ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
Istilah Administrasi Kepegawaian atau personnel administration di Amerika serikat dipergunakan dalam bidang pemerintahan, sedangkan personnel management dipergunakan dalam bidang bisnis. Di Indonesia ada kecenderungan menggunakan istilah manajemen kepegawaian (personnel management), baik dalam bidang pemerintahan maupun dalam bidang bisnis. Pendekatan Administrasi Kepegawaian
Rumusan mengenai administrasi kepegawaian sangat banyak, namun pendekatan dalam administrasi kepegawaian dapat dibedakan menjadi: 1. Pend Pendek ekata atan n kep kepar artai taian an:: Pendekatan ini terutama didasarkan atas perjuangan kaum politikus. Pengangkatan seseorang untuk memangku jabatan didasarkan atas perjuangan partai. 1. Pend Pendek ekata atan n day dayaa gun guna: a: Pendekatan ini terutama didasarkan atas daya guna, maksudnya pengangkatan seseorang untuk memangku jabatannya didasarkan atas kecakapan atau keahliannya. 1. Pendek Pendekatan atan hubung hubungan an antar antar manu manusia sia:: Pendekatan ini timbul sebagai akibat yang tidak memuaskan dari pendekatan daya guna yang kurang memperhatikan faktor hubungan antar manusia dalam administrasi. Sebagai bagian dari gerakan manajemen ilmiah, administrasi kepegawaian tidak luput dari kritik-kritik antara lain dalam mencapai daya guna terlalu menitikberatkan pada barang-barang mati, penekanan pada prosedur-prosedur, bahan-bahan, bentuk-bentuk dan mengabaikan barang-barang hidupnya, yakni manusia-manusianya. Dengan pendekatan hubungan antar manusia ini tidak berarti bahwa faktor kecakapan ditinggalkan. Hanya pada pendekatan ini perhatian lebih banyak dicurahkan kepada faktor hubungan antar manusia. Perumusan dan Fungsi-Fungsi Administrasi Kepegawaian
Administrasi Kepegawaian adalah seni memilih pegawai-pegawai baru dan mempekerjakan pegawai-pegawai lama sedemikian rupa sehingga dari tenaga kerja itu diperoleh mutu dan jumlah hasil serta pelayanan yang maksimum (Felix A. Nigro,1963:36). Sehubungan dengan perumusan tersebut, maka fungsi-fungsi atau kegiatan-kegiatan dari administrasi kepegawaian menurut Felix A. Nigro meliputi : 1. Pengembang Pengembangan an struktur struktur organisasi organisasi untuk untuk melaksana melaksanakan kan program program kepegawaian kepegawaian termasuk didalamnya tugas dan tanggung jawab dari setiap pegawai yang ditentukan dengan jelas dan tegas. 2.
Penggolongan jabatan yang sistematis dan perencanaan gaji yang adil dengan mempertimbangkan adanya saingan yang berat dari sektor swasta.
3. Penarik Penarikan an tenaga tenaga kerja kerja yang yang baik baik 4. Seleksi Seleksi pegawai pegawai yang menjami menjamin n adanya pengangkat pengangkatan an calon pegawai pegawai yang yang cakap cakap dan penempatannya dalam jabatan-jabatan yang sesuai. 5. Perencanaan Perencanaan latihan latihan jabatan jabatan dengan dengan maksud maksud untuk menamb menambah ah keterampilan keterampilan pegawai, pegawai, memotivasi semangat kerja dan mempersiapkan mereka untuk kenaikan pangkat. 6. Penilaian Penilaian kecakapan kecakapan pegawai pegawai secara secara berkala berkala dan teratur teratur dengan dengan tujuan tujuan meningkatka meningkatkan n hasil kerjanya dan menentukan pegawai-pegawai yang cakap. 7. Perencanaan Perencanaan kenaikan kenaikan pangka pangkatt yang didasar didasarkan kan atas kecakap kecakapan an pegawai pegawai dengan dengan adanya sistem jabatan, di mana pegawai-pegawai yang baik ditempatkan pada
jabatan-jabatan yang sesuai dengan kecakapannya, sehingga mereka dapat mencapai tingkat jabatan yang paling tinggi. 8. Kegiatan-kegiatan untuk memperbaiki hubungan antar manusia 9. Kegiatan-kegiatan untuk memelihara dan mempertahankan moril serta disiplin pegawai. Sementara itu Glenn O Stahl, merumuskan administrasi kepegawaian sebagai keseluruhan yang berhubungan dengan sumber-sumber manusia dari organisasi (1962:15). Fungsi-fungsi atau kegiatan-kegiatan dalam administrasi kepegawaian menurut Stahl meliputi : 1. Penentuan yurisdiksi 2. Pengusahaan tenaga kerja 3. Pengujian pelamar-pelamar dan pengembangan daftar dari calon-calon yang lulus dalam ujian 4. Pengurusan sistem sertifikasi dan penggunaan dari daftar calon-calon yang lulus ujian, pengurusan masa percobaan dan prosedur-prosedur penempatan kembali dalam jabatan-jabatan lama 5. Pembuatan standar-standar untuk penggolongan tugas-tugas jabatan 6. Pengurusan daftar-daftar pembayaran 7. Penentuan kebijaksanaan yang luas dan prosedur yang distandarisasi tentang hal-hal seperti masa percobaan, pemindahan dan kenaikan pangkat, kehadiran dan cuti, tingkah laku dan disiplin, pemberhentian dan keluhan-keluhan 8. Pengembangan petunjuk dan informasi serta mendorong praktik yang terbaik dalam pengawasan, program-program, kesehatan dan keamanan, penilaian prestasi kerja, lingkungan kerja, rekreasi, dan latihan jabatan. 9. Penyelenggaraan riset kepegawaian 10. Penyelenggaraan latihan jabatan 11. Pelaksanaan sistem pemensiunan pegawai 12. Pemeliharaan rencana yang membangun mengenai hubungan masyarakat 13. Pemberian saran-saran mengenai manajemen kepegawaian dan perbaikan kebijaksanaan secara berkala kepada pimpinan atasan Menurut Prof. Dr. R Arifin Abdulrachman, Administrasi kepegawaian negara adalah salah satu cabang dari administrasi negara yang berkaitan dengan segala persoalan mengenai pegawai-pegawai negara (1960:5). Selanjutnya kegiatan-kegiatan administrasi kepegawaian negara meliputi : 1. Analisa jabatan, klasifikasi jabatan dan evaluasi jabatan(1) 2. Recruitment, ujian-ujian dan penempatan(2)
3. Training 4. Promosi dan transfer 5. Penggajian 6. Employee counselling 7. Personnel relations 8. Disiplin dan moral 9. Catatan kepegawaian
Paul Pigors dan Charles A. Myers serta Thomas G Spates berpendapat bahwa administrasi kepegawaian adalah suatu tata cara atau prosedur tentang cara-cara mengorganisasi dan memperlakukan orang yang bekerja sedemikian rupa sehingga mereka masing-masing mendapatkan hasil yang sebesar-besarnya dari kemampuannya, jadi memperoleh efisiensi yang maksimum untuk dirinya sendiri dan golongannya. Disamping itu untuk perusahaan, di mana mereka merupakan bagian yang menentukan keuntungan yang bersifat kompetitif dan hasil yang optimum (1961:12) Kalau kita perhatikan rumusan di atas, nampak bahwa perumusan tersebut ditekankan pada dua hal, yakni: 1. Administrasi kepegawaian didasarkan atas suatu tata cara, dari mana diperoleh sudut pandangan dan teknik-teknik mengawasi orang-orang yang sedang bekerja. 2. Administrasi kepegawaian yang baik membantu individu untuk bekerja dengan sebaik-baiknya dan tidak hanya untuk mendapatkan kepuasan individu yang maksimum dari pekerjaannya, tetapi juga kepuasan sebagai bagian dari suatu kelompok pekerjaan. Dalam perumusan ini anggapan bahwa jika orang-orang diperlakukan sebagai individu yang mempunyai tanggung jawab dan juga sebagai anggota kelompok yang bekerja sama, maka mereka akan memberikan kontra prestasi dengan jalan melaksanakan pekerjaan sebaik baiknya untuk organisasi, di mana mereka merupakan bagian yang penting. Hal ini menunjukkan bahwa demokrasi adalah lebih kuat dan lebih efektif dari pada paham otoriter dan bahwa baik dalam organisasi perusahaan maupun pemerintahan pegawai-pegawai akan lebih berbahagia dan akan bekerja lebih efektif dari pada jika mereka selalu disodori dengan aturan-aturan (ditekankan pada pekerjaan, tidak bebas bekerja). Menurut Lawrence A. Appley, manajemen dan administrasi kepegawaian adalah satu dan tidak dapat dibedakan satu sama lain. Administrasi kepegawaian mula-mula menjadi bagian dari manajemen ilmiah, terutama dalam hubungannya dengan employment, ujian, penempatan, penentuan upah dan penilaian hasil kerja. Manajemen yang baik berarti memperoleh hasil yang efektif melalui orang-orang. Manajer yang berhasil mendapatkan orang-orang untuk diajak bekerja sama, bukan karena ia mempunyai kekuasaan terhadap mereka dan dapat memerintahkan untuk melaksanakan pekerjaan yang dikehendakinya, akan tetapi karena ia merupakan seorang pemimpin yang dicintai oleh orang-orang bawahannya, sehingga orang-orang ini suka bekerja dengan giat dan sebaik-baiknya. Mendapatkan kerja sama yang ikhlas dari bawahan merupakan persoalan manajemen. Manajemen memberikan instruksi-instruksi yang jelas dan latihan-latihan yang efektif, sehingga orang-orang tersebut mengetahui dan cakap serta terampil mengerjakan apa yang diharapkan. Manajemen mengawasi hasil-hasil pekerjaan dari orang-orang bawahan secara terus menerus dan memberitahukan bagaimana sebaiknya mereka harus bekerja. Manajemen harus terus menerus berusha mencapai hasil pekerjaan yang lebih baik, dengan jalan mendorong, mengajak, memberi semangat dan motivasi. Dari uraian ini jelaslah bahwa manajemen kepegawaian sesungguhnya sama dengan administrasi kepegawaian (1961:6) Dalam kamus administrasi , administrasi kepegawaian dirumuskan sebagai segenap aktivitas yang bersangkut paut dengan masalah penggunaan tenaga kerja manusia dalam suatu usaha kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu (1968:195). Aktivitas administrasi kepegawaian terutama berkisar pada penerimaan, pengembangan, pemberian balas jasa dan pemberhentian. Fungsi-fungsi administrasi kepegawaian secara terperinci dikemukakan oleh William E Mosher dan J Donald Kingsley. Menurut keduanya fungsi administrasi kepegawaian yang luas dan up-to-date adalah 1. Klasifikasi- yurisdiksi
2. Klasifikasi – kewajiban 3. Penarikan tenaga kerja 4. Seleksi dan sertifikasi(3)
5. Percobaan 6. Penilaian kecakapan pegawai 7. Pemindahan 8. Kenaikan pangkat 9. Penempatan kembali dalam jabatan lama 10. Latihan dan pendidikan 11. Kehadiran , absensi 12. Pengeluaran pegawai 13. Disipilin 14. Pengajuan keberatan 15. Kompensasi, imbalan jasa(4)
16. Pemeriksaan daftar pembayaran/gaji 17. Pensiun 18. Keluhan dan saran 19. Kesehatan, rekreasi dan kesejahteraan 20. Lingkungan kerja 21. Kerjasama pegawai 22. Kerjasama pegawai- atasan 23. Peraturan dan ketentuan 24. Penyelidikan atas pelaksanaan undang-undang 25. Riset 26. Hubungan masyarakat.
Kategori
Terbaru •
Bahan Kuliah Manajemen Lengkap
•
Kamus Forex: Forex Dictionary
•
Indonesian Acronyms
Top Posts •
SKALA PENGUKURAN
•
ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
•
PENULISAN TINJAUAN PUSTAKA
Bahan Kuliah Yang lainnya "ANAK PINTAR, ORANG TUA KAYA: SIAPA MAU?"Dapatkan Soal2 Ujian Nasional: SD, SMP, SMA, SMK: hanya dengan 25 ribu saja, dan dapatkan juga nilai bisnis dengan hak reseller yang akan diberikan
1. Bahan Kuliah 2. Materi Pelajaran 3. Bahan Ajar Sekolah Tinggi 4. Bahan Ajar Universitas 5. Bahan Ajar Akademi 6. Bahan Kuliah Pelatihan 7. Bahan Kuliah Dosen 8. Bahan Kuliah Mahasiswa 9. Bahan Kuliah Ekonomi 10. Bahan Kuliah Pariwisata 11. Bahan Kuliah benar benar gratis
Power Point Bhn Kuliah
"Rahasia Sukses Lulus Tes Pekerjaan dan Ujian Nasional Pelajar Plus Bantuan Fasilitas Soal Test Serta Didukung Software Simulasi Soal-Soal Tes Terlengkap dan Update. Untuk Persiapan Menghadapi Penerimaan CPNS, BUMN, Swasta, SNMPTN, Ujian Akhir Nasional Serta Sebagai Sarana Media Investasi Pendidikan Bagi Anda dan Keluarga Anda"
Make Money Blogging
Amazon.com Widgets
Indo_Banner_Exchange Make Money Blogging with YouSayToo Saya Sediakan Slide Presentasi Bahan Kuliah: Metodologi Penelitian + Manajemen Strategik + Sistem Informasi Manajemen + Ekonomi Pariwisata, hanya Rp. 50.000,-, Silahkan Klik Icon Dibawah ini
Link to the best Seller books Amazon.com Widgets
Make Money Blogging
Link to my Twitter •
•
•
•
Daftar dan Join Gratis di Sini http://y.ahoo.it/OT2G6I http://y.ahoo.it/mRfzOceP 4 days ago Ujian Nasional - Paket Bahan Kuliah dan Rahasia UNAS http://t.co/N5NQN8V via @AddThis 3 weeks ago Bahan Kuliah Manajemen - Paket Bahan Kuliah dan Rahasia UNAS http://t.co/VtdKVxR via @AddThis 3 weeks ago Bahan Kuliah Manajemen - Paket Bahan Kuliah dan Rahasia UNAS http://t.co/VtdKVxR via @AddThis 1 month ago
Referensikan website kami kepada teman anda. Bonus 3% dari deposite tanpa syarat apapun. Belajar Forex yuuuk!, Referensikan website kami kepada teman anda. Bonus 3% dari deposite tanpa syarat apapun.
Blog Stats
•
175,097 hits
Visitors Statistik
1356 •
Lijit Search Lijit’s search is great! Try it out!? Kumpulan bahan kuliah: judul, ekonomi, pariwisata, statistik, penelitian, metodologi, makro, mikro, pemasaran, perhotelan, sumberdaya manusia, akuntansi, sistem informasi, strategik, manajemen
Blogroll Links •
•
•
•
•
Biolife http://tinyurl.com/cc9pw3 bisnis link100 sites: Our 100 integrated blogs jurnal, Manajemen Strategik, sistem informasi manajemen, metodologi penelitian, ekonomi pariwisata Kumpul Blogger Indonesia Lijit Search Lijit’s search is great! Try it out!? Kumpulan bahan kuliah: judul, ekonomi, pariwisata, statistik, penelitian, metodologi, makro, mikro, pemasaran, perhotelan, sumberdaya manusia, akuntansi, sistem informasi, strategik, manajemen Majalah Panas Indonesia Ebook
Bali’s View
Keyword
analisis animasi atm Bisnis bsc BUKU Cikeas cpns E-Marketing Etos facebook factor Filosofi Penelitian gempa Gurita ilmu investasi kepegawaian Kerja keuangan Kewirausahaan komputer Manajemen mutiara agrowisata alat
Pariwisata penelitian skala
pengukuran PERUMUSAN PERMASALAHAN pustaka rumusan
sdm SIM Sistem
skripsi spc Statistik STRATEGIK sukses swot tip unsur UNSUR-UNSUR PROPOSAL PENELITIAN
↑ Top Blog pada WordPress.com. Theme: zBench by zwwooooo.
