Tercera T ercera Fiscalia Fiscalia Provincial Penal Penal Corporativa Tercer Despacho de Investigación Distrito Judicial de Arequipa
CASO SGF Nº E XP X P ED E D IE I E NT NT E DENUNCIAD O A G R A VI A D O DELITO SUILLA DISPOSICIN
: 50 502-2009-4588 : 2 01 0 1 00 - 03 0 3 54 5 4 66 - 00 - 0 40 4 0 11 - JR J R - PE P E -0 -0 1 : José Miguel del Carpio Vasquez y Otros : Ge Gere renc ncia ia Regi Region onal al del del Go Gobi bier erno no Regional y otros : Omisión de Actos Funcionales y otro : R!"#!$%&%!'() *! S)+$!,!%&%!'() S)+$!,!%&%!'() : 0101-2011-3F -3FPC-3DI-P -P-AR -AR
SE.OR JUE/ DEL TERCER JU/GADO DE INVESTIGACIN PREPARATORIA DE AREUIPA AREUI PA:: OSCA OSCAR R ENA ENANC NCIO IO GO GON/ N/AL ALES ES ELGU ELGUER ERA A Fis Fiscal cal !ro"incial del #ercer $espac%o de &n"estigación de la #ercera Fiscal'a !ro"incial !enal Corporati"a de Arequipa identi(icado con documento nacional de identidad n)mero *+,-,-./ con domi domici cili lioo proc proces esal al en Call Callee 0a Merc Merced ed 12 3/* 3/* 4 &nte &nterio rior r Are Arequip quipaa en el e5pe e5peddient ientee 16 .-3 .-3,7* / 8/ 7 / 7 / 3 /8 7 JR 7 ! 9 7 /8 ante :d; respetuosamente me presento y digo< 0uego de e(ectuadas las in"estigaciones correspondientes correspondientes en la &n"estigación !reparatoria y a tenor de lo establecido en el art'culo .3+6 del Código !rocesal REUER ERI IIE IENT NTO O DE SOR SORES ESEI EII IEN ENTO TO en contra JOS !enal se (ormula REU IGUEL DEL CARPIO VSUE/ ALE ALER RTO TIOT IOTEO EO CCE CCERE RES S ENDIGURE JUAN CLAUDIO PALOINO DELGADO AUGUSTO VILLALA UIROGA IRA NIIA GA LUUE GU/N DE LPE/ RULO DAVID ROSAS SNCE/ por la comisión delito CO1#RA 0A A$M&1&=#RAC&>1 !:?0&CA en la modalidad de OISIN DE ACTOS FUNCIONALES pre"isto en el Art; .@@ del Código Cód igo !enal !enal y por la comisió comisiónn del delito delito de AUSO DE AUTORIDAD pre"isto en el !rimer !rra(o del Art; .@, del Código !enal en agra"io de la G9R91C&A R9G&O1A0 $9 9$:CAC&>1 representada por el !rocurador !)blico a cargo de los Asuntos Judiciales del Gobier Gob ierno no region regional al de Arequ Arequipa ipa !A?0O RO=91$ RO=91$O O 009R91 009R91A A ?O0BV ?O0BVA AR y RA0 RA0 ARMA1$O G:#&DRR9E GAMARRA;
17 REU REUER ERI IIE IENT NTO7 O7 Al amparo de lo establecido en el numeral 86 y pargra(os b y d del numeral *6 del REUERIIENTO DE art'culo .33 del 1ue"o Código !rocesal !enal procedo a (ormular REUERIIENTO SORES SORESEI EIIEN IENTO TO a e(ecto e(ecto que el #erce ercerr Juzga Juzgado do de &n"es &n"estiga tigació ciónn !repar !reparato atoria ria de Arequipa dicte Auto de =obreseimiento en la in"estigación seguida en contra de JOS IGUEL DEL CARPIO VSUE/ ALE ALER RTO TIOT IOTEO EO CCE CCERE RES S ENDIGURE JUAN CLAUDIO PALOINO DELGADO AUGUSTO VILLALA UIROGA IRA NIIA GA LUUE GU/N DE LPE/ RULO DAVID ROSAS SNCE/ por la comisión delito CO1#RA 0A A$M&1&=#RAC&>1 !:?0&CA en la modalidad de OISIN DE ACTOS FUNCIONALES pre"isto en el Art; .@@ del FISCAL RESPONSABLE: RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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Código !enal y por la comisión del delito de AUSO DE AUTORIDAD pre"isto en el !rimer !rra(o del Art; .@, del Código !enal en agra"io de la G9R91C&A R9G&O1A0 $9 9$:CAC&>1 representada por el !rocurador !)blico a cargo de los Asuntos Judiciales del Gobierno regional de Arequipa !A?0O RO=91$O 009R91A ?O0BVAR y RA0 ARMA1$O G:#&DRR9E GAMARRA;
27 DE LA IPUTACIN7 =e imputa al procesado< JOS IGUEL DEL CARPIO VSUE/ ALERTO TIOTEO CCERES ENDIGURE JUAN CLAUDIO PALOINO DELGADO AUGUSTO VILLALA UIROGA IRA NIIA GA LUUE GU/N DE LPE/ RULO DAVID ROSAS SNCE/ en calidad de AUTORES la presunta comisión del delito CO1#RA 0A A$M&1&=#RAC&>1 !:?0&CA en la modalidad de OISIN DE ACTOS FUNCIONALES pre"isto en el Art; .@@ del Código !enal y por la comisión del delito de AUSO DE AUTORIDAD pre"isto en el !rimer !rra(o del Art; .@, del Código !enal en agra"io de la GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIN representada por el !rocurador !)blico a cargo de los Asuntos Judiciales del Gobierno regional de Arequipa PALO ROSENDO LLERENA OLVAR RAL ARANDO GUTIRRE/ GAARRA ;
37 DATOS PERSONALES DE LOS IPUTADOS7 1ombre y apellido $ocumento 1acional de &dentidad Fec%a de 1acimiento =e5o 9stado Ci"il 0ugar de 1acimiento !ro(esión u ocupación $omicilio Real 1ombre de los padres Abogado $e(ensor $omicilio !rocesal
< JO=9 M&G:90 $90 CAR!&O VA=:9E < *+*,*H/. < /.I/*I8+3@ < Masculino < Casado < Arequipa < !ro(esor < :rb; Juan !ablo Vizcardo Mz O 0ote 88 && 9tapa distrito de Jose 0uis ?ustamante y Ri"ero; < Jose y Rosa; < Juan 9lmer Condorena Arias < Calle =an Jose 16 .88 O( 16 3837A;
1ombre y apellido $ocumento 1acional de &dentidad Fec%a de 1acimiento =e5o 9stado Ci"il 0ugar de 1acimiento !ro(esión u ocupación $omicilio Real 1ombre de los padres
< ALERTO TIOTEO CACERES ENDIGURE < *+.*++@@ < *3I/8I8+,. < Masculino < Casado < Arequipa < $ocente
FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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Abogado $e(ensor $omicilio !rocesal
< Juan 9lmer Condorena Arias; < =an Jose 16 .88 O( 16 3837A Cercado Arequipa;
1ombre y apellido $ocumento 1acional de &dentidad Fec%a de 1acimiento =e5o 9stado Ci"il 0ugar de 1acimiento !ro(esión u ocupación $omicilio Real
< J:A1 C0A:$&O !A0OM&1O $90GA$O < *+*,/@-* < *8I/HI8+3+ < Masculino < Casado < Arequipa < 9specialista en 9ducación < A"; 0ima 16 8*. !iso * :rb; Vallecito Cercado de Arequipa; < Claudio y Catalina;
1ombre de los padres Abogado $e(ensor $omicilio !rocesal 1ombre y apellido $ocumento 1acional de &dentidad Fec%a de 1acimiento =e5o 9stado Ci"il 0ugar de 1acimiento !ro(esión u ocupación $omicilio Real 1ombre de los padres Abogado $e(ensor $omicilio !rocesal Cercado de Arequipa; 1ombre y apellido $ocumento 1acional de &dentidad Fec%a de 1acimiento =e5o 9stado Ci"il 0ugar de 1acimiento !ro(esión u ocupación $omicilio Real 1ombre de los padres Abogado $e(ensor $omicilio !rocesal
< A:G:=#O A09JA1$RO V&00A0?A :&ROGA < *+.+*/+8 < /*I/-I8+3+ < Masculino < Casado < Arequipa < $ocente < Calle oracio !atiKo 16 *-3 :rb Guardia Ci"il !aucarpata; < Fortunato y #eodolinda; < Ruben $ario Ri"era Carpio; < Calle Consuelo 16 *88 O( 16 /- 86 !iso =egundo !atio < &RA 1&?&A 0::9 G:EMA1 $9 0O!9E < *+-*H--H < /*I/+I8+3< Femenino < Casada < Arequipa < !ro(esora < :rb; Valencia G78. Lan%uara;
1ombre y apellido < $AV&$ ROM:0O RO=A= =A1C9E $ocumento 1acional de &dentidad < *+-H/*HFec%a de 1acimiento < /3I8*I8+@* FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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=e5o 9stado Ci"il 0ugar de 1acimiento !ro(esión u ocupación $omicilio Real 1ombre de los padres Abogado $e(ensor $omicilio !rocesal
< Masculino < Casado < Arequipa < !ro(esor < A"; 0as !eKas 16 8/8/ :rb Cerro =ala"erry distrito de =ocabaya; < Augusto y Regina; < Manuel Aizcorbe Aizcorbe; < Calle !izarro 16 **3 O( 16 **+ Cercado;
47 ECOS IPUTADOS7 =e imputa a los procesados< que en base a la actuación de los imputados JOS IGUEL DEL CARPIO VSUE/ en su calidad de e5 Gerente Regional de 9ducación de Arequipa ALERTO TIOTEO CCERES ENDIGURE actual Gerente Regional de 9ducación de Arequipa JUAN CLAUDIO PALOINO DELGADO AUGUSTO VILLALA UIROGA IRA NIIA GA LUUE GU/N DE LPE/ RULO DAVID ROSAS SNCE/ en su calidad de integrantes de la Comisión de EvaluaciónN para el Concurso de 9ncargatura de $irectores de &nstitutos =uperiores #ecnológicos de Arequipa para el aKo *//+ se desglosan en tres %ec%os en relación al delito de Omisión de Actos Funcionales< 7 !;<) A7- S)+$! => ') ($>&%(>;%?' *! => @$%&!$> >,! *!= ;)';#$,) indicando los denunciantes que se presentaron con (ec%a /- de (ebrero al concurso p)blico para cubrir por encargatura la $irección del &nstituto =uperior #ecnológico !)blico Faustino ?; FrancoN ello en su primera (aso ó (ase cerrada presentado sus e5pedientes administrati"os 1P 8./78.- y 1P 8./78.. respecti"amente los que a la (ec%a no se les %a dado respuesta ni tramitación dic%os %ec%os se subsumen en la conducta delicti"a de )&%(%$ >=B' >;() *! ,# ;>$B) Q 7 !;<) 7- S)+$! => ') ($>&%(>;%?' *!= E@7 A*&7 Nº 05392-2009 Al no %aberse dado respuesta al pedido por la no tramitación de la primera (ase del concurso los denunciantes interpusieron una reclamación mediante 95p; Adm; 16 /-.+*7*//+7 GR9A el 8H de (ebrero del *//+ a la que tampoco se le dio respuesta inobser"ando lo dispuesto en la resolución Ministerial 16 *,H7*//-79$ dic%os %ec%os se subsumen en la conducta delicti"a de $!<#,>$ >=B' >;() *! ,# ;>$B) Q 7 !;<) C7- S)+$! => ') ($>&%(>;%?' *!= E@7 A*&7 Nº 0899-2009: 0os denunciantes a(irman que la Gerencia Regional de 9ducación saltó la primera etapa del concurso e irregularmente lle"o a cabo la segunda (ase abierta para cubrir por encargatura la dirección del &nstituto en mención %ec%o por el que los denunciantes interpusieron ante la gerencia regional una reclamación mediante 95pediente Administrati"o 16 /@H++7*//+ a la que de igual manera no se le dio respuesta a la (ec%a no %an merecido atención cali(icación ni respuesta inobser"ando los plazos que se deben cumplir dic%os %ec%os se subsumen en la conducta delicti"a de $!<#,>$ >=B' >;() *! ,# ;>$B) N Respecto al delito de A+#,) *! A#()$%*>* los denunciantes re(ierenQ ue la FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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Gerencia Regional de 9ducación saltando la primera etapa del concurso %a lle"ado a cabo la segunda (ase en donde abusando de sus atribuciones %an cometido un acto arbitrario materializado en la emisión de la R!,)=#;%?' G!$!';%>= Nº 160-2009-GREA e5pedido por dic%a Gerencia en (ec%a ./ de abril del *//+ en donde se %a encarga la $irección del &nstituto =uperior #ecnológico !)blico Faustino ?; FrancoN al docente Juan Justo Catacora Callata con el (also (undamento de %aber resultado ganador del concurso p)blico al amparo de la R;M; 1<6 *,H7*//-79$ sin seKalar dic%o acto administrati"o a qué etapa y porqué no se %abr'a cumplido con lle"ar a cabo la primera (ase ó (ase cerrada de concurso p)blico a la que nunca postuló dic%a personaN;
57 ACTOS DE INVESTIGACION: RELACIN DE DECLARACIONES DOCUENTOS PERICIAS ACTUACIONES FISCALES REALI/ADAS EN LA INVESTIGACIN PREPARATORIA 5717 EN RELACION AL DELITO OISIN DE ACTOS FUNCIONALES: 17 $enuncia de parte realizada por los agra"iados !ablo Rosendo 0lerena ?ol'"ar y Ra)l Armando Gutiérrez Gamarra (s; /-783 en donde se pone en conocimiento los %ec%os delictuosos cometidos por los denunciados; 27 Copia del COM:1&CA$O 16 /*8 del *+ de enero del *//+ que con"oca al proceso de selección para encargaturas de $irecciones de &nstitutos =uperiores en cuyas acti"idades seKala que la publicación de resultados es el 8* de (ebrero del *//+ (s;*H; 37 Copia certi(icada de los F:# de 1P 8./78.- (s; *+ que corresponde a la solicitud presentada el /- de (ebrero del *//+ por parte del denunciantes Raul Armando Gutierrez Gamarra como postulante del concurso a la encargatura en mención; 47 Copia certi(icada de los F:# 8./78.. (oas ./ que corresponde a la solicitud presentada el /- de (ebrero del *//+ por parte del denunciante !ablo Rosendo 0lerena ?oli"ar como postulante del concurso a la encargatura en mención; 57 Copia certi(icada de o(icio 16 /3,7*//+7$;&=#&!NF?FN7C e in(orme (s; .87.* por el que se ele"an los e5pedientes con (ec%a /- de (ebrero del *//+; 67 Copia del escrito de Reclamación Administrati"a (oas .. presentado por los denunciantes con Res 1P /-.+*; 7 Copia del escrito de Reclamación Administrati"a (oas ., presentado por los denunciantes con Res 1P /@H++; 87 Copia certi(icada de la solicitud de reclamación administrati"a presentada por Ra)l Armando Gutiérrez Gamarra y !ablo Rosendo 0lerena ?ol'"ar de registro 16 /-.+* de (ec%a 18 *! !+$!$) *!= 2009 (s; ..7.3; 97 Copia certi(icada de la solicitud de reclamación administrati"a presentada por Ra)l Armando Gutiérrez Gamarra y !ablo Rosendo 0lerena ?ol'"ar de registro 16 /@H++ de (ec%a 16 *! &>$) *!= 2009 (s; .,7.@; 107 Copia de la Resolución Ministerial 16 /*,H7*//-79$ (s; .+ que constituyen las 1ormas que regulan el proceso de selección de personal para ocupar el cargo de director por encargatura; 117 $eclaración de !ablo Rosendo 0lerena ?ol'"ar quien seKala que nunca se dio FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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cumplimiento a la primera (ase de la con"ocatoria (s; ,.; 127 $eclaración del denunciante Ra)l Armando Gutiérrez Gamarra (s;,3 en cuya pregunta , detalla que solicita en primer lugar la nulidad del concurso en mención; 137 $eclaración del imputado Rómulo $a"id Rosas =nc%ez (s; ,- quien seKala %aber sido nombrado como integrante de la Comisión de 9"aluación del Concurso de 9ncargatura y especi(ica que en la primera etapa del concurso luego de la e"aluación solo deben quedar tres postulantes los que son remitidos a la gerencia Regional de 9ducación para su cali(icación terminando entonces la primer etapa; AKade que se obser"o la primera (ase de tal concurso por cuanto la comisión re"isora (ue con(ormada por pro(esores que al inicio del proceso en enero del *//+ ya no ten'an "inculo laboral con el Ministerio de 9ducación lo cual se e5ig'a para (ormar parte de tal comisión entonces se paso a la (ase abierta o segunda (ase que desconoce si noti(icaron a los postulantes de la obser"ación; Menciona que en la (ase abierta a)n se pueden seguir inscribiendo a postulantes tanto del instituto como de otros sitios; =obre (rente uno de los escritos presentados por los denunciantes la comisión %izo llegar su respuesta por intermedio de la Gerencia Regional; 147 Copia certi(icada de la Resolución Gerencial Regional 16 8,@/ (oas @H a 8+@ suscrita por Alberto Caceres Mendigure en su calidad de Gerente Regional de 9ducación acompaKada de los documentos del 95p; Administrati"o 16 *@/8/7*//+7 GR9A; 157 Copia del F:# suscrito por Juan Justo Catacora Callata (oa H+ de (ec%a */ (ebrero *//+ dirigida al Gerente Regional de 9ducación de Arequipa solicitando ser considerado postulante al proceso de selección en la plaza del &nstituto Fausto Franco de Camana; 167 Copia del Acta de la Asamblea del d'a /3 de (ebrero del *//+ (oa *8/ en la misma que seKala en cuanto a la (ase cerrada la publicación de resultados es el d'a 8* de (ebrero del *//+ y en cuanto a la (ase abierta su inicio es el 8. al 8@ de (ebrero del *//+ y publicación de resultados es el *3 de (ebrero del *//+; 17 Copia del $ecreto $irectoral 16 /8.7*//+7$;&=#! F?FN (oas *8+ suscrito por el $irector encargado del instituto =uperior Fausto Franco que resuel"e con(ormar el Comité Re"isor para la selección de encargatura del instituto en mención; 187 Copia de la Resolución 9ecuti"a Regional 16 **87*//+7GRAI!R (oa **@ de (ec%a *. de marzo del *//+ que designa a partir de la (ec%a a Alberto #imoteo Caceres Mendigure como Gerente regional de 9ducación; 197 $eclaración de Augusto Villalba uiroga (oas *H+ a(irmando que en el aKo *//+ si (ormó parte de la Comisión de Rati(icación y 9ncargaturas de $irectores de los &nstitutos de 9ducación =uperior #ecnológicos menciona que su labor de cali(icación de los postulantes se %a desarrollado como lo dispone la norma; 207 0a declaración de Juan Catacora Callata (oas *+3 quien a(irma ser director encargado del instituto #ecnológico Fausto Franco a(irma que desconoce si %a e5istido alguna impugnación a su cargo y que %a sido reeligido para el periodo del aKo */8/; 217 Copia simple de la Resolución Gerencial Regional 16 8,@/ (oas *+, suscrita por el Gerente Regional de 9ducación de Arequipa de (ec%a ./ de abril del *//+ que resuel"e encargar a Juan Justo Catacora Callata como ganador del Concurso para FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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ocupar el cargo de $irector del &nstituto =uperior #ecnológico Fausto FrancoN a partir de la (ec%a de la e5pedición %asta el .8 de diciembre del *//+; 227 $eclaración de José Miguel del Carpio Vasquez a (oas ./8 quien declara %aber sido cesado de su cargo de Gerente Regional de educación el *. de marzo del *//+ y que sobre las encargaturas estn a cargo de una comisión la cual da a un ganador y que todos los reclamos son atendidos y resueltos por la comisión mencionada detalla que el encargado era don Juan Catacora; =obre los e5pedientes con registro 16 /-.+* y 16 /@H++ ambos (ueron deri"ados a la Comisión de 9"aluación e5presamente en atención del pro(esor Juan !alomino no teniendo inter"ención su despac%o por cuanto la comisión era autónoma en la resolución de ellos; 237 0a declaración de Juan Claudio !alomino $elgado a (oas ./@ quien seKala %aber (ormado parte de la Comisión para 9ncargatura de $irección de &nstitutos =uperiores concurso que contaba con dos etapas la primera de ellas era cerrada pues en ella solo se con"ocaba a pro(esores que se encontraban ocupando cargos en institutos y la segunda (ase era abierta; 9ncargndose de la e"aluación de curriculo y entre"ista personal; !ero en torno a la interposición de recursos administrati"os que se interpusieron en tal proceso ello correspond'a a la Comisión de Atención y Reclamo de denuncias cuyo presidente en ese entonces era el seKor Vicente Vargas Mamani; $esconociendo si tal proceso %a sido impugnado administrati"amente; 247 Copia del &n(orme 16 //87*//+7GRAI!R7GR9A7COM (oas .*- a .*H de (ec%a 8, de (ebrero del *//+ suscrito por los miembros de la Comisión encargada del !roceso de =elección de plazas "acantes de dirección y dirigido al Gerente Regional de 9ducación José $el Carpio Vasquez en cuyo contenido se e5presa que se %a desarrollado la primera (ase con la e"aluación de las ternas presentadas por los institutos superiores y entre ellos el &;=;#; Fausto FrancoN la cual (ue observada, por cuanto el Comité Revisor fue integrado por docentes sin vinculo laboral con la institución, situación que no contempla la R.M. Nº !"#$$%#&' N y en consecuencia
se detalla que tal instituto pasa a (ase abierta (oas .*, 7.*@; 257 Copia de la Resolución Gerencial Regional 16 .*-* de (ec%a - de septiembre del *//H (oa ..8 suscrita por el Gerente Regional de 9ducación que resuel"e nombrar al Comité Encargado del Proceso de Evaluación de 9ncargatura de dirección de los &nstitutos #ecnológicos del mbito de la Gerencia regional de educación de Arequipa detallndose el nombre de cuatro de los in"estigados; 267 Copia del &n(orme 16 //*7*//+7GRAI!R7GR9A7COM (oas ... a ..@ de (ec%a 3 de marzo del *//+ suscrito por los miembros de la Comisión encargada del !roceso de =elección de plazas "acantes de la $irección de &nstitutos #ecnológicos y dirigido al Gerente Regional de 9ducación José $el Carpio Vasquez en cuya conclusión se e5presa que la comisión después de e"aluar los e5pedientes presentados y las entre"istas de los candidatos se llego a la siguiente conclusión< &;=;#; Fausto ?; FrancoN Catacora Callata Juan Justo -H puntosN; 27 Copia del &n(orme 16 /837*//+ (oa ..H de (ec%a 3 de marzo del *//+ suscrito por los miembros de la Comisión encargada del !roceso de =elección de plazas "acantes de la $irección de &nstitutos #ecnológicos; 287 0a declaración de Alberto #imoteo Caceres Mendigure (oas .-/ a(irma que si tu"o el cargo de Gerente Regional de 9ducación desde el *. de marzo del *//+ FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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mencionando que el proceso para encargaturas de directores de institutos superiores esta regulado en la Resolución Ministerial 16 *,H7*//-79$ y que al asumir sus (unciones el proceso estaba a"anzado en un ++S asumiendo (unciones al momento de tenerse que emitir las resoluciones de encargatura; 297 0a declaración de Augusto Aleandro Villalba uiroga (oas .-* a(irma %aber (ormado parte de la comisión de encargaturas de directores de institutos superiores especi(icando que la primera (ase no esta a cargo de la Comisión lo %acen en cambio internamente el $irector de cada instituto con"ocando a esa (ase siendo la comisión la encargada de la segunda (ase; ue sobre los e5pedientes 16 /-.+*7*//+ y 16 @H++7 *//+ el declarante no los tu"o en su conocimiento pero en todo lugar sobre ello %a de indicar el presidente de la comisión; 307 0a declaración de Juan Claudio !alomino $elgado (oas .,3 a(irmando que en torno a la no tramitación de la primera (ase a(irma que ella es competencia del mismo instituto y no de la comisión encargada y espec'(icamente la Comisión encontró que el comité de la primera (ase estaba con(ormado por docentes sin "inculo laboral con el instituto y por ello la Comisión decidió pasar a la segunda (ase; ue sobre el e5pediente 16 /-.+*7*//+ al ser un reclamo de la primera (ase correspond'a su resolución a la Gerencia Regional de 9ducación con la opinión de asesoria legal y personal; =obre el e5pediente 16 /@H++7*//+ declara que este e5pediente si (ue resuelto por la Comisión al tratarse de la segunda (ase ello mediante el &n(orme 16 /837*//+7GRA siendo la Gerencia quien se encarga de su resolución y por su parte la secretaria general se encarga de su noti(icación; =obre el cargo de abuso de autoridad menciona que (ue el seKor Catacora quien obtu"o el ms alto puntae y ello de acuerdo a la $irecti"a 16 //.7*//+7GRA7GR97$G!; 317 0a declaración del imputado don José Miguel del Carpio Vasquez a (oas .,H mencionando que la tramitación de la primera (ase del concurso no es competencia de la gerencia sino de cada instituto y que en el presente caso no estaba con(ormada en su totalidad por personal titular; =obre el 95p 16 /-.+*7*//+ tiene en su conocimiento que %a sido atendido mediante el &n(orme 16 //*7*//+ de la Comisión; 9n cuanto al 95p 16 /@H++7*//+ (ue tramitado por la comisión pero tiene en su conocimiento que (ue atendido con el in(orme 16 837*//+ de la Comisión; =obre el delito de abuso de autoridad menciona que es la comisión quien lle"a todo el proceso cuyas opiniones tienen carcter "inculante eecutando )nicamente el Gerente lo que la comisión indica en el in(orme; 327 0a declaración de la imputada &ra 1ibia 0uque Guzman de 0opez a (oas .@/ mencionando que la primer (ase esta a cargo de cada instituto pero al estar con "icios la Gerencia Regional con"oco a una segunda (ase; ue el e5p 16 /-.+*7*//+ (ue resuelto por la comisión emitiendo el in(orme 16 //*7*//+ el cual (ue ele"ado a la Gerencia; =obre el 95p 16 /@H++7*//+ (ue resuelto emitiéndose el in(orme 16 /837 *//+ el cual (ue ele"ado a la Gerencia Regional;
5727 EN RELACION AL DELITO OISIN DE AUSO DE AUTORIDAD: 8; Copia Certi(icada de Resolución Gerencial Regional 16 8,@/ suscrita por Alberto FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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Caceres Mendigure en su calidad de Gerente Regional de 9ducación de (ec%a ./ de abril del *//+ que resuel"e encargar por necesidad del ser"icio al !ro(; Juan Justo Catacora Callata y se le declara como B>'>*)$H del concurso para ocupar el cargo de $irector del &nstituto =uperior #ecnológico !)blico Fausto ?; FrancoN de CamanT (s; .H @+ *+,; *; Memorndum 16 38H7*//+7GRA7GR97O!9R emitida por Alberto #imoteo Cceres Mendigure dirigida a ernn C%irirnos C%irirnos Je(e de la O(icina de Coordinación de !ersonal para que elabore el proyecto de Resolución Gerencial con los datos de Juan Justo Catacora Callata; .; Copia certi(icada de la Resolución 9ecuti"a Regional 16 **87*//+7GRAI!R de (ec%a *. de marzo del *//+ por el cual se da por concluida la designación del pro(esor José Miguel del Carpio Vsquez en el cargo de Gerente Regional de 9ducación y designa al pro(esor Alberto #imoteo Cceres Mendigure en el cargo de Gerente Regional de 9ducación (s; **@; 3; $eclaración de Augusto Aleandro Villalba uiroga (s; *H+7*+/ quien (ue parte de la Comisión de Rati(icación y 9ncargaturas de los $irectores de los &nstitutos =uperiores que %an %ec%o llegar el resultado de la e"aluación a todos los postulantes; ,; ANALISIS DE LA PROCEDENCIA DE LOS SUPUESTO DE SORESEIIENTO: ,;87 9n primer lugar se %a de anotar que el requerimiento de Sobreseimiento procede ante la presencia de alguna de las causales que estn establecidas en el numeral * del Articulo .33 del Código !rocesal !enal y entre ellas se seKala que< (&l sobreseimiento procede cuando) *+d) No e-iste raonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigación no haya elementos de convicción suficientes para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado” .
E ! "E#$C%&! $# ' E#%( 'E OISIN DE ACTOS FUNCIONALES: ,;*; Con la causal mencionada en el anterior numeral %a de considerarse que en el presente caso el delito en mención esta pre"isto en el art'culo .@@ del Código !enal y establece como supuesto de %ec%o que el funcionario p0blico ilegalmente* omita, rehuse o retarde alg0n acto de su cargo N; ,;.; =e %a de considerar el requisito mencionado como supuesto de procedencia del sobreseimiento alude a la necesidad de contar con una suficiente actividad probatoria que permita enervar la presunción de inocencia pre"ista en el art'culo *2 numeral *3 literal d de la Constitución; Re(erencia que usti(ica considerar en relación el cargo referido a la omisión en la tramitación de los e-pedientes administrativos de Nº 12$#12% 12$#122 en la Convocatoria para Cubrir la &ncargatura del 'irector del 3.4.5. (6austo 6ranco7 ; Frente a tal cargo se %a de
considerar que por una parte se tiene acreditado que de (orma general el proceso de elección de $irectores 9ncargados de &;=;#; esta regulado en la "esolución FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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+inisterial !, -./01.--21E' y con(orme al numeral 234358; el proceso de selección de personal comprende dos etapas una cerrada y otra abierta siendo la primera etapa de competencia e-clusiva del (Comité de Revisión7 constituyendo la segunda parte de competencia del Comité de 9"aluaciónN ello con(orme esta de(inido en el numeral 23435363 de la resolución en mención estando conformada tal comisión de Revisión e-clusivamente con personal de cada instituto de acuerdo al numeral 23636*; teniéndose dentro de la competencia de tal comisión poner en conocimiento los resultados de las cali(icaciones emitidas; 1ormati"a que se cumplió en el presente caso pues se obser"a que se lle"o a cabo un Asamblea con(orme al acta de (oas *8/ oportunidad en que el personal del &nstituto Fausto Franco el dia 3 de (ebrero del *//+ procedió a la elección del Comité de 9"aluación y una "ez electos se procedió al nombramiento del mencionado Comité por intermedio del $ecreto $irectoral 16 /8.7 *//+7$;&=#! F?FN (oas *8+ corroborndose adems con el tenor de las propias 8
9n != N#&!$>= 574737 de la Resolución Ministerial 1P /*,H7*//-79$ se establece< -;3;. $e la re"isión y e"aluación T 9sta etapa comprende dos (ases una cerrada y otra abierta -;3;.;8 $e la (ase cerrada -;3;.;8;8 9n esta (ase sólo podrn postular los docentes que laboran en el propio &=# para darles oportunidad que ocupen el cargo de director como un proceso de promoción interna; 9n esta etapa se recibirn los e5pedientes en la mesa de partes de cada &=#; 0a O(icina de Mesa de !artes del &=# en el plazo de *3 %oras remitir los e5pedientes al Comité Re"isor; -;3;.;8;* 0a "eri(icación de los requisitos de los e5pedientes de los postulantes se %ar en un plazo de dos /* d'as %biles impostergables contados a partir del d'a siguiente del término del plazo de recepción; -;3;.;8;. Concluida la "eri(icación de los requisitos el Comité Re"isor con la autorización del $irector del &=# con"ocar en un plazo de @* %oras la asamblea institucional para someter a su conocimiento los postulantes que alcanzaron los requisitos establecidos en la presente norma; !rocediendo a elegir una terna con el -/S ms uno de los "otos de los asistentes; !ara elegir la terna se tomar como re(erencia los criterios de e"aluación establecidos en el ane5o 8 de la presente norma; 9n caso que la Asamblea &nstitucional no logre elegir una terna o no se instale por no alcanzar el quórum respecti"o el Comité Re"isor remitir a la $irección Regional de 9ducación todos los e5pedientes que %ayan alcanzado los requisitos para su e"aluación respecti"a bao responsabilidad; 0a Asamblea &nstitucional est con(ormada por el personal nombrado y contratado el quórum para su instalación ser del -/S ms uno de sus integrantes de con(ormidad con el cuadro de asignación de personal el mismo que debe ser publicado en el &=#! el d'a que con"oque la Asamblea &nstitucional; -;3;.;8;3 9n caso que no e5istan postulantes con los requisitos establecidos en la presente norma el Comité Re"isor con el "isto bueno de la $irección del &nstituto in(ormar a la $irección Regional de 9ducaciónQ instancia que declarar desierto proceso y concluida la (ase cerrada; -;-;.;8;- 9l Comité de 9"aluación una "ez recibido el &n(orme del Comité Re"isor y los e5pedientes de los postulantes que alcanzaron los requisitos en el plazo de 3 d'as %biles e"aluar los antecedentes pro(esionales e5periencia pro(esional y la e5posición del plan de trabao por el postulante; !ara la e"aluación se tendr en cuenta los criterios y "aloraciones contempladas en el ane5o de la presente norma; -;3;.;8;, Concluida la e"aluación los resultados sern publicados dentro del mismo plazo y ele"ar su in(orme a la $irección Regional de 9ducación respecti"a; -;3;.;8;@ 0a $irección Regional de 9ducación dentro de las @* %oras de %aber recibido el in(orme y publicado los resultados por el Comité de 9"aluación deber emitir la s resolución s de encargatura respecti"a s; * 9n != N#&!$>= 57171 ; de la Resolución Ministerial 1P /*,H7*//-79$ se establece< -;8; 'el Comité "evisor ; T -;8;8 :na "ez publicada la con"ocatoria el &nstituto =uperior #ecnológico comprendido en la misma en un plazo de 3H %oras (ormar un Comité Re"isor integrada por el $irector quien lo presidir /8 representante del personal errquico /8 representante de los docentes /8 representante de los alumnos y /8 representante de los trabaadores administrati"os; Cada estamento elegir democrticamente a su representanteN; FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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solicitudes de los denunciantes que corren a (oas *+ y ./ las que estn dirigidas al seKor director del &;=;#;!; Fausto Franco y en su tenor se detalla que solicitan pase en conocimiento del Comité "evisor N; A lo que %a de agregarse que por otra parte se tiene acreditado que si bien cuatro de los in"estigados %an participado en el mencionado proceso de selección lo %an %ec%o como miembros del Comité de 9"aluacionN siendo nombrados con la Resolucion Gerencial Regional 16 .*-* de (ec%a - de septiembre del *//H (oa ..8 %abiendo actuado los otros dos in"estigados en su calidad de Gerente Regional de 9ducación; Re(erencias que permiten concluir seKalando que no se cuenta con indicios suficientes que informen que formara parte de la competencia de los investigados* el tramite de las solicitudes presentadas por los denunciantes ello por cuanto de acuerdo a la regulación administrati"a pertinente el tramite de la primer etapa del proceso de selección estaba a cargo del Comité Re"isor y por cuanto ninguno de los in"estigados (ormaba parte de tal Comité y en consecuencia no resulta sustentable a(irmar que los in"estigados actuaran de manera ilegal en relación a labores que no eran de su competencia; ,;3; En torno a la tramitación del E7p3 $dm3 !8 -259.1.--9Q se tiene que con(orme lo %an in(ormado los in"estigado en su declaraciones tal e5pediente (ue tramitado y respondido por el Comité de 9"aluación dndose respuesta con el &n(orme 16 //*7 *//+ suscrito por los cinco denunciados integrantes de tal comité detallndose en el tenor del mencionado documento a (oas ..- el mencionado e5pediente; ,;-; $e igual manera en torno a la no tramitación del E7p3 $dm3 !8 -:0991.--9 con(orme lo %an in(ormado los imputados en su declaraciones a tal e5pediente se le dio tramite con el &n(orme 16 //*7*//+ suscrito por los cuatro denunciados integrantes de tal comité detallndose que la comisión %a procedido a %acer una re"isión de la documentación ingresada durante y después del proceso de con"ocatoria llegando a la conclusión que la comisión se rea(irma en los resultados alcanzados; ,;,; En torno al cuestionado transito de la primera a la segunda etapa del proceso de selección %a de considerarse que de acuerdo a los actos de in"estigación lle"ados a cabo durante la in"estigación se %a obtenido que si bien ciertamente en el proceso de nombramiento se paso a la segunda etapa con un proceso abierto ello se debió a que la primera etapa quedo "iciada tal como se detallo en el &n(orme 16 //87*//+7GRAI!R7 GR9A7COM (oas .*- a .*H de (ec%a 8, de (ebrero del *//+ suscrito por los miembros de la Comisión encargada del !roceso de =elección en cuyo contenido se e5presa si bien se desarrollo la primera (ase con la e"aluación de las ternas presentadas por los institutos superiores y entre ellos el &;=;#; Fausto FrancoN esta (ue observada, por cuanto el Comité Revisor fue integrado por docentes sin vinculo laboral con la institución, situación que no contempla la R.M. Nº !"#$$%#&' N y en consecuencia se detalla que tal instituto paso a fase abierta (oas .*, 7.*@ e5igencia en la con(ormación del Comité Re"isor que a su "ez esta rea(irmada en el FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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numeral -;8;8 de la resolución Ministerial 1P /*,H7*//-79$; U EN TORNO AL DELITO DE AUSO DE AUTORIDAD: ,;,; 9n el presente caso el delito en mención esta pre"isto en el art'culo .@, del Código !enal y establece como supuesto de %ec%o que el funcionario p0blico, abusando de sus atribuciones, cometa u ordene, en per8uicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera N; $ebiendo ponerse de relie"e que la tipicidad objetiva del delito anali;ado e7ige la presencia de un acto arbitrario imputable al agente delictivo cuyo contenido %a sido de(inido como la e5tralimitación de (unciones concepto que implica< no solo el e8ercicio de funciones no precisadas en la le sino también el mal uso de sus funciones. Con respecto al primero se entiende que el funcionario publico al e8ercer sus funciones rebasa legalmente sus atribuciones logra resultados que la le no amparaba *+ &n el caso de la e-tralimitación por el mal uso de facultades, se observa en el funcionario *+ e8ecuta una conducta funcionarial legitima, pero que cambia dicho estado al
desviar su objeto de ley a otro diferente N.; ,;@; A%ora sobre el supuesto salto de la primera etapa a la segunda (ase y la posterior emisión de la R!,)=#;%?' G!$!';%>= Nº 160-2009-GREA que encarga la $irección del &nstituto =uperior #ecnológico !)blico Faustino ?; FrancoN al docente Juan Justo Catacora Callata; Corresponde reiterarse en primer lugar el argumento presentado en el numeral ,;,; rea(irmando que de los actos de in"estigación (luye que el mencionado paso a la segunda etapa del proceso de selección se debió a que la Comisión de Revisión fue observada por cuanto fue integrado por docentes sin vinculo laboral con la institución.
,;H; L en segundo lugar se %a de considerar que don Juan Catacora si se presento como postulante a la segunda (ase del proceso de selección con(orme se tiene del F:# suscrito por Juan Justo Catacora Callata (oa H+ de (ec%a */ (ebrero *//+ dirigido al Gerente Regional de 9ducación de Arequipa solicitando ser considerado postulante al proceso de selección en la plaza del &nstituto Fausto Franco de Camana des"irtundose entonces la a(irmación re(erida a que la persona en mención no postulo a la plaza con"ocada; ,;+; L en tercer lugar atendiendo a que con(orme se tiene del &n(orme 16 //*7*//+7 GRAI!R7GR9A7COM (oas ... a ..@ suscrito por los miembros de la Comisión encargada del !roceso de =elección de plazas "acantes de la $irección de &nstitutos #ecnológicos en cuyo conclusión se e5presa que la comisión después de evaluar los e-pedientes presentados las entrevistas de los candidatos se llego a la siguiente conclusión< que el seKor Catacora Callata Juan Justo obtu"o un puntae de -H puntos y en consecuencia tal persona resulto ser la ganadora de aquel concurso;
.
Garcia 1a"arro 9dardQ 0ecciones de $erec%o !enal !arte 9specialQ 0imaQ Jurista 9ditoresQ *//+Q p; -,+ a -@* FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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,;8/; 9n "irtud de los argumentos e5presados en los anteriores numerales se puede concluir a(irmando que no se cuenta con indicios su(icientes que permitan a(irmar la presencia de un actuar por parte de los in"estigados del que se pueda a(irmar "aya en contra de la normati"a administrati"a pertinente o que carezca de moti"ación lo que impide sustentar una pretensión puniti"a por los delitos in"estigados; $ebiendo dearse constancia que en caso se cuestione la moti"ación especi(ica de tales actos administrati"os con(orme lo solicita el denunciante Ra)l Armando Gutiérrez Gamarra (s;,3 al solicitar la nulidad del proceso de selección tal e5tremo no puede ser materia de re"isión en esta instancia ello en atención a que constituye competencia de la urisdicción administrati"a y en cumplimiento del principio de ultima ratio que gu'a el actuar del derec%o !enal; ,;88; !or lo tanto en "irtud a los argumentos presentados en los anteriores numerales re(eridos a la ausencia de indicios que in(ormen un actuar que signi(ique una omisión de sus (unciones o la realización de un acto arbitrario * se puede concluir a(irmando que no se cuenta con su(icientes elementos de con"icción que (undamenten el enuiciamiento de los imputados JOS IGUEL DEL CARPIO VSUE/ ALERTO TIOTEO CCERES ENDIGURE JUAN CLAUDIO PALOINO DELGADO AUGUSTO VILLALA UIROGA IRA NIIA GA LUUE GU/N DE LPE/ RULO DAVID ROSAS SNCE/ y que ello a su "ez acarrea la presencia del supuesto de procedencia de sobreseimiento pre"isto en el articulo .33 inciso d del Código !rocesal !enal;
:3 C!C#1 representada por el !rocurador !)blico a cargo de los Asuntos Judiciales del Gobierno regional de Arequipa !A?0O RO=91$O 009R91A ?O0BVAR y RA0 ARMA1$O G:#&DRR9E GAMARRA 7
POR TANTO ='r"ase seKor Juez noti(icar oportunamente con las (ormalidades de ley a todos los suetos procesales distintos al Ministerio !)blico y seKalar (ec%a para la realización de la audiencia preliminar de debate de los (undamentos del requerimiento de sobreseimiento planteado;
PRIER OTROS: A merced de lo establecido en el numeral 86 del art'culo .3- del 1ue"o FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
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Código !rocesal !enal adunto al presente en (olios 3/3 el original del e5pediente (iscalQ dendose copia certi(icada de la indicada carpeta e incidentes en este $espac%o Fiscal;
SEGUNDO OTROS: E= agra"iado no se %a constituido en actor Ci"il; /hfam
Arequipa */88 Abril *,
FISCAL RESPONSABLE: Dra. Myrna Natalie Corzo Carbajal. /hfam
