MÓDULO 1. DESARROLLO AMBIENTAL Y NOCIONES GENERALES 1. AMBIENTE. Es el conjunto de vlo!es ntu!les" ntu!les" soc#les $ cultu!les e%#stentes e%#stentes en un lu&! $ un 'o'ento dete!'#ndo" (ue #n)u$en en l v#d del *o'+!e $ en ls &ene!c#ones ven#de!s. Es dec#!" no se t!t s,lo del es-c#o en el (ue se des!!oll l v#d" s#no (ue t'+#n +!c se!es v#vos" o+jetos" &u" suelo" #!e $ ls !elc#ones ent!e ellos" s/ co'o ele'entos tn #ntn&#+les co'o l cult cultu! u!. . De es est t 0o! 0o!' '"" el 'e 'ed# d#o o ' '+# +#en ente te -ued -uede e ente entend nde! e!se se co'o co'o un 0o!' 'do do -o! v!#o v!#oss subsistemas (ue (ue #nte! #nte!cc# cc#on onn n ent!e ent!e s/. microsistema 0o! Cundo se -!oduce l&n 0llo en ess #nte!cc#ones su!&en los -!o+le's '+#entles. •
Ambien Ambiente te hum humano ano.. Es el !esul esult tdo do de l #nte #nte! !cc cc#, #,n n d#l d#lc ct# t#c c -e!'nente ent!e dos ,!denes de 0en,'enos2 13 los (ue co!!es-onden l campo socio-cultural 43 los (ue co!!e co!!es-o s-onde nden n l campo físicoespecial. especial.
El ' '+# +#en ente te *u' *u'no no es el !es esul ult tdo do de l c cc# c#,n ,n del del *o'+ *o'+!!e de *+# *+#t t!! *u'n'ente. Se t!t de l totl#dd de cond#c#ones de v#d !ec!ed -o! el *o'+ *o'+!!e" -ues -ues dond donde e *$ *$ -!es -!esen enc# c# *u' *u'n n s#e' s#e'-! -!e e se -!od -!oduc uce e un un !eest!uctu!c#,n" $ se en su-e!5c#e o en -!o0und#dd de ls cond#c#ones de v#d e%#stentes. D#st#nts conce-c#ones. Concepción n amplia. amplia. Ent#e 1. Concepció Ent#ende nde el '+#en '+#ente te co'o co'o todo todo (uell (uello o (ue (ue !ode l *o'+!e" todo lo (ue -uede #n)uenc#!lo $ se! #n)uenc#do -o! natural 6l +#os0e! en &ene!l3" el l. Este Este co'-! co'-!end ende e el ambiente natural ambie ambiente nte constr construid uido o por el hombre hombre 6todo 6todo lo !elc !elc#on #ondo do con el ambiente te social social 6co'-!e u!+n#s'o3 $ el ambien 6co'-!ende nde s#ste's s#ste's soc#les soc#les"" -ol/t#cos $ econ,'#cos3. restringida. L#'#t el 7'+#to de -!otecc#,n '+#entl l 4. Concepción restringida. aire" con e%clus#,n del !esto de l ntu!le8. tutel del agua y el aire" Concepción intermedia. Se intermedia. 9. Se c!cte!#8 -o! #nclu#! en el conce-to de '+#ente todo (uello (ue -ued se! cons#de!do cons#de!do un !ecu!so !ecu!so ntu!l" $ abiótico . se biótico o abiótico. Alsina" el '+#ente ;es el conjunto de factores que inuyen :! Bustamante Alsina" sobre el medio en el cual el hombre vive” . 4. CONCIE CONCIENCI NCIA A AMBIEN AMBIENT TAL. Conciencia. :!ov#ene Conciencia. :!ov#ene del t!'#no lt/n conscientia" $ se de5ne co'o el conoc#'#ento (ue el se! *u'no t#ene de s/ '#s'o $ de su ento!no. Ambiente, ambiental. Se ambiental. Se lo ent#ende co'o el ento!no o l su' totl de (uello (ue nos !ode $ (ue 0ect $ cond#c#on" es-ec#l'ente" ls •
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c#!cunstnc#s en l v#d de ls -e!sons o l soc#edd en su conjunto. Es dec#!" no se t!t s,lo del es-c#o en el (ue se des!!oll l v#d" s#no t'+ t'+# #n n (ue (ue +! +!c c se! se!es v#vo v#vos" s" o+je o+jeto tos" s" &u &u"" suel suelo" o" #! #!e $ ls ls !elc#ones ent!e ellos" s/ co'o ele'entos #ntn&#+les co'o l cultu!. ambiental co'o el -!oceso -e!'nente (ue S# de5n# de5n#'o 'oss l educación ambiental +usc +usc &ene! &ene!!! conc#e conc#enc# nc# ' '+#e +#ent ntll en 0unc# 0unc#,n ,n del desarrollo sostenible " $ cons#de!'os (ue l conc#enc# '+#entl t#ene t!es n#veles2 conocimientos, actitudes y acción" acción" entonces ve'os (ue los -!ocesos $ es0ue!8os (ue e%#sten en nuest!o -/s n no *n lo&!do lle&! l -!#'e! n#vel de l conc#enc#" es dec# dec#!" !" l generación de conocimiento . :! el des!!ollo de l conc#enc# '+#entl es neces!#o (ue e'-!ess" #nst#tuc#ones" o!&n#8c#ones" escuels $ cd uno de nosot!os #nco!-o!en l dimensión ambiental en sus ct#v#ddes. 197 se cele+ En 197 cele+! ! l Conferencia de !aciones "nidas para el #edio Ambien Ambiente te en $stoco $stocolmo lmo"" -o! ello es conoc#d co'o Conferenci Conferencia a de $stocolmo" $stocolmo" en l cul se -lnte el te' del cu#ddo del '+#ente co'o -!eocu-c#,n 'und#l (ue !e(u#e!e de l cc#,n $ sol#d!#dd de los -/ses $ los -!o+le's t!ns0!onte!#8s (ue ste #'-l#c. Este evento 0ue uno de los -!#'e -!#'e!o !oss conte contec#' c#'#en #entos tos de #'-o #'-o!t !tnc# nc# (ue (ue #nv#t #nv#t, , to'! to'! ls 'e 'ed#d d#ds s neces!#s -! llev! c+o" en todo el 'undo" -!o&!'s de educc#,n '+#entl '+#entl.. Con -oste!#o!# -oste!#o!#dd" dd" en 197% l &rgani'ación de las !aciones "nid "nidas as para para la $duc $ducac ació ión, n, la Cien Cienci cia a y la Cult Cultur ura a ("!$ ("!$)C )C&* &* $ el +rograma de las !aciones "nidas para el #edio Ambiente (+!"#A* o!& o!&n# n#8 8!!on en Belgrado un con0e!en con0e!enc# c# #nte!nc# #nte!nc#onl onl so+!e so+!e educc#, educc#,n n '+#entl. El docu'ento !edctdo $ d-tdo co'o l Carta de Belgrado -lnte, de #&ul 'ne! l neces#dd de conc#ent#8! l -o+lc#,n so+!e el cu#ddo del '+#ente -!esente $ 0utu!o. Desde entonces l 0ec*" * s#do un deno'#ndo! co'n el *ec*o de -lnte! co'o o+jet#vos l neces#dd de $ud! los #nd#v#duos $ &!u-os soc#les con !elc#,n l ento!no &lo+l $ su -!o+le'7t#c loc. A$!A 1 =docu' En 199, d#ec d#ec#s #s#e #ete te
43 -lnte (ue l educc#,n" el u'ento de conc#enc# del -+l#co $ l c-c#tc#,n est7n v#nculdos -!7ct#c'ente con tods ls 7!es te'7t#cs de l AGENDA 41. El docu'ento do-tdo -o! est con0e!enc# 0ue el+o!do -!t#! del !escte de bilisi . Se * los -!#nc#-#os 0und'entles !eco'enddos en Belgrado y en bilisi. e%-!es en l AGENDA 41 l neces#dd de #'-le'ent! -!o&!'s educt#vos '+#entles convenc#onles convenc#onles $ no convenc#onles (ue 0c#l#ten2 • • •
Reo!#ent! l educc#,n *c# el des!!ollo sosten#+le? Au'ent! l conc#enc# $ l -!t#c#-c#,n de los *+#tntes en &ene!l $ @o'ent o'ent! ! l c-c c-c#t #tc#, c#,n n de los cto! cto!es es soc soc#l #les es en ls d#0e! d#0e!ent entes es te'7t#cs '+#entles con un en0o(ue *ol/st#co.
Se decl!, el d/ 7 de septiembre co'o el ía de la Conciencia Ambiental en 'e'o!# de ls -e!sons 0llec#ds co'o consecuenc# del esc-e de &s c#n*/d!#co ocu!!#do en l c#udd de Avellned. En /1" se !el#8, el encuent!o 0&2/" deno'#ndo s/ l Conferencia de las !aciones "nidas sobre el esarrollo )ostenible (ue se !el#8, 4 >4. Se !e5!'!on los -!#nc#-#os de R/o $ los -lnes de cc#,n (ue se *+/n -!ev#sto 4
$lementos abióticos6 el suelo, el agua y el aire.
Los ele'entos +#,t#cos son el suelo" el &u $ el #!e. Los dos -!#'e!os -!oveen ls sustnc#s '#ne!les $ los nut!#entes neces!#os -! l su+s#stenc# de ls es-ec#es" en -!t#cul!" ls ve&etles. El &u cu+!e l '$o! -!te de este -lnet" es-ec/5c'ente el 71 de l su-e!5c#e del '#s'o. El volu'en de &u de l t#e!! es de l!ededo! de unos 9 'et!os de -!o0und#dd $" s#n e'+!&o" s,lo un -e(ue< 0!cc#,n de l '#s' est7 d#s-on#+le -! el consu'o co'o &u dulce" !e-!esentndo un 9 lo (ue c+e &!e&!" de'7s" (ue se *$ d#st!#+u#d de 'ne! 'u$ -oco un#0o!'e. Cs# el 4">> de ese 9 est7 en el *#elo de los -olos" los &lc#!es" o +#en es &u su+te!!7ne. Esto s#&n#5c (ue un .9 del volu'en totl del &u de l t#e!! es ut#l#8+le. El !e no s,lo -o!t el o%/&eno (ue !es-#!'os $ el d#,%#do de c!+ono (ue es v#tl -! el des!!ollo del 'undo ve&etl" s#no (ue" de'7s" es dete!'#nnte del cl#' 'und#l -o! 'ed#o de su c#!culc#,n. •
$lementos bióticos6 las especies.
Los ele'entos +#,t#cos est7n const#tu#dos -o! ls d#ve!ss es-ec#es v#vs (ue *+#tn nuest!o -lnet. L cls#5cc#,n de los se!es v#vos -!o-uest -o! 8aec4el *ce !e0e!enc# t!es !e#nos2 0eino Animal, 0eino 3egetal y 0eino +rotista. El *o'+!e es un '7s de ls es-ec#es (ue -ue+ln l +#,s0e!. S#n e'+!&o su #'-cto en l '#s' es '$o! (ue cul(u#e! ot!
es-ec#e -o! dos 'ot#vos2 el u'ento de -o+lc#,n $ el consu'o e%&e!do de ene!&/. F. ECOLOGA Y ECOSISTEMA L ecología co'-!ende el estud#o de todos los ele'entos del -lnet t#e!! $ de l !elc#,n e #nte!de-endenc# ent!e ellos" co'-!end#endo el 0en,'eno de l ene!&/ $ los c#clos de l 'te!#. Estud#" -o! ello" ls relaciones eistentes entre los organismos y el medio en :ue ;i;en. :!ov#ene del &!#e&o Oikos 6cs o lu&! donde se v#ve3 $ Logos 6c#enc#" estud#o3. Ls es-ec#es ve&etles 0o!'n -!te de soc#c#ones ent!e ells (ue de-enden de ls c!cte!/st#cs 0/s#cs $ (u/'#cs del suelo $ del &u" de l lt#tud" lt#tud" cl#'" etc. A ests es-ec#es ve&etles" le co!!es-onden es-ec#es n#'les (ue se l#'entn de ells 6herbí;oros* (ue" su ve8" 0o!'n -!te de l l#'entc#,n de consu'#do!es carní;oros. Est cden l#'ent#c# (ue se !elc#on con el '+#ente en donde se des!!oll se deno'#n ecosistema. El conjunto de elementos bióticos y abióticos presentes en un espacio determinado const#tu$e un un#dd 0unc#onl deno'#nd ecosistema. Los procesos ecológicos son (uellos -!ocesos 0/s#cos $ (u/'#cos o ct#v#ddes +#ol,&#cs de 0cto!es v#vos o no v#vos (ue #n)u$en so+!e los ecos#ste's -! 'ntene!los $ -e!'#t#! su des!!ollo. L cl#dd de v#d es uno de los -#l!es 0und'entles so+!e los (ue se +s l tutel del A'+#ente. El Estdo de+e &!nt#8! l st#s0cc#,n de ls neces#ddes +7s#cs de sus *+#tntes" co'o son2 l slud" l v#v#end" l l#'entc#,n" l educc#,n" l cultu!" en tnto de!ec*os cons&!dos en nuest! Const#tuc#,n Nc#onl. El paisa
ECOLOGA Y CIENCIA SOCIALES. ANTRO:OCENTRISMO Y BIOCENTRISMO HURDICO.
L ecología es l -!te de l +#olo&/ (ue estud# ls !elc#ones e%#stentes ent!e los o!&n#s'os $ el 'ed#o en (ue v#ven. Ddo (ue se 0ocl#8 en los '7s ltos n#veles de o!&n#8c#,n de l v#d en l T#e!! $ en l #nte!cc#,n ent!e los #nd#v#duos $ su '+#ente" l ecolo&/ es un ciencia multidisciplinaria (ue ut#l#8 *e!!'#ents de ot!s !'s de l c#enc#" es-ec#l'ente de l Geolo&/" l Geo&!0/" l @/s#c" etc. E%#ste un !elc#,n ent!e l Ecolo&/ $ ls C#enc#s Soc#les (ue" so+!e l +se de l o-#n#,n -+l#c" es cons#de!d desde dos -untos de v#st2 el 'ov#'#ento de #des l#&do l -!otecc#,n de l ntu!le8 $ el 'ov#'#ento -ol/t#co t!vs de o!&n#8c#ones #nte!nc#onles co'o G!een-ece. A -!t#! de est d#v#s#,n" encont!'os" -o! un ldo" los
ecologistas $" -o! el ot!o" los ecólogos (ue son los c#ent/5cos (ue estud#n los ele'entos de l +#,s0e!" sus t!ns0o!'c#ones" etc. Cons#de!'os antropocentrismo l -!d#&' (ue *ce l se! *u'no l 'ed#d de tods ls coss. El *o'+!e es el cent!o" -o! lo cul el Un#ve!so de+e se! -to -! st#s0ce! sus neces#ddes. En 197/ -!ece el -!d#&' del biocentrismo" t!'#no (ue !e0e!enc# l teo!/ (ue cons#de! (ue todo ser vivo merece respeto moral . Asoc#do en sus o!/&enes con l ;Dee- ecolo&$ el +#ocent!#s'o -!etende !e#v#nd#c! el vlo! -!#'o!d#l de l v#d. El +#ocent!#s'o es un 'odo de -ens! (ue se cont!-one l teocent!#s'o $ l nt!o-ocent!#s'o. @und su #de!#o en los conce-tos de #nte!cc#,n" l co evoluc#,n" l co'-lej#dd de ls !elc#ones ent!e ls es-ec#es" l no d#sc!#'#nc#,n" el t!to con los n#'les" l cultu! de lo v#vo" l #nte!ct#v#dd de los se%os" l de'oc!c# -!t#c#-t#v" l &!#cultu! ecol,&#c $ el uso de ls ene!&/s !enov+les. L -!o&!es#v 0o!'c#,n del deno'#ndo concepto de ambiente * ven#do s#endo #n)uenc#do -o! d#0e!entes conce-c#ones 6=ticas, sociológicas y
NOCIÓN DE IM:ACTO AMBIENTAL.
:o! impacto ambiental se ent#ende el e0ecto (ue -!oduce un dete!'#nd cc#,n *u'n so+!e el 'ed#o '+#ente en sus d#st#ntos s-ectos. El conce-to -uede e%tende!se" con -oc ut#l#dd" los e0ectos de un 0en,'eno ntu!l ctst!,5co. Ls cc#ones *u'ns" 'ot#vds -o! l consecuc#,n de d#ve!sos 5nes" -!ovocn e0ectos colte!les so+!e el 'ed#o ntu!l o soc#l. L $;aluación de >mpacto Ambiental ($>A* es el n7l#s#s de ls consecuenc#s -!edec#+les l cc#,n? $ l eclaración de >mpacto Ambiental (>A* es l co'un#cc#,n -!ev# (ue ls le$es '+#entles e%#&en +jo c#e!tos su-uestos de ls consecuenc#s '+#entles -!ed#c*s -o! l evluc#,n. El t!'#no impacto ambiental se ut#l#8 en dos c'-os d#0e!enc#dos" un(ue !elc#ondos ent!e s/2 el 7'+#to cientí?co-t=cnico $ el
#'-cto '+#entl $ o0!ecen l o-o!tun#dd" no s#e'-!e -!ovec*d" de (ue un dete!'#ndo -!o$ecto -ued se! 'od#5cdo o !ec*8do de+#do sus consecuenc#s '+#entles. •
Des!!ollo sustent+le. Conten#do $ c!/t#cs.
El t!'#no desarrollo sostenible se encont!, 0o!'l#8do -o! -!#'e! ve8 en el docu'ento conoc#do co'o >nforme Brundtland (19@7* o t'+#n ll'do uestro !uturo Com"n" el cul !e-!esent el -!#'e! #ntento -o! conciliar desarrollo y sustentabilidad. En l Cu'+!e de R/o !el#8d en 1>>4" se co!d!on ent!e ot!os docu'entos l #eclaración de $%o sobre &edioambiente y #esarrollo" (ue cont#ene los de!ec*os $ de+e!es de los -/ses. Se de5ne el desarrollo sostenible ;co'o l st#s0cc#,n de ls neces#ddes de l &ene!c#,n -!esente s#n co'-!o'ete! l c-c#dd de ls &ene!c#ones 0utu!s -! st#s0ce! sus -!o-#s neces#ddes. Const de tres pilares (ue t!t de lo&!! de 'ne! e(u#l#+!d2 el des!!ollo econ,'#co" el des!!ollo soc#l $ l -!otecc#,n del 'ed#o '+#ente. El des!!ollo sustent+le es l un#,n o l8o ent!e el 'ed#o '+#ente $ el des!!ollo" cu$ 5nl#dd es +usc! un nuevo 'odo de des!!ollo +s7ndose en un sn ut#l#8c#,n de los !ecu!sos -! l st#s0cc#,n de ls neces#ddes ctules $ 0utu!s de l soc#edd. L sustent+#l#dd v se! !e(ue!#d en cut!o 7!es2 1. $C&D>CA6 Mntene! los -!ocesos ecol,&#cos" l d#ve!s#dd +#ol,&#c" n#'l $ ve&etl" $ los !ecu!sos +#ol,&#cos -! -e!'#t#! su !e&ene!c#,n. 4. )&C>A6 L #&uldd de o-o!tun#ddes ent!e los '#e'+!os de l soc#edd $ est#'ulc#,n de l #nte&!c#,n co'un#t!#. 9. C""0A6 :!ese!v! l #dent#dd cultu!l +7s#c $ l !elc#,n ent!e el *o'+!e $ su 'ed#o. F. $C&!D#>CA6 C-c#dd de &ene!! +#enes $ se!v#c#os usndo !c#onl'ente los !ecu!sos ntu!les" *u'nos $ de c-#tl -! st#s0ce! ls neces#ddes +7s#cs. El capital ecológico en el (ue -od!/ est+lece!se l -!o&!es#v e%-ns#,n (ue * e%-e!#'entdo el conce-to de c-#tl" se conce-tul#8 desde cut!o d#'ens#ones" s+e!2 1. imensión Eísica. C-#tl 0/s#co -!o-#'ente d#c*o? cont#ene el conce-to t!d#c#onl2 '(u#n!#s" e(u#-os" etc. 4. imensión 8umana. Est7 co'-uest -o! ls c-c#ddes #nd#v#dules de los *+#tntes de un dete!'#nd co'un#dd $ sus -otenc#l#ddes -!oduct#vs. 9. imensión >nstitucional o )ocial. Co'-!ende ls 0o!'s o!&n#8t#vs" #nst#tuc#onles $ cultu!les -!edo'#nntes (ue c!ec#entn ls c-c#ddes -!oduct#vs de un Nc#,n. F. imensión $cológica. Es l (ue lcn8 los conjuntos de ct#vos o !ecu!sos co'unes '+#entles (ue -!oveen un )ujo v#tl de +#enes $
se!v#c#os ecol,&#cos" !enov+les $ no !enov+les. Estos !ecu!sos co'unes '+#entles -oseen un vlo! #nt!/nseco (ue de!#v de su 0unc#onl#dd '7s (ue de su vlo! co'o +#enes t!ns+les. El deterioro ambiental cons#ste en l so+!ee%-lotc#,n de los !ecu!sos ntu!les o l so+!ec!& de ls 0unc#ones '+#entles (ue -!estn los ecos#ste's" ddos -o! un 'nejo #!!c#onl en (ue se t!ns&!eden c#e!tos l/'#tes $ en el (ue se #ncu!!en en costos soc#o '+#entles. Los ecos#ste's co'o +se ntu!l econ,'#c $ co'o !#(ue8 ecol,&#c. Se de5ne los ecosistemas co'o el conjunto de los elementos bióticos y abióticos -!esentes en un es-c#o dete!'#ndo" const#tu$endo un un#dd ntu!l. Ls es-ec#es ve&etles 0o!'n ent!e ells soc#c#ones (ue de-enden de ls c!cte!/st#cs 0/s#cs $ (u/'#cs del suelo $ del &u" de l lt#tud" lt#tud" cl#'" etc. A ests soc#c#ones ve&etles" le co!!es-onden es-ec#es n#'les (ue se nut!en de ls -lnts (ue ls co'-onen. Estos *e!+/vo!os son" su ve8" consu'#dos -o! c!n/vo!os (ue son -!ess de ot!os" $ s/ se&u#d'ente *st lle&! l c#' de l -#!7'#de l#'ent!#. L dest!ucc#,n de los ecos#ste's conllev l des-!#c#,n de ls es-ec#es (ue de ellos de-enden. De l !#(ue8 ecol,&#c" -ueden o+tene!se +#enes $ se!v#c#os '+#entles co'-t#+les con l evoluc#,n de ls nuevs tecnolo&/s de -!oducc#,n $ de los +#enes (ue se -!oducen $ de'ndn" cu#ddos del e(u#l#+!#o d#n7'#co ent!e l -o+lc#,n c!ec#ente $ los de!ec*os de ls &ene!c#ones 0utu!s. @und'entos del De!ec*o A'+#entl $ tutel '+#entl. 1. $l ordenamiento
de los '#s'os *n #nco!-o!do l cuest#,n del '+#ente. El erecho Ambiental est!/ 0o!'do -o! el conjunto de no!'s ju!/d#cs (ue !e&uln ls relaciones de derecho p"blico y privado " tend#entes 'ntene! el '+#ente l#+!e de cont'#nc#,n o 'ejo!! sus cond#c#ones. D#!e'os (ue el erecho Ambiental es l !' del erecho +Fblico y +ri;ado (ue !e&ul l !elc#,n del *o'+!e con el '+#ente. 4. $l ambiente como ob
F. Campo de aplicación. En tnto (ue el '+#ente cons#ste en l #nte!!elc#,n de los se!es v#vos $ no v#vos" #nclu$endo t'+#n l *o'+!e $ su !elc#,n con el 'ed#o" el De!ec*o A'+#entl es un derecho de carGcter hori'ontal. Es -o! ello (ue est !' ln8 d#0e!entes d#sc#-l#ns del De!ec*o :+l#co Inte!nc#onl $ del De!ec*o :+l#co Inte!no. El De!ec*o :+l#co est7 #'-l#cdo en cunto l tutel '+#entl cont! (ue #'-cto (ue l ct#v#dd *u'n -!oduce so+!e los !ecu!sos ntu!les. El De!ec*o :!#vdo est7 co'-!o'et#do en l -!otecc#,n de los de!ec*os #nd#v#dules $ l !e-!c#,n de los d
erecho >nternacional +Fblico. Este de!ec*o co'-!ende un nu'e!os se!#e de convenc#ones #nte!nc#onles" !esoluc#ones o+l#&to!#s d#ctds -o! o!&n#s'os #nte!nc#onles $ un c#e!to n'e!o de te%tos no o+l#&to!#os de c!7cte! decl!t#vo. Ls no!'t#vs o+l#&to!#s #nte!nc#onles son en !el#dd escss" '#ent!s (ue ls no o+l#&to!#s son nu'e!oss e #'-o!tntes" d#0e!enc#7ndose en t!es ,!denes2 13 Reco'endc#ones $ d#!ect#vs 6son ls (ue se les !eco'#endn los estdos '#e'+!os con el 5n de lcn8! o+jet#vos '+#entles co'unes3? 43 :!o&!'s de Acc#,n colect#v $ coo!d#nd 6son (uellos -!o&!'s (ue t#enden -!o-one! ct#v#ddes '+#entles sus estdos '#e'+!os3? 93 Decl!c#ones de -!#nc#-#o 6son ls (ue t#enen -o! o+jeto del#ne! te's '+#entles de -!#o!#dd co'n3. erecho +Fblico >nterno. El de!ec*o -+l#co #nte!no de cd -/s est7 con0o!'do -o! ls no!'s le&les (ue cd uno de ellos d#ct en eje!c#c#o de su -ode! de -ol#c/. erecho +ri;ado >nterno. Este de!ec*o se *$ est!uctu!do +jo el !econoc#'#ento le&l de los de!ec*os su+jet#vos (ue '-!n los #nte!eses le&/t#'os de ls -e!sons $ los de!ec*os de #nc#denc# colect#vs" *o$ e%-l#c#tdos en el art. 15 del CCyC. S# estos #nte!eses son 0ectdos -o! el t(ue los +#enes ju!/d#cos 'te!#les o #n'te!#les de un -e!son" est &o8 de l 0cultd de *ce! ces! l cc#,n #l/c#t $ o+tene! l !e-!c#,n del ll'do da(o ambiental. . Eactores susceptibles de tutela. •
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L le&#slc#,n del '+#ente se cent! en ls -e!sons desde l -e!s-ect#v (ue ls !ode e%te!n'ente" tnto ntu!l co'o !t#5c#l'ente c!edo. Incluso se t#ene en cuent el nuevo conce-to de calidad de ;ida co'o #de #nte!d#sc#-l#n!# ut#l#8d 'odo de *e!!'#ent -! l to' de dec#s#ones en 'te!# '+#entl. To'ndo co'o +se l #nte!cc#,n ent!e soc#edd $ '+#ente" $ -!t#endo de l *#-,tes#s de (ue tles !elc#ones dete!'#nn 'utc#ones en l soc#edd" l #dent#5cc#,n del 'ed#o '+#ente co'o #nte!s" vlo! o +#en ju!/d#co" const#tu$e l -!otecc#,n de ot!os +#enes o 0cto!es" co'o l slud -+l#c" l se&u!#dd" l #nte&!#dd o el -t!#'on#o v#nculdos su+jet#v'ente con los de!ec*os *u'nos +7s#cos. :o! lo tnto" se -o$ un conce-c#,n '-l# del '+#ente. . >nter;ención del $stado. Caracteres de los factores tutelados. Los c!cte!es de los 0cto!es tuteldos son (uellos (ue" en !8,n de su #nte!s o vlo! ju!/d#cos t#enen un 0unc#,n #nst!u'entl los 5nes de e(u#l#+!! el ne%o nt!,-#co ntu!l. Los 0cto!es tuteldos 'e!ecen est -!otecc#,n -o! -!te del Estdo -o! 0o!'! -!te de l d#'ens#,n ecol,&#c de su c-#tl" neces!# e #nd#s-ens+le -! tod l econo'/ nc#onl. •
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Eactores coneos. L cons#de!c#,n del '+#ente (ue se ent#ende co'o un conjunto de 0cto!es de tutel" no #'-#de !econoce! su est!ec* !elc#,n con ot!os +#enes o #nte!eses cone%os" co'o lo son l !ec!ec#,n" el -#sj#s'o" l u!+n#8c#,n" l !(u#tectu!.
ANEO. CONCE:TO ARIOS. •
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Med#o A'+#ente. Es el co'-end#o de vlo!es ntu!les" soc#les $ cultu!les e%#stentes en un lu&! $ un 'o'ento dete!'#ndo" (ue #n)u$en en l v#d 'te!#l $ -s#col,&#c del *o'+!e $ en el 0utu!o de ls &ene!c#ones ven#de!s. Ecolo&/. Es un c#enc# (ue nc#, en 1K>. El +#,lo&o le'7n Pecel l #nt!odujo -o! -!#'e! ve8 en el voc+ul!#o c#ent/5co. :! l" se t!t+ de un c#enc# (ue de+/ estud#! ls !elc#ones e%#stentes ent!e los d#0e!entes se!es v#vos $ el s#t#o en el (ue se des!!oll+ su v#d. En l ctul#dd" se !econoce l ecolo&/ co'o la ciencia :ue se encarga del estudio y anGlisis de los ecosistemas. Ecos#ste'. Es-c#o const#tu#do -o! un 'ed#o 0/s#co conc!eto $ todos los se!es (ue v#ven en l" s/ co'o ls !elc#ones (ue se dn ent!e ellos. Los ecos#ste's no son est7t#cos s#no (ue -o! el cont!!#o" evoluc#onn $ c'+#n +jo uns cond#c#ones dete!'#nds. @lo!. Conjunto de es-ec#es de -lnts (ue v#ven en un lu&! dete!'#ndo. @un. D#0e!entes es-ec#es n#'les (ue *+#tn un dete!'#ndo lu&!. P7+#tt. Te!!#to!#o conc!eto en el (ue v#ven v!#s es-ec#es" tnto n#'les co'o ve&etles $ de ot!o t#-o" (ue 'nt#enen c#e!ts !elc#ones de de-endenc# ent!e ells $ con el lu&! l (ue se *n d-tdo. Un l&o se!/ un ecos#ste' en el (ue -od!/'os d#st#n&u#! l 'enos dos *7+#tts d#0e!entes2 ls o!#lls $ el 0ondo del l&o. B#od#ve!s#dd. T!'#no (ue lude l v!#edd de se!es v#vos d#0e!entes (ue v#ven en un te!!#to!#o dete!'#ndo. I'-cto A'+#entl. E0ecto (ue un dete!'#nd cc#,n *u'n -!oduce en el 'ed#o '+#ente. Cont'#nc#,n. Uno de los e0ectos '7s &!ves de nuest! !elc#,n con l ntu!le8 es l cont'#nc#,n. Cundo *+l'os de cont'#nc#,n" nos est'os !e5!#endo cul(u#e! t#-o de #'-u!e8" 'te!# o #n)uenc#s 0/s#cs en un dete!'#ndo 'ed#o $ en n#veles '7s ltos de lo no!'l" (ue -ueden ocs#on! un -el#&!o o un d
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Res#duos. Cul(u#e! sustnc# u o+jeto #nse!v#+le del cul su -oseedo! se des-!ende. L -!#'e! 'ed#d do-t! en 'te!# de !es#duos es l reducción de los '#s'os" tnto en cnt#dd co'o en cunto l '#n#'#8c#,n de su -el#&!os#dd. En se&undo lu&!" +uen -!te de los !es#duos -ueden -!ovec*!se -! volve! us!los 6reutili'ación3 -! t!ns0o!'!los en nuevs 'te!#s -!#'s (reciclanforme Brundtland" t'+#n conoc#do co'o )uestro !uturo Com"n” 6Co'#s#,n Mund#l -! el Des!!ollo del Med#o A'+#ente de ls Nc#ones Un#ds" 1>K3.
MÓDULO 4. EL DERECPO AMBIENTAL EN EL MARCO HURDICO INTERNACIONAL Y NACIONAL 1. $l daHo ambiental y el erecho >nternacional. L c!cte!/st#c cent! del De!ec*o Inte!nc#onl es su supranacionalidad" $ su !8,n o+edece l -!t#cul! +#en ju!/d#co tuteldo -o! este de!ec*o (ue est7 const#tu#do -o! los !ecu!sos ntu!les. S# +#en el De!ec*o Inte!nc#onl se nut!e de T!tdos Inte!nc#onles" Resoluc#ones de O!&n#s'os Inte!nc#onles v#nculntes -! ls -!tes $ un c#e!to n'e!o de te%tos no o+l#&to!#os de c!7cte! decl!t#vo" en 'te!# de De!ec*o A'+#entl" ls !esoluc#ones o+l#&to!#s de los O!&n#s'os Inte!nc#onles son !elt#v'ente escss. Se suele -ens! (ue el De!ec*o A'+#entl es de c!ec#,n !ec#ente. Est es un evluc#,n -!esu!d. L conciencia ambiental en l !elc#,n ent!e los Estdos co'en8, &est!se 5nes de 1K. L #de de conse!v! l&unos !ecu!sos ntu!les de vlo! #nte!nc#onl nce junto con el su!&#'#ento de l ecolo&/ co'o c#enc#. 4. a eclaración de $stocolmo. $l +!"#A. El :!o&!' de ls Nc#ones Un#ds -! el Med#o A'+#ente cu$ s#&l es :NUMA" su!&e co'o !esultdo de l Conferencia de las !aciones "nidas sobre el #edio Ambiente de $stocolmo en 197. El :NUMA ct co'o ctl#8do!" de0enso!" educdo! $ 0c#l#tdo! -! -!o'ove! el uso sensto $ el des!!ollo sosten#+le del 'ed#o '+#ente &lo+l. •
Mndto. Se! l uto!#dd '+#entl l/de! en el 'undo" (ue 5j l &end '+#entl &lo+l" (ue -!o'ueve l -l#cc#,n co*e!ente de ls d#'ens#ones '+#entles del des!!ollo sosten#+le en el '!co del s#ste' de ls Nc#ones Un#ds $ (ue eje!ce de de0enso! c!ed#tdo en el 'ed#o '+#ente &lo+l.
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M#s#,n. :!o-o!c#on! l#de!8&o $ lent! l -!t#c#-c#,n en el cu#ddo del 'ed#o '+#ente #ns-#!ndo" #n0o!'ndo $ 0c#l#tndo ls nc#ones $ los -ue+los los 'ed#os -! 'ejo!! su cl#dd de v#d" s#n co'-!o'ete! ls 0utu!s &ene!c#ones.
:!#nc#-les 0unc#ones. 1. Evl el estdo del 'ed#o '+#ente &lo+l e #dent#5c ls cuest#ones (ue neces#tn se! o+jeto de coo-e!c#,n #nte!nc#onl. 4. A$ud 0o!'ul! l le&#slc#,n so+!e el 'ed#o '+#ente $ #nco!-o!! ls cons#de!c#ones '+#entles ls -ol/t#cs $ los -!o&!'s soc#les $ econ,'#cos del s#ste' de Nc#ones Un#ds. 9. D#!#&e $ l#ent soc#c#ones -! -!ote&e! el 'ed#o '+#ente. F. :!o'ueve conoc#'#entos c#ent/5cos e #n0o!'c#,n so+!e el te' '+#entl. . Des!!oll e #'-uls #n0o!'es !e&#onles $ nc#onles so+!e el estdo del 'ed#o '+#ente. . :!o'ueve el des!!ollo de t!tdos '+#entles #nte!nc#onles $ cont!#+u$e l #nc!e'ento de ls c-c#ddes nc#onles -! en0!ent! estos -!o+le's. 9. a Conferencia de 0ío. $l C!"#A. eclaración de 0ío sobre el medio ambiente y el desarrollo. L As'+le Gene!l de ls Nc#ones Un#ds dec#d#, convoc! l Con0e!enc# de Nc#ones Un#ds so+!e el Med#o A'+#ente $ Des!!ollo 6CNUMAD3 -! cele+!!l en 1>>4. Ent!e los o+jet#vos '7s #'-o!tntes de l con0e!enc# se encont!+n2 1. E%'#n! los c'+#os en el 'ed#o '+#ente desde l Con0e!enc# de Estocol'o. 4. @o!'ul! est!te&#s 'und#les $ !e&#onles -! +o!d! los s-ectos '7s #'-o!tntes del ento!no ecol,&#co (ue se de!#vn de los -!ocesos de des!!ollo soc#o econ,'#co de los -/ses. 9. :!o'ove! el De!ec*o Inte!nc#onl A'+#entl. F. :!o'ove! el cceso 0vo!+le de los -/ses en des!!ollo" un tecnolo&/ '+#entl !c#onl. . Reco'end! l -o!tc#,n de 'ed#ds n#vel nc#onl e #nte!nc#onl 5n de 'ejo!! el 'ed#o '+#ente" ten#endo en cuent ls neces#ddes de los -/ses en des!!ollo. . E%'#n! est!te&#s $ 'ed#ds -! detene! e #nve!t#! los e0ectos de l de&!dc#,n de los ecos#ste's. . :!o'ove! est!te&#s -! l cc#,n nc#onl e #nte!nc#onl con '#!s lle&! cue!dos $ co'-!o'#sos conc!etos -o! -!te de los &o+#e!nos $ o!& #nte!&u+e!n'entles. K. Dete!'#n! los 'ed#os -! -!o-o!c#on! !ecu!sos 5nnc#e!os nuevos $ d#c#onles" en -!t#cul! los -/ses en des!!ollo.
>. Re5!'! (ue" de con0o!'#dd con l c!t de ls Nc#ones Un#ds $ los -!#nc#-#os -l#c+les del de!ec*o #nte!nc#onl" los estdos t#enen el de!ec*o so+e!no de e%-lot! sus -!o-#os !ecu!sos de cue!do con el principio 1 de la declaración de $stocolmo. En jun#o de 1>>4 se cele+!, en R/o de Hne#!o l Conferencia de las !aciones "nidas sobre el #edio Ambiente y esarrollo (C!"#A*" t'+#n conoc#d co'o l Cumbre de la Tierra . M7s de 1K -/ses -!t#c#-!on $ co'o !esultdo se c!e, l Agenda 1 o +rograma 1. Los o+jet#vos -!#nc#-les de l Cu'+!e de l T#e!! se 0ocl#8!on en lo&!! un e(u#l#+!#o justo ent!e ls neces#ddes econ,'#cs" soc#les $ '+#entles de ls &ene!c#ones -!esentes $ de ls &ene!c#ones 0utu!s $ sent! ls +ses -! un soc#c#,n 'und#l ent!e los -/ses des!!olldos $ los -/ses en des!!ollo. El cue!do #nclu$, conce-tos novedosos en el 7'+#to de de!ec*o #nte!nc#onl" co'o el de responsabilidad comFn pero diferenciada $ el principio precautorio" (ue e%#&e ctuc#,n !e'ed#l un en usenc# de ce!t#du'+!e c#ent/5c +solut !es-ecto l lcnce del -!o+le'. El ,!&no su-!e'o de l convenc#,n es l Conferencia de las +artes" en l (ue est7n !e-!esentdos todos los Estdos (ue l *n !t#5cdo. L Conferencia de las +artes" (ue se !ene nul'ente desde 1>> 0o'ent $ e%'#n l -l#cc#,n de l convenc#,n. P$ dos ,!&nos su+s#d#!#os (ue s#sten l Con0e!enc# de ls :!tes" uno en 'te!# de seso!'#ento c#ent/5co $ tecnol,&#co $ el ot!o es l es0e! de l ejecuc#,n. Este -!oceso cul'#n, en l ercera Conferencia de las +artes cele+!d en 1997 en Iyoto con l do-c#,n del +rotocolo de Iyoto. En o-#n#,n de los e%-e!tos" su ne&oc#c#,n 0ue ls '7s co'-lej $ '+#c#oss de cunts ne&oc#c#ones '+#entles 'ult#lte!les se ten& 'e'o!#. El -!otocolo de Q$oto cunt#5c, en 0o!' d#0e!enc#d los co'-!o'#sos de !educc#,n de e'#s#ones de los -!#nc#-les &ses de e0ecto #nve!nde!o -o! -!te de los -/ses des!!olldos. En su conjunto" d#c*os -/ses de+e!/n *+e! lo&!do en to!no l 41 un !educc#,n del 4 !es-ecto sus n#veles de 1>>. Este es0ue!8o !e-!esent!/ -! los -/ses #ndust!#l#8dos un d#s'#nuc#,n ce!cn l 9 en !elc#,n con el c!ec#'#ento es-e!do. El +rotocolo de Iyoto #nco!-o! l&unos c!#te!#os de e*ibilidad" !e0e!#dos l o+jeto de co'-!o'#so" l te'-o!l#dd $ to'!7 en cunt tnto 0uentes co'o su'#n#st!os de &ses de e0ecto #nve!nde!o. Inco!-o!" de'7s" t!es #'-o!tntes 'ecn#s'os econ,'#cos -! 0c#l#t! $ +!t! el cu'-l#'#ento de los co'-!o'#sos de los -/ses #ndust!#l#8dos" -e!'#t#endo (ue e0ecten -!te de ls cc#ones de '#t#&c#,n del c'+#o cl#'7t#co en donde les !esulte '7s +!to *ce!lo. El :!otocolo de Q$oto '!c un *#to $ const#tu$e el n#co cue!do !el#st (ue -od!/ -e!'#t#! en0!ent! en 0o!' conjunt $ e(u#tt#v un -!o+le' de todo el 'undo. L ONU co'en8, t!+j! en est -oste!#o! et-" (ue l&unos ll'n +ost,-yoto" t!vs de ls Conferencias de las +artes. Ls Con0e!enc#s de ls :!tes const#tu$en el cue!-o '7s #'-o!tnte de l
Convenc#,n de ls Nc#ones Un#ds so+!e el C'+#o Cl#'7t#co" 0o!'ds -o! '#n#st!os de 'ed#o'+#ente (ue se !enen un ve8 l
Conferencia de .ali /011234 Conferencia de +o5nan /01163 Conferencia de Copenhague /01173 Conferencia de Canc"n /018134 Se 5!'!on los Acuerdos de CancFn"
donde ls Nc#ones !econocen (ue los -/ses neces#tn t!+j! -! 'ntene!se -o! de+jo de un u'ento de te'-e!tu! de dos &!dos $ est+lec#e!on un cl!o cud!o c!onol,&#co de !ev#s#,n. En el >4. 1. ratados ?rmados en 0ío de Janeiro. Con;ención marco sobre el cambio climGtico global. •
Se deno'#n Con;enio #arco -o!(ue sus -!#nc#-#os de+e!7n se! des!!olldos -o! -!otocolos. Sus -!#nc#-les d#s-os#c#ones son2 1. Ad'#te (ue los -/ses des!!olldos *#st,!#c'ente *n -!oduc#do $ -!oducen '7s e'#s#ones de &ses con e0ecto #nve!nde!o (ue los su+des!!olldos. 4. Ace-t (ue n e%#ste un lto &!do de #nce!t#du'+!e en l #n0o!'c#,n c#ent/5c d#s-on#+le so+!e el &!do $ veloc#dd del clent'#ento. 9. Ace-t l e%#stenc# de !es-ons+#l#ddes co'unes $ d#0e!enc#ds de los estdos en el clent'#ento. F. Re#te! los -!#nc#-#os de so+e!n/ de los !ecu!sos ntu!les $ de ALTERUM NON LAEDERE. . Reconoce el --el de l Conferencia &undial so+!e el c'+#o cl#'7t#co" l o!&n#8c#,n 'eteo!ol,&#c 'und#l $ el :NUMA. . Ad'#te l neces#dd de ccede! !ecu!sos 5nnc#e!os -o! -!te de los -/ses su+des!!olldos. . :!o-#c# un s#ste' econ,'#co #nte!nc#onl (ue st#s0& el des!!ollo sosten#+le. K. :!ocl' l neces#dd de se&u!! l -!oducc#,n su5c#ente de l#'entos en un ;-l8o su5c#ente. Con;ención sobre di;ersidad biológica. •
L Con;ención de +rotección de la i;ersidad Biológica es el -!o$ecto (ue * s#do do-tdo en N#!o+# en 1>>4" -!o-uest del :NUMA. Su o+jet#vo es2 13 Conse!v! l +#od#ve!s#dd 43 :os#+#l#t! el uso sosten#+le del 'ed#o '+#ente 93 Re-!t#! e(u#tt#v'ente los +ene5c#os de sus co'-onentes. Los -/ses su+des!!olldos de+en tene! cceso los !ecu!sos 5nnc#e!os nuevos $ d#c#onles" $ ls tecnolo&/s !elevntes -! -ode! do-t! $ ejecut! -ol/t#cs de -!evenc#,n de l +#od#ve!s#dd. $stados "nidos se !e*us, 5!'!
est convenc#,n" -o! cons#de!! (ue no se *+/n cu+#e!to nu'e!osos s-ectos esenc#les co'o2 13 :!o-#edd #ntelectul? 43 T!ns0e!enc# de Tecnolo&/ $ B#otecnolo&/? 93 Evluc#,n de I'-cto A'+#entl M!#no. •
Cooperación ambiental bilateral, regional e internacional.
Los #nst!u'entos #nte!nc#onles (ue se &estn -!t#! del :NUMA $ CNUMAD dn co'#en8o l -!otecc#,n de dete!'#ndos !ecu!sos ntu!les 0ectdos -o! s#tuc#ones '+#entles descont!olds e #!!c#onles. Los cue!dos se o!#entn ls soluciones globali'adoras. Ellos son el -!#nc#-l #nst!u'ento de ls -ol/t#cs '+#entles #nte!nc#onles" !e&#onles $ +#lte!les o!#entds los &!ndes cue!dos un#ve!sles donde se -ls'n -!#nc#-#os v#nculdos con el ecodes!!ollo" l econo'/ sustent+le $ l coo-e!c#,n '+#entl ent!e los Estdos. •
+laneamiento.
In'ed#t'ente des-us de ls dos &!ndes Con0e!enc#s Inte!nc#onles convocds -o! ls Nc#ones Un#ds $ sus Convenc#ones" se -one en '!c* un se!#e de -lnte'#entos so+!e el 'ed#o '+#ente. 1. Coo-e!c#,n ent!e los Estos en el c'-o del '+#ente. 4. Res-ons+#l#dd '+#entl de los Estdos 0!ente l dC! 6Un#,n Nc#onl -! l Conse!vc#,n de l Ntu!le83" l KKE 6@ondo Mund#l -! l Ntu!le83 $ reenpeace. •
>nstrumentos y mecanismos
En 'te!# de #nst!u'entos $ 'ecn#s'os ju!/d#cos #nte!nc#onles (ue !e&uln l -!evenc#,n $ -!otecc#,n del '+#ente" no -ode'os dej! de 'enc#on! en -!#'e! t!'#no los 9cuerdos y Tratados :nternacionales. :o! su-uesto" estos t!tdos no son en su '$o!/ de c!7cte! o+l#&to!#o" -e!o los Estdos M#e'+!os (ue los susc!#+en t#enen un -lus es-ec#l (ue los llev to'! dec#s#ones (ue sen co*e!entes con los cue!dos 5!'dos. En cunto l -os#+#l#dd de #'-one! snc#ones (uellos Estdos (ue no 'n#5esten en
sus tcn#cs o des!!ollo cont!oles '+#entles" -!ovocndo el &!v'#ento de l c!#s#s en l e%-lotc#,n #nd#sc!#'#nd de los !ecu!sos" -ode'os 'enc#on! l Corte de la 8aya" co'o O!&n#s'o Inte!nc#onl con -otestd -! to'! c#e!ts dec#s#ones en 'te!# del 'ed#o '+#ente. :e!o est #nstnc# es -oste!#o!" ddo (ue el ve!dde!o o+jeto de los Acue!dos Re&#onles" B#lte!les e Inte!nc#onles es (ue -uedn !e&ul! sus -!o-#s s#tuc#ones de con)#ctos en el '!co de 'o!os $ de+tes (ue -e!'#tn llev! dec#s#ones consensuds. 4. Cooperación regional y bilateral6 #$0C&)"0 e integración regional. 1. T!tdos de Asunc#,n 1>>1. Se !e5e!e en su -!e7'+ulo l ;neces#dd de l -!ese!vc#,n del 'ed#o '+#ente. 4. En l Cuenc del :lt" desde 5nes de 1> se 5!'!on d#ve!sos Acuerdos entre Argentina, Boli;ia, Brasil, +araguay y "ruguay (ue se !e5e!en l cont!ol de l cont'#nc#,n de sus &us. 9. :!otocolo Es-ec/5co Ad#c#onl so+!e Recu!sos P/d!#cos Co'-!t#dos 1>1 6A!&ent#n $ C*#le3 F. T!tdo so+!e Med#o A'+#ente 1>>1 6A!&ent#n $ C*#le3. . Decl!c#,n de Cnel 1>>4. @#!'d -o! todos los -!es#dentes del MERCOSUR en l (ue lude l -!o+le'7t#c '+#entl $ el des!!ollo sustent+le. . Reun#,n Es-ec#l#8d del Med#o A'+#ente 6REMA3 1>>4. . Decl!c#,n de T!nco 1>>. T!t ce!c de 7!es co'-!t#ds" d#ve!s#dd +#ol,&#c" c'+#os cl#'7t#cos" des!!ollo sosten#+le $ do-c#,n de no!'s ISO 1F. K. Acue!do M!co Re&#onl de Coo-e!c#,n ent!e l Un#,n Eu!o-e $ el MERCOSUR 1>>. >. Decl!c#,n de Snt C!u8 de l S#e!!" Bol#v# 1>>. TUTELA CONSTITUCIONAL DEL AMBIENTE 1. $l poder de policía en materia de protección del medio ambiente. En !8,n de l e*plosión demogr;'ca y el descontrolado desarrollo industrial y tecnológico ctul" se * &ene!do l neces#dd de (ue el estdo do-te no!'s d'#n#st!t#vs (ue !e&ulen ls ct#v#ddes *u'ns en -!ese!vc#,n del '+#ente" (ue le co!!es-onde en eje!c#c#o de sus -ode!es de -ol#c/ cu$ ju!#sd#cc#,n le es -!o-# l Nc#,n $ ls -!ov#nc#s los 5nes de l -!otecc#,n de +#enes ju!/d#cos. Con !es-ecto l poder de polic%a ambiental " 'uc*o se * de+t#do so+!e l d#st!#+uc#,n de ese -ode! ent!e l Nc#,n $ ls -!ov#nc#s" so+!e todo lue&o de l !e0o!' de l Const#tuc#,n Nc#onl de 1>>F. As#'#s'o" est d#scus#,n so+!e el !e-!to de co'-etenc#s de l Nc#,n $ ls -!ov#nc#s" * ddo o!#&en un ve!dde!o cos no!'t#vo en donde coe%#sten le$es" o!denn8s $ !e&l'entos nc#onles" -!ov#nc#les $ 'un#c#-les en
de0ens del '+#ente 'ed#nte !e&ulc#,n -!event#vs $ !e-!es#vs" c!ecentds -o! l Le$ Nc#onl de :!esu-uestos M/n#'os (ue -e!'#te d#cts l Nc#,n no!'s de fondo y forma con co'-etenc# en todo el 7'+#to nc#onl. S#n e'+!&o" el c!#te!#o (ue !esult de est d#scus#,n * +uscdo l !'on#8c#,n de ls no!'s est+lec#endo un e>F * #nco!-o!do -!#nc#-#os un#ve!sl'ente d'#t#dos co'o de!ec*os *u'nos en lo conce!n#ente l cl#dd de v#d. El Artículo 51 de la C! est+lece (ue2 )Todos los habitantes go5an del derecho a un ambiente sano y equilibrado4 Las autoridades proveer;n a la protección de este derecho< a la utili5ación racional de los recursos natural< a la preservación del patrimonio natural y cultural de la diversidad biológica y a la información y educación ambiental”4 Es -o! ello (ue l tutela ambiental
posee rango constitucional $ 0o!' -!te de los ll'dos nuevos de!ec*os $ &!nt/s. El nuevo CC$C es un c,d#&o de de!ec*os #nd#v#dules $ colect#vos. Se *+l de l constitucionali'ación del derecho pri;ado $ (ue este cue!-o le&l #nt!oduce en su !t#culdo el !econoc#'#ento de estos de!ec*os co'o de!ec*os *u'nos. A!t/culo 1F. De!ec*os #nd#v#dules $ de #nc#denc# colect#v. L le$ no '-! el eje!c#c#o +us#vo de los de!ec*os #nd#v#dules co'o -ued 0ect! l '+#ente $ los de!ec*os de #nc#denc# colect#v en &ene!l. A!t/culo 1K. De!ec*os de ls co'un#ddes #nd/&ens. Ls co'un#ddes #nd/&ens t#enen de!ec*o l -oses#,n $ -!o-#edd co'un#t!# de ls t#e!!s (ue t!d#c#onl'ente ocu-n $ de (uells ot!s -ts $ su5c#entes -! el des!!ollo *u'no se&n lo est+le8c l le$" de con0o!'#dd con lo d#s-uesto en el !t/culo #nc. 1 de l CN. A!t/culo 4F. L/'#tes l eje!c#c#o de los de!ec*os #nd#v#dules so+!es los +#enes. El eje!c#c#o de los de!ec*os #nd#v#dules so+!e los +#enes de+e se! co'-t#+le con los de!ec*os de #nc#denc# colect#v. De+e con0o!'!se ls no!'s del de!ec*o d'#n#st!t#vo nc#onl $ locl d#ctds en el #nte!s -+l#co $ no de+e 0ect! el 0unc#on'#ento n# l sustent+#l#dd de los ecos#ste's de l )o!" l 0un" l +#od#ve!s#dd" el &u" los vlo!es cultu!les" el -#sje" ent!e ot!os. 9. istribución del poder de policía ambiental entre !ación y pro;incias. •
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L !edcc#,n del nuevo !t/culo F1 de l CN entonces -one 5n l d#scus#,n en 'te!# de co'-etenc# en el eje!c#c#o del -ode! de -ol#c/ '+#entl est+lec#endo en 0o!' cl! l concurrencia ent!e '+s ju!#sd#cc#ones. El
&o+#e!no de l Nc#,n su'e" en !8,n de lo -!ece-tudo -o! est no!' 'enc#ond" los -ode!es de -ol#c/ (ue co!!es-onden l tutel '+#entl en todo el te!!#to!#o de l Re-+l#c" $ el Con&!eso d#ct l no!'t#v +7s#c (ue est+le8c los :!esu-uestos M/n#'os de -!otecc#,n del '+#ente. En concu!!enc# con est t!#+uc#,n le&#slt#v 0und'entl" ls -!ov#nc#s t!vs de sus le&#sltu!s de+en d#ct! normas complementarias de -l#cc#,n en sus ju!#sd#cc#ones 5n de *ce! e0ect#v l -!otecc#,n const#tuc#onl decu7ndose -o! ello ls -!t#cul!#ddes de cd !e&#,n. F. os intereses difusos y la tutela nstancia +Fblica. Son los csos en los (ue ct el !e-!esentnte o 0unc#on!#os -+l#cos -! eje!ce! este t#-o de cc#ones" co'o -o! eje'-lo" el De0enso! del :ue+lo. $l itisconsorcio. Se d cundo un &!u-o 'nco'undo de -e!son se soc# -! l#t#&! en co'n de un '#s'o o+jet#vo. Acciones por Asociaciones. Son (uells (ue se #ncon cundo l le$ !econoce c#e!ts soc#c#ones !e-!esentt#v#dd de dete!'#ndos &!u-os soc#les en l de0ens co'un#t!#. Acciones +opulares. Son (uells en ls cules" en l&uns ju!#sd#cc#ones" les est7 -e!'#t#do el cceso d#!ecto t!#+unles c#uddnos #sldos (ue #nvocn un #nte!s -+l#co de &oce co'n. . as ;ías procesales de acceso a la
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Acción de Amparo Ambiental. L cc#,n de '-!o es un !e'ed#o -!ocesl ecepcional y subsidiario s#e'-!e (ue no e%#st#ese ot!o 'ed#o jud#c#l '7s #d,neo en de0ens de los de!ec*os $ &!nt/s !econoc#dos -o! l Const#tuc#,n" un T!tdo o un le$. L Const#tuc#,n Nc#onl" en su artículo 5L d#ce2 ;Tod -e!son -uede #nte!-one! cc#,n e%-ed#t $ !7-#d de '-!o" s#e'-!e (ue no e%#st ot!o !e'ed#o jud#c#l '7s #d,neo" cont! todo cto de uto!#ddes -+l#cs o -!t#cul!es (ue en 0o!' ctul o #n'#nente les#one" !est!#nj" lte!e o 'ence" con !+#t!!#edd o #le&l#dd 'n#5est" de!ec*os $ &!nt/s !econoc#dos -o! est Const#tuc#,n" un t!tdo o un le$. :o! su -!te" l Const#tuc#,n de l :!ov#nc# de Buenos A#!es concede l cc#,n de '!o no s,lo 0vo! de los -!t#cul!es" s#no t'+#n del Estdo en sent#do lto cont! ctos de l uto!#dd -+l#c o -!t#cul!es" cundo l conduct de los '#s'os 0ecte de!ec*os #nd#v#dules o colect#vos. 0e:uisitos de procedencia y admisibilidad. :!esentes tnto en l ley nM 1N.9@N co'o en lo -!ece-tudo -o! el artículo 5L de la C!" -! l -!ocedenc# del '-!o2 1. Concu!!enc# de !+#t!!#edd e #le&l#dd 'n#5est del cto #'-u&ndo" lo (ue #'-l#c (ue l #'-e!t#nenc# $ el e%ceso const#tuc#onl del cto se 'n#5esto $ de!#v de un le&/t#' !est!#cc#,n de los de!ec*os const#tuc#onles" no -ud#endo -!etende!se (ue l uto!#dd d'#n#st!t#v just#5(ue l !8on+#l#dd de su ctuc#,n. 4. El -el#&!o de d
(uel (ue * su0!#do un dnter=s difuso e inter=s colecti;o. Se * #ntentdo est+lece! d#0e!enc#s ent!e #nte!s d#0uso e #nte!s colect#vo. :! -!te de l doct!#n (ue -!te del c!#te!#o de (ue en 'te!# '+#entl se * t!s-sdo el l/'#te del #nte!s d#0uso -! conve!t#!se en colect#vo" cons#de! (ue el de!ec*o colect#vo no se!/ '7s (ue un #nte!s d#0uso !econoc#do -o! el de!ec*o" l (ue este le oto!& sus cond#c#ones 0o!'les. S#e'-!e (ue se *+le de #nte!eses colect#vos se lude #nte!eses (ue t#enen co'o -o!tdo!es un ente e%-onenc#l de un &!u-o no ocs#onl" s#n (ue !esulte del todo cl!o s# este &!u-o * de tene! un s-ecto o!&n#8t#vo" -! (ue el #nte!s" co'n 'uc*os sujetos" se es-ec#5(ue de #nte!s d#0uso #nte!s colect#vo. De cue!do con todo ello" se sost#ene (ue son intereses difusos los (ue -e!tenecen #dnt#c'ente un -lu!l#dd de sujetos en cunto #nte&!ntes de &!u-os" o clses de -e!sons" l#&ds en v#!tud de l -!etens#,n de &oce" -o! -!te de cd un de ells" de un '#s' -!e!!o&t#v. Los intereses difusos se traducen en colecti;os" t!vs de un -!oceso de secto!#8c#,n $ es-ec#5cc#,n. :o! el ello" el inter=s colecti;o no es una suma de intereses indi;iduales, sino de identidad de pretensión. El conce-to de derecho de incidencia colectiva " #nclu#do en el !t. F9 de l CN" * s#do o+jeto de n7l#s#s +jo dos s-ectos 0und'entles. :o! un -!te" +ndon l #nte!-!etc#,n ;evnescente de los de!ec*os de #nc#denc# colect#v? $" -o! ot! -!te" el c!7cte! e%-ns#vo (ue t#ene !e0e!enc# l ;#nc#denc# colect#v del de!ec*o" -!oduce el '#s'o e0ecto (ue *+e! cons#de!do l#s $ lln'ente los de!ec*os colect#vos" -uesto (ue el e0ecto es e%ct'ente el '#s'o" esto es2 (ue los le&#t#'dos -! cc#on! el '-!o lo *cen en no'+!e $ con e0ectos &ene!les de todo el &!u-o (ue !e-!esentn.
>. Acción de amparo ambiental y tutela de los derechos de incidencia colecti;a De cue!do con el lcnce de l Le$ 1.>K" el '-!o t#ene dete!'#nds c!cte!/st#cs2 •
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Cons&! un '-!o nc#onl cont! ctos d'#n#st!t#vos $ de -!t#cul!es. Cd -!ov#nc# snc#on !e&/'enes de '-!o dent!o de los ctos (ue se !el#8n +jo sus ju!#sd#cc#ones. No lcn8 le$es &ene!les. Es un !e'ed#o e%t!o!d#n!#o nte un neces#dd de u!&ente !e-!c#,n. :!ocede de l !+#t!!#edd o #le&l#dd 'n#5est de los ctos de l d'#n#st!c#,n -+l#c. No d'#te l -os#+#l#dd de decl!! l #nconst#tuc#onl#dd de le$es" dec!etos" o!denn8s" slvo en l&unos csos #sldos" tl co'o lo d'#t#e! l Co!te en los csos Out,n $ :e!lt.
LOS SOMBREROS ICTORIANOS Y EL NACIMIENTO DEL DERECPO AMBIENTAL INTERNACIONAL Aun(ue -!e8c 'ent#! uno de los -!#'e!os cue!dos de conten#do '+#entl t#ene (ue ve! con los so'+!e!os do!dos con 'lt#-les -lu's (ue #'-uso l !e#n #cto!#n. El nov/s#'o -!#nc#-#o de l #nte!de-endenc# '+#entl -!ece (ue e! conoc#do en ot!os t#e'-o. En es-ec#l -o! los &!#culto!es $ l &ente de c'-o. Rst!endo los o!/&enes del de!ec*o '+#entl" se -uede encont!! l de'nd 0o!'uld en 1KK l M#n#ste!#o de Relc#ones E%te!#o!es del #'-e!#o Aust!oPn&!o -o! un &!u-o de &!#culto!es -!eocu-dos -o! l de-!edc#,n de ves #nsect/vo!s llevd c+o -o! l #ndust!# del -lu'je. Sol#c#t+n l e'-e!do! @!nc#sco Hos l susc!#-c#,n de un tratado internacional -! -!ote&e! ls ves +ene5c#oss de l &!#cultu!. :ocos
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L slud *u'n L ut#l#8c#,n de sustnc#s cont'#nntes en ls &ue!!s Ls cond#c#ones '+#entles de los t!+jdo!es L nve&c#,n $ e%-lotc#,n de l&unos !/os L c!ec#,n de -!(ues $ 7!es de !ese!v de )o! $ 0un.
:RIMERA ETA:A2 Desde los -!#'e!os #nst!u'entos #nte!nc#onles *st el 5n de l 4d Gue!! Mund#l. SEGUNDA ETA:A2 Desde 1>F *st l Con0e!enc# de ls NACIONES Un#ds so+!e el Med#o A'+#ente 6Estocol'o 1>43 TERCERA ETA:A2 Acue!dos $ t!tdos 5!'dos -!t#! de 1>4. CUARTA ETA:A2 L Con0e!enc# de R/o de Hne#!o so+!e '+#ente $ des!!ollo 61>>43 1. +0>#$0A $A+A. L #de +se de los -!#'e!os cue!dos 0ue l conse!vc#,n. Ls -!eocu-c#ones e!n de /ndole econ,'#c. I. Acuerdos :ue crean sistemas regionales para preser;ar fauna y Oora en su estado natural. ;Convenc#,n A0!#cn -! l -!ese!vc#,n de An#'les" Aves $ :eces de l #d S#lvest!e. Lond!es" 1>. :!ese!vc#,n de l o0e!t co'e!c#l de t!o0eos de c8" '!5l $ -#eles -! el co'e!c#o #nte!nc#onl. ;Acue!do -! l -!otecc#,n de ls ves t#les -! l &!#cultu!. :!/s" 1>4. :!o*#+#c#,n de c8 o c-tu! de ves t#les -! l &!#cultu!. ;Convenc#,n so+!e l conse!vc#,n de l 0un $ l )o! en su estdo ntu!l. Lond!es" 1>99. Des!!ollo de 7!es -!ote&#ds co'o 'todo e5c#ente de -!otecc#,n de l 0un s#lvest!e. ;Convenc#,n -! l -!ese!vc#,n de l )o!" 0un $ de ls +elle8s escn#cs ntu!les de los -/ses de A'!#c. s*#n&ton" 1>F. :!ote&e! $ conse!v! en su 'ed#o '+#ente ntu!l" eje'-l!es de tods ls es-ec#es $ &ne!os de su )o! $ 0un #nd/&en. II. ratados destinados a proteger a determinadas especies. ;:!#'e! t!tdo +llene!o #nte!nc#onl. G#ne+!" 1>91. :!otecc#,n de l +llen de +!+. Este t!tdo 0ue !ee'-l8do -oste!#o!'ente -o! cue!dos '7s co'-letos *st l susc!#-c#,n de l Convenc#,n Inte!nc#onl -! l Re&ulc#,n de l C8 de Bllens 61>F3. III. Acuerdos :ue regulan cuencas hídricas. ;Convenc#,n -! !e&ul! l nve&c#,n del R/o R#n. Mn*e#'" 1KK. ;T!tdo -! l !e&l'entc#,n de l -esc de sl',n#dos en l Cuenc del R#n. Be!l/n" 1KK. I. Acuerdos :ue regulan el empleo de sustancias contaminantes en tiempo de guerra. ;:!otocolo -! l -!o*#+#c#,n del e'-leo en ls &ue!!s de &ses s5%#ntes" t,%#cos o s#'#l!es $ !'s +cte!#ol,&#cs. G#ne+!" 1>4. . Acuerdos :ue regulan condiciones ambientales en lugares de traba
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;Conven#o !elt#vo l e'-leo de l ce!us en l -#ntu!. G#ne+!" 1>41. I. Acuerdos uni;ersales referidos a la lucha contra las epi'ootias. ;Conven#os -! c!e! un o5c#n #nte!nc#onl de e-#8oot#s. :!/s" 1>4F. Convenc#,n Inte!nc#onl -! l luc* cont! ls en0e!'eddes cont&#oss de los n#'les. G#ne+!" 1>9. 4. )$"!A $A+A. Desde 1>F *st l Con0e!enc# de ls Nc#ones Un#ds so+!e el Med#o A'+#ente 6Estocol'o 1>43. El --el de l UNESCO 6O!&n#8c#,n de Nc#ones Un#ds -! l Educc#,n $ l Cultu!3 0ue de 0und'entl #'-o!tnc# en este c!ec#'#ento #nst#tuc#onl" (ue junto l Un#,n Inte!nc#onl -! l Conse!vc#,n de l Ntu!le8 6UICN3 #n#c#, ls Con0e!enc#s Tcn#cs Inte!nc#onles -! l :!otecc#,n de l Ntu!le8. •
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T'+#n en el 7'+#to de Co'e!c#o M!/t#'o" l O!&n#8c#,n M!/t#' Consult#v Inte!&u+e!n'entl" 0undd en 1KFK dest#nd ls cuest#ones dest#nds l t!ns-o!te '!/t#'o de+#, c!e! un Comit> para la protección del ?ntorno &ar%timo nte los constntes t(ues l ntu!le8 '!#n -o! el ve!t#do de -!oductos -et!ol/0e!os $ de'7s cont'#nntes. Con l Conferencia Cientí?ca de las !aciones "nidas sobre Conser;ación y "tili'ación de 0ecursos 61>F>3 se d el -!#'e! #ntento o!&7n#co de #nst#tuc#onl#8c#,n de l Conc#enc# A'+#entl n#vel #nte!nc#onl $ en el '!co de l ONU. En el F se susc!#+e en Lond!es el 9cuerdo :nternacional para la prevención de la contaminación por el petróleo " $ en 1> se c!e l A&enc# Inte!nc#onl de l Ene!&/. Est et- se #n#c# con l const!ucc#,n de &!ndes o!&n#8c#ones #nte!nc#onles de c!7cte! un#ve!sl $ l c!ec#,n de s#ste's !e&#onles $ su+!e&#onles de !n&o #nte!nc#onl $ conclu$e con dos *ec*os (ue const#tu$e!on *#tos 'u$ #'-o!tntes -! l evoluc#,n de l 'te!#2 •
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L 5!' de l -!#'e! convenc#,n &lo+l 'ode!n -! l conse!vc#,n #nte&!l de l ntu!le8 6Convenc#,n Rs'!3 Convenc#,n de Estocol'o.
Los #nst!u'entos #nte!nc#onles (ue se &estn en est -oc" en un co'#en8o" est7n dest#ndos -!ote&e! dete!'#ndos !ecu!sos ntu!les o c#e!ts !e&#ones del -lnet 0ectds -o! s#tuc#ones '+#entles c!/t#cs. Los cue!dos se o!#entn soluciones globali'adoras. I. • • •
Con;enios internacionales constituti;os de organismos internacionales. O!&n#8c#,n -! l Av#c#,n C#v#l Inte!nc#onl 6OACI3. C*#c&o. 1>>F. C!t de ls Nc#ones Un#ds. Sn @!nc#sco" 1>F. Act const#tut#v de l @AO. ue+ec" 1>F. Se 5!' el ct const#tut#v de l O!&n#8c#,n de ls Nc#ones Un#ds -! l A&!#cultu! $ l
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Al#'entc#,n. Es de destc! el s#&n#5ct#vo v/nculo e%#stente ent!e un o!&n#8c#,n dest#nd l &!#cultu! $ l#'entc#,n $ ls -os#+#l#ddes de des!!ollo sustent+le de ls nc#ones. L '#s#,n de l @AO es cont!#+u#! const!u#! -! (ue ls &ene!c#ones -!esentes $ 0utu!s un 'undo en el (ue #'-e!e l se&u!#dd l#'ent#c#. Const#tuc#,n de l O!&n#8c#,n de ls Nc#ones Un#ds -! l Educc#,n" l C#enc# $ l Cultu! 6UNESCO3. Lond!es" 1>F. O!&n#8c#ones Inte!nc#onles Re&#onles. 6O!&n#8c#,n de los Estdos A'e!#cnos" O!&n#8c#,n de los Estdos Cent!o'e!#cnos" L#& de los Estdos !+es" Co'un#dd Econ,'#c Eu!o-e3. Ests o!&n#8c#ones #nc#d#!7n" -!t#! de l dcd de los " en l do-c#,n de 'ed#ds $ cc#ones dest#nds l -!otecc#,n #nte&!l del '+#ente de sus -/ses. ratados y otros acuerdos internacionales destinados a proteger la eplotación de recursos naturales y ecosistemas. T!tdo Ant7!t#co. s*#n&ton" 1>>. Ent!e los o+jet#vos #n#c#les del t!tdo 5&u!n ls 'ed#ds !elc#onds ;con el uso de l Ant7!t#d -! 5nes e%clus#v'ente -c/5cos $ l ;-!otecc#,n $ conse!vc#,n de los !ecu!sos v#cos. :!otocolo so+!e :!otecc#,n del Med#o A'+#ente. Md!#d" 1>>1 T!tdo (ue c!e l Co'#s#,n -e!'nente -! l e%-lotc#,n $ l conse!vc#,n de los !ecu!sos '!#nos del :c/5co Sud. Snt#&o" 1>4 Conven#o Inte!nc#onl -! l Conse!vc#,n de los Recu!sos v#vos del Atl7nt#co Su+o!#entl. ;T!tdo de l Cuenc del :lt. B!s#l#" 1>>. ratados internacionales y regionales destinados a proteger determinadas especies. Convenc#,n -! l Re&l'entc#,n de l C8 de Bllen. s*#n&ton" 1>F. Su o+jet#vo 0ue d#s'#nu#! l c8 (ue osc#l+ ent!e K eje'-l!es nul'ente" lo cul -uso l +o!de de l e%t#nc#,n 9 es-ec#es de +llens. G!c#s est Convenc#,n se c!e l Co'#s#,n Bllene! Inte!nc#onl en 1>FK" $ ent!e sus lo&!os '7s #'-o!tntes 5&u!n2 13 L c8 se l#'#t!/ 5nes c#ent/5cos $ de su+s#stenc#? 43 C!ec#,n del :!#'e! Sntu!#o Bllene!o Aust!l. Convenc#,n -! l conse!vc#,n de 0ocs nt7!t#cs. Lond!es" 1>K4. Conven#o -! l conse!vc#,n de l #cu<. L :8" 1>>. Acuerdos :ue promue;en la constitución de Greas protegidas. ;Convenc#,n A0!#cn -! l conse!vc#,n de l ntu!le8 $ sus !ecu!sos ntu!les. A!&el" 1>K. Ent!e sus o+jet#vos se destcn2 l conse!vc#,n de es-ec#es" l c!ec#,n de 7!es -!ote&#ds $ l conse!vc#,n" uso $ des!!ollo del suelo" el &u" l )o! $ l 0un. De5ne t!es cte&o!/s de 7!es -!ote&#ds2 13 :!(ues ntu!les? 43 Rese!vs #ntn&#+les $ 43 Rese!vs es-ec#les. Convenc#,n !elt#v los *u'edles de #'-o!tnc# #nte!nc#onl es-ec#l'ente *7+#tt de ves cu7t#cs. R's!" 1>1. a protección del mar
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;Convenc#,n de Lond!es -! -!even#! l cont'#nc#,n del '! -o! *#d!oc!+u!os. 1>F Convenc#,n !e0e!#d l !e&ulc#,n de l -esc $ l conse!vc#,n de los !ecu!sos +#ol,&#cos de lt '!. G#ne+!" 1>K Convenc#,n so+!e l !es-ons+#l#dd c#v#l -o! los d>. as sustancias radioacti;as. T!tdo de -!o*#+#c#,n de -!ue+s con !'s nucle!es en l t'os0e!" en el es-c#o ult!te!!est!e $ +jo el &u. Mosc" 1>9. T!tdo -! l -!osc!#-c#,n de ls !'s nucle!es en A'!#c Lt#n 6T!tdo de Tltelolco3. Tltelolco" 1>. 0egulación de las acti;idades en el espacio ultraterrestre. ;T!tdo so+!e los -!#nc#-#os (ue de+en !e&#! ls ct#v#ddes de los Estdos en l e%-lotc#,n $ ut#l#8c#,n del es-c#o ult!te!!est!e. 1> Acue!do so+!e el slv'ento $ l devoluc#,n de st!onuts $ l !est#tuc#,n de o+jetos ln8dos l es-c#o ult!te!!est!e. 1>K Conven#o so+!e !es-ons+#l#dd -o! d4 Conferencia de las !aciones "nidas sobre el #edio Ambiente.
:unto clve de este -!oceso de #nst#tuc#onl#8c#,n se d con l ;Con0e!enc# Inte!nc#onl so+!e ut#l#8c#,n !c#onl $ l conse!vc#,n de los !ecu!sos de l +#os0e!" cele+!d en :!/s du!nte 1>K" o!&n#8d -o! l UNESCO. L con0e!enc# de l +#os0e! #nse!t, en el 7'+#to ecol,&#co #nte!nc#onl el t!'#no ;Bould#n& !e0e!#do l t#e!! conce+#d co'o un &!n nve es-c#l de unos 9 '#llones de -sje!os. L -!e-!c#,n de l Con0e!enc# no 0ue un c'#no 07c#l de !eco!!en tento l descon5n8 de ls nc#ones ent!e s/ $ ls #nt!#&s (ue -!eced#e!on el t!t'#ento del te' en cuest#,n" (ue -o! entonces c!ec/ de t!t'#ento #nte!nc#onl l&uno $ se n#vel nc#onl o #nte!nc#onl. Los -/ses en v/s de des!!ollo $ en -!t#cul! ls nc#ones del Blo(ue Soc#l#st del Este de Eu!o- cond#c#on!on su -!t#c#-c#,n l concu!!enc# o5c#l l con0e!enc#" $ con -lenos de!ec*os de l Re-+l#c De'oc!7t#c Ale'n. @#nl'ente l -!t#c#-c#,n de los -/ses del Blo(ue Soc#l#st (uedo !educ#d Ru'n# $ Yu&oslv#. S# -!t#c#-, C*#n. S#n e'+!&o $ '7s ll7 de ls #nt!#&s esteoeste -!oducto de l con0!ontc#,n #deol,&#c de l -oc" (u#enes o-us#e!on du!s !es#stenc#s 0ue!on los -/ses del Te!ce! Mundo" (ue con 0unddo te'o! -lnte+n (ue no de+/ d#ve!s#5c!se l tenc#,n 'und#l en el te' '+#entl s# ello *+!/ de #'-l#c! un 'enosc+o en l tenc#,n +!#ndd -o! los O!&n#s'os Inte!nc#onles te' l#'entc#,n $ des!!ollo. As#'#s'o ls nc#ones en v/s de des!!ollo t'+#n -lnte+n $ en es -oc (ue de -l#c!se o+jet#vos '+#entles sus -!ocesos de e%t!cc#,n de !ecu!sos ntu!les $ de -!oducc#,n co!!/n el !#es&o de con&el! su #nc#-#ente des!!ollo. :ese los #nconven#entes de des!!ollo en jun#o de 1>4" l Conferencia de las !aciones "nidas para el #edio Ambiente en $stocolmo. Ls
;Decl!c#ones so+!e el Med#o Pu'no l #nte&!n un -!e7'+ulo $ 4 -!#nc#-#os. Su -!e7'+ulo t#ene un +se t#c. En l se 5!' (ue ;l de0ens $ el 'ejo!'#ento del 'ed#o *u'no -! ls &ene!c#ones -!esentes $ 0utu!s se * conve!t#do en 'et #'-e!#os de l *u'n#dd. En est !eun#,n nce un voc+lo2 ecodesarrollo" entend#do co'o ;(uel est#lo (ue -os#+#l#t d#s-one! de los !ecu!sos -! l st#s0cc#,n de ls neces#ddes de l -o+lc#,n en 0unc#,n de elev! su cl#dd de v#d 'ed#nte l ut#l#8c#,n #nte&!l de los ecos#ste's l!&o -l8o. L Con0e!enc# des#&n, l de jun#o ;D/ Mund#l del Med#o A'+#ente e #nst, -! (ue ese d/ los &o+#e!nos e'-!endn ct#v#ddes (ue !e5!'en su -!eocu-c#,n -o! l -!otecc#,n $ el 'ejo!'#ento del 'ed#o '+#ente. L #eclaración de ?stocolmo no es v#nculnte -e!o * ten#do el '!#to de *+e! co'-!o'et#do t#c'ente los -/ses (ue l 5!'!on. 9. $0C$0A +A0$. Acue!dos t!tdos -!t#! de 1>4. In'ed#t'ente des-us de Estocol'o" l As'+le Gene!l de ls Nc#ones Un#ds -!ue+ un se!#e de !esoluc#ones so+!e el 'ed#o '+#ente !e0e!#ds 2 Coo-e!c#,n ent!e los Estdos en el c'-o del 'ed#o '+#ente. Res-ons+#l#dd '+#entl de los Estdos. C!ec#,n del :NUMA C!ec#,n de l Sec!et!# del Med#o A'+#ente D#s-os#c#ones #nst#tuc#onles $ 5nnc#e!s -! l coo-e!c#,n #nte!nc#onl en lo !elt#vo l 'ed#o '+#ente. • • • • •
Lue&o de Estocol'o" en el 7'+#to -!t#cul! de los -/ses se c!en o!&n#8c#ones &u+e!n'entles $ no &u+e!n'entles dest#ndos t!t! l cuest#,n. Co'#en8 modi?carse el derecho interno de los $stados $ -!#nc#-#os v#nculdos con ls -ol/t#cs '+#entles. Du!nte ests dos dcds los #nst!u'entos #nte!nc#onles se 0ue!on d-tndo ls #des &lo+l#8do!s e #nte&!do!s &estds" en &ene!l" -o! l #nte!d#sc#-l#n '+#entl $" en -!t#cul!" -o! ls teo!/s eco des!!oll#sts. I. •
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ocumentos y estrategias forK9 se c!e l Co'#s#,n so+!e el Med#o A'+#ente $ Des!!ollo 6Co'#s#,n B!undtlnd3 (ue el+o! el #n0o!'e deno'#ndo ;Nuest!o @utu!o Co'n" con cu$ -!esentc#,n en el K se &ene!l#8 el conce-to de des!!ollo
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sosten#+le. @ue decl!do +#enven#do -o! ls Nc#ones Un#ds $ se conv#!t#, en uno de los docu'entos +7s#cos -! convoc! l &!n s'+le de R/o de Hne#!o de 1>>4. :e!s-ect#vs '+#entles -! el K co'o un -o!te -! l Con0e!enc# de R/o de Hne#!o de 1>>4. Est!te&# 'und#l de l conse!vc#,n de l ntu!le8 -! l lt#' dcd del s#&lo . Ent!e los lt#'os docu'entos (ue se -!esent!on -! se! d#scut#dos -o! l As'+le de R/o de Hne#!o de 1>>4. :!o-one 19 'ed#ds conc!ets -! lo&!! un des!!ollo du!+le. El #n0o!'e !econoce l #nsu5c#enc# de ls est!te&#s +sds n#c'ente en l conse!vc#,n. ratados y acuerdos :ue crean organismos regionales de inter=s para Am=rica atina. Conven#o Const#tut#vo de l O!&n#8c#,n Lt#no'e!#cn de Ene!&/. L#'" 1>9. Conven#o de :n'7 Const#tut#vo del S#ste' Econ,'#co Lt#no'e!#cno. Convenc#,n so+!e el Inst#tuto Inte!'e!#cno de Coo-e!c#,n -! l A!&ent#n. Conven#o consult#vo de l O!&n#8c#,n Lt#no'e!#cn de Des!!ollo :es(ue!o. ratados y con;enios :ue impulsan creación de Greas protegidas en territorio de los $stados. Convenc#,n so+!e l Conse!vc#,n de l v#d s#lvest!e $ el Med#o Ntu!l de Eu!o-. Su#8" 1>>. Acue!do del ASEAN -! l conse!vc#,n de l ntu!le8 $ sus !ecu!sos ntu!les 6Convenc#,n s#7t#c3. Qul Lu'-u!" 1>K :!otocolo !elt#vo ls 7!es $ l )o! $ 0uns s#lvest!es $ el des!!ollo del 'ed#o '!#no en l !e&#,n del G!n C!#+e. H'#c" 1>>. Conven#o -! l conse!vc#,n de l +#od#ve!s#dd $ -!otecc#,n de 7!es s#lvest!es -!#o!#t!#s en A'!#c Cent!l. Con;enios y acuerdos :ue tienen como principal ob9 Convenc#,n -! l conse!vc#,n de Es-ec#es M#&!to!#s. Ale'n#" 1>>. Conven#o -! l conse!vc#,n $ 'nejo de l #cu<. L#'" 1>>. Conven#o so+!e l conse!vc#,n de los !ecu!sos v#vos '!#nos nt7!t#cos. C'+e!!" 1>K. a protección del patrimonio cultural. Convenc#,n so+!e l :!otecc#,n del :t!#'on#o Mund#l Cultu!l $ Ntu!l de l UNESCO. :!/s" 1>4.
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Convenc#,n so+!e de0ens del -t!#'on#o !(ueol,&#co" *#st,!#co $ !t/st#co de ls nc#ones 'e!#cns. C*#le" 1>. ratados destinados a proteger la eplotación de recursos naturales y ecosistemas ;itales. T!tdo de coo-e!c#,n -! el des!!ollo de l cuenc A'8,n#c. B!s#l#" 1>K. Conven#o -! l -!otecc#,n del 'ed#o '!#no $ el 7!e coste! del :c/5co Sudeste. L#'" 1>K1. Conven#o -! l -!otecc#,n $ el des!!ollo del Med#o M!#no de l Re&#,n del G!n C!#+e. Colo'+#" 1>K9. :!otocolo del T!tdo Ant7!t#co so+!e :!otecc#,n del Med#o A'+#ente" Md!#d 1>>1. a protección del mar. Conven#o so+!e l -!evenc#,n de l cont'#nc#,n del '! -o! ve!t#'#entos de desec*os $ ot!s 'te!#s. Acue!do so+!e l coo-e!c#,n su+!e&#onl -! co'+t#! l cont'#nc#,n del -c/5co sudeste -o! *#d!oc!+u!os $ ot!s sustnc#s noc#vs. randes acuerdos regionales.
En est et- los #nst!u'entos #nte!nc#onles !e)ejn ls nuevs tendenc#s (ue -ostuln el t!t'#ento $ el 'nejo #nte&!l de ls cuest#ones '+#entles de tod un !e&#,n cent!o'e!#cn. •
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Conven#o Cent!o'e!#cno -! l -!otecc#,n del 'ed#o '+#ente. Sn Hos de Cost R#c" 1>K>. Conven#o -! l conse!vc#,n de l +#od#ve!s#dd $ -!otecc#,n de 7!es s#lvest!es -!#o!#t!#s de A'!#c Cent!l. os grandes acuerdos globales. Convenc#,n so+!e l -!otecc#,n de l c- de o8ono. #en" 1>K. Convenc#,n de Bs#le so+!e el cont!ol de los 'ov#'#entos t!ns0!onte!#8os de de!ec*os -el#&!osos $ su el#'#nc#,n.
