BAB I PENDAHULUAN A. LAT LATAR BELA BELAKAN KANG G pengembangan serta pertumbuhan suatu wilaah ti!a" a"an terlepas !ari suatu peren#anaan !an pembaharuan$ ang !imana suatu pembaharuan a"an menghasil"an suatu perubahan. Perubahan itu merupa"an hasil pembaharuan tere teren# n#an ana a !ari !ari suat suatu u wu%u wu%u! ! pemb pemban angu guna nan. n. &enu &enuru rutt Ku Kurt rt lewi lewin n '()* '()*(+ (+ mengata"an bahwa perubahan !apat ter%a!i "arena mun#ulna te"anan,te"anan terha!ap terha!ap -rganis -rganisasi$ asi$ in!ii in!ii!u !u atau "el-mp "el-mp-". -". Namun Namun menuru menurutt Be#"ha Be#"har! r! !an Harri Harriss '()/0+ '()/0+ meni menimpu mpul" l"an an bahwa bahwa peru peruba baha han n itu itu !apa !apatt ter%a ter%a!i !i "ala "alau u a!a a!a se%um se%umlah lah sarat sarat aitu aitu11 man2 man2aat aat,b ,bia iaa$ a$ man2 man2aat aat ang ang !ipe !iperr-le leh h lebi lebih h besar besar !aripa !aripa!a !a biaa biaa peruba perubahan han "eti!a "eti!a" " puasan puasan ang ang men-n% men-n%-l -l terha! terha!ap ap "ea!aa "ea!aan n se"arang !an persepsi hari es-"$ manusia !alam suatu -rganisasi melihat hari es-" ang !ipersepsi"an lebih bai" !engan #ara ang pra"tis$ a"ni #ara pra"tis ang !itempuh untu" "eluar !ari situasi se"arang. 3ebagai Negara "epulauan !engan lebih !ari (0.**4 pulau ang membentang !ari timur "e barat$ !u"ungan in2rastru"tur ang "uat !an han!al merupa"an suatu "eharusan "eharusan !alam pembangunan pembangunan.. Keterse!iaan Keterse!iaan in2rastru"tur in2rastru"tur$$ seperti %alan$ pelabuhan$ ban!ara$ sistem pene!iaan tenaga listri"$ irigasi$ sistem pene!iaan air bersih$ bersih$ !an sanitasi sanitasi per"-ta per"-taan$ an$ ang n-ta,bene n-ta,bene merupa merupa"an "an social overhead memili"ii "eter" "eter"aita aitan n ang ang sangat sangat "uat "uat !engan !engan ting"a ting"att per"em per"emban bangan gan capital $ memili" wilaah per"-taan$ ang antara lain !i#iri"an -leh la%u pertumbuhan e"-n-mi !an "ese%ahteraan masara"at. Hal tersebut !apat !ilihat !ari "enataan bahwa !aerah !aerah ang ang mempun mempunai ai "eleng "eleng"ap "apan an sistem sistem in2rast in2rastru" ru"tur tur ang ang lebih lebih bai"$ bai"$ memili"i ting"at pertumbuhan e"-n-mi !an "ese%ahteraan masara"at ang lebih bai" pula. Dengan "ata lain$ suatu pr-gram pela"sanaan pengembangan wilaah per"-taan harus !i tin%au !ari !ua aspe" utama$ aitu ling"ungan 2isi" serta s-#ial e"-n-mi !an bu!aa ang !alam hal ini !i ambil aspe" !ari "elurahan. Kelurahan -eb-b- merupa"an suatu "elurahan ang ter!apat !i Ke#amatan &aula2a , K-ta Kupang. Dilihat !ari "ebera!aan "elurahan$ Kelurahan -eb-bmerupa"an suatu wilaah ang ter!apat !itengah arus per"embangan wilaah K-ta Kupang itu sen!iri$ ang mana merupa"an suatu wilaah ang ter!apat se#ara langsung !i Ibu"ata Pr-pinsi. Bana" perubahan ang telah ter%a!i !alam per"embangan sebagai suatu "elurahan ang bera!a !alam wilaah per"-taan$ bai" bai" !ari !ari sumb sumber er !aa !aa alam alam$$ s-#ial s-#ial !an !an 2isi" 2isi".. Namun Namun !ari !ari se%um se%umla lah h ge%-l ge%-la" a"
perubahan !an per"embangan ang telah ter%a!i$ masih bana" hal ang perlu !i"embang"an !an !itata$ bai" !ari segi sumber !aa alam$ s-#ial !an 2isi" "elurahan. 5leh "arena itu penulis melalui tugas &ata Kuliah Pengembangan 6ilaah Per"-taan$ ingin mengang"at wilaah Kelurahan -eb-b- sebagai wilaah tin%auan untu" melihat masalah 2isi" !an s-sial bu!aa ang mana sebagai sarana per"embangan !an pembaharuan ang !ila"u"an untu" per"embangan "-ta !an "elurahan ang lebih bai".
BAB II
LANDA3AN TE5RI 7.(. Tin%auan Kelurahan 7.(.( L-"asi !an 6a"tu -bserasi saa mela"u"an -bserasi !i Kelurahan Kelapa Lima. 5bserasi !ila"u"an pa!a hari Rabu (/ mei 74(8 pu"ul 4).44,(7.44 6ITA !an Kamis () mei 74(8 pu"ul (9.94,(:.:* 6ITA. 7.(.7 Gambaran Umum Kelurahan Kelapa Lima
, , , ,
1. Luas Wilayah Kelurahan Oebobo adalah 1.86 Km² 2. Batas wilayah : Sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan atululi dan Kelurahan !e"onae# Sebelah selatan berbatasan dengan Kelurahan Kuanino dan Kelurahan !ai#oten $$ Sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Oetete Sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Oebu"u %. ¨ah 'endudu# Kelurahan Oebobo (ada bulan )aret 2*16 adalah 1%.88+ &iwa terdiri dari : La#i , La#i 6-* /iwa dan 'erem(uan -1%+ /iwa +. 0i Kelurahan Oebobo terda(at +* dan 12 W. . ¨ah Ke(ala Keluarga 2.866. ¨ah 'os 'olisi 1 buah -. ¨ah 'os#amling 12 buah
Gambar (. Kant-r Lurah 5EB5B5
Gambar 7. Peta Kelurahan 5EB5B5 7.(.9. Gambaran Khusus Gambaran "husus !i2-"us"an pa!a elemen,elemen pembentu" "-ta ang !i"emu"a"an -leh 3hirani$ 3etiap peran#angan "-ta harus memperhati"an elemen,elemen peran#angan ang a!a sehingga nantina "-ta tersebut a"an mempunai "ara"teristi" ang %elas. &enurut Hami! 3hirani !alam bu"una “Urban Design Process” $ ter!apat !elapan ma#am elemen ang membentu" sebuah "-ta 'terutama pusat "-ta+$ a"ni Tata Guna Lahan ' Land Use+$ Bentu" !an Kel-mp-" Bangunan ' Building and Mass Building +$ Ruang Terbu"a 'Open Space+$ Par"ir !an 3ir"ulasi ' Parking and Circulation+$ Tan!a,tan!a ' Signages+$ ;alur Pe%alan Ka"i ' Pedestrian Was+$ Pen!u"ung Kegiatan ' !ctivit Support + $ !an Preserasi ' Preservation+. Bersama ini !i"emu"a"an elemen ran#ang "-ta se#ara sing"at$ guna menegar"an "embali materi peran#angan "-ta !an "awasan se#ara umum. Urban !esign ber"epentingan !engan pr-ses perwu%u!an ruang "-ta ang ber"ualitas tinggi !ilihat !ari "emampuan ruang tersebut !i !alam membentu" p-la hi!up masara"at urban ang sehat. Untu" itu ma"a unsur,unsur arsite"tur "-ta ang berpengaruh terha!ap 'pr-ses+ pembentu"an ruang ang !ima"su! harus !iarah"an serta !i"en!ali"an peran#anganna sesuai !engan s"enaripembangunan ang telah !igaris"an. Unsur,unsur !i atas$ biasa %uga !i"enal !engan istilah elemen ran#ang "-ta. 3hirani '()/*+$ meng"lasi2i"asi"an elemen urban !esign !alam !elapan "ateg-ri sebagai beri"ut 1 (. Tata Guna Lahan ' Lan! Use+ Pa!a prinsipna lan! use a!alah pengaturan penggunaan lahan untu" menentu"an pilihan ang terbai" !alam mengal-"asi"an 2ungsi tertentu$ sehingga se#ara umum !apat
memberi"an gambaran "eseluruhan bagaimana !aerah pa!a suatu "awasan tersebut seharusna ber2ungsi. Lan! use berman2aat untu" pengembangan se"aligus pengen!alian inestasi pembangunan. Pa!a s"ala ma"r-$ lan! use lebih bersi2at multi2ungsi < mi=e! use. Tata Guna Lahan merupa"an ran#angan !ua !imensi berupa !enah peruntu"an lahan sebuah "-ta. Ruang,ruang tiga !imensi 'bangunan+ a"an !ibangun !i tempat,tempat sesuai !engan 2ungsi bangunan tersebut. Dalam peren#anaan ang !iren#ana"an tata guna lahan a"an !iguna"an sebagai sarana sarana transp-rtasi "awasan "elurahan -esapa tengah. Kebi%a"sanaan tata guna lahan membentu" hubungan antara sir"ulasi
Gambar 9. Pembagian lahan 7. Bentu" !an &assa Bangunan 'Buil!ing >-rm an! &assing+ Bentu" !an massa bangunan ti!a" semata ? mata !itentu"an -leh "etinggian atau besarna bangunan$ penampilan bentu" maupun "-n2igurasi !ari massa bangunanna$ a"an tetapi !itentu"an %uga -leh besaran selubung bangunan 'buil!ing enel-pe+$ B@R 'KDB+ !an >AR 'KLB+$ "etinggian bangunan$ sempa!an bangunan$ ragam arsite"tur$ s"ala$ material$ warna . namun pa!a !aerah Kelapa lima masih ter!apat bangun ang ti!a" laa" huni$!an ti!a" memenuhi ragam arsite"tur tersebut ang men!u"ung "ema%uan !an "ein!ah "-ta !an !engan "ea!aan !aerah Kelapa lima ang berbu"it,bu"it sangat membutuh"an tenaga ang !apat mengatur$ men!esain sehingga !apat serasi !an naman. Buil!ing 2-rm an! massing membahas mengenai bagaimana bentu" !an massa,massa bangunan ang a!a !apat membentu" suatu "-ta serta bagaimana hubungan antar,massa 'bana" bangunan+ ang a!a. Pa!a penataan suatu "-ta$ bentu" !an hubungan antar,massa seperti "etinggian bangunan$ %ara" antar,bangunan$ bentu" bangunan$ !an sebagaina harus !iperhati"an sehingga ruang ang terbentu" men%a!i teratur$ mempunai garis langit , h-ri-n 's"line+ ang !inamis serta menghin!ari a!ana l-st spa#e 'ruang ti!a" terpa"ai+. Buil!ing 2-rm an! massing !apat meliputi "ualitas ang ber"aitan !engan penampilan bangunan$ aitu 1 (. Ketinggian Bangunan. Ketinggian bangunan ber"aitan !engan %ara" pan!ang manusia$ bai" ang bera!a !alam bangunan maupun ang bera!a pa!a %alur pe%alan "a"i 'luar bangunan+. Ketinggian bangunan pa!a suatu "awasan membentu" sebuah garis h-ri-n
's"line+. Ketinggian bangunan !i tiap 2ungsi ruang per"-taan a"an berbe!a$ tergantung !ari tata guna lahan. 3ebagai #-nt-h$ bangunan !i se"itar ban!ara a"an memili"i "etinggian lebih ren!ah !iban!ing bangunan !i "awasan pere"-n-mian. 7. Kepe%alan Bangunan Pengertian !ari "epe%alan a!alah penampilan ge!ung !alam "-nte"s "-ta. Kepe%alan suatu ge!ung !itentu"an -leh perban!ingan tinggi 1 luas 1 lebar 1 pan%ang$ -lahan massa '!esain bentu"+$ !an ariasi penggunaan material. 9. K-e2isien Lantai Bangunan 'KLB+ K-e2isien Lantai Bangunan a!alah %umlah luas lantai bangunan berban!ing luas tapa" '%i"a KLB744C$ ma"a !i tapa" seluas (44m7$ !apat !ibangun bangunan !engan luas lantai 744m7 , lantai bana"+. K-e2isien Lantai Bangunan !ipengaruhi -leh !aa !u"ung tanah$ !aa !u"ung ling"ungan$ nilai harga tanah$ !an 2a"t-r, 2a"t-r "husus tertentu sesuai !engan peraturan atau "eper#aaan !aerah setempat. :. K-e2isien Dasar Bangunan 'Buil!ing @-erage+ A!alah luas tapa" ang tertutup !iban!ing"an !engan luas tapa" "eseluruhan. K-e2isien Dasar Bangunan !ima"su!"an untu" mene!ia"an area terbu"a ang #u"up !i "awasan per"-taan agar ti!a" "eseluruhan tapa" !iisi !engan bangunan. Hal ini !ima"su!"an agar !aur ling"ungan ti!a" terhambat terhambat$ terutama penerapan air "e !alam tanah. *. Garis 3empa!an Bangunan 'G3B+ Garis 3empa!an Bangunan merupa"an %ara" bangunan terha!ap as %alan. Garis ini sangat penting !alam mengatur "eteraturan bangunan !i tepi %alan "-ta. 3elain itu %uga ber2ungsi sebagai %ara" "eselamatan pengguna %alan$ terutama %i"a ter%a!i "e#ela"aan. 8. Langgam Langgam atau gaa !apat !iarti"an sebagai suatu "umpulan "ara"teristi" bangunan !imana stru"tur$ "esatuan !an e"spresi !igabung"an !i !alam satu peri-!e atau wilaah tertentu. Peran !ari langgam ini !alam s"ala urban %i"a !iren#ana"an !engan bai" !apat men%a!i gui!e line ang !apat menatu"an 2ragmen,2ragmen !an bentu" bangunan !i "-ta. 0. 3"ala Rasa a"an s"ala !an perubahan,perubahan !alam "etinggian ruang atau bangunan !apat memain"an peranan !alam men#ipta"an "-ntras isual ang !apat membang"it"an !aa hi!up !an "e!inamisan. /. &aterial Peran material ber"enaan !engan "-mp-sisi isual !alam peran#angan. K-mp-sisi ang !ima"su! !iwu%u!"an -leh hubungan antar elemen isual.
). Te"stur
Dalam sebuah "-mp-sisi ang lebih besar 's"ala urban+ sesuatu ang !ilihat !ari %ara" tertentu ma"a elemen ang lebih besar !apat menimbul"an e2e",e2e" te"stur. (4. 6arna Dengan a!ana warna '"epa!atan warna$ "e%ernihan warna+$ !apat memperluas "emung"inan ragam "-mp-sisi ang !ihasil"an. &enurut 3preegen '()8*+$ prinsip !asar peran#angan "-ta mensintesa berbagai hal penting ber"aitan bentu" !an massa bangunan$ meliputi berbagai hal sebagai beri"ut 1 3"ala$ !alam hubunganna !engan su!ut pan!ang manusia$ sir"ulasi$ bangunan !ise"itarna !an u"uran "awasan. Ruang "-ta$ ang merupa"an elemen !asar !alam peren#anaan "-ta ang harus memperhati"an bentu" 'urban 2-rm+$ s"ala$ sense -2 en#l-sure !an tipe urban spa#e. &assa "-ta 'urban mass+$ ang !i !alamna meliputi bangunan$ permu"aan tanah$ -b%e",-b%e" ang membentu" ruang "-ta !an p-la a"tiitas.
Gambar :. K-n!isi bangunan 9. 3ir"ulasi !an Par"ir '@ir#ulati-n an! Par"ing + 3ir"ulasi a!alah elemen peran#angan "-ta ang se#ara langsung !apat membentu" !an meng"-ntr-l p-la "egiatan "-ta$ sebagaimana halna !engan "ebera!aan sistem transp-rtasi !ari %alan publi"$ pe!estrian wa$ !an tempat,tempat transit ang saling berhubungan a"an membentu" pergera"an 'suatu "egiatan+. 3ir"ulasi !i !alam "-ta merupa"an salah satu alat ang paling "uat untu" menstru"tur"an ling"ungan per"-taan "arena !apat membentu"$ mengarah"an$ !an mengen!ali"an p-la a"tiitas !alam suatu "-ta. 3elain itu sir"ulasi !apat membentu" "ara"ter suatu !aerah$ tempat a"tiitas !an lain sebagaina. Tempat par"ir mempunai pengaruh langsung pa!a suatu ling"ungan aitu pa!a "egiatan "-mersial !i !aerah per"-taan !an mempunai pengaruh isual pa!a beberapa !aerah per"-taan. Pene!iaan ruang par"ir ang paling se!i"it memberi e2e" isual ang merupa"an suatu usaha ang su"ses !alam peran#angan "-ta. &asalah sir"ulasi "-ta merupa"an pers-alan ang membutuh"an pemi"iran men!asar$ antara prasarana %alan ang terse!ia$ bentu" stru"tur "-ta$ 2asilitas pelaanan umum !an %umlah "en!araan berm-t-r ang sema"in mening"at. Diperlu"an suatu mana%emen transp-rtasi ang meneluruh ter"ait !engan aspe",aspe" tersebut. Di sebagian besar negara ma%u su!ah !i#anang"an atau !igen#ar"an penggunaan m-!a transp-rtasi umum 'mass transp-rt+ !an mengurangi penggunaan "en!araan priba!i. 3elain
penghematan BB&$ lang"ah ini a"an membantu pengurangan pen#emaran u!ara "-ta berupa parti"el bera#un '@57 misalna+ maupun "ebisingan !an bahaa lalu lintas l ainna. Kebi%a"an ini mengarah ter#iptana suatu ling"ungan "-ta menu%u "-n!isi minimalisir transp-rtasi 'er- transp-rtati-n+. 3elain "ebutuhan ruang untu" bergera"$ m-!a transp-rt %uga membutuh"an tempat untu" berhenti 'par"ir+. Kebutuhan par"ir sema"in mening"at terutama !i pusat,pusat "egiatan "-ta atau @entral Bussiness Distri#t '@BD+. Elemen ruang par"ir memili"i !ua e2e" langsung pa!a "ualitas ling"ungan$ aitu 1 Kelangsungan a"tiitas "-mersial. Pengaruh isual ang penting pa!a bentu" 2isi" !an susunan "-ta. Dalam meren#ana"an tempat par"ir ang benar$ hen!a"na memenuhi persaratan 1 "ebera!aan stru"turna ti!a" mengganggu a"tiitas !i se"itar "awasan pen!e"atan pr-gram penggunaan bergan!a tempat par"ir "husus tempat par"ir !i pinggiran "-ta Dalam peren#anaan untu" %aringan sir"ulasi !an par"ir harus selalu memperhati"an ;aringan %alan harus merupa"an ruang terbu"a ang men!u"ung #itra "awasan !an a"tiitas pa!a "awasan. ;aringan %alan harus memberi -rientasi pa!a penggunan !an membuat ling"ungan ang legible. Ker%asama !ari se"t-r "epemili"an !an priat !an publi" !alam mewu%u!"an tu%uan !ari "awasan.
'a+ 'b+ Gambar *.'a+. Kapasitas par"iran ang ti!a" men#u"upi -lume "en!eraan. 'b+. Par"iran liar !i bahu %alan :. Ruang Terbu"a '5pen 3pa#e+ Berbi#ara tentang ruang terbu"a '-pen spa#e+ selalu menang"ut lanse"ap. Elemen lanse"ap ter!iri !ari elemen "eras 'har!s#ape seperti 1 %alan$ tr-t-ar$ patun$ bebatuan !an sebagaina+ serta elemen luna" 's-2ts#ape+ berupa tanaman !an air. Ruang terbu"a bias berupa lapangan$ %alan$ sempa!an sungai$ green belt$ taman !an sebagaina.Dalam peren#anan -pen spa#e a"an senantiasa ter"ait !engan perab-t taman < %alan 'street 2urniture+. 3treet 2urniture ini bisa berupa lampu$ tempat sampah$ papan nama$ bang"u taman !an sebagaina. &enurut 3hirani '()/*+ ruang terbu"a !itegas"an !alam arti semua lan!s#ape$ har!s#ape '%alan$ %alur pe%alan "a"i$ !an sebebagaina+$ taman maupun ruang,ruang
re"reasi !i !alam ruang per"-taan. Kant-ng,"ant-ng "-s-ng sebagai lubang ang besar !alam ruang per"-taan ti!a" !i"ateg-ri"an !alam ruang terbu"a. Disini ruang terbu"a ang !ima"su! ti!a" hana sebagai se"e!ar area "-s-ng tetapi lebih !ite"an"an pa!a nilai ang !imili"ina. Ruang terbu"a umum
ungsi ruang terbu"a !apat !i%abar"an sebagai beri"ut1 >ungsi umum1 Tempat bersantai. Pa!a l-"asi penelitian ti!a" ter!apat tempat bersantai atau lahan untu" bere"reasi "arena pemu"iman ang sangat pa!at sehingga ti!a" ter!apat ruang terbu"a hi%au. Tempat peralihan$ tempat menunggu. Ti!a" ter!apat Tempat peralihan pa!a l-"asi penelitian "arena pa!a %alan sumba ti!a" !ilalui -leh ang"utan umum ' bem-$!ll+. 3ebagai ruang terbu"a untu" men!apat"an u!ara segar !engan ling"ungan. 3ebagai pembatas atau %ara" !iantara massa bangunan
Gambar 8. Ruang "-s-ng ang belum !i"el-la se#ara -ptimal. &enurut 3 Guna!i '()0:+ !alam -shin-bu Ashihara$ ruang luar a!alah ruang ang ter%a!i !engan membatasi alam. Ruang luar !ipisah"an !engan alam !engan memberi 2rameF$ %a!i bu"an alam itu sen!iri 'ang !apat meluas ta" terhingga+. Elemen ruang terbu"a "-ta meliputi lanse"ap$ %alan$ pe!estrian$ taman$ !an ruang, ruang re"reasi. Lang"ah,lang"ah !alam peren#anaan ruang terbu"a 1 (. 3ure pa!a !aerah ang !iren#ana"an untu" menentu"an "emampuan !aerah tersebut untu" ber"embang. 7. Ren#ana %ang"a pan%ang untu" meng-ptimal"an p-tensi alami 'natural+ "awasan sebagai ruang publi". 9. Peman2aatan p-tensi alam "awasan !engan mene!ia"an sarana ang sesuai. :. 3tu!i mengenai ruang terbu"a untu" sir"ulasi '-pen spa#e #ir#ulati-n+ mengarah pa!a "ebutuhan a"an penataan ang manusiawi. *. Area Pe!estrian 'Pe!estrian Area+
3istem pe!estrian ang bai" a"an mengurangi "eteri"atan terha!ap "en!araan !i "awasan pusat "-ta$ mempertinggi "ualitas ling"ungan melalui sstem peran#angan ang manusiawi$ men#ipta"an "egiatan pe!agang "a"i lima ang lebih bana" !an a"hirna a"an membantu "ualitas u!ara !i "awasan tersebut. Perubahan,perubahan rasi- penggunaan %alan raa ang !apat mengimbangi !an mening"at"an arus pe%alan "a"i !apat !ila"u"an !engan memperhati"an aspe",aspe" sebagai beri"ut 1 (. Pen!u"ung a"tiitas !i sepan%ang %alan$ a!ana sarana "-mersial seperti t-"-$ rest-ran$ #a2. 7. Street "urniture berupa p-h-n,p-h-n$ rambu,rambu$ lampu$ tempat !u!u"$ !an sebagaina. Dalam peran#anganna$ %alur pe!estrian harus mempunai sarat,sarat untu" !apat !iguna"an !engan -ptimal !an memberi "enamanan pa!a penggunana. 3arat,sarat tersebut a!alah 1 (. Aman !an leluasa !ari "en!araan berm-t-r. 7. &enenang"an$ !engan rute ang mu!ah !an %elas ang !isesuai"an !engan hambatan "epa!atan pe%alan "a"i. 9. &u!ah$ menu%u segala arah tanpa hambatan ang !isebab"an gangguan nai",turun$ ruang ang sempit$ !an pener-b-tan 2ungsi lain. :. Puna nilai esteti"a !an !aa tari"$ !engan pene!iaan sarana !an prasarana %alan seperti1 taman$ bang"u$ tempat sampah !an lainna.
Gambar 0. ;alan ti!a" !ileng"api !engan %alur pe!estrian. 8. Tan!a,tan!a '3ignage+ Penan!aan ang !ima"su! a!alah petun%u" arah %alan$ rambu lalu lintas$ me!ia i"lan$ !an berbagai bentu" penan!aan lain. Tan!a,tan!a petun%u" %alan$ arah "esuatu "awasan tertentu pa!a %alan t-l atau !i %alan "awasan pusat "-ta sema"in membuat semara" atm-s2ir ling"ungan "-ta tersebut. Peraturan ang mengatur tentang tan!a,tan!a tersebut pa!a sebagian besar "-ta !i In!-nesia belum mengatur pa!a masalah te"nis. A"ibatna per"embangan papan,papan re"lame mengalami persaingan ang berlebihan$ bai" !alam penempatan titi",titi"na$ !imensi atau u"uran billb-ar!na$ "e#-#-"an bentu"$ !an pengaruh isual terha!ap ling"ungan "-ta.
Dalam pemasangan penan!aan harus memperhati"an pe!-man te"nis sebagai beri"ut1 (. Penggunaan penan!aan harus mere2le"si"an "ara"ter "awasan. 7. ;ara" !an u"uran harus mema!ahi !an !iatur se!emi"ian rupa agar men%amin %ara" penglihatan !an menghin!ari "epa!atan.
9. Penggunaan !an "ebera!aanna harus harm-nis !engan bangunan arsite"tur !i se"itar l-"asi. :. Pembatasan penggunaan lampu hias "e#uali penggunaan "husus untu" theatre !an tempat pertun%u""an 'ting"at terangna harus !iatur agar ti!a" mengganggu+. *. Pembatasan penan!aan ang beru"uran besar ang men!-minir !i l-"asi peman!angan "-ta.
Gambar /.Penan!a ;alan 0. Pen!u"ung Kegiatan 'A#tiit 3upp-rt + Pen!u"ung "egiatan a!alah semua 2ungsi bangunan !an "egiatan,"egiatan ang men!u"ung ruang publi" suatu "awasan "-ta. Bentu"$ l-"asi !an "ara"ter suatu "awasan ang memili"i #iri "husus a"an berpengaruh terha!ap 2ungsi$ penggunaan lahan !an "egiatan,"egiatanna. Pen#iptaan "egiatan pen!u"ung a"ti2itas ti!a" hana mene!ia"an %alan$ pe!estrian atau plaa$ tetapi %uga harus mempertimbang"an 2ungsi utama !an penggunaan elemen,elemen "-ta ang !apat menggera""an a"tiitas$ misalna 1 pusat perbelan%aan$ taman re"reasi$ pusat per"ant-ran$ perpusta"aan !an sebagaina. Hal ? hal ang harus !iperhati"an !alam penerapan !esain activit support a!alah 1 A!ana "--r!inasi antara "egiatan! enggan ling"ungan binaan ang !iran#ang. A!ana "eragaman intensitas "egiatan ang !iha!ir"an !alam suatu ruang tertentu. Bentu" "egiatan memperhati"an aspe" "-nte"stual. Penga!aan 2asilitas ling"ungan. 3esuatu ang teru"ur$ menang"ut u"uran$ bentu" !an l-"asi !an 2asilitas ang .menampung activit support ang bertiti",t-la" !ari s"ala manusia
Gambar ). >asilitas 6@ umum
/. K-nserasi ' @-nserati-n + K-nserasi suatu in!ii!ual bangunan harus selalu !i"ait"an !engan "eseluruhan "-ta. K-nsep tentang "-nserasi "-ta memperhati"an beberapa aspe"$antara lain1 bangunan,bangunan tunggal$ stru"tur !an gaa arsite"tur$ hal ang ber"aitan !engan "egunaan$ umur bangunan atau "elaa"an bangunan. Beberapa "ateg-ri "-nserasi antara lain preserasi 'preserati-n+$ "-nserasi '#-nserati-n+$ rehabilitasi 'rehabilitati-n+$ reitalisasi 'reitalitati-n+ !an pening"atan 'impr-ement+.
Gambar (4. Bangunan mengalami "erusa"an sebagai a"ibat !ari minimna "egiatan preserasi 7.7 Tata @ara Pengembangan 6ilaah Pemu"iman K-ta Dalam rang"a pr-gram !an pr-e" pening"atan "ualitas ling"ungan$ "hususna pemu"iman "umuh !i per"-taan$ perlu !ila"u"an telaah #assess$ent% !an penilaian atas "-n!isi pemu"iman. U"uran atau penilaian ang !apat !iguna"an untu" menentu"an "ualitas pemu"iman antara lain 1 "epa!atan pen!u!u"$ "erapatan bangunan$ "-n!isi %alan$ sanitasi !an pas-"an air bersih$ serta "ualitas "-nstru"si perumahan. 7.7.( Pengertian perema%aan ling"ungan pemu"iman Perema%aan merupa"an upaa mening"at"an "ualitas ling"ungan !engan mela"u"an per-mba"an !an perbai"an ang men!asar. Perema%aan ang !ila"u"an bertu%uan untu" &ening"at"an "ese%ahteraan masara"at ang tinggal !i per"ampungan !i !aerah per"-taan.
7.7.7 Tu%uan perema%aan ling"ungan pemu"iman &ewu%u!"an "awasan permu"iman !i per"-taan !an per!esaan ang lebih tertib$ tertata !an teren#ana$ sebagai bagian !ari "awasan per"-taan atau pe!esaan. &en!-r-ng per#epatan pening"atan "emampuan perang"at pela"sana pembangunan serta "emampuan swa!aa masara"at &emberi"an "epastian hu"um !alam bermu"im 'se#urit -2 tenure+ melalui penataan !an penggunaan lahan permu"iman se#ara lebih ber!aa guna !an berhasil guna. 7.7.9 Kriteria L-"asi Perema%aan ling"ungan permu"iman "umuh ini !apat !ila"u"an pa!a "awasan !engan #riteria beri"ut1 (+ Kriteria K-ta 1 K-ta,"-ta !i "awasan an!alan$ K-ta,"-ta ang ber2ungsi strategis 'ibu"-ta pr-pinsi atau "abupaten atau "-ta, "-ta ang mempunai 2ungsi "husus+$ K-ta,"-ta ang se!ang mela"sana"an pr-gram "ali bersih$ atau penataan "embali !aerah !aerah bantaran ban%ir ang telah ber"embang men%a!i hunian ti!a" resmi "el-mp-" masara"at berpenghasilan sangat ren!ah. K-ta,"-ta !engan ang"a ling"ungan permu"iman "umuh ang relati2 tinggi Dipri-ritas"an bagi "-ta,"-ta PP6 'pusat pengembangan wilaah+ atau PKL 'pusat pengembangan l-"al+$ %uga bagi !aerah per!esaan ang mempunai 2ungsi "husus 'pusat pertumbuhan "e#il$ pusat permu"iman nelaan-n!asi ang "uat untu" menerus"an beban bangunan "e tanah !asar$ memberi "estabilan bangunan $ !an merupa"an "-nstru"si penghubung antara bagunan !engan tanah Lantai "e!ap air !an ti!a" lembab$ tinggi minimum (4 #m !ari pe"arangan !an 7* #m !ari ba!an %alan$ bahan "e!ap air$ untu" rumah panggung !apat terbuat !ari papan atau anaman bambu &emili"i %en!ela !an pintu ang ber2ungsi sebagai entilasi !an masu"na sinar matahari !engan luas minimum (4C luas lantai
Din!ing rumah "e!ap air ang ber2ungsi untu" men!u"ung atau menangga atap$ menahan angin !an air hu%an$ melin!ungi !ari panas !an !ebu !ari luar$ serta men%aga "erahasiaan ' privac+ penghunina Langit,langit untu" menahan !an menerap panas teri" matahari$ minimum 7$: m !ari lantai$ bisa !ari bahan papan$ anaman bambu$ triple"s atau gipsum serta Atap rumah ang ber2ungsi sebagai penahan panas sinar matahari serta melin!ungi masu"na !ebu$ angin !an air hu%an. D. PEREN@ANAAN BANGUNAN ANG BAIK Ilmu peren#anaan memili"i ling"up ang amat luas. Peren#ana$ "arenana$ !apat mengisi bana" peran !an pe"er%aan !alam -rganisasi ang berbe!a,be!a pula. 3ebagian peren#ana be"er%a untu" pemerintah 'se"t-r publi"+$ lainna untu" perusahaan swasta 'se"t-r priat+. Beberapa pere#ana mengambil spesialisasi !alam sebagian isu peren#anaan seperti transp-rtasi atau pengembangan e"-n-mi$ lainna berperan sebagai generalis ang memi"ir"an bana" isu berbe!a se"aligus. Ter!apat beberap bagian peren#anaan ang !apat men%a!i spesialisasi se-rang peren#ana$ aitu 1 ( PERAN@ANGAN K5TA Peran#angan K-ta !an Peren#anaan K-ta pa!a aba! "e,74 masih merupa"an hal ang sama$ namun saat ini peran#angan "-ta lebih 2-"us pa!a pr-2esi. Peran#ang K-ta mengguna"an bangunan$ lans"ap$ pen#ahaaan$ si!ewal" untu" men!e2inisi"an ruang$ !an memberina "ara"ter serta "ein!ahan. Peran#ang K-ta pa!a umumna memili"i "eahlian pa!a bi!ang peren#anaan !an arsite"tur atau arsite"tur lans"ap. Peran#ang K-ta lebih memperhati"an !etail pa!a ruang luar ang merupa"an wa%ah utama sebuah bangunan. 3elain itu %uga$ ia harus mengerti !an menga"-m-!ir berbagai "ebutuhan transp-rtasi !an 2asilitas transit publi#. &eran#ang suatu Tempat ;-e Berri!ge merupa"an peran#ang "-ta ang men!iri"an perusahaanna sen!iri. @a"upan pe"er%aan ang ia la"u"an a!alah memberi arahan pa!a tim atas pr-e" ang a"an !i"er%a"an$ men%aga hubungan !engan "lien$ !an memasti"an "ualitas pe"er%aan sebai" mung"in. Ia memili"i "-ntribusi besar terha!ap re"-nstru"si "-ta &an#hester setelah le!a"an b-m pa!a tahun ())8 !engan memberi"an strategi peren#anaan !an !esain. 7
PEREN@ANAAN DAN KEBI;AKAN PERU&AHAN 3ebagian besar peren#ana pernah ber"e#impung !alam peren#anaan perumahan. Perumahan merupa"an aspe" !-minan !alam tata guna lahan per"-taan. Peren#ana ang 2-"us pa!a perumahan biasana terlibat !alam upaa memasti"an seluruh masara"at memili"i a"ses terha!ap perumahan ang aman !an ter%ang"au bai" melalui peraturan$ maupun pen!ampingan "euangan. Untu" men%a!i se-rang peren#ana perumahan$ "emampuan ang !ibutuh"an a!alah matemati"a !asar$ pemahaman terha!ap #ara pembiaaan seperti pin%aman$ !an apresiasi terha!ap berbagai "ebutuhan seperti "eterbatasan !ana$ !esain ang !apat !ia"ses -leh penan!ang #a#at$ persaratan tranp-rtasi$ !an "ebutuhan "husus "eluarga ang memili"i ana". &emenuhi Kebutuhan Perumahan Peran Am &ener sebagai !ire"tur e"se"uti2 sebuah perusahaan non&pro"it ang bergera" !alam bi!ang pengembangan "-munitas a!alah menggalang !ana untu"
9
mengembang"an ren#ana bisnis !alam mengawasi ren-asi perumahan. Ia mengguna"an #ara meren-asi 2asa! rumah untu" mening"at"an inestasi !i "awasan lama. &engembang"an "awasan lama !i !aerah pinggiran "-ta seperti Dun!al" memerlu"an strategi berbe!a !engan !aerah "-ta. 3trategi pengembangan "awasan lama !i !aerah pinggiran "-ta tersebut aitu !engan subsi!i silang$ menari" masara"at berpen!atan lebih tinggi untu" membeli rumah !i !aerah tersebut$ "emu!ian hasil pen%ualan tersebut !iguna"an untu" men!u"ung pr-gram perumahan ang ter%ang"au. 3trategi ang !apat !iguna"an !i !aerah seperti Dun!al" atau Esse=,&i!!le Rier meliputi pembu"aan a"ses untu" membangun berbagai tipe perumahan agar e"-n-mi masara"at lebih beragam. PEREN@ANAAN PENGE&BANGAN EK5N5&I Peran se-rang peren#ana pengembangan e"-n-mi a!alah be"er%a sama !engan masara"at !an !unia usaha
:
PEREN@ANAAN LINGKUNGAN DAN 3U&BER DAA ALA& Pr-2esi peren#ana ling"ungan !an sumber !aa alam ber"aitan !engan pen#arian terus menerus terha!ap "eseimbangan perlin!ungan !an peman2aatan ling"ungan !an sumber !aa alam. Hampir semua "egiatan pembangunan memili"i !ampa" negati2 terha!ap ling"ungan ? seperti "erusa"an habitat$ pening"atan run,-22 !i saluran air per"-taan$ atau pening"atan p-lutan !i u!ara. Peren#ana ling"ungan berperan untu"
membantu masara"at !an wilaah untu" memahami bagaimana #ara melin!ungi sumber !aa alam tanpa mengata"an ti!a"F pa!a semua "egiatan pembangunan. A!-"asi untu" Keberlan%utan ' Pengala$an (a$es Seged' )!*CP' !*! + Director o" Co$$unit Planning + Pennslvania ,nviron$ental Council + Pittsburgh' Pennslvania+
Tugas utama !alam pr-2esi ini a!alah untu" membantu masara"at memahami hubungan sebab,a"ibat antara a"tiitas tra!isi-nal masara"at !an peluang ang a!a !i masara"at serta ling"ungan. 3pesialisasi !engan @ara H-listi" ' Pengala$an Lisa -ollungs.orth&Seged + !ssociate Director "or /iver /estoratio$' !$erican /ivers + Pittsburgh' Pennslvania +
Pr-2esi ini merupa"an upaa ang melibat"an berbagai !isiplin ilmu. Peren#ana$ !alam hal ini$ be"er%a !engan insinur$ ahli bi-l-gi$ mana%er peri"anan$ -rang "euangan$ serta piha",piha" !ari pemerintah l-"al !an pusat. A"an sangat membantu apabila peren#ana memili"i pemahaman luas ang men!asar !ari tiap !isiplin ilmu$ !engan "ata lain $ultilingual F !alam artian !apat ber"-muni"asi !engan semua -rang ang terlibat !alan suatu pr-e"$ !ari latar bela"ang apapun -rang tersebut berasal. *
PEREN@ANAAN UNTUK KEBERLAN;UTAN Peren#anaan untu" "eberlan%utan telah men%a!i pr-2esi peren#ana ang paling !-minan !an penting. Peren#ana telah memahami bahwa penggunaan sumber!aa sangat !ipengaruhi -leh bagaimana !esain suatu "-munitas$ terutama -leh bagaimana !an seberapa %auh -rang harus berpin!ah
0e. Urbanis$ 0e. Urbanis$ a!alah serang"aian prinsip !an te"ni" peran#angan ang beru%uan untu" men#apai "epa!atan pen!u!u" !i suatu "awasan ang !irasa naman bagi pen!u!u" !i "awasan itu sen!iri.
Apli"asi Prinsip 0e. Urbanis$ ' Stuart Sirota' !*CP + Principal' 10D Planning 2roup + Balti$ore' Marland +
Peren#ana ang mengapli"asi"an prinsip 0e. Urbanis$ be"er%a pa!a se"t-r publi" !an se"t-r priat$ terutama pa!a pr-e",pr-e" reitalisasi pusat "-ta untu" menghasil"an "awasan ang lebih hi!up 'vibrant + !an ramah terha!ap pe%alan "a"i '.alkable+. 3elain itu peren#ana 0e. Urbanis$ %uga be"er%a untu" mengembang"an wilaah suburban men%a!i "awasan ang ramah bagi pe%alan "a"i untu" men#ipta"an pusat wilaah !i mana pen!u!u" !apat berintera"si !an mela"u"an a"tiitas bersama. Peren#ana !alam bi!ang ini %uga mene!ia"an ren#ana in!u" untu" para pengembang ang berminat terha!ap 1raditional 0eighbourhood Design 'TND+ atau 1ransit&Oriented Develop$ent . &engembang"an 1ransit&Oriented Develop$ent '2B !rrington + 3ice President and Principal Practice Leader' PB PlaceMaking + Portland' Oregon+
Pene!iaan in2rastru"tur merupa"an salah satu #ara ang !iguna"an untu" men#apai tu%uan. Pe"er%aan !imulai !engan pembangunan in2rastu"tur transp-rtasi untu" men!u"ung tata guna lahan$ "emu!ian meleta"an stasiun transit !i berbagai tempat ang berbe!a$ !an mengatur area pra"ir. Pembiaaan penggunaan lahan ang men!u"ung sistem transit !iper-leh !ari pr-e",pr-e" transp-rtasi itu sen!iri. &engintegrasi"an transit !engan guna lahan merupa"an hal ang rumit. Untu" itu !iperlu"an "eterampilan p-litis ang memung"in"an untu" terlibat !engan berbagai berbagai institusi ter"ait. &en#ipta"an Livable Co$$unities ' Dan Burden + Principle and Senior Urban Designer + 2latting (ackson 4erecher !nglin + -igh Springs' )lorida+
Pe%alan !an sarana pe%alan "a"i a!alah "un#i su"ses suatu "-ta$ ling"ungan$ atau pusat "-ta. K-ta ang bai" ter#ipta atas intera"si !an hubungan manusia !i !alamna.3alah satu tugas penting se-rang peren#ana bu"an se"e!ar untu" memenuhi "ebutuhan sesuai "-n!isi saat ini melain"an %uga mempertimbang"an "-n!isi !i masa !epan. Apabila "ita mengetahui bahwa "-n!isi saat ini #en!erung ti!a" ber"elan%utan$ peren#ana bertugas sebagai agen pengubah. &eren#ana"an ;alur 3epe!a !an Pe%alan Ka"i ' (enni"er 1oole' !*CP + Principal' 1oole Design 2roup + -attsville' Marland +
Pilihan "arier ini menari" "arena mengiin"an berbagai !isiplin ilmu untu" terlibat$ !iantarana insinur$ peren#ana transp-rtasi$ !an arsite" lanse"ap. 8
&ENE&UKAN KE&BALI KE3EHATAN &A3ARAKAT pa!a a"hir aba! "e,()$ men%aga "esehatan publi" merupa"an bagian utama peran peren#anaan !alam sebuah "-ta. &asara"at per#aa bahwa peren#anaan$ memisah"an 2ungsi ang ta" sesuai$ !apat men#egah pena"it. Penempatan in2rastru"tur !alam peren#anaan mempengaruhi -perasi-nalisasi !ari in2rastru"tur tersebut$ %uga e2e" !an !ampa" !ari "egiatan terha!ap ling"ungan !i se"itarna.
Merencanakan 4o$unitas ang Sehat (essica Osborne&Phsical !ctivit5!ctive Co$$unit ,nviron$ent Coordinator& Colorado Depart$ent o" Public -ealth and ,nviron$ent &asara"at !apat lebih memahami isu penggunaan lahan !alam "-nte"s "esehatan masara"at !iban!ing in2rastru"tur !an pe"er%aan umum. &asara"at !apat lebih mengerti mengenai ling"unganna$ sehingga "esehatan masara"at men%a!i #ara lain !apat membi#ara"an transit !an .alkabilit. Peren#ana a"an be"er%a u ntu" men!i!i" masara"at mengenai biaa "esehatan !ari spra.ling $ auto&do$inant cit "or$s !an bagaimana men#ipta"an "-ta ang lebih naman '.alkable' bike&able and livable+.
