UPAV Universidad Popular Autónoma de Veracruz SEDE: Ciudad Alemán
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CD. GRAL. MIGUEL ALEMÁN, VER., 19 DE JUNIO DE 2011
CD. GRAL. MIGUEL ALEMÁN, VER., 19 DE JUNIO DE 2011
ÍNDICE CONTENIDO Introducción Justificación
Pág. 4 6
UNIDAD IV. Sociedad Carcelaria Derechos y Obligaciones
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4.1 La Sociedad Carcelaria.
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4.1.1 La Prisionalización.
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4.1.2 Similitudes entre la cárcel y el manicomio.
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4.1.3 Las relaciones del personal y de los internos.
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4.1.4 Los diferentes subgrupos.
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4.1.5 Las diferencias sociales y económicas
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4.1.6 Los Líderes
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4.1.7 La corrupción
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4.1.8 El Lenguaje carcelario
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4.1.9 Los tatuajes, señas, vestimenta y otros distintivos de bandas, pandillas y asociaciones de delincuentes. 4.2 Los derechos y obligaciones de los presos.
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4.2.1 Los derechos de los presos.
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4.2.3 Las prohibiciones
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4.2.4. Seguridad, motines y protestas
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4.2.5 Las Fugas
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4.2.6 Los suicidios
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UNIDAD V. La Pena de Prisión y sus Alternativas
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5.1. Argumentos a favor de la pena de prisión.
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5.2. El mito de la prevención general.
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5.3. El abuso de la pena de prisión.
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5.4. Medios alternativos a la prisión.
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5.5. Medidas restrictivas de la libertad.
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5.6. Condena condicional.
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5.7. Libertad condicional.
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5.8. Libertad bajo tratamiento.
25
5.9. Semilibertad.
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5.10 El confinamiento.
26
5.11. El arresto domiciliario.
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5.12. La restitución del perjuicio económico a la víctima.
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5.13. La amonestación.
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5.14. El trabajo en beneficio de la comunidad.
28
5.15. Penas pecuniarias.
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5.16. Críticas a los sustitutivos de las penas.
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Conclusión.
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Glosario.
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Bibliografía.
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INTRODUCCIÓN. En los últimos años la violencia se ha salido de control, México en estos momentos enfrenta uno de los problemas más graves que es la ingobernabilidad, a la llegada al poder del Partido Acción Nacional, con el primer Presidente por este partido Vicente Fox Quezada, este declara la guerra a la delincuencia organizada, pero la pierde ya que los puestos más importantes de la cúpula del poder estaban ocupados por los partidos de oposición al PAN. México siempre ha sido un país de narcos y políticos, uno de los principales consumidores de todo tipo de drogas es nuestro país vecino llamado el “guardián de la paz” Estado Unidos de Norteamérica, el Lic. Felipe
Calderón Hinojosa, a la llegada al poder declara la guerra abiertamente a la delincuencia organizada, pero desgraciadamente lo hace con una estrategia inadecuada. No todos los Gobernadores ni los Presidentes Municipales llevaban la política de acabar con el narco, el tráfico de órganos, la trata de personas, la pornografía infantil, la piratería, ya que estos negocios son los que reditúan jugosas ganancias a todo el funcionario público, desde el policía hasta el juez más honesto, como el caso del Juez Higinio el Oaxaqueño insigne e ilustre que en dos años un hada madrina le deposita en su cuenta un monto de 450 millones de pesos y aún así ganando esta criaturita 40 mil pesos mensuales. Felipe Calderón Hinojosa ha quedado solo en la lucha contra el otro gobierno, quiérase o no, en estos momentos México y todos los mexicanos vivimos en 2 tipos de gobiernos el espíritu del quijote de la mancha con su escudero luchando contra las bases del otro gobierno que dejó bien cimentado durante 70 años y aunque se escuche desagradable eso se lo debemos al Partido Revolucionario Institucional. 5
Aunque
los
juristas,
doctrinarios,
penalistas,
penitenciaristas,
criminólogos (con sus obras escriben y luchan por darnos un mundo superior al que tenemos) y todos luchamos por la misma meta.
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JUSTIFICACIÓN Es de vital importancia recalcar que una vez que llega uno a un reclusorio, la realidad cambia totalmente entre lo que escriben los filósofos del penitenciarismo los penalistas, y todo los sueños de hacer de un reclusorio una universidad de recuperación del interno para que en ese trayecto que este purgando la pena se le prepare y que al salir a incorporarse a
la
sociedad
tenga
las
herramientas
necesarias
para
hacerlo
adecuadamente y sea aceptado por esa controvertida sociedad. Al llegar al reclusorio podemos palpar que realmente todos los beneficios que aquí se obtienen son únicamente para los presos que manejan la economía fuerte en contubernio con los custodios, el director y el subdirector del reclusorio y la población de bajos recursos pasa a ser la carne de cañón del grupo privilegiado.
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UNIDAD IV. SOCIEDAD CARCELARIA DERECHOS Y OBLIGACIONES 4.1 La Sociedad Carcelaria. La prisión, hasta no hace mucho tiempo, había sido estudiada en una forma tradicional o conservadora de los problemas muy trillados (arquitectura, personal, Trabajo, etc.), mostrando aspectos legales reglamentarios y meramente descriptivos, pero no se había profundizado en la dinámica de la institución. El enfoque sociológico, conocido como proceso de pricionalización, es el punto convergente de la nueva criminología y del moderno penitenciarismo. Los criminólogos han comenzado a ocuparse de las instituciones cerradas (prisión) como una entidad donde se refleja los problemas del poder y de las clases sociales. La vieja criminología estudiaba a la cárcel en sus vicios aparentes, pero sin hacer una radiografía a fondo y totalizada de lo que significaba en relación al resto de los intereses sociales y políticos. De igual forma aceptaba dócilmente los tipos penales y caracterizaba a los delincuentes como pertenecientes a una clase social baja y enferma. Hoy en día la nueva criminología enseña que si bien la cárcel es el depósito de los pobres, no es cierto que existe una “clase de delincuentes” sino que las
conductas desviadas se observan en todos los sectores y que por razones o intereses políticos y sociales no son atrapados en las leyes o en la represión del Estado porque exista una autoprotección de sus intereses.
4.1.1 La Prisionalización. La cárcel supone un sistema total. Funciona de manera autónoma con sus propias normas, diferentes roles, estilos de vida, patrones de 8
comportamiento, sistemas y códigos de comunicación, economía sumergida, grupos de presión entre reclusos. Al proceso de incorporación y paulatina adaptación a este peculiar hábitat alternativo, se le llama prisionalización. Consiste básicamente en la progresiva asunción por parte de la persona privada de libertad de una nueva forma de vida, en el aprendizaje de nuevas habilidades y consistencias compartiméntales. Por eso, la actividad del preso es una lucha por la supervivencia, en un continuo intento de adaptarse al medio. Este proceso puede ser más o menos acelerado, más o menos efectivo, en todo caso no parece que la prisionalización favorezca el proceso de resocialización del interno. Dentro de este proceso de prisionalización cabe destacar el denominado “código del preso” que son un conjunto de normas no escritas, obviamente ajenas a las oficiales, que regulan las relaciones entre los propios presos, dichas normas son mucho más rígidas e inflexibles que las normas regimentales. Impone la ley del silencio, la no delación del compañero, aunque este abuse de otros. La supervivencia en el ámbito penitenciario exige el estricto cumplimiento de este “código” cuya violación
lleva aparejado un insufrible desprecio por el resto de reclusos e incluso el peligro de su propia vida. La explicación acerca de la existencia de este “código” la podemos tener en que todo grupo cerrado genera sus propias
normas de comportamiento, las cuales se hacen más tajantes cuantos más vulnerables se sienten los sujetos y la especial característica del centro penitenciario donde se encuentren. Al final como ocurre en todo sistema social cerrado, fuertemente jerarquizado y despersonalizador los códigos informales acaban siendo modos de clasificación y dominación del grupo normativo sobre los más desprotegidos, de los veteranos sobre los novatos. 9
4.1.2 Similitudes entre la cárcel y el manicomio. La cárcel al igual que el manicomio han sido conceptuados como instituciones de la violencia, siendo la ideología que respalda la reclusión de las personas en las cárceles y manicomios, la idea de: "Proteger la sociedad de aquellos que se desvían de la norma" (Basaglia, 1985:12). Estas instituciones representan los órganos de la represión social sobre los sujetos concretos, y en el caso de la prisión, es el punto de la detención, (encierro aislamiento), de la persona que transgrede el orden jurídico, por lo que contribuye a su etiquetamiento como desviado social. (Víquez, 1982: 14). La reacción social sigue señalando al que transgrede el orden jurídico, delincuente o loco, contribuyendo a su marginación de la sociedad, respondiendo a las exigencias del sistema, "tratando a las personas no por lo que son, sino por la molestia social que causan" (Basaglia, 1985: 19).
4.1.3 Las relaciones del personal y de los internos. La función del personal penitenciario, hoy en día es de vital importancia, ya que aparte del resguardo del interno, debe asistirlo y brindarle un tratamiento tendiente a su readaptación social. Del personal dependerá que el tratamiento institucional que se aplique al delincuente tenga resultados cuyos objetivos consagran las normas mínimas, es indispensable que las personas encargadas de la dirección y
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custodia de los delincuentes y de todas aquellas que tengan que ver con el tratamiento del delincuente. Al entregarles a los custodios la vigilancia de los internos, contraen una elevada responsabilidad ante la sociedad, puesto que tendrán que darles trato humano y justo, absteniéndose terminantemente de insultarlos, desafiarlos, incitarlos a la violencia, de provocarlos o humillarlos. No se crearán familiaridades de ninguna especie entre internos y custodios; éstos se abstendrán de desarrollar en la calle comisiones o encargos de los primeros, que deberán ser canalizados, en su caso, a los trabajadores sociales, que es el personal encargado de este aspecto, para evitar familiaridades queda estrictamente prohibido el tuteo entre los custodios e internos. Es preciso tomar en cuenta que un hombre al cometer un delito, implica que se debe a diversos factores, tales como el mal ejemplo que haya recibido, el medio en que haya vivido, la miseria en que se encuentra, la ignorancia, las enfermedades, etc., sin embargo, esto no justifica el delito, pero si ayuda a comprender mejor cuáles son sus causas. Así pues, para evitar, en la medida de lo posible que el hombre cometa nuevos delitos, es indispensable inculcarle hábitos de laboriosidad y enseñarle a ganarse honradamente la vida, instruirlo y educarlo, auxiliar a su familia, curar sus enfermedades, etc. El tratamiento de los internos se lleva a cabo por parte de los especialistas, tales con o el médico, el maestro, el psiquiatra, el psicólogo, etc. asimismo, es necesario que los custodio entiendan perfectamente lo que se busca con el tratamiento y colaboren en él, sin entorpecerlo de modo alguno.
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4.1.4 Los diferentes subgrupos. Tomando
en
consideración
aquellos
grandes
pensadores
revolucionarios del penitenciarismo, nuestros actuales administradores del derecho penitenciario escriben en sus tratados tales como Gerónimo Miguel Andrés Martínez en su libro Derecho Penitenciario, que a mi punto de vista su nombre correcto sería “Derecho Administrativo Penitenciario”, también las
bases de la Dra. Emma Mendoza Brenauntz en su libro Derecho Penitenciario y podemos encontrar algunos modelos plasmados en sus obras: 1. En un reclusorio debe de haber separación entre hombres y mujeres. 2. La división de los delincuentes debe de hacerse de acuerdo al tipo de delito que cometieron. 3. Los violadores se les debe de dar un lugar independiente. 4. Los que purgan pena por delitos contra la salud. 5. Las personas que se encuentran en el proceso de tener un lugar independiente. 6. Las personas que se encuentran mal de sus facultades mentales, realizar un traslado a un hospital psiquiátrico. 7. Las personas con una enfermedad crónico degenerativa tales como el cáncer, virus del papiloma humano, SIDA, Alzheimer, realizar traslados a las especialidades que correspondan.
4.1.5 Las diferencias sociales y económicas 1. Las personas que tienen una economía holgada siempre tendrán dentro del reclusorio una mejor calidad de vida y más prerrogativas que las de menos recursos económicos. 12
2. Las personas de bajos recursos no tiene para pagar un abogado ahí podrán estar varios años hasta por el robo de un tanque de gas o cosas insignificantes, mas sin embargo, las personas que manejan ejemplo el abigeato son personas que manejan grandes recursos roban, falsifican facturas, tienen recursos para corromper a todo mundo y estarán por unas horas en el penal y por su dinero salen inmediatamente.
4.1.6 Los Líderes Las personas que manejan la economía en un reclusorio de igual forma también manejan la política interna del reclusorio, ellos deciden quienes serán los líderes que manejen el reclusorio, en este caso se forma el triangulo perfecto líderes internos del reclusorio, las personas que manejan la economía y el tercer punto el Director del reclusorio es el triangulo perfecto de la corrupción.
4.1.7 La corrupción En México el enemigo más grande que tenemos que vencer es la corrupción, si comparamos la política criminal de México con la de otros países, es vergonzoso decirlo y más aceptarlo pero desgraciadamente así sucede, en Francia por ejemplo un policía investigador mínimo tiene una maestría en criminalística o en criminología y su sueldo se proyecta muy bondadoso por tal motivo no tiene necesidad de llegar al acto de la corrupción, desde luego entre más capacitación más salarios pero desafortunadamente el presupuesto que dedica el gobierno federal para la
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educación es más bajo o pobre que el presupuesto que dedica para la defensa nacional. Por otra parte hace poco tenemos el caso del Juez Higinio oaxaqueño de nacimiento y ex secretario de acuerdos en un juzgado de circuito del distrito federal al cual milagrosamente le llegaron a sus cuentas bancarias entre el año 2010 y 2011 aproximadamente 450 millones de pesos y el ganando únicamente 40 mil pesos mensuales, (los 450 millones un milagro) aquí vemos como se proyecta la fusión del Hernán Cortes conquistador y la malinche, dando como resultado el mestizaje, cada individuo que logra encumbrarse en un máximo puesto político una vez que está en el poder, éste llega a la catarsis del español dormido, de la estirpe que lleva adentro por la sed de la ambición de hace 500 años que nos conquistaron los españoles (el ex gobernador José Murat Casab, dueño milagrosamente de 1,500 hectáreas de terrenos de cultivo en la Cuenca del Papapaloapan), y así como estos ejemplos se puede ver constantemente.
4.1.8 El Lenguaje carcelario El lenguaje carcelario nace como mecanismo de comunicación rápida y secreta, al masificarse, como elemento "normal" de intercomunicación. Jerga Carcelaria Se considera jerga carcelaria aquel conjunto de términos e ideas que sirven para intercomunicar en forma cerrada, utilitarista y breve. Se trata de un lenguaje parco idiomáticamente al referirse a lo cotidiano en un medio que exige claves y códigos. En este sentido, desglosa secretamente sus términos, la mayoría de las veces en forma tosca y primitiva, se diría además que con su acento golpeado y agresivo. 14
Gramaticalmente se rescata el uso de la metáfora en forma ingeniosa, el sentido figurativo de las ideas refiriéndose a situaciones que la expresan, la metonimia al emplear el nombre de la marca de un objeto o uno similar y la utilización del retruécano que consiste en decir la palabra "de para atrás". La gran mayoría de las palabras de esta jerga son alteraciones de términos propios del idioma, apocamiento de las palabras originales, adiciones o el uso despectivo de extranjerismos. En su conjunto se expresa una señal de alerta, estado de ánimo, repudio social o simplemente irreverencia al "lenguaje corriente". El recluso en la medida que se compenetra con el medio, o que proviene de zonas de tolerancia urbanas, asimila o expresa mayor amplitud de este tipo de lenguaje, esta es una forma de sentirse impactado por el medio y modificar en parte conducta y personalidad. El lenguaje carcelario es un lenguaje del español riguroso, “buey”, mentadas de madre, tanto el hombre como la mujer, en los reclusorios también se manejan por claves lenguaje especial, los sonidos en el piso, cada sonido tiene un significado depende del horario.
4.1.9 Los tatuajes, señas, vestimenta y otros distintivos de bandas, pandillas y asociaciones de delincuentes. Los tatuajes son elegidos por la actividad de cada individuo: 1. Si es militar se tatúa un fusil o una daga. 2. Si es marino se tatúa una sirena, un barco, un faro o una bandera.
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3. También cuando es militar si es del colegio militar especialmente un espadachín. 4. Los hombres y las mujeres se tatúan con las primeras iniciales del nombre de su pareja. 5. También las mujeres se tatúan de acuerdo con su actividad anterior.
Señas. Si es en el lenguaje, es mudo pero muy significativo, por lo general los presos ya tienen su propia interpretación por cada seña, esto varía de acuerdo con la zona que se investigue puede haber variantes dependiendo de la misma y los tipos de presos que se encuentren en reclusorios. Señas o marcas, puede ser por ejemplo un tatuaje, una cicatriz en determinada parte del cuerpo puede ser una arete, en los militares por lo general se tatúan su número de identificación militar, que también se da en algunos casos entre las mujeres, que estas eligen otra partes de su cuerpo. Señas y marcas, en la época actual de la criminología vemos otro tipo de lenguaje por cada banda ejecutora está muy de moda el cartelón con el desarmador, está de moda dejar en la victima los indicios en su cuerpo que dan a entender la actividad a la cual se dedicaba la misma, años anteriores estuvo de moda otra marca también a todo ejecutado le dejaban un cartelón con la “z”.
Vestimenta. La vestimenta en los reclusorios es un uniforme impuesto ya por el director del reclusorio, en algunos reclusorios que no hay presupuesto por lo general cada quien viste como quiere, se pone la ropa que tiene, pero sí tienen que andar vestidos, porque en caso de no andar vestidos los mandas castigados al calabozo
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4.2 Los derechos y obligaciones de los presos. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, publicó en el año de 1995, un Manual de Derechos Humanos del Interno, en el sistema penitenciaron mexicano, relacionados un la situación jurídica de los internos.
4.2.1 Los derechos de los presos. Los derechos que garantizan una estancia digna y segura en la prisión, son los siguientes:
Derecho de audiencia con las autoridades de la prisión.
Derecho a utilizar la lengua materna y a un traductor.
Derecho a contar con instalaciones adecuadas para la vida cotidiana en prisión.
Derecho a obtener alimentos suficientes en calidad y en cantidad
derecho a recibir atención médica, psicológica y psiquiátrica dentro de la prisión.
Los derechos humanos que garantizan el desarrollo de actividades productivas y educativas:
Derecho al trabajo.
Derecho a la capacitación para el trabajo.
Derecho a la educación.
Derecho al uso de los instrumentos necesarios para el desarrollo de actividades productivas y educativas.
Los derechos humanos que garantizan la vinculación social del interno, son:
Derecho a recibir visitantes.
Procedimientos de admisión y revisión de los visitantes. 17
Derecho a la visita familiar.
Derecho a la visita íntima.
Derecho a recibir otros visitantes (visita especial).
Derecho a la recreación.
Derecho a practicar la propia religión.
Derecho a la comunicación con el exterior.
Los derechos humanos relacionados con el mantenimiento del orden y la aplicación de medidas disciplinarias, son:
La vigilancia cotidiana a los internos
El pase de lista de internos
Revisiones de la persona y de las posesiones de los internos
Condiciones para la aplicación de sanciones dentro de la prisión
Procedimiento disciplinario
El aislamiento temporal como sanción administrativa.
Los derechos humanos de grupos especiales dentro de las instituciones penitenciarias son los siguientes:
Derechos humanos de las mujeres que se encuentran privadas de su libertad.
Derechos humanos de los reclusos miembros de grupos indígenas.
Derechos humanos de las personas mayores de edad.
Derechos humanos de los internos portadores del Virus de Inmunodeficiencia Humana VIH, y enfermos de SIDA
Derechos humanos de los internos consumidores de drogas.
Programas de tratamiento
4.2.3 Las prohibiciones De las prohibiciones para los internos, los internos no podrán tener consigo o usar: 18
1) Armas de cualquier clase; 2) Bebidas alcohólicas; 3) Drogas de cualquier tipo; 4) Medicamentos prohibidos por el personal médico del centro penitenciario; 5) Dinero; objetos de uso personal valioso como joyas o análogos; 6) Libros o materiales pornográficos o violentos;
Son obligaciones de los internos: 1) Cumplir las normas del régimen interno establecidas para el centro penitenciario reguladoras de la vida dentro del establecimiento, así como las sanciones disciplinarias que se le impongan, de conformidad a esta Ley; 2) Respetar
los
derechos
de
los demás internos,
personal
penitenciario y todas aquellas personas con quien se relacionen; y, 3) Realizar las labores de higiene y limpieza necesarias para el buen funcionamiento del Centro, las cuales deberán ejecutarse por toda la población interna, distribuyéndolas proporcionalmente entre dicha población, en los horarios que reglamentariamente se establecieren para ello; 4) Hacer buen uso de las instalaciones y mobiliario del Centro, así como de los bienes asignados a su persona debiendo responder por el deterioro, producto de uso indebido, de conformidad con esta Ley; 5) Incorporarse a los programas de rehabilitación penitenciaria que se les asignen; y, 6) Las demás que establezca la ley.
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4.2.4. Seguridad, motines y protestas Los amotinamientos que se producen por las protestas de los presos comunes aparecen casi siempre asociadas a escenas de violencia, entre los factores que más sobresalen son por la pésima comida; sobrepoblación; suciedad por doquier; revisación ultrajante de familiares; ausencia de medicación adecuada en un espectro sanitario de calamitosa orfandad; tardía distribución de correspondencia; insensibilidad y procesos en trámite cuya duración supera todos los plazos legales previstos.
4.2.5 Las Fugas Las fugas por lo general siempre son y serán de acuerdo con los custodios y desde luego coordinadas por el Director y Subdirector del reclusorio estas se darán en internos que tengan una economía desahogada y que estén purgando penas por delitos muy graves. Ejemplo el Chapo Guzmán y otros más.
4.2.6 Los suicidios El régimen celular según para los promotores era uno de los más convincentes lo consideraban ventajoso pero desgraciadamente este régimen ocasionaba en el interno al suicidio y a la locura por tal motivo en la actualidad ha sido modificado.
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UNIDAD V. LA PENA DE PRISIÓN Y SUS ALTERNATIVAS
5.1. Argumentos a favor de la pena de prisión. En la doctrina penal se exponen argumentos como que la prisión tiene un carácter humanitario con respecto a la pena de muerte u otras penas igualmente infames; así como que conserva su eficacia incapacitada para impedir o limitar la acción antisocial de aquellos delincuentes considerados altamente peligrosos. No obstante los argumentos a favor de la prisión se han vertido innumerables argumentos en contra de dicha pena por su abuso y efectos nocivos, por lo que se propicia la imposición de alternativas a esta pena. Una parte de la doctrina penal defiende a la pena de prisión asignándole los siguientes atributos:
Carácter humanitario. Con respecto a la pena de muerte u otras penas corporales e igualmente infames, y que está surge como la alternativa, es sin duda alguna más humanitaria, pero no lo es más, cuando se habla del gran arsenal de penas enumeradas en los Códigos Penales, entre las que encontramos principalmente las que se proponen como alternativas a la prisión. Por lo tanto este testimonio es parcialmente cierto.
Carácter de la pena "igualitaria" y modulable. Lo primero porque la libertad es un bien generalizado y apreciado, y su pérdida tiene el mismo valor para todos; y lo segundo porque la variable del tiempo permite cuantificar exactamente la pena. Es parcialmente aceptada ya que no sólo en esta pena la punibilidad es elástica sino hay
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tantas otras que tienen la misma característica, permitiendo así también cuantificar exactamente la pena.
Eficacia preventiva. Tanto general como especial, la intimidación de esta pena es igualmente reprochable.
La necesidad de defender a la sociedad. El estado puede cumplir esta obligación ineludible a través de otras penas menos infames y brutales que la prisión.
Eficacia incapacitadora. Al impedir o limitar la acción antisocial de los delincuente considerados altamente peligrosos y que no dan señales de querer readaptarse o resocializarse, Además no debe olvidarse que el encarcelamiento es considerado, por lo general, con excepción de la pena de muerte, la única forma de castigo disponible para delincuentes recalcitrantes, y que la mayoría de las otras medidas cautelares y formas de castigo penal, ante el incumplimiento, se apoyan en ulterior instancia en la prisión. En el mismo orden de ideas del argumento expuesto contesto: primero, en la prisión los delincuentes no dan señales de socialización o porque simplemente no es una institución diseñada para tal fin; segundo, desgraciadamente es cierto, a mi entender por dos motivos a) no hay estudios serios sobre los factores que orillan a la reincidencia y por ello se cae en el error de llevarlos a prisión; b) las otras penas no han sido sistematizadas ni aplicadas con suficiente abundancia como la prisión para comprobar su eficacia o ineficacia para incumplimiento de alguna otra. por lo tanto es un argumento sin fundamento científica alguno.
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5.2. El mito de la prevención general. El maestro, Rodríguez Manzanera dice que la prisión como pena debe cumplir fundamentalmente la función de prevención especial, sin olvidar la función secundaria de reforzamiento de prevención general.
La prevención especial se cumple cuando al delincuente se le aísla de la sociedad y por ende esta función sólo se cumple en un principio, es decir, mientras cumpla su pena.
b) La prevención general se fortifica con la aplicación de la sanción haciéndole saber al delincuente que la punibilidad para determinada conducta no era vana.
En investigaciones recientes sobre ladrones arrojan como resultado que la prevención está alejada de la realidad que el mismo llama "el mito de la prevención" pues los grados de reincidencia son en la actualidad asombrosamente altos con la aplicación de la pena de prisión; esta función retributiva de esta pena como acertadamente lo afirma Rodríguez Manzanara, sólo en teoría ha sido superada, porque en la realidad el derecho penal con la ejecución de ésta pena responde a la ofensiva hecha a la sociedad; la mayoría de profesionales dicen que no bastaría la anterior finalidad, sino que es deseable que cumpla una función socializadora, es decir, que haga de la persona privada de su libertad un individuo apto para regresar a la vida en la sociedad. En otras indagaciones en lo referente a la prevención general el penalista llega a afirmar que como la otra prevención; está, también es un mito pues ya que es una falacia creer que una ley llegue a ser conocida por todos los ciudadanos de un país, cuando la desconocen incluso quienes en 23
razón de su profesión deberán tener un conocimiento acabado de la misma; y en consecuencia si hay un desconocimiento de la norma penal es una quimera pensar que evita determinadas conductas antisociales.
5.3. El abuso de la pena de prisión. La pena de prisión sigue siendo en estos momentos, el principal medio de control social. Que poder esperar, si actualmente las cárceles no dan el abasto suficiente. Ante tal realidad, obviamente es necesario buscar alternativas de solución que coadyuven a suavizar el conflicto delincuencial; pero sin olvidar jamás, que no se cuenta con una investigación científica del delito, y que además existe un deficiente sistema carcelario; ello puede llevar a institucionalizar la represión estatal, y con ello la violación a los Derechos Humanos, cuyas consecuencias son de tal magnitud.
5.4. Medios alternativos a la prisión. Se pueden considerar como sanciones sustitutivas a las penas de prisión a la reclusión nocturna, la libertad vigilada, el arresto domiciliario, la libertad condicional, el trabajo comunitario, la caución de conducta, el tratamiento
médico
especializado
bajo
régimen
de
vigilancia,
la
amonestación y la advertencia; todas estas instituciones se han desarrollado como tendencias modernas de la política criminal ante el fracaso de las cárceles que jamás cumplieron el objetivo para el que fueron creadas.
5.5. Medidas restrictivas de la libertad. Las penas y medidas de seguridad de acuerdo al Código Penal Federal son:
Prisión.
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Tratamiento en libertad, semilibertad y trabajo en favor de la comunidad.
Internamiento o tratamiento en libertad de inimputables y de quienes tengan el hábito o la necesidad de consumir estupefacientes o psicotrópicos.
Confinamiento.
Prohibición de ir a lugar determinado.
Sanción pecuniaria.
Decomiso de instrumentos, objetos y productos del delito
Amonestación.
Apercibimiento.
Caución de no ofender.
Suspensión o privación de derechos.
Inhabilitación, destitución o suspensión de funciones o empleos.
Publicación especial de sentencia.
Vigilancia de la autoridad.
Suspensión o disolución de sociedades.
Medidas tutelares para menores.
Decomiso de bienes correspondientes al enriquecimiento ilícito.
La colocación de dispositivos de localización y vigilancia.
5.6. Condena condicional. Es una institución del derecho penal civilizado moderno, caracterizada por la inhibición en casos convenientes, ya del juicio, ya de la pena, subordinados durante cierto plazo a la condición resolutoria de una conducta ejemplar o de la reincidencia. La condena condicional se da porque ya existe una sentencia en un proceso penal, y el juez penal considera que es culpable, pero el delito es 25
mínimo o no tan grave que la pena corporal o sea la condena se la canjea por una multa, por eso es condicional
5.7. Libertad condicional. La libertad condicional es una medida alternativa a una pena privativa de libertad, como la prisión o el arresto domiciliario, que contemplan los ordenamientos jurídicos de algunos países, y que es posible imponer en la sentencia cuando se cumplen ciertos requisitos establecidos en la ley, que le permite al condenado por un delito cumplir su sanción penal en libertad, aunque sujeto a ciertas obligaciones o bajo ciertas condiciones, por ejemplo, no cometer nuevos delitos o faltas. En caso de incumplir tales condiciones, la persona a la cual se le ha concedido la libertad condicional debe cumplir su condena en la cárcel. Del mismo modo, esta figura es contemplada en ciertos sistemas legales como una medida de rehabilitación, que le permite al condenado, tras cumplir una cierta proporción de la pena impuesta y otros requisitos, terminar su condena en libertad, aunque sujeto a ciertas condiciones.
5.8. Libertad bajo tratamiento. El tratamiento en libertad de imputables consiste en la aplicación de las medidas laborales, educativas y curativas, en su caso, autorizadas por la ley y conducentes a la readaptación social del sentenciado, bajo la orientación y cuidado de la autoridad ejecutora. Su duración no podrá exceder de la correspondiente a la pena de prisión sustituida.
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5.9. Semilibertad. La semilibertad implica alternación de periodos de privación de la libertad y de tratamiento en libertad. Se aplicara, según las circunstancias del caso, del siguiente modo: externación durante la semana de trabajo o educativa, con reclusión de fin de semana, salida de fin de semana, con reclusión durante el resto de esta; o salida diurna, con reclusión nocturna. la duración de la semilibertad no podrá exceder de la correspondiente a la pena de prisión sustituida.
5.10 El confinamiento. El confinamiento consiste en la obligación de residir en determinado lugar y no salir de él. El Ejecutivo hará la designación del lugar, conciliando las exigencias de la tranquilidad pública con la salud y las necesidades del condenado. Cuando se trate de delitos políticos, la designación la hará el juez que dicte la sentencia
5.11. El arresto domiciliario. El arresto domiciliario o casa por cárcel es una pena que figura, como accesoria de otras o como principal, en la mayoría de los códigos penales de los distintos países. Se define como "la privación de la libertad de movimientos y comunicación de un condenado o acusado que se cumple fuera de los establecimientos penitenciarios, bien en el propio domicilio, bien en otro fijado por el Tribunal sentenciador a propuesta del afectado".
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El arresto domiciliario se emplea en situaciones singulares en las que el condenado no puede o no debe ingresar en prisión. Se encontrarían en estos supuestos aquellos cuyo delito ha sido menor y, por tanto, la privación de libertad supone un cargo excesivo, también en los supuestos de edad avanzada, cuando se tienen personas a cargo o se padece un trastorno que requiere la permanencia en una vivienda. El arresto puede constituir una medida cautelar, alternativa a la prisión preventiva, durante la fase de investigación criminal o cualquier otra circunstancia que indique la conveniencia de que el imputado quede bajo control, para asegurar los objetivos del procedimiento penal. En la justicia militar el arresto domiciliario es una figura común en situaciones de grave crisis cuando se pretende evitar la concentración o agrupamiento de jefes y oficiales y el contacto con las unidades armadas. En estos casos se equipara al confinamiento. El arresto suele ser una situación provisional que termina, en caso de ser pena accesoria, con el cumplimiento de la principal, y en los demás supuestos cuando la privación de libertad ha perdido su relevancia en el procedimiento. En muchas situaciones, especialmente cuando se trata de la investigación de un delito, el arresto puede sustituirse por la prisión preventiva según la gravedad de los delitos que advierta el juez.
5.12. La restitución del perjuicio económico a la víctima. Es incorrecto condenar al quejoso al “pago” de la reparación del daño,
consistente en la restitución de la cosa, y tenerla por satisfecha al haberse recuperado el objeto relacionado con el delito, pues no debe perderse de vista que la reparación del daño es considerada por la ley como una pena 28
pública que, de acuerdo con lo que dispone el artículo 30 del Código Penal para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal, consiste en la restitución de la cosa y de no ser posible, el pago del precio de la misma y la indemnización del daño material y moral causado.
5.13. La amonestación. Consiste en la advertencia que el juez dirige al acusado, haciéndole ver las consecuencias del delito que cometió, excitándolo a la enmienda y conminándolo con que se le impondrá una sanción mayor si reincidiere. Esta amonestación se hará en público o en lo privado, según parezca prudente al juez.
5.14. El trabajo en beneficio de la comunidad. El trabajo en favor de la comunidad consiste en la prestación de servicios no remunerados, en instituciones públicas educativas o de asistencia social o en instituciones privadas asistenciales. Este trabajo se llevara a cabo en jornadas dentro de periodos distintos al horario de las labores que representen la fuente de ingreso para la subsistencia del sujeto y de su familia, sin que pueda exceder de la jornada extraordinaria que determine la ley laboral y bajo la orientación y vigilancia de la autoridad ejecutora.
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El trabajo en favor de la comunidad puede ser pena autónoma o sustitutivo de la prisión o de la multa. Cada día de prisión será sustituido por una jornada de trabajo en favor de la comunidad. La extensión de la jornada de trabajo será fijada por el juez tomando en cuenta las circunstancias del caso. Por ningún concepto se desarrollara este trabajo en forma que resulte degradante o humillante para el condenado.
5.15. Penas pecuniarias. Pena pecuniaria es la denominación de la sanción que consiste en el pago de una multa al estado como castigo por haber cometido un delito. La pena pecuniaria es una de las más leves que se pueden imponer dentro del derecho penal, y es utilizada también en derecho administrativo como forma para sancionar los incumplimientos.
5.16. Críticas a los sustitutivos de las penas. Una sociedad en que imperen una procuración y una administración de justicia eficientes y respetuosas del Derecho; en la que exista una seguridad pública basada en los Derechos Humanos y en el profesionalismo para la prevención y persecución del delito; una sociedad, en síntesis, evolucionada en los aspectos morales, culturales y jurídicos, debe ser una sociedad que tienda a avanzar en la ejecución de sanciones.
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El hecho de introducir los sustitutivos de prisión como alternativa a las penas corporales, ha sido uno de los presupuestos de la modernización de nuestro sistema de justicia penal. Con ellos se logran disminuir, en gran medida, las penas privativas de la libertad y constituyen uno de los medios más idóneos para resolver el problema de la sobrepoblación penitenciaria.
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CONCLUSIÓN. La delincuencia organizada y no organizada siempre han existido, en la antigua Roma ya existía y en los países capitalistas es donde más se proyecta esta empresa ya que la delincuencia organizada compra conciencias desde gobernadores, generales, policías, jueces, abogados, peritos oficiales y peritos particulares y dependencias en general del gobierno, por el motivo de que los negocios fuertes y jugosos que se manejan hay ganancia para todo mundo, tráfico de órganos, venta de pornografía, tráfico de menores, trata de personas, tráfico de estupefacientes en general, robo de ganado vacuno, venta de falsificación de documentos personales. Para acabar con este problema se tiene que empezar desde la educación de nuestros hijos en el hogar y educación en las aulas escolares y es saludable que también los maestros cambien de mentalidad que sean más los días que trabajen al año y menos los días de huelga al año, asignar salarios de calidad a todos los servidores públicos y buscar reformas adecuadas a la época y las instituciones busquen las formas de tener equipo en sus laboratorios con tecnología de punta para que así sus profesionistas terminen la carrera con más calidad.
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GLOSARIO.
Conducta Punible. Comportamiento humano reprochable y sancionable por el Estado por medio de sus órganos jurisdiccionales. Para que sea considerada como punible, se requiere que sea típica, antijurídica y culpable.
Culpabilidad. Elemento que estructura la conducta punible. Para ser considerada como tal, exige una voluntad dirigida a la realización y al querer de dicha conducta; de esa manera, el comportamiento puede ser atribuido a alguien en particular, como suyo y, por lo tanto, de él debe responder.
Delito. Conducta humana que viola sin justa causa un bien jurídico, se puede realizar a dolo, es decir, con la conciencia y la voluntad de efectuar la conducta, o por culpa, o sea, por imprudencia, negligencia, imprudencia, negligencia, impericia o violación de reglamentos .
Delincuente. Persona que ha sido declarada penalmente responsable de un delito.
Dolo. Es la voluntad consciente de realizar una conducta delictiva. Pena. Consecuencia jurídica de una infracción, consistente en la aplicación de un mal a una persona física como respuesta normativa y fáctica a la infracción de una norma rectora de los hechos más graves y lesivos para la sociedad, en función de la gravedad del hecho y en la medida de la culpabilidad del agente.
. Víctima. Persona natural o jurídica y demás sujetos de derechos que, individual o colectivamente, sufran algún daño directo o indirecto como consecuencia de la conducta punible .
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