El Sr Valentín Zantana, habita con su familia en un complejo habitacional ubicado en frente de un río que atraviesa la ciudad. Valentín, advierte que él y sus hijos cada vez que ingresaban al cauce del río a las pocas horas comenzaban a padecer fuertes irritaciones en la piel y ardor en los ojos. Ante esta situación Valentín inicia una serie de pedidos ante la Dirección de Protección Protección Ambiental para que inicie estudios y determine la posible existencia de materiales contaminantes y en su caso, el nivel de contaminación en el agua. Ante la Inactividad del Estado, Valentín recurre a un periodista amigo para que este investigue la posible contaminación del río y de difusión de la noticia. De inmediato surgen resultados que determinan un alto grado de contaminación del río. Al reclamo de Valentín, se le suman vecinos ribereños y la Fundación "Ambiente Sano" quienes cortan las calles de acceso al barrio por entender que de seguir el grado de contaminación producirá indefectiblemente, en los próximos años, daños inestimables a las personas y al medio ambiente. A los fines de resolver el caso, responda los siguientes ítems de manera fundada:
1.- ¿ Cuales son los derechos que le asiste al Sr Valentín y vecinos, teniendo en cuenta la Constitución Nacional y los tratados de Derechos Humanos? 2.- Si Ud fuera Abogado del del Sr Valentín ¿que acción judicial judicial le propondría según la Constitución Nacional? ¿ante que órgano órgano plantearía su reclamo? 3.- Por último, ¿Qué solución jurídica podría intentar la “Fundación Ambiente Sano”? Fundamente normativamente. La República Argentina, como miembro integrante de las Naciones Unidas, adhiere a lo que se denomina la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Esta declaración reconoce que: “...todas las personas, cualquiera que sea su condición, poseen una serie de derechos innatos e inalienables que las protegen de prácticas discriminatorias que, desde hace mucho tiempo, han limitado las posibilidades de mujeres, niños, personas discapacitadas, minorías, pueblos indígenas, inmigrantes y otros grupos vulnerables”. Sobre aspectos que podemos ver en relación a los derechos a gozar de un ambiente sano, en su artículo 3 la declaración plantea que “...todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”; además, plantea el derecho que tenemos todas las personas a peticionar cuando sentimos que nuestros derechos están siendo vulnerados, en este sentido en su artículo 8 esta declaración dice que “Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.” A nivel A nivel nacional, el t ema de preservación del ambiente es tratado en la Constitución Nacional. El art. 41, plantea que, como ciudadanos de Argentina, nos comprometemos a preservar el ambiente en el que vivimos. En el mismo artículo se incluyen, además de los derechos de los habitantes actuales, los derechos llamados de “tercera generación”, que son los derechos de los ciudadanos argentinos que van a nacer en el futuro y que también dependerán de los elementos del ambiente para poder gozar de una vida plena, entendiendo por esto un ambiente sano. Aquí se establecen los principios rectores de derecho ambiental, y nos lleva a reflexionar sobre nuestro deber de dejar a nuestros descendientes el ambiente en el mismo estado en que lo recibimos nosotros. El artículo 41 dice que: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligac ión de recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación ambientales. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección y a las provincias l as
necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las juri sdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual y potencialmente peligrosos y de los radioactivos.” 2) La Constitución Nacional nos asegura la acción de AMPARO (artículo 43) como medio de protección inmediato y eficaz para los derechos de incidencia colectiva. Estarán legitimados para ejercer la acción de amparo: el afectado, el Defensor del Pueblo y las Asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental. En resumen en la Faz Judicial (41 C.N.) mediante las acciones de: a) Amparo. b) Daños y Perjuicios. c) Penales El derecho de peticionar a las autoridades lo ejercemos mediante los siguientes organismos a) Defensoría del Pueblo. b) Secretaría de Medio Ambiente. c) Secretaría de la Producción o Industria. d) Ministerio de Salud. e)La Secretaría de Derechos Humanos.
3) Una fundación es un tipo de persona jurídica que se caracteriza por ser una organización sin ánimo o fines de lucro. Las actividades que lleve a cabo una Fundación dependerán del tipo de los objetivos que se quieran conseguir. P ueden basarse en: Formación e Investigación; Comunicación; Financiación y Cooperación. Deberia acudir a la Defensoría del Pueblo de la que es una Institución de la Nación que actúa con plena independencia y autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad, instituida en el ámbito del Congreso de la Nación. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y los demás derechos, garantías e intereses tutelados en la Constitución y en las Leyes; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. A tal efecto, puede realizar investigaciones conducentes al esclarecimiento de los actos, hechos u omisiones de la Administración Pública y sus agentes, ante violaciones a los Derechos Humanos y el ejercicio ilegítimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario, discriminatorio, negligente, gravemente inconveniente o inoportuno de sus funciones, incluyendo aquellos capaces de afectar los intereses difusos o colectivos; tiene legitimación procesal, es decir que está facultado para presentarse en sede judicial. El Defensor del Pueblo de la Nación puede iniciar y proseguir de oficio o a petición del interesado cualquier investigación en todos aquellos casos originados por Cualquier repartición de la Administración Pública Nacional -en todo el territorio del país- y las empresas prestadoras de servicios públicos, aún las privatizadas, en relación a los siguientes temas: − mal funcionamiento
− ilegitimidad − falta de respuesta a reclamos efectuados − mala prestación, atención o trato − insuficiencia de información − violaciones a los derechos humanos, del usuario y del consumidor − cuestiones atinentes a la preservación del medio ambiente la Defensoría evalúa la cuestión planteada, y oportunamente solicita la remisión de la misma por escrito y debidamente firmada, a fin de cumplimentar los recaudos exigidos por el art. 19 de la Ley 24.284.
"En el día de la fecha, estando en receso el Congreso de la Nación, el Poder Ejecutivo, declara el estado de sitio en todo el territorio nacional, motivado en dos argumentos centrales: 1.- masivas y violentas movilizaciones de trabajadores y grupos sindicales y saqueos a supermercados, 2- Profunda crisis institucional y política que atraviesa el país . En este contexto, los trabajadores de todos los sectores, expresan su repudio e inician una huelga por tiempo indeterminado a la decisión del presidente por entender que la misma encubre la verdadera causa, y que la decisión obedece a evitar que las manifestaciones se mantengan ante la inminente reducción de un cincuenta por cierto de los salarios de los trabajadores ante la Emergencia Económica Nacional. Por otro lado los partidos políticos, le elevan al presidente de la Nación un petitorio y le requieren entre otros puntos, se deje sin efecto de inmediato la declaración de Estado de Sitio. A los fines de resolver el caso, responda los siguientes ítems de manera fundada:
1) Lea atentamente los hechos planteados en el caso hipotético a fin de identificar la CAUSAL constitucional que justifica la declaración del estado de sitio. 2) Desde el punto de vista del ÓRGANO interviniente, ¿es constitucional la declaración del estado de sitio? 3) A continuación, con relación a los EFECTOS de la declaración del estado de sitio, identifique el alcance dado al mismo teniendo en cuenta los hechos y circunstancias que lo motivaron y el pedido efectuado por los partidos políticos.
1) La causa determinante de la declaración del estado de sitio puede ser por: conmoción interior o un ataque exterior. En el caso hipotético estamos ante violentas movilizaciones de trabajadores y grupos sindicales y saqueos a supermercados, sumado a la crisis institucional y política, esto lleva al poder ejecutivo a declarar el estado de sitio ya que es una situación en la que por lo general ocurren muertes y pérdidas económicas Pero ninguna de ambas emergencias configura por sí sola causa suficiente si faltan los recaudos que tipifican la norma. Así, para que el ataque exterior y la conmoción interna permitan declarar el Estado de Sitio es menester que: a) La
causa ponga en peligro el ejercicio de la constitución y de las autoridades creadas por ella. b) Produzca perturbación al orden.
Las causas del citado caso, producen gran conmoción, perturbando el orden y pone en peligro el ejercicio de las autoridades creadas por la constitución. 2 ) Cuando la causa radica en la conmoción interior, está facultado para declararlo
el Congreso (art. 75, inc. 29); pero si éste está de receso, lo podrá declarar el Presidente de la República (art. 99, inc. 1 6), convocando simultáneamente al Congreso para su tratamiento. Pudiendo el Congreso aprobar o suspender (levantarla transitoriamente o dejarla sin efecto) aquella declaración. .
3) Con respecto a los efectos, suspende las garantías constitucionales (genérica) y, a su vez, limita las facultades y atribuciones (específicas) del Presidente durante la vigencia de este instituto ( no suspende la vigencia de la CN, ni destituye o debilita la división de poderes, sino que lo pone en vigor para defender la CN y las autoridades creadas por ella) .La facultad del Presidente consiste en arrestar a las personas y trasladarlas
dentro del país, salvo que ellas prefieran salir del territorio del estado. No podrá el Poder Ejecutivo arrogarse funciones judiciales, como condenar o aplicar penas El alcance es una suspensión limitada de las garantías, para afectar solamente el ejercicio de aquellos derechos que resulte necesaria para cum plir con los fines del estado de sitio (los motivos que determinaron la declaración del mismo y a las circunstancias en cada caso concurrentes), más el control judicial de razonabilidad cuando se impugna una medida determinada, a efectos de verificar si se ha cumplido o no la regla antes señalada.
