Metode Penyelesaian Kasus Bank Century Metode Penyelesaian :
I.
Agar Agar ene energ rgii bang bangsa sa ini ini tid tidak ak hab habis is ter terse sedo dot, t, mak makaa kasus kasus Ban Bank k Cent Centur ury y haru haruss seger segeraa dituntaskan. Maksudnya “dituntaskan” dalam hal ini adalah diselesaikan secara hukum. hukum. Untuk itu, kami ingin mengusulkan beberapa langkah yang perlu diambil oleh pihak berwenang, dan termasuk kita semua a.
!angkah 1 : Lupakan Pansus Bank Century. "#$
pasti sti
akan
terus rus
menekan kan
%#%
untuk
&menindaklan'uti(
rekomendasinya, tapi %#% tidak perlu merasa tertekan karenanya. "#$ sendiri sudah menyatakan bahwa proses politik selesai, dan sekarang masuk ke ranah hukum hukum.. )adi )adi ya santai sa'a, dalam arti *okus *okus ke upaya upaya mencar mencarii *akta+* *akta+*akt aktaa hukum. %alau dengan hanya hanya berpegang pada *akta hukum hukum itu "#$ men'adi men'adi tidak puas, dan kemudian melakukan langkah+langkah yang merugikan %#% secara kelembagaan, percayalah bahwa rakyat tidak akan membiarkannya. b.
!angkah 2 : Kembali ke Pokok Masalah. %ita %ita 'angan 'angan lupa, bahwa bahwa ada dua aspek aspek persoa persoalan lan terkait terkait BC. #ertam #ertama, a, dugaan ke'ahatan perbankan oleh pemilik lama BC-, dan itu sudah dan sedang ditangani, 'adi 'angan dipersoalkan dipersoalkan lagi. %edua, ini sebenarnya sebenarnya yang 'adi ramai, adanya dugaan aliran dana talangan bail out- dari BC ke parpol danatau orang parpol. %#% harus mulai dari sini, yaitu melihat dan membuktikan bahwa memang memang ada yang yang tidak tidak benar benar dalam dalam aliran aliran dana dana talanga talangan n BC seperti seperti yang yang dituduhkan dituduhkan dulu. dulu. %alau tidak ada, selesai, dalam arti hanya hanya ada aspek ke'ahatan ke'ahatan perbankan, dan itu bukan kewenangan %#%. %alau benar bahwa ada aliran dana yang tidak benar, baru %#% menyelidiki, apakah ada indikasi hal itu ter'adi &by design(, design(, artinya disenga'a disenga'a oleh para pengambil pengambil keputusan keputusan bail out BC. %alau indikasi itu ada, seret para pengambil keputusan itu dan pihak terkait lainnya ke pengadilan tipikor. %alau tidak ada indikasi, ya hentikan proses hukumnya. hukumnya.
c.
!angkah 3 : Jangan er!ebak pada Perdebatan "kademis tentang Bail #ut.
%alau yang dipersoalkan adalah apakah keputusan bail out BC itu benar atau salah, percayalah, bahwa kita tidak akan pernah sampai pada sebuah kesimpulan yang solid. /elalu akan kita temui argumentasi akademis yang membela atau menyalahkan bail out. "an itu tidak ada hubungannya dengan 'umlah &ekonom( yang kita mintai pendapat, hasilnya akan sama ada yang setu'u, ada yang tidak setu'u. Itu mirip dengan perdebatan tiada henti tentang &mekanisme pasar( 0s &inter0ensi pemerintah(. d.
!angkah $ : Pak Boediono% Bu &ri Mulyani% "nggota 'P(% Jangan Merasa Bener &endiri.
Anggota "#$ perlu agak rendah hati, 'angan (sok pinter( dengan terlalu cepat membuat kesimpulan bahwa seseorang bersalah secara hukum- sebelum proses hukum selesai. #ak Boed dan Bu Ani 'uga, 'angan membuat pernyataan yang kesannya &tidak mau tahu( terhadap kemungkinan penyelewengan yang muncul akibat keputusan yang BapakIbu buat dengan menyatakan bahwa “mereka itu kan &*ree rider( yang selalu ada dalam setiap kebi'akan”. 1ree rider sih *ree rider, tapi 'angan nai*, bahwa memang ada beberapa kebi'akan yang kelihatannya senga'a dibuat untuk menciptakan &*ree rider( tertentu yang punya lobby kuat. Mestinya Bapakibu bersikap kritis terhadap keputusan sendiri, termasuk tidak menutup+nutupi kemungkinan adanya kesenga'aan pihak tertentu untuk memberikan in*ormasi yang salah. "an kalau ternyata memang ada pihak+ pihak yang mengambil keuntungan secara tidak sah dari keputusan BapakIbu, karena dana yang digunakan adalah uang negara please, 'angan berkelit lagi soal ini-, meskipun BapakIbu mungkin tidak terlibat langsung, sebaiknya BapakIbu minta maa* kepada publik. e.
!angkah ) : Pak &B*% Bi+aralah. %alau langkah+langkah di atas disepakati, sebagai penanggung 'awab tertinggi pemerintahan, /B2 mestinya men'elaskan kepada rakyat tentang proses yang sedang dan akan ber'alan. )adi rakyat akan tahu pada titik mana kasus BC itu
akan
beru'ung,
bukan
dari
sisi
waktu,
tapi
dari
sisi
substansi
permasalahannya. /atu hal lagi, kalau boleh menyarankan, #ak /B2 kalau bicara 'angan seperti orang (stress( atau &marah(, 'uga tidak perlu pakai &nun'uk+
nun'uk(.. $ileks, artinya mukanya 'angan &kenceng(, tapi tegas, sehingga menumbuhkan kepercayaan di kalangan rakyat. Baik 'uga kalau pada saat yang sama #ak /B2 'uga mau dan bisa mengendalikan para sta* khususnya untuk tidak banyak bicara, apalagi &asbun(. *.
!angkah , : Kita &emua% Mari idak er!ebak "genda Para Politisi. 3mpat tahun lagi 4567- aakan ada pemilu. /B2 sudah tidak mungkin ma'u lagi. Implikasinya,
pertarungan
dianggap akan lebih
(seimbang(,
karena
berkurangnya &*aktor /B2(, khususnya dalam pemilihan presiden. Bagi para politisi, penting bagi mereka untuk terus+menerus &menampakkan diri( pada calon pemilih. Berbagai cara ditempuh, dari yang elegan sampai yang &norak(. 8api bagi kita, atau sebagian besar di antara kita, yang bukan politisi, kita tidak punya kepentingan itu, 'adi ya tidak perlu terbawa oleh &alunan musik( para politisi itu. #ada intinya, menurut kami, kunci penuntasan masalah BC adalah menyederhanakan masalah agar tetap *okus pada pokok persoalan, dan melokalisir masalah agar tidak merembet ke hal+hal lain yang cuma bikin &ramai( tapi tidak membantu menyelesaikan. %esemuanya dilakukan, sekali lagi, agar kehidupan kita sebagai bangsa tidak terus+ menerus &terdominasi( oleh hiruk+pikuk persoalan politik, khususnya Bank Century. /upaya kita bisa mencurahkan perhatian dan energi kita pada hal+hal lain yang tidak kalah pentingnya, bahkan dalam banyak kasus lebih penting. %arena ini bukan permainan catur, yang kalau sudah tiga kali langkah bolak+balik, diputuskan remis dan permainan selesai. II.
/ebenarnya ada cara yang sangat gampang untuk menyelesaikan /kandal Bank Century dan biayanya yang 'uga cukup murah, tidak memakan waktu yang lama, menghibur, tepat sasaran, dan yang paling penting skandal ini cepat selesai dan tidak menganggu para saksi untuk menger'akan tugasnya. /olusinya sederhana #anggil Uya %uya atau Master 9ipnotis lainya, setelah di'adikan tidak sadar para saksi akan men'awab dengan alam bawah sadarnya yang murni dan 'u'ur tanpa terkontaminasi dengan dengan pengaruh dan kepentingan. :iscaya maka /kandal yang sudah membua kita capek ini akan cepat selesai dan sekaligus menghibur kita setelah bersitegang selama ini dalam kasus Bank Century ;malapetaka; ini.
III.
Cara paling rasional untuk mempermudah proses penyelesaian kasus Bank Century adalah menonakti*kan
I=.
#enyelesaian secara politik bail out Century ini akan cepat selesai bila telah ada ke'elasan status #erppu )#/%. Bila #erppu )#/% dinyatakan sah, keputusan bail out Century pada periode bail out tahap keempat, secara politik 'uga sah dan berarti #ansus "#$ harus menghentikan penyelidikannya. /edangkan, bila #erppu )#/% dinyatakan tidak sah, pengambil kebi'akan bail out Century wa'ib mempertanggung'awabkannya secara politik. /ementara kasus pidana dan korupsinya, biarlah aparat hukum yang menanganinya. 8erlepas dari sistemik dan tidak sistemik, polemik bail out Century se'atinya berasal dari ketidak'elasan status #erppu )#/%. >leh karenanya, sebelum penyelesaian kasus Century ini berlarut, sebaiknya #erppu )#/% perlu mendapat klari*ikasi dari institusi hukum tertinggi MA M%- terkait dengan keabsahannya atas penggunaannya dalam mem+bail out Century.
=.
%esuksesan akuntansi *orensik di Indonesia mulai terlihat saat munculnya kasus Bank Bali, dimana Pricewaterhouse Coopers selaku akuntan yang melakukan pemeriksaan pada Bank Bali berhasil menun'ukkan se'umlah aliran dana dari orang+orang tertentu. %esuksesan akuntansi *orensik tersebut tidak diikuti dengan kesuksesan penyelesaian hukum di pengadilan. /istem pengadilan di Indonesia pada saat itu tidak berhasil menghukum para banker yang telah menikmati dana B!BI, beberapa banker tersebut dengan mudah melarikan diri ke luar negeri. 8ahun 455? merupakan tahun kesuksesan bagi akuntansi *orensik dan sistem pengadilan. %asus %omisi #emilihan Umum dan kasus Bank :egara Indonesia dapat diselesaikan dari segi akuntansi *orensik dan sistem pengadilan. %asus korupsi di %omisi #emilihan Umum berhasil dibongkar oleh B#% Badan #emeriksaan %euangan- yang bertindak selaku akuntan *orensik dan berhasil diselesaikan di pengadilan oleh %#% %omisi #emberantasan %orupsi-. /edikit berbeda dalam kasus Bank :egara Indonesia, pemeriksaan akuntansi *orensik- bukan dilakukan oleh lembaga pemeriksa atau kantor akuntan, tetapi oleh ##A8% #usat #elaporan dan Analisis 8ransaksi %euangan-. %asus besar yang sampai saat ini masih bergulir dan belum ada titik penyelesaiannya serta men'adi bahasan yang menarik berhubungan dengan akuntansi *orensik adalah kasus Bank Century.
#enyelesaian kasus Bank Century ini sebaiknya menggunakan akuntansi *orensik dan men'elaskan prospek pro*esi akuntan *orensik untuk ikut serta dalam penyelesaian kasus+ kasus hukum di Indonesia. Akuntansi *orensik adalah penerapan disiplin akuntansi dalam arti luas, termasuk auditing pada masalah hukum untuk penyelesaian hukum di dalam atau di luar pengadilan, di sektor publik maupun pri0at 6. $e*erensi men'elaskan akuntansi *orensik adalah akuntansi yang akurat untuk tu'uan hukum atau akuntansi yang tahan u'i dalam kancah perseteruan selama proses pengadilan atau dalam proses penin'auan yudisial atau tin'auan administrati*. Akuntansi *orensik merupakan praktik khusus bidang akuntansi yang menggambarkan keterlibatan yang dihasilkan dari perselisihan aktual atau yang diantisipasi atau litigasi4. Awalnya akuntansi *orensik merupakan perpaduan sederhana antara akuntansi dan hukum, akan tetapi dalam beberapa kasus yang sulit ada satu bidang tambahan yang berpadu yaitu bidang auditing, sehingga akuntansi *orensik men'adi perpaduan antara akuntansi, hukum, dan auditing. Akuntan *orensik digunakan di sektor publik maupun pri0at, akan tetapi penggunaan akuntan *orensik di sektor publik lebih menon'ol dibandingkan di sektor pri0at. 9al tersebut disebabkan karena penyelesaian sengketa di sektor pri0at cenderung diselesaikan di luar pengadilan. Akuntan *orensik memiliki ciri+ciri yang sama dengan akuntan dan auditor, yaitu harus tunduk pada kode etik pro*esinya. /ikap independen, ob'ekti* dan skeptis 'uga harus dimiliki oleh akuntan *orensik @. Akuntan *orensik sering disebut 'uga sebagai auditor *orensik atau auditor in0estigasi. "i Indonesia terlihat peran+peran akuntan *orensik, seperti B#%#, B#%, dan aparat pengawasan internal pemerintah menghitung kerugian keuangan negara dalam tindak pidana korupsi. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskripti* dengan pendekatan kualitati*. 8u'uan akhir studi deskripti* adalah untuk menawarkan keuntungan atau untuk menggambarkan aspek+aspek yang rele0an atas *enomena yang menarik bagi peneliti, 1
8.M. 8uanakotta, Akuntansi Forensik dan Audit Investigatif . )akarta /alemba 3mpat, 4565.
2
Crumbley, ". !arry, Forensic and Investigative Accounting. CC9 roup I/B: 5556@?@, 455?.
3
/. 9oward, and M. /heetD, Forensic Accounting and Fraud Investigation for Non-Experts . )ohn
dari perspekti* indi0idu, organisasi atau perspekti* lainnya. 9al ini akan sangat berman*aat sebelum mempertimbangkan langkah+langkah korekti* yang akan dilakukan dalam suatu organisasi7. #endekatan kualitati* adalah suatu proses penelitian dan pemahaman yang berdasarkan pada metodologi yang menyelidiki suatu *enomena sosial dan masalah manusia. #aradigma kualitati* ini merupakan paradigma penelitian yang menekankan pada pemahaman mengenai masalah+masalah dalam kehidupan sosial berdasarkan kondisi realitas atau natural setting yang holistis, kompleks, dan rinci?. $e*erensi men'elaskan perbedaaan utama akuntansi *orensik dengan akuntansi maupun audit kon0ensional lebih terletak pada mindset . Metodologi kedua 'enis akuntansi tersebut tidak 'auh berbeda. Akuntasi *orensik lebih menekankan pada keanehan dan pola tindakan daripada kesalahan dan keteledoran seperti pada audit umum. #rosedur utama dalam akuntansi *orensik menekankan pada analytical review dan teknik wawancara mendalam walaupun seringkali masih 'uga menggunakan teknik audit umum seperti pengecekan *isik, rekonsiliasi, kon*irmasi, dsb. Akuntansi *orensik biasanya *okus pada area+area tertentu misalnya pen'ualan, pengeluaran tertentu- yang ditengarai telah ter'adi tindak kecurangan baik dari laporan pihak dalam atau orang ketiga tip o**- atau petun'uk lainnya. Agar dapat membongkar ter'adinya kecurangan, maka seorang akuntan *orensik harus mempunyai pengetahuan dasar akuntansi dan audit yang kuat, pengenalan perilaku manusia dan organisasi, pengetahuan tentang aspek yang mendorong ter'adinya kecurangan, pengetahuan tentang hukum dan peraturan, pengetahuan tentang kriminologi dan 0iktimologi, pemahaman terhadap pengendalian internal . %esimpulan metode ini adalah bahwa akuntansi *orensik dapat membantu menyelesaikan kasus+kasus hukum dengan cara sebagai berikut a.
Membantu para penegak hukum untuk melakukan perhitungan dan pengungkap kos kecurangan, meskipun di Indonesia masih terdapat banyak kendala, karena kecurangan seringkali dilakukan secara bersama+sama ber'amaah- sehingga sulit untuk memulai dari mana akan diungkap.
4
U. /ekaran, esearch !ethods for "usiness# A $kill "uilding Approach , @th 3dition, )ohn
5
/ugiyono. 455. &tatistik untuk Penelitian. Catakan %esembilan. Bandung Al*abeta.
6
b.
Akuntan *orensik dapat mendeteksi penyebab ter'adinya kecurangan. 8erdapat tiga kategori utama kecurangan yaitu korupsi, asset misappropriation, dan kecurangan laporan keuangan. %etiga kategori kecurangan ini menimbulkan kerugian bagi negara dan keuangan negara.
c.
Akuntansi *orensik dapat menemukan petun'uk awal indicia of fraud - ter'adinya kecurangan, membantu kepolisian untuk penyelesaian kasus+kasus hukum dengan mengumpulkan bukti dan barang bukti untuk proses pengadilan, kreati* dalam menerapkan teknik in0estigati*. Akuntansi *orensik melakukan pemeriksaan dari dalam dan menggunakan pendekatan prosedural audit. /ehingga lebih mudah mendeteksi daripada penyelidikan oleh kepolisian.
d.
Akuntan *orensik mendeteksi kira+kira waktu kecurangan dapat terungkap dan membedakan kecurangan yang terungkap melalui tip atau secara kebetulan. Akuntan *orensik membuat pencegahan terhadap keurangan dengan menerapkan anti-fraud controls. Akuntan *orensik menilai kee*ekti*an pengendalian intern karena merupakan bagian sangat penting untuk diin0estigasi saat melakukan prosedur audit. Akuntan *orensik harus dapat berspekulasi secara cerdas siapa yang berpotensi men'adi pelaku kecurangan atau otak pelaku kecurangan, apakah pemilik eksekuti*-, mana'er, atau karyawan.
Berdasarkan pembahasan metode ini menun'ukkan bahwa prospek pro*esi akuntan *orensik untuk ikut serta dalam penyelesaian kasus+kasus hukum di Indonesia sangat besar dan penting. %asus+kasus hukum di Indonesia khususnya yang berhubungan dengan kecurangan perlu melibatkan akuntan *orensik dalam penyelesaiannya, karena akuntan *orensik dapat membantu para ahli dan para penegak hukum dalam mengumpulkan bukti dan barang bukti untuk menentukan potensi kerugian yang timbul akibat adanya kecurangan. /elain itu prospek akuntan *orensik lebih besar karena pada prinsipnya orang yang beker'a di lembaga keuangan, perlu memahami tentang akuntansi *orensik ini, untuk memahami apa yang ada di balik laporan keuangan debitur, apa yang dibalik laporan hasil analisis yang disa'ikan. /ehingga dapat dilakukan pendeteksian se'ak dini, agar masalah tidak terlan'ur melebar dan sulit diatasi, khususnya dalam penyelesaian kasus Bank Century yang belum menemukan titik terangnya.
