamos por un monto de US$2.434 millones, con un saldo acumulado de deuda de US$3.906 millones. El BID es un socio de primera línea en el desarrollo de Perú, y lleva una estrecha relación con el país que trasciende los aspectos financieros, siendo proveedor principal de asesoría y cooperación técnica, productos de conocimiento y apoyo al sector privado. La estrategia estará orientada a contribuir a cerrar las brechas económicas y sociales entre zonas urbanas y rurales y a apoyar el incremento de la productividad de la economía como base del crecimiento inclusivo y sostenible. Las áreas priorizadas en esta estrategia son: (i) inclusión social; (ii) desarrollo rural y agricultura; (iii) vivienda y desarrollo urbano; (iv) cambio climático y gestión de riesgos de desastres naturales; (v) agua, saneamiento, recursos hídricos y residuos sólidos; (vi) energía; (vii) transporte; (viii) gestión pública; y (ix) competitividad e innovación. Para ello se firmaron los siguientes convenios:

2.4.1.1.

CONVENIOS:

Convenio Nº GRT/WS-12127-PE, de fecha 24 de mayo de 2010, suscrito entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, en su calidad de Administrador del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y Caribe-FECASAL, por un monto total de US$90 millones, de los cuales US$72 millones son fondos de la Contribución del FECASALC y US$18 millones son fondos de la contrapartida nacional a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento –MVCS- por medio de su Unidad Ejecutora, Programa Agua Para Todos –PAPT. El 24 de mayo del 2010 se suscribió el Convenio de Financiamiento no Reembolsable de Inversión del FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo, como administrador de la donación de US$ 72.00 millones de dólares del Fondo Español de Cooperación en Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe (FECASALC) para el Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES), el estado peruano otorga una contrapartida nacional de US$ 18.00 millones de dólares, teniendo un monto de inversión global de US$ 90.0 millones de dólares.

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2.4.2. MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO – PROCOES: El gobierno del Perú, a través del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, ha suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, en su calidad de administrador del Convenio de Financiamiento No reembolsable de Inversión del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe No. GRT/WS-12127-PE, un convenio para cooperar en la ejecución del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en el Perú – PROCOES, dentro de este marco la ciudad de San Miguel ha sido seleccionada, comprometiéndose el PROCOES a efectuar el financiamiento, en cumplimiento de los objetivos trazados de contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales y de pequeñas ciudades del Perú.

2.4.3. GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO - MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO El gobierno Regional de Ayacucho ha realizado el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y el Gobierno Regional de Ayacucho que tiene como objeto establecer los términos y condiciones que el Ministerio de Vivienda y el Gobierno Regional deberán de cumplir para asegurar su participación en el desarrollo de las actividades del “Programa de Ampliación y Mejoramiento de Servicios de Agua y Mejoramiento del Perú (PROCOES) GRT/WS 12127”, en la jurisdicciones citado Gobierno Regional, cuya ejecución se hará en concordancia con el Convenio de Financiamiento. Este convenio se realiza a través de las áreas de formulación y evaluación del Gobierno Regional el cual se compromete a evaluar y declarar la viabilidad de los estudios de pre inversión, a través de su Oficina de Programación e Inversiones (OPI), además de ser Unidad Formuladora, que elabore suscriba y registre los proyectos cuyos estudios de pre inversión contrate este Ministerio a través del Programa Agua para Todos (PAPT). Por su parte el Ministerio de Viviendas, construcción y saneamiento se compromete a ser Unidad Ejecutora, a través del PAPT, de los proyectos cuyo pre inversión formule el Gobierno Regional.

2.4.4. LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA). La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la máxima autoridad técniconormativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, así también, un organismo especializado adscrito al Ministerio de Agricultura. La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales. Dentro de su actividad funcional: Coordinar, organizar y dirigir acciones necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, así como supervisar y evaluar el impacto de las actividades y el cumplimiento de los objetivos de dicho sistema. 36 | P á g i n a

Conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos; el Registro Administrativo de Derechos de Uso Agua, el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios, el Registro de Vertimientos y los demás registros que correspondan.

2.4.5. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR La Municipalidad Provincial de la Mar de conformidad al Art. 1º de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, es una entidad básica de la organización territorial del Estado y canal inmediato de Participación vecinal en los asuntos públicos que institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios de la colectividad; siendo elemento esencial del gobierno local, el territorio, la población y la organización. En el marco del principio de subsidiaridad, la Municipalidad Provincial de La Mar, viene realizando acciones de coordinación en el marco de la responsabilidad jurisdiccional sobre la problemática del Agua y Saneamiento sus distritos. En tal sentido a través del Convenio de Financiamiento GRT/WS 12127 la Municipalidad de la Mar deberá cumplir para asegurar su participación en el desarrollo de las actividades del “Programa de Mejoramiento y Ampliación de servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES)-GRT/WS 12127”. En tal sentido este municipio viene realizando labores de coordinación con DIACONIA, para efectivizar la adecuada formulación de los proyectos. Existe el compromiso de participar activamente en el fortalecimiento de los gobiernos locales de su jurisdicción en el marco del presente proyecto. La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Distrital de SAN MIGUEL, que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras de construcción de los servicios de agua, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la población de la ciudad de San Miguel . Así como su participación durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisión a la Junta Administradora, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.

2.4.6. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUELLa entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Distrital de San Miguel, que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras de construcción de los servicios de agua y saneamiento, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la población de la ciudad de San Miguel. La gestión de agua y saneamiento, lo realiza la propia Municipalidad a través de la Gerencia de medio Ambiente con un operador (01), y los cobros de las cuotas familiares lo realizan a través de las oficinas de Rentas, mesclando los ingresos de la cuota familiar con otros propios de la municipalidad. Se coordinó con el Alcalde distrital para establecer una fecha de reunión con los funcionarios y técnicos municipales con la finalidad de dar a conocer las principales funciones en el tema de saneamiento, así mismo se recogió información primaria sobre la Gestión de los Servicios de Agua y Saneamiento.

37 | P á g i n a

2.4.7. LA CIUDAD DE SAN MIGUEL Los intereses de la ciudad de San Miguel son contar con el Servicio de A&S para mejorar la calidad de vida de sus familias en la ciudad de San Miguel. Coordinación constante con autoridades municipales a fin de que garanticen la asistencia técnica a la UGM. Participación activa de la población en campañas de educación sanitaria, pago oportuno de la cuota familiar, comunicación fluida que contribuya al desarrollo de la ciudad.

2.4.8. RED DE SALUD SAN MIGUEL Y HOSPITAL DE APOYO SAN MIGUEL La Red de Salud considera tiene como prioridad la cloración del agua potable desde su reservorio, para disponer de un agua segura y así mejorar hábitos del uso y consumo del agua, disponer de Unidades Básicas de Saneamiento en cada vivienda empadronada, y así realizar un uso adecuado de las mismas, disminuir los casos de enfermedades (IRAs, EDAs, gastrointestinales y parasitarias en la localidad.

2.4.9. MINEDU-DREA- UGEL LA MAR- INSTITUCIONES EDUCATIVAS La población en las ciudades del Distrito San Miguel debe tener conductas adecuadas en educación sanitaria (lavado de manos, uso correcto del agua, etc.) Participar en todas las reuniones y/o capacitaciones referentes al tema de higiene y educación sanitaria. La población infantil debe ser el agente retransmisor en sus hogares sobre el correcto uso de los servicios de saneamiento básico. Se debe implementar la Movilización Social de escuelas limpias seguras y saludables.

2.4.10.

UGSS DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL

En la ciudad de San Miguel, quien se encarga de la administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; es el propio Municipio, a través de la Gerencia de Medio Ambiente y de la Gerencia de Rentas. Si bien en asamblea general del Concejo Municipal, de fecha 17 de Abril del 2013, se determina la creación de la Unidad de Gestión Municipal, para la administración operación y mantenimiento, el nombramiento del Jefe de la unidad de Gestión está en evaluación.

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B.

GRUPOS INVOLUCRADOS

BID

MINISTERIO DE VIVIENDA-PROCOES

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

AUTORIDAD NACIONAL DE AGUA(ANA)

MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS Tabla 11: Matriz de los involucrados PROBLEMAS

INTERESES

Pobreza extrema y desigualdad en la población de Latinoamérica y el Caribe.

Contribuir a cerrar las brechas económicas y sociales entre zonas urbanas y rurales y a apoyar el incremento de la productividad de la economía como base del crecimiento inclusivo y sostenible.

Problemas de cobertura, abastecimiento y saneamiento a ciudades rurales.

Beneficiar a poblaciones con obras de agua y saneamiento que contribuyan a mejorar la salud pública y optimizar el uso de los recursos hídricos disponibles en estas ciudades.

Limitado acceso, baja cobertura y mala calidad de los servicios de agua y saneamiento en los ámbitos urbano rurales.

Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación, el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos con estándares de

Impulsar programas sociales que permitan un adecuado acceso a servicios básicos y a viviendas dignas.

Promover en el ámbito de la cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a esta, orientado a lograr

ESTRATEGIAS

COMPROMISOS Y ACUERDOS

Financiar proyectos de agua y saneamiento.

Convenio Nº GRT/WS-12127-PE, de fecha 24 de mayo de 2010, Convenio de Financiamiento no Reembolsable de Inversión del FECASALC Nº GTR/WS12127-PE, suscrito entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID.

Promover obras de rehabilitación de los sistemas de agua y saneamiento. Buscar la participación activa de la población afectada y las municipalidades. Fomentar el desarrollo regional, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, así como garantizar el ejercicio público de los derechos y la igualdad de oportunidad de los habitantes de acuerdo con lo s planes y programas sociales regionales y locales. Elaborar la Política, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hídricos, teniendo en cuenta su construcción, desarrollo y ejecución, dentro del marco de la Política Nacional del Ambiente.

Cumplimiento de los objetivos trazados especialmente de los compromisos internacionales del Perú como los objetivos del milenio.

A través de la OPI evaluar y declarar la viabilidad de los estudios de pre inversión, además de ser Unidad Formuladora, que elabore suscriba y registre los proyectos. Participar en la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos, de acuerdo con la Política y E strategia Nacional de Recursos Hídricos, el Plan Nacional de Recursos Hídricos y los lineamientos de la Autoridad Nacional

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calidad en función al uso respectivo.

el desarrollo sostenible del país sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LA MAR

Inexistencia de sistemas de agua potable y de sistema de alcantarillado en las ciudades.

Servicio de Agua y Saneamiento en óptimas condiciones de funcionamiento.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN MIGUEL

Inadecuados sistemas de agua potable y sistema de alcantarillado en la Ciudad de San Miguel.

ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE SAN MIGUEL

Altas tasas de incidencia de enfermedades infectocontagiosas como la tuberculosis y parasitosis que son generadas por el consumo de agua no potable.

MINEDU-DREAUGEL LA MARINSTITUCIONES EDUCATIVAS

La población pre escolar y escolar desconoce prácticas sanitarias adecuadas.

del Agua.

Facilitar la accesibilidad de la población a los servicios de agua y saneamiento. Fomentar adecuados hábitos de salud e higiene.

Apoyo para la disminución de la brecha de proyectos de agua y saneamiento en la jurisdicción provincial.

Mejoramiento y Ampliación de agua potable y Sistema de Alcantarillado.

Brindar asistencia técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto.

Operación y mantenimiento del proyecto, y supervisión a la Unidad de Gestión de Servicios de Saneamiento UGSS, a través del Área Técnica Municipal en Agua y Saneamiento Ambiental (ATMASA)

Fomentar la promoción de la salud y el medio ambiente, así como la prevención de enfermedades transmisibles y no transmisibles.

Priorizar las intervenciones de prevención de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, promoviendo estilos de vida y entorno saludables.

Disponer del Servicio de Agua y Saneamiento de calidad en las Instituciones Educativas. Mejorar los niveles de conocimiento y prácticas sanitarias adecuadas.

Involucrar a la APAFA para la implementación del proceso de Pre inversión, inversión y post inversión del proyecto. Fortalecer las capacidades de los docentes, así como incluir en el currículo educativo temas de Educación sanitaria.

Brindar Capacitaciones técnicas, cursos talleres, para generar hábitos de limpieza.

Participar de las capacitaciones en educación sanitaria que propone el proyecto. Desarrollar temas de Educación sanitaria en la población pre escolar y escolar. Fomentar prácticas demostrativas de Educación Sanitaria en padres de familia, alumnos y docentes.

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UGSS (Unidad de Gestión de Servicio de Saneamiento)

Personal no cuenta con la capacidad técnica administrativa para el desarrollo adecuado de sus funciones.

Tener un adecuado servicio de abastecimiento de agua y saneamiento, así como el conocimiento adecuado de las técnicas administrativas, de operación y mantenimiento.

Desarrollar alianzas estratégicas con el gobierno local y regional para su adecuada capacita-ción en el área Técnica, Administrativa y el desarrollo de la Instalación de Agua y Saneamiento.

Brindar adecuada operación y mantenimiento del sistema del agua y saneamiento.

CIUDAD DE SAN MIGUEL

Inadecuado sistema de agua potable y servicio de saneamiento.

Servicio de Agua y Saneamiento en óptimas condiciones de funcionamiento.

Fortalecer sus capacidades para el cumplimiento de los fines del proyecto.

Pago de las cuotas familiares requeridas para cubrir los costos de operación y Mantenimiento y participación en eventos de sensibilización y capacitación.

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2.5.

MARCO DE REFERENCIA

Para el desarrollo del marco de referencia se ha tomado en consideración información relacionada con las instituciones involucradas con el proyecto, tal como se describe a continuación.

2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Para el sistema de agua potable existe un perfil que ha sido declarado viable en el 2009; sin embargo, no ha sido desarrollado aún: El perfil N 184341 “REHABILITACION POST-DESASTRE DE LA LINEA DE CONDUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”. Referente al sistema de alcantarillado no se han desarrollado PIPs al respecto.

2.5.2. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA INSTITUCIONAL El proyecto se enmarca dentro del El Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú – PROCOES del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento como ente Sectorial tiene como misión: “Ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos”.

2.5.3. OBJETIVO GENERAL El objetivo general del Programa es contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales y de pequeñas ciudades del Perú.

2.5.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos del Programa son: Extender la cobertura de los sistemas de agua potable y saneamiento básico en localidades y pequeñas ciudades rurales, en concordancia con las metas establecidas en el PNS 2006-2015. Fortalecer la capacidad de gestión de la comunidad para proveerse de estos servicios y fortalecer la capacidad institucional y de gestión de las organizaciones comunales (JASS u otros) y de las Unidades de Gestión de la Municipalidades y/u Operadores Especializados. Fortalecer a las entidades del sector para que cumplan efectivamente sus funciones de planificación, asistencia técnica y cofinanciamiento de las inversiones locales.

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Promover el fortalecimiento de nuevas formas de alianza de gobiernos locales para buscar la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos en el marco de las cuencas hidrográficas. El proyecto también se enmarca dentro de los lineamientos de política sectorial, Regional y Local, consecuencia de ello se encuentra consignada en el “PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL 2008-2015”.

Tabla 12: Los objetivos estratégicos de la dimensión de desarrollo social ITEM 1 2 3 4 5 6

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Disminución de la desnutrición crónica infantil y anemia en niños menores de 5 años de la zona urbana y rural del distrito de SAN MIGUEL. Disminución de analfabetismo en mujeres y varones. Acceso adecuado a los servicio de saneamiento básico público e intradomiciliaria y viviendas dignas. Alta cobertura y calidad de servicios de Salud y Educación. Adecuada atención de los casos de salud mental y las demandas de reparaciones colectiva. Alto rendimiento académicos en todos los niveles e instituciones educativas.

7

Capacidades humanas desarrolladas y orientadas a la formación humanística e inclusiva, con identidad cultural y equidad de género.

8

Disminuir los índices de embarazos en adolecentes Fuente: Sistematización de inform ación obtenida en los talleres participativos descentralizados en Distrito de San Miguel Noviemb re - Diciembre 2011.

2.5.5. MARCO LEGAL Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que enmarcan el desarrollo del presente estudio, los cuales se señalan a continuación. Constitución Política del Perú 1993. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27792. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y sus modificatorias (Leyes Nos. 28522 y 28802 y Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091). Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobación con el Decreto Supremo Nº 102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo Nº 038 2009 –EF. Directiva General del Sistema de Inversión Pública, Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 y sus modificatorias (Resoluciones Directorales Nos 0032009-EF/68.01, 004-2009-EF/68.01) y 003-2011-EF/68.01 La Ley Nº 29030, que autoriza a las Municipalidades a financiar obras bajo la modalidad de organismos representativos de la comunidad. La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad Pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente. Resolución Ministerial Nº 108-2010-VIVIENDA, publicada en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 24 de junio de 2010, que integra al PROCOES en la Unidad Operativa de Saneamiento Rural –UOSR -del PAPT . 43 | P á g i n a

Resolución Ministerial Nº 134-2010-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 6 de Agosto de 2010, que modifica el Manual Operativo del Programa-MOP-“Agua para Todos- PAPT”, resolviendo que: -La Unidad de Saneamiento Rural contara entre otras Unidades con la “Unidad de Gestión/ Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento – UGP PROCOES”. -La UGP PROCOES es la encargada de ejecutar el Convenio Nº GRT/WS-12127-PE. Resolución Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA, publicada en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 28 de Agosto de 2012 aprueban el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural. Resolución Ministerial Nº 201-2012-VIVIENDA, publicada en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 25 de Setiembre de 2012, aprobando las Instalación sanitaria Intradomiciliaria. Decreto Supremo N°014-2011-RE, publicado en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 02 de Febrero de 2011, ratifica el convenio N° ATN/OC-12170-PE. La República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID. Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del Diario Oficial el Peruano el día 07 de Enero de 2012 crean el Programa de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Decreto Supremo N°096-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano el día 22 de Mayo de 2012, aprueban Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.

2.5.6. LA CADENA FUNCIONAL 2.5.6.1. CLASIFICACIÓN FUNCIONAL – PROGRAMÁTICA Según el anexo SNIP –01 (Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP), el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional programática:

2.5.6.2.

FUNCIÓN 18: SANEAMIENTO

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.

2.5.6.3.

DIVISIÓN FUNCIONAL 040: SANEAMIENTO

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.

2.5.6.4.

GRUPO FUNCIONAL 0088: SANEAMIENTO UBANO

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas urbanas. 44 | P á g i n a

3.

IDENTIFICACIÓN

45 | P á g i n a

3.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO El Presente estudio de pre inversión del Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable, Servicio de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en la Ciudad de San Miguel, Distrito de San Miguel, Provincia de La Mar – Ayacucho”, surge de la preocupación e iniciativa de la ciudad de San Miguel , ya que actualmente su principal preocupación es disminuir la incidencia y prevalencia de enfermedades infecciosas y parasitarias, principalmente en la población infantil, brindando un sistema de agua potable y de alcantarillado de calidad para la población de la ciudad de San Miguel . El BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad, así como promover el crecimiento económico sostenible brindando financiamiento con y sin garantía soberana para el desarrollo económico y social, dentro de uno de sus políticas se encuentra Proyectos de Agua y Saneamiento es así que el 24 de mayo del 2010 se suscribió el Convenio de Financiamiento no Reembolsable de Inversión del FECASALC Nº GTR/WS-12127PE, entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo, como administrador de la donación de US$ 72.00 millones del Fondo Español de Cooperación en Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe (FECASALC) para el Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES), cuyo monto de inversión asciende a US$ 90.0 millones, con US$ 18.00 millones de contrapartida nacional. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES) tienen como objetivo Principal contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales y de pequeñas ciudades del Perú. Es así que la ciudad de San Miguel , ha sido acreedora al financiamiento, priorizando el mejoramiento y ampliación del Servicio del sistema de agua, servicio de alcantarillado y tratamiento de agua residuales en la ciudad del Distrito de SAN MIGUEL, Provincia de la Mar- Ayacucho. El objetivo de la Municipalidad Provincial de la Mar como la Municipalidad Distrital de San Miguel dentro de su plan de desarrollo Institucional es el de brindar servicios de saneamiento de agua y sistema de alcantarillado de calidad, siendo parte de esta meta construir e implementar el sistema de saneamiento en la ciudad de San Miguel , el cual debe presentar condiciones adecuadas para la población, ofreciendo ornato típico y de manera que la población se encuentre libre de enfermedades de tipo contagiosas y parasitarias. La mayoría de viviendas están concentradas próximas al reservorio de agua, existiendo algunas pocas viviendas que están dispersas y alejadas. Sin embargo, se ha detectado que tanto el reservorio como la captación principal no tienen la suficiente continuidad y presión para distribuir agua al distrito de San Miguel y a la ciudad de San Miguel, esto evita que el agua potable llegue de una manera adecuada.

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Es así que para la ejecución del presente proyecto; se consultó y planteó opiniones de los pobladores beneficiarios de la ciudad de San Miguel , los cuales, se mostraron de acuerdo con el “Mejoramiento y ampliación del servicio de Agua y la instalación de sistema de alcantarillado en la ciudad de San Miguel ”, por lo cual se han comprometido con el aporte de mano de obra no calificada para la operación y mantenimiento de manera que se sigan generando beneficios después de haberse ejecutado a lo largo del horizonte del proyecto. De acuerdo a lo planteado sobre la problemática existente a la ciudad de San Miguel el Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES), ha visto con urgencia el gestionar el Estudio de Pre Inversión y del Estudio Definitivo para la ejecución del proyecto así como del financiamiento del servicio del sistema de agua y las sistema de alcantarillado de la ciudad de San Miguel , consistente en el Mejoramiento y Ampliación del Servicio del Sistema de Agua Potable y servicio de alcantarillado; dichos sistemas disminuirán la incidencia y prevalencia de enfermedades del sistema respiratorio e infecciones gastrointestinales y parasitarias. De acuerdo a ello, se han realizado reuniones con la población beneficiaria de la ciudad de San Miguel y las autoridades locales para la identificación del problema y el planteamiento de la alternativa de solución. Durante estas reuniones la población ha planteado la necesidad del “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SISTEMA DE ALCANTARILLADO TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”; de la cual se obtenga como resultado “Contribuir a la disminución de enfermedades infecciosas y parasitarias en la ciudad de San Miguel”.

A.

MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO

La situación negativa que motivó el proyecto fueron las “Inadecuadas condiciones del servicio de agua y el sistema de saneamiento”, los cuales provocan la incidencia de enfermedades del sistema respiratorio, infecciones gastrointestinales y parasitarias en la ciudad de San Miguel, así como la posible contaminación ambiental. Esto se debe principalmente a la obsolescencia del sistema de saneamiento así como que la escasez de agua potable en San Miguel. La cobertura del servicio de agua potable no es al 100%, encontrándose que el 12.8% de la población no cuenta con este servicio en sus viviendas. Asimismo, el sistema de alcantarillado no está disponible para todas las viviendas y el 13.51% no cuenta con UBS. Respecto a la gestión administrativa para la operación y mantenimiento del sistema de saneamiento, no se ha venido realizando adecuadamente por no contar con una UGSS, la cual se ha formado recientemente pero aún no se ha conformado del todo, siendo necesario que las autoridades intervengan para que se formalice y esta cuente con los materiales, herramientas y personal necesario para su correcto funcionamiento.

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Otro problema latente son los inadecuados hábitos de higiene de la población. Si bien es cierto la población de la ciudad de San Miguel conoce los momentos de lavado de manos, sólo el 5.3% de los encuestados manifestaron que realizan los 5 momentos del lavados de manos, siendo una cifra alarmante debido a la importancia de este hábito para la prevención de enfermedades sobre todo en los niños más pequeños.

B.

CARACTERÍSTICAS DEL PROBLEMA QUE SE INTENTA SOLUCIONAR CON EL PROYECTO

Si bien la ciudad de San Miguel cuenta con un Sistema de Agua Potable (SAP) ésta se encuentra en mal estado debido a la falta de operación y mantenimiento. Además el sistema de captación y reservorio del agua y el sistema de alcantarillado actual se construyó hace 30 años aproximadamente. En cuanto el servicio de agua este es deficiente y de mala calidad debido a que el agua consumida es entubada sin ser tratada; es decir, no es apta para el consumo humano. Asimismo, se debe considerar que el servicio no es continuo, ni tiene la presión adecuada, lo cual dificulta obtener el agua en el momento cuando se necesite. Por otro lado, aunque en la ciudad cuenten con saneamiento básico rural, no se tienen las conexiones de desagüe conectadas a la red de alcantarillado para todas las viviendas. La continuidad del servicio de agua no se da las 24 horas, el 74% de las familias encuestadas que cuentan con conexión de este servicio manifestaron tener este problema, esto se debe principalmente a que el sistema de agua potable esta bastante deteriorado presentado fugas en sus instalaciones.

C.

RAZONES DE INTERÉS PARA LA RESOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE AGUA DE LA CIUDAD

El no contar con un buen servicio de agua potable repercute negativamente en la salud y la salubridad de la población, lo que perjudica económicamente a la población de San Miguel . Por ello se debe mejorar y ampliar el sistema de agua tratada, a fin de contar con agua de adecuada calidad, que la cobertura llegue al 100% de las familias y que el servicio de agua sea continuo durante las 24 horas del día, siendo el mínimo 12 horas. Se espera que el proyecto impacte positivamente en la calidad de vida de los pobladores de la ciudad y disminuyan las enfermedades gastrointestinales, parasitarias e Infecciosas. Además con el fortalecimiento de la UGSS (Unidad de Gestión de Servicio de Saneamiento) se mejorará la administración y los ingresos captados serán destinados de manera eficiente para la operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento. Mediante el proyecto se brindará capacitaciones para mejorar la educación sanitaria y permitirá que las familias beneficiarias mejoren sus niveles de vida y salubridad.

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3.1.2. IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DE ESTIDIO San Miguel capital de la provincia de la Mar, que tiene el título de Villa por Ley N° 780, del 23 de octubre de1908. La Ley Regional N° 360, del 15 de setiembre de 1920, la elevó a la categoría de ciudad. Está ubicada a 2,661 m.s.n.m. y a 13° 00’ 32’’ de latitud sur y 73° 58’ 45’’ de longitud oeste Los límites de la ciudad de San Miguel son: Este

: Distrito de La Quinua

Oeste

: Localidad de Virgen de Asunción de Suca

Norte

: Localidad de Barbecho

Nor este

: Localidad de Huatasocos

Sur

: Localidad de Qasitupa

Sur oeste

: Localidad de Antabamba

Topografía. El relieve de su suelo es poco accidentado y agreste en su vertiente andina y ceja de selva. La zona de mayores altitudes es de irregular topografía. La zona del valle se desarrolla a lo largo del río Torobamba, donde se ubican las mayores áreas de producción agrícola Hidrografía El río Torobamba resulta de por la confluencia de los riachuelos: Pumascca, Acco, Itanayq, Challmuamayo y Tapuna en el distrito de Tambo. Pasa muy cerca de la ciudad de San Miguel, allí recibe las aguas del riachuelo de Ucusmayo. Aumenta su caudal al deslizarse por los valles del distrito de los riachuelos de IIlaura, Soqomayo, Huarmayo, Uras, Sacharaccay, Rapi, Tuyas, luego se une al río Pampas en el lugar denominado Tincoq. Río Pampas: atraviesa la provincia por el lado sur, sirviendo como límite con las provincias de Andahuaylas y Abancay. Clima En la provincia de la Mar, se pueden distinguir dos estaciones muy marcadas, una con precipitaciones fluviales abundantes durante los meses de diciembre a marzo (lo que dificulta las referencias y contra referencias, ya que temporalmente inhabilita las vías de comunicación a consecuencia de la mayor dificultad en la accesibilidad geográfica, lo que finalmente predispone a incrementar la mortalidad en nuestra región); y otra seca en los meses de abril a noviembre. Debido a los diferentes pisos de altitud originado por su irregular topografía y a su ubicación geográfica, la provincia presenta climas variados como: clima templado y seco de los valles interandinos, muy predominante. Por otro lado se distingue el clima subtropical, cálido y húmedo de la ceja de selva (comprende las áreas del valle del río Apurímac, con una precipitación

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anual que sobrepasa a los 750 mm y una temperatura anual superior a los 18ºC (Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de La Mar 2004- 2010).

3.1.3. ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS Y CULTURALES A.

Población afectada

La ciudad de San Miguel se encuentra en la zona Centro, está conformada por el Barrio Miraflores, Barrio Huascarpata, y los barrios periféricos Canalpata, Antabamba, Capillapampa, Huayanay, Huayllaca y Ccachitupa. Las familias que se encuentran ubicadas en la zona centro de San Miguel están vinculadas generalmente con actividades comerciales o están laborando en las entidades públicas o privadas existentes en San Miguel, también está presente la actividad agrícola pero en menor porcentaje. En los barrios periféricos, resalta la actividad agrícola, el cultivo de tubérculos (papa) y verduras (zanahoria), asimismo cuentan con ganados vacuno, ovino, caprino y la crianza de animales menores (gallina, patos, conejos, cuyes); por lo que en cuanto a sus actividades económicas la agricultura se viene imponiendo todavía como su actividad económica principal en esta zona. Es importante resaltar que los pobladores de la ciudad de San Miguel poseen tierras agrícolas en la selva Ayacuchana, donde realizan actividades agrícolas o migran como peones agrícolas durante la siembra, cosecha del café, maní, coca y cacao, en determinados días de la semana entre los meses de Febrero- Agosto. El promedio de ingreso mensual familiar es de S/. 698.20 y un promedio de egreso mensual familiar de S/. 523.72, dinero obtenido principalmente de las actividades mencionadas anteriormente, que en el caso de la agricultura se obtiene por la venta de la producción de la siembra grande, vendida a los intermediarios quienes compran directamente de la chacra, pagando precios por debajo del mercado, generando una economía de subsistencia. Por ser la ciudad de San Miguel la capital de la Provincia de La Mar, todas las instituciones tienen una sede administrativa en la ciudad, siguiendo el modelo centralista de la capital nacional; por lo que toda gestión administrativa tiene que ser realizarse en la ciudad, permitiendo a los pobladores de San Miguel agilizar sus trámites documentarias sin la necesidad de trasladarse, siendo una ventaja muy favorable en comparación con las demás localidades. Es muy importante resaltar que un 80.7% de los pobladores de San Miguel utiliza el quechua y castellano para comunicarse, sin embargo, cada actividad pública se desarrolla en ambos idiomas, prevaleciendo su patrimonio cultural en cuanto al idioma quechua, como lengua ancestral.

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En cuanto a nivel de educación de los jefes de hogar los porcentajes más resaltantes son, 28.6% ha alcanzado primaria incompleta; seguido de un 17.2% que ha alcanzado un nivel superior universitario; y en el caso de las conyugues estos dos porcentajes resaltantes son 32.8% ha alcanzado primaria incompleta; seguido de un 13.1% que ha alcanzado un nivel superior universitario sin embargo la ciudad presenta una tasa de analfabetismo con respecto a la mujer un 28.9% y un 11% en los varones reflejando una diferencia. La densidad poblacional es de aproximadamente 20.8 hab/km2 para el distrito de San Miguel.

Tabla 13: Población de la ciudad de San Miguel , por sexo Sexo Varón Mujer Total Población

Frecuencia Porcentaje 2182 48.2% 2341 51.8% 4523 100.0%

Elaborac ión y Fuent e: DIACONIA, Padrón – Ag osto, 2012

En la ciudad de San Miguel, se han identificado 1383 viviendas, y están ubicadas en San Miguel Zona Centro, Barrio Miraflores, Barrio Huascarpata, y los barrios periféricos Canalpata, Antabamba, Capillapampa, Huayanay, Huayllaca y Ccachitupa; sumado a ello, encontramos 37 instituciones públicas y privadas, de las cuales 15 son instituciones educativas en la zona céntrica de San Miguel y barrios periféricos, Iglesia Católica, iglesia evangélica, Hospital de Apoyo, Centro cívico donde encuentran diversas instituciones como: Juzgado de Paz 1ra Nominación Juzgado de Paz 2da Nominación, RENIEC – San Miguel, SENASA – La Mar, Gobernación, SUNARP – La Mar, entre otras. Parte del bienestar al que tienen derecho todas las personas es la disponibilidad de condiciones mínimas de habitabilidad que permitan satisfacer las necesidades básicas de los miembros del hogar. Estas características como la disponibilidad de agua y saneamiento, servicios eléctrico, telefónico, entre otros determinan las condiciones socioeconómicas y de salud de la población. En el cuadro siguiente observamos que el 12.8% de la población de la ciudad de San Miguel no cuenta con conexión de agua potable en sus viviendas con lo cual ven disminuido su bienestar.

Tabla 14: Población de la ciudad de San Miguel, según condición de abastecimiento de agua Población según condición de abastecimiento de agua Con conexión de Agua Sin conexión de Agua Total Población

Frecuencia Porcentaje 1206 177 1383

87.2% 12.8% 100.0%

Elaborac ión y Fuente: DIACONIA, Padrón – Ag osto, 2012

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En cuanto a la condición del alcantarillado, la ciudad de San Miguel cuenta con el sistema de desagüe, pero no todos acceden a este servicio, encontrando que la población para la evacuación de excretas, en un 75.7% tienen inodoro, letrina y pozo ciego, los cuales se encuentran en regular a mal estado de conservación y el 24.3% de la población NO dispone de éste servicio, por lo que éste porcentaje se encuentra vulnerable a adquirir enfermedades gastrointestinales provocado por la contaminación ambiental a causa del inadecuada disposición para evacuar las excretas.

Tabla 15: Población según condición de conexión domiciliaria Población según condición Conexión domiciliaria Cuenta con Conexión domiciliaria No cuenta con Conexión domiciliaria Total Población

Frecuencia Porcentaje 1047

75.7%

336

24.3%

1383

100.0%


En lo que respecta a la población por grupos de edad en el área de influencia del proyecto, según información recopilada en campo, la población de 0 a 5 años de edad representa el 9.2%, la población de 6 a 12 años de edad representa el 18.0%, la población de 13 a 19 años de edad representa el 16.8%, la población de 20 a 65 años de edad representa el 49.7%, y finalmente la población mayores de 65 años de edad representa el 6.3%. Esta distribución de la población por grupos de edad se muestra en el siguiente cuadro y gráfico resumen.

Tabla 16: Población según Grupos Etarios Años Menores 5 Años De 6 a 12 Años De 13 a 19 Años De 20 a 65 Años Mayores 65 Años Total Población

Frecuencia Porcentaje 417 9.2% 814 18.0% 762 16.8% 2247 49.7% 283 6.3% 4523 100.0%


Actualmente se cuenta con un porcentaje mayor de población adulta en relación a los demás grupos etarios, cuyas edades oscilan entre 20 y 65 años, que registras un 49.7% Esto forma parte de la evolución de la población en las últimas décadas, donde las personas se constituyeron en una comunidad formaron sus familias con una base más reducida de los adultos mayores y con un ensanchamiento progresivo del número de menores de edad y población en edad activa. El predominio de la población adulta es producto de la migración de los jóvenes hacia la ciudad de Huamanga, por motivo de trabajo y/o a seguir con sus estudios superiores.

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Es importante resaltar que la población adulta es la que se encuentra permanentemente en la zona, y serán los participantes en todas las actividades programadas durante las fases del proyecto de agua y saneamiento .

Tasa de Crecimiento La tasa de crecimiento del área de intervención se asume en 2.34% anual promedio correspondiente a la tasa de la ciudad de San Miguel; la cual fue obtenida como producto del promedio de las tasas de crecimiento de la población de ésta ciudad entre los censos 1993 y 2007, información que fue obtenida del INEI.

Población (n+1) = Población actual (1 + ( Dónde:

x n))

i = 2.34%, tasa poblacional para San Miguel n = Número de años. Población actual =4523

Tabla 17: Población anual proyectada hasta 2032 (20 años) AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

POBLACION 4,523 4,629 4,734 4,840 4,946 5,051 5,157 5,262 5,368 5,474 5,579 5,685 5,791 5,896 6,002 6,108 6,213 6,319 6,425 6,530 6,636 FUENTE: DIACONIA CE 2012

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B.

Salud, higiene y saneamiento básico

i. Salud Pública En cuanto al servicio de Salud, al ser San Miguel la capital de la provincia de La Mar, alberga a la Red de Salud San Miguel, que cuenta con el Hospital de Apoyo de San Miguel, donde se atienten no solamente los pobladores locales, sino que también llegan pacientes de diferente localidadesPrincipales enfermedades.

Tabla 18: Dotación Actual del personal del Hospital de Apoyo de San Miguel Tipo EESS Categoría Población total Especialistas Médico cirujano Cirujano Dentista Enfermera Psicólogo Obstetra Biólogo Trabajadora Social Tco. Laboratorio Fisioterapista Tco. Enfermería Tco. Sanitario Tco. Transporte

Hospital II-1 4523 Nombrad o 1 1 9

Contratad SERUM o 5 1 1

6 3

2 1

1 2 17

3 5 1

Fuente: Red de Servicio de Salud. Oficina de Personal

En el cuadro anterior se muestra la cantidad de profesionales de la salud, que están encargados de brindar el servicio a la población de la ciudad de San Miguel, con el objetivo de mejorar su calidad de vida. Sin embargo los estándares establecidos por la Organización Mundial de la Salud, son de 1250 hab/médico, lo cual no se cumple, por lo que el hospital de apoyo de San Miguel, no solamente cubre la zona urbana y rural de la ciudad de San Miguel, sino que también atiente a las diferentes comunidades del distrito de San Miguel. Las principales enfermedades que presenta la población de San Miguel según la fuente de la Red de Salud San Miguel de la semana epidemiológica N° 352012 (del 25 al 31 de Diciembre del 2012) se muestran en la siguiente tabla.

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Tabla 19: Reporte de Infecciones Respiratorias Agudas Establecimiento IRA_<2 Hospital de Apoyo San 28 Miguel

IRA_Men4a IRA_1_4 IRA_2_11 340

210

102


Tabla 20: Reporte de Neumonía Establecimie nto Hospital de Apoyo San Miguel

NEU_1_4 NEU_Me a n5a 1

NEU_2_1 NEU_60a 1

2

1

1


Tabla 21: Reporte de Enfermedades Diarreicas Agudas Establecimie nto

C _ A 1 A D

C _ 4 A _ 1 A D

Hospital de Apoyo San Miguel

15

24

1 C _ S I D

C _ A 5 A D

30

1 C _ 5 _ S I D

6

8

t 5 _ _ _ C n ª n a 3 n t e 5 e 5 _ 2 e s < i s > S s o i I _ i D D D D

23

37

14

23


Tabla 22: Reporte de NOTIPS Establecimiento

LEISHMANIASIS CUTANEA

MALARIA P VIVAX

Hospital de Apoyo San Miguel

1

1


Tabla 23: Reporte del estado nutricional en Menores de 5 años Establecimie Crónico Global nto N° % N° % Hospital de Apoyo San 65 29 34 15 Miguel

N°

%

Sobrepe so N° %

8

4

3

Agudo

1

Obecida d N° %

2

1


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Las enfermedades de tipo hídrico, como la conjuntivitis, dermatitis, parasitosis que presentan algunos pobladores de San Miguel, tanto niños y adultos, se deben a una inadecuada manipulación del agua. Además las enfermedades gastrointestinales causadas por la falta de higiene en el hogar acompañado de una desnutrición leve a crónica en algunos casos, donde los grupos vulnerables que son los niños menores de 5 años, madres gestantes y adultos mayores se ven afectados. En cuanto a la higiene personal los pobladores de San Miguel, se ven afectados por una mala salud bucal, a causa de sus malos hábitos de higiene.

Principales causas de mortalidad infantil Según estadística de la Dirección Regional de Salud, se ha podido comprobar que el problema de salud es alarmante, existe una alta tasa de mortalidad infantil (17.9 % nacidos vivos). La tasa de natalidad es de 23.6%. Entre las principales causas de morbilidad infantil tenemos las enfermedades de EDA, IRA, enfermedades transmisibles, el paludismo, hepatitis y la deficiencia nutricional (Desnutrición). A estos problemas se suma un alto índice de embarazos no deseados con cuadros de desnutrición de la madre gestante. Por ello las principales causas de mortalidad infantil son: • IRA, En Menores de 5 años • EDA, En Menores de 5 años

ii. Higiene La realidad en la pequeña ciudad de San Miguel que se pudo observar durante la aplicación de encuestas es que muchas de las familias tienen conocimiento sobre educación sanitaria, pero que no la aplican dicho conocimiento, esto queda demostrado en la falta de práctica del lavado de manos en los momentos claves lo que conlleva a contraer diversas enfermedades especialmente en niños menores, otro aspecto importante a considerar es que las familias no realizan la práctica de la limpieza bucal por lo que su salud bucal se ve afectada irreversiblemente en muchos casos. En cuanto a la higiene corporal se evidencia que la realizan de manera regular por lo que el aspecto físico no se encuentra descuidado en la mayoría. El lavado de manos constituye uno de los principales ejes de la educación sanitaria en las localidades y pequeñas ciudades de la zona rural, porque la no practica o su práctica incorrecta constituye uno de los principales medios de contagio y proliferación de enfermedades parasitarias en adultos y niños, creándose un círculo vicioso que atenta contra la salud y bienestar de la población incrementándose la incidencia de las EDAs y otros de origen hídrico. Por ello es importante desarrollar el análisis de los resultados de las familias de San Miguel en cuanto al lavado de manos:

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Tres momentos claves del lavado de manos En este ítem tomaremos en cuenta los 3 momentos claves del lavado de manos que son: Lavado de manos antes de preparar los alimentos. Lavado de manos después de defecar. Lavado de manos antes de comer. Su conocimiento y práctica es vital para el cuidado de la salud de cada familia de San Miguel cuyos resultados nos permitirá tomar las medidas necesarias durante la realización del Proyecto, ya que el Lavado de Manos constituye una pieza clave para mejorar la calidad de vida de cada persona, evitando así diversas enfermedades que provoca su no práctica diaria .

Tabla 24: Momentos claves del lavado de manos 3 Momentos del lavado de manos Realiza los tres momentos Realiza los dos momentos Realiza un momento del lavado de manos No realiza ninguno Total

Siempre Frecuencia Porcentaje 232 75.3% 60 19.5% 13 4.2% 3 1.0% 308 100.0%

Fuente: Encuesta socioeconómica, Agosto del 2012

Reportamos que solo el 75.3% de los encuestados siempre realiza los tres momentos del lavado de manos, un 19.5% realiza solo dos momentos del lavado que son antes de preparar los alimentos y antes de comer, un 4.2% realiza un solo momento del lavado de manos que es antes de comer y finalmente un 1.0% no realiza ninguno de los momentos diariamente pues estamos considerando estos porcentajes en calidad de que se realiza este lavado siempre. Estos porcentajes producto del trabajo realizado por el Sector Salud evidencia el resultado de un trabajo de capacitación continua en este tema tan importante para mejorar la calidad de vida de las familias, evitando así aumentar las enfermedades gastrointestinales que surgen por la falta de conocimiento y práctica del lavado de manos.

Cinco momentos claves del lavado de manos En este ítem tomaremos en cuenta los 5 momentos claves del lavado de manos que son: Lavado de manos antes de preparar los alimentos, después de defecar, después de limpiar las heces del niño, antes de comer, y antes de dar de comer al niño como un conocimiento vital y necesario para el cuidado de la salud de cada familia que tiene hijos menores de 5 años, de las 308 familias encuestadas 95 familias tienen hijos menores de 5 años .

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El resultado del análisis sobre el lavado de manos en base a los cinco momentos reportamos que ninguna de las familias con hijos mejores de 5 años realiza siempre los 5 momentos de lavado de manos, solo un 5.3% realiza los cinco momentos del lavado de manos, un 13.7% realiza los cuatro momentos del lavado de manos, el 61.1% realiza los tres momentos del lavado de manos que son antes de preparar los alimentos, y antes de comer, y después de ir al baño, un 14.7% realiza los dos momentos del lavado de manos que son antes de preparar los alimentos, y antes de comer, el 4.2% realiza solo un momento del lavado de manos, y finalmente el 1.1% no realiza ningún momento del lavado de manos. Estos bajos porcentaje reportados en cuanto a los 5 momentos del lavado de manos evidencian la falta de práctica de estos momentos en este grupo de familias, a pesar de que conocen los momentos como son: lavarse las manos antes de preparar los alimentos, después de defecar, antes de comer; desconocen otros importantes momentos: el lavado de manos que son después de limpiar las heces del niño y antes de dar de comer al niño; vital para estas familias que tienen niños pequeños, por lo que es necesario una capacitación continua en este tema.

Tabla 25: Productos utilizados para el lavado de manos Frecuencia

Siempre

Jabón Solo Agua Desinfectante Otros (detergente)

86.4% 6.8% 0.0% 0.0%

Algunas veces 7.5% 11.4% 1.0% 0.0%

Nunca 6.2% 81.8% 99.0% 0.0%

Fuente: Encuesta socioeconómica, Agosto del 2012 Elaboración: CE. Diaconía, año 2012

Las familias de San Miguel, en un 86.4% siempre se lava las manos usando jabón; el 7.5% señala lo hace algunas veces; y el 6.2% nunca lo hace. El 6.8% se lava solamente con agua, el 11.4% se lava solo con agua algunas veces; el 81.8% nunca se lava solo con agua. El 99% nunca se lava con desinfectante. Encontramos un alto porcentaje de familias que utilizan jabón, ya que este elemento es de fácil acceso para las familias, sin embargo un buen grupo de familias desconocen la técnica correcta de lavado de manos.

iii. Saneamiento básico de agua a. Acceso a sistema de agua La ciudad de San Miguel tienen siete barrios los cuales son: Miraflores, Huascarpata, Canalpata, Antabamba, Capillapampa, Huayanay y Ccachitupa, con todos sus barrios comparte el mismo sistema de alcantarillado, pero solo con el Barrio Miraflores comparte su sistema de agua potable, pues los seis restantes tienen su propio sistema de agua potable a excepción de Antabamba y Canalpata que comparten un mismo sistema de agua.

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Tabla 26: Fuente de Abastecimiento de agua Abastecimiento de Agua Red pública dentro de la vivienda Red pública fuera de la vivienda Red pública - Pileta Manantial protegido Manantial sin protección Rio o acequia Red pública de agua entubada Otro

Frecuencia Porcentaje 245 80% 34 11% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 29 9% 308 100,00%


El cuadro anterior nos muestra que un 80% de las familias encuestadas se abastecen de agua potable de una Red Publica fuera de la vivienda (patios o entradas de la casa), el 11% lo hace mediante la red pública fuera de la vivienda; el 9% se abastece de la red pública de su vecino (que resulta ser un familiar), por no contar con el servicio de conexión domiciliaria de agua. Es importante señalar que las familias que cuentan con una conexión domiciliaria de agua, en muchos casos tienen dos o más piletas y un lavadero, que en muchos casos está deteriorado.

Tabla 27: Conexión domiciliaria de agua Con conexión Sin conexión Total

Frecuencia Porcentaje 279 91% 29 9% 308 100%


En San Miguel cuentan con una red pública de agua potable, y las familias que cuentan son el servicio de conexión domiciliaria de agua potable es el 91% es importante señalar que si bien es cierto que este alto porcentaje tiene conexión domiciliaria de agua potable estas no cuentan con una continuidad del servicio esto en el caso de las familias que pertenecen a San Miguel parte Urbana y su barrio Miraflores no siendo el caso para sus otros barrios periféricos ya que cuentan con sus propios sistemas de agua; esta situación genera incomodidad y malestar en las familias de San Miguel generándose un descontento diario ya que no permite realizar con comodidad las labores de limpieza en el hogar, aseo personal de los integrantes de la familia y otras labores diarias; también tenemos un 9% que no cuentan con una conexión domiciliaria de agua potable por lo que tienen otras fuentes de abastecimiento como la conexión domiciliaria de agua del vecino. De las 308 familias encuestadas, 279 familias tienen conexión domiciliaria de agua potable, el análisis de esta parte se hará solo con este número de familias.

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Tabla 28: Continuidad del Servicio Si No Total

Frecuencia

Porcentaje

73 206 279

26% 74% 100,00%


En cuanto a las familias de San Miguel que tienen conexión domiciliaria de agua el 74% NO tienen un servicio continúo 24 horas al día los 7 días de la semana; y un solo 26% cuenta con dicha continuidad este porcentaje representa en su mayoría a las familias de los barrios periféricos de San Miguel. El bajo porcentaje de continuidad obtenido no hace posible una buena dotación de este líquido importante que permite a la familia mejorar su calidad de vida y desarrollar sus actividades cómodamente (higiene personal, vivienda, etc.), debido a la limitada capacidad de la planta de tratamiento que no es la más óptima para cubrir las necesidad de toda la población, otro motivo es la antigüedad del sistema de agua que tiene ya aproximadamente 80 años superando ya su tiempo de vida.

Tabla 29: Promedio de años de conexión y horas del servicio ¿Cuántos años se encuentra conectado a la red? ¿Cuántas horas de servicio de agua tiene?

15 Años 16 Horas


De las 279 familias encuestadas, estas refieren que se encuentran conectados a la red de agua aproximadamente un promedio de 15 años, alcanzando ya a cumplir su tiempo de vida optimo; en cuanto a las horas de servicio las familias respondieron 16 horas, esto quiere decir que 8 horas se ven afectados por no contar con el servicio continuo lo que genera incomodidad.

Tabla 30: Abastecimiento de agua de otra fuente Abastecimiento de otra fuente Si No Total

Frecuencia

Porcentaje

8 271 279

3% 97% 100%


60 | P á g i n a

Observamos en el cuadro que el 97% no cuenta con una segunda fuente de abastecimiento por lo que almacenan el agua para contra restar la falta de continuidad del servicio; sin embargo el 3% de las familias de San Miguel prefieren contar con una segunda fuente de abastecimiento, esta otra fuente de abastecimiento es el rio, manantial, o del vecino, ya que solo con el abastecimiento esta otra fuente logran cubrir la cantidad necesaria de agua para realizar sus actividades cotidianas (lavado de ropa, higiene corporal, etc.)

Tabla 31: Consumo promedio de agua por familia al día Con Conexión Promedio (Litros) 24 37 41 0 0 102

Uso del Agua Preparar alimentos Higiene personal Lavar ropa Regar plantas Otro Total


Las familias encuestadas de la ciudad de San Miguel que cuentan con conexión de agua tienen un consumo promedio de 102 litros de agua en total repartidos en 24 litros destinados para preparar sus alimentos que diariamente son utilizados para el desayuno, almuerzo y cena; para higiene personal tenemos un promedio de 37 litros por familia que se utilizan en el lavado de manos, aseo personal, y baño corporal que en la mayoría de familias lo realizan de 2 a 3 veces por semana; en el lavado de ropa tenemos un promedio de 41 litros por familia dicha actividad se realiza aproximadamente 2 veces por semana.

Tabla 32: Apreciación sobre la cantidad de agua Opinión

Con conexión Frecuencia

Porcentaje

Satisfecho

110

39%

Regular

94

34%

No satisfecho

75

27%

Total

279

100,00%


En el gráfico se muestra la apreciación que tienen las familias de San Miguel que cuentan con conexión acerca de la cantidad de agua que consumen mostrándonos que el 39% de los usuarios se sienten satisfechos con la cantidad de agua, pero un 34% se siente regularmente satisfecho con la cantidad de agua a pesar de que el servicio no es continuo, y un 27% de las familias encuestadas no se encuentra satisfecha aduciendo que las perjudica , la mayoría de las familias insatisfechas se

61 | P á g i n a

sienten perjudicadas por la insuficiente cantidad de agua, como en el caso de las viviendas que cuentan con negocios durante la noche, por ejemplo los restaurantes, etc.

Tabla 33: Percepción de la calidad de agua Con conexión

Opinión

Frecuencia

Porcentaje

Buena

26

9%

Regular

123

44%

Mala

130

47%

Total

279

100%


En el gráfico se muestra la apreciación que tienen las familias de San Miguel que cuentan con conexión acerca de la calidad de agua que consumen mostrándonos que 9% de las familias encuestadas se sienten satisfechas con la calidad de agua, el 44% aprecian que el agua es de regular calidad, porque de vez en cuando llega turbia. Sin embargo el 47% aduce que el agua no es de buena calidad, por venir turbia en varias oportunidades, y porque la cantidad no es la necesaria, estos resultados nos indican el limitado acceso a información que tienen las personas de la localidad para catalogar si el agua que consumen diariamente es de buena o mala calidad, hecho que hace que las personas se conformen solo con tener agua en sus hogares en base a la cantidad y no en la calidad que viene hacer agua sin residuos de materiales orgánicos, tiene tierra y sus componentes, etc.

Tabla 34: Disposición de pago de la cuota familiar Disposición de pago

Con conexión Frecuencia

Porcentaje

Si

39

14%

No

240

86%

Total

279

100%


En lo que se refiere a la disposición de pago de la cuota familiar por el servicio del agua potable en la ciudad de San Miguel este resultado está representado en el gráfico con un 14% de las familias que muestran dicha disposición; sin embargo encontramos un 86% de desconfianza debido a que en algunas oportunidades se les ha ofrecido mejorar su sistema de agua y saneamiento, y solo con la evidencia de la infraestructura y con un mejor servicio se revertirá este porcentaje.

62 | P á g i n a

Hay que mencionar que en el mismo San Miguel y en el barrio Miraflores, el pago por el servicio de agua es de S/.3.00 para viviendas familiares con calle asfaltada y para comerciales, viviendas con inquilinos superior a 6 el pago es de S/.5.60, en el caso de las Instituciones públicas y educativas pagan S/.9.80, para las Instituciones privadas, restaurantes, hospedajes, hoteles y similares la tarifa es S/.14.00, y en el caso de Grifos, huertas e industriales el pago es de S/.16.00. En los barrios Huascarpata, Canalpata, Antabamba, Capillapampa, Ccachitupa y Huayanay, el pago de agua oscila entre S/ 2 a S/ 2.5, esta diferencia es porque los barrios cuentan con captaciones distintas cada uno, teniendo su propio sistema de agua. También es importante señalar que los usuarios del servicio de agua, señalan la importancia de pagar la cuota familiar, para el mantenimiento del sistema de agua.

Tabla 35: Promedio de disposición de pago

¿Cuánto paga por el servicio al mes? ¿Si está dispuesto a pagar, cuánto podría pagar por el servicio al mes?

Con Conexión Mediana Promedio (S/.) (S/.) 2.87 3.00 4.32

4.00


En lo que se refiere al pago de la cuota familiar por el servicio del agua potable en la ciudad de San Miguel, se realiza mensualmente, y en el caso específico de San Miguel – Parte urbana está valorizada en S/. 3.00, que pagan puntualmente, en cuanto a la disposición de pago si mejoraría el servicio tenemos una disposición de pago como promedio de S/. 4.32 señalándonos la intención de mejorar la cuota familiar en base a una mejora el sistema.

b. No acceso a las conexiones de agua De las 308 familias encuestadas 29 familias no tienen conexión domiciliaria de agua potable, el análisis de esta parte se hará solo con este número de familias.

63 | P á g i n a

Tabla 36: Recipientes en que se almacena el agua Recipiente Baldes plásticos con tapa Baldes plásticos sin tapa Bidones de plástico Tachos o baldes de aluminio Cilindros de fierro Otros Total

Frecuencia Porcentaje 15 51.7% 8 27.6% 6 20.7% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 29 100,0%


En cuanto a las familias encuestadas de la ciudad de San Miguel que no cuentan con conexión domiciliaria al abastecerse de otra fuente almacenan el agua y lo hacen el 51.7% en baldes plásticos con tapa y el 27.6% en baldes de plásticos sin tapa, finalmente el 20.7% lo almacena en bidones de plástico; estos envases son elegidos por las familias por su fácil traslado y comodidad, en el caso de los bidones por su capacidad. La necesidad de contar con el agua hace que no tomen en cuenta la elección correcta para almacenar el agua, debido a esto encontramos un alto porcentaje baldes plásticos sin tapa, lo que expone a que cualquier agente externo (moscas, zancudos, perros, gatos, etc.) contamine el agua almacenada y destinada para su consumo.

Tabla 37+: Estado del depósito de almacenamiento del agua en el Hogar Estado de depósito

Frec.

%

Con tapa que protege Con tapa precaria/ Sin tapa Total

18 11 29

62% 38% 100%

Estado de Frec. % depósito Limpio 4 14% Con tierra con moho 25 86% Total 29 100%


La tabla nos muestra que si bien las familias utilizan baldes y bidones para almacenar el agua el 62% protege estos envases con tapa, y un 38% no protege sus envases con tapa, este resultado evidencia la falta de educación sanitaria de este grupo de familias que no tapan sus recipientes de almacenamiento de agua provocando que los animales domésticos la contaminen colocándolos en el riesgo de contraer enfermedades gastrointestinales que perjudican la salud y calidad de vida de los integrantes de la familia. En cuanto la higiene de los envases podemos observar que el 14% se encuentra con tierra o con moho este porcentaje nos alerta que al no realizar la correcta higiene de los envases utilizados estos se convierten en un cultivo de microbios y mohos que afectan la salud de la familia; el 86% de los envases se encuentra limpio por la correcta higiene de los mismos antes de almacenar el agua y protegiéndolos con tapa que protege y en algunos casos con tapa precaria.

64 | P á g i n a

Tabla 38: Distancia a la fuente de abastecimiento Fuente de Abastecimiento Promedio(metros)

Otros ( vecino )

27


En cuanto a la fuente de abastecimiento de las familias que no tienen conexión la distancia promedio es de 27 metros cuya fuente es la red pública de un vecino que en muchos casos son familiares lejanos o cercanos; esta distancia demanda tiempo, recursos, que generan incomodidad en las familias sin conexión.

Tabla 39: Consumo promedio de agua por familia al día Sin Conexión Promedio (Litros) 25.0 33.0 37.0 95.0

Uso del Agua Preparar alimentos Higiene personal Lavar ropa Total


Las familias encuestadas de la ciudad de San Miguel que no cuentan con conexión de agua tienen un consumo promedio de 95 litros de agua en total repartidos en 25 litros destinados para preparar sus alimentos que diariamente son utilizados para el desayuno, almuerzo y cena; para higiene personal tenemos un promedio de 33 litros por familia que se utilizan en el lavado de manos, aseo personal; la higiene corporal y el lavado de ropa lo realizan con un promedio 37 litros. No olvidemos que la gran mayoría de familias que no cuentan con conexión se trasladan para abastecer de la red pública del vecino, siendo más fácil el traslado de recipientes con agua almacenada.

Tabla 40: Apreciación sobre la cantidad de agua Opinión satisfecho Regular No satisfecho Total

Sin conexión Frecuencia Porcentaje

4 18 7 29

14% 62% 24% 100,00%


65 | P á g i n a

En cuanto a las familias sin conexión éstas no se encuentran satisfechas en un 24% con la cantidad de agua ya que se limitan en el uso de este líquido, generando molestias en el quehacer diario, en su higiene personal, etc., ya que no abastece a sus necesidades diarias. El 62% se encuentra regularmente satisfecho, y solo el 14% se encuentra satisfecho, este último resultado nos evidencia que solo un mínimo de familias se encuentra satisfecho con la cantidad de agua y las demás se encuentran no conformes con la cantidad de agua generándose un alto porcentaje de descontento.

Tabla 41: Percepción de la calidad de agua Sin conexión Frecuencia Porcentaje

Opinión

2 19 8 29

Buena Regular Mala Total

6.9% 65.5% 27.6% 100.0%


En lo que respecta a la calidad de agua, las familias sin conexión manifiestan en un 27.6% es de mala calidad; dentro de este porcentaje se encuentran aquellos que tiene como fuente de abastecimiento la conexión del vecino que manifiestan que la calidad de agua es mala. El 65.5% respondió que es de calidad regular; y solo el 6.9% respondió que es de buena calidad. Estos resultados nos indican el limitado acceso de información que tienen las personas de San Miguel para catalogar al agua que consumen diariamente es de buena o mala calidad, por lo que relacionan la calidad con tener agua en sus viviendas

Tabla 42: Disposición de pago de la cuota familiar Disposición de pago Si No Total

Sin conexión Frecuencia Porcentaje 19

66%

10

34%

29

100%


En lo que se refiere a la disposición de pago si mejoraría el servicio tenemos un 66% de las familias que si muestran dicha disposición, frente a un 34% de familias que no está dispuesta. Este elevado porcentaje de disposición nos evidencia la necesidad de contar con dicho servicio y la necesidad de brindar un mejor mantenimiento al sistema para su conservación. Estas familias refieren la gran necesidad de tener acceso al agua potable como un derecho humano vital y de contar con un servicio que tenga cobertura, continuidad y calidad, para mejorar su calidad de vida y hábitos de higiene.

66 | P á g i n a

Tabla 43: Promedio de disposición de pago


Sin Conexión Mediana Promedio (S/.) (S/.) 2.21 2.00 3.53

3.00


En cuanto a la capacidad de cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio de agua al mes tenemos una disposición de pago promedio de S/.2.21 y están dispuestos a pagar S/.3.53 nuevos soles, señalándonos la intención de las familias sin conexión por contar con dicho servicio y de aumentar la cuota familiar existente para mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua potable. En cuanto a si realizan un pago por el servicio al no contar con una conexión éstas no pagan una cuota mensual, sin embargo observamos en cuadro de arriba un promedio de pago de S/.2.21 ésta cantidad se obtuvo por el pago que realizaba una familia por proveerse agua de la conexión del vecino que le cobraba por el servicio. No olvidemos lo mencionado sobre la diferencia de pago de cuotas entre San Miguel – zona urbana y sus barrios.

Tabla 44: Persona encargada de recoger el agua para el abastecimiento del Hogar Parentesco Jefe de familia Cónyuge Hijo Mayor Hijo intermedio Hijo menor Otro pariente Total

Masculino Frecuencia Porcentaje 34 89.5% 3 7.9% 1 2.6% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 38 100,00%

Femenino Frecuencia Porcentaje 77 28% 181 67% 8 3% 0 0% 0 0% 5 2% 271 100,00%


El gráfico nos muestra una que en el recojo de agua para el abastecimiento del hogar el 89.5% que representa al jefe de la familia en el caso de que sea varón en comparación con un 67% que representa a la conyugue, estos resultados muestran una equidad de género, ya que se han roto los patrones culturales machistas, como resultado del acceso a la información de igualdad de oportunidades, teniendo como resultado un mayor protagonismo del jefe de la familia en las labores de la casa. No solamente el jefe de familia participa de estas actividades, sino también, el hijo mayor, que en el gráfico está representado en un 2.6% para los varones, y 3% para las mujeres; también encontramos la participación de otros parientes (abuelo, abuela, tío, primo) que realizan esas actividades.

67 | P á g i n a

Tabla 45: Tratamiento que se aplica al agua para beber Tipo de tratamiento

Frecuencia

Porcentaje

La hierven

308

100.0%

Le aplican cloro

0

0.0%

Le ponen lejía

0

0.0%

No aplica ninguno

0

0.0%

Total

308

100%


c. Sistema de Alcantarillado La ciudad de San Miguel tienen siete barrios los cuales son: Miraflores, Huascarpata, Canalpata, Antabamba, Capillapampa, Ccachitupa y Huayanay, con todos sus barrios comparte el mismo sistema de alcantarillado. La ciudad de San Miguel cuenta con desagüe cuyo pago mensual es de S/.1.50 para viviendas familiares, para comerciales y viviendas con inquilinos superior a 6 el pago es de S/.4.00, en el caso de las Instituciones públicas y educativas pagan S/.4.00, para las Instituciones privadas, restaurantes, hospedajes, hoteles y similares la tarifa es S/.6.00, y en el caso de Grifos, huertas e industriales el pago es de S/.8.00; pero no todos acceden a este servicio, encontrando que la población para la evacuación de excretas dispone de un inodoro, letrina y pozo ciego, los cuales se encuentran en regular a mal estado de conservación, también encontramos un porcentaje de familias que NO dispone de un inodoro o una UBS, por lo que se encuentra vulnerable a adquirir enfermedades gastrointestinales provocados por la contaminación ambiental a causa de la inadecuada disposición para evacuar las excretas que incrementa los riesgos de infectarse con parásitos, bacterias y virus, ya que estos microorganismos en condiciones de humedad pueden resistir por períodos largos e infectar a toda persona que tenga contacto directa o indirectamente con materia fecal.

Tabla 46: Tipo de servicio para la disposición de excretas Tipo de servicio

Letrina sanitaria / Tanque

Frecuencia Porcentaje

6

1.9%

Pozo ciego

2

0.6%

Inodoro

273

88.7%

Campo abierto /No tiene

10

3.2%

Otro(Vecino)

17

5.6%

Total

308

100,0%

séptico


68 | P á g i n a

El servicio que dispone la gran mayoría de las familias de San Miguel es un inodoro representando el 88.7%, el 1.9% tiene una letrina sanitaria, el 0.6% tiene pozo ciego; estos dos últimos porcentajes son resultados de las familias que se encuentra en los barrios más lejanos que tiene San Miguel, (por ejemplo Huayanay), el 5.6% comparte el servicio sanitario de sus vecinos, y el 3.2% lo hace en campo abierto, igualmente sucede con este porcentaje, que se encuentra en las familias que viven en los barrios más alejados de San Miguel (1 hora y media de caminata).Es evidente la necesidad de trabajar por las familias más alejadas, de los barrios de San Miguel en cuanto a la disposición de excretas. De 308 familias encuestadas solo 281 cuentan con un servicio de disposición de excretas, por lo que el análisis de este ítem se hará solo con ese número de familias.

Tabla 47: Estado del servicio de disposición de excretas Estado Buena Regular Mala Total

Frecuencia 13 252 16 281

Porcentaje 4.6% 89.7% 5.7% 100%


En cuanto al estado de su servicio de saneamiento el 4.6%se encuentra en buen estado; el 5.7% en mal estado, este porcentaje es de las familias que cuentan con letrina ya que no le dan el mantenimiento adecuado y que tienen el deseo de contar con desagüe; y el 89.7% refiere a que se encuentran en regular estado de conservación; este porcentaje es en su mayoría las familias que cuentan con inodoro. Durante la visita se pudo observar que a pesar de las familias cuenten con inodoro muchas de ellas, aducen tenerlo en regular estado de conservación, esto en base a su estructura, sin tomar en cuenta la higiene del servicio, que en muchos casos es deficiente y emiten olores desagradables, provocando enfermedades infecciosas y gastrointestinales que ponen en riesgo la salud del hogar.

Tabla 48: Disposición para mejorar e instalar el servicio sanitario Disposición para mejorar e instalar el servicio sanitario Si No Total

Frecuencia Porcentaje 232 76 308

75% 25% 100%

Fuente: Encuesta socioeco nómica, Agosto del 2012

69 | P á g i n a

La disposición de las familias por contar con un mejor servicio sanitario es evidente debido a lo mencionado en el cuadro anterior es por ello que el 75% está dispuestos a instalar un mejor servicio sanitario en sus viviendas y darles el mantenimiento adecuado para su conservación, por otro lado el 25% de familias no está en disposición de instalar o mejorar sus servicios sanitarios, este último porcentaje se refiere a las familias que solo ven la estructura física del servicio. Las familias de la ciudad de San Miguel en su mayoría carecen de conocimiento sobre la importancia de contar con el servicio sanitario .

Tabla 49: Disposición de residuos sólidos ¿Cómo elimina las basuras? Los entierra en un hueco Arroja a una acequia o rio Bota en el patio de la casa Quema Recolector Municipal Total

Frecuencia Porcentaje 6 1.9% 0 0.0% 1 0.3% 8 2.6% 293 95.1% 308 100.0%


Para este punto de la disposición de los residuos sólidos podemos decir que el 95.1% utiliza el servicio de recolección municipal, siendo en su mayoría los días lunes, miércoles y viernes, los días de recojo de residuos sólidos. También vemos que son muy pocas las familias que queman los residuos, representado en un 2.6%, y las familias que entierran su basura en un hueco tenemos un 1.9%. Por ultimo un 0.3% lo bota en el patio de la casa. Estos últimos tres porcentajes mencionados son de las familias que viven en los barrios alejados de San Miguel.

Tabla 50: Eliminación de agua grises Eliminación las aguas grises

Los entierra en un hueco Arroja a una acequia o río Bota en el patio de la casa Alcantarillado

Siempre

Algunas veces

Nunca

0.0%

0.0%

100.0%

0.0%

0.0%

100.0%

7.5%

5.5%

87.0%

87.0%

1.3%

11.7%


En la ciudad de San Miguel, no se tiene una sola forma de eliminar las aguas grises, según los resultados de la encuesta aplicada, observamos que el 7.5% lo bota en el patio de su casa, un 87% de las familias siempre utilizan el alcantarillado.

70 | P á g i n a

C.

Condiciones del vivienda

Las encuestas realizadas nos muestran que 92% de las viviendas solo las usan como vivienda familiar; el 6% solo lo usan para vivienda productiva asociada y el 2% para ambas. En estos dos últimos porcentajes encontramos actividades económicas como tiendas de abarrotes, comercios de ropa, librerías, boticas, ferreterías, etc.; todos propios de una capital de provincia. En la realización de la encuesta logramos observar que las viviendas tienen en su mayoría una distribución de dos a cuatro dormitorios, cocina y sala independientes, baños y patios en algunos casos. En algunas viviendas, también se observó la presencia de animales menores, que también cuenta con un espacio propio.

Tabla 51: Uso de Vivienda Frecuencia

Porcentaje

Vivienda familiar

283

92%

Vivienda productiva asociada

18

6%

Ambos(vivienda familiar y tienda)

7

2%

Total

308

100,00%

En cuanto las características del material predominante de las viviendas de San Miguel la mayoría son de piso de cemento o tierra, el techo de tejas o calaminas, y las paredes de adobe que corresponden a materiales característicos de la zona.

Tabla 52: Material predominante en las paredes de exteriores de las viviendas. Material Predominante de las Paredes Adobe o tapia Cemento Piedra con barro Madera Otro Total

Frecuencia

Porcentaje

290 18 0 0 0 308

94% 6% 0% 0% 0% 100,00%


El material predominante en las paredes es de adobe al 94% en todas las viviendas de la población, nuevamente mostrándonos la influencia de la zona de ubicación que cuenta con compuestos para la fabricación del adobe. También observamos que el 6% de las viviendas son de cemento, la mayoría de estas están alrededor del parque central, estas son construcciones recientes.

71 | P á g i n a

Tabla 53: Material predominante en los pisos de la vivienda Material Predominante de los pisos


Tierra

130

42%

Cemento

176

57%

Otro

2

1%

Total

308

100,00%


El Material Predominante en los Pisos de las viviendas es cemento al 57%, luego apreciamos que el 42% es de tierra, perteneciente a viviendas de barrios alejados de la plaza central, que tienen menor ingreso económico, y solo el 1% tiene otro material (losa).

Tabla 54: Material predomínate en los techos de la vivienda Frecuencia

Porcentaje

Calamina

87

28,2%

Concreto armado

19

6,2%

tejas

202

65,6%

Paja, ichu

0

0,0%

Otro

0

0,0%

Total

308

100,00%


D.

Características de la educación a. Disposición y acceso al servicio

San Miguel por ser la Provincia De La Mar, cuenta con diversas instituciones educativas en los diferentes niveles de educación, de fácil acceso para los pobladores de la localidad y de otros anexos cercanos. En el siguiente cuadro se muestra los centros educativos según sus niveles, su ubicación dentro de la pequeña ciudad, total de matriculados, cantidad de docentes que cuenta cada centro o programa educativo.

72 | P á g i n a

Tabla 55: Disposición y Acceso al servicio educativo Centro y/o Programa educativo Educación Inicial IEI N° 202/Mx-P PRONOEI CAPILLAPAMPA HUAYANAY ANTABAMBA Educación Primaria IEP N° 38363/Mx-P Señor de los Milagros IEP N° Mx-P Mirtha Jeri de Añaños IEP /Mx-P 98994-12 Educación Secundaria IE 9 de Diciembre CEBA PEBAJA IE 9 de Diciembre CETPRO CETPRO San Miguel

Ubicación

Total Matriculados

Total docentes

San Miguel

94

4

Capillapampa Huayanay Antabamba

15 9 10

1 1 1

San Miguel

317

18

San Miguel San Miguel

427 237

19 10

San Miguel

539

34

San Miguel

60

5

San Miguel

0

0

Fuente: DRE-Ayacucho, Unidad Ejecutora de Educación VRAE La Mar

b. Niveles de Instrucción logrados por grupos etarios En el siguiente cuadro nos muestra el grado de instrucción de la Población de San Miguel según el grupo etario que le corresponde, 6 –11 años Primaria, 12 – 16 años secundaria y 17 –24 años superior. Tabla 56: Niveles de instrucción logrados según grupos etarios Grupos Etarios

Grado de

<= 5

Instrucción

6 - 11

17 – 24

12 - 16

25+

Frec.

%

Frec.

%

Frec.

%

Frec.

%

Frec.

%

9 47

16,1% 83,9%

1 5

0,5% 2,7%

0 0

0,0% 0,0%

3 0

2,1% 0,0%

65 0

12,7% 0,0%

Incompleta

0

0,0%

178

95,7%

42

20,9%

11

7,8%

157

30,7%

Primaria Completa

0

0,0%

2

1,1%

10

5,0%

7

5,0%

56

11,0%

0

0,0%

0

0,0%

145

74,1%

63

44,7%

62

12,1%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

23

16,3%

48

9,4%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

25

17,7%

37

7,2%

Universitaria

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

9

6,4%

86

16,8%

Total

56

100,0%

186

100%

197

100%

141

100%

511

100%

Sin Nivel Inicial Primaria

Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Universitaria Superior

Nota: No se registró a niños que se encuentran en edad pre-escolar (es decir menores de 04 años), por ello el promedio de número de integrantes por familia no coincide con la sumatoria de las frecuencias de los niveles de instrucción. Elaboración y Fuente: DIACONIA, Encu esta-Población mu estral – Ag osto, 2012

73 | P á g i n a

c. Grado de instrucción logrado por el jefe del hogar y el conyugue En cuanto al nivel de instrucción logrado por el jefe de hogar en el gráfico podemos observar el 17.2% tiene formación universitaria, y se desenvuelve laboralmente dentro de diferentes instituciones privadas y públicas de la localidad, el 6.5% ha alcanzado un nivel superior no universitario; 10.4% alcanzó Secundaria completa, el 14.3% no culminó su secundaria completa, el 10.4% alcanzó primaria completa, no completó la primaria el 28.6%, por otro lado encontramos que el 12.7% de los jefes de hogar son iletrados. En este porcentaje encontramos, en mayor cantidad, al jefe de hogar femenino. En cuanto al nivel de instrucción logrado por la conyugue, en el gráfico podemos observar que los porcentajes mayoritarios son: el 13.1% tiene formación universitaria, y se desenvuelve laboralmente dentro de diferentes instituciones privadas y públicas de la localidad, el 6% ha alcanzado un nivel superior no universitario; 8.7% alcanzó Secundaria incompleta, el 15.3% culminó su secundaria completa, el 12% alcanzó primaria completa; no completó la primaria el 32.8%, por otro lado encontramos que el 12% de las jefes de hogar son iletradas. Comparando los porcentajes de los jefes de hogar y cónyuges, tenemos, un 33% de personas iletradas que son los encargadas de la conducción de la familia; por lo que es necesaria la implementación de programas de alfabetización y educación. La mayoría de estas personas vienen de comunidades aledañas a la ciudad de San Miguel, que es la capital de provincia

Tabla 57: Niveles de instrucción logrados por el jefe del hogar Grado de Instrucción Sin Nivel Inicial Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Universitaria Superior Universitaria Total

Jefe de hogar Conyugue Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje 39 0 88 32 44

12,7% 0,0% 28,6% 10,4% 14,3%

22 0 60 22 28

12,0% 0,0% 32,8% 12,0% 15,3%

32

10,4%

16

8,7%

20

6,5%

11

6,0%

53

17,2%

24

13,1%

308

100,0%

183

100,0%

Elaboración y Fuente: DIACONIA, Encu esta-Población m uestral – Ag osto, 2012

74 | P á g i n a

Ilustración 5: Niveles de instrucción logrados por el jefe del hogar y su conyugue

Nivel de Instrucción logrado por el jefe del hogar 6,5%

Secundaria…

17,2% 10,4% 14,3% 10,4%

0,0%

Sin Nivel

0,0%

28,6%

12,7% 10,0%

20,0%

30,0%


d. Tasa de analfabetismo Para el cuadro de Tasa de Analfabetismo en la ciudad de San Miguel, observamos que el 5.5% es para los varones, el 14.4% corresponde a las mujeres; este resultado evidencia los patrones culturales de las familias, que le dan mayor prioridad a los varones. Siendo la mujer protagonista de solo las labores domésticas y de compañera del hogar, situándola en desventaja ante la toma de decisiones de la familia. A pesar del esfuerzo realizado por el programa de Alfabetización en la localidad, aun encontramos que el 10.4% son iletrados. Debemos señalar que este problema, deriva de la situación socio económico de las familias de San Miguel.

Tabla 58: Tasa de analfabetismo, según sexo ¿Sabe leer? Si No Total

Varón

Mujer

Total

Frec.

Porcentaje

Frec.

Porcentaje

Frec.

Porcentaje

309 18

94,5% 5,5%

338 57

85,6% 14,4%

647 75

89,6% 10,4%

327

100,0%

395

100,0%

722

100,0%

Elaboración y Fuente: DIACONIA, Encu esta-Población m uestral – Ago sto, 201

Ilustración 6: Tasa de analfabetismo, según sexo

Tasa de Analfabetismo 14,4% 10,4% 5,5%

Varón

Mujer

Total

75 | P á g i n a

E.

VÍAS DE COMUNICACIÓN

La ciudad de San Miguel cuenta con un acceso de carretera, lo que permite contar con transporte terrestre (autos, camionetas, combis, minivans, motos); la vía de acceso es por Tambo y finalmente San Miguel, el costo del pasaje de Huamanga hasta San Miguel es de S/. 12 nuevos soles, que se realiza por medio de las dos empresas existentes en la localidad, como son: Empresa “Turismo Central” y la Empresa “Nuevo Oriente”. Para el traslado dentro de San Miguel zona urbana y sus diferentes barrios se cuenta con autos, y mototaxis.

La ruta más transitable para llegar a la zona es la siguiente.

Tabla 59: Ruta de acceso a la ciudad de San Miguel Desde

Tipo de Medio de

A

Vía (*)

Huamanga - Quinua

Km

Tiempo

Afirmada Combi

35 Km

1 hora.

Quinua – Tambo

Afirmada Combi

49 Km

1 hora.

Tambo - San Miguel

Trocha

10 Km

30 min.

Transporte

Combi

Fuente: DIACONIA, Ficha Socioecon ómica, agosto , 2012

F.

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL AREA DE INFLUENCIA Y NIVELES DE INGRESO

San Miguel se caracteriza por ser una zona eminentemente agrícola, actividad desarrollada por el 31.8% de familias, donde se involucra a todos los integrantes de la familia en diversas actividades culturales agrícolas, los productos que cultivan son el maíz, arveja señalando que venden los producción denominada “de primera”, y lo demás productos como papa, zanahoria, col, alfalfa, trigo son para su consumo diario, sin embargo por ser la capital de la provincia los pobladores realizan otras actividades económicas como empleado público comerciante, etc. . De acuerdo al siguiente gráfico, predomina la agricultura frente a otras actividades. Los cultivos que se destacan están orientados para su autoconsumo, como los productos de pan llevar. La agricultura es a baja escala, de explotación familiar y comunitaria. El proceso de siembra y cosecha se desarrolla con tecnología de tipo tradicional. Los productos cultivados son: el maíz, arveja señalando que venden los productos denominada “de primera” y los demás productos como papa, zanahoria, olluco, mashua, cebada, oca, son para su consumo diario.

76 | P á g i n a

Tabla 60: Ruta de acceso a la ciudad de San Miguel Actividad económica

Agricultor Empleado Ganadero Comerciante Servicios Trabajador Independiente Agropecuario Peón agrícola Pensiones


122 73 1 69 47

31.8% 19.0% 0.3% 18.0% 12.2%

20

5.2%

2 2 48

0.5% 0.5% 12.5%


Para la pregunta del ¿ quéactivid ad eco nómica realiza actualm ente? ; se obtuvo los siguientes porcentajes: 31.8% es agricultor, 19% es empleado, el 0.3% es ganadero, 18% es comerciante, 12.2% es prestador de servicios, el 5.2% es trabajador independiente; el 0.5% es agropecuario, el 0.5% es peón agrícola, el 12.5% es pensionista. De acuerdo al gráfico, en la ciudad de San Miguel predomina la agricultura frente a otras actividades en un 31.8%, destacándose que sus cultivos están orientados principalmente para su autoconsumo, destacando los productos de pan llevar, la agricultura es a baja escala, de explotación familiar y comunitaria, y el proceso, desde la siembra hasta la cosecha se desarrolla bajo una tecnología de tipo tradicional. Un 19% representa a la población que son empleados públicos o privados, en el caso de las instituciones públicas, San Miguel cuenta con la municipalidad, red de salud, colegios, banco de la nación, etc. y en caso de las instituciones privadas tenemos cooperativas, ONG, etc. Por otro lado, el comercio es desarrollado por un porcentaje considerable de la población, actividad complementaria a la agrícola, ya que los días domingo se realizan una feria de productos agrícolas, de limpieza, de abarrotes, ropa, etc. Así mismo los resultados de la encuesta también indican que el 12.5% de familias reciben un subsidio o pensión de subsistencia entregado por los programas sociales Juntos y Pensión 65, a la población más necesitada y los adultos mayores del localidad y que no tiene ningún otro ingreso En la ciudad de San Miguel, al contar con electricidad los pobladores tiene acceso a los medios de comunicación de telefonía móvil Movistar y Claro, señales de televisión como TNP, Frecuencia Latina, América Televisión, ATV, Red Global, servicio de cable, también cuenta con señales radiales como Radio San Miguel, Radio Tamb La ciudad de San Miguel tienen siete barrios los cuales son: Miraflores, Huascarpata, Canalpata, Antabamba, Capillapampa, Ccachitupa y Huayanay, con todos sus barrios comparte el mismo sistema de alcantarillado.

77 | P á g i n a

G.

Predisposición al pago de tarifas al Servicio

En lo que se refiere a la disposición de pago de la cuota familiar por el servicio del agua potable en la ciudad de San Miguel este resultado está representado en el gráfico con un 14% de las familias que muestran dicha disposición; sin embargo encontramos un 86% de desconfianza debido a que en algunas oportunidades se les ha ofrecido mejorar su sistema de agua y saneamiento, y solo con la evidencia de la infraestructura y con un mejor servicio se revertirá este porcentaje. Hay que mencionar que en el mismo San Miguel y en el barrio Miraflores, el pago por el servicio de agua es de S/.3.00 para viviendas familiares con calle asfaltada y para comerciales, viviendas con inquilinos superior a 6 el pago es de S/.5.60, en el caso de las Instituciones públicas y educativas pagan S/.9.80, para las Instituciones privadas, restaurantes, hospedajes, hoteles y similares la tarifa es S/.14.00, y en el caso de Grifos, huertas e industriales el pago es de S/.16.00. En los barrios Huascarpata, Canalpata, Antabamba, Capillapampa, Ccachitupa y Huayanay, el pago de agua oscila entre S/ 2 a S/ 2.5, esta diferencia es porque los barrios cuentan con captaciones distintas cada uno, teniendo su propio sistema de agua. También es importante señalar que los usuarios del servicio de agua, señalan la importancia de pagar la cuota familiar, para el mantenimiento del sistema de agua.

Tabla 61: Nivel de disposición de pago para tener acceso a agua Disposición de pago Si No Total

Con conexión Frecuencia Porcentaje 39 240 279

14% 86% 100%

Elaboración y Fuente: DIACONIA, Encu esta-Población m uestral – Ag osto, 2012

78 | P á g i n a

Ilustración 7: Nivel de disposición de pago para tener acceso a agua

Elaboración Elaboración y Fuente: DIACONIA, DIACONIA, Encu esta-Población esta-Población m uestral – Ag osto, 2012

En lo que se refiere al pago de la cuota familiar por el servicio del agua potable en la ciudad de San Miguel, se realiza mensualmente, y en el caso específico de San Miguel – Parte – Parte urbana está valorizada en S/. 3.00, que pagan puntualmente, en cuanto a la disposición de pago si mejoraría el servicio tenemos una disposición de pago como promedio de S/. 4.32 señalándonos la intención de mejorar la cuota familiar en base a una mejora el sistema. En el caso de las viviendas sin conexión, si mejoraría el servicio tenemos un 66% de las familias que si muestran disposición de pago, frente a un 34% de familias que no está dispuesta. Este elevado porcentaje de disposición nos evidencia la necesidad de contar con dicho servicio y la necesidad de brindar un mejor mantenimiento al sistema para su conservación. Estas familias refieren la gran necesidad de tener acceso al agua potable como un derecho humano vital y de contar con un servicio que tenga cobertura, continuidad y calidad, para mejorar su calidad de vida y hábitos de higiene.

Tabla 62: Disposición de pago por acceso de agua Disposición de pago Si No Total

Sin conexión Frecuencia Porcentaje 19

66%

10

34%

29

100%


En cuanto a la capacidad de cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio de agua al mes tenemos una disposición de pago promedio de S/.2.21 y están dispuestos a pagar S/.3.53 nuevos soles, señalándonos la intención de las familias sin conexión por contar con dicho servicio y de aumentar la cuota familiar existente para mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua potable.

79 | P á g i n a

En cuanto a si realizan un pago por el servicio al no contar con una conexión éstas no pagan una cuota mensual, sin embargo observamos en cuadro de arriba un promedio de pago de S/.2.21 ésta cantidad se obtuvo por el pago que realizaba una familia por proveerse agua de la conexión del vecino que le cobraba por el servicio. No olvidemos lo mencionado sobre la diferencia de pago de cuotas entre San Miguel – zona urbana y sus barrios.

Tabla 63: Valor promedio de la disposición de pagar por el acceso a agua


Sin Conexión Promedio (S/.) Mediana (S/.) 2.21 2.00 3.53

3.00


Ilustración 8: Disposición de pago por acceso de agua


H.

Organización Civil

En la ciudad de San Miguel se identificó la existencia de siguientes organizaciones de la sociedad civil las cuales son:

Tabla 64: Organización de la Sociedad Civil N° 1 2 3 4 5 6

Entidades Comité de Vaso de Leche Comedores populares Comité Provincial de Regantes Comité de Madres del Programa JUNTOS Iglesias Evangélicas Agentes Comunitarios de Salud

80 | P á g i n a

7 8 9 10 11 12 13 14

Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza Consejo de Coordinación Local. Comité de vigilancia. Comité de madres del PIN. Asociación de transportistas del distrito. Comité de Gestión de Riesgos. Junta de delegados vecinales. FEMUI En la ciudad de San Miguel se identificó la existencia de entidades públicas y privadas las cuales son:

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

ORGANIZACIONES EN EL DISTRITO Municipalidad Provincial de la Mar

DATOS

CARGO

Lic. Ciro Gavilán Alcalde Palomino Elipio Vila Gobernador Gobernación Galindo Provincial Dr. Javier Red de Salud de la Mar Huamán Director Quijandría Lic. Alcides UGEL La Mar Director Munaylla Ccacro Institución Educativa Prof. Nereo A. Señor de los Milagros – Milagros – Palomino Director La Mar Villanueva Prof. Emilio Institución Educativa Bedriñana Director Alfonso Ugarte – Ugarte – La La Mar Montaño Institución Educativa 9 Prof. Serapio Director de Diciembre – Diciembre – La La Mar Pérez Arce Cesar A. Cooperativa Federación Palomino Administrador de Mercado – Mercado – La La Mar Pacheco Hospital de Apoyo San Dra. Isela Directora Miguel – Miguel – La La Mar Ninantay Salva Máximo Palomino Sub Región La Mar Director Lagos Posta Médica ESSALUD Dr. Erik Orlando Jefe – La – La Mar Cruz Mamani Ing. Percy Zonal de Agrorural – Agrorural – La La Maldonado Jefe Mar Zorrilla Fortunita Lizana FEMUI – FEMUI – La La Mar Presidenta Casaverde SENASA – SENASA – La Mar Med. Vet. Jefe zonal

81 | P á g i n a

15 16 17 18

Juzgado Mixto – La Mar Fiscal Provincial Mixto – La Mar Juzgado de Paz Letrado – La Mar SUNARP – La Mar

Administración Local de 19 Agua Bajo Apurímac Pampas 20

Agencia Agraria – La Mar

21

ORM – 50 – La Mar

22

Comisaria Sectorial – San Miguel

23

Ejercito Peruano

24 25

Juzgado de Paz 1ra Nominación Juzgado de Paz 2da Nominación

26

RENIEC – San Miguel

27

I.E. Inicial N° 202 San Miguel

28

Iglesia Católica

29

CEM – La Mar

30

CAD – La Mar

31 32 33 34 35 36 37 38

Herminio Palomino Olivares Dr. Carlos Sierralta Espinoza Dra. Zalimova Ramos Arones Dra. Rocio Calle Vargas Elva Quispe Ayme Jorge Luis Gástelo Rodas Ing. Marco Antonio Añaños Bedriñana Tec. Adolfo Ari Condori Luis Alberto Gonzales Castro Tnte. Dieter Suarez Cruz Dr. Teodosio Zamora Figueroa Dra. Nely Mejía Paredes Roger Quispe Oncebay Prof. Noemí Tineo Quispe P. Nery Cuadro Gutiérrez Ps. Matilde García Quispe Julio Olivera Contreras

Juez Fiscal Jueza Responsable Asistente Director Jefe Comisario Teniente Juez Jueza Responsable Directora Párroco Coordinadora Coordinador Provincial

Comité Provincial de Regantes Programa JUNTOS PRONAA PRONAMA Cooperativa Juan Pablo II – La Mar Cooperativa Santa María – La Mar Iglesia Evangélica Comité de Vaso de

82 | P á g i n a

39 40 41 42 43

Leche Comedores populares Junta Usuarios Comunidad Campesinas Agentes Comunitarios de Salud ONGs (Prisma, GTZ)

I.

Servicios de Comunicación

En la ciudad de San Miguel, al contar con electricidad los pobladores tiene acceso a los medios de comunicación de telefonía móvil Movistar y Claro, señales de televisión como TNP, Frecuencia Latina, América Televisión, ATV, Red Global, servicio de cable, también cuenta con señales radiales como Radio San Miguel, Radio Tambo, RPP, Radio Nacional

3.1.4.

DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE:

3.1.4.1. Descripción De La Infraestructura Existente: La ciudad de San Miguel cuenta con un sistema de gravedad con tratamiento que cuenta con los siguientes componentes: Captación: 02 captaciones (superficial y subterránea) Línea de conducción L= 2591.00 m. (Captación - PTAP) Línea de conducción L= 991.00 m. (PTAP - Reservorio) Reservorio y caseta de válvulas: 01 und. Línea de Aducción L= 59.62 m. Cámara rompe presión: 02 und. Redes de distribución L= 5,421.27 m. Conexiones domiciliarias de agua (1220 und.)

Captación La captación principal denominada Ukusmayo ubicada en las coordenadas 8559539 N y 607678 E a 3,034.21 m.s.n.m., es del tipo barraje, es decir, de una fuente superficial; cuyo aforo es de 25 Lps en el mes de noviembre, el cual es suficiente para la población de San Miguel y los barrios anexos. Dicha captación está conformada por un (01) desarenador, una (01) caja de almacenamiento y una (01) caja de válvulas, no cuenta con cerco de protección y se encuentra en mal estado, ya que presenta fugas desde el desarenador hasta la caja de válvulas (caja celeste de la fotografía N° 01) ubicada en las coordenadas 8559545 N y 607703 E a 3,033.97 m.s.n.m. Debido a la falta de agua, la Municipalidad de San Miguel se organizó para ejecutar una nueva captación, la cual tiene como fuente el manantial llamado Huatocora, ubicado en las coordenadas 8559913 N y 608464 E a 3,018.88 m.s.n.m. La captación del manantial es del tipo toma lateral, y está conformada 83 | P á g i n a

por un desarenador y una caja de almacenamiento y otra de válvulas, los cuales se encuentran estructuralmente en mal estado, por la falta de mantenimiento. Las dimensiones del desarenador son de 3.75x0.75m y 0.75m de profundidad, de la caja de almacenamiento de 0.80x0.80x0.75m y de la caja de válvula de 0.60x0.45x0.75m el cual aloja a una válvula compuerta de Ø4" que controla la cantidad de caudal necesario para la población. Dicho manantial proporciona a la población un caudal promedio de 6.5 Lps. Cabe mencionar que en épocas de estiaje este caudal se reduce hasta 2.5 Lps, llegando en épocas de lluvias a un caudal igual a 10 Lps. Los aforos de ambas fuentes se realizaron por el método volumétrico el cual consiste en tomar el tiempo que demora en llenarse un recipiente de volumen conocido (20lt). Posteriormente se divide el volumen en litros entre el tiempo promedio en segundos, obteniéndose el caudal en lts./seg.

Fotografía 1: Vista de pérdida de caudal por la parte fondo del desarenador

84 | P á g i n a

Fotografía 2: Vista captación principal –Rio Ukusmayo

Fotografía 3: Vista captación Manantial Huatocora

85 | P á g i n a

Fotografía 4: Caja almacenamiento de la captación principal

Fotografía 5: Vista del segundo cruce de la Línea de Conducción Captación Principal - PTAP

86 | P á g i n a

Tal como se puede evidenciar en las fotografías la captación principal Ukusmayo presenta fugas tanto en el desarenador como en la caja de válvulas, lo cual hace reducir el caudal total captado al inicio. El caudal que se pierde por la fugas en las unidades de la captación se considera igual a 4 Lps, lo cual es considerable para una localidad que sufre por la falta de dicho recurso hídrico. Línea de conducción

La línea de conducción desde la captación principal Ukusmayo hasta la Planta de tratamiento de agua potable es de PVC Ø 6” en una longitud de 2591.00 m., presentando 02 cruces tipo puente colgante el cual muestra la tubería de PVC sin ninguna protección ante la radiación UV y a golpes que puedan sufrir. Tal como se puede evidenciar en las fotografías las juntas de las tuberías de PVC a lo largo del puente colgante se encuentran aplicando mayor ángulo de lo establecido, generándose así fugas de agua y por ende mayores pérdidas de carga. Gran porcentaje de la tubería de PVC (40% aproximadamente) se encuentra expuesta, estando anclada con dados de concreto cada 10m. de longitud. Este porcentaje de tubería expuesta se encuentra vulnerable a la deformación de la tubería debido a la exposición de la radiación UV y a fugas debido a golpes que puedan recibir.

Fotografía 6: Vista del primer cruce de la Línea de Conducción Captación Principal - PTAP

87 | P á g i n a

Fotografía 7: Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)

La planta de tratamiento de agua potable se ubica en las coordenadas 8560141 N y 610044 E a 2,731.45 m.s.n.m., es de tipo convencional (CEPIS) y está conformada por las siguientes unidades: 01 unidad de llegada, 01 medidor parshall, 01 unidad de mezcla rápida, 02 unidades de floculación horizontal, 02 unidades de sedimentación, 04 unidades de filtración y 01 caseta de cloración. En la unidad de llegada solo se recibe el agua captada del río Ukusmayo y en el recorrido previo a la unidad de mezcla rápida se recibe el agua captada del manantial Huatocora, la unidad de mezcla rápida se encuentra inoperativo por falta tuberías que puedan aplicar las sustancias químicas o floculantes como sulfato de aluminio y ayuden a la sedimentación de las partículas finas (floc). También se evidencia la presencia de algas en las unidades de floculación y sedimentación, debido a la coloración verdosa de las paredes, lo que también habla de la falta de mantenimiento de dicha panta. Cabe mencionar que las compuertas de las unidades de distribución se encuentran corroídas por el pasar del tiempo y la falta de mantenimiento. La desinfección se realiza por medio de la aplicación de cloro gaseoso en la cámara de contacto hasta obtener una concentración en el agua de 2.5 mg/l. Cabe mencionar que no existen registros de la cantidad de cloro gaseoso que se consume para la desinfección del agua, ni mucho menos análisis del agua a la entrada y salida de la planta de tratamiento.

88 | P á g i n a

Fotografía 8:Vista del color verdoso de las paredes en las unidades de a PTAP.

Fotografía 9: Vista de la caseta de cloración, con el balón corroído

R

89 | P á g i n a

eservorio El reservorio está ubicado en las coordenadas 8560970 N y 610294 E a 2,722 m.s.n.m., es de forma circular, de concreto armado, estructuralmente en malas condiciones debido a que cuenta con 30 años antigüedad y sobre todo a la falta de mantenimiento de dicha estructura, tiene un volumen útil aproximado de 280 m3 de acuerdo a las siguientes dimensiones: diámetro interior de 10.0m y altura útil de 3.5m. Dicho reservorio cuenta con cerco perimétrico de alambres de protección y sus columnas se encuentran estructuralmente en malas condiciones. Actualmente el reservorio por ubicarse en la cota 2,722 m.s.n.m, no puede llegar a abastecer a algunas zonas que se encuentran igual ó por encima de esta cota.

Fotografía 10: Vista del Reservorio deteriorado

Caseta de válvulas Las tubería de llegada al reservorio es de hierro dúctil de Ø6", esta línea tiene instalada 01 válvula compuerta, 01 unión flexible y accesorios como tees y codos de 90° y 45°. La tubería de salida del reservorio es de hierro dúctil de Ø6" el cual se encuentra interconectada con la línea de llegada al reservorio mediante un niple bridado y una válvula compuerta, además dicha línea de salida tiene instalada 01 válvula compuerta, 01 unión flexible y 01 medidor de caudal el cual se encuentra en mal estado, por último el reservorio cuenta con una tubería de rebose y limpia de hierro dúctil de Ø8", esta también tiene instalada 01 válvula compuerta en la t ubería de limpia.

90 | P á g i n a

Tanto las tuberías, accesorios y válvulas compuertas mencionadas líneas arriba se encuentran corroídas, debido a la antigüedad y sobre todo a la falta de mantenimiento. La operación del reservorio se realiza tal como sigue, a las 9:00pm se cierran las válvulas de la línea de aducción y de abastecimiento directo, con la finalidad de llenar el reservorio, desde las 3:00am hasta las 6:00am se abre la válvula de abastecimiento directo a la población y por último a las 6:00am se cierra la válvula de abastecimiento directo y se abre la válvula de la línea de aducción, con la finalidad de seguir abasteciendo a la población.

Fotografía 11: Vista de la instalación hidráulica del reservorio, el cual se muestra corroído.

Redes de aducción

La tubería de aducción es de PVC Ø6” con una longitud de 59.62 m. La línea de aducción se inicia a la salida de la caseta de válvulas del reservorio y termina en el cruce con la calle Canalpata, que es donde se inicia las redes de distribución de agua potable. Al igual que todo el sistema esta línea cuenta con 30 años de antigüedad, lo que se hace vulnerable a sobrepresiones que puedan causar rajaduras y por ende a fugas en las tuberías. Redes de distribución (Ver Fotografía N° 12, N° 13 y N° 14):

La tubería de distribución principal es de PVC Ø6” y los ramales están distribuidos con tuberías de Ø4”, Ø3” y Ø2", los ramales principales se encuentran a lo largo de la avenida Mariscal Ramón Castilla, Jr. Miguel Grau, Jr. Antonio José de Sucre y el Jr. La Alameda. Dichas redes cuentan con solo 03 válvulas de control las cuales han sido instaladas con la finalidad de abastecer por algunas horas a ciertas 91 | P á g i n a

zonas que se encuentran casi a la misma cota de terreno del reservorio existente, quedando sin abastecimiento las zonas bajas de la localidad.

Fotografía 12: Vista de la rotura del pavimento, debido a la reposición de las tuberías de agua.

Cabe mencionar que existen instalaciones de tuberías de PVC Ø1 1/2” realizadas por la misma población, debido a la falta de agua en sus viviendas, estas instalaciones han sido realizadas sin criterio técnico (ver fotografía N° 12), ya que se ha verificado que se encuentran expuestas a las radiaciones UV y a golpes. También se ha verificado que existen continuamente fugas en las redes de agua potable, debido a los parches de concreto que se pueden visualizar en casi toda la zona central de la localidad. Al igual que todo el sistema las redes de distribución tiene una antigüedad de 40 años, lo que hace se sean vulnerables a cualquier sobrepresión causando rajaduras y por ende fugas en las tuberías.

92 | P á g i n a

Fotografía 13: Caja portamedidor en malas condiciones

Conexiones de agua Las conexiones domiciliarias están conformadas por acometida (tubería de PVC Ø1/2”), 01 caja portamedidor metálica y por 01 válvula de paso (válvula esférica de PVC Ø1/2”) que sirve para controlar la cantidad de agua que ingresa a la vivienda, estas conexiones no cuentan con micromedición. En algunas de las viviendas las válvulas de paso presentan fugas de agua. Cabe mencionar que la tarifa mensual del servicio de agua, se encuentra de acuerdo al TUOT de la Municipalidad de San Miguel, el cual diferencia al usuario en: 1.- Doméstico calle asfaltada y sin asfaltar 2.- Comercial, viviendas con inquilinos superior a 6 3.- Instituciones públicas y educativas 4.- Instituciones privadas, restaurantes, hospedajes, hoteles y similares 5.- Grifos, huertas e industriales. La tarifa mensual de agua fluctúa entre S/.3.0 nuevos soles (los del item 1) y S/.16.0 nuevos soles (los del item 5).

93 | P á g i n a

Fotografía 14: Vista de las tuberías instaladas por el mismo usuario.

3.1.4.1.

Situación del servicio:

La población de San Miguel cuenta con agua captada del río Ukusmayo, con una cobertura del servicio de agua del 87.20%. Aunque se reporta un alto porcentaje de población que cuenta con el servicio de agua, actualmente, las viviendas presentan problemas de calidad, continuidad y presión, en casi un 100%, agudizándose más en los meses de agosto a octubre (épocas de estiaje).

Tabla 65: Población según el tipo de conexiones de agua CONDICIÓN

FRECUENCIA

CON CONEXIÓN

3944

SIN CONEXIÓN

579

TOTAL

4523

PORCENTAJE 87.20% 12.80% 12.80%

Fuente:DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)

94 | P á g i n a

Calidad: Actualmente no se adiciona floculadores como sulfato de aluminio, con la finalidad que se pueda reducir en gran forma los sólidos suspendidos. El proceso de cloración se realiza sin haber realizado mediciones del cloro a la salida de la planta de tratamiento y en el punto más lejano de la red de agua donde se debe asegurar un cloro residual igual a 0.5 mg/l de cloro. Continuidad: El Sistema de agua potable es racionado, no hay continuidad del servicio, los horarios de apertura del reservorio son de 3:00am a 6:00am. para el abastecimiento de las zonas altas y de 6.00am a 9:00pm. para el abastecimiento de las zonas centro y bajas. Presión: Las presiones de llegada son mínimas y la distribución no es uniforme, teniendo problemas las viviendas ubicadas en las zonas altas, con cotas casi cercanas al del reservorio.

3.1.5. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO 3.1.5.1. Descripción de la Infraestructura existente Las redes de alcantarillado se encuentran en mal estado, ya que se pudo verificar corrosión interna de los buzones de inspección, además de la sedimentación de los sólidos de las aguas residuales en los buzones debido a la mala ejecución de la media caña, interior a los buzones. Las 03 quebradas naturales ubicadas en la ciudad de San Miguel definen tres (03) áreas de drenaje en el sistema de alcantarillado existente, estas áreas de drenaje descargan sus aguas residuales al colector principal ubicado en la carretera camino a San Miguel ubicada paralela al río Torobamba. El colector principal dirige todos las aguas residuales de la localidad hasta la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR), el cual actualmente está conformada por cuatro (04) lagunas de oxidación (02 lagunas primarias y 02 secundarias), además de 01 cámara de rejas, 01 cámara repartidora de caudal, cajas de entrada y de recolección de agua residual tratada, los cuales se conducen hacia una cámara de cloración para luego ser dispuestos al río Torobamba ubicada a 20.0m de la planta de tratamiento. Cabe mencionar que dicho sistema de saneamiento ya cumplió su vida útil para la cual fueron diseñadas, tienen las siguientes características: Las paredes de los buzones se encuentran corroídas. Las salidas de los buzones se encuentran colmatados. Las medias cañas de los buzones no cumplen su función hidráulica. Los marcos y las tapas de los buzones se encuentran corroídos. Las lagunas de oxidación se muestran de color verdoso, lo que evidencia la presencia de algas en el fondo. Las lagunas de oxidación muestran manchas oscuras en el fondo, lo que evidencia que ya no existe impermeabilización, contaminándose así el suelo.

95 | P á g i n a

Los taludes de las lagunas de oxidación se encuentran con grietas, lo que evidencia la filtración de las aguas residuales a dichos taludes. La descarga del efluente de las lagunas se descarga al río Torobamba, contaminándose así sus aguas.

Fotografía 15: Vista de manchas negras en el fondo de la laguna de oxidación

Ubicación:

La Planta de tratamiento de aguas residuales se ubica en las coordenadas 8558969 N y 611634 E a 2,528 m.s.n.m. Cabe mencionar que la planta de tratamiento de aguas residuales cuenta con un área aproximada de 2.5 Ha y un cerco perimétrico de adobes.

3.1.5.1.

Situación del servicio:

El 75.7% de la población de la ciudad de San Miguel cuenta con el servicio de alcantarillado a través de conexiones domiciliarias, conformadas por acometida y caja de registro (0.3x0.6m), el 24.3% de la población no cuenta con conexiones domiciliarias, teniendo que realizar sus descargas de aguas residuales al mismo terreno (chacras) ó a los riachuelos más cercanos, contaminándose así estos recursos. Cabe mencionar que todas las conexiones domiciliarias descargan las aguas residuales a los colectores de recolección, dirigiéndolos hacia la PTAR, donde actualmente no cumple con el tratamiento para el cual fue diseñada.

96 | P á g i n a

Fotografía 16: Vista del buzón con marco y tapa corroído

Tabla 66: Población según el tipo de conexiones de

alcantarillado CONDICIÓN

FRECUENCIA PORCENTAJE

CON CONEXIÓN

3424

75.70%

SIN CONEXIÓN

1099

24.30%

TOTAL

4523

100.00%

Fuente:DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)

3.1.6. DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO 3.1.6.1.

Diagnóstico de la gestión administrativa

En la ciudad de San Miguel, capital de la Provincia de La Mar, se pudo identificar que no existe ninguna organización de agua y saneamiento, quien se encarga de la administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; es el propio Municipio, a través de la Gerencia de Medio Ambiente y de la Gerencia de Rentas.

97 | P á g i n a

El sistema de agua potable y saneamiento, de la ciudad de San Miguel está administrado por la Municipalidad Provincial a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, con un personal para la operación y mantenimiento, Visto la dificultad de la organización independiente para la administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable, se determina la conformación de la Unidad de Gestión Municipal, de acuerdo a las normativas legales vigentes, en el marco de la implementación del PROCOES, se realiza la conformación de la UGMSan Miguel. .En asamblea general del Concejo Municipal, de fecha 17 de Abril del 2013, se determina la creación de la Unidad de Gestión Municipal, para la administración operación y mantenimiento. El nombramiento del Jefe de la unidad de Gestión esta en evaluación. a.Instrumentos de gestión (Libros, talones, etc.) Luego de revisar los instrumentos de Gestión se concluye que solo existe: Un padrón digitalizado de los usuarios donde se consigna la relación de los usuarios y el seguimiento de los pagos, estas se encuentran desactualizados. LIBRO DE ACTA

EXISTE ( )

NO EXISTE ( X)

LIBRO PADR N

EXISTE ( X )

NO EXISTE( X )

LIBRO DE CAJA

EXISTE (

NO EXISTE( X )

CUADERNO DE COBRO DE CUOTA

EXISTE ( x )

NO EXISTE ( )

EXISTE (

)

NO EXISTE( X )

EXISTE (

)

NO EXISTE( X )

CUADERNO DE VISITAS DE CAPACITACIÓN CUADERNO DE INVENTARIO DE HERRAMIENTAS TALONARIOS DE COBR DE CUOTA MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAP MANUAL DE ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA JASS

)

EXISTE ( X )

NO EXISTE( )

EXISTE (

)

NO EXISTE( X )

EXISTE (

)

NO EXISTE(X )

EXISTE (

)

NO EXISTE(X )

LIBRO SOBRE HÁBITOS SALUDABLES Y/O EDUCACION SANITARIA Y MEDIO AMBIENTE OTROS

EXISTE ( X )

NO EXISTE( X )

98 | P á g i n a

b. Instituciones que han capacitado a la Municipalidad Provincial de La Mar- San Miguel, para la AOM. De acuerdo a la entrevista con las funcionarios municipales, manifiestan que a la fecha no ha recibido ninguna capacitación en administración operación y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento; asimismo indican que la responsable de ATMASA fue capacitada en cloración: pasantías en Cangallo por la Dirección de Vivienda y Construcción de Ayacucho. CAPACITACIÓN

SI ( NO

ONGs MUNICIPALIDAD OTROS

)

(X)

( )

EN

SI(

NO


EDUCACIÓN

X)

( )

( )

SI(

NO


)

(X)

( )

EN AOM DEL SAP

(

)

(

)

CAPACITACIÓN (

)

(X)

SANITARIA CAPACITACIÓN EN SANEAMIENTO

(

)

(

)

CAPACITACIÓN SI ( NO


EN GENERO

( )

)

(X)

(

)

(

)

MANEJO DE LIBROS Y

SI ( NO


CUADERNOS

)

( )

(X)

(

)

(

)

DE CONTROL

99 | P á g i n a

c. Fondos y cobros de la UG. La Unidad de División de Rentas está a cargo del cobro de la cuota familiar, la cual ha sido categorizada por rubros incorporándose en el TUPA 2008 como venta de agua: agua y alcantarillado – baja policía. No existiendo en este momento fondo independiente de los servicios de agua y desagüe. El cobro de la cuota familiar esta aprobado en Sesión de Concejo, que se cobra mensualmente. Según la categorización hecha: calle asfaltada S/ 8.00, sin asfaltar S/.6.00,etc. Existe el cobro de multas por retraso del pago, la que a la fecha no se cumple a cabalidad .

NO TIENE (

FONDO ACTUAL DE LA UG

TIENE ( )

GASTO OPERATIVO MENSUAL

SI (

RECAUDACIÓN MENSUAL

SI ( x )

NO (

CUOTA FAMILIAR POR MES

SI ( x )

NO ( )

COSTO DE RECONEXIÓN

SI (

NO ( X )

MULTA POR SUSPENSIÓN

)

)

X) NO ( X ) )

SI ( x )

NO (

MULTA POR CORTE

SI (

)

NO ( X )

OTROS INGRESOS

SI (

)

NO ( X )

TEMPORAL

)

100 | P á g i n a

d. Reglamento y normatividad. La recién formada Unidad de Gestión de los Servicios de Saneamiento cuenta no cuenta con un estatuto ni un reglamento interno.

ESTATUTO INTERNO DE LA JASS

EXISTE ( )

NO EXISTE ( X )

REGLAMENTO INTERNO

EXISTE ( )

NO EXISTE ( X )

OTROS

EXISTE ( )

NO EXISTE ( X )

y UBS

e. Registro y legalidad La recién formada Unidad de Gestión de los Servicios de Saneamiento cuenta con Ordenanza Municipal de creación a probada en sesión de Concejo Municipal. REGISTRO ANTE LA SUNASS REGISTRO ANTE EL GOBIERNO LOCAL CUENTA CON RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA CUENTA CON ORDENANZA MUNICIPAL OTROS

SI ( )

NO ( X )

SI ( )

NO ( X )

SI ( )

NO ( X )

SI ( )

NO ( X )

SI ( )

NO ( X )

f. Género. En cuanto al Tema de género e igualdad de oportunidades, la ciudad de San Miguel se encuentra de manera insipiente en la inclusión del tema de género en sus organizaciones sociales, aun se pude apreciar el machismo como en toda localidad rural.

101 | P á g i n a

Sin embargo en el marco de la implementación del PROCOES, dentro de la Unidad de Gestión de agua y saneamiento de la Municipalidad, se concretara la inclusión del tema de género.

g. Planes y actividades anuales La Gerencia de Medio Ambiente y Servicio Público no cuenta un plan de trabajo y actividades para la operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. La Unidad de Gestión de la ciudad de San Miguel, no posee planes y/o actividades anuales. PLAN DE TRABAJO ANUAL

TIENE ( )

NO TIENE ( X )

PRESUPUESTO ANUAL

TIENE ( )

NO TIENE ( X )

OTROS

TIENE ( )

NO TIENE ( X )

h.. Herramientas y materiales La Unidad de Gestión de San Miguel, solo posee herramientas básicas (Pico, Pala, arco de sierra) algunas tuberías, y accesorios para la reparación de las averías; que son parte de la infraestructura de la Gerencia de Medio Ambiente.

HERRAMIENTAS MATERIALES COMPARADOR DE CLORO

TIENE (

)

COMO:

NO TIENE ( X ) TIENE (

)

COMO:

NO TIENE ( X ) TIENE ( )

NO TIENE ( X )

102 | P á g i n a

3.1.6.2.

Diagnóstico de la gestión de operación y mantenimiento

Para realizar los procesos de operación y mantenimiento, se encarga el personal de planta de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios públicos de la Municipalidad Provincial La Mar, quien en coordinación con el Jefe de almacén realiza la operación y mantenimiento.

TIPO DE

HIPOCLORITO DE

DESINFECTANT

CALCIO

E UTILIZADO

(X)

HIPOCLO RITO DE

OTRO (

SODIO (

)

)

CONCENTRACI ÓN DE HIPOCLORITO

30-33%

60-65%

70-75%

90%

OTRO

DE CALCIO

(X )

( )

(

(

(

MENSU

BIMESTR

TRIME

AL

AL

STRAL

)

)

)

PARA LA CLORACIÓN CADA QUE TIEMPO SE REALIZA LA OPERACIÓN Y

SEMAN

MANTENIMIENT

AL ( )

O DEL SISTEMA

(X)

( )

(

)

MENSUA

BIMES

L

TRAL

(X )

( )

INTERDI

SEMANA

MENSU

ARIO (

L

AL

)

(

ANUAL ( )

NUNC A (X)

DE AGUA POTABLE. CADA QUE TIEMPO SE REALIZA LA CLORACIÓN

SEMAN AL ( )

QUINCE NAL ( )

TRIMES TRAL ( )

NUNC A (X)

CADA QUE TIEMPO SE DETERMINA CLORO

DIARIO (

)

)

(X)

ANUAL ( )

NUNC A (X)

RESIDUAL

103 | P á g i n a

a. Gestión y convenios realizados por la Municipalidad Distrital. La Unidad de Gestión Municipal de la ciudad de San Miguel, está en proceso de conformación, razón por la cual se desconoce los procesos gerenciales, para con otras entidades y firme convenios de apoyo interinstitucional, por lo que se concluye que no existe convenio alguno. Sin embargo en el marco de la implementación del PROCOES, está prevista firmar el convenio de apoyo interinstitucional entre la Municipalidad Provincial La Mar – San Miguel y el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento- PROCES. GESTIONES ANTE EL GOBIERNO

SI ( X )

NO ( )

SI ( X )

NO ( )

SI (X )

NO ( )

GESTIONES ANTE ONG.

SI ( )

NO ( X )

CONVENIOS FIRMADOS

SI ( )

NO ( X )

LOCAL, REGIONAL, NACIONAL GESTIONES REALIZADAS ANTE EL MUNICIPIO PROVINCIAL GESTIONES REALIZADAS ANTE EL GOBIERNO REGIONAL

b. Participación de los usuarios. La participación de los usuarios en el proceso de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento es nula.

c. Cuota familiar Cultura de pago (el monto y cada que tiempo realizan el pago). En la ciudad de San Miguel, aún la población sigue con la idea que el agua es infinita y gratuita gracias a las lluvias y a la naturaleza, a consecuencia de ello, no habiendo aun una cultura adecuada de pago. El cobro de la cuota familiar está aprobado en Sesión de Concejo, que se cobra mensualmente. Según la categorización hecha: calle asfaltada S/ 8.00, sin asfaltar S/.6.00,etc.

104 | P á g i n a

d. Determinación del monto de la cuota familiar (fue en función al plan de trabajo). La determinación de la cuota familiar fue aprobada en sesión del consejo municipal, sin elaborar su plan de trabajo anual ni presupuesto

3.1.6.3.

Diagnóstico de la gestión comercial

En la ciudad de San Miguel no existe ninguna organización vinculada a la actividad comercial del servicio y se tiene la siguiente descripción: Al no existir ningún sistema de micro medición en las viviendas se ha optado por un cobrar un monto fijo por el servicio de agua. En la actualidad este cobro mensual es de Dos Nuevos Soles, por medio de una cuota familiar que sirve para la AOM del Sistema. De esta manera, se cuenta con fondos para los gastos operativos mensuales, que implicaría la cloración del agua, compra de accesorios, etc. No obstante, en la ciudad de SAN MIGUEL , aún siguen con la idea que el agua es infinita y gratuita gracias a las lluvias y a la naturaleza, a consecuencia de ello, la población no tiene una cultura adecuada de pago. Esto puede cambiar según las entrevistas personales y/o focus group realizadas a los comuneros, pues muchos de ellos están dispuestos a aportar el costo que asegure las actividades de operación y mantenimiento del sistema a implementarse si es que este mejora.

3.2.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL El diagnóstico hecho del ámbito de intervención describe y explica en gran parte la condición y estado de su situación actual. Este análisis ha permitido establecer cuál es su problema principal que afecta principalmente a la población de la zona de intervención. Según los datos proporcionados del establecimiento de salud de la ciudad de San Miguel , existe la presencia de enfermedades diarreicas agudas sobre todo en niños menores de 5 años, lo cual perjudica no solo su salud y calidad de vida sino que también es un factor determinante que impide el crecimiento y desarrollo adecuado de estos niños, restándoles la oportunidad de desarrollar habilidades cognitivas debido a la desnutrición que ocasiona estas enfermedades provocado a su vez por la falta de un adecuado sistema de agua y saneamiento. El problema central se puede definir como: “EL AUMENTO DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES

INFECCIOSAS Y PARASITARIAS EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL

DEL

DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA LA MAR- AYACUCHO”. Esto es provocado por la proliferación de zancudos, mosquitos, roedores, el estancamiento y escorrentías de aguas residuales que afectan la calidad de la salud de los pobladores en especial en los niños de la ciudad de San Miguel.

105 | P á g i n a

3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA: 3.2.2.1.

CAUSAS DIRECTAS a) Escasas condiciones de Salubridad del Agua La calidad del agua que consume la población de la ciudad de San Miguel no es la adecuada para consumo humano, por ser agua entubada sin tratamiento que tiene un sistema de saneamiento muy antiguo, deteriorado y que no recibe el adecuado mantenimiento, lo cual se observa en la gran proporción de casos tratados de enfermedades gatrointestinales que se encuentra entre las primeras causas de morbilidad especialmente en niños menores de 5 años

b) Inadecuada eliminación de excretas. Existe una proporción importante de familias que no cuentan con inodoros en sus viviendas, lo cual lo lleva a emplear otros medios para la evacuación de excretas tales como letrinas, pozos ciegos y campo abierto, exponiendo a una contaminación constante a todas la comunidad. Las aguas servidas se vierten en los patios de las casas, en los drenes de aguas pluviales u otros canales que existen en la comunidad. Las excretas Muchas veces son consumidas por perros y cerdos, que entran en contacto con los niños, quienes sin lavarse las manos consumen sus alimentos, contaminándolos, generando enfermedades gastrointestinales, infecciosas y parasitarias que conllevan a la desnutrición infantil.

c) Limitados hábitos de higiene Las prácticas de higiene de la población no son adecuadas, existe un desconocimiento de los cinco momentos del lavado de manos, y sólo se viene aplicando 3 momentos en la mayoría de la población. Esta situación se deriva de la carencia de una adecuada educación sanitaria y alto porcentaje de analfabetismo en el ámbito en estudio.

d) Limitada capacidad de gestión de los servicios de saneamiento Las autoridades de la ciudad de San Miguel no cuentan con una gestión eficiente para la implementación de los servicios, debido a la falta de capacitación de sus colaboradores, la falta de materiales y herramientas para la adecuada gestión y a la reciente conformación de la UGSS.

106 | P á g i n a

3.2.2.2.

CAUSAS INDIRECTAS

a) Inadecuadas condiciones técnicas del Servicio de Agua Potable La ciudad de San Miguel cuenta con el servicio de agua potable para consumo humano pero no provee la calidad necesaria para su consumo por presentar deficiencias en todo el sistema, además parte de la población se abastecen de este líquido a través de acequias entre otros, pero en todos los casos sin ningún tratamiento previo (sistema de desinfección); lo cual desde ya demuestra la mala calidad del agua suministrada para consumo humano.

b) Inadecuado sistema de saneamiento básico. En base al diagnóstico realizado se encontró que el 24.3 % de la población no cuenta con conexión domiciliaria de desagüe en sus viviendas lo cual corresponde a 1099 viviendas, además de 5 instituciones que tampoco cuentan con este servicio. También de acuerdo al trabajo de campo realizado, las familias tienen el hábito de eliminar sus aguas grises dentro y fuera del patio de la casa, convirtiéndose éstas áreas en focos de transmisión de múltiples enfermedades y deterioro de la calidad de vida de la población aledaña.

c) Deficiente Educación Sanitaria. La población no está debidamente culturizada acerca del buen uso de los servicios de agua potable y disposición de excretas. El porcentaje de analfabetos en el área del proyecto (10.4 % de la población no sabe leer ni escribir) es importante y sumado a esto se carece de conocimientos acerca de la relación agua limpia y salud; así como que las prácticas de higiene no son de las más adecuadas. Además no se ha percibido la realización de capacitaciones en educación sanitaria.

d) Inadecuado funcionamiento de la Unidad de Gestión de servicios de saneamiento La ciudad de San Miguel cuenta con una UGSS conformada recientemente, donde los actuales representantes fueron elegidos en asamblea general, los procesos de operación y mantenimiento están a cargo de un personal de Municipio, cuya labor es deficiente, siendo importante generar capacidades de gestión en la población para que asuman responsabilidades y ser partícipes del cambio y desarrollo local.

107 | P á g i n a

3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS: 3.2.3.1.

EFECTOS DIRECTOS a) Incremento de la tasa de morbilidad de la población

4. Según las estadísticas de las diez primeras enfermedades recopiladas en el Centro de Salud de SAN MIGUEL, por edades cronológicas se observa que en gran porcentaje se encuentran las enfermedades intestinales e infecciosas (EDAs en general) en niños; por lo que se puede afirmar que las personas en este grupo etario son las más afectadas por las enfermedades hídricas.

b) Incremento de la tasa de desnutrición y mortalidad infantil La desnutrición infantil está ocasionando graves consecuencia en la población infantil y adolescentes de la ciudad de San Miguel (niños y adolescentes entre los 5 y 14 años), lo cual hace peligrar el futuro del desarrollo socio-económico de la comunidad; de no afrontar esta realidad estaríamos frente a un problema grave, que hoy en día crece cada vez más sobre todo en los estratos de mayor pobreza.

4.1.1.1.

EFECTOS INDIRECTOS

a) Incremento de gastos en servicios de salud de la población Los habitantes de la ciudad de San Miguel incrementan sus gastos por atender problemas de salud y de esta manera empeoran su situación de pobreza, puesto que una parte de los recursos económicos con que cuentan los tienen que orientar a las atenciones de salud y mitigar la desnutrición de los niños y adolescentes, en lugar de atender necesidades primarias (alimentación, viviendas, otras). Actualmente el 100% de la población del Sector en intervención tienen por lo menos una necesidad básica insatisfecha – NBI, lo cual los ubica dentro de la población con pobreza y precisamente una de las necesidades insatisfechas es la referida a la carencia de los servicios de agua potable de calidad y saneamiento en dichos Sectores.

Efecto final Después de identificar todos los efectos se puede plantear que el efecto final, el cual asocia a todos los efectos indirectos es el “DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL , DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA LA MAR- AYACUCHO”.

108 | P á g i n a

Ilustración 9: Árbol de Causas – Efectos

EFECTO FINAL Deterioro de la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de San Miguel , distrito de SAN MIGUEL, Provincia de La MarA acucho.

E F E C T O S

EFECTO INDIRECTO Incremento de Gastos en Servicios Salud de la Población

PROBLEMA CENTRAL

EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO

Incremento de la tasa de morbilidad de la población

Incremento de la tasa de desnutrición y Mortalidad Infantil

PROBLEMA CENTRAL Aumento de la Incidencia de Enfermedades Infecciosas y Parasitarias en la Ciudad de San Miguel del Distrito de SAN MIGUEL, Provincia La Mar- Ayacucho.

C A U

CAUSA DIRECTA1

CAUSA DIRECTA2

Escasas condiciones de salubridad del agua

Inadecuada eliminación de excretas

CAUSA DIRECTA3

CAUSA DIRECTA4

Limitados hábitos de higiene

Limitada gestión de los servicios de saneamiento

S A S

CAUSA INDIRECTA1 Inadecuadas condiciones Técnicas del Servicio de agua potable

CAUSA INDIRECTA 2 Inadecuado sistema de saneamiento básico

CAUSA INDIRECTA 3 Deficiente Educación Sanitaria

CAUSA INDIRECTA 4 Inadecuado funcionamiento de d la unidad de gestión de servicios de saneamiento

109 | P á g i n a

Ilustración 10: Objetivos del Proyecto

Problema Central

“Aumento de la Incidencia de

Enfermedades Infecciosas y Parasitarias en la Ciudad de San Miguel del distrito de SAN MIGUEL, Provincia La Mar- Ayacucho.

4.2.

Objetivo Central

Proyecto

“Disminución de la Incidencia

de Enfermedades Infecciosas y Parasitarias en la ciudad de San Miguel del distrito de SAN MIGUEL, Provincia La MarAyacucho ".

IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, ha permitido establecer el problema principal, a partir del cual se determinó el objetivo central que es la “DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA LA MAR- AYACUCHO”. Se podrá revertir la situación negativa a través de un proceso de planificación estratégica, capacidad de organización, capacitación, negociación y trabajo en equipo de la población involucrada, profesionales a cargo del proyecto, especialistas, autoridades, entidades gubernamentales y no gubernamentales. De esta manera, se logrará la disminución de las incidencias de las enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas de la ciudad de San Miguel del distrito de SAN MIGUEL, Provincia la Mar- Ayacucho”.

4.2.1. MEDIOS DIRECTOS a) Consumo de agua de calidad: Brindar el servicio de agua potable mediante la conexión domiciliaria, para satisfacer la demanda actual y futura de los habitantes de la ciudad de San Miguel . b) Adecuada eliminación de excretas: Implementar adecuadamente las unidades básicas de saneamiento por vivienda dejándolos en buen estado de operación. c) Adecuados hábitos de higiene Implementar un programa de educación sanitaria, para sensibilizar a la población beneficiada en aspectos como: valorar el agua potable, el uso adecuado del sistema de disposición sanitaria de excretas y adecuadas prácticas de higiene.

110 | P á g i n a

d) Adecuado funcionamiento de la unidad de gestión de servicios de saneamiento. Reforzar el sistema de gestión y administración de los servicios de agua potable y saneamiento para que sea eficiente, y capacitando al personal que se encargará de la administración, operación y mantenimiento de los servicios.

4.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES Para alcanzar la obtención plena de los medios fundamentales que representan la base del árbol de objetivos. Se ha identificado como medios fundamentales imprescindibles los 04 medios siguientes: •

Medio fundamental 1: Condiciones técnicas adecuadas en el servicio de abastecimiento de agua potable.

•

Medio fundamental 2: Adecuado sistema de saneamiento básico

•

Medio fundamental 3: Eficiente educación sanitaria.

•

Medio fundamental 4: Eficiente funcionamiento de la unidad de gestión de servicios de saneamiento.

4.2.3. ANÁLISIS DE FINES 4.2.3.1.

DIRECTOS

Disminución de la tasa de morbilidad de la población. Disminución de la tasa desnutrición y mortalidad infantil.

4.2.3.2.

INDIRECTOS

Disminución de gastos de salud de la población Posteriormente, cuando todos estos fines han sido identificados, es posible plantear el fin último, el cual se asocia a todos los fines indirectos, definido como la "Mejora de la

calidad de vida de los pobladores de la ciudad de San Miguel, Distrito de SAN MIGUEL, Provincia La Mar - Ayacucho"

111 | P á g i n a

Ilustración 11: Árbol de Medios - Fines

FIN ÚLTIMO Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de San Mi uel Distrito de SAN MIGUEL Provincia de La Mar-

F I N E S

FIN INDIRECTO Disminución de gastos de salud de la población

FIN DIRECTO

FIN DIRECTO

Disminución de la tasa de morbilidad de la población

Disminución de la tasa de mortalidad y desnutrición infantil

OBJETIVO CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

E

“Disminución

de la Incidencia de Enfermedades Infecciosas y Parasitarias en la ciudad de San Miguel del Distrito De SAN MIGUEL, Provincia La Mar- Ayacucho ".

MEDIO DIRECTO1

MEDIO DIRECTO2

MEDIO DIRECTO3

Consumo de agua de buena calidad

Adecuada eliminación de excretas.

Buenos hábitos de higiene e inadecuado uso del agua

MEDIO DIRECTO 4 Adecuado funcionamiento de la unidad de gestión municipal

D I O

MEDIO FUNDAMENTAL1 Adecuadas condiciones técnicas del servicio de abastecimiento de agua potable

MEDIO FUNDAMENTAL 2 Adecuado sistema de saneamiento básico

MEDIO FUNDAMENTAL 3 Eficiente Educación Sanitaria

MEDIO FUNDAMENTAL 4 Eficiente funcionamiento de la unidad de gestión munici al

112 | P á g i n a

4.3.

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

4.3.1. CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES Del árbol de medios y Fines podemos clasificar cuatro medios fundamentales:

Ilustración 12: Clasificación de los Medios Fundamentales

MEDIO FUNDAMENTAL 1

Adecuadas condiciones técnicas del servicio de abastecimiento del agua potable.

MEDIO FUNDAMENTAL 2 Adecuado sistema de saneamiento básico.

MEDIO FUNDAMENTAL 3 Eficiente Educación Sanitaria.

MEDIO FUNDAMENTAL 4 Eficiente funcionamiento de la unidad de gestión de servicios de saneamiento

4.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Los Medios Fundamentales 1, 2, 3 y 4 son complementarios. Se requiere de la aplicación de todos los medios para poder lograr el objetivo central .

MEDIO FUNDAMENTAL 1

Adecuadas condiciones técnicas

del

MEDIO FUNDAMENTAL 2

Adecuado sistema de saneamiento

MEDIO FUNDAMENTAL 3

Eficiente Educación

MEDIO FUNDAMENTAL 4

Eficiente funcionamiento de la unidad de estión de

EL MEDIO FUNDAMENTAL 1,2 ,3 Y 4 SON COMPLEMENTARIOS

113 | P á g i n a

4.3.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones para cada uno de los Medios Fundamentales

Ilustración 13: Análisis de los Medios Fundamentales

MEDIO FUNDAMENTAL 1 Adecuadas condiciones técnicas del servicio de

MEDIO FUNDAMENTAL3

MEDIO FUNDAMENTAL2

Adecuado sistema saneamiento básico.

de

abastecimiento.

ACCION 2A

Eficiente Sanitaria

Instalación de sistema de alcantarillado ACCION 1A Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable, con tuberías.

Educación

ACCION 3A Implementaci ón del programa de Educación Sanitaria.

MEDIO FUNDAMENTAL4

Eficiente Funcionamiento de la unidad de gestión de servicios de saneamiento ACCION 4A Implementación del programa de mejora de la UGSS..

ALTERNATIVA 01

ACCION 1B Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable, con canales de concreto.

ALTERNATIVA 02

114 | P á g i n a

4.3.3.1.

ALTERNATIVA NRO. 1

Comprende las siguientes acciones: Acción 1A, 2A, 3A y 4A.

Acción 1 A: Ampliación y Mejoramiento del sistema Agua Potable con tuberías Se propone ampliar y mejorar el sistema de agua por gravedad con el respectivo tratamiento convencional tipo CEPIS y un abastecimiento de agua de 24 horas diarias, además contará con los siguientes componentes: Nueva Captación. Nueva Línea de conducción L= 6,697.00 m. (Captación - PTAP) Nueva Línea de conducción L= 1,242.50 m. (PTAP - Reservorio) Construcción de un (01) Reservorio, caseta de válvulas y cerco perimétrico. Nueva red de aducción L= 3,065 m. Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 01und. (Captación - PTAP) Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 01und. (PTAP - Reservorio) Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 04und. (Línea de aducción) Nuevas redes de distribución L= 5,863.83 m. Instalación de 25 válvulas de control. Instalación de 07 válvulas de purga. Instalación de 07 válvulas de aire. Instalación de Sistema de conexiones domiciliarias de agua (1160und.).

Captación: Se construirá una nueva captación en la laguna Saracocha tipo galerías filtrantes. Esta será de concreto armado y tendrá una caseta de válvulas y cerco perimétrico metálico, estará ubicada en las coordenadas 8562514 N y 602374 E a 3991.00 m.s.n.m con un caudal de 23.41Lts, y Las captaciones existentes quedarán fuera de servicio. Línea de conducción: Se proyectará una nueva línea de conducción con una longitud de 7939.5 m. de tubería PVC Clase 10 (PN 10) NTP ISO 4422 de diámetro Ø4" desde la captación hasta el lugar donde se ubicará el nuevo reservorio apoyado de 400 m3, pasando previamente por la planta de tratamiento de agua potable PTAP proyectada, en el recorrido de la línea de conducción se instalarán 02 cámaras rompe presión. Planta de Tratamiento de agua potable: Se proyecta una planta de tratamiento de agua potable convencional tipo CEPIS, el cual esta, conformado por las siguientes unidades: mezcla rápida, floculador, decantador y filtros (filtración rápida). La PTAP estará ubicada en las coordenadas 8559596 N y 606890 E a 3,247.68 m.s.n.m., consistirá en estructuras de concreto armado, contará con una (01) caja de ingreso, una (01) caja de salida, canales de distribución y de recolección de agua tratada. Se construirá además un cerco perimétrico de material noble, el cual contará con una puerta peatonal y vehicular.

115 | P á g i n a

Reservorio y caseta de válvulas: Se construirá un reservorio circular de 400 m3 que estará ubicado en las coordenadas 8559579 N y 608102 E a 3,100.84 m.s.n.m., y consistirá en una estructura de concreto y losa de concreto armado, contará con tapas de ingreso y salida al reservorio, así mismo para la desinfección del agua estará provisto de un sistema de cloración por inyección. Además la caseta de válvulas estará provista de tuberías de llegada, salida, rebose y limpia, accesorios y válvulas de hierro dúctil, incluyendo un medidor de caudal. Para la seguridad del reservorio se construirá un cerco perimétrico de material noble con puerta peatonal. Redes de aducción: Se proyectará una nueva tubería de aducción de PVC Ø6” (PN 10) NTP ISO 4422 con una longitud de 3,065.00 m., el cual llegada hasta el inicio de la nueva red de distribución. La línea de aducción contará con 04 cámaras rompe presión (tipo6). Cámara Rompe presión Tipo 06 (sin válvula flotadora): La cámara rompe presión Tipo 06 estarán ubicadas a lo largo de la línea de conducción y aducción, serán de concreto armado de 1.00 m. x 0.60 m. x 0.90 m, de medidas interiores, estará provista de accesorios de ingreso, válvula de control del ingreso, canastilla de salida, rebose, ventilación y dado móvil para la limpieza y purga del agua. Redes de distribución: Se instalará 5,833.83 m. de tubería PVC (PN 10) NTP I SO 4422 de diámetros que irán de acuerdo a la simulación hidráulica (watercad). Estas tuberías tendrán el recubrimiento mínimo de 1.0m. en zonas de acceso vehicular, y serán como mínimo de 75mm de diámetro, lo cual va de acuerdo a la norma OS.050 del reglamento nacional de edificaciones Válvulas de control (25 und) Con la finalidad de dar mantenimiento a algunas redes, es necesario proyectar 25 válvulas de control. La cantidad de válvulas de control han sido proyectadas de acuerdo al reglamento nacional de edificaciones RNE, el cual indica que estas válvulas deben aislar sectores de redes no mayores de 500m de longitud. Válvulas de purga (7 und): Para el mantenimiento y limpieza de las tuberías se instalarán válvulas de purga en las partes más bajas de la línea de conducción y la red de distribución. Válvulas de aire (7 und): Para eliminar el aire en las tuberías se instalarán válvulas de aire de triple función en las partes más altas de la línea de conducción y la red de distribución.

116 | P á g i n a

Conexiones de agua potable (1160 und): Se instalarán sistema de alcantarillado en todas las viviendas comprendidas en el proyecto y en las instituciones, cada una de las cuales constará de una caja portamedidor, en la cual estará la válvula de paso y otros accesorios de control, la tapa será termoplástica y contará con una losa de concreto. La conexión proyectada contará con micromedición.

Acción 2 A: Instalación de sistema de alcantarillado Se propone la construcción de un nuevo sistema de alcantarillado, debido a la antigüedad del actual, incluyendo un sistema de tratamiento por medio de lagunas facultativas (PTAR). El sistema de saneamiento contará con los siguientes componentes: Caja de registro. Conexiones domiciliarias. Redes recolectoras PTAR.

Caja de Registro:

Será de concreto simple con f ’c: 175 kg/cm2 de 12” x 24” con tapa metálica estriada. Conexiones domiciliarias:

La conexión domiciliarias (acometida) será de PVC y tendrá un diámetro de 160mm, tal como lo indica el RNE para conexiones domiciliarias. Redes de alcantarillado:

Las redes de alcantarillado tendrán un diámetro mínimo de 100mm, tal como lo indica la norma OS.070 del RNE. Para el dimensionamiento de las redes de alcantarillado se considerará los siguientes parámetros: Tirante máximo del 75% del diámetro del colector, cada tramo debe ser verificado por el criterio de Tensión tractiva media, con un valor mínimo de 1.0 Pascal. Los buzones de inspección tendrán profundidades que varían entre 1.2 a 6.0m., además existen calles ó pasajes que contarán con buzonetes de 1.0 de profundidad. Planta de tratamiento de agua residual (PTAR):

La planta de tratamiento de agua residual estará conformada por lagunas facultativas: lagunas primarias y secundarias, las cuales serán capaces de reducir los parámetros de Coliformes fecales, DBO 5 y sólidos en suspensión, en el agua residual hasta que lleguen a un valor que puedan ser vertidos al punto de disposición final (río Torobamba). 117 | P á g i n a

Acción 3 A: Implementación de un Programa de Educación Sanitaria Implementación de un programa de educación sanitaria con énfasis en prácticas y hábitos de higiene saludables. Difusión y sensibilización de las prácticas y hábitos de higiene saludable a través de material informativo y educativo. Convocatoria e invitación a la población involucrada para que participe de manera activa en las actividades del programa. Para ello se tiene que concertar con los pobladores los días y las horas de las reuniones de manera que puedan participar la mayor parte de los involucrados sin que ello afecte sus actividades cotidianas, como sus labores en las chacras, trabajo entre otros.

Acción 4 A: Implementación de un Programa de Fortalecimiento de la Unidad de Gestión de los Servicios de Saneamiento Capacitaciones para el personal encargado y los pobladores con grado de liderazgo, brindándoles los conocimientos necesarios en materia de gestión y planificación, así también sobre la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, para que pueden desenvolverse solos una vez terminado el proyecto y se logre mantener en adecuadas condiciones a lo largo del periodo de duración. Adquisición de equipo básico de operación-mantenimiento y administración del servicio de agua y saneamiento. Es necesario que las autoridades locales cuenten con las herramientas y el material adecuado para el buen desarrollo de su gestión

4.3.3.2.

ALTERNATIVA NRO. 2

Comprende las siguientes acciones: Acción 1B, 2A, 3A, Y 4A.

Acción 1 B: Ampliación y Mejoramiento del sistema Agua Potable con Concreto Para una segunda alternativa se propone ampliar y mejorar el sistema de agua por gravedad mediante un canal abierto para la conducción del agua desde la captación hasta el reservorio, con el respectivo tratamiento convencional tipo CEPIS, y un abastecimiento de agua de 24 horas diarias, además de contar con los mismos componentes planteados para la alternativa I: Nueva Captación. Construcción de un canal de conducción L= 6,697.00 m. (Captación - PTAP) Construcción de un canal de conducción L= 1,242.50 m. (PTAP - Reservorio) Construcción de un (01) Reservorio, caseta de válvulas y cerco perimétrico.

118 | P á g i n a

Nueva red de aducción L= 3,065 m. Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 01und. (Captación - PTAP) Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 01und. (PTAP - Reservorio) Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 04und. (Línea de aducción) Nuevas redes de distribución L= 5,863.83 m. Instalación de 25 válvulas de control. Instalación de 07 válvulas de purga. Instalación de 07 válvulas de aire. Instalación de conexiones domiciliarias de agua (1160und.).

Captación: Se construirá una nueva captación en la laguna Saracocha tipo galerías filtrantes. Esta será de concreto armado y tendrá una caseta de válvulas y cerco perimétrico metálico, estará ubicada en las coordenadas 8562514 N y 602374 E a 3991.00 m.s.n.m con un caudal de 23.41Lts, y Las captaciones existentes quedarán fuera de servicio. Línea de conducción: Se proyectará la construcción de un canal abierto en la línea de conducción con una longitud de 7939.5 m. de concreto, desde la captación hasta el lugar donde se ubicará el nuevo reservorio apoyado de 400 m3, pasando previamente por la planta de tratamiento de agua potable PTAP proyectada, en el recorrido de la línea de conducción se instalarán 02 cámaras rompe presión. Planta de Tratamiento de agua potable: Se proyecta una planta de tratamiento de agua potable convencional tipo CEPIS, el cual esta, conformado por las siguientes unidades: mezcla rápida, floculador, decantador y filtros (filtración rápida). La PTAP estará ubicada en las coordenadas 8559596 N y 606890 E a 3,247.68 m.s.n.m., consistirá en estructuras de concreto armado, contará con una (01) caja de ingreso, una (01) caja de salida, canales de distribución y de recolección de agua tratada. Se construirá además un cerco perimétrico de material noble, el cual contará con una puerta peatonal y vehicular. Reservorio y caseta de válvulas: Se construirá un reservorio circular de 400 m3 que estará ubicado en las coordenadas 8559579 N y 608102 E a 3,100.84 m.s.n.m., y consistirá en una estructura de concreto y losa de concreto armado, contará con tapas de ingreso y salida al reservorio, así mismo para la desinfección del agua estará provisto de un sistema de cloración por inyección. Además la caseta de válvulas estará provista de tuberías de llegada, salida, rebose y limpia, accesorios y válvulas de hierro dúctil, incluyendo un medidor de caudal. Para la seguridad del reservorio se construirá un cerco perimétrico de material noble con puerta peatonal.

119 | P á g i n a

Redes de aducción: Se proyectará una nueva tubería de aducción de PVC Ø6” (PN 10) NTP ISO 4422 con una longitud de 3,065.00 m., el cual llegada hasta el inicio de la nueva red de distribución. La línea de aducción contará con 04 cámaras rompe presión (tipo6). Cámara Rompe presión Tipo 06 (sin válvula flotadora): La cámara rompe presión Tipo 06 estarán ubicadas a lo largo de la línea de conducción y aducción, serán de concreto armado de 1.00 m. x 0.60 m. x 0.90 m, de medidas interiores, estará provista de accesorios de ingreso, válvula de control del ingreso, canastilla de salida, rebose, ventilación y dado móvil para la limpieza y purga del agua. Redes de distribución: Se instalará 5,833.83 m. de tubería PVC (PN 10) NTP I SO 4422 de diámetros que irán de acuerdo a la simulación hidráulica (watercad). Estas tuberías tendrán el recubrimiento mínimo de 1.0m. en zonas de acceso vehicular, y serán como mínimo de 75mm de diámetro, lo cual va de acuerdo a la norma OS.050 del reglamento nacional de edificaciones Válvulas de control (25 und) Con la finalidad de dar mantenimiento a algunas redes, es necesario proyectar 25 válvulas de control. La cantidad de válvulas de control han sido proyectadas de acuerdo al reglamento nacional de edificaciones RNE, el cual indica que estas válvulas deben aislar sectores de redes no mayores de 500m de longitud. Válvulas de purga (7 und): Para el mantenimiento y limpieza de las tuberías se instalarán válvulas de purga en las partes más bajas de la línea de conducción y la red de distribución. Válvulas de aire (7 und): Para eliminar el aire en las tuberías se instalarán válvulas de aire de triple función en las partes más altas de la línea de conducción y la red de distribución. Conexiones de agua potable (1160 und): Se instalarán sistema de conexiones domiciliarias en todas las viviendas comprendidas en el proyecto y en las instituciones, cada una de las cuales constará de una caja portamedidor, en la cual estará la válvula de paso y otros accesorios de control, la tapa será termoplástica y contará con una losa de concreto. La conexión proyectada contará con micromedición

120 | P á g i n a

Acción 2 A: Instalación de sistema de alcantarillado. Se propone la construcción de un nuevo sistema de alcantarillado, debido a la antigüedad del actual, incluyendo un sistema de tratamiento por medio de lagunas facultativas (PTAR). El sistema de saneamiento contará con los siguientes componentes: Caja de registro. Conexiones domiciliarias. Redes recolectoras PTAR.

Caja de Registro: Será de concreto simple con f ’c: 175 kg/cm2 de 12” x 24” con tapa metálica estriada. Conexiones domiciliarias: La conexión domiciliarias (acometida) será de PVC y tendrá un diámetro de 160mm, tal como lo indica el RNE para conexiones domiciliarias. Redes de alcantarillado: Las redes de alcantarillado tendrán un diámetro mínimo de 100mm, tal como lo indica la norma OS.070 del RNE. Para el dimensionamiento de las redes de alcantarillado se considerará los siguientes parámetros: Tirante máximo del 75% del diámetro del colector, cada tramo debe ser verificado por el criterio de Tensión tractiva media, con un valor mínimo de 1.0 Pascal. Los buzones de inspección tendrán profundidades que varían entre 1.2 a 6.0m., además existen calles ó pasajes que contarán con buzonetes de 1.0 de profundidad.

Planta de tratamiento de agua residual (PTAR): La planta de tratamiento de agua residual estará conformada por lagunas facultativas: lagunas primarias y secundarias, las cuales serán capaces de reducir los parámetros de Coliformes fecales, DBO 5 y sólidos en suspensión, en el agua residual hasta que lleguen a un valor que puedan ser vertidos al punto de disposición final (río Torobamba).

121 | P á g i n a

Acción 3 A: Implementación de un Programa de Educación Sanitaria Implementación de un programa de educación sanitaria con énfasis en prácticas y hábitos de higiene saludables. Difusión y sensibilización de las prácticas y hábitos de higiene saludable a través de material informativo y educativo. Convocatoria e invitación a la población involucrada para que participe de manera activa en las actividades del programa. Para ello se tiene que concertar con los pobladores los días y las horas de las reuniones de manera que puedan participar la mayor parte de los involucrados sin que ello afecte sus actividades cotidianas, como sus labores en las chacras, trabajo entre otros.

Acción 4 A: Implementación de un Programa de Fortalecimiento de la Unidad de Gestión de los Servicios de Saneamiento Capacitaciones para el personal encargado y los pobladores con grado de liderazgo, brindándoles los conocimientos necesarios en materia de gestión y planificación, así también sobre la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, para que pueden desenvolverse solos una vez terminado el proyecto y se logre mantener en adecuadas condiciones a lo largo del periodo de duración. Adquisición de equipo básico de operación-mantenimiento y administración del servicio de agua y saneamiento. Es necesario que las autoridades locales cuenten con las herramientas y el material adecuado para el buen desarrollo de su gestión

122 | P á g i n a

4.

FORMULACIÓN

123 | P á g i n a

4.1.

HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Para proyectos de agua potable el periodo de evaluación es de 20 años, dado que existen diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este horizonte. El Reglamento Nacional de Edificaciones, establece el cálculo del periodo óptimo de diseño por componentes; es decir que cada componente puede tener periodos de diseño diferentes; en consecuencia, se establece que el horizonte de evaluación para este Proyecto es de 20 años. El Sistema Nacional de Inversión Pública, en los casos que no se tenga horizonte de evaluación específica, recomienda que el período de evaluación, evaluación, no será menor a diez diez años; en ese caso, una una infraestructura debería debería evaluarse solo por el tiempo en que la misma pueda proporcionar beneficios a los usuarios, lo que está relacionado con el periodo de vida económica. Bajo este criterio es que en Saneamiento el periodo de evaluación se adopta alrededor de los 10 años. La fase de inversión comprende, al periodo de elaboración de los estudios definitivos (diseños estructurales, mecánica de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos, plan de gestión del servicio, estudio de impacto ambiental), también se considera el tiempo que se demorará durante el proceso de licitación, selección y contratación, así como la ejecución ejecución de la obra que se ejecutará ejecutará en un plazo plazo total de 09 meses. meses. A continuación se presenta el cuadro del horizonte de evaluación del proyecto.

Tabla 67: Cronograma de la ejecución del proyecto PRE INVERSIÓ N

INVERSIÓN AÑO 0

POST INVERSIÓN

12 MESES

20 AÑOS

1 -3 MES

0 … 3 meses

PROYECTO A NIVEL DE PERFIL

ELABORACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO

4.2.

4 … 12

meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE Establecer la cantidad consumida de agua potable por tipo de usuario: doméstico, comercial, industrial, estatal y social. Los resultados permiten ejecutar el balance Oferta / demanda, dimensionar el proyecto y definir el momento oportuno para iniciar su ejecución. La proyección de la demanda de Agua Potable, debe expresarse en: Demanda en unidades de caudal (l/s, m3/día o m3/año) Almacenamiento Almacenamiento en m3 Volumen de aguas residuales Incluye la proyección de los consumos durante el horizonte de evaluación del proyecto. Variables consideradas para el análisis de la demanda:

124 | P á g i n a

2 0

Población actual Población futura Tasa de crecimiento anual de la población Densidad por vivienda Dotación por categoría de usuario Aporte de aguas residuales residuales Porcentaje de pérdidas en el sistema Población servida de agua Con fines del análisis de la demanda, se considera una dotación de 120 L/hab. /día. La dotación se encuentra en el rango establecido por el sector para zonas urbanas (MEF - Guía para la formulación de Proyectos exitosos. Pág.27) Las variables a utilizar se detallan a continuación. Población al año 0 :4,523 habitantes habitant es Tasa Crecimiento poblacional promedio anual : 2.34% anual. Consumo per cápita : 120 l/h/d Habitantes por vivienda vivienda : 3.27 hab./vivienda hab./vivienda Pérdidas físicas : 50% Como se observa en la Tabla siguiente: la población inicial 1 es de 4,523 habitantes y al final del horizonte al año 20 será de 6,636 habitantes. La proyección se realizó con una tasa de crecimiento de 2.34% (INEI – (INEI – AYACUCHO). AYACUCHO).

Tabla 68: Población Proyectada en un periodo de 0 a 20 años AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

POBLACION 4,523 4,629 4,734 4,840 4,946 5,051 5,157 5,262 5,368 5,474 5,579 5,685 5,791 5,896 6,002 6,108 6,213 6,319 6,425 6,530 6,636 Fuente: DIA CONIA CE 2012.

1

Dato extraído del Padrón de beneficiarios.

125 | P á g i n a

4.2.2. POBLACIÓN OBJETIVO La población objetivo está constituida por todas las personas que se beneficiarán con el proyecto, que en este caso, será la población en su totalidad.

Tabla 69: Población objetivo que beneficiará el proyecto San Miguel

Personas

Población de San Miguel

4,523 Fuente: DIA CONIA CE 2012.

4.2.3. DENSIDAD POR VIVIENDA VIVIENDA La población de San Miguel se conforma de 4,523 habitantes, habitantes, con 1383 viviendas, viviendas, el promedio de miembros de familia es de 3.27 habitantes por vivienda, a través de la siguiente relación: De la Encuesta-Población Encuesta-Población muestral: Población total = 4523 habitantes Número de familias = 1383 familias Número de viviendas= 1383 viviendas Con esos datos y aplicando la relación, la densidad por familia será: Densidad por familia = 4523 hab. / 1383 familias = 3.27 hab. / Familia. Densidad por vivienda= 4523 hab. / 1383 viviendas= 3.27 hab. / Vivienda.

4.2.4. CONSUMO DE AGUA Para estimar el volumen de agua consumida por una familia en un día, se ha hecho consultas y muestreos en la ciudad de San Miguel, habiéndose encontrado el uso de agua por familia con conexión en la cantidad de 102 litros y sin conexión 95 litros.

Tabla 70: Consumo del Agua por Familia, Según usos

Uso del Agua Preparar alimentos Higiene personal Lavar ropa Regar plantas Otro Total

Familia / litros

Persona / litros

Persona / %

Con proyecto

Con Conexión

Con Conexión

Con Conexión

Con Conexión

Promedio (Litros)

Promedio (Litros)

Porcentaje

Promedio (Litros)

24

7.34

24%

28.24

37

11.31

36%

43.53

41

12.54

40%

48.24

0

0.00

0%

0.00

0 102

0.00 31.19

0% 100%

0.00 120.00

Fuente: DIACONIA CE 2012.

126 | P á g i n a

4.2.5. COBERTURA DE LA RED DE AGUA El porcentaje actual de viviendas que cuentan con cobertura del servicio de agua en la ciudad de San Miguel es de 87.20% del total (1206 viviendas ó 3944 pobladores). Con el proyecto se beneficiarán el 12.8% de la población restante (177 viviendas ó 579 pobladores) y se logrará el 100 % de la población.

Tabla 71: Cobertura del servicio de agua con y sin proyecto Ciudad de San Miguel

Cobertura del servicio de agua (sin proyecto)

Viviendas

87.2%

Población

87.2%

N° 120 6 394 4

Cobertura del servicio de agua (con proyecto) 100% 100% Fuente: Elaboración Elaboración prop ia

4.2.6. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA Para la proyección de la demanda del sistema de agua potable se ha considerado los siguientes parámetros:

Tabla 72: Parámetros para la proyección de la demanda DATOS POBLACIÓN ACTUAL (habitantes) POBLACIÓN SIN CONEXIÓN (habitantes) TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACIONAL (%) DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) PORCENTAJE DE PÉRDIDAS POBLACIÓN CON CONEXIONES AGUA (red pública) POBLACIÓNCON CONEXIONES DESAGÜE (red pública) OFERTA DE AGUA (Cap. productiva del sistema) (lt/sg) OFERTA DE VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO (m3) VALO VALORE RES S DE DE CON CONVE VERS RSII N UN M3 SEGUNDOS / DIA Año

Sin Proyecto 4523 579 2.34 3.27 0.50 1,785

Con Proyecto

3944 31.5 280

4523 23.41 400

0 0.30

1000 Litros 86400 segundos/dÍa 365 días Fuente: Elaboración prop ia.

Ante un escenario sin el proyecto, 3944 pobladores son usuarios domésticos que cuentan con una conexión de agua, esto se traduce a 87.2% de viviendas que cuentan con cobertura según el Padrón de beneficiados. Estos datos se resumen en la siguiente tabla:

127 | P á g i n a

Tabla 73: Proyección de la demanda COBERTURA AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

POBLACION

4,523 4,629 4,734 4,840 4,946 5,051 5,157 5,262 5,368 5,474 5,579 5,685 5,791 5,896 6,002 6,108 6,213 6,319 6,425 6,530 6,636

CONEXIÓN

OTROS MEDIOS

87.20% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

12.80% 0.00% Fuente: Elaboración prop ia.

4.2.6.1.

CONSUMO DE USUARIOS DOMÉSTICOS

En el siguiente cuadro se detalla el consumo de la demanda proyectada de los usuarios domésticos de los próximos 20 años de la ciudad de San Miguel. En el primer año del proyecto se proyecta una demanda de 379,897 litros por día y en el año 20 esta demanda ascendería a 639,176 litros.

Tabla 74: Demanda de usuarios domésticos Cobertura Población Viviendas Año Población Otros Servida Servidas Conexión medios 4,523 87.20% 12.80% 3,944 1206 0 4,629 100% 0.00% 4,629 1415 1 4,734 100% 4,734 1448 2 4,840 100% 4,840 1480 3 4,946 100% 4,946 1512 4 5,051 100% 5,051 1544 5 5,157 100% 5,157 1577 6 5,262 100% 5,262 1609 7 5,368 100% 5,368 1641 8 5,474 100% 5,474 1674 9 5,579 100% 5,579 1706 10 100% 5,685 1738 11 5,685 100% 5,791 1771 12 5,791 100% 5,896 1803 13 5,896

Personas Conexiones por vivienda S/Med Total 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27

1,206 1,415 1,448 1,480 1,512 1,544 1,577 1,609 1,641 1,674 1,706 1,738 1,771 1,803

1,206 1,415 1,448 1,480 1,512 1,544 1,577 1,609 1,641 1,674 1,706 1,738 1,771 1,803

Consumo doméstico (lt/día ) 379,897 445,863 455,976 466,186 476,396 486,510 496,719 506,833 517,043 527,253 537,366 547,576 557,786 567,899

128 | P á g i n a

14 15 16 17 18 19 20

6,002 6,108 6,213 6,319 6,425 6,530 6,636

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

-

6,002 6,108 6,213 6,319 6,425 6,530 6,636

1835 1868 1900 1932 1965 1997 2029

3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27

1,835 1,868 1,900 1,932 1,965 1,997 2,029

1,835 1,868 1,900 1,932 1,965 1,997 2,029

578,109 588,319 598,433 608,643 618,852 628,966 639,176

4.2.6.2. CONSUMO DE USUARIOS NO DOMÉSTICOS El consumo de usuarios no domésticos está definido por 37 instituciones públicas y todas cuentan con servicio de conexión. Tabla 75: Demanda de Usuarios No Domésticos Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

CONEXIONES ESTATALES S/MED TOTAL 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37

CONSUMO ESTATAL (lt/día) 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 Fuente: Elaboración Propia

4.2.7. CONSUMO TOTAL DE AGUA POTABLE Para determinar la demanda del agua en el horizonte de evaluación del proyecto, se ha considerado una demanda homogénea. Para ello, se ha tenido en cuenta las costumbres, el nivel cultural de la población para que las estimaciones se aproximen lo más posible al valor real. Las estimaciones se indican a continuación.

129 | P á g i n a

Tabla 76: Proyección de la demanda de agua potable COBERTURA AÑO

POBLACION CONEX

OTROS MEDIOS

CONEXIONES POBLACION SERVIDA (Hab)

VIVIENDAS SERVIDAS (Unidades)

PERSONAS POR VIVIENDA

CONEXIONES DOMESTICAS

CONSUMO DE AGUA (lt/dia)

CONEXIONES ESTATALES

TOTAL DE CONEXIONES

C/MED

S/MED

TOTAL

C/MED

S/MED

TOTAL

C/MED

S/MED

TOTAL

MICROME

CONSUMO DOMESTICO

CONSUMO ESTATAL

CONSUMO TOTAL CONECTADO

0

4,523

87.20%

12.80%

3,944

1206

3.27

0

1,206

1,206

0

37

37

0

1,243

1,243

0%

379,897

373,549

753,446

1

4,629

100%

0.00%

4,629

1415

3.27

0

1,415

1,415

0

37

37

0

1,452

1,452

100%

445,863

373,549

819,412

2

4,734

100%

-

4,734

1448

3.27

0

1,448

1,448

0

37

37

0

1,485

1,485

99%

455,976

373,549

829,526

3

4,840

100%

-

4,840

1480

3.27

0

1,480

1,480

0

37

37

0

1,517

1,517

99%

466,186

373,549

839,735

4

4,946

100%

-

4,946

1512

3.27

0

1,512

1,512

0

37

37

0

1,549

1,549

99%

476,396

373,549

849,945

5

5,051

100%

-

5,051

1544

3.27

0

1,544

1,544

0

37

37

0

1,581

1,581

99%

486,510

373,549

860,059

6

5,157

100%

-

5,157

1577

3.27

0

1,577

1,577

0

37

37

0

1,614

1,614

99%

496,719

373,549

870,269

7

5,262

100%

-

5,262

1609

3.27

0

1,609

1,609

0

37

37

0

1,646

1,646

99%

506,833

373,549

880,382

8

5,368

100%

-

5,368

1641

3.27

0

1,641

1,641

0

37

37

0

1,678

1,678

99%

517,043

373,549

890,592

9

5,474

100%

-

5,474

1674

3.27

0

1,674

1,674

0

37

37

0

1,711

1,711

99%

527,253

373,549

900,802

10

5,579

100%

-

5,579

1706

3.27

0

1,706

1,706

0

37

37

0

1,743

1,743

99%

537,366

373,549

910,915

11

5,685

100%

-

5,685

1738

3.27

0

1,738

1,738

0

37

37

0

1,775

1,775

99%

547,576

373,549

921,125

12

5,791

100%

-

5,791

1771

3.27

0

1,771

1,771

0

37

37

0

1,808

1,808

99%

557,786

373,549

931,335

13

5,896

100%

-

5,896

1803

3.27

0

1,803

1,803

0

37

37

0

1,840

1,840

99%

567,899

373,549

941,449

14

6,002

100%

-

6,002

1835

3.27

0

1,835

1,835

0

37

37

0

1,872

1,872

99%

578,109

373,549

951,659

130 | P á g i n a

15

6,108

100%

-

6,108

1868

3.27

0

1,868

1,868

0

37

37

0

1,905

1,905

99%

588,319

373,549

961,868

16

6,213

100%

-

6,213

1900

3.27

0

1,900

1,900

0

37

37

0

1,937

1,937

99%

598,433

373,549

971,982

17

6,319

100%

-

6,319

1932

3.27

0

1,932

1,932

0

37

37

0

1,969

1,969

99%

608,643

373,549

982,192

18

6,425

100%

-

6,425

1965

3.27

0

1,965

1,965

0

37

37

0

2,002

2,002

99%

618,852

373,549

992,402

19

6,530

100%

-

6,530

1997

3.27

0

1,997

1,997

0

37

37

0

2,034

2,034

99%

628,966

373,549

1,002,515

20

6,636

100%

-

6,636

2029

3.27

0

2,029

2,029

0

37

37

0

2,066

2,066

99%

639,176

373,549

1,012,725

131 | P á g i n a

4.2.8. PÉRDIDAS FÍSICAS DE AGUA EN EL SISTEMA Se ha detectado fugas y pérdidas en el sistema de agua existente de San Miguel en diversos tramos de la red de distribución por roturas de tuberías y en los reboses de la captación. El porcentaje de pérdidas estimado es del 50% (sin proyecto) y se reducirá a 25% hasta el 5to año, luego volverá a incrementarse hasta llegar a 30% en todo el horizonte del proyecto.

4.2.9. DEMANDA Y PRODUCCION DE AGUA EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO (litros/segundo) Se tiene en cuenta la proyección de la demanda de agua potable, en la ciudad de San Miguel. A continuación se detalla

Tabla 77: Demanda de producción de agua proyectada CONSUMO DE AGUA (lt/dia)

CONSUMO DOMESTICO

CONSUMO NO DOMESTIC O

CONSUMO TOTAL CONECTADO

) % ( S A D I D R E P

379,897 445,863 455,976 466,186 476,396 486,510 496,719 506,833 517,043 527,253 537,366 547,576 557,786 567,899 578,109 588,319 598,433 608,643 618,852 628,966 639,176

373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549 373,549

753,446 819,412 829,526 839,735 849,945 860,059 870,269 880,382 890,592 900,802 910,915 921,125 931,335 941,449 951,659 961,868 971,982 982,192 992,402 1,002,515 1,012,725

50% 40% 35% 30% 25% 25% 26% 26% 26% 26% 26% 27% 27% 27% 27% 27% 28% 28% 29% 29% 30%

DEMANDA DE PRODUCCION DE AGUA

lt/dia

lt/seg

m3/año

1,506,892 1,365,687 1,276,193 1,199,622 1,133,260 1,146,745 1,176,039 1,189,706 1,203,503 1,217,300 1,230,967 1,261,815 1,275,802 1,289,656 1,303,642 1,317,628 1,349,975 1,364,155 1,387,974 1,411,993 1,446,750

17 16 15 14 13 13 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 16 16 16 16 17

550,016 498,476 465,810 437,862 413,640 418,562 429,254 434,243 439,279 444,314 449,303 460,563 465,668 470,724 475,829 480,934 492,741 497,917 506,611 515,378 528,064

132 | P á g i n a

4.2.10.

DEMANDA MÁXIMA DIARIA Y DEMANDA MÁXIMA HORARIA

Para fines de dimensionamiento de las obras, el volumen de producción obtenido (m3/día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal (Qmedio) de acuerdo a la siguiente expresión:

Con el Qmedio se obtienen las demandas máxima diaria y horaria, necesarias para el dimensionamiento de las obras, las cuales se definen en los puntos que siguen.

4.2.10.1. DEMANDA MÁXIMA DIARIA (Qmaxd) Dada las condiciones variables de los días y meses del año y del comportamiento de los usuarios por las estaciones climáticas cambiantes. Se estima así:

Qmaxd = Qmedio anual x F1

……. en L/seg

Dónde: F1 = 1.3 Con esas consideraciones se elabora el cuadro de demanda proyectada al año 20, Así, para el año 1 se tendrá una demanda máxima diaria de 22.673 L/seg, y para el final del horizonte, año 20 se tendrá una demanda máxima diaria de 21.768 L/seg (véase tabla correspondiente)

4.2.10.2. DEMANDA MÁXIMA HORARIA (Qmaxh) De la misma forma, dada las condiciones variables del usuario en cada hora y a través del día queda reflejada tanto en el reservorio como en las redes de distribución, se estima así: Qmaxh = Qmedio x F2 ………… en Lt./Seg. Dónde: F2 = 2Teniendo en cuenta la relación mencionada, se tendrá para el año 1 una demanda máxima horaria de 34.882 Lt./Seg., y para el año 20 donde finaliza el horizonte del proyecto una demanda máxima horaria de 33.490 Lt./Seg. Los resultados a través del horizonte se muestran en el siguiente cuadro. Además se incluye una tabla donde se resume todos los resultados de la proyección de agua potable.

133 | P á g i n a

Tabla 78: Demanda Máxima Diaria y Horaria Proyectada

DEMANDA MAXIMA DIARIA DE AGUA DEMANDA MAXIMA HORARIA DE AGUA Año Población 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

4,523 4,629 4,734 4,840 4,946 5,051 5,157 5,262 5,368 5,474 5,579 5,685 5,791 5,896 6,002 6,108 6,213 6,319 6,425 6,530 6,636

lt/dia

lt/seg

m3/año

lt/dia

lt/seg

m3/año

DEMANDA DE VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO (m3/dia)

1,958,960 1,775,393 1,659,051 1,559,509 1,473,238 1,490,769 1,528,850 1,546,617 1,564,554 1,582,490 1,600,257 1,640,360 1,658,542 1,676,552 1,694,734 1,712,916 1,754,967 1,773,402 1,804,367 1,835,591 1,880,775

22.673 20.549 19.202 18.050 17.051 17.254 17.695 17.901 18.108 18.316 18.521 18.986 19.196 19.405 19.615 19.825 20.312 20.525 20.884 21.245 21.768

715,020 648,018 605,554 569,221 537,732 544,131 558,030 564,515 571,062 577,609 584,094 598,731 605,368 611,942 618,578 625,214 640,563 647,292 658,594 669,991 686,483

3,013,784 2,731,373 2,552,386 2,399,244 2,266,521 2,293,490 2,352,077 2,379,411 2,407,005 2,434,600 2,461,934 2,523,631 2,551,603 2,579,311 2,607,284 2,635,256 2,699,950 2,728,311 2,775,949 2,823,987 2,893,500

34.882 31.613 29.542 27.769 26.233 26.545 27.223 27.539 27.859 28.178 28.495 29.209 29.532 29.853 30.177 30.501 31.249 31.578 32.129 32.685 33.490

1,100,031 996,951 931,621 875,724 827,280 837,124 858,508 868,485 878,557 888,629 898,606 921,125 931,335 941,449 951,659 961,868 985,482 995,833 1,013,221 1,030,755 1,056,128

489.7 443.8 414.8 389.9 368.3 372.7 382.2 386.7 391.1 395.6 400.1 410.1 414.6 419.1 423.7 428.2 438.7 443.4 451.1 458.9 470.2

134 | P á g i n a

Tabla 79: Demanda del Servicio de Agua Potable Proyectado de San Miguel COBERTURA

AÑO

POBLA CION CONEX

OTROS MEDIOS

CONEXIONES

POBLAC ION SERVID A (Hab)

VIVIEND AS SERVID AS (Unidade s)

PERSONAS POR VIVIENDA

CONEXIONES DOMESTICAS

CONEXIONES ESTATALES

S/MED

TOTAL

S/MED

TO TA L

DEMANDA DE PRODUCCION DE AGUA

CONSUMO DE AGUA (lt/dia)

TOTAL DE CONEXIONES

S/MED

TOTAL

MICR OME

CONSU MO DOMEST ICO

CONSUMO NO DOMESTIC O

CONSUMO TOTAL CONECTAD O

) % ( S A D I D R E P

2012

4,523

87%

13%

3, 944

1,206

3

1,206

1,206

37

37

1,243

1,243

0%

379,897

373,549

753,446

50%

2013

4,629

100%

0%

4,629

1,415

3

1,415

1,415

37

37

1,452

1,452

100%

445,863

373,549

819,412

40%

2014

4,734

100%

-

4,734

1,448

3

1,448

1,448

37

37

1,485

1,485

99%

455,976

373,549

829,526

35%

2015

4,840

100%

-

4,840

1,480

3

1,480

1,480

37

37

1,517

1,517

99%

466,186

373,549

839,735

30%

2016

4,946

100%

-

4,946

1,512

3

1,512

1,512

37

37

1,549

1,549

99%

476,396

373,549

849,945

25%

2017

5,051

100%

-

5,051

1,544

3

1,544

1,544

37

37

1,581

1,581

99%

486,510

373,549

860,059

25%

2018

5,157

100%

-

5,157

1,577

3

1,577

1,577

37

37

1,614

1,614

99%

496,719

373,549

870,269

26%

2019

5,262

100%

-

5,262

1,609

3

1,609

1,609

37

37

1,646

1,646

99%

506,833

373,549

880,382

26%

2020

5,368

100%

-

5,368

1,641

3

1,641

1,641

37

37

1,678

1,678

99%

517,043

373,549

890,592

26%

2021

5,474

100%

-

5,474

1,674

3

1,674

1,674

37

37

1,711

1,711

99%

527,253

373,549

900,802

26%

2022

5,579

100%

-

5,579

1,706

3

1,706

1,706

37

37

1,743

1,743

99%

537,366

373,549

910,915

26%

2023

5,685

100%

-

5,685

1,738

3

1,738

1,738

37

37

1,775

1,775

99%

547,576

373,549

921,125

27%

2024

5,791

100%

-

5,791

1,771

3

1,771

1,771

37

37

1,808

1,808

99%

557,786

373,549

931,335

27%

2025

5,896

100%

-

5,896

1,803

3

1,803

1,803

37

37

1,840

1,840

99%

567,899

373,549

941,449

27%

2026

6,002

100%

-

6,002

1,835

3

1,835

1,835

37

37

1,872

1,872

99%

578,109

373,549

951,659

27%

2027

6,108

100%

-

6,108

1,868

3

1,868

1,868

37

37

1,905

1,905

99%

588,319

373,549

961,868

27%

2028

6,213

100%

-

6,213

1,900

3

1,900

1,900

37

37

1,937

1,937

99%

598,433

373,549

971,982

28%

2029

6,319

100%

-

6,319

1,932

3

1,932

1,932

37

37

1,969

1,969

99%

608,643

373,549

982,192

28%

2030

6,425

100%

-

6,425

1,965

3

1,965

1,965

37

37

2,002

2,002

99%

618,852

373,549

992,402

29%

2031

6,530

100%

-

6,530

1,997

3

1,997

1,997

37

37

2,034

2,034

99%

628,966

373,549

1,002, 515

29%

2032

6,636

100%

-

6,636

2,029

3

2,029

2,029

37

37

2,066

2,066

99%

639,176

373,549

1,012, 725

30%

DEMANDA MAXIMA DIARIA DE AGUA

lt/dia

lt/seg

m3/año

lt/dia

lt/seg

1,506,89 2 1,365,68 7 1,276,19 3 1,199,62 2 1,133,26 0 1,146,74 5 1,176,03 9 1,189,70 6 1,203,50 3 1,217,30 0 1,230,96 7 1,261,81 5 1,275,80 2 1,289,65 6 1,303,64 2 1,317,62 8 1,349,97 5 1,364,15 5 1,387,97 4 1,411,99 3 1,446,75 0

17

550,016

16

498,476

15

465,810

14

437,862

13

413,640

13

418,562

14

429,254

14

434,243

14

439,279

14

444,314

14

449,303

15

460,563

15

465,668

15

470,724

15

475,829

15

480,934

16

492,741

16

497,917

16

506,611

16

515,378

17

528,064

1,958,96 0 1,775,39 3 1,659,05 1 1,559,50 9 1,473,23 8 1,490,76 9 1,528,85 0 1,546,61 7 1,564,55 4 1,582,49 0 1,600,25 7 1,640,36 0 1,658,54 2 1,676,55 2 1,694,73 4 1,712,91 6 1,754,96 7 1,773,40 2 1,804,36 7 1,835,59 1 1,880,77 5

DEMANDA MAXIMA HORARIA DE AGUA DEMANDA DE VOLUMEN DE ALMACENAM IENTO (m3/dia)

m3/año

lt/dia

lt/seg

m3/año

23

715,020

3,013,784

35

1,100,031

490

21

648,018

2,731,373

32

996,951

444

19

605,554

2,552,386

30

931,621

415

18

569,221

2,399,244

28

875,724

390

17

537,732

2,266,521

26

827,280

368

17

544,131

2,293,490

27

837,124

373

18

558,030

2,352,077

27

858,508

382

18

564,515

2,379,411

28

868,485

387

18

571,062

2,407,005

28

878,557

391

18

577,609

2,434,600

28

888,629

396

19

584,094

2,461,934

28

898,606

400

19

598,731

2,523,631

29

921,125

410

19

605,368

2,551,603

30

931,335

415

19

611,942

2,579,311

30

941,449

419

20

618,578

2,607,284

30

951,659

424

20

625,214

2,635,256

31

961,868

428

20

640,563

2,699,950

31

985,482

439

21

647,292

2,728,311

32

995,833

443

21

658,594

2,775,949

32

1,013,221

451

21

669,991

2,823,987

33

1,030,755

459

22

686,483

2,893,500

33

1,056,128

470

Fuente: Elaboración Propia

135 | P á g i n a

4.2.11. ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Actualmente la población de San Miguel cuenta con la infraestructura de alcantarillado que se encuentra en inadecuadas condiciones debido a su antigüedad además existen viviendas que no dispone de conexiones domiciliarias. En la ciudad de San Miguel, existen 1047 viviendas que cuentan con conexiones de alcantarillado, quedando 336 viviendas que no cuentan con este servicio. En el caso de las instituciones, tenemos 5 instituciones que no cuentan con conexiones directas de desagüe. A continuación se muestra la demanda del sistema alcantarillado que se encuentra en concordancia a la capacidad de la planta de tratamiento de Aguas residuales.

Tabla 80: Proyección de la Demanda del Sistema de Alcantarillado Población

Cobertura de Conexiones de Desague

Población servida

Densidad Poblacional

Viviendas servidas

Instituciones servidas

N° de conexiones requeridas

Demanda proyectada

Total

(%)

(hab)

(hab/ Viv.)

Und domesticas

Total

Total

unid viv.

(1)

(2)

(3)

(4)= (2)* (3)

(5)

(6)= (4) / (5)

(7)

(8)=(6)+(7)

(11)=(8)

0

4523

0.00%

1206

3.27

369

32

401

401

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

4629 4734 4840 4946 5051 5157 5262 5368 5474 5579 5685 5791 5896 6002 6108

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

4629 4734 4840 4946 5051 5157 5262 5368 5474 5579 5685 5791 5896 6002 6108

3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27

1415 1448 1480 1512 1544 1577 1609 1641 1674 1706 1738 1771 1803 1835 1868

37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37

1,452 1,485 1,517 1,549 1,581 1,614 1,646 1,678 1,711 1,743 1,775 1,808 1,840 1,872 1,905

1452 1485 1517 1549 1581 1614 1646 1678 1711 1743 1775 1808 1840 1872 1905

16

6213

100.0%

6213

3.27

1900

37

1,937

1937

17 18 19 20

6319 6425 6530 6636

100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

6319 6425 6530 6636

3.27 3.27 3.27 3.27

1932 1965 1997 2029

37 37 37 37

1,969 2,002 2,034 2,066

1969 2002 2034 2066

s o ñ A

136 | P á g i n a

4.3.

ANALISIS DE LA OFERTA

4.3.1. OFERTA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 4.3.1.1.

SITUACION SIN PROYECTO

El sistema de agua potable existente en la ciudad de San Miguel está conformado por un sistema que abastece a los pobladores de dicha ciudad. Actualmente la ciudad de San Miguel cuenta con 1383 viviendas y 37 instituciones estatales. El sistema existente fue construido por la Municipalidad hace 30 años en promedio. Está conformado por: 02 captaciones, 02 línea de conducción una de 2591m y la otra de 991m, 1 reservorio de 280m3 de capacidad aproximada, tres cámaras rompe presión, línea de aducción de 59.62m, 2 cámaras rompe presión, una red de distribución y conexiones domiciliarias. La infraestructura existente cuenta con un sistema de gravedad con tratamiento que cuenta con los siguientes componentes:

137 | P á g i n a

Captación: 02 captaciones (superficial y subterránea) Línea de conducción L= 2591.00 m. (Captación - PTAP) Línea de conducción L= 991.00 m. (PTAP - Reservorio) Reservorio y caseta de válvulas: 01 und. Línea de Aducción L= 59.62 m. Cámara rompe presión: 02 und. Redes de distribución L= 5,421.27 m. Sistema de conexiones domiciliarias de agua (1220 und.) Sin el proyecto y con la infraestructura existente, la provisión del agua potable asciende a 16.25 l/seg, lo que equivale a 512,460 m3/año, tal como se muestra el cuadro siguiente.

Tabla 81: Oferta De Agua Potable Sin Proyecto Manante actual

4.3.1.2.

L/seg.

OFERTA DE AGUA POTABLE L/día M3/día M3/Año

16.25

1404000

1404

512460

SITUACIÓN CON PROYECTO

Con el proyecto, como alternativa única, se ofertará una provisión de agua potable mucho mayor al lograr un caudal de 23.41 l/seg, lo que equivale a 738,257.m3/año; es decir a poco más de doble de la provisión sin proyecto. Aquí se considera el caudal de la nueva captación que es 23.41 l/s, teniendo en cuenta las pérdidas que serán del 30%. La captación de ambas fuentes es mucho mayor que en la situación sin proyecto.

Tabla 82: Oferta de Agua Potable con Proyecto Manante Nuevo

OFERTA TOTAL DE AGUA POTABLE L/seg. L/día M3/día M3/Año 23.410

2022624

2022.624

738257.76

4.3.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO 4.3.2.1.

SISTEMA DE EVACUACIÓN DE EXCRETAS

El 75.7% de las viviendas de la ciudad de San Miguel cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario a través de conexiones domiciliarias, el cual recolecta las aguas residuales domésticas y las dirige hacia la planta de tratamiento de aguas residuales conformadas por lagunas de oxidación, para finalmente previo tratamiento, sean descargadas hacia el río Torobamba. El 24.3% de la población no cuenta con conexiones de alcantarillado, teniendo que realizar sus descargas de aguas residuales al mismo terreno (chacras) ó a los riachuelos más cercanos, contaminándose así estos recursos. Todo el sistema sanitario fue ejecutado hace 30 años por la Municipalidad Distrital de San Miguel, por lo que ya se encuentra obsoleto ya que cumplió su tiempo de vida útil. 138 | P á g i n a

4.4.

BALANCE OFERTA-DEMANDA

El balance de la demanda de servicio se considera por la diferencia entre la oferta optimizada y la demanda total.

4.4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO: Está contemplado para 20 años, vale decir el horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la suma de duración de las fases de pre inversión, y post inversión.

4.4.2. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN OBJETIVO: La población objetivo para el abastecimiento de agua para consumo humano alcanza a 1292 personas, de las cuales sólo el 87.20% cuenta con acceso al servicio de agua a través de la red pública. Así mismo existe un porcentaje importante de la población que no cuenta con servicios de disposición de excretas y evacuación de aguas residuales, siendo este el 24.3%. A pesar que se cuenta con el sistema de alcantarillado, no todas las viviendas tienen conexiones, por lo cual se busca incrementar el número de conexiones a fin de que toda la población cuente con este servicio.

139 | P á g i n a

Tabla 83: Balance Oferta – Demanda Agua Potable - Alternativa I. Captación (L/seg.)

Año

Demanda Max. Diar. (L/seg.)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

22.673 20.549 19.202 18.050 17.051 17.254 17.695 17.901 18.108 18.316 18.521 18.986 19.196 19.405 19.615 19.825 20.312 20.525 20.884 21.245

Oferta Sin proyecto

16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250 16.250

Balance oferta demanda

Con proyecto

23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410 23.410

Sin proyecto

-6.42 -4.30 -2.95 -1.80 -0.80 -1.00 -1.45 -1.65 -1.86 -2.07 -2.27 -2.74 -2.95 -3.15 -3.36 -3.58 -4.06 -4.28 -4.63 -5.00

Reservorio (m3) Balance oferta demanda Oferta

Con proyecto

Demanda de vol. Almac. vol.(m3/día)

Sin proyecto

Con proyecto

Sin proyecto

Con proyecto

0.74 2.86 4.21 5.36 6.36 6.16 5.71 5.51 5.30 5.09 4.89 4.42 4.21 4.01 3.80 3.58 3.10 2.88 2.53 2.16

443.8 414.8 389.9 368.3 372.7 382.2 386.7 391.1 395.6 400.1 410.1 414.6 419.1 423.7 428.2 438.7 443.4 451.1 458.9 470.2

280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00 280.00

680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00 680.00

-164 -135 -110 -88 -93 -102 -107 -111 -116 -120 -130 -135 -139 -144 -148 -159 -163 -171 -179 -190

236.2 265.2 290.1 311.7 307.3 297.8 293.3 288.9 284.4 279.9 269.9 265.4 260.9 256.3 251.8 241.3 236.6 228.9 221.1 209.8

140 | P á g i n a

Tabla 84: Balance Oferta – Demanda de Sistema de alcantarillado Oferta con proyecto

Demanda proyectada

Balance Oferta/ Demanda S/P

Balance Oferta/ Demanda C/P

(9)

(10)=(8)*100% cobertura

(11)=(8)

(12)=(11) (9)

(13)= (11) (10)

401

1079

401

401

678

0

37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37

1,452 1,485 1,517 1,549 1,581 1,614 1,646 1,678 1,711 1,743 1,775 1,808 1,840 1,872 1,905

1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079 1079

1452 1485 1517 1549 1581 1614 1646 1678 1711 1743 1775 1808 1840 1872 1905

1452 1485 1517 1549 1581 1614 1646 1678 1711 1743 1775 1808 1840 1872 1905

-373 -406 -438 -470 -502 -535 -567 -599 -632 -664 -696 -729 -761 -793 -826

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

37 37 37 37 37

1,937 1,969 2,002 2,034 2,066

1079 1079 1079 1079 1079

1937 1969 2002 2034 2066

1937 1969 2002 2034 2066

-858 -890 -923 -955 -987

0 0 0 0 0

Población

Cobertura de Conexiones

Población servida

Densidad Poblacional

Viviendas servidas

Instituciones servidas

N° de conexiones requeridas

(1)

(2)

(3)

(4)= (2)* (3)

(5)

(6)= (4) / (5)

(7)

(8)=(6)+(7)

0

4523

0.00%

1206

3.27

369

32

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

4629 4734 4840 4946 5051 5157 5262 5368 5474 5579 5685 5791 5896 6002 6108

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

4629 4734 4840 4946 5051 5157 5262 5368 5474 5579 5685 5791 5896 6002 6108

3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27 3.27

1415 1448 1480 1512 1544 1577 1609 1641 1674 1706 1738 1771 1803 1835 1868

16 17 18 19 20

6213 6319 6425 6530 6636

100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

6213 6319 6425 6530 6636

3.27 3.27 3.27 3.27 3.27

1900 1932 1965 1997 2029

s o ñ A

Oferta actual sin proyecto

141 | P á g i n a

4.5.

ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

4.5.1. ALTERNATIVA 1 Acción 1 A: Ampliación y Mejoramiento del sistema Agua Potable con Tuberías Se propone ampliar y mejorar el sistema de agua por gravedad con el respectivo tratamiento convencional tipo CEPIS y un abastecimiento de agua de 24 horas diarias, además contará con los siguientes componentes: Nueva Captación.

 

Nueva Línea de conducción L= 6,697.00 m. (Captación - PTAP)



Nueva Línea de conducción L= 1,242.50 m. (PTAP - Reservorio)



Construcción de un (01) Reservorio, caseta de válvulas y cerco perimétrico.



Nueva red de aducción L= 3,065 m.



Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 01und. (Captación - PTAP)



Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 01und. (PTAP - Reservorio)



Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 04und. (Línea de aducción)



Nuevas redes de distribución L= 5,863.83 m.



Instalación de 25 válvulas de control.



Instalación de 07 válvulas de purga.



Instalación de 07 válvulas de aire.



Instalación de conexiones domiciliarias de agua (1160und.)

a. Captación Laguna Saracocha : Se construirá una nueva captación en la laguna Saracocha tipo galerías filtrantes. Esta será de concreto armado y tendrá una caseta de válvulas y cerco perimétrico metálico, estará ubicada en las coordenadas 8562514 N y 602374 E a 3991.00 m.s.n.m con un caudal de 23.41Lts, y Las captaciones existentes quedarán fuera de servicio.

b. Línea de conducción: Se proyectará una nueva línea de conducción con una longitud de 7939.5 m. de tubería PVC Clase 10 (PN 10) NTP ISO 4422 de diámetro Ø4" desde la captación hasta el lugar donde se ubicará el nuevo reservorio apoyado de 400 m3, pasando previamente por la planta de tratamiento de agua potable PTAP proyectada, en el recorrido de la línea de conducción se instalarán 02 cámaras rompe presión.

c. Planta de Tratamiento de agua potable Se proyecta una planta de tratamiento de agua potable convencional tipo CEPIS, el cual esta, conformado por las siguientes unidades: mezcla rápida, floculador, decantador y filtros (filtración rápida). La PTAP estará ubicada en las coordenadas 8559596 N y 606890 E a 3,247.68 m.s.n.m., consistirá en estructuras de concreto armado, contará con una (01) caja de ingreso, una (01) caja de salida, canales de distribución y de recolección

142 | P á g i n a

de agua tratada. Se construirá además un cerco perimétrico de material noble, el cual contará con una puerta peatonal y vehicular.

d. Reservorio y caseta de válvulas: Se construirá un reservorio circular de 400 m3 que estará ubicado en las coordenadas 8559579 N y 608102 E a 3,100.84 m.s.n.m., y consistirá en una estructura de concreto y losa de concreto armado, contará con tapas de ingreso y salida al reservorio, así mismo para la desinfección del agua estará provisto de un sistema de cloración por inyección. Además la caseta de válvulas estará provista de tuberías de llegada, salida, rebose y limpia, accesorios y válvulas de hierro dúctil, incluyendo un medidor de caudal. Para la seguridad del reservorio se construirá un cerco perimétrico de material noble con puerta peatonal.

e. Redes de aducción: Se proyectará una nueva tubería de aducción de PVC Ø6” (PN 10) N TP ISO 4422 con una longitud de 3,065.00 m., el cual llegada hasta el inicio de la nueva red de distribución. La línea de aducción contará con 04 cámaras rompe presión (tipo6).

f. Cámaras Rompe presión tipo 06 La cámara rompe presión Tipo 06 estarán ubicadas a lo largo de la línea de conducción y aducción, serán de concreto armado de 1.00 m. x 0.60 m. x 0.90 m, de medidas interiores, estará provista de accesorios de ingreso, válvula de control del ingreso, canastilla de salida, rebose, ventilación y dado móvil para la limpieza y purga del agua.

g. Redes de distribución: Se instalará 5,833.83 m. de tubería PVC (PN 10) NTP ISO 4422 de diámetros que irán de acuerdo a la simulación hidráulica (watercad). Estas tuberías tendrán el recubrimiento mínimo de 1.0m. En zonas de acceso vehicular, y serán como mínimo de 75mm de diámetro, lo cual va de acuerdo a la norma OS.050 del reglamento nacional de edificaciones

h. Válvulas de control (25 und) Con la finalidad de dar mantenimiento a algunas redes, es necesario proyectar 25 válvulas de control. La cantidad de válvulas de control han sido proyectadas de acuerdo al reglamento nacional de edificaciones RNE, el cual indica que estas válvulas deben aislar sectores de redes no mayores de 500m de longitud.

i. Válvulas de purga (7 und): Para el mantenimiento y limpieza de las tuberías se instalarán válvulas de purga en las partes más bajas de la línea de conducción y la red de distribución.

j. Válvulas de aire (7 und): Para eliminar el aire en las tuberías se instalarán válvulas de aire de triple función en las partes más altas de la línea de conducción y la red de distribución.

143 | P á g i n a

k. Conexiones de agua potable (1160 und): Se instalarán sistema de agua potable en todas las viviendas comprendidas en el proyecto y en las instituciones, cada una de las cuales constará de una caja portamedidor, en la cual estará la válvula de paso y otros accesorios de control, la tapa será termoplástica y contará con una losa de concreto. La conexión proyectada contará con micromedición.

Plan de Monitoreo Arqueológico Se propone implementar un Plan de Monitoreo Arqueológico que comprende: - Monitorear en el campo los trabajos contemplados para la optimización de los sistemas de agua potable y UBS. - Intervenir para recuperar cualquier hallazgo arqueológico fortuito o inesperado que pudiera encontrarse en el subsuelo y que pueda correr el riesgo de ser afectado por las obras de ingeniería. - Identificar, durante los trabajos de ingeniería, los componentes culturales y arquitectónicos de origen arqueológico que pudieran encontrarse en el subsuelo, y en el caso de tratarse de hallazgos fortuitos o inesperados, según el caso, se procederá a realizar excavaciones con fines de diagnóstico de la evidencia arqueológica, delimitación de monumentos arqueológicos o la excavación de rescate de restos aislados. - Si durante el Monitoreo Arqueológico, se identificara evidencias de mayor envergadura, previa coordinación con el Supervisor del INC, se procederá a solicitar la autorización respectiva para los trabajos de rescate con fines de liberación arqueológica, según lo dispuesto en la normatividad vigente. - Realizar el análisis respectivo del material arqueológico que pudiera recuperarse durante las labores de Monitoreo Arqueológico. El monto total para esta actividad es de S/.15000.

Acción 2 A: Instalación de sistema de alcantarillado. Se propone la construcción de un nuevo sistema de alcantarillado, debido a la antigüedad del actual, incluyendo un sistema de tratamiento por medio de lagunas facultativas (PTAR). El sistema de saneamiento contará con los siguientes componentes: Caja de registro.  Conexiones domiciliarias.  Redes recolectoras  PTAR 

144 | P á g i n a

a. Caja de Registro: Será de concreto simple con f’c: 175 kg/cm2 de 12” x 24” con tapa metálica estriada.

b. Conexiones domiciliarias: La conexión domiciliarias (acometida) será de PVC y tendrá un diámetro de 160mm, tal como lo indica el RNE para conexiones domiciliarias.

c. Redes de alcantarillado: Las redes de alcantarillado tendrán un diámetro mínimo de 100mm, tal como lo indica la norma OS.070 del RNE. Para el dimensionamiento de las redes de alcantarillado se considerará los siguientes parámetros: Tirante máximo del 75% del diámetro del colector, cada tramo debe ser verificado por el criterio de Tensión tractiva media, con un valor mínimo de 1.0 Pascal. Los buzones de inspección tendrán profundidades que varían entre 1.2 a 6.0m., además existen calles ó pasajes que contarán con buzonetes de 1.0 de profundidad.

d. Planta de tratamiento de agua residual (PTAR): La planta de tratamiento de agua residual estará conformada por lagunas facultativas: lagunas primarias y secundarias, las cuales serán capaces de reducir los parámetros de Coliformes fecales, DBO5 y sólidos en suspensión, en el agua residual hasta que lleguen a un valor que puedan ser vertidos al punto de disposición final (río Torobamba).

Acción 3 A: Implementación de un Programa de Educación Sanitaria Implementación de un programa de educación sanitaria con énfasis en prácticas y hábitos de higiene saludables. Difusión y sensibilización de las prácticas y hábitos de higiene saludable a través de material informativo y educativo. Convocatoria e invitación a la población involucrada para que participe de manera activa en las actividades del programa. Para ello se tiene que concertar con los pobladores los días y las horas de las reuniones de manera que puedan participar la mayor parte de los involucrados sin que ello afecte sus actividades cotidianas, como sus labores en las chacras, trabajo entre otros. Acción 4 A: Implementación de un Programa de Fortalecimiento de la Unidad de Gestión Administrativa de los Servicios de Saneamiento Capacitaciones para el personal encargado y los pobladores con grado de liderazgo, brindándoles los conocimientos necesarios en materia de gestión y planificación, así también sobre la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, para que pueden desenvolverse solos una vez terminado el proyecto y se logre mantener en adecuadas condiciones a lo largo del periodo de duración. Adquisición de equipo básico de operación-mantenimiento y administración del servicio de agua y saneamiento. Es necesario que las autoridades locales cuenten con las herramientas y el material adecuado para el buen desarrollo de su gestión

145 | P á g i n a

4.5.2. ALTERNATIVA 2 La alternativa II consiste en utilizar los mismos componentes de la alternativa I, con la única diferencia de que en esta alternativa se propone el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable, infraestructura de captación, tratamiento, obras de arte, remplazo y ampliación de sistema de alcantarillado con canales de concreto.

146 | P á g i n a

4.6.

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO: 4.6.1.1.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Los costos de Operación y Mantenimiento en la situación sin proyecto del sistema de agua potable y para el caso del sistema de alcantarillado se muestran en las siguientes tablas.

Tabla 85: Costos de operación del sistema de agua potable sin proyecto Año N° 1 DESCRIPCION

Und

Cantidad

P.U (S/.)

Pers

1

Glob

0

5

Glob

0

5

Kg

2,046

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

9,000

9,000

9,000

9,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921 20

Año N° 7

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

0

Insumos y reactivos Cloro líquido

Año N° 6

0

Herramientas Llaves y demas herramientas

Año N° 5

750

Materiales Utiles de escritorio y difusión

Año N° 4

PRECIOS PRIVADOS

9,000 750

Año N° 3

PARCIAL

Remuneraciones Técnico (1*)

Año N° 2

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

40,921

147 | P á g i n a

40,921

TOTAL

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

49,921

Tabla 86: Costos de mantenimiento precios privados del sistema de agua potable Añ o N° 1 DESCRIPCIO N

Und

Cantida d

P.U (S/.)

Pers

0.00

750.0 0

TOTAL

Glo b

0.00

10.00

Añ o N° 4

Añ o N° 5

Añ o N° 6

Añ o N° 7

Añ o N° 8

Añ o N° 9

Añ o N° 10

Añ o N° 11

Añ o N° 12

Añ o N° 13

Añ o N° 14

Añ o N° 15

Añ o N° 16

Añ o N° 17

Añ o N° 18

Añ o N° 19

Añ o N° 20

PRECIOS PRIVADOS 0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.0 0

0.00

Materiales y herramientas Repuestos

Añ o N° 3

PARCIA L

Remuneracion Técnico (2)

Añ o N° 2

0.00

148 | P á g i n a

49,921

Tabla 87: Costos de Operación del Sistema de Alcantarillado sin Proyecto Año N° 1 IT E M

DESC RIPC ION

01. 00. 00 01. 00. 01 02. 00. 00

Técnic o (1*)

02. 00. 01

Utiles de escrito rio y difusi ón

Und

P.U (S/.)

Pers

1.00

750.00

0.00

5.00

Glo b

0.00

TOTAL

5.00

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

750.00

0.00

Herramientas Llaves y demas herra mienta s

Año N° 4

PRECIOS PRIVADOS

9,000

Materiales

Glo b

Año N° 3

PARCI AL

Remuneraciones

03. 00. 00 03. 00. 02

Cantida d

Año N° 2

0.00

9,000

149 | P á g i n a

Tabla 88: Costos de Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado sin proyecto Año N° 1 ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Cantidad

P.U (S/.)

Técnico

Pers

0.00

750.00

Glob TOTAL

0.00

20.00

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS PRIVADOS 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


Año N° 3

PARCIAL

Remuneraciones

02.00.00 02.00.01

Und

Año N° 2

0.00

150 | P á g i n a

4.6.2. COSTOS EN SITUACIÓN CON PROYECTO: 4.6.2.1.

COSTOS DE INVERSIÓN

La inversión total a precios de mercado se presenta a continuación se presenta los costos de cada componente y en su forma de desagregado para la alternativa I y II del proyecto a nivel de costos directos.

A.

ALTERNATIVA I

Tabla 89: Costos de inversión a precios de mercado del sistema de agua potable alternativa 01 RUBRO

Costo a precio de mercado en S/.

1) ETAPA DE INVERSIÓN A) INSTALACIÓN DE AGUA POTABLE MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

3,579,625.72 451,726.00 433,452.53 2,072,440.61 622,006.58

Tabla 90: Costos de inversión a precios de mercado del sistema de alcantarillado alternativa Única Costo a precio de mercado S/.

RUBRO 1) ETAPA DE INVERSIÓN A) INSTALACIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

3,070,856.60 436,250.44 702,177.29 1,328,903.53 603,525.34

Tabla 91: Costos de inversión a precios de mercado de la implementación de Educación sanitaria RUBRO

Costo a precio Mercado

EDUCACIÓN SANITARIA

137,634.40

MANO DE OBRA CALIFICADA

32500.00

MANO DE OBRA NO CALIFICADA

0.00

MATERIALES

90,334.40

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

14,800.00

151 | P á g i n a

Tabla 92: Costos de inversión a precios de mercado del Fortalecimiento de la UGSS Costo a precio de mercado S/.

RUBRO 1) ETAPA DE INVERSIÓN FORTALECIMIENTO DE LA UGSS MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

S/. 50,126.85 30,800.00 0.00 8,826.85 10,500.00

Tabla 93: Costos de inversión a precios de Monitoreo Arqueológico Costos a Precios de Mercado

RUBRO

*Factor de correción

Costo a Precios Sociales

1) ETAPA DE INVERSIÓN MONITOREO ARQUELOGICO MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

15,000.00 15000.00

0.9091 0.6000 0.8475 0.8475

13,636.50 13,636.50 0.00 0.00 0.00

Tabla 94: Costos de inversión a precios de mercado del Fortalecimiento de la UGSS

RUBRO

Costos a Precios de Mercado

*Factor de corrección

Costo a Precios Sociales

1) ETAPA DE INVERSIÓN MANEJO AMBIENTAL MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

86,152.48

75,735.99

44184.48

0.9091

40,168.11

0.00

0.6000

0.00

41,968.00

0.8475 0.8475

35,567.88 0.00

152 | P á g i n a

B.

ALTERNATIVA II

Tabla 95: Costos de inversión a precios de mercado del sistema de agua potable alternativa 02 RUBRO 1) ETAPA DE INVERSIÓN A) INSTALACIÓN DE AGUA POTABLE MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Costo a precio de mercado en S/. 5,312,664.55 1,063,185.19 609,440.79 2,494,072.15 1,145,966.42

El costo para los demás componentes es el mismo que en la alternativa I.

153 | P á g i n a

4.6.2.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A continuación se presenta la estimación de los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable, en los cuadros siguientes se presenta el cálculo de los costos fijos de operación y mantenimiento que se incurrirá para operación el sistema de agua potable para cada alternativa. Entre estos costos de operación se ha considerado, el costo de Mano de Obra (administración y operación), y los costos de operación de las herramientas que se utilizaran para la operación del sistema de agua potable. En el cuadro siguiente se presenta el cálculo de los costos variables (requerimiento de insumos químicos, cloro). Para estimar el consumo de cloro se ha considerado la producción anual de agua por dosificación (0.00372 Kilos por cada m3) que se utiliza para el tratamiento de agua cruda, lo cual se ha multiplicado por el precio por Kilogramo.

Tabla 96: Requerimientos de insumos químicos (cloro) Requerimiento cloro Kg

Precio del Hipoclorito S/./Kg

Costo Total a Precios de Mercado S/.

Factor de Corrección

Costo Total a Precios Sociales S/.

0.00372

2046

20

40,921.16

0.8475

34,680.69

498,476

0.00372

1854

20

37,086.59

0.8475

31,430.88

2

465,810

0.00372

1733

20

34,656.30

0.8475

29,371.21

3

437,862

0.00372

1629

20

32,576.93

0.8475

27,608.95

4

413,640

0.00372

1539

20

30,774.82

0.8475

26,081.66

5

418,562

0.00372

1557

20

31,141.01

0.8475

26,392.00

6

429,254

0.00372

1597

20

31,936.51

0.8475

27,066.19

7

434,243

0.00372

1615

20

32,307.65

0.8475

27,380.73

8

439,279

0.00372

1634

20

32,682.32

0.8475

27,698.27

9

444,314

0.00372

1653

20

33,057.00

0.8475

28,015.80

10

449,303

0.00372

1671

20

33,428.13

0.8475

28,330.34

11

460,563

0.00372

1713

20

34,265.86

0.8475

29,040.32

12

465,668

0.00372

1732

20

34,645.67

0.8475

29,362.20

13

470,724

0.00372

1751

20

35,021.89

0.8475

29,681.05

14

475,829

0.00372

1770

20

35,401.70

0.8475

30,002.94

15

480,934

0.00372

1789

20

35,781.51

0.8475

30,324.83

16

492,741

0.00372

1833

20

36,659.92

0.8475

31,069.28

17

497,917

0.00372

1852

20

37,045.00

0.8475

31,395.64

18

506,611

0.00372

1885

20

37,691.83

0.8475

31,943.83

19

515,378

0.00372

1917

20

38,344.09

0.8475

32,496.62

20

528,064

0.00372

1964

20

39,287.95

0.8475

33,296.53

Año

Producción de Agua m3/año

Requerimiento cloro por Kg/m3

0

550,016

1

154 | P á g i n a

Son los costos que permite que el proyecto cumpla en forma directa con los objetivos. A continuación, se presenta la estimación de los costos de operación y mantenimiento del SAP, SAL y del Tratamiento de ARD para ambas alternativas. Entre los costos de operación se han considerado, el costo de la mano de obra (administración y operación) y los costos por la adquisición de las herramientas que se utilizarán para la operación de los sistemas de agua y sistema de alcantarillado. Entre los costos de mantenimiento se han considerado, los costos en mano de obra, materiales, accesorios y herramientas que se utilizarán para realizar el mantenimiento correctivo de los sistemas.

Tabla 97: Costos de operación del sistema de agua potable Alternativa Nº 01 Y 02

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.01.00

Und

Profesional

Pers

Técnico

1,800

Glob

1

750

Llaves y demas herramientas

Glob

0

0

Kg TOTAL

1,854

20

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

N° 4

N° 5

N° 6

N° 7

N° 8

N° 9

N° 10

N° 11

N° 12

N° 13

N° 14

N° 15

N° 16

N° 17

N° 18

N° 19

N° 20

PRECIOS PRIVADOS

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

21,600

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

750

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

37,087

34,656

32,577

30,775

31,141

31,937

32,308

32,682

32,682

33,057

33,057

33,428

34,266

34,646

35,022

35,402

35,782

36,660

37,045

37,045

59,437

57,006

54,927

53,125

53,491

54,287

54,658

55,032

55,032

55,407

55,407

55,778

56,616

56,996

57,372

57,752

58,132

59,010

59,395

59,395

750

0


Año N° 3

1,800

Herramientas

04.00.00 04.01.00

1

Año N° 2

PARCIAL

Materiales

03.00.00

03.01.00

P.U (S/.)

Remuneraciones

02.00.00

02.01.00

Cantidad

Año N° 1

37,087

155 | P á g i n a

Tabla 98: Costos de mantenimiento precios privados del sistema de agua potable – alternativa 1 Año N° 1

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Cantidad

P.U (S/.)

Técnico

Pers

1

750

Glob

12

10

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS PRIVADOS

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

9,120

750


Año N° 3

PARCIAL

Remuneración

02.00.00 02.00.05

Und

Año N° 2

120

TOTAL

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 99: Costos de mantenimiento precios privados del sistema de agua potable – alternativa 2 Año N° 1 ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Cantidad

P.U (S/.)

Técnico

Pers

1

750

Glob TOTAL

12

15

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS PRIVADOS 9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

9,000

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

9,180

750


Año N° 3

PARCIAL

Remuneración

02.00.00 02.00.05

Und

Año N° 2

180

156 | P á g i n a

Tabla 100: Costos de operación a precios privados del componente Sistema De Alcantarillado – alternativa única.

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Und

Cantidad

P.U (S/.)

Pers

02.00.00

1

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

Año

N° 2

N° 3

N° 4

N° 5

N° 6

N° 7

N° 8

N° 9

N° 10

N° 11

N° 12

N° 13

N° 14

N° 15

N° 16

N° 17

N° 18

N° 19

N° 20

PARCIAL

Remuneraciones Técnico

Año N° 1

PRECIOS PRIVADOS

10,200 850

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

800

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

11,000

850

Materiales

0

Utiles de 02.00.01

escritorio y

Glob

0

0

0

difusión 03.00.00 03.00.02


Glob TOTAL

20

800 40

800 11,000


157 | P á g i n a

Tabla 101: Costos de mantenimiento a precios privados del componente Sistema De Alcantarillado – alternativa única. Año N° 1 ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Cantidad

P.U (S/.)

Técnico

Pers

1

850

Glob TOTAL

10

20

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS PRIVADOS 10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

10,200

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

2,400

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

12,600

850


Año N° 3

PARCIAL

Remuneraciones

02.00.00 02.00.01

Und

Año N° 2

200


158 | P á g i n a

4.6.2.3.

COSTOS TOTALES DE AMBAS ALTERNATIVAS

En el siguiente cuadro se detallará los costos de inversión total de las alternativas I y II a precios de mercado, siendo la alternativa I la alternativa elegida por presentar menores costos, considerando todos los componentes: sistema de agua potable, sistema de alcantarillado, implementación del programa de educación sanitaria, y fortalecimiento de la Unidad de Gestión de Servicios de Saneamiento. Además están incluidos los costos de la implementación del programa de mitigación de impacto ambiental y el monitoreo arqueológico, todos estos costos se encuentran dentro del rubro Componente Social Ambiental.

Tabla 102: Costo Total de la Alternativa I

A D I G E L E A V I T A N R E T L A

RUBRO

PRECIOS PRIVADOS

AGUA POTABLE ALCANTARILLADO COMPONENTE SOCIAL-AMBIENTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% SUPERVISIÓN 5% EXPEDIENTE TOTAL

3,579,625.72 3,070,856.60 288,913.73 6,939,396.05 555,151.68 346,969.80 7,841,517.54 1,411,473.16 208,181.88 34,696.98 9,495,869.56

Tabla 103: Costo Total de la Alternativa II

2 A V I T A N R E T L A

RUBRO

PRECIOS PRIVADOS

AGUA POTABLE ALCANTARILLADO COMPONENTE SOCIAL-AMBIENTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 10% SUB TOTAL IGV 18% SUPERVISIÓN 5% EXPEDIENTE TOTAL

5,312,664.55 3,070,856.60 288,913.73 8,672,434.88 867,243.49 867,243.49 10,406,921.86 1,873,245.93 433,621.74 43,362.17 12,757,151.71

159 | P á g i n a

5.

EVALUACIÓN

5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES Los beneficios sociales de un proyecto reflejan un valor que asigna la sociedad al aumento en la disponibilidad de bienes o servicios. Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin deducción de los respectivos costos sociales) están asociados a:  La reducción de los costos de abastecimiento para los pobladores que sin el proyecto tenían que dedicar, dado el tiempo y esfuerzo en acarrear el agua y/o adquirirlo a un precio unitario mucho mayor que la tarifa del servicio público.  Incremento del consumo de agua al reducirse el precio unitario de abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el nivel de bienestar de la población, valorada a través de la máxima disposición a pagar (DAP) por el mayor consumo de agua. La DAP es una medida monetaria del cambio en bienestar de un consumidor que tiene acceso a unidades adicionales de un determinado bien. Según la teoría del comportamiento del consumidor esta máxima disposición a pagar se puede aproximar por el área bajo la curva de demanda de agua potable entre las cantidades consumidas con y sin proyecto.

5.1.2 SISTEMA DE AGUA POTABLE Entre los beneficios cuantificables del proyecto se tiene, que la población tendrá un ahorro económico al dejar de acarrear el agua de las fuentes naturales, considerando que para dicha actividad disponen de un determinado tiempo (5 minutos por viaje) de los miembros de su familia (madre e hijos y eventualmente el padre). Este tiempo utilizado en acarreo valorizado, le significa un ahorro para la economía de la f amilia o mayor tiempo de los niños para estudiar o realizar alguna labor en casa. Según la teoría del comportamiento del consumidor, esta DAP se puede aproximar por el área bajo la curva de la demanda de agua potable, entre las cantid ades consumidas “con” y “sin proyecto”. Los proyectos que permiten reducir el costo de aprovisionamiento de agua por metro cúbico, a través por ejemplo de sustituir la adquisición de agua y/o acarreo desde las quebradas, manantiales o riachuelos, etc. Por el servicio de la red pública, además de permitir liberar recursos económicos, inducen a un mayor consumo, cuyo beneficio social se valora por el área bajo la curva de la demanda. La función de la demanda se define como el máximo precio que se está dispuesto a consumir del bien dado su precio.

5.1.2.1 CÁLCULO DEL VALOR DE ACARREO/DIA En la situación sin proyecto, las familias de la ciudad de San Miguel, se abastecen de este líquido elemento acarreando de fuentes vecinas, por lo que es necesario determinar los costos que esto ocasiona teniendo en cuenta la normatividad vigente. En el trabajo de campo realizado se pudo determinar que consumen en promedio de 95 litros/familia/día 2, esto se ha podido determinar en un muestreo de los diferentes puntos de la zona de intervención del proyecto, que en promedio acarrean 17 litros/viaje, entre padre e hijo. Sobre el cálculo del costo del agua se tiene en cuenta la información anterior, este costo está representado por el valor de acarreo, como se muestra en la Tabla.

2

Dato de encuesta socioeconómica

160 | P á g i n a

Tabla 104: Cálculo del Valor Social del tiempo dedicado al acarreo por día Persona que acarrea

Tiempo acarreo por viaje (min.) (1)

Nº de viajes por día (2)

Volumen por Recipiente (Lts) (3)

Volumen Almacenado (Lts / día) (4)= (2) x (3)

10 10

7 3 10

11 6 17

77 18 95

Padres Hijos/as Total

Tiempo total acarreo (horas) (5) = (1) x (2) / 60

Costo por hora (Soles) (6)

1.17 0.50

S/. 1.29 S/. 0.65

Valor del tiempo de acarreo (S/. Por día) (7)=(5)x(6)

1.51 0.32 S/. 1.83

Tabla 105: Valor Social del tiempo dedicado al acarreo por día * El valor del tiempo de acarreo por mes es: S/. Padres

1.51

30.00

45.26

Hijos

0.32

30.00

9.70

Total

1.83

30.00

54.95

días

* La cantidad de agua acarreada es: L/día

Padres

7.00

11.00

Hijos

3.00

6.00

77.00

L/día

18.00

* La cantidad acarreada al mes es: = m3

95.00

M3

1000.00

30.00

2.85

* El valor del tiempo de acarreo de cada m3 de agua es: S/.

Padres

45.26

2.85

15.88

Hijos

9.7

2.85

3.40

Valor promedio

54.95

2.85

19.28

S/.

* El valor unitario del tiempo está establecido en el anexo SNIP 10 para el área rural

120.00

Consumo promedio de agua por familia x mes

Cantidad acarreada x mes (M3) real

11.77

2.85

3.27

30.00

1000.00

11.77

DEFICIT en M3

Valor del tiempo de acarreo por c/m3 (S/.)

Valor de mayor consumo de agua

8.92

19.28

86.03

161 | P á g i n a

Tabla 106: Recursos Liberados por la realización del proyecto, en Nuevos Soles DESCRIPCION Recursos liberados Mayor consumo de agua

BENEF. TOT

Total beneficios en S/.Fam/mes

140.98

54.95 86.03

Tabla 107: Valor Social del tiempo (soles/hora) PROPOSITO LABORAL

PROPOSITO NO LABORAL AREA URBANA

PROPOSITO NO LABORAL AREA RURAL

AREA URBANA

AREA RURAL

ADULTOS

MENORES

ADULTOS

MENORES

6.44

4.31

1.93

0.97

1.29

0.65

FUENTE: ANEXO SNIP 10 - MEF – DGPM

162 | P á g i n a

En la siguiente tabla se muestran los beneficios sociales calculados para el sistema de agua potable.

Tabla 108: Beneficios Sociales Del Proyecto De Agua Potable BENEFICIOS (S/.) NUEVOS POR AÑOS USUARIOS TOTAL (Familias) FAMILIA TOTAL/MES ANUAL MES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1383

140.98

0.00

0.00

1415

140.98

199,548.18

2,394,578.13

1448

140.98

204,074.55

2,448,894.54

1480

140.98

208,644.02

2,503,728.26

1512

140.98

213,213.50

2,558,561.98

1544

140.98

217,739.87

2,612,878.40

1577

140.98

222,309.34

2,667,712.12

1609 1641 1674 1706 1738 1771 1803 1835 1868

140.98 140.98 140.98 140.98 140.98 140.98 140.98 140.98 140.98

226,835.71 231,405.19 235,974.66 240,501.03 245,070.51 249,639.99 254,166.35 258,735.83 263,305.31

2,722,028.54 2,776,862.25 2,831,695.97 2,886,012.39 2,940,846.11 2,995,679.83 3,049,996.25 3,104,829.96 3,159,663.68

1900 1932 1965 1997 2029

140.98 140.98 140.98 140.98 140.98

267,831.68 272,401.15 276,970.63 281,497.00 286,066.47

3,213,980.10 3,268,813.82 3,323,647.54 3,377,963.96 3,432,797.68

Fuente: Elaboración prop ia..

163 | P á g i n a

5.1.3 SISTEMA DE ALCANTARILLADO El sistema de alcantarillado que será reemplazado en San Miguel permitirá a 1099 familias acceder a este servicio y contar con UBS apropiadas. De esta manera se reducirá la presencia de enfermedades infecciosas intestinales, dérmicas y parasitarias en las familias beneficiadas. Dichos beneficios son difíciles de cuantificar, siendo primordialmente cualitativos.

5.1.3.1 COSTOS SOCIALES Para fines prácticos a nivel de perfil, en el cálculo de los costos de operación, mantenimiento e inversión a precios sociales, se utilizarán los siguientes factores de corrección de la siguiente Tabla.

Tabla 109: Factores de corrección Variables

Factores corrección

Mano de Obra Calificada

0.9091

Mano de Obra No Calificada

0.6000

Bienes Nacionales

0.8475

de

Los factores de corrección se calcularon de la siguiente manera:

A. Para bienes nacionales: FCBN

1 (1 imp. _ indirecto )

Donde: FCBN: Factor de corrección de Bien Nacional Imp._indirecto: Tasa de impuesto indirecto Si todos son nuevos => imp._indirecto=IGV Reemplazando tenemos 1 FCBN (1 0.18) Por lo tanto, se tiene el siguiente factor de corrección para los insumos de bienes nacionales. FCBN=0.8475

B. Para Mano de Obra calificada: FCMOC

1 (1 imp. _ directo )

Donde: FCMOC: Factor de corrección mano de obra calificada Imp._directo: tasa de Impuesto directo

164 | P á g i n a

Si toda la mano de obra es nueva contratación, y la mano de obra se encuentra afectada por una tasa de Impuesto directa de 10% => Imp._directo=10% Reemplazando tenemos:

FCMOC

1 (1 0.10)

Por lo tanto se tiene el siguiente factor de corrección para la mano de obra calificada:

FCMOC=0.9091

A. Para mano de obra no calificada En el anexo SNIP 10 se menciona que el factor de corrección para mano de obra no calificada para el caso de sierra en zona urbana es de 0.60, por lo tanto se utilizará este factor. Por lo tanto se tiene el siguiente presupuesto para cada alternativa de solución.

5.1.4 COSTO SOCIAL EN SITUACIÓN SIN PROYECTO (SP) Los costos de Operación y Mantenimiento en la situación sin proyecto del sistema de agua potable están relacionados al uso del cloro y al personal que se encuentra a cargo, lo mismo sucede para el caso del sistema de alcantarillado donde se encuentra un personal a cargo de esta labor. En el caso del sistema de agua, se cuenta con un reservorio de 280 m3 de capacidad, y en el caso del sistema de alcantarillado este sistema tiene una antigüedad de 30 años aproximadamente y se encuentra deteriorado. A continuación se muestra los costos de operación y mantenimiento para ambos componentes.

165 | P á g i n a

Tabla 110: Costos de Operación del Sistema de Agua Potable – Sin Proyecto Año N° 1

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.01.00

Técnico (1*)

Utiles de escritorio y difusión

Pers

1

750

Glob

0

5


Glob

15

5

Kg TOTAL

2,046

20

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

64

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

34,681

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

682

0

64


Año N° 3

PS

Herramientas

04.00.00 04.01.00

P.U (S/.)

Materiales

03.00.00

03.01.00

Cantidad

Remuneraciones

02.00.00

02.01.00

Und

Año N° 2

34,681

166 | P á g i n a

Tabla 111: Costos de Mantenimiento del Sistema de Agua Potable Sin Proyecto Año N° 1 ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

P.U (S/.)

Cantidad

Técnico (2)

Pers

0.00

750.00

Glob TOTAL

0.00

10.00

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


Año N° 3

PS

Remuneracion

02.00.00 02.00.05

Und

Año N° 2

0.00

167 | P á g i n a

Tabla 112: Costos de Operación de las Sistema de alcantarillado Sin proyecto Año N° 1

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Técnico (1*)

P.U (S/.)

Pers

1


Glob

0

5

Glob TOTAL

0

5

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

8,181.90

682

0


Año N° 4

PRECIOS SOCIALES

8,181.90 750

Año N° 3

PS

Materiales

03.00.00 03.00.02

Cantidad

Remuneraciones

02.00.00

02.00.01

Und

Año N° 2

0 8,181.90

1.

168 | P á g i n a

Tabla 113: Costos de Mantenimiento de las Sistema de alcantarillado Sin proyecto Año N° 1 ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Cantidad

P.U (S/.)

Técnico (2)

Pers

0.00

750.00

Glob TOTAL

0.00

20.00

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


Año N° 3

PS

Remuneraciones

02.00.00 02.00.01

Und

Año N° 2

0.00

169 | P á g i n a

5.1.5 COSTO SOCIAL EN SITUACIÓN CON PROYECTO A continuación se presentan los costos sociales del sistema de agua potable para ambas alternativas a nivel de costos directos.

5.1.5.1 COSTOS SOCIAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE ALTERNATIVA 1 Tabla 114: Costos Sociales Del Sistema De Agua Potable Alternativa I RUBRO 1) ETAPA DE INVERSIÓN A) INSTALACIÓN DE AGUA POTABLE MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Costos a Precios Sociales 3,365,182.81 410,664.11 260,071.52 2,072,440.61 622,006.58

Tabla 115: Costos Sociales Del Sistema De Agua Potable Alternativa II RUBRO 1) ETAPA DE INVERSIÓN A) INSTALACIÓN DE AGUA POTABLE MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Costos a Precios Sociales 4,972,244.70 966,541.66 365,664.47 2,494,072.15 1,145,966.42

170 | P á g i n a

5.1.5.2 COSTOS SOCIAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO A continuación se presentan los costos sociales de las conexiones de desagüe que son iguales para ambas alternativas y por tanto se presentan en una alternativa única.

Tabla 116: Costos Sociales de las Sistema de alcantarillado Única Alternativa RUBRO 1) ETAPA DE INVERSIÓN A) INSTALACIÓN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Costos a Precios Sociales 2,750,330.52 396,595.28 421,306.37 1,328,903.53 603,525.34 Fuente: Elaboración prop ia.

5.1.5.3 LOS COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A continuación se muestran los costos de operación y mantenimiento a precios sociales del componente de Servicio de Agua Potable en la situación con proyecto. Ver las siguientes Tablas.

171 | P á g i n a

Tabla 117: Costos de Operación del Sistema de Agua Potable Alternativa I y II Año N° 1

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.01.00

Und

Técnico (1*)

Pers

1


Glob

1

750


Glob

0

0

Kg TOTAL

1,854

20

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

19,637

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

636

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

31,431

29,458

27,690

26,159

26,470

27,146

27,461

27,780

27,780

28,098

28,098

28,414

29,126

29,449

29,769

30,091

30,414

31,161

31,488

32,038

51,703

49,730

47,963

46,431

46,742

47,418

47,734

48,052

48,052

48,371

48,371

48,686

49,398

49,721

50,041

50,364

50,686

51,433

51,760

52,310

636

0


Año N° 4

1,636

Herramientas

04.00.00 04.01.00

1,800

Año N° 3

PARCIAL A PS

Materiales

03.00.00 03.01.00

P.U (S/.)

Remuneraciones

02.00.00 02.01.00

Cantidad

Año N° 2

31,431

172 | P á g i n a

Tabla 118: Costos de Mantenimiento Sistema de Agua Potable Alternativa I Año N° 1

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Cantidad

P.U (S/.)

Técnico (2)

Pers

1.00

750.00

Glob TOTAL

12.00

10.00

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

102

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

6 81.83


Año N° 3

PARCIAL A PS

Remuneracion

02.00.00 02.00.05

Und

Año N° 2

101.70

173 | P á g i n a

Tabla 119: Costos de Mantenimiento Sistema de Agua Potable Alternativa II

Año N° 1 ITEM

DESCRIPCION

Und

Cantidad

P.U (S/.)

PARCIAL A PS

ITEM

DESCRIPCION

Und

Cantidad

P.U (S/.)

Parcial

01.00.00 01.00.01

Remuneracion Técnico (2)

02.00.00 02.00.05

Pers

1.00

750.00

Glob TOTAL

12.00

15.00

Año N° 3

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

153

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

6 81.83

Materiales y herramientas Repuest os

Año N° 2

152.55

174 | P á g i n a

A continuación se detalla los costos sociales de operación y mantenimiento para el componente de sistema de alcantarillado con alternativa única.

Tabla 120: Costos de Operación del Componente Sistema de alcantarillado Alternativa Única Año N° 1

ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Und

Técnico (1*)

Pers

1.00

850.00


Glob

0.00

0.00

Glob TOTAL

20.00

40.00

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

678

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

772.74

0.00


Año N° 3

PARCIAL A PS

Materiales

03.00.00 03.00.02

P.U (S/.)

Remuneraciones

02.00.00 02.00.01

Cantidad

Año N° 2

678.00

175 | P á g i n a

Tabla 121: Costos de Mantenimiento del Componente Sistema de alcantarillado Alternativa Única Año N° 1 ITEM

DESCRIPCION

01.00.00 01.00.01

Cantidad

P.U (S/.)

Técnico (2)

Pers

1

850

Glob TOTAL

10

20

Año N° 4

Año N° 5

Año N° 6

Año N° 7

Año N° 8

Año N° 9

Año N° 10

Año N° 11

Año N° 12

Año N° 13

Año N° 14

Año N° 15

Año N° 16

Año N° 17

Año N° 18

Año N° 19

Año N° 20

PRECIOS SOCIALES

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

9,273

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

2,034

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

773


Año N° 3

PARCIAL A PS

Remuneraciones

02.00.00 02.00.01

Und

Año N° 2

170

176 | P á g i n a

5.1.6 COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Los costos incrementales a precios sociales se muestran en las siguientes tablas, para cada componente y ambas alternativas del proyecto.

Tabla 122 Costos Incrementales Sistema Agua Potable -Precios Sociales Alternativa I AÑOS

AÑOS

RUBRO 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

II OPERACIÓN Y MANT CP

59,987

58,014

56,246

54,714

55,026

55,702

56,017

56,336

56,336

56,654

56,654

56,970

57,682

58,005

58,324

58,647

58,970

59,717

60,044

60,594

1

Operación

51,703

49,730

47,963

46,431

46,742

47,418

47,734

48,052

48,052

48,371

48,371

48,686

49,398

49,721

50,041

50,364

50,686

51,433

51,760

52,310

2

Mantenimiento

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

84

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

8,284

III. COSTOS EN SITUACIÓN SP

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

COSTOS EN SITUACIÓN CON PROYECTO I INVERSIÓN

4,243,421.19

1

Operación

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

2

Mantenimiento

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

17,061

15,087

13,320

11,788

12,099

12,776

13,091

13,410

13,410

13,728

17,118

17,668

IV COSTOS INCREMENTALES I + II - III

4,243,421.19

13,728

14,044

14,756

15,078

15,398

15,721

16,044

16,791

177 | P á g i n a

Tabla 123 Costos Incrementales Sistema Agua Potable- Precios Sociales Alternativa II AÑOS

AÑOS

RUBRO 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

58,064

56,297

54,765

55,076

55,753

56,068

56,387

56,387

56,705

56,705

57,021

57,733

58,055

58,375

58,698

59,021

59,768

60,095

60,645

60,645


6,115,490.50

II OPERACIÓN Y MANT CP 1

Operación

51,703

49,730

47,963

46,431

46,742

47,418

47,734

48,052

48,052

48,371

48,371

48,686

49,398

49,721

50,041

50,364

50,686

51,433

51,760

52,310

2

Mantenimiento

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334

8,334


42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

42,926

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

15,138

13,371

11,839

12,150

12,827

13,142

13,460

13,460

13,779

13,779

14,094

14,806

15,129

15,449

15,772

16,095

1

Operación

2

Mantenimiento


6,115,490.50

42,926

42,926

42,926

16,841

42,926

17,169

178 | P á g i n a

42,926

17,719

42,926 42,926 0

17,719

Tabla 124: Costos Incrementales a Precios Sociales de la Instalación Conexiones de Desagüe Precios Sociales Única Alternativa AÑOS

AÑOS

RUBRO 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258

21,258


3,204,341.98

II OPERACIÓN Y MANT CP 1

Operación

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

9,951

2

Mantenimiento

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307

11,307


8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

8,182

1

Operación

2

Mantenimiento


3,204,341.98

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13,076

13,076

13,076

13,076

13,076

13,076

13,076

13,076

13,076

13,076

0 13,076

0 13,076

8,182 0 13,076

8,182 0 13,076

8,182

8,182

0 13,076

8,182

0 13,076

8,182

0 13,076

8,182

0 13,076

179 | P á g i n a

8,182

0 13,076

0 13,076

5.1.7 INDICADORES DE RENTABILIDAD 5.1.7.1 EVALUACIÓN SOCIAL DEL COMPONENTE AGUA POTABLE A.

Metodología Costo/Beneficio

Por la naturaleza del proyecto y las exigencias de evaluación, se procederá a evaluar el sistema de agua potable por el método costo/beneficio. Los beneficios del proyecto a precios sociales, en términos del bienestar que genera el proyecto a la sociedad, se mide a través de los ahorros de recursos así como por la disposición a pagar por el mayor consumo de agua, que permite la implementación del proyecto.

B.

Indicadores de rentabilidad:

Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS): A continuación se presenta el flujo de costos y beneficios del componente de agua potable del proyecto y sus respectivos indicadores de rentabilidad para cada una de las alternativas.

Tabla 125: Flujo De Beneficios / Costos y Cálculo de Indicadores de Rentabilidad del Proyecto Alternativa I A O 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 VAN A PRECIO SOCIAL (9%)

COSTO DE INVERSIONES

COSTO DE OPERAC. Y MANTEN.

BENEFICIO

4,243,421.19

FLUJO NETO SOCIAL -4,243,421.19

59,986.7 58,013.6 56,246.2 54,714.4 55,025.6 55,701.8 56,017.3 56,335.8 56,335.8 56,654.2 56,654.2 56,969.7 57,681.8 58,004.6 58,324.4 58,647.2 58,970.1 59,716.7 60,044.0 60,593.8

TIR A PRECIO SOCIAL

0.00 2394578.13 2448894.54 2503728.26 2558561.98 2612878.40 2667712.12 2722028.54 2776862.25 2831695.97 2886012.39 2940846.11 2995679.83 3049996.25 3104829.96 3159663.68 3213980.10 3268813.82 3323647.54 3377963.96 3432797.68

2,334,591.46 2,390,880.91 2,447,482.08 2,503,847.60 2,557,852.76 2,612,010.30 2,666,011.25 2,720,526.50 2,775,360.22 2,829,358.16 2,884,191.88 2,938,710.13 2,992,314.48 3,046,825.36 3,101,339.29 3,155,332.87 3,209,843.76 3,263,930.82 3,317,919.92 3,372,203.83 S/. 20,468,216.16 57.30%

Fuente: Elaboración pro pia.

180 | P á g i n a

Tabla 126: Flujo De Beneficios / Costos Y Calculo De Indicadores De Rentabilidad Del Proyecto Alternativa II AÑO

COSTO DE INVERSIONES

COSTO DE OPERAC. Y MANTEN.

0 6,115,490.50 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 VAN A PRECIO SOCIAL (9%) TIR A PRECIO SOCIAL

15,138.3 13,370.9 11,839.1 12,150.3 12,826.5 13,142.0 13,460.5 13,460.5 13,778.9 13,778.9 14,094.4 14,806.5 15,129.3 15,449.1 15,771.9 16,094.8 16,841.4 17,168.7 17,718.5 17,718.5

BENEFICIO

FLUJO NETO SOCIAL

0.00 2394578.13 2448894.54 2503728.26 2558561.98 2612878.40 2667712.12 2722028.54 2776862.25 2831695.97 2886012.39 2940846.11 2995679.83 3049996.25 3104829.96 3159663.68 3213980.10 3268813.82 3323647.54 3377963.96 3432797.68

-6,115,490.50 2,379,439.79 2,435,523.66 2,491,889.18 2,546,411.64 2,600,051.88 2,654,570.13 2,708,568.08 2,763,401.80 2,817,917.04 2,872,233.46 2,926,751.71 2,980,873.36 3,034,866.94 3,089,380.87 3,143,891.75 3,197,885.34 3,251,972.40 3,306,478.80 3,360,245.41 3,415,079.13 S/. 18,989,752.41 41.05%

5.1.8 METODOLOGÍA COSTO/EFECTIVIDAD Se ha utilizado la metodología “Costo/Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.

181 | P á g i n a

Tabla 127: Indicador de Efectividad de Inversiones de Sistema de alcantarillado Alternativa Única

AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 VACS(9%) POBLAC. PROM.

POBLACIÓN

INVERS.

COSTO DE MANT.

3204341.98 4629 4734 4840 4946 5051 5157 5262 5368 5474 5579 5685 5791

21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64

5896 6002 6108 6213 6319 6425 6530 6636

21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64 21257.64

COST. TOTAL. 3204341.98 19502.42 17892.13 16414.80 15059.45 13816.01 12675.24 11628.66 10668.49 9787.61 8979.46 8238.03 7557.83 6933.79 6361.27 5836.03 5354.16 4912.07 4506.49 4134.39 3793.02 3340766.24

5632 Habitantes 593.15

ICE= VACS/HAB

182 | P á g i n a

5.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A. SISTEMA DE AGUA POTABLE Tomando como base el VANS del sistema de agua potable calculada anteriormente, la cual incluye la inversión en educación sanitaria y el fortalecimiento de la UGSS, se procede a realizar el efecto en el VANS por aumentos porcentuales en el momento de la inversión, costos de operación y mantenimiento y por la reducción porcentual de los beneficios.

Tabla 128: Análisis de sensibilidad a precios sociales del componente – SAP ALTERNATIVA ÚNICA

VARIACION PORCENTUAL EN LOS COSTOS DE INVERSION

VARIACION

50%

40%

30%

20%

10%

COSTOS DE INVERSION

S/. 6,365,131.78

S/. 5,940,789.66

S/. 5,516,447.54

S/. 5,092,105.42

S/. 4,667,763.31

VANS

S/. 16,831,656.48

S/. 17,220,961.18

S/. 17,610,265.87

S/. 19,619,531.92

S/. 18,388,875.27

TIRS

38.85%

41.50%

44.55%

48.10%

52.28%

VARIACION PORCENTUAL EN LOS COSTOS DE INVERSION

0%

-10%

-20%

-30%

-40%

-50%

S/. 4,243,421.19

S/. 3,819,079.07

S/. 3,394,736.95

S/. 2,970,394.83

S/. 2,546,052.71

S/. 2,121,710.59

S/. 20,468,216.16

S/. 19,167,484.66

S/. 19,556,789.35

S/. 19,946,094.05

S/. 20,335,398.75

S/. 20,724,703.44

57.30%

63.43%

71.09%

80.92%

94.04%

112.39% Fuente: Elaboración Prop ia.

B. SISTEMA DE ALCANTARILLADO Tomando como base el ICE de las sistema de alcantarillado calculada anteriormente, se procede a realizar el efecto en el ICE por aumentos porcentuales en el momento de la inversión, costos de operación y mantenimiento y por la reducción porcentual de los beneficios.

Tabla 129: Análisis de sensibilidad a precios sociales del sistema de alcantarillado ALTERNATIVA UNICA Indicador de efectividad

ICE I

INVER + 0%

INVER + 10%

INVER + 20%

INVE. + 40%

5,632 593

5,632 717

5,632 780.1

5,632 906

INV. - 10% 5,632 592

INV. - 20% 5,632 529

INV. -40% 5,632 403

183 | P á g i n a

5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 5.3.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES  



Inscripción a la Unidad de Gestión de Servicios de Saneamientode San Miguel en la Municipalidad Distrital de San Miguel de acuerdo a la normativa vigente. La ciudad de San Miguel, ha sido priorizada para la intervención del Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en el Perú – PROCOES, cuyo financiamiento será de acuerdo a sus políticas y lineamientos. Convenio Marco firmado entre PROCOES y Municipalidad distrital de SAN MIGUEL, donde se establece el compromiso bilateral de participación y cofinanciamiento del proyecto, lo cual consta en el Acta de Compromiso por acuerdo de Consejo.

5.3.2 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN 5.3.2.1 ETAPA DE INVERSIÓN Se garantiza la capacidad de gestión y organización, dado que el PROCOES lleva a cabo el proceso a través de los Operadores Técnico – Sociales con reconocida experiencia en la ejecución de obras de saneamiento rural a nivel nacional, con verificada capacidad técnica y logística.

5.3.2.2 ETAPA DE OPERACIÓN Para la gestión del proyecto, se plantea la formalización legal de la administración del sistema de agua y saneamiento a través de una Unidad de Gestión de Servicios de Saneamiento(UGSS), cuya estructura orgánica deberá estar conformada por dos niveles de gestión: directivo y operativo. La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la manera siguiente:, Presidente de la UGSS, Secretario, Tesorero y dos Vocales, quienes serán capacitados en gestión y contarán con un plan operativo. Los costos de operación, mantenimiento, gastos administrativos, serán financiados por los beneficiarios en un 100%, con los fondos provenientes de las cuotas mensuales por el servicio de agua potable y administrados por la UGSS.

5.3.3 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS A.

ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN

Las fuentes de financiamiento para la ejecución de obras del sistema de agua potable y sistema de alcantarillado son los Recursos del PROCOES, la Municipalidad distrital y la ciudad de San Miguel. La ejecución de las diferentes acciones del proyecto cuenta con el compromiso de las entidades que participarán en su realización (Municipalidad Distrital de San Miguel y la población de San Miguel). De acuerdo con el acta de compromiso, la población apoyará al proyecto de agua y saneamiento durante su ejecución.

184 | P á g i n a

A.

FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será cubierto en su totalidad por las cuotas mensuales de las familias beneficiarias del proyecto, cuya administración estará a cargo de la Unidad de Gestión Municipal. El límite de la capacidad de pago de la población por servicio de agua potable, de acuerdo a recomendaciones de organismos internacionales es del 5%, del ingreso mensual familiar promedio.

5.3.4 CAPACIDAD DE PAGO La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar que se destina al pago de los servicios de agua potable y alcantarillado. Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe superar el 5% de los ingresos disponibles de las familias beneficiadas por el proyecto. En esta sección se analiza la capacidad de pago de los usuarios con 3% de ingreso familiar.

A.

ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD DE PAGO

La población de San Miguel tiene un ingreso mensual promedio de S/ 422 (de acuerdo al diagnóstico realizado), por lo que sacando el 3 %, tendrían una capacidad de pago de S/ 12.66 por mes, para afrontar el pago del servicio de agua potable. Están dispuestos a afrontar el pago por el servicio de la mejora del agua potable y la instalación de sistema de alcantarillado, cubrir los costos de operación y mantenimiento del sistema, con un monto razonable que no perjudique su economía.

Tabla 130: Ingreso y consumo promedio por familia Ingreso Promedio de una Familia

652.99

Soles

2.85

M3/Mes/Conexión

Consumo Promedio

Tabla 131: Análisis de la capacidad de pago y requerimientos de Subsidio en SAP

COSTOS UNITARIOS/M3

Costo Unitario de O & M Costo Unitario de Inv + O & M

Límite de Capacidad de

Esta dentro de la Capacidad

Nivel Subsidio

Pago (Soles)***

de Pago ?

por conexión

Soles por M3

Pago / conex./mes por consumo de m3 (Soles)

0.02

0.05

19.59

SI

0.00

1.42

4.04

19.59

SI

15.55

** El consumo de 2.85 m3 corresponde al consumo/mes familia con micro medición según el estudio de demanda del caso *** Límite de capacidad de pago/conexión: S/. 652.99 X 0.03= S/ 19.5897

185 | P á g i n a

5.3.5 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS La población beneficiada de San Miguel se compromete a pagar sus cuotas familiares por conceptos de costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios con un monto razonable sin perjudicar su economía e ingreso mensual. Así también se comprometen a participar activamente en las capacitaciones que se darán en la etapa de ejecución y post ejecución del proyecto. La población ha aceptado y acordado, que la forma de pago será establecida en una asamblea liderada por los responsables de la Unidad de Gestión de Servicios de Saneamiento(UGSS).

5.4 IMPACTO AMBIENTAL. El proyecto no genera impactos negativos considerables, por el contrario una vez ejecutado el proyecto mejora las condiciones ambientales en la Ciudad de San Miguel beneficiando a toda la población, por ello es que la viabilidad ambiental está garantizada. Los efectos durante la ejecución del proyecto como levantamiento de polvo, ruido y presencia de escombros, serán mitigados, a través del regado, uso de uniformes, máscaras y otros elementos para garantizar que los trabajadores no sean afectados. Asimismo en el proyecto se considera la remoción y traslado de material excedente. Por tanto al finalizar la obra la zona quedará totalmente limpia. El presupuesto a las actividades de mitigación del impacto ambiental se muestra en el anexo y a continuación se presenta el plan de manejo ambiental.

Tabla 132: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Código

Recurso

Unidad

Cantidad

MATERIALES 0201020003 0201020004 0201020005 0201020006 0201020008 0201020009 0201020010 0201020011 0201020012 0229010100 0229990032 0229990049 0229990050 0229990052 0229990053

ALGODON MERTHIOLATE AGUA OXIGENADA GASA CURITAS LETREROS Y/O CARTELES PREVENTIVOS SEÑALIZACION CON CINTAS DE SEGURIDAD CONTENEDORES PARA RSIDUOS (RECIPIENTES DE PLASTICO) BOLSAS PLASTICAS Y/O COSTALES (500 UND. BOLSAS DE COLORES) ASPIRINAS JABON GERMICIDA VENDA ELASTICA ESPARADRAPO BOTIQUIN DE MADERA EXTINTORES CONTRAINCENDIO POLVO QUIMICO SECO ABC 9 KG

pza pza pza pza u est. est. est. est. cja u u u pza u

48.00 20.00 20.00 28.00 6.00 600.00 4,250.00 500.00 1,400.00 4.50 60.00 50.00 369.00 125.00 787.50

0401070004 0401070005 0401070006

SUBCONTRATOS SEGURIDAD EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL EMISIONES DE BIOGAS, EXPLOSION O INCENDIO PROLIFERACION DE VECTORES SANITARIOS

est. est. est.

1,000.00 1,000.00 1,000.00

186 | P á g i n a

0401070007 0401070008 0401070009 0401070012 0401070013 0401070014 0401070015 0401070016 0401070017 0401070018 0401070019 0401070021 0401070022 0401070024 0401070025 0401070026 0401070027 0401070028 0401070029 0401070030 0401070031 0401070032 0401070033 0401070036 0401070037 0401070038 0402010004

PREVENCION DE RIESGOS NATURALES Y GENERADOS CONTAMINACION AMBIENTAL INCENDIO EN AREA DE TRABAJO SEGURIDAD EN HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL CHEQUEOS MEDICOS REALIZADOS AL PERSONAL SISTEMA DE COMUNICACION TELEFONICA RECUPERACION DEL SUELO (EXTRACCION Y ACOPIO DE TOPSOIL) ZONA DE ACOPIO TEMPORAL DE RESIDUOS RECOJO, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS (EN RELLENO SANITARIO) TRASLADO, HABILITACION Y SEMBRADO ADQUISICION Y/O COMPRA DE ESPECIES DE FLORA NATIVA RIEGO DE LAS ESPECIES ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA RIEGO DE AREAS QUE GENERAN POLVAREDA HABILITACION DE LETRINAS SANITARIAS CLAUSURA Y/O CIERRE DE LETRINAS SANITARIAS MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA MONITOREO EN LA SALIDA DEL EFLUENTE MONITOREO EN EL CUERPO RECEPTOR (AGUAS ARRIBA Y ABAJO) MONITOREO DE RUIDO DISE O DE MATERIAL INFORMATIVO MATERIALES Y UTILES DE ESCRITORIO CONVOCATORIAS MATERIALES DE TRABAJO ALQUILER DE LOCAL COMPLEMENTOS (REFRIGERIOS Y OTROS) PERIFONEO Y DIFUSION DE TRIPTICOS ELABORACION Y COLOCACION DE CARTELES PUBLICITARIOS

est. est. est. est. u glb est. est.

1,000.00 1,000.00 300.00 300.00 560.00 250.00 12,500.00 6,750.00

glb

4,000.00

glb glb est.

3,600.00 3,000.00 300.00

est.

960.00

est. est. est. u est. est. est. est. est. est. est. est. est. est.

3,000.00 750.00 2,250.00 2,250.00 3,000.00 1,944.00 3,200.00 2,000.00 800.00 2,000.00 800.00 3,000.00 2,880.48 3,750.00

SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA PLANTACION

1,500.00

SISTEMA DE SEGURO MEDICO EQUIPOS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD

2,500.00 4,740.00

5.5 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA De acuerdo a los resultados de evaluación social, análisis de sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental se puede concluir que la Alternativa Uno es la más rentable y la que presenta mejores indicadores siendo viable desde el punto de vista técnico como económico y por lo cual se recomienda su implementación.

5.6 PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE Tabla 133: Análisis de las dos alternativas ALTERNATIVA

VANS (9%) S/.

TIRS %

ALTERNATIVA I

S/. 20,468,216.16 S/. 18,989,752.41

57.30% 41.05%

ALTERNATIVA II

Fuente: Elaboración prop ia.

Dado que el valor actual neto del flujo de costos y beneficios (VANS) positivo, se implementará la alternativa evaluada.

187 | P á g i n a

5.6.1 PARA SANEAMIENTO De los valores obtenidos en el análisis costo / efectividad, se verifica que la alternativa única reporta indicadores sociales debajo de la línea de corte propuesto por el PRONASAR, así mismo presenta menores costos totales durante el horizonte de evaluación del proyecto.

Tabla 134: Indicadores de evaluación componente Sistema de alcantarillado INDICADOR Indicador de efectividad ICE

ALTERNATIVA I 5632 593.15 Elaboración propia.

5.6.2 PLAN DE IMPLEMENTACION El Plan de Implementación nos permite detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto. En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tomado en consideración el tiempo de evaluación de 20 años, lo cual es el tiempo en la que el proyecto, generará beneficios sociales. PRE INVERSIÓN Proyecto a nivel perfil simplificado (3 meses)

HORIZONTE DE EVALUACIÓN (20 años)

INVERSIÓN Elaboración del expediente técnico ejecución del proyecto (12 meses)

POST - INVERSIÓN Operación y mantenimiento (20 años)

El cronograma de ejecución del proyecto tendrá una duración de 9 meses contados desde la elaboración del perfil (3 meses), expediente técnico (3 meses) y 9 meses de etapa constructiva. Las capacitaciones e implementación del plan de mitigación de impacto, serán realizadas a medida que la ejecución del proyecto avance, ya que es una acción que no amerita un periodo adicional.

188 | P á g i n a

Tabla 135: Cronograma de ejecución del proyecto INVERSI N AÑO 0

PRE INVERSIÓ N

POST INVERSIÓN

12 MESES

3 MES

0 … 3 meses

PROYEC TO A NIVEL DE PERFIL

ELABORACI ÓN EXPEDIENT E TÉCNICO

4 … 12

1

meses EJECUCI ÓN DEL PROYECT O

2

3

4

5

6

7

8

9

20 AÑOS 1 1 1 0 1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

2 0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


Tabla 136: Cronograma físico de ejecución de obra Unidad DESCRIPCION

Meses

de Medida

SISTEMA DE AGUA POTABLE EDUCACION SANITARIA PROGRAMA DE MANEJO DE IMPACTO AMBIENTAL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO ALCANTARILLADO ELABORACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Gbl. Gbl. Gbl. Gbl.

1

2

3

25% 10% 10% 25%

25% 10% 10% 25%

25% 10% 10% 25%

25% 10% 10% 25%

10% 10%

10% 10%

10% 10%

15% 15%

15% 15%

Gbl.

100% 25%

25%

25%

Gbl.

25%

estudio

35%

35%

30%

Fuente: Elaboración Propia.

Tabla 137: Cronogr ama Financiero de ejecución de obra DESCRIPCION

SISTEMA DE AGUA POTABLE EDUCA CION SA NITA RIA PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTION ADMINISTRATIVA Y OPERACIONAL DE LA JASS MANEJO DE IMPACTO AMBIENTAL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO ALCANTARILLADO ELABORACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO

Unidad de Medida

Meses 1

2

3

Gbl. Gbl.

4

Montos 5

6

7

8

9

10

11

12

1,220,115.43 1,220,115.43 1,220,115.43 1,220,115.43 4,880,461.71 18,765.07 18,765.07 18,765.07 18,765.07 18,765.07 18,765.07 18,765.07 28,147.61 28,147.61 187,650.74

Gbl.

6,834.29

6,834.29

6 ,834.29

6,834.29

6,834.29 6,834.29 6,834.29 10,251.44 10,251.44 68,342.95

Gbl.

29,365.07

29,365.07

29,365.07

29,365.07

117,460.29

Gbl.

20,451.00

20,451.00

Gbl.

1,046,701.47 1,046,701.47 1,046,701.47 1,046,701.47

4,186,805.89

Estudio

12,143.94

12,143.94

10,409.09

34,696.98

Total

9,495,869.56


189 | P á g i n a

5.7 GESTION DEL PROYECTO 5.7.1 Fase de Ejecución Etapa de Inversión El Gobierno Central (Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento) cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse, provenientes del Programa PROCOES del Perú. Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, así como en supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo educación sanitaria y capacitación para la administración, operación y mantenimiento del servicio. Etapa de Operación El sistema de agua potable y saneamiento, de la localidad de San Miguel está administrado por la Municipalidad Provincial a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, con un personal para la operación y mantenimiento. Visto la dificultad de la organización independiente para la administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable, se determina la conformación de la Unidad de Gestión Municipal, de acuerdo a las normativas legales vigentes, en el marco de la implementación del PROCOES, se realiza la conformación de la UGM-San Miguel. En asamblea general del Concejo Municipal, de fecha 17 de Abril del 2013, se determina la creación de la Unidad de Gestión Municipal, para la administración operación y mantenimiento.

5.7.2 Fase de Post Inversión Especificaciones de operación y mantenimiento Para la etapa de operación y mantenimiento del PIP se cuenta con la población organizada, a través de la UGSS, con estrecha coordinación con el gobierno Regional, a quienes se les hará entrega del PIP. A esta organización se le otorgara las herramientas y capacidades suficientes para realizar estas acciones y tendrán como fuente de financiamiento las cuotas por el uso del servicio que se cobraran en forma mensual. Unidad de Gestión de Servicios de Saneamiento (UGSS) deberá implementar cambios institucionales a diferencia de otras juntas creadas en otras localidades, teniendo en cuenta la identificación de usuarios nuevos y de los que no cuentan con el servicio, por ello se propone implementar entre algunas aplicaciones Y estrategias, para preservar, fortalecer y mejorar la gestión de la UGSS.

190 | P á g i n a

5.7.3 Financiamiento El financiamiento del proyecto (etapa de inversión) estará a cargo, principalmente, del MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO, tal como se puede observar en el siguiente cuadro: DESCRIPCION COMPONENTE 1: SISTEMA DE AGUA POTABLE COMPONENTE 2: ALCANTARILLADO COMPONENTE 3: EDUCACION SANITARIA COMPONENTE 4: FORTALECIMIENTO JASS Y G.L. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO ELABORACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO COSTO TOTAL PORCENTAJE

MVCS S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.

TOTAL

4,880,461.71 4,186,805.89 187,650.74 68,342.95 117,460.29 20,451.00 34,696.98 9,495,869.56 100%

S/. 4,880,461.71 S/. 4,186,805.89 S/. 187,650.74 S/. 68,342.95 S/. 117,460.29 S/. 20,451.00 S/. 34,696.98 S/. 9,495,869.56 100%

Fuente: Elaboración Propia

Para el caso de la operación y mantenimiento del proyecto el financiamiento estará a cargo por la UGSS, teniendo como fuente de financiamiento las cuotas a recolectarse por este rubro.

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5.8 EVALUACIÓN SOCIAL

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5.9 MATRIZ DE MARCO LÓGICO. DESCRIPCION

FIN

PROPÓSITO

OBJETIVOS

Mejora de la Calidad de vida de los pobladores de la ciudad de San Miguel, Distrito de SAN MIGUEL, provincia de La MarAyacucho.

Disminución de la incidencia de enfermedades infecciosas y parasitarias en la Ciudad de San Miguel .

INDICADORES

FUENTES DE VERIFICACIÓN

Mejora la salud de la población Estadísticas en 30%. Al primer año. Municipio.

del

SUPUESTOS INEI,

Estadísticas del MINSA Adecuados servicios básicos al primer año.

Encuestas y visitas a domicilios, censos nacionales

Evaluación de impacto Esfuerzos compartidos entre la (Ex – post y Línea de 50% Reducción de costos de base). Municipalidad y los beneficiarios en gastos por salud. Al primer año. la operación y mantenimiento del Registro de control y proyecto a través de la UGSS. boletín epidemiológicos.

Al año 1 el 100% de la población Adecuadas condiciones técnicas La población utiliza adecuadamente de San Miguel cuenta con Informes de la DIGESA, del servicio de abastecimiento de los servicios a través de buenas servicio de agua potable SUNASS. Agua Potable. prácticas de higiene durante 24 horas del día. COMPONENTE

Adecuado sistema de saneamiento básico.

Eficiente conocimiento educación sanitaria

Al año 1 se tendrá 100% de Estadísticas de cobertura en infraestructuras Municipalidad. para disposición de excretas.

la

La población utiliza adecuadamente los servicios a través de buenas Más del 75 % de la población UGSS formalmente prácticas de higiene recibe charlas de educación constituido. Cuenta con sanitaria al primer año de libros contables, de ejecución. pagos y de control

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Fortalecimiento de la UGSS

Formulación de Expediente Técnico Acción 1A: Ampliación y Mejoramiento del sistema Agua Potable con tuberías, Plan de Manejo Ambiental y Monitoreo Arqueológico. Acción 2A: Instalación de sistema de alcantarillado.

El personal se capacita para la administración, operación y mantenimiento de los servicios al primer año. Expediente Técnico aprobado: S/. 34 636.98

Acción 4A: Implementación del programa de mejora de la UGSS.

Resolución Aprobación Expediente Técnico

Implementación de educación sanitaria, a un costo de S/. 187,650.74

La Infraestructura es mantenida de acuerdo a las necesidades de la población.

de de

Infraestructura de agua potable Expediente Técnico de la ampliada y mejorada al primer Obra. año a un costo de: Informe de Avance Físico S/. 5,018,373.00 y Financiero Se ha instalado sistema de Cuaderno de obra, alcantarillado en el primer año a órdenes de compra, un costo de S/. 4,186,805.89 facturas y otros.

ACCIONES Acción 3A: Implementación del Programa de Educación Sanitaria

UGSS formalmente constituido. Cuenta con libros contables, de pagos y de control

Registro de participantes en los cursos y eventos de capacitación. Informe del cierre del PIP. Informes Administrativos.

Fortalecimiento de la Unidad de Registro de participantes Gestión de Servicios de en los cursos y eventos Saneamiento a un costo de de capacitación. S/.68,342.95 Informe del cierre del PIP.

Coordinación efectiva entre el municipio, la comunidad y los Operadores del PROCOES

Participación de la población en la ejecución del proyecto.

Suministro oportuno de bienes, servicios y asignación presupuestal oportuna para la ejecución de la obra.

Suministro oportuno de bienes, servicios y asignación presupuestal oportuna para la ejecución de la obra.

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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6.1.

CONCLUSIONES El Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable, Servicio de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en la Ciudad de San Miguel, distrito de San Miguel, provincia de La Mar – Ayacucho”. tiene como objetivo la “Disminución de incidencia de enfermedades infecciosas y parasitarias en la ciudad de San Miguel " La población beneficiaria en el año 0 será de 4 523 habitantes de la ciudad de San Miguel. La alternativa Nro. 1 se plantea para la solución del problema, desde el punto de vista técnico, económico y social como el más apropiado para la zona. La inversión del proyecto a precios privados para la alternativa 1 se estima en S/. 9,495,869.56 mientras que la inversión del proyecto a precios sociales de la primera alternativa se estima en S/ 7,991,433.98. Para la segunda alternativa la inversión del proyecto a precios privados es de S/.12,757,151.71 y a precios sociales S/.10,008,138.87. El TIR social del sistema de agua potable de la alternativa I es de 57.3% y el TIR social de la segunda alternativa es de 41.05%. En VAN Social del sistema de agua potable de la alternativa I tiene un valor de S/.S/. 20,468,216.16 y el VAN Social de la alternativa II tiene un valor de S/.S/. 18,989,752.41 El ICE a precios sociales: S/.593.15 nuevos soles. Según la metodología Costo-Efectividad, los resultados de la evaluación social del proyecto demuestran que la alternativa única es rentable a nivel económico. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del Proyecto, institucionalmente está garantizado durante la vida útil del proyecto por la Municipalidad de la ciudad de San Miguel, la UGSS y de los beneficiarios directos.

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6.2.

RECOMENDACIONES



Se recomienda declarar la viabilidad del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad económica, técnica, social, ambiental y de sostenibilidad, para continuar con la fase de inversión, mediante la elaboración del expediente y la posterior ejecución del proyecto.



Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

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7.

ANEXOS

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PIP SANEAMIENTO SAN MIGUEL.pdf

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