MINISTERIO DE AGRICULTURA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AGUA MEDIO Y BAJO PIURA
ACTUALIZACION DE LA DELIMITACION DE LA FAJA MARGINAL RIO PIURA VALLE MEDIO Y BAJO PIURA
MEMORIA DESCRIPTIVA
PIURA, DICIEMBRE 2009 ACTUALIZACION DE LA DELIMITACION DE LA FAJA MARGINAL RIO PIURA - VALLE MEDIO Y BAJO PIURA
MEMORIA DESCRIPTIVA
I.
INTRODUCCIÓN La Administración Local de Agua Riego Medio y Bajo Piura, ha considerado la Actualización de la Delimitación de la Faja Marginal Río Piura – Tramo Valle Medio y Bajo Piura con el objeto principal de proteger y conservar los cauces, lechos, vasos de almacenamiento y las áreas aledañas a éstas, consideradas como intangibles así como orientar un desarrollo armónico
entre
la
naturaleza,
población
rural
y
urbana
demarcando los límites y dictando las medidas para proteger las zonas ribereñas con mayores riesgos de invasión, erosión y contaminación. Que como Dirección General de Aguas y Suelos – INRENA considerando la problemática de la contaminación del recurso hídrico y el deterioro de las condiciones del medio ambiente en la
Cuenca
Hidrográfica
del
Río
Piura,
aprobó
mediante
Resolución Directoral Nº 016-97-INRENA-DGAS del 21 de mayo de 1997, su ejecución del plan de trabajo, elaborado por la Administración Técnica del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura, para la Delimitación de la Faja Marginal del Río Piura desde el
2
Caserío La Quebrada Hasta La Laguna Ramón con una longitud de 65 km. En tal sentido la ejecución de los trabajos de campo y la monumentación de los hitos que delimitan la faja marginal del río permitieron evitar problemas socio-económicos, que el estado y las organizaciones de usuarios se verían obligados a asumir. Todo ello se ejecutó teniendo como base legal a la Ley General de Aguas D.L. Nº 17752 y el D.S. Nº 012-94-AG. Con los trabajos de actualización de la Delimitacion de la Faja Marginal se han realizado actividades tales como evolución del cauce y ribera del río, levantamiento de puntos UTM según los niveles históricos de máximas avenidas para la determinación de las áreas inundables, digitación de cada zona del estudio delimitando los terrenos ribereños en la base SIG utilizando en software Arc View y
cuyos resultados están plasmados en el
informe final I.1
GENERALIDADES
I.1.1 ANTECEDENTES
La Delimitación del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura es aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 0091-78-AADGAS del 25 de octubre de 1978.
Mediante Resolución Directoral Nº 016-97-INRENA-DGAS del 21 de mayo de 1997, se aprueba el programa de trabajo para la Delimitación de la Faja Marginal del Río Piura.
3
Mediante Resolución Ministerial Nº 0656-96-AG se aprueba el Proyecto denominado Delimitación de la Faja Marginal del Río Piura y forma parte del programa de trabajo del año 1997 de la Administración Técnica del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura desde el caserío La Quebrada en La Obrilla hasta la Laguna Ramón.
I.1.2 OBJETIVOS Y METAS
Actualizar la Delimitacion de la faja marginal del río Piura en el tramo comprendido desde caserío La Quebrada hasta la zona Cordillera en la Margen Derecha y desde la Obrilla hasta la carretera Piura Chiclayo en la margen Izquierda del Río Piura.
Evaluar la infraestructura de riego y vial en la ribera del río.
Disponer la información básica para la toma de decisiones para una mejor gestión en la conservación y protección de la cuenca del río Piura.
I.1.3 JUSTIFICACIÓN La explosión demográfica de la capital del departamento de Piura y en sus distritos están dando lugar a una serie de problemas sociales como son desempleo, invasiones de áreas reservadas por el Estado, y cuyo resultado inmediato es la contaminación de las aguas por la evacuación de aguas residuales sin tratar y la acumulación de desperdicios al cauce del río, del
afectando de manera acelerada por la contaminación
recurso
hídrico
superficial
y
las
áreas
intangibles
delimitadas en el cauce y en ambas márgenes del río Piura, que debe ser un elemento vital de fuente de vida. 4
Las áreas afectadas son los terrenos de la ribera del río donde no existe diques y que están ubicados desde la Quebrada – La Obrilla hasta el cuarto Puente en la Ciudad de Piura. Los resultados del presente trabajo han permitido actualizar la Delimitacion
faja marginal del río Piura, donde el estado,
entidades privadas, gobierno regional, locales aúnan sus esfuerzos para la protección y conservación del valle Medio y Bajo Piura. I.1.4 BASE LEGAL El presente estudio se ejecuta amparado en las normas legales de conservación y protección de los recursos naturales.
Constitución Política del Estado
Ley General de Aguas D.L. Nº 17752
Decreto Legislativo Nº 653 ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario
I.2
ÁMBITO GEOGRÁFICO
I.2.1 UBICACIÓN Región Agraria
:
Dirección Regional de Agricultura Piura.
Departamento
:
Piura
Provincia
:
Piura - Sechura
Valle
:
Medio y Bajo Piura
Distrito de Riego :
Medio y Bajo Piura
Coordenadas
Norte 9’452,000 – 9’390,000
:
Este 536,000 – 552,000 5
I.2.2 LÍMITES El área de estudio limita al norte con el ámbito del Distrito de Riego San Lorenzo y Administración Técnica del Distrito de Riego Chira, al este con el ámbito de la Administración Técnica del Distrito de Riego Alto Piura, al oeste con el Océano Pacífico y al sur con el Departamento de Lambayeque. I.2.3 VÍAS DE ACCESO Entre las vías de acceso consideradas en el valle del medio Piura y dentro de el área de estudio tiene 02 vías importantes que se comunica con la ciudad de Piura siendo la carretera Panamericana hasta el km. 19+000 Piura-Sullana haciendo un desvío hacia una carretera afirmada hasta la caía de Curumuy (San Juan de Curumuy), para luego trasladarse por el camino de servicio del canal principal de derivación Daniel Escobar aproximadamente km. 53+500
y luego seguir el camino de
servicio del canal Parales hasta llegar a los caserío Olivares, San Francisco hasta el caserío La Quebrada. La otra vía es saliendo de Piura hacia el norte por la margen izquierda del río Piura, una vía carrozable afirmada que une los pueblos Miraflores, Río Seco, Chapaira, terela, San Rafael, El Papayo hasta La Obrilla. En el valle del Bajo Piura, tenemos como vía principal la carretera que une la ciudad de Piura con las ciudades principales como Castilla, Catacaos, La Unión y otras.
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Además se cuenta con caminos carrozables internos que unen caseríos y anexos, finalmente los caminos de servicio del canal principal Biaggio Arbulú y de los diques de protección del río. I.2.4 CLIMA Y SUELO El medio ambiente se caracteriza por tener clima cálido y seco cuyos datos de
registro promedio fueron obtenidos de la
Estación Meteorológico Miraflores ubicada en la latitud 05º 10’ 00”, longitud 80º 36’ 51”, altitud 30 m.s.n.m. dentro del ámbito de la cuenca del río Piura. Los registros corresponden al periodo del año 1971 al 2007 proporcionado
por
la
División
de
Hidrometeorología
del
Proyecto Chira Piura.
CUADRO Nº 01 CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO PARÁMETRO Precipitación Total Mensual Temperatura Máxima Media Humedad Relativa Máxima Mensual Heliofanía (Horas de Sol) Velocidad del Viento (m/s) Evaporación Total (mm) Heliofanía (%) Dirección del Viento Nubosidad en Octavos
PROMEDIOS ANUALES 18.5 – 289.3 m.m. 27.7º C – 34.0º C 87 – 92 % 6.1 – 7.6 3.3 – 4.4 212.5 43 – 70
h-sol m/s m.m. % S 5–7
Las tierras agrícolas del valle de Piura, tienen su génesis en formaciones aluviales cuaternarias de origen muy diferenciado como depósitos aluviales de arena, limo y grava proveniente
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del río y depósitos aluviales como arena limosa y algo de grava proveniente de las quebradas. I.2.5 POBLACIÓN Y VIVIENDA a.- POBLACIÓN Considerando el recurso humano como el factor de mayor importancia en el desarrollo del país, es necesario efectuar un análisis del rol que cumple en el ámbito del proyecto. La población afectada en los distritos colindantes al ámbito del proyecto proviene en su mayoría de la sierra alta del departamento de Piura de las provincias de Huancabamba y Ayabaca, quienes han encontrado un medio de supervivencia en la actividad comercial y agrícola del Departamento de Piura con una población total de 1725488 habitantes entre hombres y mujeres, entre la población urbana y rural con un crecimiento anual de 15456 hab/año según Censos año 2007.
b. VIVIENDA Las viviendas en el área del proyecto están identificadas de acuerdo a los niveles de ingreso de los habitantes, los de mayor ingreso tienes sus viviendas en las urbanizaciones, los de menor ingreso en su mayoría recurren a las invasiones de terrenos, dando lugar a los pueblos jóvenes o asentamientos humanos donde las construcciones son de adobe o esteras. En la provincia de Piura por su condición de ocupación de la vivienda, según el censo del 11 de julio de 1993 tenemos un
8
total de 111,125 viviendas correspondiendo al área urbana 96,218 y el área rural 14,907 viviendas. 1.3.0 METODOLOGÍA DE LOS TRABAJOS A.1
TRABAJOS DE CAMPO -
Se ha delimitado la faja marginal siguiendo la información que deja el nivel del agua en máximas avenidas, y tomando puntos UTM con GPS según la topografía del terreno.
-
Se ha
identificado
las
áreas
agrícolas
ubicadas
dentro de la faja marginal. - Se identifico la infraestructura de riego y los caminos de servicio ubicados dentro de la faja marginal. A.2 TRABAJOS DE GABINETE
-
Se ingresa al Software Arc View la información obtenida de los GPS.
-
Se determino el área bajo riego ubicada dentro de la faja marginal.
B.1 DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL El levantamiento de las coordenadas ha permitido delimitar el ancho de la faja marginal
en tramo de 500 mt desde
Quebrada - La Obrilla en la parte alta del río Piura
La
hasta
Pampa Calixto – Carretera Panamericana en la parte baja del río Piura. C. INTERPRETACIÓN DEL ESTUDIO 9
C.1 ACCESIBILIDAD La zona de estudio para el valle
está conectada al sistema
vial de la carretera Panamericana Norte de la ciudad de Piura – Sullana en km. 19+000,
a partir de esta carretera existe
camino de penetración por la margen derecha del río Piura, existe otra vía carrozable afirmada que une varios pueblos por la margen izquierda del río. Para el valle del Bajo Piura existe una carretera asfaltada que une la ciudad de Piura con la ciudad de Sechura conectando varios pueblos del bajo Piura, es esta existen varias vías carrozables que se llega a la zona de estudio. Además se puede llegar por el camino de servicio del canal principal Biaggio Arbulú que sale de la Presa Los Ejidos y que irriga el valle del Bajo Piura, otra vía es la de los diques de encauzamiento del río Piura por la margen derecha e izquierda que comienza a partir del puente Miguel Grau aguas abajo del río. C.2 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL CAUCE DEL RÍO El ancho del cauce es variable que va desde 300 m hasta 600m
debido
a
la
inestabilidad
del
cauce
y
sus
desplazamiento meandrito en el transcurso de su desarrollo cíclico lo que caracteriza dos fases diferentes. Formación de los meandros en los largos periodos sin avenidas y su rectificación por cortes en épocas de avenidas en la cuenca del río Piura. Presentando como efectos principales los daños inmediatos por desbordamiento del río en las áreas inundadas y daños por degradación de las tierras orilleras, debido a la socavación y erosión de las márgenes e igualmente a depósitos de 10
material granular. En general las tierras afectadas por desplazamiento del cauce y con alto riesgo de inundación, ofrecen condiciones muy desfavorables para la producción agrícola en forma continua. C.3 PERFIL LONGITUDINAL La pendiente promedio a lo largo del cauce del río es 0.0003.
C.4 DESCRIPCIÓN DE LA DIGITACIÓN Para empezar a digitar es necesario contar con la información de los puntos UTM determinados en campo utilizando GPS. La Verificación de los Hitos ubicados durante el Estudio “Delimitacion de Faja Marginal Río Piura” – Año 1998 C.5 DATOS DE LA CUENCA ECOLOGÍA La ecología que caracteriza al área de estudio pertenece al desierto sub tropical que representa una formación de mayor importancia económica por poseer buenos suelos agrícolas que no presentan limitaciones de clima para el desarrollo de cultivos industriales como arroz, algodón y pan llevar.
ECOLOGÍA DEL RÍO
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El ecosistema a partir del km. 36+230 en la Presa Los Ejidos se caracteriza por poseer como fuente de vida el agua cristalina libre de contaminación que alberga algunas especies de peces, flora y fauna siendo característico de los valles costeros. Con un clima especial donde el hombre puede encontrarse con la naturaleza libre de contaminación. De no tomarse medidas adecuadas, este paisaje natural del río podría ser destruido en un plazo corto, como ya está sucediendo con la depredación del bosque a consecuencia del sobre pastoreo por el ganada caprino y por el hombre, quines en su afán de incorporar los terrenos de la ribera del río a la agricultura viene talando los bosques eliminando la protección natural siendo los más afectados los algarrobos que se emplean como
leña para la
quema de ladrillo y para
combustible. A lo largo del río Piura en épocas de estiaje los agricultores orilleros colindantes con la ribera aprovechan el cauce para instalar
cultivos
de
pan
llevar
(maíz,
choclo,
frijoles,
hortalizas, flores, pasto, etc.) alterando el cauce e impidiendo que el agua discurra normalmente formándose lagunas y bolsones de agua que son aprovechados para el riego de estos cultivos, y en otros los agricultores orilleros hacen uso de agua de riego a través de tomas instaladas en los diques y con turno de riego.
EL MEDIO AMBIENTE Y LOS GOBIERNOS LOCALES
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Los gobiernos locales que colindan con el área de estudio, puede decirse que poco es el trabajo que desarrollan en bien de conservación del medio ambiente, esto puede comprobarse por la existencia de gran número de parques y áreas libre destinados
a
la
forestación
y
jardines
completamente
abandonados con acumulación de basurales, principalmente en los lugares donde el río está cerca de los poblados. En épocas de avenida, no es notoria la enorme contaminación que está sufriendo el río Piura, como se observa en épocas de estiaje donde
los desagües de la ciudad descargan en el
cauce originando contaminación y olores nauseabundos. Actualmente el problema se ha agudizado a consecuencia del último ciclo lluvioso del Fenómeno El Niño que ha causado el colapso de las redes de desagüe que de no tomarse medidas urgentes
peligraría
la
flora
y
fauna
ocasionado
un
desequilibrio ecológico y además se tendría problema de la salud para poblados aledaños a la ribera del río. II.
DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL El ámbito geográfico en que se han efectuado los trabajos comprende el valle del Medio Piura entre los Caseríos de La Quebrada, San Fernando y Olivares en la margen derecha y en los caseríos de Punta Arena, La Obrilla, San Rafael, El Papayo y Terela por la margen izquierda del río Piura.
2.1
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
13
A. TRABAJOS DE CAMPO Verificación
Catastral,
Infraestructura
Hidráulica
y
Caminos Esta actividad se ejecutó tomando en cuenta el catastro ribereño elaborado en la zona a escala 1/10,000 donde se verificó las dimensiones de los predios rústicos que en su gran mayoría son posesionarios de pequeñas áreas las cuales son utilizadas en épocas de estiaje y para la siembra de cultivos de pan llevar. Igualmente se utilizaron planos a escala de 1/2.000 para la verificación de la infraestructura hidráulica y caminos. IDENTIFICACION DE LOS PUNTOS DE DELIMITACION DE LA FAJA MARGINAL Esta actividad consiste en delimitar el nivel del agua en máxima
avenida
y
poder
determinar
los
puntos
que
determinen la parte mas alta del cauce. B.
TRABAJOS DE GABINETE B.1 Dimensionamiento del Cauce Para el cálculo del dimensionamiento del cauce, se ha tenido en cuenta la máxima avenida que ha sido determinada estadísticamente
en
base
a
los
registros
hidrológicos
existentes que para el caso es de 2,197 m.c.s. con periodo de retorno de 20 años.
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Este
dimensionamiento
calculado,
en
su
mayoría
es
coincidente con su cauce natural que en la actualidad existe. B.2 Delimitación de la Faja Marginal. b.2.1 Criterios Tomados 1.
Orientación del eje actual de río.
2.
Tendencia actual de la tierra que como se ha descrito corresponde en posesión
agricultores
con
pequeñas áreas de terrenos. 3.
Terrenos
agrícolas
reconocidos
colindantes con la ribera del 4.
legalmente
río.
Dispositivos legales referentes a propiedades del estado, protección y
conservación de los recursos
naturales del medio ambiente. 5.
Ley General de Aguas y demás dispositivos.
6.
Existencia de áreas de cultivos en el lecho del río referente al uso que viene
dándose a la ribera y
cauce. 7.
Faja
mínima
que
permita
un
forestación, para defensas ribereñas puedan
responder
eficientemente
programa
de
que con el
caudal
calculado. 8.
Hitos ubicados dentro del Estudio Delimitacion Faja Marginal río Piura
III. DETERMINACIÓN DE INFORMACIÓN DE PARCELAS DENTRO DE LA
FAJA MARGINAL DEL RÍO PIURA
15
LA FAJA MARGINAL RÍO PIURA 3.1
Propiedades Marginales Catastro Ribereño A. Propiedades Marginales
En el área de trabajo se han considerado como las propiedades marginales a los terrenos agrícolas, instalados en la ribera del río en ambas márgenes que atenta contra el paisaje natural del río haciéndolo a este vulnerable a los embates de la naturaleza y exponiéndose al peligro de erosión de los terrenos de cultivo por el cambio del curso del flujo de agua en las épocas de avenidas. A las construcciones de todo tipo en las márgenes de la ribera del río por representar éstas un obstáculo en el desplazamiento del cauce del río en una posible recarga máxima o presencia de fenómenos inesperados.
B. Catastro Ribereño Esta actividad comprendió en identificar a los propietarios de los terrenos que conducen en forma legal o están en posesión y que colindan con el cauce o ribera del río en ambas márgenes cuyas unidades de catastro se registran en la base SIG del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura
a.
Inventario de la Franja Limitada
c.1. Parcelación
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Con el criterio de limitación de la franja marginal en el plano catastral, permite ubicar los posesionarios que se encuentran dentro de ella. Elaboración del plano catastral definitivo permitió hacer la relación de todos los agricultores. c.2 Infraestructura Hidráulica
En el km. 2+730 margen izquierda el canal de succión de la plata de bombeo La
Obrilla.
En el km. 5+400 margen derecha se encuentra una antigua
estación de
bombeo
que
construcción del canal Parales
entró
es
desuso,
luego
de
la
que en la actualidad riego por
gravedad todo el sector.
En el km. 8+600 cruza el cauce del río, el camino que comunica sólo en época de estiaje, los caseríos de San Fernando y La Obrilla.
En el km. 3+200 se encuentra un abrevadero que presta servicio al caserío La Obrilla.
b. Delimitación de Faja Marginal d.1 Ubicación Para la delimitación de la faja marginal se han ubicado los hitos construidos en el lindero interior de la propiedad marginal que delimita la faja marginal. d.2 Dimensiones 17
El ancho de la faja marginal es variable con longitudes que oscilan de 300 a 600 m . d.3 Posesión Los hitos de concreto instalados en el Estudio “Delimitacion de Faja Marginal Río Piura”
tienen forma eónica cuya base mayor
mide 0.50 m x 0.50 m base menor de 0.25 m x0.25 m y la altura 1.20 m, con concreto Fc = 140 kg/cm2 . Los hitos están identificados con un número y letras “D” los que están colocados a la derecha y “I” los que están colocados a la izquierda
(1I…26I), ejm. LFM, hito nº 1I; DRMyBP, pintado en
color amarillo fosforescente con letras de color negro. d.4 Catastro de la Faja Marginal Esta actividad ha permitrido delimitar los predios agrícolas dentro de la faja marginal que conducen en forma legal o están en posesión de los predios que están dentro del cauce del río y colinda con ribera. V. COSTO FINANCIERO 5.1 RECURSOS a. Financieros Los recursos financieros para la ejecución de la actualización de la Faja Marginal del río Piura, desde La Quebrada - La Obrilla en la
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parte alta del Valle hasta el sector Pampa Calixto – Carretera Panamericana en la parte baja del Valle Medio y Bajo Piura. La Actualización de la delimitación de la Faja Marginal se ha efectuado con recursos propios del 3 % del CIJU asignados a la Administración Técnica del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura y cuyo monto es de doce mil nuevos soles
b.
Humanos
El proyecto se ejecutó con la participación de la
Administración
Técnica del Distrito de Riego Medio y Bajo Piura.
El personal profesional y técnico que participo fue la siguiente :
Ingeniero Responsable
Especialista SIG
Dos técnicos de campo
c.
Físicos
Los equipos utilizados para la ejecución del Estudio fueron: Equipo de cómputo completo y 2 GPS Materiales y accesorios: wincha. Materiales de oficina varios. 5.2 Distribución de Gastos
19
Distribución del gasto efectuado del presupuesto inicial del Fondo de Reforzamiento Institucional (FRI) asignado para la ejecución del plan de trabajo delimitación de la faja marginal ha permitido cubrir gastos de pagos de personal contratado, adquisición de equipo, combustible, gastos de supervisión y coordinación, tal como se describe a continuación. I.
Delimitación de la faja
12000.00
VI. CONCLUSIONES 1. Los trabajos de campo se han realizado en el valle del Medio y Bajo Piura desde el
caserío La Quebrada – La Obrilla hasta
Pampa Calixto – Carretera Panamericana
en una longitud de
en la margen derecha de 84.64 Km. y en la 64.65 Km. Margen Izquierda del río Piura. 2.
Se han ubicado e identificado los que limitan la faja marginal en la margen
hitos de concreto izquierda del río
distanciado entre 350 a 500 m entre cada uno de ellos. 3.
Los Puntos UTM
tomados con GPS, para delimitar la
Faja Marginal –tramo Medio Piura ha sido hecho tomando como referencia las fallas físicas
que dejan las máximas avenidas a
ambas márgenes del río Piura. 4.
Los puntos UTM fueron tomados en la parte superior
del hito.
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5.
Los predios dentro de la faja marginal han sido delimitados utilizando la información de campo y las imágenes satelitales (Google Herat)
6. Los limites de la faja marginal determinados en el estudio Delimitacion de la Faja Marginal Río Piura 1998 en el Valle Medio Piura han variado en ciertos tramos debido a las grandes avenidas ocurridas en los meses de verano originando que algunos hitos queden dentro del cauce del río en lo que respecta al Valle Bajo Piura se tiene definido la faja Marginal como parte de los dique construidos a ambas márgenes del río Piura. VII. RECOMENDACIONES 1. Para evitar deterioro del cauce del río y faja marginal, es necesario que los usuarios, instituciones privadas y públicas en forma
coordinada
aúnen
esfuerzos
para
desarrollar
un
programa de reforestación, conservación y mantenimiento de los recursos naturales. 2. La mejor manera de mantener el cauce uniforme y controlado es efectuar un
trabajo de defensa ribereña con cortinas
forestales que permitan protecciones vivas de las riberas del río Piura. 3. Es conveniente efectuar construcciones de defensas ribereñas como diques , espigones, gaviones, así como iniciar los trabajos de reforestación y encauzamiento del río en el valle del Medio Piura ya que con descargas extraordinarias el cauce del río varía, ocasionando pérdidas de tierras de cultivo debido a la erosión.
21
4. Se recomienda, se analice a través de COFOPRI RURAL, la situación de los predios que están comprendidos dentro de la faja marginal y que se encuentran inscritos
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