Tugas: Manajemen Manajemen Pembangunan Sosial dan Rekayasa Sosial Oleh Nirwana Indah P1600216011
1.
Pengertian Perencanaan Program: Menurut Tjokroamidjojo Tjokroamidjojo (1996) mendefinisikan mendefinisikan bahwa perencanaan sebagai suatu
cara bagaimana mencapai tujuan sebaik-baiknya (maksimum output) dengan sumber-sumber yang ada supaya lebih efisien dan efektif. Selanjutnya dikatakan bahwa, perencanaan merupakan penentuan tujuan yang akan dicapai atau yang akan dilakukan, bagaimana, bilamana dan oleh siapa. Sedangkan menurut Terry (1960) dalam Mardikanto (2010), perencanaan diartikan sebagai suatu proses pemilihan dan menghubung-hubungkan fakta, serta menggunakannya untuk menyusun asumsi-asumsi yang diduga bakal terjadi di masa datang, untuk kemudian merumuskan kegiatan-kegiatan yang diusulkan demi tercapainya tujuan-tujuan yang diharapkan. Definisi perencanaan yang lebih sederhana dikemukakan oleh Handoko (2003) Perencanaan adalah pemilihan sekumpulan kegiatan dan pemutusan apa yang harus dilakukan, kapan, bagaimana, dan oleh siapa Menurut Davidoff
& Rainer, Robinson, Faludi dijelaskan Bahwa dari dari perspektif
paradigma rasional memberikan batasan tentang perencanaan sebagai suatu proses untuk menentukan masa depan melalui suatu urutan pilihan. Kemudian menurut Dror Perencanaan merupakan suatu proses untuk mempersiapkan seperangkat keputusan untuk melakukan tindakan masa depan. Fridman Perencanaan merupakan suau strategi untuk pengambilan keputusan sebelumnya sebagai suatu aktifitas tentang keputusan dan implementasi. Dari beberapa definisi tersebut ters ebut jelas bahwa perencanaan dapat dilihat dili hat sebagai bentuk strategi yang diterapkan untuk organisasi publik maupun privat. (Hadi, 2001). 2.
Apa pentingnya perencanaan program ? Dilihat dari pentinya perencanaan program,m enurut Solihin (2008) ada enam fungsi
perencanaan yaitu: a. Perencanaan diharapkan menjadi pedoman pelaksanaan kegiatan yang ditunjukan untuk mencapai tujuan tertentu. b. Perencanaan membuat proses pencapaian tujuan lebih terarah. c. Perencanaan dapat memperkirakan (forecast) terhadap hal-hal yang akan dilalui. d. Perencanaan memberi kesempatan untuk memilih kombinasi cara terbaik.
e. Perencanaan dilakukan berdasarkan skala prioritas (tujuan, sasaran, maupun tindakan. f. Dengan perencanaan maka akan ada alat ukur untuk melakukan evaluasi. 3.
Bagaimana penyusunan perencanaan program ? Menurut Tjokroamidjojo (1996), bahwa tahap-tahap dalam proses perencanaan terdiri
dari : a. Penyusunan rencana yang meliputi tinjauan keadaan, baik sebelum memulai suatu rencana (review before take off) maupun tinjauan terhadap pelaksanaan rencana sebelumnya (review of performance), perkiraan keadaan masa yang akan dilalui rencana (forecasting), penetapan tujuan rencana (plan objectives) dan pemilihan cara-cara pencapaian tujuan rencana, identifikasi kebijakan atau kegiatan usaha yang perlu dilakukan dalam rencana serta pengambilan keputusan sebagai persetujuan atas suatu rencana. b. Penyusunan program rencana yang dilakukan melalui perumusan yang lebih terperinci mengenai tujuan atau sasaran dalam jangka waktu tertentu, suatu perincian jadwal kegiatan, jumlah dan jadwal pembiayaan serta penentuan lembaga atau kerja sama antar lembaga mana yang akan melakukan program-program pembangunan. Tahap ini seringkali perlu dibantu dengan penyusunan suatu tahap flow-chart, operation-plan atau network-plan. c. Pelaksanaan rencana (implementasi) yang terdiri atas eksplorasi, konstruksi dan operasi. Dalam tahap ini, kebijakan-kebijakan perlu diikuti implikasi pelaksanaannya, bahkan secara terus menerus memerlukan penyesuaian-penyesuaian. d. Tahap selanjutnya adalah pengawasan atas pelaksanaan rencana yang bertujuan untuk mengusahakan supaya pelaksanaan rencana berjalan sesuai dengan rencana, apabila terdapat penyimpangan maka perlu diketahui seberapa jauh penyimpangan tersebut dan apa sebabnya serta dilakukannya tindakan korektif terhadap adanya penyimpangan. Untuk maksud tersebu, maka diperlukan sustu sistem monitoring dengan mengusahakan pelaporan dan feedback yang baik daripada pelaksana rencana. e. Evaluasi untuk membantu kegiatan pengawasan, yang dilakukan melalui suatu tinjauan yang berjalan secara terus menerus (concurrent review). Disamping itu, evaluasi juga dapat dilakukan sebagai pendukung tahap penyusunan rencana yakni evaluasi sebelum rencana dimulai dan evaluasi tentang pelaksanaan rencana sebelumnya. Dari hasil evaluasi ini dapat dilakukan perbaikan terhadap perencanaan selanjutnya atau penyesuaian yang diperlukan dalam (pelaksanaan) perencanaan itu sendiri 4.
Pendekatan dalam perencanaan program ? Menurut Wrihatnolo dan Dwidjowijoto (1996), suatu perencanaan mempunyai
beberapa pendekatan dalam prosesnya, antara lain adalah proses perencanaan teknokrat, perencanaan partisipatif, perencanaan top-down, dan perencanaan bottom up. Sedangkan sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional mencakup lima
pendekatan yaitu: (1) politik, (2) teknokratik, (3) partisipatif, (4) atas-bawah (top-down), (5) bawah-atas (bottom-up). 5.
Perencanaan pembangunan berbasis masyarakat Pembangunan yang berbasis masyarakat yang menempatkan posisi masyarakat
sebagai aktor/manajer pembangunan dan hanya sedikit melibatkan intervensi pihak lain seperti LSM maupun pemerintah. Sumbangan pembangunan berbasis masyarakat dalam pembangunan berkelanjutan diantaranya: 1) Meningkatkan kapasitas lokal, program pelatihan/transfer pemeliharaan
tekonologi,
prasarana
2)
Program
jaringan air
pemeliharaan
fasilitas
minum pedesaan, dan 3)
umum
termasuk
Masyarakat
dapat
menyampaikan aspirasi kepada pemerintah mengenai program ‐ program apa yang dibutuhkan dan
bersifat
krusial
bagi
masyarakat
lokal
(Sumber:
http://trible-
f.blogspot.co.id/2012/04/pembangunanberbasismasyarakatdalamkonte.html).
Daftar Pustaka
Hadi, Sudarto. 2001. Dimensi Lingkungan Perencanaan Pembangunan. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Handoko, Tani. 2003. Manajemen. Yogyakarta: Fakultas Ekonomi UGM Tjokroamidjoyo, Bintoro. 1996. Perencanaa Pembangunan. Jakarta: Gunung Agung. http://trible-f.blogspot.co.id/2012/04/pembangunanberbasismasyarakatdalamkonte.html diakses Sabtu, 16 Mei 2017.
