Facultad de Ingeniería Civil Problemas Especiales en la Construcción
In . Alb Alber erto to Ramír amírez ez Eraz Erazo o
DESARROLLO SOSTENIBLE Desarrollo Sostenible
Mauricio Pimentel Zegarra
2013
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DESARROLLO SOSTENIBLE
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INDICE PRESENTACIÓN ............................................................................................................................ 4 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 5 CAPITULO I: MARCO TEÓRICO..................................................................................................... 6 Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente .......................................... 7 Justificación del desarrollo sostenible .......................................................................................... 8 CRÍTICA EN EL USO DEL TÉRMINO .......................................................................................... 8 HISTORIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ............................................................................ 9 CAPITULO 2: DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERÚ........................................................... 11 EJEMPLO TOMADO EN PERÚ ................................................................................................. 13 CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 16 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 17 ANEXOS........................................................................................................................................ 18 INFORME BRUNDTLAND ......................................................................................................... 18
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PRESENTACIÓN
La participación ciudadana en la configuración de un modelo de desarrollo sostenible es un derecho fundamental y un mecanismo imprescindible de cambio. Un modelo de desarrollo que satisfaga nuestras necesidades sin comprometer y poner en riesgo las necesidades de las generaciones futuras exige cambios estructurales en el modelo de producción y consumo actual. La transformación del modelo de desarrollo necesita de una participación activa, real y efectiva de la sociedad civil, tanto para legitimar las decisiones, como para garantizar la eficiencia de las mismas. El Desarrollo Sostenible implica la modificación de valores, actitudes y conductas de todos los agentes de nuestra sociedad: administración, empresa y consumidores. Todos tenemos el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado, y el deber y la responsabilidad (responsabilidad compartida aunque diferenciada) de protegerlo.
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INTRODUCCIÓN Los términos desarrollo sostenible, desarrollo perdurable y desarrollo sustentable se aplican al desarrollo socioeconómico, y su definición se formalizó por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumió en el Principio 3º de la Declaración de Río (1992). Es a partir de este informe cuando se acotó el término inglés sustainable development , y de ahí mismo nació la confusión entre si existe o no diferencia alguna entre los términos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la década de 1970, los científicos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producían un gran impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas señalaron la evidente pérdida de la biodiversidad y elaboraron teorías para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales. La única diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo sustentable es que el desarrollo sustentable es el proceso por el cual se preserva, conserva y protege solo los Recursos Naturales para el beneficio de las generaciones presentes y futuras sin tomar en cuenta las necesidades sociales, políticas ni culturales del ser humano al cual trata de llegar el desarrollo sostenible que es el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades económicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de las mismas a las generaciones futuras. En el informe de Brundtland, se define como sigue:
El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecológico, económico y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una organización en las tres áreas.Pero tiene cuatro dimensiones:
Conservación Desarrollo (apropiado) que no afecte a los ecosistemas Paz, igualdad y respeto a los derechos humanos Democracia
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana. Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
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CAPITULO I: MARCO TEÓRICO ¿Qué es el desarrollo sostenible? Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por contra, consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy están planteadas. Esta definición es la del informe de la Comisión Brundlandt. La señora Brundlandt es la primera ministra de Noruega y el año 1990 recibió el encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro dos años más tarde. Hay otras definiciones también interesantes como la que proponen D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en una sociedad sostenible no debe haber:
un declive no razonable de qualquier recurso
un daño significativo a los sistemas naturales
un declive significativo de la estabilidad social
Otra definición se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad sostenible es aquélla en la que:
los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de regeneración,
no se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz de absorber o neutralizar,
los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo más bajo que el que el capital humano creado pueda reemplazar al capital natural perdido. Concretando esta definición en un caso práctico, el de los combustibles fósiles, significa que se tiene que utilizar una parte de la energía liberada para crear sistemas de ahorro de energía o sistemas para hacer posible el uso de energías renovables que proporcionen la misma cantidad de energía que el combustible fósil consumido.
Son tres formas de definir el desarrollo sostenible. La primera es la más simple, seguramente la que ha tenido más éxito, mientras que en la segunda y la tercera se complican los razonamientos. Hay que tener en cuenta que se trata de una definición estratégica de carácter conceptual y globalizadora, y se produce una notable dificultad al traducirla al día a día. Sin embargo, hay que
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hacer un esfuerzo para superar las dificultades de orden práctico que supone el principio ecologista delpensar globalmente y actuar localmente. Principales retos que plantea el desarrollo sostenible La incapacidad de la especie humana para vivir en armonía con el planeta, la gran interacción entre el hombre y el sistema natural, son los grandes problemas medioambientales de hoy. Hasta nuestros días, ninguna especie, excepto el hombre, ha conseguido modificar tan substancialmente, en tan poco tiempo, las características propias del planeta. Así, se plantean los grandes problemas planetarios siguientes:
Superpoblación y desigualdades
El incremento del efecto invernadero
Destrucción de la capa de ozono
Humanización del paisaje
Preservación de la biodiversidad
La erosión, la desertización y la destrucción de la selva
Y a escala local:
El sistema productivo
El agua
Los residuos domésticos
Suministro energético
El sistema de transportes
Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente El
objetivo
del
desarrollo
sostenible
es
definir
proyectos
viables
y
reconciliar
los
aspectos económico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas: Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable. Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión social y de su habilidad para trabajar en la persecución de objetivos comunes. Supondría, tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las consecuencias sociales de la actividad de la misma en todos los niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
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Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradación de las funciones fuente y sumidero. Incluye un análisis de los impactos derivados de la actividad considerada en términos de flujos, consumo de recursos difícil o lentamente renovables, así como en términos de generación de residuos y emisiones. Este último pilar es necesario para que los otros dos sean estables.
Justificación del desarrollo sostenible La justificación del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad económica sin más criterio que el económico produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser irreversibles.
CRÍTICA EN EL USO DEL TÉRMINO El término desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos políticos, pero su aplicación es muy diversa y en ocasiones perversa. Crítica desde el principio de precaución
Algunas ideologías ecologistas más radicales hacen énfasis en las opciones de crecimiento cero y aplicación estricta del principio de precaución, que consiste en dejar de realizar determinadas actividades productivas mientras no se demuestre que no son dañinas. Críticas decrecentista y ecosocialista
Otros ecologistas defienden el decrecimiento económico. Éstos últimos creen que el respeto al medio ambiente no es posible sin reducir la producción económica, ya que actualmente estamos por encima de la capacidad de regeneración natural del planeta, tal y como demuestran las diferentes estimaciones de huella ecológica. Además, también cuestiona la capacidad del modelo de vida moderno para producir bienestar. El reto estaría en vivir mejor con menos. En el mismo orden de ideas, el ideólogo del decrecimiento Serge Latouche crítica el término de desarrollo sostenible, que lo considera simultáneamente oxímoron y pleonasmo, es decir, o es desarrollo o es sostenible pero no los dos. El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el crecimiento y la acumulación constante de bienes incrementando el ritmo de crecimiento, es ecológicamente insostenible. Crítica liberal y de la ecología de mercado
Las ideologías liberales hacen énfasis en la posibilidad de compatibilizar el crecimiento económico con la preservación ambiental mediante el aumento de la productividad (producir más, consumiendo
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menos recursos y generando menos residuos) y con la equidad social para la mejora general de las condiciones de vida (lo que no siempre es inmediato). Para Terry Anderson, ideólogo de la ecología de mercado, la propuesta del desarrollo sostenible es un pretexto más para la intervención estatal. Argumenta que gracias a políticas intervencionistas del Estado y la arrogancia gubernamental no se han dado los cambios adecuados en cuestiones ambientales. Crítica del estado estacionario
No obstante, el desarrollo económico no es necesariamente (según autores como Herman Daly) sinónimo de crecimiento económico ni de desarrollo humano. Aun así, cualquier medida relativa a las actividades productivas no sólo tiene efectos negativos o positivos (por ej.: Producción limpia) sobre el medio ambiente y la economía de las empresas, sino que también influye en el empleo y el tejido social.
HISTORIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE 1900. Convención para la Preservación de los Animales Silvestres, Pájaros y Peces del África. 1933. 08 de noviembre. Gran Bretaña. Convención Para la Protección de la Flora y Fauna Africana. 1946. 02 de diciembre. Washington. Convención Internacional Para la Regulación de la Caza de las Ballenas. 1948. Fontainebleau (Francia). Unión Internacional Para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales (UICN). 1951. 06 de diciembre. Roma (Italia). Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) 1955. Princeton, Nueva Jersey. Sim posio Internacional sobre “El papel del Hombre en el cambio de la faz de la Tierra” (“Man’s role in changing the face of the Earth” en inglés). 1966. 1972. Programa de la UNESCO “El hombre y la biósfera” (MaB, Man and the Biosphere).
1971. Irán. Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional o Convención Ramsar. 1972. (del 05 al 16 de junio) Estocolmo (Suecia). Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente Humano. Conocida como “Conferencia de Estocolmo”.
1972. 23 de noviembre. París. Convención sobre Patrimonio Mundial. Convención Internacional de la UNESCO para la protección del patrimonio cultural y natural del Mundo. 1972. 13 de noviembre. Londres. Convención sobre la Prevención de la Contaminación Marina por vertientes de desechos y otros elementos. 1973. 03 de marzo. Washington. Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres. “Convención CITES”.
1979. Beijing (China). Primera Conferencia Mundial del Clima organizada por la OMM. 1979. Bonn (Alemania). Convención sobre conservación de especies migratorias (CMS). 1982. 28 de octubre. La ONU aprueba la “Carta Mundial de la Naturaleza”. 1985. marzo. Viena (Austria). Convención sobre la protección de la capa de ozono.“Convenio de Viena”. 1987. 16 de setiembre. Montreal (Canadá). “Protocolo de Montreal”. 1987. La Comisión Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo “Comisión Brundtland” 1988. (junio). Toronto (Canadá). “Conferencia de Toronto”. 1991. París (Francia). Se realizó la Primera Cumbr e Mundial de ONGs, “Raíces del Futuro” donde se redactó la Agenda “Ya Wananchi”.
1992. del 02 al 14 de junio. Río de Janeiro (Brasil).Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED). “Cumbre de la Tierra” o “ECO 92”.
1994. Nassau (Bahamas). Primera Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica. (COP1). 1994. (17/06). París (Francia). Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación. Nombre del Práctico - 2010
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1995. Copenhague (Dinamarca). Cumbre Mundial Sobre Desarrollo Social. 1997. Kyoto (Japón). Tercera Conferencia de las Partes de Cambio Climático. 1997. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo sostenible conocida como RIO+5. 2000. (9/02). Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. 2002. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Johannesburgo conocida como RIO+10. 2004. La séptima reunión ministerial de la Conferencia sobre la Diversidad Biológica concluyó con la Declaración de Kuala Lumpur, que ha creado descontento entre las naciones pobres y que no satisface por completo a las ricas.La Declaración de Kuala Lumpur deja gran insatisfacción entre los países. Según algunas delegaciones, el texto final no establece un compromiso claro por parte de los estados industrializados para financiar los planes de conservación de la biodiversidad. 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidos aprueba una Agenda 21 de la cultura que relaciona los principios del desarrollo sostenible de la Agenda 21 con las políticas culturales. 2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiración para el futuro. Llamamiento a todos los gobiernos locales y regionales europeos para que se unan en la firma de los Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles. 2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. 11 de enero de 2006 - Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una Estrategia temática para el medio ambiente urbano. Es una de las siete estrategias delSexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la Unión Europea, elaborada con el objetivo de contribuir a una mejor calidad de vida mediante un enfoque integrado centrado en las zonas urbanas y de hacer posible un alto nivel de calidad de vida y bienestar social para los ciudadanos proporcionando un medio ambiente en el que los niveles de contaminación no tengan efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente y fomentando un desarrollo urbano sostenible. 2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a las nuevas necesidades respecto al cambio climático. En esta cumbre intervienen los Ministros de Medio Ambiente de la mayoría de los países del mundo aunque Estados Unidos de Norte América y China (principales emisores y contaminantes del planeta) se niegan a suscribir compromisos.
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CAPITULO 2: DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERÚ Dentro de la organización del Congreso distinguimos a las Comisiones, que son grupos de trabajo especializados conformados por congresistas, cuya función principal es la supervisión del seguimiento de la estructura del Estado, así como el estudio y dictamen de proyectos de ley y la absolución de consultas específicas de acuerdo con la especialidad o materia de cada Comisión. La Comisión de Ambiente y Ecología es un grupo de trabajo especializado que tiene como visión principal promover la implementación y el desarrollo de una política ambiental integral y de desarrollo sostenible en el país que garantice la conservación del medio ambiente y la ecología, sin perjuicio del uso racional y sostenible de los recursos naturales, en beneficio de nuestra población, especialmente en la más necesitada. Así mismo busca generar una corriente de opinión, nacional e internacional, que promueva el reconocimiento y compensación económica por parte de los países desarrollados, por el maltrato y destrucción del medio ambiente y la ecología de nuestro planeta. Los objetivos de la Comisión de Ambiente y Ecología son: 1. Promover la integración y sistematización de la función de las autoridades con competencia ambiental, en todos los niveles de gobierno, a través de un marco normativo-legal que garantice, ante los requerimientos sociales, una respuesta única, que implique una actuación conjunta, evitando la duplicidad de funciones y la elusión de responsabilidades. 2. Fiscalizar los mecanismos empleados para la conservación de los ecosistemas, el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y el aprovechamiento sostenido de las especies de flora y fauna, promoviendo su conservación y preservación, especialmente aquellas en situación vulnerable, peligro de extinción o que, por sus características, sean consideradas exóticas. 3. Promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, propiciando consensos y desarrollando capacidades que promuevan, de manera efectiva, un manejo óptimo de éstos, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión y, al mismo tiempo, un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente, y el desarrollo integral de la persona humana. 4. Realizar las acciones que resulten necesarias para lograr el ordenamiento territorial y ambiental, entendido como el instrumento que orienta y establece las condiciones del uso del espacio y de sus componentes de acuerdo a sus características ecológicas, económicas, culturales y sociales. 5. Garantizar y promover el derecho de todo ciudadano a participar en la definición de políticas y en la adopción de las normas relativas al medio ambiente, la ecología y los recursos naturales.
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6. Establecer todo tipo de relaciones con los organismos internacionales que promuevan acciones de conservación y defensa del medio ambiente y la ecología. Entre los roles de la Comisión de Ambiente y Ecología tenemos: Legislativo: Proponer, modernizar y actualizar la legislación vinculada con el quehacer de la Comisión. Fiscalización: Ejercer el control político sobre las instituciones del Estado vinculadas al ámbito de competencia de la Comisión, a través de acciones de fiscalización, supervisión y control, determinando las responsabilidades que correspondan, de ser el caso. Dentro del marco de fiscalización la Comisión ha formado un Grupo de Trabajo para la evaluación del cumplimiento de las obligaciones e inversiones contenidos en los PAMAs, a nivel nacional. El tema es de suma importancia ya que existen indicios de incumplimientos que eventualmente estarían afectando el ambiente y la salud de las personas. Representación: Promover la participación de la sociedad organizada y el público en general en el análisis y propuestas de los temas inherentes a la Comisión. Coordinación: Con los organismos vinculados al trabajo de la Comisión. Consideramos muy importante establecer coordinaciones entre las autoridades con competencias ambientales (por ejemplo CONAM y las Comisiones Ambientales Regionales –CARs – y las dependencias ambientales de las diferentes entidades públicas). Dentro del Plan de Trabajo para este periodo estamos interesados en promover espacios de diálogo, discusión, solución y difusión de los problemas ambientales del país con los diferentes grupos de interés, incluyendo el sector privado, dependencias públicas con competencias ambientales, el sector académico, comunidades indígenas, entre otros. Para esto, realizaremos Audiencias Públicas, las cuales son necesarias para que la Comisión pueda, como mecanismo de democracia directa, recibir de la misma población, sus problemas, inquietudes y necesidades. Las Audiencias Públicas pueden llevar las propuestas legislativas que elabora la Comisión para incorporar las valiosas experiencias de las comunidades del interior. Así mismo, se pueden realizar Audiencias para recoger la principal problemática de la población con respecto al ambiente, la calidad del agua, al desarrollo de servicios ambientales, el desarrollo sostenible y el ecoturismo. Realizaremos Foros, que son eventos académicos que permitirán profundizar temas de actualidad y conocer experiencias internacionales sobre el tratamiento de diferentes temáticas vinculadas a la Comisión.
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Además, dentro de este marco, la Comisión planea hacer énfasis en la difusión de temas ambientales para promover la participación de la sociedad organizada y el público en general. Para lograr este objetivo se tiene como principales actividades: 1. La realización de videos para diferentes públicos objetivos, en donde se resalte la necesidad de conservar y proteger el ambiente enseñando las acciones que cumplen con este objetivo. 2. La elaboración de una Revista de difusión de la problemática actual en torno al medio ambiente en temas como la gestión y la educación, que muestre la riqueza ecológica que tenemos, las acciones de conservación que se realizan; el trabajo de la Comisión; la necesidad de crear una conciencia ambiental. 3. Preparación de CDs conteniendo temas ambientales de actualidad dirigido a instituciones especializadas, públicas y privadas, profesionales y público en general. Es por esto que es muy importante destacar la función de la legislación como una herramienta para garantizar la conservación del medio ambiente y promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales. Fomentar el desarrollo económico compatibilizando el uso de tecnologías limpias y otorgar mayor valor agregado a nuestros productos. Incentivar la participación privada en el manejo y conservación de los recursos naturales. Así mismo, la legislación es una herramienta para generar las condiciones adecuadas en aspectos tributarios, fiscales, de promoción económica en zonas de minas y bosques; y a su vez permite la fiscalización del cumplimiento efectivo de las normas. La Estrategia Ambiental busca, mediante políticas, programas, legislación y acciones adecuadas, salvaguardar los recursos naturales del país, promover el uso sostenible de manera equitativa, participativa, creativa y sistemática. Por lo tanto buscamos alcanzar el desarrollo sostenible y encontrar el balance entre la actividad económica que satisface las necesidades de la generación presente sin afectar las necesidades de las generaciones futuras.
EJEMPLO TOMADO EN PERÚ Para responder a esta interrogante se planteó como ejemplo la construcción de la carretera interoceánica entre Perú y Brasil; proyecto que busca facilitar e incrementar el comercio entre estos países, lo que traerá ingresos a las zonas atravezadas por la carretera, pues se incrementará el comercio y habrá más trabajo gracias a que ahora estas zonas estarán más accesibles la una de la otra. Estas y más actitudes han logrado generar un sentimiento de respaldo en gran parte de la población, sobre todo luego de mucho tiempo de sentirse aislados. Sin embargo, este proyecto puede llegar a ser muy perjudicial para el ecosistema peruano, sobre todo en la Amazonía, ya que Nombre del Práctico - 2010
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implica afirmar terrenos, dinamitar cerros, separar ecosistemas creando barreras artificiales, etc., pero sobre todo implica deforestar grandes areas de bosques amazónicos ya que no sólo habrá deforestación mientras se construya la carretera, sino que al ser la selva más accesible habrán más grupos humanosue se asienten en los márgenes de la carretera que en el futuro generarán pequeños poblados consumiendo los recursos más cercanos. Y si bien existen estudios de impacto ambiental, el daño al medio ambiente está hecho. Hay que tener en cuenta quecualquier actividad humana tiene una repercusión en el medio ambiente. Y esque lo que sucede es que la concepción del proyecto parte de una idea de progreso a costa del medio ambiente. Debemos tener en cuenta que una gran parte del sector de la población se inclina hacia una propuesta más industrializada de desarrollo y no a una que tenga en cuenta el resguardo de los recursos naturales. Pueden haber muchas medidas que aseguren que nuestros recursos perdurarán durante generaciones pero si el comportamiento orientado a un desarrollo industrial no se cambia, esas medidas no serán más que papeles archivados. Lo que sucede es que el factor ambiental es menos importante para el Estado que el crecimiento económico, es por ello que se está sacrificando una gran parte de la amazonía peruana con tal de conseguir enormes ingresos y si bien el medio ambiente se ha vuelto importante en los últimos años no lo es tanto como el crecimiento económico. Muchas veces el país ha mostrado una falta de conciencia y previsión sobre la importancia del medio ambiente, más no se da una verdadera intención conservacionista. Sin embargo en realidad, el problema de si es posible o no un desarrollo sostenible en el Perú, tiene que ver con la concepción de desarrollo que manejamos todos los peruanos y sobre todo de aquellos que conducen el Estado. Tenemos entendido que el crecimiento económico es la panacea que salvará al Perú del subdesarrollo y que como prioridad, deberíamos enfocar nuestros esfuerzos en revertir esa situación. Y es que hay una conciencia general de que el tener trabajo, atraer inversionistas, costruir carreteras, extraer gas, es decir, cualquier medida que involucre el creiciento capita monetario; significadesarrollo. Además las políticas que promueven ese crecimiento económico se defienden bajo el argumento de que “ese crecimiento es necesario para la supervivencia del país” . Muchos asumen que invertir
en cuidado ambiental es un gasto que no se puede dar el lujo de hacer en estos tiempos. Por lo que se dispondrá de la “gran riqueza” del país para escapar del subdesarrollo e igualar a naciones
altamente industrializadas. Por lo que asumiremos el modelo que ellos usaron para llegar a su situación actual deberá ser el mismo que debamos usar, para luego priorizar el cuidado ambiental. No debemos negar que el crecimiento económico es un fator importante en el desarrollo de un país y de su gente, pero ciertamente no es el único, lamentablemente esta prcepción de desarrollo desestima muchos otros factores, entre ellos el medio ambiental, colocándolo como se mencionó Nombre del Práctico - 2010
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anteriormente, en subordinado al crecimiento económico. Tampoco es correcto pensar que todas las políticas medioambientales que se propongan van a fallar, pero si se encuentran subordinadas a la economía, es seguro que avanzarán a un ritmo lento. Es por ello que es necesario ajustar la balanza; crecimiento económico y cuidado medioambiental no se subordinan mutuamente, sino que son parte del proceso de desarrollo.Mientras que las políticas medioambientales estén subordinadas a las economías, restándole importancia, el medio ambiente se deteriorará cada vez más. Existen varios países que nos muestran que se puede lograr que las variables económica y ecológica coexistan para generar desarrollo; y que tienen que ver sobre todo porque han logrado cambiar la concepción de ganancia de un grupo de personas. En Costa Rica y en México, las servidumbres ecológicas son un mecanismo a travez del cual se busca la preservación de un terreno que contenga recursos naturales por manos de entes privados, que pueden individuos o comunidades. Estos incentivos no tienen como objetivo solventar económicamente a una persona, sino que busca solucionar otros aspectos de la vida de una persona que también considera importante. En Brasil, por ejemplo, se usan incentivos económicos por la conservación de areas forestales, éstas compensaciones de otorgan a quienes optan por recuperar áreas de bosque perdido. Asimismo, se busca repartir una parte del presupuesto del estado entre las municipalidades que más contibuyan al medio ambiente. Estos incentivos son importantes puesto que promueven que se genere capital ya no sólo de actividades depredativas sino al contrario, cuidando el medio ambiente. Po lo tanto, el desarrollo sostenible en el Perú podrá ser viable sólo si estamos dispuestos a cambiar nuestra forma de hacer industria, nuestra forma de pensar y nuestra forma de ver el desarrollo. Necesitamos descubrir nuevos caminos y estár abiertos a nuevas posibilidades que, no por ser diferentes, deben ser del todo malas.
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CONCLUSIONES
El desarrollo sostenible, entendido como avanzar, crecer, expandirnos, de una forma que no agredamos al medio ambiente es muy complejo. El simple hecho de que nos desarrollemos (social y económicamente con todas las implicaciones que eso tiene), supone una agresión al medio, una colonización humana del entorno natural, su degradación, la generación de residuos, etc. Por tanto, el desarrollo sostenible se podría considerar que tiene diversos grados de sostenibilidad y no es fácil encontrar uno en el que todos estemos de acuerdo.
El desarrollo sostenible y la protección de la biodiversidad debe hacerse a nivel muy local pensando en ámbitos globales más grandes. No valen planes generales de una comunidad que marque unas directrices, es necesario analizar en cada porción del terreno, la implicación local y global de la biodiversidad.
Hay que recordar a los conservacionistas que la biodiversidad no sólo son especies de grande animales. Son las más vistosas y sobre las que mejor se hace una campaña popular, pero si queremos convencer a las autoridades políticas y administrativas de la necesidad de un desarrollo sostenible y de conservar la biodiversidad, debemos enseñarles primero qué es la biodiversidad, y no sólo los grandes o especiales grupos de fauna. La biodiversidad es también flora, de la que apenas se habló en la jornada. Y la biodiversidad también son los grupos de invertebrados, que sí se mencionaron, pero se obviaron a la hora de dar razonamientos para la conservación de la biodiversidad. Entiendo que no es fácil y que es posible que haya menos estudios sobre las poblaciones de insectos por ejemplo, pero no creo que obviarlas en los razonamientos conservacionistas sea una buena idea de cara a enseñar y convencer a los que no tienen en cuenta criterios medioambientales a la hora de planificar el desarrollo.
Hay que aportar alternativas de desarrollo sostenible a los planes de desarrollo insostenible, pero negar nuestro desarrollo no nos va a llevar a ninguna parte.
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BIBLIOGRAFÍA
http://www.euskonews.com/0324zbk/gaia32410es.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_sostenible
http://ccqc.pangea.org/cast/sosteni/soscast.htm
http://es.scribd.com/doc/525790/DESARROLLO-SOSTENIBLE
http://desarrollosostenible.wordpress.com/
http://crece1peru.wordpress.com/2011/06/24/desarrollo-sostenible-%C2%BFen-el-peru/
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ANEXOS INFORME BRUNDTLAND Informe Brundtland. Informe socio-económico elaborado por distintas naciones en 1987 para la ONU, por una comisión encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland Primer Ministro de Noruega. Originalmente, se llamó Nuestro Futuro Común (Our Common Future, en inglés). En este informe, se utilizó por primera vez el término desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones. Implica un cambio muy importante en cuanto a la idea de sustentabilidad, principalmente ecológica, y a un marco que da también énfasis al contexto económico y social del desarrollo.
Objetivos Llevar a cabo dos tipos de restricciones: Ecológicas, es decir, la conservación de nuestro planeta Tierra. Morales: renunciar a los niveles de consumo a los que no todos los individuos puedan aspirar. Crecimiento económico en los lugares donde no se satisfacen las necesidades anteriores, es decir, en los países pobres. Control demográfico, referido principalmente a las tasas de natalidad. No poner en peligro los sistemas naturales que sostienen la vida en la Tierra. La conservación de los ecosistemas debe estar subordinada al bienestar humano, pues no todos los ecosistemas pueden ser conservados en su estado virgen. El uso de los recursos no renovables debe ser lo más eficiente posible. este hombre hizo lo posible por el medi ambiente ya que es el futuro de cada uno de nuestros hijos y de nosotros mismos. El desarrollo sostenible requiere entender que la inacción traerá consecuencias; se deben cambiar las estructuras institucionales y fomentar las conductas individuales en relación a los objetivos anteriormente descritos. También se puso de manifiesto la necesidad de llevar a cabo una nueva conferencia a nivel mundial, dado que los objetivos propuestos en conferencias anteriores no estaban siendo cumplidos. Así, en 1992 se llevó a cabo la Conferencia Sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro. La «Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo» aclara el concepto de desarrollo sostenible.
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PROGRAMA 21
El Programa 21 es un acuerdo de las Naciones Unidas (ONU) para promover el desarrollo sostenible, aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), que se reunió en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. Este acuerdo se firmó junto con la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y la Declaración de principios relativos a los bosques. El Programa es un plan detallado de acciones que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local, por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y por grupos principales particulares en todas las áreas en las que ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente.
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