TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN
I.
INDI INDICA CADO DORE RES S SOCI SOCIOE OECO CONO NOMI MICO COS S DEL DEL CHOC CHOCO O
II. II.
TEMP TEMPLO LO DE CO COMP MPET ETIT ITIV IVID IDAD AD DEL DEL CHOC CHOCO O
III. III.
OBJE OBJETI TIVO VO ESTR ESTRA ATEGI TEGICO CO VISI VISION ONAL AL No.1 No.1 -
Serv Servic icio ioss Ambi Ambien enta tale less
IV. IV.
OBJE OBJETI TIVO VO ESTR ESTRA ATEGI TEGICO CO VISI VISION ONAL AL No.2 No.2 -
Cade Cadena nass Prod Produc uctitiva vass
V.
OBJE OBJETI TIVO VO ESTR ESTRA ATEGI TEGICO CO VISI VISION ONAL AL No.3 No.3 -
Fort Fortal alec ecim imie ient nto o Inst Institituc ucio iona nall
VI. VI.
OBJE OBJETI TIVO VO ESTR ESTRA ATEGI TEGICO CO VISI VISION ONAL AL No.4 No.4 -
Alia Alianz nzas as Estr Estrat atég égic icas as
VII. VII.
OBJETI OBJETIVO VO ESTRA ESTRATEG TEGICO ICO VISION VISIONAL AL No.5 No.5 -
Autoge Autogesti stión ón del Desarr Desarroll ollo o Region Regional al
VIII.
MATRIZ MATRIZ PRIORIZA PRIORIZACION CION DE INICIA INICIATIV TIVAS AS
P lan lan R eg ional de Com C ompet petitiv itividad idad del C hocó
PRESENTACION Buscar el mejoramiento en el escalafonamiento nacional y en los estándares de Competitividad y Productividad para el departamento del Chocó, no solo esta condicionado y determinado por los actores o agentes sociales que intervienen en las actividades socioeconómicas, como ocurre en otras regiones del territorio nacional, sino, por un sinnúmero de factores derivados de la forma como se aprovechan y apropian los recursos naturales, humanos, físicos y financieros en este territorio. En las últimas décadas, el deterioro social y económico del departamento, ha sido noticia de orden nacional, aunado a los numerosos escándalos de corrupción, desgreño e ineptitud administrativa, explican claramente los índices e indicadores que nos sitúan siempre en los lugares más rezagados del escalafón nacional. Dado que la relación entre pobreza y corrupción y de esta con el tamaño del estado(es decir donde los entes territoriales son los grandes empleadores), se podría tratar de entender, que para regiones con características similares al departamento del Chocó, los esfuerzos requeridos para superar este tipo de adversidades, son superiores a los realizados en el resto del país. Este documento contiene, un compendio de las posibles necesidades en asistencia técnica sectorial, tanto para la CRC – Chocó, como para los nuevos, potenciales actores y agentes en las actividades socioeconómicas del departamento, así como alguna recomendaciones sobre políticas transversales; pretendiendo identificar los elementos(potencialidades y cuellos de botella), que han determinado el atraso relativo de la región Chocoana. Por ello podemos afirmar que las actividades extractivas, mas no productivas, como la “minería indiscriminada” tanto de minerales metálicos como de recursos forestales y del bosque, el aislamiento y desintegración de los centros económicos y del poder político del país, la debilidad institucional en todos los niveles, por un lado y la concepción de “pulmón del mundo”, conservadores de la biodiversidad y los futuros descubrimientos biotecnológicos por el otro, se deben tomar como “bases fundamentales” en la búsqueda de soluciones estructurales a la problemática chocoana, para encontrar el camino que lo conduzca a una senda de crecimiento sostenible que le permita alcanzar los estándares de desarrollo del resto del país.
COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL CHOCÓ En el Departamento del Chocó se creó la CRC mediante el Decreto 0708 de diciembre 24 de 2007, expedido por el Gobierno Departamental y se reconoce la Comisión a través del acuerdo de voluntades firmado el 18 de abril de 2008 por la CNC y los actores mas representativos del desarrollo productivo regional.
ENTIDADES INTEGRANTES DE LA CRC – CHOCÓ GOBERNACIÓN DEL CHOCÓ. ALCALDIA MUNICIPAL DE QUIBDÓ. CÁMARA DE COMERCIO DE QUIBDÓ. SENA REGIONAL CHOCÓ. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ. ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL CHOCÓ. ASOCIACION DE ING. INDUSTRIALES. ASOCIACION DE MICROEMPRESARIOS DEL CHOCÓ.
CUT. IIAP. FUPAD. OREWA. COCOMACIA. CODECHOCÓ. RED DE MUJERES. DIOCESIS DE QUIBDÓ. ALMACÉN SURTIDOR CHOCÓ.
MISIÓN CRC - CHOCÓ Somos una alianza proactiva que visibiliza y enruta la transformación productiva y competitiva del Departamento del Chocó, impulsando iniciativas de gran impacto regional bajo un enfoque de Desarrollo Humano Sostenible y en articulación con la política nacional.
VISIÓN CRC - CHOCÓ Ser reconocida en el año 2019, como la mejor instancia articuladora sectorial e incluyente, de carácter permanente, con una contribución significativa en la productividad y competitividad del Departamento del Chocó, posibilitando la dinamización de su economía y elevando la calidad de vida de sus habitantes.
COMPOSICIÓN DE LAS CRC REGIÓN PACÍFICA Las 4 CRC constituidas en la región presentan
participación mayoritaria del sector privado además de presentar la mayor representación de la academia. En ésta región resulta importante destacar el caso de Nariño,
Composición promedio de las CRC en la región ACADEMIA 21%
PÚBLICO 21%
departamento que pese a inconvenientes de orden público, logró iniciar el proceso de consolidación del PRC.
PRIVADO 58%
PÚBLICO
PRIVADO
ACADEMIA
Cauca
16,22
59,46
24,32
Nariño
26,32
57,89
15,79
Valle
17,95
51,28
30,77
Chocó
21,43
64,28
14,29
ESCALAFONES GLOBALES DE COMPETITIVIDAD DEPARTAMENTAL 2004 Y 2000
Posiciones Regionales en los Escalafones
VISIÓN: Para el 2019, el Chocó se contará entre los 15 Departamentos más productivos y Competitivos de Colombia, con un modelo de desarrollo propio y autónomo, basado en el aprovechamiento Sostenible de la diversidad ecosistémica, étnica, cultural y de su posición geoestratégica; será un territorio de vida con organizaciones públicas, privadas y comunitarias, fortalecidas, transparentes y jalonadores del desarrollo Regional; cohesionado en su territorialidad y articulado armónicamente a la nación
ESTRATEGICO VISIONAL 1
ESTRATEGICO VISIONAL 2
ESTRATEGICO VISIONAL 3
Aprovechar en lo social, cultural y lo económico los servicios ambientales que proveen los ecosistemas del Chocó, en el marco del desarrollo sostenible.
Desarrollar cadenas productivas sostenibles, basadas en el aprovechamiento de las potencialidades de la región.
Fortalecer la institucionalidad pública, privada y a la sociedad civil, mediante el diseño e implementación de prácticas éticas, morales e innovadoras que conduzcan a la adopción de una cultura deeficienciay eficacia.
Construir e implementar alianzas estratégicas que permitan la adopción y dinamización de los lineamientos establecidos en planes de vida, de desarrollo, acuerdos, convenios y protocolos regionales, nacionales e internacionales. Autogestionar el desarrollo regional con criterios de equidad, productividad y competitividad
OBJETIVOS ESTRATEGICOS VISIONALES 1. Aprovechar en lo social, cultural y lo económico los servicios ambientales que proveen los ecosistemas del Chocó, en el marco del desarrollo sostenible.
2. Desarrollar cadenas productivas sostenibles, basadas en el aprovechamiento de las potencialidades de la región.
3. Fortalecer la institucionalidad pública, privada y a la sociedad civil, mediante el diseño e implementación de prácticas éticas, morales e innovadoras que conduzcan a la adopción de una cultura de eficiencia y eficacia. 4. Construir e implementar alianzas estratégicas que permitan la adopción y dinamización de los lineamientos establecidos en planes de vida, de desarrollo, acuerdos, convenios y protocolos regionales, nacionales e internacionales.
5. Autogestionar el desarrollo regional con criterios de equidad, productividad y competitividad .
OBJETIVO ESTRATEGICO 1 ESTRATEGIA 1-1 Fortalecimiento del conocimiento y la capacidad local para la prospección, valoración y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, desarrollo de mecanismos de pago por servicios ambientales (en lo asociado al bosque y recursos hídricos) y del ecoturismo. INICIATIVAS • Formación del capital humano a nivel técnico, tecnológico y profesional para la prospección,
valoración y aprovechamiento sostenible de la diversidad ecosistemica, cultural y el ecoturismo. • Implementación de proyectos de I&D de productos promisorios de la biodiversidad para la industria alimenticia, cosmética y farmacéutica. • Desarrollo de proyectos que posibiliten el pago por servicios ambientales derivados de los ecosistemas. • Sensibilización y capacitación de las comunidades en el aprovechamiento del ecoturismo como actividad productiva y de conservación ecosistémica. • Utilización del agua en la industria y/o para la generación y venta de energía. • Implementación de proyectos de valoración y aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque, maderables y no maderables. • Formación del capital humano en una segunda lengua. • Generación de capacidades locales para el desarrollo de proyectos de mitigación del cambio climático en el contexto de la diversidad ecosistemica, étnica y cultural del departamento del Chocó Colombia. • Creación del centro internacional de investigación y desarrollo tecnológico de la biodiversidad.
OBJETIVO ESTRATEGICO 1 ESTRATEGIA 1-2
Desarrollar infraestructura de apoyo al sector productivo que aproveche la localización geoestratégica del departamento del Chocó, particularmente infraestructura portuaria (marítima, fluvial y aérea) y la red vial INICIATIVAS • Gestión de diseños , construcción y mejoramiento de sistemas, redes viales primarias,
secundarias y terciarias identificadas y priorizadas en los planes de desarrollo nacional y de los entes territoriales. • Recuperación integral de la navegabilidad del río Atrato. • Construcción de puertos y muelles priorizados en el plan de desarrollo del departamento del
Chocó. • Mejoramiento y ampliación de cobertura de los servicios públicos domiciliarios. • Ampliación y mejoramiento de cobertura de la infraestructura de las tecnologías de información y
comunicación (TICs)
OBJETIVO ESTRATEGICO 1 ESTRATEGIA 1-3
Fomento a la creación y desarrollo de bionegocios que se instalen dentro del departamento del Chocó y que permitan el fortalecimiento del capital social regional..
INICIATIVAS • Fortalecimiento de la capacidad de negociación del capital social regional.
• Constitución de un fondo de capital semilla y gestión de líneas de créditos blandos para el
emprendimiento y asociatividad empresarial. • Apoyo a la creación y operación de incubadoras de empresas y centros de procesamiento
y maquila comunitaria.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2 ESTRATEGIA 2-1
Impulso y utilización de la investigación aplicada como base para el aprovechamiento y transformación sostenible de los recursos naturales.
INICIATIVAS • Identificación y consolidación de la información relacionada con cultivos existentes y
potenciales de producción agrícola del departamento del Chocó, como base para la formulación de estrategias de fomento y proyectos de inversión. • Explotación
responsable de minerales (oro, plata, platino y transformación y comercialización.
asociados), para su
• Inventario de investigaciones realizadas a productos promisorios y estudios específicos de
otros que posibiliten su aprovechamiento y comercialización.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2 ESTRATEGIA 2-2
Identificación, agremiación y asociatividad de los diferentes integrantes de los eslabones de las cadenas productivas potenciales.
INICIATIVAS • Fortalecimiento de las cadenas productivas de turismo, madera, minería sostenible,
servicios ambientales, agua, artesanías, pesca y acuicultura y la constitución de sus respectivos entes que aglutinen cada uno de sus eslabones. • Programas de sensibilización y promoción hacia la asociatividad Empresarial para la
Competitividad en el Departamento del Chocó. • Realización de un
censo empresarial en el Departamento del Chocó, que permita la elaboración y ejecución de un plan que fortalezca y dinamice el sector.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2 ESTRATEGIA 2-3
Motivación a los pobladores hacia el emprendimiento sostenible, en aras de aportar al desarrollo socioeconómico del Departamento del Chocó y al mejoramiento de su calidad de vida. INICIATIVAS • Programa de capacitación a jóvenes y organizaciones sociales en temas relacionados con
la biodiversidad del departamento y el aprovechamiento de la misma que incida de manera positiva en la calidad de vida de los pobladores. • Implementación de parques temáticos y de la creatividad que propicien el acercamiento de
los jóvenes a la investigación, la innovación y la implementación de ideas productivas • Jornadas de sensibilización hacia el emprendimiento y el desarrollo tecnológico. • Concurso departamental anual de planes de negocios que estimulen el emprendimiento y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. • Implementación del observatorio económico y de la productividad departamental, que
posibilite el registro , consolidación y análisis permanente de la información que se genere a partir de sucesos y actividades socioeconómicas de la región.
OBJETIVO ESTRATEGICO 3 ESTRATEGIA 3-1
Definición y socialización de los valores constitutivos de la cultura chocoana a partir de la familia, la escuela, y la sociedad, para la formación de hombres y mujeres con arraigos pertinentes
INICIATIVAS • Capacitación y adiestramiento del talento humano a nivel técnico, tecnológico y profesional
para la valoración de la identidad regional y respeto a la ética pública. • Reorientación y Ajuste de los PEI de las IE, CE, Universidades y centros de formación
para el trabajo en el Chocó bajo una perspectiva de identidad cultural, formación en valores, productividad, emprendimiento y generación de empleo. • Construcción colectiva de una apuesta social que permita recobrar el sentido de
pertenencia hacia lo nuestro. • Concertación, socialización e implementación de los códigos de ética y disciplina, y
responsabilidad social empresarial.
OBJETIVO ESTRATEGICO 3 ESTRATEGIA 3-2
Construcción colectiva desde la perspectiva chocoanista de un acuerdo sobre lo fundamental, incorporado en un Plan Estratégico de Desarrollo, que articule distintas visiones, enfoques y periodos constitucionales para alcanzar un mejoramiento ostensible en la calidad de vida de los asociados.
INICIATIVAS • Reformulación y recontextualización de la Agenda Pacifico S. XXI. • Diseño, Concertación e Implementación de un acuerdo entre la institucionalidad, el sector
privado y la sociedad civil que defina el devenir de la región durante 12 años. • Diseño e implementación de un programa socioeconómico y cultural de divulgación masiva
y permanente que lleve al hombre y la mujer hacia el cambio y la transformación.
OBJETIVO ESTRATEGICO 3 ESTRATEGIA 3-3
Fortalecimiento de la alianza entre el sector público, privado y la sociedad civil, a través de la puesta en práctica de los valores y principios construidos colectivamente.
INICIATIVAS • Articulación y desarrollo de acciones entre el sector público y privado de cara a la sociedad en
general. • Sensibilización de la sociedad civil de asumir sus roles en la conformación de los
mecanismos de participación constitucionales.
de una cultura de la calidad mediante la Implementación de las normas técnicas de calidad y de administración por resultado (NTGP, SDA y las ISO que apliquen),
• Adopción
• Adopción por parte de las instituciones y organizaciones de metodologías de medición,
evaluación y control de los procesos administrativos, operativos y de producción
OBJETIVO ESTRATEGICO 4 ESTRATEGIA 4-1
Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional a nivel local, regional y nacional .
INICIATIVAS
• Establecimiento de acuerdos y convenios inter-administrativos y con la sociedad civil para
la gestión y ejecución de las estrategias visiónales.
• Creación y operación de un sistema de información para la productividad y competitividad,
el cual se encuentra incluido en el plan de desarrollo del departamento del Chocó.
OBJETIVO ESTRATEGICO 5 ESTRATEGIA 5-1
Generación de un marco político, jurídico y fiscal para atraer inversionistas regionales, nacionales e internacionales que faciliten las negociaciones con estos. .
INICIATIVAS
• Diseño e implementación de una política tributaria regional y local para atraer la inversión.
• Implementación y operacionalización del CAE, que permita la racionalización de los
procesos y trámites para la creación de empresas y nuevas inversiones en la región.
MATRIZ PRIORIZACION DE INICIATIVAS +
Sembrando para el futuro
Victorias tempranas
5,00 4,50 4,00
+
3,50
O T C A P M I
3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50
-
-
-
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,50
5,00
Imagen / momentum
Compromisos
-
4,00
FACILIDAD DE IMPLEMENTACION
+
ORDEN DE INICIATIVAS SEGÚN LOS CUADRANTES PRIORIZACION INICIAL DE INICIATIVAS 1. Fortalecimiento de las cadenas productivas de turismo, madera, minería sostenible, servicios ambientales, agua, artesanía, pesca y acuicultura y la constitución de sus respectivos entes que aglutinen cada uno de sus eslabones. 2. Formación del capital humano a nivel técnico, tecnológico y profesional para la prospección, valoración y aprovechamiento sostenible de la diversidad eco sistémica, cultural y el ecoturismo. 3. Implementación de proyectos de I&D de productos promisorios de la biodiversidad para la industria alimenticia, cosmética y farmacéutica. 4. Reorientación y ajuste de los PEI de las IE, CE, Universidades y centros de formación para el trabajo en el Chocó bajo una perspectiva de identidad cultural, f ormación en valores, productividad, asociatividad, emprendimiento y generación de empleo. 5. Apoyo a la creación y operación de incubadoras de empresas y centros de procesamiento y maquila comunitaria. 6. Realización de un censo empresarial en el Departamento del Chocó, que permita la elaboración y ejecución de un plan que fortalezca y dinamice el sector. 7. Concurso departamental anual de planes de negocios que estimulen el emprendimiento y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 8. Implementación del observatorio económico y de la productividad departamental, que posibilite el registro, consolidación y análisis permanente de la información que se genere a partir de sucesos y actividades socioeconómicas de la región. 9. Sensibilización de la sociedad civil de asumir sus roles en el marco de los mecanismos de participación constitucional. 10. Diseño, Concertación e Implementación de un acuerdo entre la institucionalidad, el sector privado y la sociedad civil que defina el devenir de la región durante 12 años. 11. Construcción y desarrollo colectivo de una apuesta social que permita recobrar el sentido de pertenencia hacia lo nuestro. 12. Reformulación y recontextualización de la Agenda Pacifico S. XXI. 13. Generación de capacidades locales para el desarrollo de proyectos de mitigación del cambio climático en el contexto de la diversidad eco sistémica, étnica y cultural del departamento del Chocó Colombia. 14. Implementación de parques temáticos y de la creatividad que propicien el acercamiento de los jóvenes a la investigación, la innovación y la implementación de ideas productivas. 15. Creación del centro internacional de investigación y desarrollo tecnológico de la biodiversidad.
INICIATIVAS SELECCIONADAS PRODUCTIVO: Fortalecimiento de las cadenas productivas de turismo, madera, minería sostenible, servicios ambientales, agua, artesanías, pesca y acuicultura y la constitución de sus respectivos entes que aglutinen cada uno de sus eslabones.
DE GESTION: Reorientación y ajuste de los PEI de las IE, CE, Universidades y centros de formación para el trabajo en el Chocó bajo una perspectiva de identidad cultural, formación en valores, productividad, asociatividad, emprendimiento y generación de empleo.
DE INTEGRACION REGIONAL PRODUCCION: Implementación de proyectos de I&D de productos promisorios de la biodiversidad para la industria alimenticia, cosmética y farmacéutica.
GESTION: Ampliación y mejoramiento de cobertura de la infraestructura de las tecnologías de información y comunicación (TICs)
Consejo Directivo PATROCINIO SANCHEZ MONTES DE OCA FRANCIS CEBALLOS MOSQUERA MARTIN E. SANCHEZ VALENCIA MIRNA PARRA MOSQUERA EDUARDO ANTONIO GARCIA VEGA JULIO RICARDO SANABRIA BOTERO DAMIAN MOSQUERA BENITEZ WILLIAM KLINGER BRAHAN MARIA LUISA PARRA MURILLO NIMIA TERESA VARGAS CUESTA EUCLIDES PEÑA ISMARE NEVALDO PEREA ALVARO EVID ZORA GARCIA SERGIO MEJIA ESCOBAR EMIR ANTONIO CASTILLO PEREA WILSON QUINTO LOPEZ FIDEL DE LEON CADAVID MARIN ILMA ZABALA DE CORDOBA MARIANO DIEZ COSSIO CARLOS ARTURO GIL PINO ANTONIO ELIMELETH MOSQUERA M. LUIS CORANDO VELASQUEZ PARRA
Gobernador Departamental del Chocó Alcalde Municipal de Quibdó Presidente Junta Directiva CCQ Representante Agenda Interna Rector Universidad Tecnológica del Chocó Centro de Productividad y Competitividad UTCH Director CODECHOCO Director I.I.A.P. Directora Ejecutiva SENA Representante Legal Red de Mujeres del Chocó Representante Legal OREWA Representante Legal COCOMACIA Representante Legal Almacén Surtidor Chocó Representante Legal FUPAD Presidente Central Unitaria de Trabajadores CUT Representante Legal ASOMIPECHO Monseñor Diócesis de Quibdó Secretaria de Agricultura Departamental Representante Legal Asociación de Ingenieros Industriales Representante Legal Sociedad Portuaria del Chocó Presidente Asamblea Departamental Representante Legal Asociación de Ing. Civiles
Lideres de Grupos de Trabajo Julio Ricardo Sanabria Botero Mirna Parra Mosquera Victor Hugo Moreno Lozano Equipo de Trabajo
Coordinador Centro de productividad y competitividad de la UTCH Objetivo Estratégico Visional No. 1 Coordinadora Agenda Interna Departamento del Chocó Objetivo Estratégico Visional No. 2 Secretario de Gobierno y delegado Gobernador del Chocó Objetivo Estratégico Visional No. 3 Trabajo en consensó Objetivos transversales No. 4 y 5
Equipo Técnico Elsa Paselia Delgado Rosero Harold Antonio Vergara Murillo
Secretaria Técnica Comisión Regional de Competitividad Facilitador Comisión Regional de Competitividad
Comisión Regional de Competitividad Calle 26 Nº 2 – 51 Teléfonos: 6709047 – 6709051 . Telefax: 6711518 Edificio Cámara de Comercio A.A. 383 Quibdó - Chocó
P lan R eg ional de Competitividad del C hocó