Estudio a Nivel de Perfil Irrigacion Avenidas Valle Medio y Bajo Santa

PERÚ

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales

ESTUDIO P PRE IINVERSION A A N NIVEL D DE P PERFIL Constr ucción d de O Obr as p par a e el C Contr ol IIntegr al de A Avenidas en e el V Valle M Medio y y B Ba jo S Santa, P Pr ovincia d de S Santa, Depar tamento y y R Región A Ancash”

“

Progresiva: km 34+500

REPUBLICA DEL REPUBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE AGRICULTURA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES

INTRODUCCION

El presente Perfil desarrollado para la Cuenca del Valle Santa, fue coordinado con autoridades de Gobierno Regional, Gobierno Local, Proyecto Especial Chinecas, Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la Autoridad Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña. Para adecuarnos a la normatividad del SNIP, en cuanto se refiere a la denominación del

REPUBLICA DEL REPUBLICA DEL PERU


AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES

INTRODUCCION

El presente Perfil desarrollado para la Cuenca del Valle Santa, fue coordinado con autoridades de Gobierno Regional, Gobierno Local, Proyecto Especial Chinecas, Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la Autoridad Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña. Para adecuarnos a la normatividad del SNIP, en cuanto se refiere a la denominación del

MINAG –ANA – DEPHM “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Departamento y Región Ancash” Provincia de Santa, Departamento

Personal Participante

ESTUDIO PRE INVERSION ANIVEL DE PERFIL

“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”. Ancash”. PERSONAL PARTICIPANTE

PERSONAL DIRECTIVO:

Ing. Hugo Jara Facundo Ing. Jorge Luis Montenegro Chavesta

PERSONAL EJECUTOR:

Jefe Autoridad Nacional del Agua Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales Multisectoriales

MINAG - ANA - DEPHM Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Medio y Bajo Santa Provincia Santa, Departamento y Región Ancash “

”

Resumen Ejecutivo

REPUBLICA DEL PERU


AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES

ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

“Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”


Resumen Ejecutivo

”

1. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia Santa, Departamento y Región Ancash” B. OBJETIVO DEL PROYECTO El Objetivo Central del Proyecto es la “Reduc ir la Vulnerabilidad de las Áreas Agrícolas,

Infraestructura Mayor de Riego y Vial entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Río Santa ante las avenidas extraordinarias” C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP Como Puede observase el balance para 15 años en el Cuadro Nº 1, la demanda total o insatisfecha se mantiene constante en el horizonte del proyecto en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto la demanda total o insatisfecha del proyecto se reduce a cero. Cuadro Nº 1: Balance Oferta - Demanda en el Horizonte del Proyecto (Ha) AÑOS Situación Sin Proyecto

Demanda

Área Erosionada

0

1

2

3

4

5

N+1

N+2

..

15

1,470

1,470

1,470

1,470

1,470

1,470

1,470

1,470

1,470

1,470


”

Resumen Ejecutivo

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO Las “Alternativas de Solución al Problema Central”, presenta el detalle técnico para definir y concluir con el planteamiento de las alternativas siguientes. ALTERNATIVA I Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestación y Capacitación. ALTERNATIVA II Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique revestidos con Gaviones Tipo Caja y Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con trabajos de Forestación y Capacitación. La Alternativa I, seleccionada, presenta los siguientes componentes: Componente 1 

Protección de Infraestructura de captación y derivación con diques enrocados

Con el fin de proteger las estructuras de las bocatomas y los canales de derivación, con estructuras que protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las


”

Resumen Ejecutivo

Para las diferentes etapas de la construcción (selección de la roca, carguío y transporte y la colocación de la roca en la uña y talud) se utiliza maquinaria pesada tales como buldócer, cargador frontal, excavadoras y volquetes. c.- Espigones cortos de roca Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique anteriormente construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia el centro del cauce, previendo una mayor socavación en la uña de los diques. 

Protección de Áreas Agrícolas e infraestructura vial con espigones a base de roca

Con el fin de proteger las áreas agrícolas e infraestructura vial, con estructuras que protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las avenidas se mejoraran los espigones existentes a base de roca en la margen izquierda del río para absorber esta energía. Ventajas:  

  

Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del rio y roca). Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/ 2100 por metro lineal. Largo tiempo de vida útil (perdurabilidad en el tiempo). Diseños y cálculo de estructuras, bien conocidos y documentados. Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la ejecución de los


Resumen Ejecutivo

”

E. COSTOS DEL PROYECTO Los Presupuestos Totales de la Obra, para la alternativa seleccionada a precios privados y a precios sociales, para un periodo de retorno de 50 años, son los siguientes: Cuadro Nº 2: Presupuesto Total de Obra - Alternativa A

Alternativa I Descripción de las inversiones

Precios Privados

Precios Sociales

COSTOS DIRECTOS

Defensas Ribereñas Obras Provisionales Trabajos Preliminares Sector I (IRCHIM) Sector II (Santa)

18,415,419.11

14,437,283.10

293,032.82 808,066.33 5,174,484.67 12,139,835.29

276,072.46 814,551.59 3,989,622.66 9,357,036.39

OTROS COSTOS

7,660,814.35

2,887,456.62

Gastos Generales 10% Utilidad 10% Impuesto General a las Ventas 18%

1,841,541.91 1,841,541.91 3,977,730.53

1,443,728.31 1,443,728.31 0.00

26,076,233.46

17,324,739.72

920,770.96 368,308,38 144,000.00 33,700.00

828,693.86 331,477.54 120,960.00 29,008.00

27,543,012.80

18,634,879.12

SUB TOTAL

Estudio de Factibilidad y Exp. Tco. Mitigación de Impacto Ambiental Supervisión Capacitación INVERSION TOTAL

Cuadro Nº 3: Presupuesto Total de Obra - Alternativa II


”

Resumen Ejecutivo

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO En los proyectos de defensa ribereñas, se consideran como beneficios las perdidas por los daños que ocasionan las avenidas; el beneficio principal en el presente caso es reducir el riesgo de pérdida de superficie agrícolas y la producción asociada al área perdida; reducir el riesgo de pérdida de los cultivos y su producción en las áreas inundadas y finalmente reducir el riesgo de pérdidas de la producción por daños a la infraestructura de captación de agua de riego. Entre los beneficios se pueden distinguir: los beneficios directos, los beneficios indirectos y los beneficios intangibles. Beneficios Directos Los beneficios directos provienen de los daños resultantes del contacto directo del agua con las diferentes propiedades del área afectada. El monto de los daños será el resultante de la suma necesaria para la recuperación de los bienes involucrados, devolviéndolos a la condición que tenían antes de la avenida. Si la restauración física no es posible (caso de suelos agrícolas), se considera como beneficio el valor presente de la productividad esperada en el horizonte del proyecto. Beneficios Indirectos Los beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la economía. Se puede citar entre los daños evitables la interrupción del transporte, las comunicaciones y los gastos de emergencia en que se incurre durante y después de la contingencia. Así mismo, la perdida de la recaudación del IGV y del Impuesto a la Renta,


”

Resumen Ejecutivo

Para estimar los daños previsibles a la producción agrícola, se ha obtenido de la Administración Local del Agua, Junta de usuarios, la información correspondiente para su análisis y compatibilizacion; con la información procesada se ha obtenido los beneficios que se resumen en cuadro siguiente:

Descripción

Valor de los Daños S/.

EFECTOS DIRECTOS

21,005,172.44

Daños Previsibles a la Producción Agrícola

11,747,475.39

Pérdida de Terrenos Agrícolas

7,398,078.77

Valor de Reposición de las Instalaciones de Cultivos Permanentes Afectados Daños Previsibles a la Infraestructura Vial Daños Previsibles a la Infraestructura Hidráulica

856,971.97 2,400.00

Daños a la Infraestructura de Sevicios Públicos Otros (5% )

1,000,246.31

EFECTOS INDIRECTOS

42,755,469.98

Salarios y Puestos de Trabajos Pérdidos

38,244,400.00

Disminución en la Recaudación de I.G.V

447,996.94

Disminución en la Recaudación del Impuesto a la Renta

176,212.13

Otros (10% )

3,886,860.91


Resumen Ejecutivo

”

Cuadro Nº 4: Evaluación Privada y Social - Alternativa I Alternativa I Concepto

Costo Total del Proyecto TIR (11%) VAN (S/.) B/C

Precios Privados 27,543,012.80 6.59 -3,808,150.42 0.86

Precios Sociales 18,634,879.12 15.13 4,378,688.46 1.28

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Viabilidad Institucional Estará cubierta por las entidades involucradas con el proyecto, tales como: El Gobierno Regional Ancash, El Proyecto Especial Chinecas, la Administración Local de Agua – ALA Santa Lacramarca Nepeña; La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM. Viabilidad Técnica La sostenibilidad de las obras estará dada por el adecuado diseño, correcto proceso constructivo durante la ejecución de la obra; las cuales deben ser complementadas por una capacitación adecuada a los beneficiarios del Proyecto.


”

I.

Resumen Ejecutivo

IMPACTO AMBIENTAL El propósito de este acápite, es realizar el análisis de las implicancias ambientales del Proyecto Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en la Cuenca Media y Baja del Valle Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash “

A continuación se resumen los principales impactos ambientales que se generaran con la construcción y operación del proyecto y en el cuadro se resumen las principales medidas de Mitigación: La descripción de impactos en las etapas de construcción, operación y cierre está desarrollada en el Anexo Nº 1.C y son: 



Impactos en el Medio Físico: Suelo y Geomorfología Agua Aire Impactos en el Medio Biológico: Vegetación Fauna Terrestre Fauna Acuática Impactos Socio económicos

El Plan de Manejo Ambiental permite establecer detalladamente las estrategias de mitigación, rehabilitación, vigilancia y control para cada etapa de implementación del


”

Resumen Ejecutivo

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecución del proyecto, de manera que el Gobierno Regional se encargará de la construcción de las obras, a través de la Gerencia de Infraestructura. Para ello, los actores principales en esta tarea son los siguientes: Gobierno Regional Ancash 





Ministerio de Agricultura a través de la Autoridad Nacional del Agua y de la Administración Local de Aguas Santa Lacramarca Nepeña. Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.

Los roles y funciones de les corresponden a los actores señalados, están especificados en la normatividad descrita ene l Marco Institucional del Proyecto, por lo que no deben existir problemas en su implementación. El Gobierno Regional Ancash cuenta con una adecuada capacidad de gestión para la ejecución de este tipo de proyectos, más aun, si consideramos que ha ejecutado obras de defensa ribereña en el Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación (PERPEC) de la Gerencia de Agricultura. Por lo tanto, no se requieren cambios sustanciales en la organización que no sean las de adecuación para los efectos de inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la ejecución del proyecto.


”

OBJETIVO

INDICADORES

Resumen Ejecutivo

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

1. Estadistica del INEI Mejora de vida de los po bladores del area de influencia del proyecto.

N I F

Incremento del Desarrollo SocioEconomico sostenible de la

del tiempo y manejan adecuadamente la defensa construida.

3. Estadistica de la Agencia Agraria Santa Se evitara el abandono de la agricultura

población entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo

Los agricultores se mantienen organizados a lo largo 2. Estadistica del MINAG

Los agricultores reunen condiciones como para 4. Inspecciones de la ALA Santa Lacramarca

innovar e incrementar la producción y atender la

Nepeña en tramo a proteger

demanda del mercado regional y nacional de

Se mantiene la infraestructura de riego y vial

productos agrícolas. 5. Reportes consolidados de volumen producido y ofertados en mercados locales

. Los usuarios llevan a cabo oportunamente la

realizados por la Oficina de Información

operación y mantenimiento de las obras

Agraria.

O T I S O P O R P

. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE

1. Se realizara la protección de la margen

LAS AREAS AGRICOLAS,

izquierda del Río Santa entre los sectores La

. Reportes ALA Santa Lacramarca Nepeña . Los agricultores al contar con la infraestructura de

. Reportes e informes Comisión de Regantes y riego protegida planifican sus siembras y cultivos de INFRAESTRUCTURA MAYOR DE Huaca y Pueblo Viejo en base a estructuras acuerdo a las mejores condiciones para la producción Juntas de Usuarios RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES construidas con material propio de la zona, y oportunidad de la oferta en el mercado. LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL complementado con trabajos de . Reportes Agencia Agraria RIO SANTA ANTE AVENIDAS reforestación y capacitación a los . Los usuarios dispuestos a dar mantenimiento de sus EXTRAORDINARIAS. beneficiarios estructuras de captación Fuente : Elaboración propia

OBJETIVO

. Construcción de obras de Encauzamiento de ríos y Defensas Ribereñas

S E T N E N O P M O C

. Forestación en las margenes del Río Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo . Ejecución de trabajos de descolmatación del cauce del Río Santa . Implementación de Capacitación para Mantenimiento de Obras

INDICADORES

Construcción de 8,330 metros de dique con material granular protegido con roca, para un caudal de 1,327 m3/seg enrocado y 47 espigones de roca entre los sectores L a Huaca y Pueblo Viejo Forestación de 9,810 metros


SUPUESTOS

. No hay eventos naturales que pongan en riesgo la . Reportes de la Administración Local de ejecucíon de los trabajos. Agua Santa Lacramarca Nepeña . Los recursos presupuestales llegan . Recolección de información a traves de oportunamente. los reportes del avance de la ejecución de la obra. . Existencia en la zona de maquinaria operativa sin fallas mecanicas que detengan su operación.

Se considera modulo de Capacitación en Mantenimiento de obras de encauzamiento y defensas ribereñas dirigido a los beneficiarios.

. Las técnicas de protección de los terrenos ribereñas se adaptan a la mayor disponibilidad de evaluación y estudios

. Perfil Factibilidad

. No ocurre eventos climatologicos que retrase el


”

Resumen Ejecutivo

M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se han considerado caudales de 976 m 3/seg, 1,177 m3/seg y 1,327 m3/seg para periodos de retorno de 10, 25 y 50 años respectivamente 

El proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia Santa, Departamento y Región Ancash”, propone dos

alternativas de solución: Alternativa I: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestación y Capacitación.

Alternativa II: Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique revestidos con Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con trabajos de Descolmatación de cauce de rio, Forestación y Capacitación. Los resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales de la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años, indican que el Proyecto de Inversión es rentable, la Tasa Interna de Retorno (11%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46 Nuevos Soles y el Beneficio/Costo es de 1.28. 



Se recomienda la aprobación del presente estudio de de perfil del Proyecto

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Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE

AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH ”

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MEMORIA DESCRIPTIVA I.

ASPECTOS GENERALES……………………………………………………………………………..…

4

1.1 Nombre del Proyecto……………………………………………………………………… 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.…………………………………………………..… 1.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas………. 1.4 Marco de Referencia………………………………………………………………….…… 1.4.1 Antecedentes del Proyecto.…………………………………………………. 1.4.2 Lineamientos de política Relacionados con el proyecto.…….…

5 5 6 7 7 7

II. IDENTIFICACIÓN……………………………………………………………………………………… ... 2.1 Diagnostico de la Situación Actual………………………………………………….. 2.1.1 Ubicación del Proyecto ……………………………………………………..… 2.1.2 Vías de Comunicación…………………………………………….………..…… 2.1.3 Área de Influencia …………………………………………………………..…… 2.1.4 Área Afectada……………………………………………….…………….….……. 2.1.5 Población Afectada …………………………………………………………..…. 2.1.6 Características socioeconómicas y culturales….……………...….… 2.1.7 Análisis del Peligro en el Proyecto……………………………………… 2.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.… 2.1.9 Intentos de Soluciones Anteriores…………………………….…..……… 2.1.10Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema....

10 11 12 13 14 14 16 16 21 22 23 25


3.6 Beneficios del Proyecto…………………………………………………………………. 3.7 Evaluación Social / Costo-Beneficio………………………...…………….………. 3.8 Análisis de Sensibilidad………………………...…………………………..……….…… 3.9 Análisis de Sostenibilidad………………………...……………………………..……… 3.10 Conclusiones y Recomendaciones…….…………………..…..…..………….. 3.10.1 Conclusiones………………………………………………………………..…... 3.10.2 Recomendaciones……………………………………………………….….

51 52 53 55 55 55 55

3.11 Evaluación Ambiental Preliminar………………………...…………………….…..… 3.11.1 Antecedentes del Proyecto…………………………………………….…... 3.11.2 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental…………………...…… 3.11.3 Ámbito del Estudio……...…………….………………………………..…….… 3.11.4 Metodología……………..…………….………………………………….…..…… 3.11.5 Marco legal e Institucional………………………..…………….……..….… 3.11.6 Descripción y Análisis del Proyecto………….……………………...…… 3.11.7 Actividades del Proyecto……………………………………………………… 3.11.8 Situación Ambiental del área del Proyecto………………………….. 3.11.9 Caracterización del Medio Físico………………………………………….. 3.11.10 Descripción del Ambiente Biótico….………………………………. 3.11.11 Descripción del Ambiente Socioeconómico………………………. 3.11.12 Evaluación de Aspectos Arqueológicos………………………………. 3.11.13 Identificación y Evaluación Impactos Ambientales Potenciales 3.11.14 Conclusiones y Recomendaciones.…………….…………………..…..…

57 57 57 58 58 58 58 59 60 60 56 64 64 64 66


ANEXO Nº 3 A.- Evaluación del Proyecto B.- Evaluación Ambiental Preliminar C.- Análisis de Riegos ANEXO Nº 4 A.- Informe Geológico (Canteras) B.-Esquema Hidráulico del Río Santa e IRCHIM C.- Resolución Directivos de Junta de Usuarios D.R. Santa D.- Acta de Identificación y Priorización de Obra E.- Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento F.- Otros Documentos ANEXO Nº 5 Álbum Fotográfico



1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL

VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH”

Ubicación Departamento/Región Provincia Distrito Localidad Región Geográfica Altitud

Ancash Santa Santa y Chimbote. Pueblo Viejo- La Huaca Costa – Medio y Bajo Santa 247 m.s.n.m.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora Sector

Gobiernos Regionales


1.3 PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS Y LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Debido a la falta de protección de las áreas de cultivo e infraestructura de riego ante los efectos erosivos del rio Santa, las autoridades locales y las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM buscaron garantizar la campaña agrícola con la protección de la infraestructura mayor de riego que les permitiese asegurar la irrigación de sus campos de cultivo. Así, y dadas las condiciones favorables para la ejecución de una obra de protección; surgió la idea del Proyecto “Construcción de obras para el control integral de avenidas en el valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”, la cual en la mesa de concertación, conformada por los beneficiarios y la Administración Local de Aguas Santa Lacramarca Nepeña, se considero como priorizable la ejecución de este proyecto. Para ello, autoridades locales, La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM, los propios beneficiarios, representantes del ALA Santa Lacramarca Nepeña y Personal Técnico del Autoridad Nacional del Agua han propuesto la protección de las riberas del Rio Santa en la parte media y baja, en cuyos sectores se encuentra infraestructura mayor de riego de suma importancia como es la Bocatoma La Huaca, Bocatoma La Víbora, Toma y Canal Santa y Toma y Canal San Bartolo, que abastecen del recurso hídrico a los terrenos de cultivo de las Comisiónes de Regantes integrantes de las Juntas de Usuarios mencionadas, además de ser éstas unas de las zonas de mayor vulnerabilidad y riesgo de erosión e inundación. Las obras se ejecutaran por la modalidad de Contrata. Las instituciones comprometidas y participantes en el desarrollo e implementación del Proyecto de Inversión Pública, son las siguientes.


1.4 MARCO REFERENCIA 1.4.1

Antecedentes del Proyecto

El Origen del Proyecto se formula considerando la zona de alta vulnerabilidad ubicada entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo ante los efectos provocados por las precipitaciones estacionales y extraordinarias del rio Santa, las cuales dan origen a las inundaciones, por el incremento del caudal del río Santa. Es así que la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua y la Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña, proceden a elaborar el estudio de pre inversión a nivel de Perfil Técnico, con que se permitirá demostrar la viabilidad. 1.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011 hace mención que existe insuficiente prevención de desastres, causados principalmente por factores climatológicos. Así mismo, dentro de sus lineamientos de política, hace referencia a la promoción de la gestión del riesgo de desastres ante el comportamiento irregular del recurso hídrico. El Objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro, siendo las principales políticas agrícolas las siguientes:


Considerando la Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos: En el Titulo V – Protección del agua, artículo 74º hace referencia a la necesidad de mantener la faja marginal; mientras que el artículo 75º, hace mención a la protección del agua de la contaminación. En el artículo 89º del mismo Título V, establece que la Autoridad Nacional del Agua debe desarrollar estrategias para hacer frente a los efectos del cambio climático. En el Titulo XI – Los Fenómenos Naturales, articulo 119º, establece que la Autoridad Nacional del Agua en conjunto con los Consejos de Cuenca, deben establecer programas integrales de control de avenidas, desastres e inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinación de acciones estructurales y no estructurales necesarias. Al respecto, el presente trabajo ha sido coordinado con la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM la Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña en el marco del Plan de Prevención ante peligros por inundaciones, sequias, deslizamientos y Huaycos. (V er Documento en el Anexo…) El Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos en el titulo VIII, Capitulo III – Encauzamiento de los cursos de agua y defensas ribereñas, en sus artículos 223º Y 224º, hace mención a las obras de encauzamiento y defensas ribereñas y la autorización correspondiente. En el capítulo II del Titulo XI del Reglamento, hace referencia sobre los programa integrales de Control de avenidas y en el artículo 265º clasifica dichos programas en:


La Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades hace referencia que las Municipalidades deben promover acciones y proyectos para la prevención y atención de situaciones de emergencia y desastres. La Ley Nº 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) , en el artículo 5.3, ítem b. indica que las instituciones públicas deben priorizar la programación de recursos para la intervención en, materia de Gestión del Riesgo de Desastres siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la Ley. En el artículo 9º se establece que la Presidencia del Consejo de Ministros, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) los gobiernos Regionales, Locales y las instituciones públicas, entre otras componen el SINAGERD.

La obra de defensa ribereña que se propone en el tramo comprendido entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, es concordante con las responsabilidades establecidas en Ley Nº 29338 y su Reglamento, y los beneficios alcanzan a la población de las localidad de Pueblo viejo, Santa, Rinconada, Alto Perú, Vinzos, etc. Es así que la obra de defensa ribereña protegerá de daños al área productiva, a la infraestructura mayor de riego y puentes existentes en la zona, evitando que la erosión e inundación que ocurra, provoquen perjuicios mayores al extenderse hacia los canales de derivación y/o conducción. El Proyecto, ha sido formulado tiendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293 modificado por las leyes Nº 28522 y 28802, su reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General a través de la

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH” -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL La zona de estudio comprende la provincia de Santa, y es una zona rural eminentemente agrícola, donde su principal fuente de agua constituye el rio Santa, que realiza su abastecimiento a través de los canales IRCHIM, Santa, San Bartolo, etc. En el Plano Nº 01 se presenta la Cuenca Hidrográfica del Río Santa. En el Plano Nº UG-02 Ubicación General del Proyecto) se localizan los distritos que delimitan con el cauce del rio Santa  Por la margen derecha Guadalupito y Chao y  Por la margen izquierda Santa y Chimbote, Así mismo, dentro del área de influencia del proyecto, se ubica la infraestructura de riego, que beneficia a los usuarios de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, la cual consta, respectivamente, de las bocatomas permanentes denominadas “La “La Huaca” Huaca” y “La Víbora” Víbora” por donde se realiza el abastecimiento de agua para las áreas agrícolas que se ubican dentro del área de influencia del proyecto. Otras tomas importantes la constituyen la Toma santa y San Bartolo. La Toma La Huaca1, ubicada en la progresiva Km 38+555 (respecto al mar), mar), en la margen izquierda del río Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación IRCHIM, captación fija y su construcción es de tipo permanente, con compuerta de captación y de río, barraje. Tiene un caudal de diseño de 35 m3/seg. La Toma La Víbora, ubicada en la progresiva progresiva Km 20+950 (respecto al mar), en la margen izquierda del río Santa, sirve de inicio al Canal de Derivación La Víbora, captación fija de concreto de construcción tipo


Estas obras de carácter permanente, si bien es cierto a la actualidad se encuentran operativas y en regular estado, sin embargo están aisladas y lo que se pretende en algunos casos como en el sector Santa es mejorar las obras existentes y ejecutar obras nuevas que conecten a las existentes, en otros casos como en el sector IRCHIM es continuar la ejecución de las obras existentes y ejecutar también obras nuevas que conecten a las existentes y en ambos casos obras de carácter permanentes. Teniendo en consideración esta situación, la Autoridad Nacional del agua ha incorporado el concepto de gestión del riesgo de desastres, como como medio para el desarrollo desarrollo sostenible; en la cual se ha comprometido la participación de los usuarios del agua, que se materializa en el análisis del riesgo, prevención y mitigación de las inundaciones. 2.1.1. Ubicación del Proyecto A continuación se detalla la ubicación del proyecto: Políticamente

Departamento

:

Ancash

Provincia

:

Santa

Distritos

:

Santa y Chimbote

Río

:

Santa

Geográfica:


A continuación se presenta la ubicación geográfica de la principal infraestructura hidráulica y vial, en coordenadas UTM, que se encuentra en el ámbito del proyecto. Toma La Huaca: Coordenadas UTM

:

Altitud de la Toma

:

Toma La Víbora: Coordenadas UTM

:

Altitud de la Toma

:

Toma Santa: Coordenadas UTM

:

Altitud de la Toma

:

Toma San Bartolo: Coordenadas UTM

:

Altitud de la Toma

:

9 032 789 N 779 265 E 247 m.s.n.m.

9 023 542 N 766 461 E 127 m.s.n.m.

9 016 354 N 766 535 E 156 m.s.n.m. 9 009 847 N 764 638 E 41 m.s.n.m.


2.1.3 Área de influencia En el área de influencia del PIP se encuentran los predios comprendidos en el ámbito de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, los cuales son atendidos directamente a través de las obras de captación de la infraestructura mayor de riego como son Toma y Canal de Derivación San Bartolo, Santa e IRCHIM, respectivamente. En el tramo a proteger, desde el sector La Huaca y Pueblo Viejo, al final del tramo, se ubica el Puente Santa. Los terrenos agrícolas del Proyecto se encuentran ubicados en los alrededores del distrito de Santa y Chimbote, hacia la margen izquierda del rio Santa. Según la información emitida por la Autoridad Nacional del Aguan en la Junta de Usuarios IRCHIM se posee una superficie total bajo riego de 12,393.75 ha distribuidas en 2,868 predios, y en la Junta de Usuarios Santa se tiene 8,066.99 ha distribuidas en 4,907 predios. El cuadro Nº 01 presenta un resumen de esta información. Cuadro Nº 01: Área Total 2

N°

JUNTA

PREDIOS

AREA TOTAL (HA)

AREA BAJO RIEGO (HA)

1

IRCHIM

2,868

13,273.55

12,393.75


En la figura adjunta, se muestra la llanura de inundación para 50 años de periodo de retorno.


El área afectada indirectamente, como consecuencia de la colmatación o colapso de las bocatomas y tomas, se indica en el cuadro 4. Cuadro 4. Áreas afectadas indirectamente Captación

Área afectada indirectamente (ha)

Toma San Bartolo

181

Toma Santa

289

Bocatoma La Víbora

1894

Bocatoma La Huaca

5321

Toma 47

9

Toma Suchiman

11

Toma Tablones

11

Total

7,716

En la Evaluación económica se ha considerado las superficies afectadas directamente e indirectamente en un total de 9,062 Ha, así como las superficie perdida en un total de 1,470 Has. 2.1.5 Población afectada


Actividad principal de la población La zona rural de los distritos de Santa y Chimbote se caracteriza por tener una economía de subsistencia dedicada principalmente a la agricultura, siendo las princi pales especies de cultivo el maíz amarillo duro, , arroz, algodón, marigol y otros de pan llevar. La zona en estudio es apta para el desarrollo agrícola. El Ministerio de Agricultura a través de las cadenas productivas viene incursionando en cultivos como Algodón. La ganadería se practica de manera incipiente, predominando la crianza de ganado vacuno. La condición de pobreza que existe en la zona rural de los distritos de Santa y Chimbote obliga a los niños a iniciar labores de campo desde muy temprana edad, viéndose obligados en muchos casos a abandonar la escuela. Los niños realizan trabajos de campo a partir de los 8 a 9 años de edad y a los 15 se están desempeñando ya como peones, inician las labores de campo a tempranas horas de la mañana. Educación El nivel educativo de la población correspondiente a la cuenca del río Santa varía de acuerdo a la ubicación geográfica. El distrito de Chimbote, tiene el menor porcentaje de población sin nivel educativo con 8.42%, y posee el mayor número de la población que tiene un nivel educativo superior universitario (incompleto o completo) con 33,420 que representa el 16.31%. Ver cuadro Nº 05. Cuadro Nº 05: Nivel Educativo POBLACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y


Enfermedades infecciosas intestinales entre otras, entre otras y de mortalidad fueron los tumores malignos, influenza y neumonía, Enfermedades isquémicas del corazón, otras enfermedades bacterianas, etc. El distrito de Santa tiene el mayor porcentaje de la población que no accede a ningún tipo de seguro, considerando, Seguro SIS, ESSALUD u otro tipo, representa el 69.59%. La población del distrito de Chimbote por el contrario accede en mayor porcentaje (33.83%) a un seguro de salud. La población rural de ambos distritos tiene menor porcentaje de acceso que la población urbana a un seguro de salud. Ver cuadro Nº 06 Cuadro Nº 06: Salud 4 POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y SEXO Departamento: Ancash Provincia: Santa DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Y SEXO

Total Distrito Hombres Mujeres

Distrito Santa: AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD TOTAL

SIS

ESSALUD

OTRO SEGURO NINGUNO DE SALUD

Distrito Chimbote: AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD OTRO TOTAL SIS ESSALUD SEGURO NINGUNO DE SALUD

18,033

1,354

3,378

752

12,549

216,436

11,847

49,307

12,077

143,205

9,152 8,881

646 708

1,690 1,688

421 331

6,395 6,154

108,006 108,430

5,816 6,031

24,660 24,647

7,012 5,065

70,518 72,687


Cuadro Nº 07 VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DEPARTAMENTO, RED PÚBLICA FUERA PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA RED PÚBLICA DENTRO PILÓN DE USO PÚBLICO CAMIÓN-CISTERNA U DE LA VIVIENDA URBANA Y RURAL, TIPO DE LA VIVIENDA (AGUA PERO DENTRO DE LA (AGUA POTABLE) OTRO SIMILAR POTABLE) VIVIENDA Y TOTAL DE EDIFICACIÓN (AGUA OCUPANTES PRESENTES POTABLE)

Nº

%

0.46%

5

0.45%

16

0.53% 0.51%

RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR

POZO

Nº

%

Nº

%

0.13%

411

11.06%

14

0.09%

1,888

10.48%

62

5

0.16%

134

4.17%

7

16

0.10%

633

4.02%

30

TOTAL VECINO

OTRO

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Nº

%

Viviendas particulares

3,032

81.62%

119

3.20%

17

Ocupantes presentes

14,999

83.28%

494

2.74%

81

0.38%

90

2.42%

27

0.73%

0.34%

376

2.09%

94

0.52%

3,715 18,010

100% 100%


2857

88.95%

94

2.93%

17

Ocupantes presentes

14185

90.04%

407

2.58%

81

0.22%

80

2.49%

18

0.56%

0.19%

338

2.15%

64

0.41%

3212 15754

100% 100%


175

34.79%

25

4.97%

0.00%

0.00%

277

55.07%

7

1.39%

10

Ocupantes presentes

814

36.08%

87

3.86%

0.00%

0.00%

1,255

55.63%

32

1.42%

38

1.99%

9

1.79%

1.68%

30

1.33%

503 2,256

100% 100%


37,993

83.95%

2,142

4.73%

907

2.00%

140

0.31%

556

1.23%

1,518

3.35%

1,650

3.65%

351

0.78%

Ocupantes presentes

182,376

85.88%

9,415

4.43%

3,625

1.71%

528

0.25%

2,345

1.10%

6,298

2.97%

6,546

3.08%

1,233

0.58%

45,257 212,366

100% 100%


37,644

86.99%

2,054

4.75%

862

1.99%

133

0.31%

239

0.55%

370

0.86%

1,628

3.76%

343

0.79%

Ocupantes presentes

180,903

88.66%

9,015

4.42%

3,390

1.66%

509

0.25%

973

0.48%

1,587

0.78%

6,455

3.16%

1,199

0.59%

43,273 204,031

100% 100%

1,984 8,335

100% 100%

48,972 230,376

100% 100%

Distrito SANTA

URBANA

RURAL

Distrito CHIMBOTE

URBANA

RURAL Viviendas particulares

349

17.59%

88

4.44%

45

2.27%

7

0.35%

317

15.98%

1,148

57.86%

22

1.11%

8

0.40%

Ocupantes presentes

1,473

17.67%

400

4.80%

235

2.82%

19

0.23%

1,372

16.46%

4,711

56.52%

91

1.09%

34

0.41%

TOTAL Distritos Santa y Chimbote Viviendas particulares

41,025

83.77%

2,261

4.62%

924

1.89%

145

0.30%

967

1.97%

1,532

3.13%

1,740

3.55%

378

0.77%

Ocupantes presentes

197,375

85.68%

9,909

4.30%

3,706

1.61%

544

0.24%

4,233

1.84%

6,360

2.76%

6,922

3.00%

1,327

0.58%

Elaboración propia Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

El acceso al servicio de alumbrado eléctrico se resalta que el 13.43 % la población del distrito de Santa no cuenta con este servicio, mientras que la población del distrito de Chimbote, el 8.72% no tiene acceso a


Vivienda6 En promedio la población de la cuenca vive en casa ocupada con un promedio del 97.71%, de los cuales el distrito de Santa pose el mayor porcentaje con el 97.78%. En el caso del distrito de Chimbote el 2.27% de las viviendas se encuentra en condición de desocupada y el 10.18% de las viviendas en condición de desocupadas se encuentran en el área rural. Ver Cuadro Nº 09 Cuadro Nº 09 VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL Departamento: Ancash Provincia: Santa

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA

Distritos: Santa y Chimbote

CONDICIÓN DE OCUPACIÓN OCUPADA

%

DESOCUPADA

%

TOTAL

%

3,851

96.78%

128

3.32%

3,979

100%

3,301

85.72%

60

1.82%

3,361

84%

550

14.28%

68

12.36%

618

16%

46,688

97.78%

1,059

2.27%

47,747

100%

URBANA

44,241

94.76%

810

1.83%

45,051

94%

RURAL

2,447

5.24%

249

10.18%

2,696

6%

50,539

97.71%

1,187

2.29%

51,726

100%

Total Distrito Santa URBANA RURAL

Total Distrito Chimbote

Total Provincia Santa


Cultura En términos culturales, la población se encuentra en estratos sociales bajos, con intrusión promedio entre primaria y secundaria. La dieta alimenticia es a base de productos agrícolas que cosechan. La educación superior es en menor grado, la actividad económica de sustento principal es la agricultura. Arqueología En la zona de influencia directa del proyecto aparentemente no se encuentran restos arqueológicos, por ello podemos mencionar que el impacto del proyecto en ésta área es nulo, sin embargo se tendría que solicitar al Instituto Nacional de Cultura-INC, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos-CIRA. 2.1.7 Análisis del Peligro en la zona del Proyecto Se ha elaborado el diagnóstico, identificando los peligros que afectaran a la zona del proyecto, este proceso se ha realizado con las verificaciones en campo, para lo cual se ha elaborado los mapas de los peligros por inundación que afectaran a la zona del proyecto, en el cual se incorpora el conocimiento de la población local para la identificación de los peligros. Adicionalmente, se ha revisado documentos técnicos y teóricos, que permitieron precisar la información obtenida en los mapas de los posibles peligros que afectaran a la zona del proyecto. El contenido del mapa de peligros contiene el sistema de riego actual, área de influencia del Proyecto, Distribución de los Asentamientos Humanos, Servicios Básicos y Sociales, Ubicación de Vías de


Resultados del Diagnóstico: Niveles de Inundación para Períodos de Retorno Recomendados La zona afectada se considera como una ZONA AGRÍCOLA ante la presencia de terrenos de cultivo en explotación y ante la escasa presencia de viviendas rurales concentradas; para este caso, la Guía Metodológica recomienda los caudales para períodos de retorno siguientes: 10 años, 25 años y 50 años. Por lo que, en base a la información hidrológica existente se ha realizado los cálculos de los caudales de diseño para diferentes periodos de retorno, presentando en el Cuadro Nº 11, los resultados: Cuadro N° 11 Caudales para diferentes periodos de retorno y sus niveles de inundación Tiempo de Retorno (TR) en Años 10 25 50

Caudal Max (m3/seg) 976 1,177 1,327

Nivel de Inundación (msnm) 324.74 – 7.78 324.89 – 7.83 324.99 – 7.87

En consecuencia, se efectuará el análisis considerando los niveles de inundación para los períodos de retorno 10, 25 y 50 años. En el Anexo Nº 1.A se presenta la determinación de los caudales para los periodos mencionados y en el Anexo Nº 1.B se presenta el Acondicionamiento del Cauce Estable: Eje y ancho estable del Río Santa. Teniendo en consideración los parámetros calculados anteriormente se ha realizado la simulación hidráulica correspondiente para los diferentes periodos de retorno, teniendo como resultado los planos de inundación, y los cuadros de áreas afectadas directamente e indirectamente, éstas últimas como


Resilencia: MEDIA RESILENCIA, en los niveles de conocimiento acerca de los peligros potenciales y condiciones de vulnerabilidad de la Población de los distritos de Santa y Chimbote. 

Por los antes descrito se llega a la conclusión de que la zona del proyecto es ALTAMENTE VULNERABLE ante un incremento del caudal del río Santa. Ver Anexo Nº 3.C. Temporalidad : El problema de alto riesgo de pérdida por erosión e inundación de la Infraestructura Vial y superficie agrícola ubicados sobre la margen derecha del río Santa es Permanente , debido a que el río

en este sector no cuenta con cauce definido y falta complementar las estructura de protección existentes. Relevancia: Las escasas estructuras de protección, hacen que se ponga en riesgo las áreas agrícolas y la

infraestructura vial existentes en el sector. La ejecución del proyecto ayudara a reducir el riesgo por erosión e inundación. Gravedad de avance: La infraestructura de vial y los terrenos agrícolas adyacentes a la margen derecha

del río Santa se encuentra parcialmente protegida por lo que año tras año se va perdiendo en forma progresiva los terrenos agrícolas y carretera existente, así como la continua interrupción del tránsito de pasajeros y carga generando el desabastecimiento y salida de productos agrícolas de la Provincia de Santa que generan pérdidas a los pobladores del área de influencia. La gravedad de la situación, se da por la repercusión económica, material y social, a la que conlleva la ocurrencia de un desborde, por lo cual se asegurara el desarrollo normal de la Campaña Agrícola.


Cuadro Nº 12: Proyectos ejecutados por el Ministerio de Agricultura (PERPEC) 8 UBICACIÓN POLÍTICA Nº

1

2

3

NOMBRE DEL PROYECTO

Encauzamiento Rio Santa Protección y Descolmatación del Río Santa. Protección y Descolmatación del Río Santa.

Dep.

Prov.

Dist.

Ancash

Santa

Santa

Ancash

Ancash

Santa

Santa

Santa

Santa

TRABAJOS EJECUTADOS POR EL PERPEC Localidad

META DESCRIPCIÓN

Pueblo Viejo Dique con Enrocado

Km 0.15

Vinzos

Dique con Enrocado

0.30

Rinconada

Dique con Enrocado

0.20

Vinzos

Dique con Enrocado

0.35

Dique con Enrocado

0.46

Rinconada

AÑO DE EJECUCIÓN 1999

2000

2000 Espigón de Roca

0.40

4

Contingencia en el Rio Santa

Ancash

Santa

Santa

Rinconada

Espigón de Roca

0.08

2001

5

Encauzamiento Rio Santa

Ancash

Santa

Santa

Vinzos

Espigón de Roca

0.08

2001

Dique con Enrocado

0.20

6

Encauzamiento y Defensa Ribereña Río Santa sector Pueblo Viejo

Ancash

Santa

Santa

Pueblo Viejo Espigón de Roca

0.10

Defensas Ribereñas Valle Santa - Contingencias

Ancash

Espigón de roca

0.12

Dique con Enrocado

0.95

7

Defensa Ribereña Río Santa

Santa

Santa

Pueblo Viejo Rinconada

2002

2002


Cuadro Nº 13: Proyectos ejecutados por Gobierno Regional Ancash 9

UBICACIÓN POLÍTICA Nº

1

2

3

NOMBRE DEL PROYECTO Trabajos de Protección margen izquierda Aguas Debajo de Desarenador La Víbora. Trabajos de Protección margen izquierda Aguas Debajo de Desarenador La Huaca. Encauzamiento y Protección Diques del Rio Santa en Vinzos.

Dist.

Dep.

Prov.

Ancash

Santa

Chimbote Rinconada

Izquierda Dique con Enrocado

0.518

2010

Ancash

Santa

Chimbote Rinconada


0.600

2010

Ancash

Santa


3.2

2011

Santa

Localidad

Vinzos

Margen

TRABAJOS EJECUTADOS GOBIERNOS REGIONALES Y PROYECTOS ESPECIALES META AÑO DE EJECUCIÓN DESCRIPCIÓN Km

Elaboración propia

La función de la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la Ley Nº 29338, orientada a promover la elaboración de planes integrales contra las inundaciones a efectos de prevenir daños ocasionados por el desborde de los ríos y protección de la infraestructura hidráulica de los sistemas de riego existentes en la zona, e indirectamente la infraestructura vial y poblacional, hace suyo el pedido de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM y de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293, vio por conveniente la elaboración del presente perfil para que ambas Juntas puedan tramitar su viabilidad y el financiamiento requerido ante las instancias correspondientes.


Limitaciones 





La principal limitante para la ejecución de estos trabajos, por parte del Ministerio de Agricultura, es la falta de disponibilidad de recursos para el financiamiento. Respecto a la Autoridad Nacional del Agua no cuenta con recursos para el financiamiento de las obras en la etapa de inversiones. Respecto del Gobierno Regional Ancash, si bien es cierto que cuenta con un presupuesto limitado, se requiere su intervención en la implementación del Proyecto de Inversión, debido a que con estos trabajos, se protegerá la superficie agrícola e infraestructura vial, se mejoraran las condiciones hidráulicas de los ríos, con lo que se impulsara el mejoramiento de la actual situación socioeconómicas del poblador rural y urbano en el ámbito del Proyecto de Inversión. La presencia de fenómenos naturales (precipitaciones pluviales).

2.1.11 Intereses de los grupos involucrados Los grupos interesados se muestren en el cuadro Nº 14 Matriz de Involucrados. En dicho Cuadro podemos observar que existen grupos involucrados representados por los agricultores y pobladores, autoridades locales, Juntas de Usuarios, Gobierno Regional Ancash y la Autoridad Nacional del Agua que han captado la necesidad de ejecutar el proyecto a favor de la población, redundando en el desarrollo socio-económico de esta zona. Cuadro Nº 14: Matriz de Involucrados GRUPO DE INVOLUCRADO S

INTERESES

RECURSOS Y MANDATOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

CONFLICTOS


La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM participaran directamente con el aporte financiero en un porcentaje del 10% del Costo total de las Obras, incluida la elaboración del estudio a Nivel de Inversión, y el mantenimiento de las obras proyectadas. 2.1.12 Situación actual de la zona del Proyecto En general el rio Santa se encuentra sin la protección necesaria que garantice la integridad de las áreas agrícolas y de la infraestructura mayor de riego y vial que se ubican en el tramo en estudio, los que se encuentran con inminente peligro de erosión e inundación ante un incremento del caudal del rio. Pese a que las diversas instituciones han realizado una serie de estructuras de defensa ribereña este sector sigue siendo vulnerable a los efectos erosivos y de inundación del rio Santa, por lo que el presente proyecto contempla la implementación de estructuras de protección permanentes en el tramo comprendido desde el sector La Huaca hacia el sector Pueblo Viejo. Probabilidad de ocurrencia de fenómenos extraordinarios. Por sus características climáticas, la zona en estudio está sujeta a sufrir eventos extraordinarios como inundaciones por efectos de fenómenos naturales, como el Fenómeno del Niño cuya frecuencia de ocurrencia se realiza periódicamente. (Ver Cuadro Nº 15). Cuadro N° 15: Periodos de incidencia del Fenómeno del Niño y la Niña en el periodo 1900 – 1999 EL NIÑO

LA NIÑA

1900-01

1939-40

1972-73

1903-04

1949-50

1902-03

1940-41

1976-77

1906-07

1954-55

1905-06

1941-42

1977-78

1908-09

1964-65

1911-12

1946-47

1982-83

1916-17

1970-71

1914 15

1951 52

1986 87

1920 21

1973 74


Considerando los años, 1982/1983 y 1997/1998, el Fenómeno El Niño tuvo graves consecuencias a nivel nacional por las lluvias torrenciales que afectaron al Perú y Ecuador. L as pérdidas de suelo agrícola bajo riego, según las evaluaciones del Ministerio de Agricultura produjeron perdidas de aéreas agrícolas que fluctuaron entre 6.11 % y 16.83 %, del área agrícola bajo riego a nivel nacional. Los caudales de diseño para el dimensionamiento de las estructuras (Anexo Nº 1.A), se muestran en el Cuadro Nº 17, así como las características hidráulicas de cada uno de ellos. CUADRO Nº 17: Características Hidráulicas para diferentes caudale s de diseño y Periodos de Retorno del Rio Santa. Tiempo de Retorno (Tr)

Caudal Qmax (m3/s)

Ancho Estable (m)

Tirante de Diseño (m)

Velocidad media (m/s)

Nº Froude

Tipo de Flujo

10

976

190

1.68

3.00

0.75

Sub Critico

25

1,177

200

1.82

3.17

0.76

Sub Critico

50

1,327

220

1.85

3.21

0.76

Sub Critico

Fuente: Elaboración Propia

Con estas características hidráulicas se ha realizado las simulaciones para determinar las dimensiones de las obras de las alternativas propuestas para diferentes periodos de retorno, teniendo como resultado los


A continuación se presenta el Árbol de Causas después de identificar las causas del problema principal, clasificarlos y relacionarlos entre sí.

CAUSA DIRECTA 1: 

“Margen izquierda del río Santa entre los sectores La huaca y Pueblo Viejo parcialmente protegida” protegida”

Causas Indirectas: 

Defensas ribereñas insuficientes.


CAUSA DIRECTA 3: 

“Ausencia de la Cultura de Prevención P revención de los Beneficiarios del Proyecto” Proyecto ”

Identificada para denotar la tímida participación de los beneficiarios directos ante la vulnerabilidad existente en la margen izquierda del río Santa éntrelos sectores La Huaca y Pueblo Viejo. 2.2.3 ÁRBOL DE EFECTOS Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos:


Efectos Indirectos: 

Potencial disminución del ingreso económico en la PEA agrícola

EFECTO DIRECTO 2: “Peligro “Peligro de pérdidas de tierras agrícolas entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo” Otro efecto directo de persistir la vulnerabilidad de la margen izquierda del río S anta entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, es el desaprovechamiento de 39.84 39.84 has has y en riesgo a 3,983.41 3,983.41 has. has. de tierras de cultivo, que pueden ser arrasadas a partir de la ocurrencia de eventos extraordinarios de origen hídrico. Efectos Indirectos:  

Abandono de la actividad agrícola Migración de la Población Rural Joven hacia las ciudades como oportunidad de desarrollo.

EFECTO DIRECTO 3: “Peligro de destrucción de la Infraestructura Mayor de Riego”. Riego ”. La vulnerabilidad del cauce del río santa en su su margen izquierda, pone en peligro el normal abastecimiento de agua hacia las áreas agrícolas de las Juntas de Usuarios IRCHIM, que se realiza a través


2.2.4 ÁRBOL CAUSA - EFECTO Muestra la secuencia lógica y coherente entre las causas y efectos, con el problema identificado.


2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO 2.3.1 OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado a “REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS ” Los objetivos específicos son: SECTOR I (LA HUACA): Ámbito de la Junta de Usuarios IRCHIM


ANÁLISIS DE MEDIOS


A. ANÁLISIS DE FINES FIN DIRECTO 1: “Protección de la Infraestructura vial e incremento de la Producción Agrícola entre los sectores La Huaca


FIN ÚLTIMO De lo expuesto anteriormente es importante alcanzar el fin último: “El incremento del Desarrollo Socio-Económico Sostenible de la población en el entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo”.



El proyecto de defensa ribereña propuesta toma en cuenta los siguientes criterios: 

  



 





Resolver el problema de riesgo de inundación en la zona en donde se ejecuta la obra, considerando el ancho estable del cauce del Río Santa. Se trata de una obra de carácter permanente y en el marco de la ley Nº 29338. Se ejecutara en base al material existente en la zona. Es un proyecto concordado entre las organizaciones de usuarios, Administración Local del Agua Santa Lacramarca Nepeña y Gerencia de Agricultura Ancash. Se darán las condiciones adecuadas al cauce del rio que garanticen el paso de flujo de agua aun en época de avenidas, de acuerdo al diseño de los trabajos, a la vez que se restablecen las condiciones medioambientales más adecuadas y estables. Se beneficiará a la mayor extensión agrícola en riesgo. Se realizara la capacitación y sensibilización orientado principalmente a difundir y sensibilizar a los beneficiarios de las obras, sin excluir a la población organizada, sobre operación y mantenimiento de las obra de encauzamiento y defensas ribereñas Se contara con la participación cofinanciara de las organizaciones de usuarios beneficiarias, con el financiamiento de las obras en un porcentaje del 10% del costo total. El mantenimiento de las obras estará a cargo de los beneficiarios, Juntas de Usuarios del IRCHIM y Santa.

Asimismo, el proyecto de encauzamiento y defensa ribereña propuesta para ejecución, cumple con las siguientes consideraciones: a. La obra de encauzamiento y defensa ribereña protege de:

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH” -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



El riesgo y la explosión de las Tomas Santa y San Bartolo a los impactos de rocas y bolonería contra ellas, obliga a su protección con estructuras de defensa, a fin de asegurar su funcionamiento y el abastecimiento de agua para riego a la superficie agrícola que atiende. La erosión a la que están expuesta las estructuras mayor de riego y la protección indirecta de los puentes, deberán tomar en cuenta la magnitud de los caudales, la velocidad de la corriente y material del lecho, a fin de contrarrestar la socavación que se produce, con la instalación de uñas antisocavantes.

2.4.2 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, las cuales incluyen medidas estructurales tales como la construcción de Encauzamientos y Defensas Ribereñas, complementados con trabajos de Forestación y como medida no estructural la Capacitación a los beneficiarios, que se detallan a continuación. ALTERNATIVA I Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa Ribereña tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestación. Esquema Propuesto El proyecto considera la construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña con materiales


b.- Dique revestido con enrocado Consiste en recubrir la cara del dique anteriormente construido y que está en contacto con el agua (cara húmeda) con roca. Esto se hace con el fin de prevenir la erosión (remoción del material del dique por el agua del rio) y prolongar la vida útil de la estructura. La roca a utilizar será extraída de la cantera denominada Rinconada (Vinzos), mediante el uso de explosivos y equipo pesado tal como la compresora y martillos neumáticos. Ver Plano Nº GG-02 e Informe Geológico (Canteras) en Anexo Nº 4.A Para las diferentes etapas de la construcción (selección de la roca, carguío y transporte y la colocación de la roca en la uña y talud) se utiliza maquinaria pesada tales como buldócer, cargador frontal, excavadoras y volquetes. c.- Espigones cortos de roca Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique anteriormente construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia el centro del cauce, previendo una mayor socavación en la uña de los diques. 

Protección de Áreas Agrícolas e infraestructura vial con espigones a base de roca

Con el fin de proteger las áreas agrícolas e infraestructura vial, con estructuras que protejan de la erosión y el impacto de la bolonería arrastrada por las avenidas se mejoraran los espigones existentes a base de


ALTERNATIVA II Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña utilizando dique revestidos con Gaviones Tipo Caja y Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con trabajos de Forestación y Capacitación. Esquema Propuesto Componente 1 

Protección de Infraestructura de captación y derivación con diques con gaviones tipo caja

Esta alternativa considerara la construcción de muros o diques de defensa ribereña utilizando el revestimiento con Gaviones tipo Caja y de Espigones a base de Gaviones para la protección de las Bocatomas y los canales de derivación, el que ha continuación se menciona su proceso constructivo: a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio. Consiste en el corte y la remoción de la capa superficial del material granular que conforma el cauce para la conformación de un dique trapezoidal de protección, a través del arrimado de material del lecho del rio Santa, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la maquina sobre el material arrimado, conformándose un dique seco semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va reduciendo, dándose forma a un dique con sección transversal trapezoidal.


Desventajas: Alto costo, la construcción del revestimiento con Colchones Antisocavantes y espigones con gaviones, diseñados para proteger de manera similar que una estructura de roca, tiene un costo de S/ 2300.00 por metro lineal. Uso de materiales (gaviones y colchones antisocavantes) que no son propios de la zona. Alto impacto ambiental e impacto visual, es un material no natural y no degradable. 

 

Componente 2

Forestación de las márgenes del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo. Componente 3

Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto



El presente Modulo Nº 3 Formulación e Evaluación del Proyecto, es un resumen del Informe que se presenta en Anexo Nº 3.A, con excepción de los ítems de la oferta y demanda. 3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO El horizonte de evaluación del Proyecto se ha establecido en 15 años, de los cuales la etapa de pre inversión se estima en 1 año, suficiente para desarrollar el estudio de factibilidad, estudio definitivo, obtener la viabilidad y otorgar la buena pro de la obras; a los cuales debe sumarse el tiempo de la etapa de inversión (pública y privada) de 2 años, lo que hace un total de tres años. Además se considera un periodo de operación del proyecto de 12 años llegando al horizonte de evaluación de 15 años, debido que las obras de defensa ribereña, son diseñadas para soportar caudales de avenida, que corresponden a periodos de retorno de 50 años. Con esto se obtiene como valor estimado 15 años de vida útil, con lo cual se sustenta el horizonte de evaluación. No obstante que, la vida útil de la obra principal, es mayor de 30 años, para la evaluación económica, se considera el horizonte de 15 años, como período técnicamente suficiente, para el análisis de costos y beneficios, ya que el valor actual de beneficios netos tiene todavía una incidencia importante en el resultado de los indicadores de rentabilidad. Cuadro 01 HORIZONTE DEL PROYECTO Descripción

Horizonte de evaluación

Alternativa I

Alternativa II

15 años

15 años


Cuadro A: Requerimiento Total de Actividades y Obras Longitud (m)

Total MI

TOTAL GENERAL

53,000

53,000

Defensas Existentes (m)

Dique enrocado

9.19 Km

Espigones

1.12 Km

Dique enrocado

9.19 Km

Espigones

1.12 Km

Espigones (m)

Conformación de cauce

Defensas Ribereñas

Reforestación

1,500

15,500

13,500

11,500

1,500

15,500

13,500

11,500

Como fue descrito, considerando los años, 1982/1983 y 1997/1998, el Fenómeno El Niño tuvo graves consecuencias a nivel nacional por las lluvias torrenciales que afectaron al Perú y Ecuador. Por otro lado, en el Perú, existen tres grandes sistemas hidrográficos, los cuales a su vez corresponden a cuencas o vertientes: Pacifico, Atlántico y Titicaca. Estos poseen recursos hídricos, cualitativos y cuantitativos diferentes en los que se generan periódicamente desbordes de los ríos e inundaciones de graves consecuencias socio-económicas. Como se estableció en el Diagnostico, las avenidas de los años 1982-83 y 1997-1998, las pérdidas de suelo agrícola bajo riego, según las evaluaciones del Ministerio de Agricultura produjeron perdidas de aéreas agrícolas que fluctuaron entre 6.11 % y 16.83 %, del área agrícola bajo riego a nivel nacional, con


En el ámbito del proyecto, la Población Objetivo, con requerimiento (Demanda) de proteger su producción agrícola, será de 3450 usuarios, sin considerar los beneficiarios indirectos, por la protección de las vías de comunicación y otros servicios que pueden ser afectados. En la situación sin proyecto, la demanda de área agrícola con requerimiento de protección mediante defensas ribereñas, a lo largo del horizonte del proyecto se mantendrá constante, en la medida que no se produzca una avenida similar a la de diseño; sin embargo, la población objetivo (familias), será variable en la medida que esta área puede ser transferida, vendida, etc. El presente proyecto pretende realizar obras de defensa ribereña en todo el ámbito del proyecto, mediante acciones y obras de defensa ribereña en la margen izquierda de rio con la finalidad de reducir el alto riesgo de pérdida de la producción agropecuaria, establecido como problema central; por tanto, en la Situación con Proyecto, la demanda será satisfecha en su totalidad. La demanda para la ejecución de las obras de protección proviene de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM ubicadas en la margen izquierda del rio Santa. Esta demanda es permanente, por parte de los agricultores por la poca oferta de este tipo de obras que fueron realizadas casi únicamente por el Ministerio de Agricultura (PERPEC) y actualmente muy limitada por el Gobierno regional (obras recientes). La demanda de ejecución de estas obras puede incrementarse, en la medida que las avenidas de menor tiempo de retorno, sedimentan material de arrastre, colmatando el cauce, debido al ancho de cause actual; situación que puede agravar y/o incrementar al área en riesgo de ser afectada por la avenida de diseño.


Por lo expuesto, el presente perfil de proyecto de inversión, en base a las características hidráulicas del cauce ha seleccionado cubrir la oferta total de defensa ribereña en dos Sectores: Sector I: Bocatoma La víbora –Bocatoma La Huaca Sector II que comprende desde Pueblo Viejo a la Bocatoma La Víbora Los tramos críticos analizados, cada 5 kilómetros, mediante la evaluación de campo y la evaluación de la llanura de inundación se presentan en el anexo Gestión de Riesgos (Ver Anexo 3.C). Oferta Optimizada En el presente caso, la oferta actual corresponde a la oferta optimizada porque realizar obras parciales y/o priorizadas por contingencia o emergencia tienen efectos mínimos y/o nulos; así mismo defensas tradicionales como la experiencia y el tiempo demuestran, frente a eventos de periodos de retorno de 50 años no tienen efecto, como puede verse por el área actualmente erosionada y perdida que se puede apreciar en detalle en los 08 mapas temáticos que muestran el ámbito total del proyecto. La Oferta optimizada a lo largo del proyecto se presentara en forma conjunta con la demanda en el cuadro que muestre el Balance de la Oferta y Demanda proyectada a lo largo del ámbito del proyecto. 



3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA En el Cuadro C, se presenta el balance Oferta – Demanda, para el horizonte de evaluación de 15 años, considerando las situaciones “Con Proyecto” y “Sin Proyecto” y determinando la Demanda Insatisfecha. Esta será realizada en base a hectáreas agrícolas protegidas por las obras requeridas sin perder de vista que sobre estas se realizan los cultivos y permite la producción agrícola que es el “Objetivo Central” del


3.5 COSTOS DEL PROYECTO 3.5.1

COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

La oferta del servicio en el área de influencia no está dada por ningún servicio de protección de infraestructura de riego; no existe otra alternativa de solución que la “CON PROYECTO” , los costos de la situación “SIN PROYECTO “coinciden con la situación actual. 3.5.2

COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Los Costos de la alternativa I desagregados a precios privados y sociales, se presentan en el Anexo IEvaluación Económica. Asimismo, los Costos de la alternativa II, desagregados a precios privados y sociales, se presentan en el Anexo I Evaluación Económica. El resumen de los anexos antes mencionados, se presentan en el Cuadro 02 Cuadro 02 RESUMEN DE LOS COSTOS DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PARA LOS PERIODOS DE RETORNO DE 10,25 Y 50 AÑOS

PERIODO DE RETORNO PR = 50 AÑOS

PR = 25 AÑOS

PR = 10 AÑOS

Alternativa de Solución A Precios

A Precios

A Precios

A Precios

A Precios

A Precios

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJOSANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH ” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuadro 03 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA I (En Miles de Nuevos Soles) ----------------------------------------------------------

Proyecto: "Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Nombre del Proyecto

AÑOS CONCEPTO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10-15

0. 00

0 .00

0 .0 0

3, 73 7, 267 .8 8

3 ,7 37 ,26 7.8 8

3 ,7 37 ,2 67. 88

3,7 37, 26 7. 88

3, 737 ,2 67 .88

3, 73 7, 26 7.8 8

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3,737,267.88

3,737,267.88

3,737,267.88

3,737,267.88

3,737,267.88

3,737,267.88

3,737,267.88

1. SITUACIÓN CON PROYECTO Be ne ficio s I ncr eme ntales

3 ,7 37, 26 7. 88

2. SITUACIÓN SIN PROYECTO Beneficios Incrementales

3. BENEFICIOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Fuente: Elaboración propia.

Cuadro 04 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II (En Miles De Nuevos Soles)

Nombre del Proyecto

Proyecto: "Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash AÑOS

CONCEPTO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10-15

0.00

0.00

0.00

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

3,736,808.56

1. SITUACIÓN CON PROYECTO Beneficio s Incrementale s

3,736,808.56

3,736,808.56

2. SITUACIÓN SIN PROYECTO Beneficios Incrementales

3. BENEFICIOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Fuente: Elaboración propia.

49 45

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJOSANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH ” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuadro 05 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I (En Miles de Nuevos Soles) ----------------------------------------------------------

Proyecto: "Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Nombre del Proyecto

AÑOS CONCEPTO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10-15

0.00

0.00

0.00

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

1. SITUACIÓN CON PROYECTO Beneficios Incrementales

2. SI TUACIÓN S IN PROYECTO Beneficios Incrementales

3. BENEFICI OS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Fuente: Elaboración propia.

Cuadro 06 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II (En Miles de Nuevos Soles)

Nombre del Proyecto

Proyecto: "Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash AÑOS

F u CONCEPTO e 1. SITUACIÓN CON PROYECTO n t Beneficios Incrementales

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10-15

0.00

0.00

0.00

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

e 2. SI TUACIÓN S IN PROYECTO : Beneficios Incrementales

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

3,920,394.76

E 3. BENEFICIOS INCREMENTALES l Beneficios Incrementales a Fuente: Elaboración propia.

3,920,394.76

3,920,394.76

50


3.6

BENEFICIOS DEL PROYECTO

El principal beneficio del Proyecto es evitar la pérdida de la producción, de la superficie agrícola y de la infraestructura de riego y vial, por inundación y erosión causada por las avenidas estacionales. De esto se desprende que el objetivo central del Proyecto sea “REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS”, es por ello que los beneficios del Proyecto de Inversión estarán expresados y cuantificados en términos de “Superficie a proteger, daños a evitar y patrimonio e inversión a proteger”.

Por lo antes expuesto, los beneficios a lograr estarán dados por los daños a evitar. La valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto” , se convertirán en Beneficios en la situación “Con Proyecto” y se obtendrán mediante la ejecución del siguiente tipo de obra: 

Construcción de estructuras de encauzamiento y defensa ribereña tales como diques conformado con material del lecho del río, con enrocado de talud húmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de forestación y capacitación.

Resumen General de los Daños Previsibles 

Las consecuencias de los desastres por desborde y erosión de los ríos, que afectan el medio físico, biológico y socioeconómico, principalmente, conforme han sido valorizadas; representan un daño que se estima en S/. 63 760 642.42 Nuevos Soles, en caso de producirse los daños.


3.7

EVALUACIÓN SOCIAL / COSTO-BENEFICIO

Se ha realizado la evaluación económica de las alternativas propuestas a precios sociales, para un periodo de retorno de 10, 25 y 50 años, en base a la información mostrada en los puntos anteriores. El resultado del análisis de esta información, se muestra en el Cuadro 25 Resumen de Rentabilidad de las alternativas evaluadas a precios privados y sociales para diferentes periodos de retorno. Las condiciones para que un proyecto demuestre que es rentable son las siguientes: 1. El TIR (Tasa Interna de Retorno) sea mayor a la TSD (Tasa Social de Descuento). 2. El VAN (Valor Actual Neto) debe ser positivo y el valor más alto entre las alternativas a evaluar. 3. El B/C debe ser mayo a la unidad. Al observar y comparar los resultados de ambas alternativas, se observa que la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años, cumple con las tres condiciones; el TIR es superior a 11%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a 1. Cuadro 08 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA Alternativa I – Precios Sociales

RENTABILIDAD ECONÓMICA DEL PROYECTO ALTERNATIVA # 01 PERIODO DE RETORNO 50 AÑOS - PRECIOS SOCIALES


3.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD En los Cuadros 09, 10, 11 y 12 se presenta el análisis de sensibilidad de la rentabilidad del Proyecto el cual ha sido realizado sobre los resultados a Precios Privados y Sociales de las Alternativas Planteadas para un periodo de retorno de 50 años y teniendo en cuenta como procedimiento, recalcular los indicadores disminuyendo los beneficios (costos evitados) y aumentando los costos de inversión y de operación y mantenimiento, en porcentajes de 10, 20 y 30%. Los resultados se muestran a continuación: Cuadro 09 ANALISIS DE SENSIBILIDAD Alternativa I – Precios Privados

Indicador Concepto

Sensibilidad a la disminución de beneficios

Costos de Inversión Sensibilidad al aumento

TIR (%)

VAN (Nuevos Soles)

10%

4.72

10,049,571.35

20%

2.72

5,564,849.89

30%

0.55

1,080,128.43

10%

8.35

19,019,014.26

20%

10.02

23,503,735.72

30%

11.61

27,988,457.17


Cuadro 11 ANALISIS DE SENSIBILIDAD Alternativa I – Precios Sociales Indicador Concepto

TIR (%)

Sensibilidad a la disminución de beneficios

Costos de Inversión Sensibilidad al aumento Costos de O & M

VAN (Nuevos Soles)

10%

12.86

21,491,964.89

20%

3.47

-8,797,470.99

30%

7.88

12,083,017.46

10%

17.28

30,900,912.31

20%

19.34

35,605,386.02

30%

21.32

40,309,859.74

10%

15.02

25,975,095.66

20%

14.92

25,753,752.72

30%

14.81

25,532,409.78

Fuente: Elaboración propia.

Cuadro 12 ANALISIS DE SENSIBILIDAD


3.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD EL Gobierno Regional Ancash cuenta con la capacidad técnica, la logística y la experiencia que permiten ejecutar el PIP indicado sin mayores problemas. Cuentan con la experiencia de haber ejecutado obras de encauzamiento y protección de estructuras de Captación desde el año 2000 hasta el año 2009, en convenio con el Ministerio de Agricultura. Una vez concluida la ejecución del PIP se hará entrega de la obra a las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, quienes serán los entes responsables de las gestiones para la operación y mantenimiento, para lo cual se ha planteado capacitar a la población beneficiaria, o sea los usuarios, en la etapa de construcción de la obra, como un componente del proyecto. Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, con los ingresos que genere el proyecto por el servicio de riego, toda vez que las tierras son irrigadas sin problemas de erosión e inundación. El mecanismo será determinado por los representantes de las Juntas de Usuarios en asamblea general. Se adjunta el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de los beneficiarios. Las entidades involucradas sellaron su participación de manera directa y voluntaria haciendo constar en una serie de acuerdos, los cuales se presentan en el Anexo y se enuncia a continuación: 

Acta de Priorización de metas


Los resultados de la Evaluación Económica a Precios Sociales de la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años , indican que el Proyecto de Inversión es rentable, la Tasa Interna de Retorno (10%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46 Nuevos Soles y el Beneficio/Costo es de 1.28 De la misma manera, los indicadores de rentabilidad para la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años , a Precios Privados arrojan que la Tasa Interna de Retorno es de 6.59%, el Valor Actual Neto es negativo siendo de S/. -3 808 150.42 Nuevos Soles y el Beneficio/ Costo es de 0.86 Resultado de la Evaluación Económica Alternativa I Precios Privados y Sociales Periodo de retorno 50 años

Alternativa I Concepto A Precios Privados

A Precios Sociales

Costo Total del Proyecto

27 543 012.80

18 643 879.12

TIR (10%)

6.59

15.13


3.10.2 RECOMENDACIONES Se recomienda profundizar el análisis y evaluación de la alternativa seleccionada en términos de sus alcances y de sus costos y beneficios, en la siguiente etapa de estudio. Se recomienda la aprobación del presente estudio de perfil del Proyecto de “ Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash ” y continuar con la siguiente etapa del ciclo de PIP.

3.11

EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR

El presente ítem, es una adaptación, en forma resumida, del Informe Evaluación Ambiental Preliminar del proyecto, que se presenta en Anexo Nº 3.B. 3.11.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO El Perfil del proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash”, como todo proyecto debe contar con el ítem de Impacto Ambiental a fin minimizar los impactos negativos que se dan en su construcción y operación, y no después que esté en marcha donde es más difícil mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente. Por esta razón, en el presente documento se propone elaborar el capítulo del Impacto Ambiental que contiene una descripción y análisis del Proyecto, línea base, identificación y evaluación de


3.11.3 ÁMBITO DEL ESTUDIO El estudio comprenderá los aspectos generales, regionales y los aspectos locales de cada obra específica de las alternativas propuestas. 3.11.4 METODOLOGÍA La secuencia metodológica del Estudio Ambiental, fue estructurada en tres etapas: Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del estudio de Impacto Ambiental y comprendió las actividades de recopilación y análisis preliminar de información temática sobre el tema y área de estudio, así como preparación de la etapa de campo que permita la obtención de información complementaria que ayude a la evaluación ambiental del proyecto. También se preparo el mapa base preliminar del área de influencia del proyecto. Etapa de Campo

Constituye la segunda etapa del estudio ambiental y consisto en la inspección in-situ del área del proyecto, así como en la recopilación de información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende el estudio ambiental: aspectos sociales, económicos, físicos y biológicos de área de influencia del proyecto. Etapa de Gabinete

En esta tercera y última etapa del Estudio Ambiental, se realizó el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitió realizar el análisis ambiental correspondiente. Este proceso finalmente dio como resultado el presente documento denominado ““Construcción de


El objetivo del proyecto consiste en la construcción de defensas ribereñas, con la finalidad de brindar protección ante inundaciones y desborde del rio Santa a la población y sistema productivo adyacentes al rio. Incluye reforestación y brindar capacitaciones en operación y mantenimiento de las defensas ribereñas a los beneficiarios. 3.11.7 ACTIVIDADES DEL PROYECTO Las actividades que se realizarán en el proyecto son: Construcción y Operación. A.- CONSTRUCCIÒN: a.- Obras de construcción Cartel de Obra. Campamento de Obra. Limpieza desbroce, eliminación de vegetación Habilitación de Caminos de acceso. Mantenimiento de Caminos de acceso b.- Trabajos Preliminares Trazo y Replanteo Topografía y georeferenciación Movilización y desmovilización de maquinaria. Guardianía y almacén de obra. c.- Movimiento de tierra


3.11.8 SITUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO Este Capitulo comprende la línea base ambiental del área donde se ejecutara el proyecto y para ello se presenta un diagnostico del medio físico, biológico socio económico y cultural, así como de los restos arqueológicos que puede verse afectados en el proyecto. 3.11.9 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO Meteorología y Climatología El clima en la cuenca del río Santa es diverso. La temperatura varia de -6 ºC a 33 ºC que se han registrado en las estaciones de Lampas Bajo e Hidroeléctrica respectivamente; en general la temperatura disminuye con la altitud. La precipitación varía de 0 a 1017 mm, registrado en las estaciones Santa y Lampas Bajo respectivamente. En general las precipitaciones aumentan con la altitud, la humedad relativa varia de 56 a84 %, la humedad más alta se registra en la Costa y las bajas en la parte alta de las cuencas. La evaporación promedio anual varia de 1362 a 910 mm, siendo más alta en la parte alta de las cuencas y baja en la Costa. El promedio anual de horas de sol varia de 3325 1800, siendo mayor en la parte alta de cuenca y menor en la zona de la costa.


Recurso Suelo Formación geológica y Evolución La estructura geológica de los valles es un tanto homogéneo, controlado por el basamento del gran batolito andino, sobre el cual se encuentra las rocas volcánicas, sedimentarias y los depósitos aluviales y eólicos, formando y emplazando el Jurasico Superior Cretáceo , Terciario y Cuaternario. Las formaciones geológicas existente son: La formación de Casma, compuesta por rocas volcánicas de composición andesitica, con intercalaciones de rocas sedimentarias de lutitas calcáreas, areniscas, cuarcitas blancas, y calizas recristalizadas las mismas corresponden a la edad de Jurasico Superior y Cretáceo Inferior; los afloramiento de estas rocas se encuentran formando las cadenas de cerros litorales. El batolito andino, es un complejo de rocas intrusivas plutónicas, compuestas por granitos, granodioritas, diotitas, tonalitas, entre otras. El batolito se emplazo durante el cretáceo superior y terciario. El basamento granítico en todo el ámbito es importante en el aspecto hidrogeológico, porque controla los flujos hidrogeológicos verticales a manera de una capa impermeable, por lo que los acuíferos son superficiales. Los depósitos aluviales y fluviales son depósitos formados por la acumulación fluvial formando las terrazas y suelos del valle; así como, los depósitos fluvio-aluviales de las planicies costeras y quebradas secas. Esta compuestos por arenas, gravas, cantos rodados y bloques. Geomorfológica De acuerdo a las evaluaciones realizadas en el valle costero del santa – Lacramarca, presenta las siguientes unidades geomorfológicas o fisiográficas, valles aluviales, planicies, colinas.


Tsunamis Son las olas marinas de gran longitud de onda después de sismos con epicentro en el fondo marítimo. Los tsunamis son muy destructores en las zonas portuarias y balnearios, como los que existen entre Chimbote, Nuevo Chimbote y Casma; localidades afectadas reiteradas veces por tsunamis. Recurso Aire Por estudios realizados se conoce que el río santa es uno de los ríos de la costa peruana con mayor aporte de sólidos, debido a la extensión de su cuenca, sus fuertes pendiente y las ocurrencias de deslizamientos en su parte alta. En la estación. Condorcerro se han efectuado mediciones de sólidos en suspensión diariamente en época de avenida y semanalmente en época de estiaje. Las mediciones se iniciaron en 1978 y se dispone de la información procesada hasta 1986. Según los resultados del análisis, los materiales en suspensión están compuestos por arenas, limos y arcillas, con diámetros menores de 2 mm. Según el análisis mineralógico de sólidos en suspensión del rio Santa en Condorcerro efectuado en 1982 por ELECTROPERU, está conformado principalmente por partículas altamente abrasivas(63%), con dureza entre 6 y 7, como la plagioclasa y el cuarzo.


Flora En las partes bajas de las laderas predominan especies de tipo xerofítico conformando por cactáceas columnares tales como Neoraimondia arequipemsis, Haegeocereus laderencis, Melocactus peruvianus, Espotoa lanata; en los fondos de la quebradas se presentan arboles espinosos perennifolios como Prosopis spp, Acacia macracantha que puede formar bosquetes, así como especies arbustivas dispersas tales como Grabowskia boerhaviifolia, Baccharis salicifolia, Capparis cordata, así como vegetación herbácea con Eragrostis peruviana, Paspalum flavum, Cynodon dactylon. En las partes medias y altas de las laderas la vegetación se conforma por hierbas estacionales de porte medio. A bajo consideradas como la típica vegetación de lomas, es decir, vegetación que solamente se presenta en la época invernal debido a la condensación de la humedad en forma con la cadena montañosa, encontrándose plantas tales como Ephedra americana, Pariatria debilis, Lantana canescenns, Nicotiana paniculata, Vasquezia appistifolia, Grindelia glutinosa. Dentro de las principales especies con uso potencial en la zona de puede mencionar. Carrizo (Arundo donax), Algarrobo (Prosopis spp), Sauce (Salix humboldtiana), Molle (Schinus molle), Pájaro Bobo (Tessaria integrifolia), Matara o totora (Typha angustifolia), Junco (Scispus americanus), Tamariz (Tamarix sp). Fauna La zona de estudio abarca desde las aguas marinas litorales y el continente propiamente dicho hasta


3.11.11

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

Distribución Poblacional De acuerdo a las proyecciones sobre la base del último Censo Nacional de Poblacional y vivienda, la población afincada en el área de impacto directo del proyecto supera las 396,434 personas. Aspectos Sociales En cuanto a la característica socioeconómica de la población según el INEI 39.1 del 53.8% PEA del distrito de Santa, se encuentran en el sector Agricultura, entre otros indicadores que se presenta a continuación: Salud: La oferta de servicios de salud en la zona de influencia del proyecto cuenta con varios centros de salud que vienen coberturando la demanda de atención. Educación: Actualmente la oferta educativa estatal y particular en los tres niveles, tanto en la capital del distrito como en los centros poblados, ha permitido que se incremente los beneficiarios de la educación, reduciendo significativamente la brecha de analfabetos, así como se ha incorporado nuevas carreras técnicas en el principal instituto de formación, el mismo que presta las condiciones para la realidad de la zona. Transporte: Existe actualmente rutas de servicio desde la capital de la provincia, hacia el distrito del






Impactos en el Medio Biológico: Vegetación Fauna Terrestre Fauna Acuática Impactos Socio económicos

B. Plan de Manejo Ambiental El objetivo básico del Plan de Manejo Ambiental es establecer detalladamente las estrategias de mitigación, rehabilitación, vigilancia y control para cada etapa de implementación del proyecto (construcción y operación durante su vida útil). Éste incluye medidas, programas, especificaciones y métodos constructivos adecuados, así como programas como el de educación sanitaria y ambiental para involucrar a la población directa e indirectamente afectada en la promoción y correcta utilización del proyecto. C. Instrumentos de Estrategia Se considera como instrumentos de la estrategia a los programas que permita el cumplimiento de los objetivos del PMA, que permita contrarrestar las actividades de construcción, operación y cierre.     

Programa de Educación y Capacitación Ambiental. Programa de Acción Preventivo y/o Correctivo. Programa de Seguimiento y/o Vigilancia. Programa de Manejo de Residuos. Programa de Compensación Ambiental.


Las acciones antropicas en la etapa de construcción del proyecto afectan a los factores ambientales, tiene valor negativo que asciende a -101, lo que significa que la mayoría de actividades afectarán a los componentes del medio ambiente, principalmente al medio abiótico y biótico. En la etapa de operación, las acciones antropicas tendrán valores positivos que ascienden a 194, debido a que en ésta etapa se dan los beneficios del proyecto. En la etapa de cierre las acciones antropiocas tienen valores positivos de 25, incidiendo favorablemente en los factores sociales. Los factores sociales, principalmente la economía regional y la mano de obra, inciden favorablemente en la fase de construcción, operación y cierre del proyecto, con un valor total de 248 3.11.14

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. Conclusiones 

De acuerdo a los resultados de la Matriz de Interacciones de Leopold, en la etapa de construcción, se determino que los impactos negativos son mayores a los impactos positivos alcanzando un valor de -101, lo que significa que la mayoría de actividades afectarán principalmente a los componentes bióticos y abióticos del medio ambiente.




Es necesario sensibilizar al personal de obra y población en general sobre el valor ambiental que tiene el entorno. Esta tarea pondrá énfasis en el empleo de técnicas de trabajo que causen el menor daño y tiendan a la mínima contaminación del medio ambiente natural.



Durante la etapa de construcción del proyecto se deben considerar las medidas ambientales previstas en el Programa de Implementación de Medidas de Mitigación y Rehabilitación, Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Contingencias y Programa de Cierre.



Es recomendable que en las actividades de excavación en el cauce del río Santa, se eviten, en lo posible, el movimiento de tierras excesivo o sobrexcavaciones, a fin de reducir, al mínimo, los impactos negativos de probable ocurrencia.

3.12

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

La selección de la mejor alternativa, es a través del análisis y comparación de ventajas y desventajas que ofrecen ambas, reflejado en su rentabilidad (TIR) y los beneficios futuros a obtener (VAN y B/C). Se puede ver que la diferencia principal es el costo por metro lineal de la estructura, bastante más bajo para las obras que emplean como insumo, el material del cauce y roca. De acuerdo a lo mencionado líneas arriba, la Alternativa I se considera como obra de encauzamiento y defensa ribereña, para ejecución en el presente Proyecto, considerando los componentes: Componente 1: Obras estructurales: diques y espigones Componente 2: Reforestación


SECTOR II : PUEBLO VIEJO ( Ámbito de la Junta de Usuarios Santa). Ver Plano que se adjunta 







Protección de 8.06 Km. en la margen izquierda del rio Santa, con la conformación de cinco tramos de dique longitudinal con enrocado: de 800, 620, 730, 3,160 y 2,750 metros. Construcción de 17 espigones a base de roca, de 20 metros de longitud cada uno y ubicados en la margen izquierda del Río Santa, empotrados en el dique con enrocado existente. (Componente 1). Mejoramiento de 14 espigones de roca existentes en la margen izquierda del Río Santa Componente 1). Forestación de 7.50 Km con la implantación de 15,000 plantones. (Componente 2).

Complementariamente, como medida no estructural, se realizara la Capacitación dirigida a los beneficiarios del Proyecto y que comprende 04 Módulos distribuidos en 05 semanas. (Componente 3). La ubicación de los diferentes tramos de los diques con enrocado en coo rdenadas UTM con el datum WGS 84 se presentan en el Cuadro Nº 16. En el Anexo Nº 2.A se presenta los diseños de las obras de las Alternativas I y II para los diferentes tiempos de retorno (15,25 y 50 años). En el Anexo Nº 2.B se presenta los Costos Unitarios, presupuestos a precios privados y sociales de los tres componentes de las alternativas seleccionada.


Módulo II: Desarrollo Práctico Actividad 1: Trabajos Demostrativos de Actividades de Mantenimiento de Encauzamientos y en Defensas Existentes en el Valle Santa. Módulo III: Elaboración de Reglamento y Plan de Contingencias Actividad 1: Instrucciones para elaboración de Reglamento y Plan de Contingencia Actividad 2: Elaboración de Reglamento de Actividades de Mantenimiento Actividad 3: Elaboración de Plan de Contingencias y Emergencias Módulo IV: Conclusiones y Evaluación Actividad 1: Conformación de Comité de Mantenimiento Actividad 2: Conclusiones y Evaluación En el Anexo Nº 2. B se presenta el Cronograma de actividades, presupuesto a precios privados y sociales del Componente Capacitación. 3.13

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO

Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecución del proyecto, de manera que el Gobierno Regional se encargará de la construcción de las obras, a través de la Gerencia de Infraestructura.


3.14

MODALIDAD DE EJECUCIÓN.

Se propone la ejecución del proyecto bajo la modalidad de “CONTRATA”. 3.15

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS.

Los beneficiarios directos e indirectos participaran en la etapa de operación del proyecto con el financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto. 3.16

CRONOGRAMAS DEL PROYECTO

Además de la capacidad de los organismos que intervendrán en el proceso de ejecución del proyecto, es imprescindible contar con los recursos presupuestales necesarios para el financiamiento del proyecto. En el Anexo Nº 2. B, se propone un cronograma de implementación del Componente 1 (Defensas Ribereñas) y componente 2 (Forestación) de la Alternativa I, para un periodo de retorno de 50 años, en el cual se detallan las diferentes actividades a realizar. 3.17

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

La Matriz de Marco Lógico es una sencilla matriz de cuatro filas por cuatro columnas en la cual se registra, en forma resumida, información sobre el proyecto.

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRALDE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE DEPARTAMENTO Y REGION LA LIBERTAD” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MARCO LÓGICO. ----Cuadro Nº 1.30 Matriz del Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

OBJETIVO

INDICADORES


SUPUESTOS

1. Estadistica del INEI Mejora de vida de los pobladores del area de influencia del proyecto.

Los agricultores se mantienen organizados a lo largo 2. Estadistica del MINAG

del tiempo y manejan adecuadamente la defensa construida.

Incremento del Desarrollo Socio N I F

Economico sostenible de la

3. Estadistica de la Agencia Agraria Santa Se evitara el abandono de la agricultura

población entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo

Los agricultores reunen condiciones como para 4. Inspecciones de la ALA Santa Lacramarca

innovar e incrementar la producción y atender la

Nepeña en tramo a proteger

demanda del mercado regional y nacional de

Se mantiene la infraestructura de riego y vial

productos agrícolas. 5. Reportes consolidados de volumen producido y ofertados en mercados locales

. Los usuarios llevan a cabo oportunamente la

realizados por la Oficina de I nformación

operación y mantenimiento de las obras

Agraria.

O T I S O P O R P

. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE

1. Se realizara la protección de la margen

LAS AREAS AGRICOLAS,

izquierda del Río Santa entre los sectores La

. Reportes ALA Santa Lacramarca Nepeña . Los agricultores al contar con la infraestructura de

. Reportes e informes Comisión de Regantes y riego protegida planifican sus siembras y cultivos de INFRAESTRUCTURA MAYOR DE Huaca y Pueblo Viejo en base a estructuras acuerdo a las mejores condiciones para la producción Juntas de Usuarios RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES construidas con material propio de la zona, y oportunidad de la oferta en el mercado. LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL complementado con trabajos de . Reportes Agencia Agraria RIO SANTA ANTE AVENIDAS reforestación y capacitación a los . Los usuarios dispuestos a dar mantenimiento de sus EXTRAORDINARIAS. beneficiarios estructuras de captación Fuente : Elaboración propia

71

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRALDE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE DEPARTAMENTO Y REGION LA LIBERTAD” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Matriz del Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada.

(Continuación)

----------------------------------------------------------

OBJETIVO

INDICADORES


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

. Construcción de obras de Encauzamiento de ríos y Defensas Ribereñas

S E T N E N O P M O C

. Forestación en las margenes del Río Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo . Ejecución de trabajos de descolmatación del cauce del Río Santa . Implementación de Capacitación para Mantenimiento de Obras

S E D A D I V I T C A

Construcción de 8,330 metros de dique con material granular protegido con roca, para un caudal de 1,327 m3/seg enrocado y 47 espigones de roca entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo Forestación de 9,810 metros

Costo de Estudios de Factibilidad y Expediente Técnico a un costo de S/. 920,771.00

. Reforestación en las margen izquierda del Río Santa

Construcción de 8,330 metros de dique enrocado y 47 espigones de roca, a un costo de S/. 26 076,233.46. Incluye la forestación de 9,810 metros Mitigación de Impacto Ambiental a un costo de S/. 368, 308.38 Capacitación en Mantenimiento de Obras de Encauzamiento y Defensas Ribereñas, a un costo de S/. 33,700.00

. Implementación de Modulo de Capacitación para Mantenimiento de Obras

Costo Total del Proyecto S/. 27' 543, 012.80

. No hay eventos naturales que pongan en riesgo la ejecucíon de los trabajos.

. Los recursos presupuestales llegan . Recolección de información a traves de oportunamente. los reportes del avance de la ejecución de la obra. . Existencia en la zona de maquinaria operativa sin fallas mecanicas que detengan su operación.

Se considera modulo de Capacitación en Mantenimiento de obras de encauzamiento y defensas ribereñas dirigido a los beneficiarios.

. Construcción de Defensas Ribereñas

.Construcción de Espigones de roca de 20 metros de longitud

. Reportes de la Administración Local de Agua Santa Lacramarca Nepeña

SUPUESTOS

. Las técnicas de protección de los terrenos ribereñas se adaptan a la mayor disponibilidad de evaluación y estudios

. Perfil Factibilidad . Expedientes Técnicos . Actas de Inicio de Obra

. No ocurre eventos climatologicos que retrase el desarrollo de la obra o incremento del costo del proyecto. . Lo s agr ic ulto re s compr ome tidos con el pr oy ect o brindan la ayuda ofrecida para la ejecución y desarrollo del proyecto.

. Licitación y Valorizaciones de Obra . Cuadernos de Obra . Comprobantes de Gasto

. Los usuarios realizan el pago de la tarifa de agua, en el cual se incluye la operación y mantenimiento de la infraestructura de protección.

. Expediente de Liquidación de Obra

Fuente : Elaboración propia

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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO CHICAMA, PROVINCIA DE ASCOPE DEPARTAMENTO Y REGION LA LIBERTAD” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MODULO 4


4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 4.1

CONCLUSIONES:

La lectura y el análisis de todos los aspectos y componentes desarrollados a lo largo de este estudio de pre inversión a nivel de perfil, permiten concluir en lo siguiente: 

Se ha identificado en el diagnóstico como problema principal la “ALTO RIESGO DE PERDIDA POR EROSIÓN E INUNDACIÓN DE SUPERFICIE AGRÍCOLAS E INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL, ENTRE LOS SECTORES LA HUACA – PUEBLO VIEJO” debido a la protección parcial de las márgenes del río Santa, así como la presencia de un flujo Inestable y sin control, lo cual ocasiona pone en Riegos el Desarrollo Socio –Económico sostenible de la población de la zona.



Es necesario “REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS”, según la legislación vigente, por un lado al Estado contando en conjunto con apoyo de los beneficiarios en las labores de Operación y Mantenimiento vía el pago de la tarifa de Agua.



La zona de influencia del proyecto presenta un ALTO GRADO DE PELIGRO de probabilidad de ocurrencia de erosión e inundación por el incremento del caudal del rio Santa en épocas de avenidas. El proyecto “Construcción de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Región Ancash” , propone dos alternativas de solución:


Resultado de la Evaluación Económica Alternativa I Precios Privados y Sociales Periodo de retorno 50 años

Alternativa I Concepto A Precios Privados

A Precios Sociales

Costo Total del Proyecto

27 543 012.80

18 643 879.12

TIR (10%)

6.59

15.13

VAN (S/.)

-3 808 150.42

4 378 688.46

B/C

0.86

1.28

Asimismo, el análisis de sensibilidad de la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 años, A


4.2 RECOMENDACIONES: Como resultado del proceso riguroso de evaluación y pruebas de sensibilidad practicada, que demuestra la sostenibilidad y la solidez técnica y económica del proyecto, se recomienda a la OPI del Gobierno Regional Ancash, aprobar el presente estudio de pre inversión. 

Se recomienda a la OPI del Gobierno Regional Ancash, recomendar la Formulación del Estudio de FACTIBILIDAD para declarar la VIABILIDAD del proyecto a fin de poder realizar la Etapa de Inversión. 

ANEXOS

PLANO Nº 1

Estudio a Nivel de Perfil Irrigacion Avenidas Valle Medio y Bajo Santa

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