Desa Desa/K /Kel elur urah ahan an Tanggu angguh h Benca Bencana na (Disaster Resilient Villages) Deputi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) Sosial Sosialisa isasi si dan Pelun Peluncur curan an Progr Program am Pengem engemban banga gan n Desa Desa Pesisir esisir Tangguh angguh (PDPT (PDPT)) Jakart Jakarta a , 15 Dese Desemb mber er 2011 2011
BENCANA INDONESIA Country with the highest potential population exposed to a tsunami (5,402,239 people at risk); and landslides (197,372 people at risk); Country with the 3rd highest potential population exposed to earthquakes (11,056,806 people at risk); and 6th for floods (1,101,507 people at risk). Per year Indonesia reported around 400 earthquakes with a magnitude of 5.0 or above and Indonesia ranks 12th among 35 countries with relatively high mortality risks from multiple hazards. with about 40 percent population living in hazard prone areas.
Dampak Kejadian Bencana
Penanggulangan Bencana (PB) UU Penanggulangan
Bencana No 24 Tahun 2007
PP 21/2008 Penyelenggaraan PB PP 22/2008 Pendanaan PB PP 23/2008 Peran lemb.Int’l & Asing non Pemerintah dlm PB
Responsif -
Pencegahan/PRB Multi-sektoral Sektoral -Tanggung Inisiatif Pemerintah jawab bersama pemerintah masyarakat dan swasta Desentralisasi Sentralisasi SISTEM MANAJEMEN PB ; Legislasi, Perencanaan, Pendanaan,Kelembagaan, Kapasitas dan Penyelenggaraan PB
• • •
Prabencana, Saat Darurat Bencana Pasca Bencana
Pemerintah/Pemda sebagai penanggungjawab PB,bersama dengan peran aktif masyarakat & lembaga usaha
Dasar : Sistem Nasional PB LEGISLASI
PERENCANAAN
KELEMBAGAAN
PENINGKATAN KAPASITAS
PENYELENGGARAAN PB
4
Program Desa/Kel Tangguh
PENDANAAN
PENGERTIAN DESA TANGGUH Desa Tangguh Bencana adalah desa yang memiliki kemampuan mandiri untuk beradaptasi dan menghadapi potensi ancaman bencana, serta memulihkan diri dengan segera dari dampak-dampak bencana yang merugikan.
Tujuan D/K Tangguh Bencana •
•
•
•
•
Melindungi masyarakat yang tinggal di kawasan rawan bahaya Meningkatkan peran serta masyarakat dalam rangka PB; Meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat dan pemeliharaan kearifan lokal dalam PB;
Meningkatkan kapasitas pemerintah dalam memberikan dukungan sumber daya dan teknis bagi PB;
Meningkatkan kerjasama antara para pemangku kepentingan dalam PB
Komponen Utama Desa Tangguh •
•
•
•
•
Legislasi :Dari Sisnas PB > Perdes yang mengatur PB/PRB di tingkat desa Perencanaan : Rencana PB dan Kontinjensi Desa Kelembagaan : Lembaga PB dan kelompok siaga bencana desa Pendanaan : Pemda Kab/Kota, masyarakat dan swasta )
Pengembangan kapasitas: Kesiapsiagaan dan Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas
Strategi D/K Tangguh Bencana •
•
•
•
•
•
•
•
Pelibatan masyarakat terutama yang rentan secara fisik, ekonomi, lingkungan, sosial Penekanan khusus pada penggunaan sumber daya mandiri Dukungan dalam bentuk komitmen kebijakan, sumber daya dan bantuan teknis dari pemerintah desa
Peningkatan pengetahuan dan kesadaran masyarakat akan potensi ancaman dan kerentanan Pengurangan kerentanan masyarakat D/K dalam PB Peningkatan kapasitas masyarakat untuk mengurangi dan beradaptasi dengan risiko bencana Penerapan keseluruhan rangkaian manajemen risiko mulai dari identifikasi, pengkajian, penilaian, pencegahan, mitigasi, pengurangan dan transfer risiko
Pemaduan upaya-upaya pengurangan risiko bencana ke dalam pembangunan demi keberlanjutan ke dalam perencanaan program D/K
Sasaran •
•
•
•
•
•
Masyarakat memiliki kemampuan untuk mengelola risiko bencana secara efektif dan efisien Masyarakat mampu berperan aktif dan menjadi pelaku utama dalam PB D/K memiliki kapasitas, kemampuan dan kemauan untuk mengelola risiko bencana
PRB menjadi bagian terpadu dari pembangunan Kearifan lokal dan kemajuan ilmu pengetahuan dipadukan secara seimbang ke dalam upaya PB Terjalinnya kerjasama antar sektor dan antar pemangku kepentingan dalam upaya PB
PRINSIP DESA/KEL TANGGUH BENCANA 1. Berbasis Pengurangan Risiko Bencana 2. Berbasis Komunitas 3. Mobilisasi Sumber Daya Lokal 4. Otonomi dan Desentralisasi Pemerintahan 5. Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan 6. Pemaduan ke Dalam Pembangunan 7. Pembangunan Berkelanjutan 8. Lintas Sektor
KRITERIA PENETAPAN DESA TANGGUH Pemilihan lokasi dengan mempertimbangkan 5 kriteria, yaitu: •
Tingkat kemiskinan tinggi
•
Tingkat kerawanan bencana tinggi
•
Tingkat keterisolasian tinggi
•
Tingkat kepadapadatan penduduk tinggi
•
Tingkat kepemilikan/aksesibilitas terhadap sumberdaya alam rendah
Proses Desa Tangguh •
•
•
•
•
Identifikasi dua desa yang akan dipilih untuk mengimplementasikan program DT Temu pemangku kepentingan di Kabupaten, mis. BPBD-SKPD terkait, Pemerintah Desa, LSM, Organisasi Masyarakat lokal, media untuk membantu sosialisasi, dll. Pengembangan panduan dan protap-protap teknis di tingkat Kabupaten Pembentukan kelompok kerja DT di desa Implementasi program Pendampingan teknis oleh BPBD Kabupaten
PELAKSANAAN A.
Kerangka Pikir Desa/Kelurahan Tangguh Bencana
B.
Kriteria Umum, Parameter dan Indikator
C.
Peran Pemerintah di Tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, Kecamatan, dan Desa/Kelurahan
D.
Peran Pemangku Kepentingan Non-pemerintah dan Masyarakat
E.
Pengkajian Ancaman, Kerentanan dan Kapasitas Desa/Kelurahan
F.
Perencanaan PB dan Perencanaan Kontinjensi Desa/Kelurahan
G.
Pembentukan Forum PRB Desa/Kelurahan
H.
Peningkatan Kapasitas Warga dan Aparat dalam PB
I.
Pemaduan PRB ke dalam Rencana Pembangunan Desa dan Legalisasi
J.
Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Program di tingkat Desa/Kelurahan
K.
Strategi Keberlanjutan Program
Integrasi PRB dalam Musrenbang SEB MPPN/ Menkeu
Proses penyusunan RKP
Rakor Pusat RKP
Penyusunan RKPD Provinsi
Musrenbang Nasional
Renja K/L
Rapat Teknis K/L-SKPD
Musrenbang Provinsi
Penyusunan Renja SKPD Prov
Forum SKPD Provinsi
Penyusunan RKPD Kab/Kota
Musrenbang Kab/Kota
Penyusunan Renja SKPD Kab/Kota
Forum SKPD Kabupaten/Kota Musrenbang Kecamatan Musrenbang Desa/Kelurahan
Musyawarah Dusun, Pokmas
Paska Musren Provinsi
RKP
Renja K/L
RKPD
Renja SKPD
Paska Musrenbang Kab/Kota Renja SKPD
RKPD
P E M E R I N T A H P U S A T
P E M E R I N T A H D A E R A H
Langkah Pokok Desa Tangguh
Implementasi di Lapangan
Lain lain •
•
•
Pendanaan APBN TA.2011 dan Rencana TA 2012 dengan Dekonsentrasi ke BPBD Provinsi Tahun 2011 > 23 Propinsi (pemetaaan kondisi kebencanaan di desa/kel terpilih TA 2012 lanjutan fasilitasi kegiatan 2011 dan pengembangannya ,status dana (*) dalam proses
Tantangan dan ....... 1. Rendahnya Pemahaman komunitas lokal dan Pemerintah daerah dalam Penanggulangan Bencana (sistem)dan atau PRB 2. Masyarakat desa masih kesulitan menerima hal baru dan Keterkaitan dengan program pem. masyarakat desa/kel 3. Menjadikan program desa/kel tangguh berbasiskan PRB berkelanjutan dimasa datang 4. Finaliasi Pedoman Penyelenggraan Desa/Kel ,Tangguh 5. Pengkoordinasi dengan K/L terkait program pemberdayaan masyarakat di pedesaan 6. Pengkoordinasiaan dengan masyarakat internasional terkait bantuan /donor program yang sama
MEDI HERLIANTO Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Deputi Pencegahan dan Kesiapsiagaan,BNPB Mobile: 0811666627 Email :
[email protected]
19
