A. PENDAH PENDAHUL ULU UAN Kalimat “Satu Visi – Satu Identitas – Satu Komunitas” – menjadi visi dan komitmen bersama yang hendak diwujudkan oleh ASEAN pada tahun tahun 2020. 2020. etapi etapi mungk mungkink inkah ah !ita"! !ita"!ita ita terseb tersebut ut dapat dapat di!apa di!apaii oleh oleh negara"negara ASEAN (Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, Thailan, Brunai Darussalam, Kamboja, Vietnam, Laos dan Myanmar dalam Myanmar dalam waktu kurang dari satu dasawarsa lagi. #erdasarkan !atatan dan laporan dari berbagai
sumber
menunjukkan
terintegrasi dalam Asean(! Asean(!se sean an
suatu atu
bahwa
komunitas
"omm "ommun unit ity y ini masih
!ita"!ita ita
yang harus
bersama
disebut
yang
$asyara arakat
menghadapi
berbagai
tantan tantanga gan n dan rintan rintangan gan yang yang terdap terdapat at pada pada masin masing"m g"masi asing ng negara negara anggota. #eberapa tahapan awal mesti diwujudkan untuk merealisasikan target atau sasaran bersama $asyarakat Asean tersebut% di antaranya adalah mela melalu luii
pene penera rap pan
$asy $asyar arak akat at
Ekon Ekonom omii
Asean sean (! (!se sean an
#$on #$onom omi$ i$
"ommunity pada tahun %&') Kesep esepak akat atan an Asean (Ind (Indon ones esia ia,,
bers bersam ama a
untu untuk k
Mala Malays ysia ia,,
meng mengin inte tegr gras asik ikan an
Fili Filipi pina na,,
Sing Singap apur ura, a,
berb berbag agai ai
nega negara ra
Thai Thaila land nd,,
Brun Brunai ai
Darussalam, Kamboja, Vietnam, Laos dan Myanmar yang Myanmar yang masing"masing memili memiliki ki latar latar"be "belak lakang ang sosial sosial"bu "buday daya% a% ideolo ideologi gi politi politik% k% ekono ekonomi mi dan kepentingan berbeda ke dalam suatu komunitas yang disebut $asyarakat Ekonomi Ekonomi Asean ini masih menghadapi sejumlah kendala besar% khususnya bagi &ndonesia yang masih dihadapkan dengan berbagai masalah multi dimensi yang sarat kepentingan. $asyarakat Ekonomi Ekonomi Asean dengan sasarannya yang mengintegrasikan mengintegrasikan ekonom ekonomii regional regional Asia enggara enggara menggamb menggambark arkan an karakter karakteristik istik utama utama dalam bentuk pasar tunggal dan basis produksi% kawasan ekonomi yang sangat kompetiti'% kawasan pengembangan ekonomi yang merata atau seimbang% dan kawasan yang terintegrasi sepenuhnya menjadi ekonomi global.Sebagai pasar tunggal kawasan terpadu Asean dengan luas sekitar (%() juta km persegi yang didiami oleh lebih dari *00 juta jiwa dari +0 negara anggota ini diharapkan dapat meningkatkan meningkatkan e,siensi dan mema!u daya saing ekonomi kawasan Asean yang diindikasikan melalui terjadinya arus bebas (*ree +o +o - barang% jasa% investasi% tenaga kerja% dan modal.
B. PENGERTIAN MEA ( MASYARAKAT EKONOMI ASEAN) $EA adalah bentuk integrasi ekonomi ASEAN dalam artian adanya system perdagaangan bebas antara Negara"negara asean. &ndonesia dan sembilan negara anggota ASEAN lainnya telah menyepakati perjanjian $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/ atau ASEAN E!onomi! ommunity AE/. 1ada K di Kuala umpur pada 3esember +44) 1ara 1emimpin ASEAN memutuskan untuk mengubah ASEAN menjadi kawasan yang stabil% makmur% dan sangat kompetiti' dengan perkembangan ekonomi yang adil% dan mengurangi kemiskinan dan kesenjangan sosial"ekonomi. 1ada K #ali pada bulan 5ktober 2006% para pemimpin ASEAN menyatakan bahwa $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/ akan menjadi tujuan dari integrasi ekonomi regional pada tahun 2020% ASEAN Se!urity ommunity dan Komunitas Sosial"#udaya ASEAN dua pilar yang tidak terpisahkan dari Komunitas ASEAN. Semua pihak diharapkan untuk bekerja se!ara yang kuat dalam membangun komunitas ASEAN pada tahun 2020 mendatang. Selanjutnya% 1ertemuan $enteri Ekonomi ASEAN yang diselenggarakan pada bulan Agustus 200* di Kuala umpur% $alaysia% sepakat untuk memajukan $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/ dengan target yang jelas dan jadwal untuk pelaksanaan. 1ada K ASEAN ke"+2 pada bulan 7anuari 200)% para 1emimpin menegaskan komitmen mereka yang kuat untuk memper!epat pembentukan Komunitas ASEAN pada tahun 20+8 yang diusulkan di ASEAN 9isi 2020 dan ASEAN on!ord &&% dan menandatangani 3eklarasi ebu tentang 1er!epatan 1embentukan Komunitas ASEAN pada tahun 20+8 Se!ara khusus% para pemimpin sepakat untuk memper!epat pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN pada tahun 20+8 dan untuk mengubah ASEAN menjadi daerah dengan perdagangan bebas barang% jasa% investasi% tenaga kerja terampil% dan aliran modal yang lebih bebas. C. KARAKTERISTIK MEA ( MASYARAKAT EKONOMI ASEAN) $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/ adalah realisasi tujuan akhir dari integrasi ekonomi yang dianut dalam 9isi 2020% yang didasarkan pada konvergensi kepentingan negara"negara anggota ASEAN untuk memperdalam dan memperluas integrasi ekonomi melalui inisiati' yang ada dan baru dengan batas waktu yang jelas. dalam mendirikan $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/% ASEAN harus bertindak sesuai dengan prinsip"prinsip terbuka% berorientasi ke luar% inklusi'% dan berorientasi pasar ekonomi yang konsisten dengan aturan multilateral serta kepatuhan terhadap sistem untuk kepatuhan dan pelaksanaan komitmen ekonomi yang
e'ekti' berbasis aturan. $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/ akan membentuk ASEAN sebagai pasar dan basis produksi tunggal membuat ASEAN lebih dinamis dan kompetiti' dengan mekanisme dan langkah"langkah untuk memperkuat pelaksanaan baru yang ada inisiati' ekonomi: memper!epat integrasi regional di sektor"sektor prioritas: mem'asilitasi pergerakan bisnis% tenaga kerja terampil dan bakat: dan memperkuat kelembagaan mekanisme ASEAN. Sebagai langkah awal untuk mewujudkan $asyarakat Ekonomi ASEAN. 1ada saat yang sama% $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/ akan mengatasi kesenjangan pembangunan dan memper!epat integrasi terhadap Negara Kamboja% aos% $yanmar dan 9ietNam melalui &nitiative 'or ASEAN &ntegration dan inisiati' regional lainnya. #entuk Kerjasamanya adalah +. 1engembangan sumber daya manusia dan peningkatan kapasitas: 2. 1engakuan kuali,kasi pro'esional: 6. Konsultasi lebih dekat pada kebijakan makro ekonomi dan keuangan: (. angkah"langkah pembiayaan perdagangan: 8. $eningkatkan in'rastruktur *. 1engembangan transaksi elektronik melalui e"ASEAN: ). $engintegrasikan industri di seluruh wilayah untuk mempromosikan sumber daerah: ;. $eningkatkan keterlibatan sektor swasta untuk membangun $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/. 1entingnya perdagangan eksternal terhadap ASEAN dan kebutuhan untuk Komunitas ASEAN se!ara keseluruhan untuk tetap melihat ke depan% karakteristik utama $asyarakat Ekonomi ASEAN $EA/+. 1asar dan basis produksi tunggal% 2. Kawasan ekonomi yang kompetiti'% 6.
SETELAH
+. Prosedur Bea Cua! Le"!# Seder#a$a
ADA
MEA
$enurut ari% $asyarakat Ekonomi ASEAN akan memiliki sistem yang dapat memantau pergerakan barang dalam perjalanannya ke negara" negara ASEAN. idak hanya itu% i=in barang ekspor pun akan lebih !epat. &ni akan menghemat waktu dan biaya ekspor. 2. Ada$%a S!s&e' Self-Certication &ni adalah sistem yang memungkinkan pengekspor menyatakan keaslian produk mereka sendiri dan menikmati tari' pre'erensial di bawah skema ASEAN">A Free Trade !rea/. anggung jawab utama dari serti,kasi asal dilakukan oleh perusahaan yang ikut berpartisipasi dengan menyertakan 'aktur komersial dokumen seperti tagihan% deli-ery order % atau pa$.aging list . >ungsinya adalah memudahkan pebisnis dalam melakukan ekspansi ke negara"negara anggota ASEAN lainnya. 6. Har'o$!sas! S&a$dar Produ $eski masih belum ditetapkan seperti apa standar dari masing"masing jenis produk% namun ASEAN akan memberlakukan sistem yang meminta masing"masing industri agar sesuai dengan standar kualitas mereka. ?ingga saat ini% terdapat ) jenis produk yang menjadi prioritas mereka. o 1roduk karet o 5bat tradisional Kosmetik o o 1ariwisata o Sayur dan buah segar @dang dan budidaya perikanan o o ernak Selain ketiga hal di atas% ada juga penjelasan bahwa pemerintah akan mendukung program globalisasi @K$% seperti$en!ari pasar baru di luar negeri 1romosi ekspor 3elegasi promosi perdagangan $endorong spesialisasi dalam memperluas pasar luar negeri $endukung pen!apaian standar internasional $endukung pengembangan global brand $emberi bantuan kepada @K$ yang memiliki prospek baik untuk mengekspor produknya ugas utama kita sebagai warga Negara adalah bagaimana merubah image terhadap barang " barang lokal dibawah standar kualitas yang mayoritas dengan harga relati' mahal dari barang impor. a% masih banyaknya anggapan tentang merek luar lebih berkualitas ketimbang produk lokal akan mempersulit pelaku @K$% padahal tidak sepenuhnya begitu. • • • •
• • •
@ntuk itu% tiap @K$ harus memperbaiki kualitas produknya agar semua konsumen bisa bangga dengan kualitasnya. 1emerintah juga dirasa perlu untuk terus mengedukasi masyarakat agar !inta terhadap produk lokal% dan masyarakat juga perlu menghilangkan persepsi yang kerap menilai buruk merek lokal. E. ELEMENELEMEN UTAMA DALAM MEA *+, erdapat empat hal yang akan menjadi 'okus $EA pada tahun 20+8 yang dapat dijadikan suatu momentum yang baik untuk &ndonesia. 1ertama% negara"negara di kawasan Asia enggara ini akan dijadikan sebuah wilayah kesatuan pasar dan basis produksi. 3engan ter!iptanya kesatuan pasar dan basis produksi maka akan membuat arus barang% jasa% investasi% modal dalam jumlah yang besar% dan skilled labour menjadi tidak ada hambatan dari satu negara ke negara lainnya di kawasan Asia enggara. Kedua% $EA akan dibentuk sebagai kawasan ekonomi dengan tingkat kompetisi yang tinggi% yang memerlukan suatu kebijakan yang meliputi $ompetition poli$y, $onsumer prote$tion, Intelle$tual /roperty 0ights &1B/% ta1ation% dan #2"ommer$e. 3engan demikian% dapat ter!ipta iklim persaingan yang adil: terdapat perlindungan berupa sistem jaringan dari agen"agen perlindungan konsumen: men!egah terjadinya pelanggaran hak !ipta: men!iptakan jaringan transportasi yang e,sien% aman% dan terintegrasi: menghilangkan sistem Double Ta1ation% dan: meningkatkan perdagangan dengan media elektronik berbasis online. Ketiga% $EA pun akan dijadikan sebagai kawasan yang memiliki perkembangan ekonomi yang merata% dengan memprioritaskan pada @saha Ke!il $enengah @K$/. Kemampuan daya saing dan dinamisme @K$ akan ditingkatkan dengan mem'asilitasi akses mereka terhadap in'ormasi terkini% kondisi pasar% pengembangan sumber daya manusia dalam hal peningkatan kemampuan% keuangan% serta teknologi. Keempat% $EA akan diintegrasikan se!ara penuh terhadap perekonomian global. 3engan dengan membangun sebuah sistem untuk meningkatkan koordinasi terhadap negara"negara anggota. Selain itu% akan ditingkatkan partisipasi negara"negara di kawasan Asia enggara pada jaringan pasokan global melalui pengembangkan paket bantuan teknis kepada negara"negara Anggota ASEAN yang kurang berkembang. ?al tersebut dilakukan untuk meningkatkan kemampuan industri dan produktivitas sehingga tidak hanya terjadi peningkatkan partisipasi mereka pada skala regional namun juga memun!ulkan inisiati' untuk terintegrasi se!ara global. -. DAMPAK MEA *+, BAGI INDONESIA
#agi &ndonesia sendiri% $EA akan menjadi kesempatan yang baik karena hambatan perdagangan akan !enderung berkurang bahkan menjadi tidak ada. ?al tersebut akan berdampak pada peningkatan eskpor yang pada akhirnya akan meningkatkan C31 &ndonesia. 3i sisi lain% mun!ul tantangan baru bagi &ndonesia berupa permasalahan homogenitas komoditas yang diperjualbelikan% !ontohnya untuk komoditas pertanian% karet% produk kayu% tekstil% dan barang elektronik Santoso% 200;/. 3alam hal ini competition risk akan mun!ul dengan banyaknya barang impor yang akan mengalir dalam jumlah banyak ke &ndonesia yang akan mengan!am industri lokal dalam bersaing dengan produk"produk luar negri yang jauh lebih berkualitas. ?al ini pada akhirnya akan meningkatkan de,sit nera!a perdagangan bagi Negara &ndonesia sendiri. 1ada sisi investasi% kondisi ini dapat men!iptakan iklim yang mendukung masuknya Foreign Dire$t In-estment >3&/ yang dapat menstimulus pertumbuhan ekonomi melalui perkembangan teknologi% pen!iptaan lapangan kerja% pengembangan sumber daya manusia human $apital/ dan akses yang lebih mudah kepada pasar dunia. $eskipun begitu% kondisi tersebut dapat memun!ulkan exploitation risk . &ndonesia masih memiliki tingkat regulasi yang kurang mengikat sehingga dapat menimbulkan tindakan eksploitasi dalam skala besar terhadap ketersediaan sumber daya alam oleh perusahaan asing yang masuk ke &ndonesia sebagai negara yang memiliki jumlah sumber daya alam melimpah dibandingkan negara"negara lainnya. idak tertutup kemungkinan juga eksploitasi yang dilakukan perusahaan asing dapat merusak ekosistem di &ndonesia% sedangkan regulasi investasi yang ada di &ndonesia belum !ukup kuat untuk menjaga kondisi alam termasuk ketersediaan sumber daya alam yang terkandung. 3ari aspek ketenagakerjaan% terdapat kesempatan yang sangat besar bagi para pen!ari kerja karena dapat banyak tersedia lapangan kerja dengan berbagai kebutuhan akan keahlian yang beraneka ragam. Selain itu% akses untuk pergi keluar negeri dalam rangka men!ari pekerjaan menjadi lebih mudah bahkan bisa jadi tanpa ada hambatan tertentu. $EA juga menjadi kesempatan yang bagus bagi para wirausahawan untuk men!ari pekerja terbaik sesuai dengan kriteria yang diinginkan. 3alam hal ini dapat memun!ulkan r!s!o e&e$aaare/aa$ bagi &ndonesia. 3ilihat dari sisi pendidikan dan produktivitas &ndonesia masih kalah bersaing dengan tenaga kerja yang berasal dari $alaysia% Singapura% dan hailand serta 'ondasi industri yang bagi &ndonesia sendiri membuat &ndonesia berada pada peringkat keempat di ASEAN Bepublika 5nline% 20+6/. 3engan hadirnya ajang $EA ini% &ndonesia memiliki peluang untuk meman'aatkan keunggulan skala ekonomi dalam negeri sebagai basis memperoleh keuntungan. Namun demikian% &ndonesia masih memiliki banyak tantangan dan risiko"risiko yang akan mun!ul bila $EA telah diimplementasikan. 5leh karena itu% para ris. pro*essional diharapkan
dapat lebih peka terhadap Duktuasi yang akan terjadi agar dapat mengantisipasi risiko"risiko yang mun!ul dengan tepat. Selain itu% kolaborasi yang apik antara otoritas negara dan para pelaku usaha diperlukan% in'rastrukur baik se!ara ,sik dan sosialhukum dan kebijakan/ perlu dibenahi% serta perlu adanya peningkatan kemampuan serta daya saing tenaga kerja dan perusahaan di &ndonesia. 7angan sampai &ndonesia hanya menjadi penonton di negara sendiri di tahun 20+8 mendatang. G. PERSIAPAN MENGHADAPI MEA ( MASYARAKAT EKONOMI ASEAN) Kes!a0a$ Me$/e1a$ Pe'"er1aua$ Mas%araa& Eo$o'! Asea$ $eski ter!atat sebagai negara yang memiliki kekayaan sumber daya alam melimpah ruah dengan luas dan populasi terbesar di antara negara" negara lainnya di Asean% &ndonesia diperkirakan masih belum siap menghadapi $asyarakat Ekonomi Asean pada tahun 20+8. 1ernyataan bernada
skeptis
atas
kesiapan
&ndonesia
menghadapi
$asyarakat
Ekonomi Asean juga diungkapkan oleh
melalui
negara"negara pernyataan
Asean
$enteri
lainnya. Kekhawatiran
1erdagangan
$endag/
ini Cita
Kondisi serupa juga dialami oleh beberapa negara Asean lainnya. $yanmar% misalnya% juga menghadapi kendala yang tidak jauh berbeda. #ahkan para pengusaha $yanmar sendiri mengaku belum siap untuk bergabung dalam pasar $asyarakat Ekonomi Asean. Kekhawatiran atas kesiapan semua negara anggota Asean untuk pemberlakuan $asyarakat Ekonomi Asean juga terungkap melalui suvey yang dilakukan oleh Kamar 3agang Amerika di Singapura. Survey yang melibatkan ()8 pengusaha senior Amerika tersebut mengungkapkan bahwa 82 persen responden tidak per!aya $asyarakat Ekonomi Asean dapat diwujudkan pada tahun 20+8. Adalah tidak berlebihan jika kemudian kita memun!ulkan suatu pertanyaan besar - “Sudah siapkah Industri Nasional erkompetisi dalam !a"arakat #konomi $sean "ang leih populer dengan istilah %asar &eas $S#$N ini pada akhir tahun '()* nanti+” La$a# 2 Pers!a0a$ Me$#ada0! Era Pasar Be"as Asea$ #erangkat dari pertanyaan tersebut di atas% pemerintah dituntut untuk segera
mempersiapkan
langkah
F
strategi
menghadapi
an!aman
hempasan gelombang tsunami ekonomi $asyarakat Ekonomi AseanG dengan menyusun dan menata kembali kebijakan"kebijakan nasional yang diarahkan
agar
dapat
lebih
mendorong
dan
meningkatkan
daya
saing ($ompetiti-eness sumber daya manusia dan industri di &ndonesia. ara' daya saing nasional ini perlu segera ditingkatkan mengingat bahwa berdasarkan &ndeks 3aya Saing Clobal 20+0% tingkat daya saing &ndonesia hanya berada pada posisi )8 atau jauh tertinggal dibanding 9ietnam posisi 86/ yang baru merdeka dan baru bergabung ke dalam ASEAN. 3engan kata lain% pemerintah harus segera memperkuat kebijakan F langkah"langkah
yang pro2bisnis atau pro2job%
bukan
memperkuat
kebijakan F langkah populis seperti yang terjadi belakangan ini yang diindikasikan dengan adanya kenaikan upah minimun regional @$1H@$K/ yang sangat drastis di beberapa daerah pada awal tahun 20+6 ini. 7ika tidak% &ndonesia bisa dipastikan hanya akan menjadi pasar potensial bagi negara ASEAN lainnya% bukannya menjadi pemain utama di kawasan Asean. &ndonesia disebut"sebut sebagai negara paling menarik bagi
pengembangan usaha baru% yang kemudian disusul oleh 9ietnam% hailan dan $yanmar. Keterlibatan berbagai pihak% mulai dari para pembuat kebijakan hingga masyarakat umum sangatlah diperlukan untuk memastikan kesiapan seluruh elemen bangsa dalam menghadapi pasar bebas yang disebut $asyarakat Ekonomi Asean ini. #erbagai diskusi atau seminar sudah dilakukan pemerintah dengan melibatkan para pakar dari berbagai lembaga pemerintah maupun non"pemerintah guna memastikan kesiapan masyarakat &ndonesia menghadapi 1asar #ebas ASEAN 20+8 yang menuntut e,siensi dan keunggulan produk yang lebih kompetiti' dan inovati'. $eski $asyarakat Ekonomi Asean dipandang sebagai sebuah peluang positi' bagi perkembangan ekonomi nasional% namun sejumlah tantangan dan hambatan klasik yang terus menghantui &ndonesia dari waktu ke waktu mesti segera diatasi. ?ambatan dan tantangan mendasar yang perlu
dibenahi
pemerintah
saat ini%
antara lain%
men!akup
masalah - in*rastru.tur, biro.rasi, masalah .ualitas sumber daya manusia dan masalah perburuhan, sinergi .ebija.an nasional dan daerah, daya saing pengusaha nasional, .orupsi dan pungutan liar yang menga.ibat.an e.onomi biaya tinggi (high2$ost e$onomy) 3alam
upaya
mempersiapkan
diri
menghadapi
perubahan
dan
sekaligus mengatasi hambatan F tatangan tersebut% 1emerintah harus segera merumuskan dan menetapkan langkah"langkah strategis terpadu dengan
melibatkan
seluruh
komponen
bangsa
dan
pemangku
kepentingan sta.eholder. 3i samping itu% pembaruan dan perubahan $hangesmenjadi sebuah kata kun!i yang mesti segera disosialisasikan dan
diimplementasikan
se!ara
gradual
atau
bertahap
mengingat
kemajukan dan keanekaragaman kareakteristik kehidupan sosial dan ekonomi bangsa &ndonesia Akhirnya%
seiring
dengan
semakin
dekatnya
tenggat
waktu
pembentukan $asyarakat Ekonomi Asean 20+8% pemerintah juga harus semakin menggen!arkan kegiatan sosialisasi $asyarakat Ekonomi Asean 20+8 kepada seluruh masyarakat% termasuk jajaran birokrasi di daerah dengan maksud agar tidak terjadinya tumpang"tindih (o-erlapping antara kebijakan nasional dengan kebijakan daerah yang selalu mendasarkan pengambilan keputusan berbasis otonomi daerah.
3T4# #5D3
