KATA PENGANTAR Puji syukur kami penjatkan kehadirat Allah SWT, yang atas rahmat-Nya maka maka penu penuli liss
dapa dapatt
meny menyel eles esai aika kan n peny penyus usun unan an maka makala lah h
yang ang berj berjud udul ul
“Runtuhnya Kekuasaan Masa Orde Baru”. Penulisan makalah adalah merupakan salah satu tugas dan persyaratan untuk untuk menye menyelesa lesaika ikan n tugas tugas mata mata pelajar pelajaran an Sejarah Sejarah kelas XII SMA Negeri Negeri 1 Ple!ali" #alam Penulisan makalah ini penulis merasa masih banyak kekurangankeku kekuran rangan gan baik baik pada pada tekn teknis is penu penulis lisan an maup maupun un mater materi, i, meng mengin inga gatt akan akan kemampuan yang dimiliki penulis" $ntuk itu kritik dan saran dari semua pihak sangat kami harapkan demi penyempurnaan pembuatan makalah ini" #alam penulisan makalah ini penulis menyampaikan u%apan terima kasih yang tak terhingga kepada pihak-pihak yang membantu dalam menyelesaikan makalah ini" Semga Semga makalah makalah ini berman& berman&aat aat bagi bagi para para pemba%a pemba%a yang yang senanti senantiasa asa memba%a makalah ini"
Ple!ali, ' Npember ()1* Penulis
BAB I PENDAHULUAN A" +atar +atar elaka elakang ng anyak hal yang mendrng timbulnya re&rmasi pada masa pemerintahan rde aru, terutama terletak pada ketidakadilan di bidang plitik, eknmi dan hukum" Pemerintah rde aru yang di pimpin leh Presiden Sehart selama *( tahun , ternyata tidak knsisten knsisten dan knsekuen knsekuen terhadap tekan a!al mun%ulnya mun%ulnya rde aru" Tekad a!al rde aru pada a!al kemun%ulannya pada tahun 1.// adalah akan melaksanakan Pan%asila 0 $$d 1.2 se%ara murni dan knsekuen dalam tatanan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara" Setelah Setelah rde rde aru aru memegan memegang g tampuk tampuk kekuasa kekuasaan an dan mengen mengendali dalikan kan pemerintahan maka mun%ul suatu keinginan untuk terus ma%am penyele!engan dilakukan, penyimpangan dari nilai3 nilai pan%asila 0 ketentuan 3 ketentuan yang terdapat pada $$# 1.2, banyak dilakukan leh pemerintah rde aru" #i balik balik kesuks kesuksesan esan pemban pembangun gunan an di depan, depan, rde rde aru aru menyim menyimpan pan beberapa kelemahan" Selama masa pemerintahan Sehart, praktik krupsi, klusi, neptisme 455N6 tumbuh subur" Praktik krupsi menggurita hingga kasus antuan +ikuiditas ank Indnesia 4+I6 pada tahun 1..'" 7asa ketidakadilan men%uat ketika krni-krni Sehart yang diduga bermasalah menduduki jabatan menteri menteri 5abinet 5abinet Pembangun Pembangunan an 8II" 5asus-kasus krupsi tidak pernah pernah mendapat mendapat penyelesaian hukum se%ara adil"
Pembangunan Indnesia berrientasi pada pertumbuhan eknmi sehingga menyebabkan ketidakadilan dan kesenjangan ssial" ahkan, antara pusat dan daerah terjadi kesenjangan pembangunan karena sebagian besar kekayaan daerah disedt ke pusat" Akhirnya, mun%ul rasa tidak puas di berbagai daerah, seperti di A%eh dan Papua" #i luar 9a!a terjadi ke%emburuan ssial antara penduduk lkal dengan pendatang 4transmigran6 yang memperleh tunjangan pemerintah" Penghasilan yang tidak merata semakin memperparah kesenjangan ssial" Pemerintah mengedepankan pendekatan keamanan dalam bidang ssial dan plitik" Pemerintah melarang kritik dan demnstrasi" psisi diharamkan re:im rde aru" 5ebebasan pers dibatasi dan di!arnai pemberedelan 5ran maupun majalah" $ntuk menjaga keamanan atau mengatasi kelmpk separatis, pemerintah memakai kekerasan bersenjata" Misalnya, prgram ;Penembakan Misterius< 4Petrus6 atau #aerah perasi Militer 4#M6" 5elemahan tersebut men%apai pun%ak pada tahun 1..=-1..'" Indnesia mengalami krisis eknmi pada tahun 1..=" 5risis mneter dan keuangan yang semula terjadi di Thailand pada bulan 9uli 1..= merembet ke Indnesia" >al ini diperburuk dengan kemarau terburuk dalam lima puluh tahun terakhir" #ari beberapa negara Asia, Indnesia mengalami krisis paling parah" Slusi yang disarankan IM? justru memperparah krisis" IM? memerintahkan penutupan enam belas bank s!asta nasinal pada 1 N@ember 1..=" >al ini memi%u kebangkrutan bank dan negara" 5risis eknmi mengakibatkan rakyat menderita" Pengangguran melimpah dan harga kebutuhan pkk melambung" Pemutusan hubungan kerja 4P>56
terjadi di berbagai daerah" #aya beli masyarakat menurun" ahkan, hingga bulan 9anuari 1..' rupiah menembus angka 7p 1="))),)) per dlar AS" Masyarakat menukarkan rupiah dengan dlar" Pemerintah mengeluarkan ;erakan Binta 7upiah<, tetapi tidak mampu memperbaiki keadaan" 5risis mneter tersebut telah berkembang menjadi krisis multidimensi" 5risis ini ditandai adanya keterpurukan di segala bidang kehidupan bangsa" 5eper%ayaan masyarakat kepada pemerintah semakin menurun" Pemerintah kurang peka dalam menyelesaikan krisis dan kesulitan hidup rakyat" 5abinet Pembangunan 8II yang disusun Sehart ternyata sebagian besar diisi leh krni dan tidak berdasarkan keahliannya" 5ndisi itulah yang melatarbelakangi mun%ulnya gerakan re&rmasi"
" 7umusan Masalah 1. 2. 3. 4.
Mengapa pemerintahan rde aru bisa jatuh 4mundur6 C 5risis apa sajakah yang dihadapi leh pemerintahan rde aruC ?aktr apa yang menyebabkan mun%ulnya re&rmasiC Apa yang dimaksud dengan re&rmasiC
B" Tujuan Penulisan 1" $ntuk mengetahui jatuhnya pemerintahan rde aru" (" $ntuk mengetahui berbagai ma%am krisis yang dihadapi leh Pemerintahan rde aru" *" $ntuk mengetahui &aktr-&aktr penyebab mun%ulnya re&rmasi" " $ntuk mengetahui pengertian re&rmasi dan krnlgi re&rmasi"
#" Man&aat Penulisan Adapun man&aat penulisan makalah runtuhanya kekuasaan Masa Orde Baru adalah sebagai berikut D 1" Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman tentang salasan runtuhnya kekuasaan pada masa rde baru bagi pemba%a"
BAB II PEMBAHASAN A" 9atuhnya Pemerintahan rde aru Pemerintahan rde baru yang dipimpin leh presiden Sehart selam *( tahun ternyata tidak knsisten dan knsekuan terhadap tekad a!al mun%ulnya
rde baru,yaitun akn melaksanakan Pan%asila dan $$# 1.2 se%ara murni dan knsekuan
dalam
tatanan
kehidupan
bermasyarakat,berbangsa,dan
bernegara"5ehidupan plitik Indnesia mulai memanas sebelum pelaksanaan pemilihan umum yang di ren%anakan pada bulan mei 1..="Pemerintahan rde baruyang di dukung leh lkar 4lngan 5arya6 berusaha mempertahankan kemenangan mutlak yang telah di%apai dalam lima kali pemilihan umum sebelumnya" Setelah
rde
pemerintahan,maka
baru mun%ul
memegang suatu
kekuasaan keinginan
dan
mengendalikan
untuk
terus-meneraus
mempertahankan kekuasaan 4 status quo6"leh karena keinginan mempertahankan kekuasaan tersaebut,menjadikan semakin jauh dari tekad a!al rde baru"Akhirnya berbagai
ma%am
penyele!engan
dilakukan
leh
pemearintahan
rde
baru"Penyele!engan dan penyimpangan yang dilakukan tersebut di rekayasa untuk melindungi kepentingan penguasa,sehingga hal tersebut di anggap selalu sah dan benar,!alaupun meregikan rakyat" 9atuhnya pemerintahan rde baru di sebabkan leh bebearapa &aktr yang di a!ali leh krisis eknmi dan krisis plitik yang berkepanjangan" 5ebijakan plitik pemerintahan rde baru %enderung bertujuan untuk memelihara status Eu dalam rangka untuk memelihara kekuasaan"5ebijakan-kebijakan rdea baru yang menyimpang
tersebut
memun%ulkan
krisis
berbagai
bidang
masyarakat"
" erbagai 5risis yang Terjadi Pada Masa rde aru A" 5risis eknmi
keahidupan
rde baru di ba!ah kepemimpinan presiden Sehart telah berhasil meningkatkan pertumbuhan eknmi yang %ukup tinggi dalam rentang !aktu yang %ukup panjang"Pertumbuhan eknmi tersebut telah menimbulkan dampak negati& dan dampak psiti&"#ampak psiti& @terlihat dalam bentuk penurunan angka kemiskinan abslute yang diikuti dengan perbaikan indi%atr kesejahteraan rakyat se%ara rata-rata,sedangkan dampak negati& yang mun%ul adalah kerusakan lingkungan hidup,perbedaan eknmi antar daerah,antar glngan pekerjaan,dan antar kelmpk dalam masyarakat yang terasa semakin tajam" Pada pertengahan tahun 1..= krisis mneter terjadi di beberapa Negara asia tenggara seperti di Malaysia,Thailand,&ilipina,dan Indnesia"5risis ini merupakan imbas dari
eknmi
glbal yang
di
duga
di
sebabkan
leh
pelaku
spekulan"Meskipun banyak &a%tr yang menyebabkan karisis mneter ini,namun salah satu sebab utamanya adalah para spekulan asing yang telah membrng dlar lalu menjualnya dengan harga tinggi sehingga mata uang Negara ASFAN terpuruk"Spekulan yang terbesar pada era krisis tersebut adalah George soros 9ika di bandingkan dengan Negara-negara Asia Tenggara lainnya,Indnesia sangat merasakan dampak paling buruk">al ini di sebabkan leh rapuhnya &ndasi indnesia dan banyaknya praktik 55N dan mnpli eknmi"5risis eknmi Indnesia bera!al daari melemahnya nilai tukar rupiah terhadap dlar Amerika Serikat"Pada tanggal 1 agustus 1..= nilai tukar rupiah turun dari 7p ("2=2,)) menjadi 7p ("/)*,)) per dlar amerika serikat"Pada bulan #esember 1..= nilai tukar rupiah terhadap dlar Amerika men%apai 7p 2"))),)) per dlar"ahkan pada bulan Maret 1..' telah men%apai 7p 1/"))),)) per dlar Amerika Serikat"
Pada masa rde baru,pereknmian lebih memberikan keuntungan bagi kaum mdal atau knglmerat">al tersebut adalah !ujud dari praktik-praktik 55N yang mengakibatkan rakyat semakin miskin dan tidak berdaya" erikut ini adalah akibat krisis eknmiD 1" 5urs rupiah terhadap dlar Amerika melemah pada tanggal 1 Agusrus 1..=, (" Pemerintah melikuidasi enam belas bank bermasalah pada akhir tahun 1..=, *" Pemerintah membentuk adan Penyehatan Perbankan Nasinal 4PPN6 yang menga!asi empat puluh bank bermasalah"dan untuk membantu bank-bank
bermasalah
tersebut,pemerintah
+ikuiditasi
ank
Indnesia
manipulasi
besar-besaran
mengeluarkan
45+I6"#alam
terhadap
dana
5redit
kenyataanya,terjadi
5+I
yang
murah
tersebut"$saha yang dilakukan pemerintah ini tidak memberikan hasil,karena
pinjaman
bank-bank
bermasalah
tersebut
semakin
bertambah besar dan tidak dapat di kembalikan begitu saja"leh karena itu,pemerintah harus menanggung beban utang yang sangat besa r" " 5eper%ayaan internasinal terhadap Indnesia menurun" 2" Perusahaan milik Negara dan s!asta banyak yang tidak dapat membayar utang luar negeri yang akan dan telah jatuh temp" /" Angka pemutusan hubungan kerja 4P>56 meningkat karena banyak perusahaan yang melakukan e&isiensi atau menghentikan kegiatannya sama sekali" =" Persediaan barang nasinal,khususnya Sembilan bahan pkk di pasaran mulai menipis pada akhir tahun 1..="akibatnya,harga-harga barang naik tidak terkendali dan biaya hidup semakin tinggi"
$ntuk mengattasi kesulitan mneter tersebut, pemerintah meminta bantuan dana pembangunan dari iinstitusi internasinal,yaitu International Monetery Fund(IMF)" Pada tanggal 12 9anuari 1..' di 9alan Bendana 9akarta,presiden sehart menandatangani 2) butir letter & intent 4+I6 yang disaksikan leh direktur IM? Asia Mi%hel Bamdessus sebagai sebuah syarat untuk mendapatkan kun%uran dana bantuan luar negeri tersebut" ?aktr yang menyebabkan krisis eknmi di indnesia adalah masalah utang luar negeri,penyimpangan terhadap pasal ** $$# 1.2, dan pla pemerintahan yang sentralistik"
1.
Utang Luar Neger In!onesa
$tang
luar
negeri
indnesia
tidak
sepenuhnya
merupakan
utang
negara,tetapi sebagian merupakan utang s!asta"$tang menjadi tangguahan negara hingga / ?ebruari 1..' yang disampaikan leh Ra!us Pra"ra pada sidang de!an Pemantapan 5etahanan eknmi yang dipimpin leh presiden sehart di ina raha men%apai /*,/( miliar dlar Amerika Serikat,sedangkan utang pihak s!asta men%apai =*,./( miliar dlar Amerika Serikat"5etika terjadi krisis mneter tahun 1..', nilai tukar rupiah terhadap dlar Amerika Serikat merst tajam,bahkan sempat men%apai 7p 1/"))),))"Akibat dari utang-utang tersebut, maka keper%ayaan luar negeri terhadap indnesia semakin menipis"Para pedagang luar negeri tidak per%aya lagi terhadap imprtir indnesia yang di anggap tidak
akan mampu membayar barang dagangan">ampir semua negara luar tidak mau menerima letter & Bredit4+GB6 dari indnesia" 2. Pen#$%angan Pasa& 33 UUD 1''4
Pemerintah rde baru mempunyai tujuan menjadikan negara 7epublik Indnesia sebagai negara industri,namun tidak mementingkan kndisi rill di masyarakat"Masyarakat indnesia merupakan sebuah masyarakat agraris dan tingkat pendidikan yang masih rendah"#engan keadaan seperti ini,dirasakan %ukup sulit mengubah Indnesia menjadi sebuah negara industri"7endahnya tingkat pendidikan dari sebagian besar masyrakat indnesia,menyebabkan mereka sulit untuk memperleh kesempatan kerja" Sementara itu,pengaturan pereknmian pada masa pemerintahan rde baru sudah jauh menyimpang dari sistem pereknmian Pan%asila"#alam pasal ** $$# 1.. ter%antum bah!a dasar demkrasi eknmi,prduksi di kerjakan leh semua untuk semua diba!ah pimpinan atau pemilikan anggta-anggta masyarakat"5emakmuran masyarakat di ta&sirkan bukan merupakan kemakmuran rang-per rang,tetapi kemakmuran seluruh masyarakat dan bangsa indnesia" leh karena itu,pereknmian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan"angunan perusahaan yang sesuai dengan hal itu adalah kperasi" Pereknmian berdasarkan asas demkrasi eknmi bertujuan untuk men%iptakan kemakmuran bagi semua rang" leh sebab itu,%abang-%abang prduksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup rang banyak harus di kuasai leh negara" 9ika tidak tampuk prduksi akan jatuh ketangan rangrang yang berkuasa sehingga rakyat di tindas" Sebaliknya,sistem eknmi yang
berkembang pada masa pemerintahan rde baru adalah sistem eknmi kapitalis yang
dikuasai
leh
para
knglmerat
dengan
berbagai
bentuk
mnpli,ligpli,dan di!arnai dengan krupsi dan klusi" 3. Po&a Pe$ernta(an sentra&sts
Sistem pemerintahan yang dilaksanakan leh pemerintahan rde bbaru bersi&at sentralistis" #i dalam pelaksanaan pla pemerintahan ini semua bidang kehidupan berbangsa dan bernegaradi atur se%ara sentral dari pusat pemerintahan yakni di 9akarta" leh karena itu, peranan pemerintah pusat sangat menetukan dalam berbagai bidang kehidupan masyarakat" Pelaksanaan plitik sentralistis yang sangat menylk terlihat pada bidang eknmi" Ini terlihat dari sebagian besar kekayaan dari daerah-daerah di angkut ke pusat"Pemerintah daerah tidak dapat berbuat banyak, kerena dminasi pusat terhadap daerah sangat kuat">al ini menimbulkan ketidakpuasan pemerintah dan rakyat di daerah terhadap pemerintah pusat"Plitik sentralisasi ini juga dapat dilihat dari
pla pemberitaan
pers
yang
bersi&at Jakarta-sentris,karena
pemberitaan yang berasal dari jakartaselalu menjadi berita utama"ahkan 9akarta selalu di pandang sebagai pusat berita penting yang bernilai berita tinggi"erbagai peristi!a yang berlangsung di jakarta atau melibatkan tkh-tkh 9akarta di pandang sebagai berita penting dan berhak menempati halaman pertama"Namun peristi!a yang terjadi di daerah yang kurang kaitannya dengan kepentingan pusat biasanya kalah bersaing dengan berita-berita yang terjadi di 9akarta dalam merebut ruang,halaman,!alaupun yang memberitakan itu pers daerah" 4. Krss Po&t)
#emkrasi yang tidak dilaksanakan dengan semestinya akan nmenimbulkan permasalahan plitik"Ada kesan bah!a kedaulatan rakyat berada di tangan sekelmpk tertentu,bahkan lebih banyak di pegang leh para penguasa"Pada dasarnya se%ara de ure 4se%ar hukum6 kedaulatan rakyat tersebut dilakukan leh MP7 sebagai !akil-!akil dari rakyat,tetapi ternyata se%ara de !a"to 4dalam kenyataannya6 anggta MP7 sudah diatur dan direkayasa,sehingga sebagian besar anggta MP7 tersebut di angkat berdasarkan ikatan kekeluargaan 4neptisme6" >al tersebut mengakibatkan suksesi plitik pemerintah menjadi tidak terlaksana dengan baik"kndisi tersebut memi%u mun%ulnya kndisi Status Eu yang berakibat pada mun%ulnya krisis plitik,baik itu dalam tatanan elite plitik maupun masyrakat yang mulai mempertanyakan legitimasi pemerintahan rde baru" egitu mengakarnya budaya 55N dalam tubuh birkrasi pemerintah, menyebabkan prses penga!asan dan pemberian mandataris kepemimpinan dari #P7 dan MP7 kepada presiden menjadi tidak sempurna"$nsur legislati& yang sejatinya dilaksanakan leh MP7 dan #P7 dalam membuat dasar-dasar hukum dan haluan Negara menjadi sepenuhnya dilakukan leh presiden Sehart" Selanjutnya dengan keadaan seperti itu,mengakibatkan mun%ulnya rasa tidak per%aya kepada institusi pemerintah,#P7 dan MP7"5etidak per%ayaan itulah yang menimbulkan mun%ulnya gerakan re&rmasi yang di pelpri leh kalangan mahasis!a Mahasis!a yang didukung leh dsen dan rektrnya mengajukan tuntutan untuk mengganti presiden, reshu!!le %abinet,dan menggelar Sidang istime!a MP7 serta melaksanakan pemilihan umum se%epatnya"
erakan re&rmasi disamping menuntut dilakukannya re&rmasi ttal di segala bidang juga menuntut agar dilakukannya pembaruan terhadap lima paket undang-undang plitik di anggap menjadi sumber ketidakadilan" +ima paket undang-undang plitik tersebut,antara lain sebagai berikutD
$$ N"1 Tahun 1.'2 tentang pemilihan umum $$ N"( Tahun 1.'2 tentang susunan,kedudukan,Tugas dan !e!enang MP7G#P7 $$ N"* Tahun 1.'2 tentang partai plitik dan glngan karya" $$ N"2 Tahun 1.'2 tentang re&erendum $$ N"' Tahun 1.'2 tentang rganisasi Massa"
Pemerintah rde baru memiliki %ara tersendiri untuk men%iptakan stabilitas yang diinginkan,seperti dengan menjadikan lkar sebagai mesin plitik"Ada tiga jalur dalam tubuh glkaryang menjadi tumpuan kekuatan, yaitu A7I, birkrat, dan lkar" #engan tiga jalur tersebut maka tidak mengherankan jika lkar selalu menjadi pemenang dalam pemilu-pemilu yang diselenggarakan pada masa rde baru" 5eberadaan lkar yang sebenarnya diperlukan sebagai sarana dan arena penyaluran aspirasi rakyat, ternyata dijadikan sebagai alat kekuasaan atau alat penguasa untuk melanggengkan kekuasaan" 5ebijakan dari d!i&ungsi A7I menimbulkan peran s%ial plitik tentara yang besar dalam berbagai aspek kehidupan berbangsa dan bernegara" idang bidang seharusnya masyarakat berperan lebih besar, ternyata diisi leh persnel dari TNI dan plri" Seperti jabatan lurah, !ali kta, dan gubernur pada masa rde baru banyak diduduki leh militer" Setahun sebelum pemilihan umum yang diselenggarakan pada bulan Mei 1..=, kehidupan plitik Indnesia mulai memanas" Pemerintah rde baru yang di
dukung leh lkar berusaha memenangkan pemilu dan mempertahankan kemenangan mutlak seperti yang telah di %apai dalam lima pemilu sebelumnya" #idalam kehidupan plitik, masyarakat beranggapan bah!a tekanan pemerintah terhadap pihak psisi sangat besar, terutama terlihat pada perlakuan keras terhadap setiap rang atau kelmpk yang menentang atau memberikan kritik terhadap kebijakan-kebijakan yang diambil leh pemerintah" Pada pemilu tahun 1..=, lkar menang mutlak, PPP berhasil menambah beberapa hasil kursinya di #P7, sedangkan P#I mengalami penurunan se%ara drastis" 5emenangan lkar tersebut diikuti dengan mun%ulnya dukungan kepada sehart untuk menjadi presidendalam sidang umum MP7 1..'" Per%alnan kembali sehart sebagai presiden tidak dapat dipisahkan dari kmpsisi anggta MP7G#P7 yang lebih mengarah pada unsur-unsur neptisme" #isamping itu, #P7GMP7 belum ber&ungsi sebagai lembaga legislati& seperti yang dihrapkan rakyat" #alam sidang umum MP7 bulan Maret 1..' sehart terpilih sebagai presiden dan !akil presiden "9" >abibie" MP7 juga berhasil menetapkan beberapa ketetapan yang memberikan ke!enangan khusus kepada presiden untuk mengendalikan Negara" Pada Tanggal 1. Mei 1..',mahasis!a dari berbagai kampus yang jumlahnya men%apai puluhan ribu rang terus berdatangan ke edung MP7G#P7"Mereka mendesak sehart mundur dari kursi presiden dan menuntut re&rmasi ttal" Salah satu penyebab mundurnya sehart adalah melemahnya dukungan plitik, yang terlihat dari pernyataan plitik )osgoro 4salah satu rganisasi di
ba!ah lkar6 yang meminta sehart mundur"pernyataan ksgr pada tanggal 1/ Mei 1..' tersebut diikuti dengan pernyataan ketua umu lkar,>armk yang pada saat itu juga menjabat sebagai ketua MP7G#P7 7I meminta sehart untuk mundur" *. Krss Ke%er+a#aan
#alam pemerintahan rde baru berkembang krupsi,klusi,dan neptisme yang dilaksanakan se%ara terselubung maupun se%ara terang-terangan">al tersebut mengakibatkan mun%ulnya ketidak per%ayaan rakyat terhadap pemerintah dan tidak per%ayaan luar negeri terhadap Indnesia" 5eper%ayaan masyarakat
terhadap
kepemimpinan
presiden sehart
berkurang setelah bangsa Indnesia dilanda krisis multimedia"5emudian mun%ul beberapa aksi damai yang dilakukan leh para mahasis!a dan masyarakat"Para mahasis!a semakin gen%ar berdemnstrasi setelah pemerintah mengumumkan kenaikan >arga M dan ngks angkutan pada tanggal Mei 1..'"Pun%aknya pada tanggal 1( Mei 1..' di uni@ersitas trisakti 9akarta"Aksi mahasis!a yang semula damai berubah menjadi aksi kekersan setelah tertembaknya empat mahasis!a trisakti,Haitu E&ang Mu&#a Les$ana,Her Hartanto,Hen!ra"an se,dan Ha-!(n Ro#an.
Pada !aktu terjadi peristi!a tersebut,presiden sehart sedang berada di kair 4mesir6 dalam rangka menghadiri 5TT -12"Masyarakat menuntut agar presiden sehart sebagai pemegang kekuasaan pemerintah bertanggung ja!ab atas tragedy tersebut"Pada tanggal 12 Mei 1..' presiden sehart kembali ke Indnesia"Tuntutan agar presiden sehart mengundurkan diri tidak saja dari
kalangan mahasis!a atau pihak psisi saja,tetapi juga dating dai rang-rang terdekatnya" . Krss Sosa&
Pada masa akhir pemerintahan rde baru,indnesia mengalami gejlak plitik yang tinggi,baik di tatanan pemerintahan maupun di tingkat pergerakan rakyat dan mahasis!a" Suhu plitik yang memanas menimbulkan berbagai ptensi perpe%ahan ssial di masyarakat" Pla transmigrasi yang diterapkan leh pemerintah tidak diiringi dengan penanganan slidaritas ssial di daerah tujuan" Pada akhirnya ke%emburuan ssial akibat adanya disparitas tingkat pereknmian tidak dapat di hindari"5ndisi inilah yang kemudian memi%u tuntutan kepada pemerintah pusat untuk mere&rmasi pla pembangunan eknmi" Tuntutan inilah yang kemudian memun%ulkan kesadaran masyarakat indnesia akan pentingnya re&rmasi bagi kehidupan bangsa" /. Krss Hu)u$
Pelaksanaan hukum pada masa pemerintahan rde baru terdapat banyak ketidakadilan"Misalnya,kekuasaan kehakiman yang dinyatakan pada pasal ( $$# 1.2 bah!a kehakiman memilki kekuasaan yang merdeka dan terlepas dari kekuasaan
pemerintah4esksekuti&6"Namun
pada
kenyataannya
kekuasaan
kehakiman berada di ba!ah kekuasaan eksekuti&"leh karena itu,pengadilan sangat sulit me!ujudkan keadilan bagi rakyat,kerena hakim-hakim harus melayanikehendak penguasa"ahkan hukum sering dijadikan sebagai alat pembenaran atas tindakan dan kebijakan pemerintah atau terjadi rekayasa dalam
prses peradilan,apabila peradilan itu menyangkut diri penguasa,keluarga kerabat atau para pejabat Negara" Sejak mun%ulnya gerakan re&rmasi yang dimtri leh kalangan mahasis!a, masalah hkum juga menjadi salah satu tuntutannya"Masyarakat menghendaki adanya re&rmasidi bidang hkum agar dapat mendudukkan masalah-masalah hukum pada keduudukan atau psisi yang sebenarnya"7e&rmasi hukum hendaknya di per%epat untuk diakukan,karena merupakan suatu tuntuta agar siap meyngsng era keterbukaan eknmi dan glbalisasi"
B" ?aktr Penyebab Mun%ulnya 7e&rmasi anyak hal yang mendrng timbulnya re&rmasi pada masa pemerintahan rde baru,terutama terletak pada ketidakadilan di bidang plitik,eknmi,dan hkum" Pemerintah rde baru yang dipimpin leh presiden Sehart selam *( tahun,ternyata tidak knsisten dan knsekuen terhadap tekat a!al mun%ulnya rde baru"Tekat a!al rde baru pada a!al kemun%ulannya pada tahun 1../ adalah akan melaksanakan pan%asila dan $$# 1.2 se%ara murni dan knsekuen dalam tatanan kehidupan bermasyarakat,berbangsa,dan benegara" Setelah rde baru memegang tampuk
kekuasaan dan mengendalikan
pemerintaha, maka mun%ul suatu keinginan untuk terus menerus untuk mempertahankan kekuasaan atau status quo.>al ini menimbulkan akses-akses negati@e,yaitu semakin jauh dari tekat a!al rde baru tersebut"Akhirnya berbagai ma%am penyele!engan dilalkukan,penyimpangan dari nilai-nilai pan%asila dan ketentuan-ketentuan yang terdapat pada $$# 1.2,banyak dilakukan leh
pemeintah rde baru"Penyele!engan dan penyimpangan yang dilakukannya itu di rekayasa untuk melindungi kepentingan penguasa,sehingga hal tersebut selalu dianggap sah dan benar,!alaupun merugikan rakyat" #" 7F?7MASI 1. Mun+u&n#a Gera)an Re-or$as 7e&rmasi merupakan suatu perubahan tatanan kehidupan lama dengan tatanan
perikehidupan
yang
baru
dan
se%ara
hukum
munuju
kearah
perbaikan"erakan re&rmasi yang terjadi di indnesai pada tahun 1..' merupakan
suatu
gerakan
untuk
mengadakan
pembaharuan
dan
perubahan,terutama perbaikan dalam bidang plitik, ssial, eknmi, dan hukum" 7e&rmasi merupakan &rmulasi menuju Indnesia baru dengan tatanan baru" uah perjuangan dari re&rmasi itu tidak dapat di petik dalam !aktu yang singkat, namun membutuhkan prses dan !aktu" ahkan hasil re&rmasi itu baru dapat di nikmati leh masyarakat Indnesia se%ara bertahap, sehingga perlu adanya agenda re&rmasi untuk menpritaskan mana yang lebih dulu harus di laksanakan" +ebih lanjut perlu juga dilakukan kntl atas re&rmasi, agar pelaksanaan re&rmasi tepat pada tujuan dan sasarannya" 7e&rmasi yang tidak terkendali akan kehilangan arah dan bahkan %enderung melanggar nrma-nrma hukum, sehingga tidak akan memba!a perbaikan dalam kehidupan masa depan masyarakat Indnesia" Masalah yang sangat mendesak,adalah upaya untuk mengatsi kesulitan masyarakat banyak tentang masalah kebutuhan pkk4sembak6dengan harga yang terjangkau leh rakyat" Pada !aktu itu,harga kebutuhan pkk rakyat sempat melejit tinggi, bahkan !arga masyarakat harus antri untuk membelinya"
Sementara itu,melihat situasi plitik dan kndisi eknmi Indnesia yang semakin tidak terkendali,rakyat Indnesia menjadi semakin kritis dan menyatakan bah!a pemerintah rde baru tidak berhasil men%iptakan kehidupan masyarakat yang makmur,adil,dan sejahtera berdasarkan pan%asila dan $$# tahun 1.2"leh krena itu,mun%ulnya gerakan re&rmasi bertujuan untuk memperbarui tatanan kehidupan masyarakat,berbangsa dan bernegara" eberapa agenda re&rmasi yang disuarakan para mahasis!a antara lain sebagai berikutD 1" Adili Sehart dan krni-krninya (" Amandemen $$# 1.2 *" Penghapusan #!i &ungsi A7I " tnmi daerah yang seluas luasanya 2" Supremasi hukum /" Pemerintahan yang bersih dari 55N" 2. Krono&g Re-or$as Pada a!al bulan Maret 1..' melaui sidang umum MP7,Sehart terpilih kembali menjadi Presien 7epublik Indnesia,serta melaksanakan pelantikan kabinet pembangunan 8II"Namun kndisi bangsa dan Negara pada saat itu semakin tidak kunjung membaik"Pereknmian mengalami kemrstan dan masalah s%ial semakin enumpuk"5ndisi dan situasi seperti ini mengundang keprihatinan rakya" Memasuki bulan Mei 1..',para mahasis!a dari berbagai daerah mulai bergerak menggelar demnstrasi dan aksi keprihatinan yang menuntut turunnya harga
sembak,penghapusan
krupsi-krupsi-kalusi-neptisme
455N6
dan
turunnya Sehart dari kursi kepresidenannya"Semakin bertambah banyaknya aksi para mahasis!a tersebut menyebabkan para aparat keamanan tapak ke!alahan
dan akhirnya mereka harus bertindak tegas"entrkan antara mahsis!a yang menuntut re&rmasi dengan aparat keamanan dapat dihindarkan" Pada tanggal 1( Mei 1..' dalam aksi unjuk rasa mahsis!a $ni@ersitas Trisakti terjadi bentrkan dengan aparat keamanan yang menyebabkan tertembak empat mahasis!a hingga te!as,serta puluhan mahasis!a lainnya mengalami lukaluka"5ematian empat mahasis!a tersebut mengbarkan semangat para mahasis!a untuk menggelar demnstrasi se%ara besar-besaran" Pada tanggal 1* dan 1 Mei 1..',di 9akarta dan sekitarnya terjadi kerusuhan massal dan penjarahan yang mengakibatkan lumpuhnya kegiatan masyarakat"#alam kerusuhan 1* dan 1 Mei 1..' tersebut sejumlah pertkan menjadi sasaran amuk massa bahkan sampai kepada tingkat pembakaran tktk yang menelan krban ji!a"#alam peristi!a tersebut puluhan tk han%ur dibakar massa dan isinya dijarah massa serta ratusan rang mati terbakar" Pada tanggal 1. Mei 1..' puluhan rbu mahasis!a dari berbagai perguruan tinggi di 9akarta dan sekitarnya berhasil menduduki gedung #P7GMP7"Pada tanggal itu pula di ygyakarta terjadi peristi!a sejarah"5urang lebih sejuta umat manusia berkupul di alun-alun utara kratn ygyakarta menghadiri #iso$anan a%en% untuk mendengarkan makluat dari Sri Sultan >amengu u!n X dan Sri Paku Alam 8II" Inti dari isi maklumat itu adalah menganjurkan kepada seluruh masyarakat untuk menggalang persatuan dan kesatuan bangsa" Pada tanggal () Mei 1..',presiden Sehart mengundang tkh-tkh bangsa Indnesia untuk dimintai pertimbangannya dalam rangka membentuk #e!an 7e&rmasi yang akan di ketuai leh Presidan Sehart,namun mengalami
kegagalan" Pada tanggal itu pula,edung #P7GMP7 semakin penuh sesak leh para mahasis!a dengan tuntutan tetap yaitu re&rmasi dan turunnya Sehart dari kursi kepresidenan" Pada
tanggal (1
Mei
1..',pukul 1)")) WI bertempat
diistana
Negara,presiden Sehart meletakkan jabatannya sebagai presiden dihadapan ketua dan beberapa anggta dari Mahkamah Agung"Pada tanggal itu pula,dan berdasarkan pasal ' $$# 1.2,presiden menunjuk Wakil presiden "9">abibie untuk menggantikannya menjadi presiden,serta pelantikannya dilakukan di depan ketua Mahkamah Agung dan para anggtanya"Maka sejak saat itu"Presiden 7epublik Indnesia dijabat leh "9">abibie sebagai presiden yang ke-*"
BAB III PENUTUP A" 5FSIMP$+AN Pemerintahan rde baru merupakan pemerintahan yang dipimpin leh presiden
Sehart
selama
*(
tahun"
Presiden
Sehart
bertekat
akan
melaksanakan pan%asila dan $$# 1.2 se%ara murni dan knsekuendalam tatanan keidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara" Tetapi kenyataanya ini tidak terlaksana dengan baik, bahkan banyak terjadi penyele!engan pada berbagai ma%am-ma%am bidang yang mengakibatkan pemerintahan rde baru ini runtuh" 9atuhnya pemerintahan rde baru di sebabkan leh beberapa &a%tr yang dia!ali leh krisis eknmi dan krisis plitik yang berkepanjangan" 5ebijakan plitik dan eknmi pemerintahan rde baru %enderung bertujuan untuk memelihara status quo dalam rangka untuk memelihara kekuasaan"5ebijakankebijakan rde baru yang menyimpang tersebut memun%ulkan krisis di berbagai bidang kehidupan masyarakat" Seperti krisis eknmi 4krisis keuangan6, krisis plitik, krisis keper%ayaan, krisis s%ial, dan krisis hkum" Akibat terjadinya berbagai ma%am krisis yang dihadapi leh pemerintah rde baru, maka masyarakat menghendaki adanya perubahan pemerintahan yang biasa kita kenal dengan re&rmasi"
7e&rmasi merupakan suatu perubahan tatanan kehidupan lama dengan tatanan
perikehidupan
yang
baru
dan
se%ara
hukum
munuju
kearah
perbaikan"erakan re&rmasi yang terjadi di indnesai pada tahun 1..' merupakan
suatu
gerakan
untuk
mengadakan
pembaharuan
dan
perubahan,terutama perbaikan dalam bidang plitik,s%ial,eknmi,dan hkum" " Saran #alam menjalankan sebuah pemerintahan sebaiknya harus sesuai dengan &isi dan misi yang akan dijalankan, agar nanti apa yang di harapkan itu sesuai dengan apa yang kita inginkan,dan juga dalam menjalankannya itu tidak bleh merugikan rakyat"
DA0TAR PUSTAKA S
Si!i isma!ati Nur,!idiastut Sri"()1)" Kreati! &ro%ra' Il'u la' earah *ntuk M Kelas +II "9a!a TengahD8I8A PA5A7IN#" adrika,I Wayan"())2"earah asional Indonesia an *'u'. jakartaFrlangga
