1. Latar Belakang Kebutuhan akan air baku di Indonesia terus mengalami peningkatan dari tahun ketahun. kebutuhan air baku nasional mencapai 175.179 juta m3per tahun. Kosumsi air untuk kebutuhan pertanian menempati posisi pertama, yaitu sebesar .005 juta m 3
per tahun sedangkan dunia industri
membutuhkan 27.741 juta3per tahun dan kebutuhan air baku domestik mencapai 6.431 juta m 3per tahun. Angka kebutuhan air baku nasional untuk keperluan domestik dan industri mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015, diperkirakan angka tersebut akan meningkat menjadi 55.762 juta m3per tahun sedangkan pada tahun 2030 diperkirakan meningkat tajam menjadi 276.125 juta m3per tahun. Ini berarti dalam kurun waktu 15 tahun ke depan kebutuhan air baku untuk domestic industri akan meningkat lima kali lipat (Kementerian Pekerjaan Umum 2013). Pemakaian air baku untuk konsumsi sehari-hari secara umum dibagi menjadi dua kategori, yaitu air bersih dan air minum. Air bersih merupakan air yang telah memenuhi standar kesehatan dan dapat diminum apabila telah diolah atau dimasak terlebih dahulu, sedangkan air minum adalah air yang telah memenuhi standar kesehatan dan dapat langsung diminum. Perusahaan Air Minum (PAM), merupakan perusahaan yang bergerak di bidang Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) bagi masyarakat yang dikelola oleh pemerintah. Perusahaan Air Minum (PAM) tersebar luas di setiap provinsi, kabupaten dan kotamadya di seluruh Indonesia, dikelola oleh pemerintah daerah serta diawasi secara langsung oleh aparat eksekutif maupun legislatif daerah. Perusahaan tersebut dinamakan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM). PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor merupakan merupakan unit kerja yang diberi tugas wewenang oleh pemerintah Kota Bogor dalam pengelolaan Sistem Penyediaan Air Minum Minum (SPAM), yaitu satu kesatuan sistem fisik atau teknik dan on fisik dari sarana dan prasarana air minum. Pengelolaan SPAM yang dilakukan oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor, meliputi pengolahan air baku menjadi air minum sesuai dengan standar kesehatan dan pemasaran air minum kepada masyarakat Kota Bogor. Strategi pemasaran yang dilakukan oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor berkaitan erat dengan pemberian layanan kepada pelanggan. Sampai dengan tahun 2013, cakupan pelayanan PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor baru mencapai 74,4 persen dengan target 11.000 sambungan langsung untuk tahun 2014 dan 2015. Sampai saat ini pendistribusian air yang dilakukan oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor belum merata. Pendistribusian air masih lebih fokus pada golongan pelanggan yang mampu membayar, khususnya rumah tangga dengan ekonomi kelas menengah ke atas dan golongan niaga. Sampai dengan Desember 2013, persentase golongan rumah tangga terlayani oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor sebesar 93,68% dari total layanan dan g olongan niaga sebesar 4,41%.
Jumlah keluhan yang diterima oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor kualitas pelayanan yang diberikan kepada pelanggan
Jenis Keluhan
Pipa distribusi (Pipa dinas) bocor Bocor sekitar meter Stop cock (gate valve) rusak Pemakaian besar atau persil bocor Bekas galian belum rapi Air mengalir kecil Air keruh Air tidak mengalir Meter buram Pemindahan Letak Meter (PLM) Meter air macet Kaca meter air pecah Meter hilang Gangguan angka meter Tidak ada segel lainnya : PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor (2015)
Jumlah (kasus) 3.954 451 860 3.473 96 296 28 1.588 43 139 518 3 27 106 2 50
Berdasarkan Tabel , jumlah keluhan masih cukup besar berkaitan dengan PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor. Penyebab keluhan utama pelanggan tingkat kebocoran dengan jumlah 3.954 kasus sepanjang tahun 2014. Hal ini masih kurangnya kapasitas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor dalam pelayanan prima terhadap pelanggannya. Peningkatan dan pengembangan kualitas PDAM Tirta Pakuan, baik dalam pelayanan,
kualitas
produk, keefisienan serta keefektifitasan merupakan untuk melakukan penyesuaian terhadap perkembangan lingkungan yang dinamis sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas dan kinerja yang kepada pencapaian hasil (Suminnar 2007). Perbaikan kualitas perlu dilakukan oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor untuk kepuasan pelanggan serta kepercayaan masyarakat atas kinerja PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor. Strategi pemasaran yang tepat diharapkan meningkatkan pelayanan baik dari segi kualitas dan kuantitas sehingga dapat meningkatkan jumlah
meningkatkan
kepercayaan
sekaligus
Struktur Organisasi PDAM KOTA BOGOR
2.
Rumusan Masalah
Saat ini, cakupan pelayanan PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor baru kisaran 70 persen dibandingkan dengan jumlah penduduk Kota Bogor, PDAM Tirta Pakuan masih perlu melakukan upaya pemasaran untuk mencapai target cakupan layanan 80 persen. Jumlah keluhan yang terbilang masih cukup tinggi serta akses pelayanan yang belum menjangkau ke semua golongan pelanggan menjadi kendala dalam pencapaian target pemasaran PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor. Perlunya strategi pemasaran yang tepat agar dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat serta mencapai target pelayanan yang telah ditentukan.
3.
Tinjauan Pustaka
Definisi Air Minum
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 adalah air minum rumah tangga yang melalui proses pengolahan atau proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung
Perusahaan Daerah Air Minum
Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 2007, ahaan Daerah Air Minum yang selanjutnya disingkat PDAM adalah Badan Milik Daerah yang bergerak di bidang pelayanan air minum. Perusahaan Air Minum Tirta Pakuan adalah BUMD yang bererak di bidang air minum untuk wilayah Kota Bogor. Strategi Pemasaran
Strategi pemasaran merupakan seperangkat tindakan yang terintegrasi upaya memberikan nilai bagi konsumen dan keunggulan bersaing bagi (Kotler 1997).
Bauran Pemasaran
Terdapat delapan variabel bauran pemasaran menurut Lovelock and Wright yaitu : Element komponen dari kinerja layanan yang menciptakan nilai bagi pelanggan. Cyberspace and Time Keputusan manajemen mengenai kapan, dimana dan bagaimana menyajikan yang baik kepada pelanggan.
4.
Analisis ( Menggunakan Analisis SWOT)
Setelah mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman serta mengetahui posisi usaha PDAM Tirta Pakuan, langkah berikutnya adalah melakukan perumusan alternatif strategi yang dapat dilakuakan Adapun perumusan alternatif strategi dapat dilihat pada Gambar Faktor Internal
Kekuatan / Strength (S) 1. Kualitas air sesuai dengan standar kesehatan 2. Persediaan yang cukup 3. Kualitas SDM yang baik
Kelemahan/Weakness (W) 1.Distribusi yang belum efisien 2. Promosi kurang intensif
Perluasan jaringan distribusi (S2, O4, O5)
Meningkatkan intensitas promosi melalui media cetak, media elektronik dan media sosial (W2, O2, O4)
Menyediakan sistem pembayaran pemasangan secara kredit khusus warga dengan kelas ekonomi menengah ke bawah (S2,T3, T4)
Menurunkan tingkat kehilangan air serta sosialisasi kepada masyarakat terkait penggunaan air bersih secara efisien (W1, T2)
Faktor eksternal Peluang / Opportunities (O) . Peraturan pajak air tanah . Kemajuan IPTEK . Tidak adanya pesaing . Peluang pasar yang masih cukup luas .Dukungan Pemerintah Ancaman / Threats(T) . Curah hujan yang tinggi . Kurangnya kesadaran masyarakat dalam penggunaan air . Banyaknya warga kurang mampu . Kenaikan BBM dan inflasi yang mempengaruhi harga . Terjangkaunya akses air tanah
Hasil matriks SWOT
Berdasarkan analisis matriks SWOT, didapat 4 alternatif strategi pemasaran, yaitu meningkatkan intensitas promosi melalui media cetak, media elektronik dan media sosial, menurunkan tingkat kehilangan air melalui pipa distribusi yang telah lama serta sosialisasi penghematan air menjamin kemerataan dalam distribusi air, bekerjasama dengan pemerintah enyediakan sistem pembayaran pemasangan secara kredit khusus warga kelas ekonomi menengah ke bawah, dan perluasan jaringan distribusi. 1. Jaringan Perluasan jaringan betujuan agar masyarakat Kota Bogor yang belum menjadi dapat dilayani. Strategi ini dapat dilakukan oleh PDAM Tirta Kota Bogor dikarenakan adanya dukungan penuh dari pemerintah Kota bagi pengembangan PDAM Tirta Pakuan, khususnya bagi peningkatan layanan agar PDAM Tirta Pakuan dapat menjangkau seluruh wilayah Bogor dan melakukan distribusi secara merata. Perluasan jaringan juga bentuk memanfaatkan peluang pasar di wilayah Kota Bogor yang belum
2. Meningkatkan intensitas promosi melalui media cetak, media elektronik dan social Promosi merupakan salah satu alternatif yang dapat digunakan oleh PDAM Pakuan Kota Bogor dalam meningkatkan permintaan pemasangan Kemajuan teknologi, seperti berkembangnya media elektronik dan media sosial menjadi salah satu peluang yang dapat dimanfaatkan PDAM Tirta Pakuan dalam mempromosikan pelayanan kepada masyarakat. juga dapat dilakukan melalui media cetak lokal, seperti koran dan yang beredar di sekitar Kota Bogor. 3. Menyediakan sistem pembayaran pemasangan secara kredit bagi warga kelas menengah ke bawah PDAM Tirta Pakuan dituntut untuk memberikan pelayanan secara merata Kota Bogor kepada seluruh golongan pelanggan. Saat ini PDAM Tirta Kota Bogor hanya menggunakan strategi harga dalam usaha pemerataan ke setiap golongan pelanggan. Penyediaan sistem pembayaran kredit alternatif strategi pengembangan pasar yang dapat dilakukan oleh Tirta Pakuan Kota Bogor dalam mengarah golongan warga miskin. penyediaan sistem pembayaran kredit diharapkan dapat meringankan miskin dalam menyediakan kebutuhan airnya dari PDAM Tirta Pakuan Bogor. 4. Menurunkan tingkat kehilangan air serta sosialisasi penggunaan air bersih Kendala dari kemerataan distribusi adalah tingkat kehilangan air yang serta pemakaian air yang besar oleh masyarakat. Penyebab utama air adalah penggunaan pipa yang telah berusia tua. Pipa yang telah tua lebih mudah bocor akibat tekanan air yang tinggi. Kebocoran dapat kerugian serta sulitnya PDAM dalam memperluas cakupan Hal ini dikarenakan air yang seharusnya terpakai untuk memenuhi pelanggan menjadi terbuang. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam pemakaian air merupakan salah satu kendala yang dihadapi dalam air kepada masyarakat. Selama tahun 2014 tercatat 3.473 kasus yang dengan pemakaian besar maupun persil bocor. Pentingnya sosialisasi penggunaan air bersih menjadi salah satu alternatif yang dapat dilakukan meningkatkan kesadaran dalam efisiensi pemakaian air. 5.
Kesimpulan strategi yang sudah dilakukan oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor ini, antara lain (1) promosi yang meliputi pelaksanaan open table, pembagian hadian serta diskon; (2) Strategi harga; (3) Perluasan jaringan dan retikulasi pada wilayah yang belum terlayani.
