DECISIONES DE TAMAÑO
2.2.1.- TAMAÑO TAMAÑO DE UN PROYECTO.
Se define como capacidad de producción al volumen o número de unidades que se pueden producir en un día, mes o año, dependiendo, del tipo de proyecto que se está formulando. Es decir, mide la capacidad productiva durante un período considerado normal para las características de cada proyecto en particular. (1) continuación se consideran los si!uientes e"emplos# El tamaño tamaño de un proyecto proyecto $otelero $otelero se mide mide por el número número de $a%itac $a%itaciones iones construid construidas as o instaladas. El tamaño tamaño de un proyecto proyecto industrial industrial se mide mide por el número número de unidades unidades producidas producidas por año. En proyectos proyectos mineros mineros el tamaño será será las toneladas toneladas m&tricas m&tricas tratadas tratadas en el in!enio in!enio en un período determinado. El tamaño de un proyecto es tam%i&n considerado como una función de capacidad, en la cual pueden distin!uirse# •
'apacidad teórica# Es aquel volumen volumen de producci producción ón que, con t&cnica t&cnicass óptimas, óptimas, permite permite operar ala ala mínimo mínimo costos unitarios.
•
'apacidad máima# Es el volumen volumen máimo máimo de producción producción que se puede puede lo!rar sometiend sometiendoo los equipos equipos a su pleno uso, independientemente de los costos de producción p roducción que !enere.
•
'apacidad normal# Es aquella que en las condiciones que se estima re!irán durante la e"ecución del proyecto ya implementado, permitan operar a un mínimo costo unitario. 'a%e 'a%e destacar destacar que que en la definic definición ión del del tamaño tamaño de un proyec proyecto to de%erá de%erá utili utiliars arsee el concepto de capacidad normal, aun cuando para al!ún equipo en particular se defina una capacidad máima.
Es necesario necesario mencionars mencionarsee que en ciertos ciertos casos, casos, el proceso proceso t&cnico t&cnico propio propio del del proyecto proyecto $ace innecesario innecesario definir definir un período normal, puesto puesto que ei!e una operación de tiempo tiempo continuo. El tamaño tamaño al definirse definirse como una función función del tiempo, tiempo, de%e de%e considerar considerar la influencia influencia de la estacionalidad en el suministro de al!unas materias primas, ya que condicionan el uso de al!u al!una na capac capacid idad ad inst instal alada ada.. *ara *ara estos estos casos casos,, cuan cuando do sólo sólo se pue puede de op opera erarr a plen plenaa capacidad en al!unos períodos del año, no eiste una so%restimación del tamaño, ya que este se determina para aquellos períodos de operación máima.
2.2.3.-CARACTERÍSTICAS DEL TAMAÑO TAMAÑO DE UN PROYECTO
El tamaño está íntimamente li!ado con las las varia%les oferta y demanda del producto y con todos los demás aspectos del proyecto. *ara $a%lar de un proyecto con condiciones óptimas el tamaño del mismo no de%ería ser mayor que la demanda actual y esperada del mercado, mercado, ni la cantidad demandada menor que el tamaño mínimo económico del proyecto. (1)
2.2.4.- VARIABLES DETERMINANTES DEL TAMAÑO
+a etermi eterminaci nación ón del -am -amaño año responde responde a un análisi análisiss interrel interrelaci acionad onadoo de una !ran cantidad de varia%les de un proyecto# emanda, disponi%ilidad de insumos, localiación y plan estrat&!ico comercial de desarrollo futuro de la empresa que se crearía con el proyecto, pro yecto, como lo son la or!aniación, la tecnolo!ía y equipos y el financiamiento, entre otras cosas. -odos -odos estos factores contri%uyen a simplificar el proceso de aproimaciones sucesivas, y las alternativas de tamaño entre las cuales se puede esco!er se reducen a las medidas que se eaminan los factores condicionantes mencionados. () Sin em%ar!o em%ar!o antes antes de realiar realiar un análisis análisis detall detallado ado de cada cada uno de estos factores, factores, es importante señalar que !eneralmente se define la dimensión del mercado como la más importante varia%le determinante del tamaño del proyecto, aunque, no es posi%le tomar una decis decisió iónn fundam fundament entán ándos dosee ecl eclusi usivam vament entee en este este fact factor or.. *ara *ara ello ello de%e de%e eval evaluar uarse se completamente la tecnolo!ía del proceso productivo, la disponi%ilidad de insumos, la localiación y el financiamiento del proyecto, entre otros factores puesto a que son ellos los que correlacionan interrelacionadamente el tamaño. (1)
2.2.4.1.- TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA DEMANDA
El mercado presenta una !ran influencia para definir el tamaño de un proyecto/ se!ún las naciones unidas pueden presentarse tres situaciones del tamaño del proyecto respecto al mercado# aquella en que la demanda total sea claramente menor que la menor de las unidades productoras posi%les de instalar/ aquella en que la demanda sea i!ual a la capacidad mínima que se puede instalar, y aquella en que la demanda sea superior a la mayor de las unidades productoras posi%les de instalar. (1) En líneas !enerales todo lo descrito en líneas anteriores si!nifica que# el tamaño propuesto sólo puede aceptarse en caso de que la demanda sea claramente superior. Si el tamaño propuesto fuera i!ual a la demanda, no sería recomenda%le llevar a ca%o la instalación, puesto a que sería muy ries!oso. 'uando la demanda es claramente superior al tamaño propuesto, &ste de%e ser tal que sólo cu%ra un %a"o porcenta"e de la primera, no más de 10, siempre y cuando $aya mercado li%re. 'uando el r&!imen sea oli!opólico no se recomienda tratar de introducirse al mercado, a menos que eistan acuerdos previos con el propio oli!opolio acerca de la repartición del mercado eistente o del ase!uramiento del a%asto en las materias primas. () En este sentido de%e señalarse que al definir la función demanda y se analian sus proyecciones futuras con el o%"eto de que el tamaño se optimice frente al dinamismo de la demanda, ya que no siempre el crecimiento del mercado es el esperado, ya que el nivel óptimo de operación no siempre será el que maimice las ventas. Es necesario que se evalúe la opción de definir un tamaño con una capacidad ociosa inicial que responda de manera oportuna a una demanda creciente en el tiempo. El análisis de la cantidad demandada proyectada conducirá a seleccionar distintos tamaños, dependiendo de la decisión respecto a definir una ó varias fá%ricas, de tamaño i!ual o diferente, en distintos lu!ares y con un número de turnos que pudiera variar entre ellos.
2.2.4.2.- EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y LOS SUMINISTROS E INSUMOS
+a disponi%ilidad de insumos, tanto $umanos como materiales y financieros, es otro factor que condiciona el tamaño del proyecto. +os insumos podrían no estar disponi%les en la cantidad y calidad deseada, limitando la capacidad de uso del proyecto o aumentando los costos del a%astecimiento, pudiendo incluso $acer recomenda%le el a%andono de la idea que lo ori!ino. En este caso, es preciso analiar, además de los niveles de recursos eistentes en el momento del estudio, aquellos que se esperan a futuro. Entre otros aspectos, será necesario investi!ar las reservas de recursos renova%les y no renova%les, la eistencia de
sustitutos e incluso la posi%ilidad de cam%ios en los precios reales de los insumos a futuro. (1)
ic$o en otras pala%ras la disponi%ilidad de insumos es vital en el desarrollo de un proyecto, puesto que, muc$as de las !randes empresas se $an visto frenadas por la falta de insumos. Entonces para demostrar que este aspecto no es limitante para el tamaño del proyecto, se de%erán listar todos los proveedores de materias primas e insumos y se anotarán los alcances de cada uno para suministrar estos últimos. En etapas más avanadas del proyecto se recomienda presentar tanto las cotiaciones como el compromiso escrito de los proveedores para a%astecer las cantidades de material necesario para la producción. En caso de que el a%asto no sea totalmente se!uro se recomienda %uscar en el etran"ero dic$a provisión, cam%iar de tecnolo!ía, en caso de ser posi%le, o a%andonar el proyecto.() *or otra parte, la disponi%ilidad de insumos se interrelación a su ve con otro factor determinante del tamaño# la localiación del proyecto. 2ientras más le"os este de las fuentes de insumo, mas alto será el costo de su a%astecimiento. +o anterior determina la necesidad de evaluar la opción de una !ran planta para atender un área etendida de la po%lación versus varias plantas para atender cada una de las demandas locales menores. 2ientras mayor sea el área de co%ertura de una planta, mayor será el tamaño del proyecto y su costo de transporte, aunque pro%a%lemente pueda acceder a a$orros por economías de escala por la posi%ilidad de o%tener me"ores precios al comprar mayor cantidad de materia prima, por la distri%ución de !astos de administración, de ventas y de producción, entre mas unidades producidas, por la especialiación del tra%a"o o por la inte!ración de procesos, entre otras raones. El tamaño muc$as veces de%erá someterse, más que a la cantidad demandada del mercado, a la estrate!ia comercial que se defina como la más renta%le o la más se!ura para el proyecto. *or e"emplo, es posi%le que al concentrarse en un se!mento del mercado se lo!re maimiar la renta%ilidad del proyecto. (1) dicionalmente de%e tenerse en cuenta el $ec$o de que si el mercado interno no tiene capacidad para atender los requerimientos del proyecto, entonces se puede acudir al mercado eterno, siempre que el precio de la materia prima o insumo este en relación con el nivel esperado del costo de producción. *ara clarificar este punto se de%e dar respuesta a las si!uientes interro!antes. 'onsiderando el lu!ar de u%icación de la planta 3a que distancia se encuentra el mercado proveedor de las materias primas o insumos requeridos por el proyecto4 y 3cuáles son las características de ese mercado proveedor4, 3Se produce en el país las materias primas requeridas4 caso contrario 3de qu& país se importará y a qu& precio4 3Eisten diferencias entre la calidad y el precio de la materia prima importada o insumo en relación a la materia prima nacional4 descri%ir las diferencias. 3El aprovisionamiento de materia prima está ase!urada para cu%rir los años de vida del
proyecto4 identificar a los principales centros de a%astecimientos y levantar un listado de los proveedores. (1) Esta información ayuda a visualiar el mercado proveedor de materia prima, así como los precios, pudiendo el proyecto identificar al proveedor que presenta precios menores pero sin perder la calidad de los insumos ei!ido por el proceso productivo.
2.2.4.3.- EL TAMAÑO DEL PROYECTO, LA TECNOLOGÍA Y LOS EQUIPOS
El aspecto tecnoló!ico de%e su importancia puesto que $ay ciertos procesos o t&cnicas de producción que ei!en una escala mínima para ser aplica%les, ya que por de%a"o de ciertos niveles, los costos serían tan elevados que no "ustificarían la operación de la planta. () +a necesidad de evaluar alternativas tecnoló!icas sur!e de la eistencia de procesos con altos costos de inversión, pero con %a"os costos de operación y viceversa, por lo que de%e evaluarse la conveniencia de am%os casos considerando el $orionte de evaluación, los costos de inversión y operación, los valores de salvamento, tasa de descuento y los aspectos cualitativos correspondientes, como es el caso de la disponi%ilidad de servicio t&cnico, servicio pre y post5venta, !arantías, flei%ilidad del proceso productivo para el desarrollo de nuevos productos, disponi%ilidad de materias primas, futuros estudios de innovación y capacitación en la tecnolo!ía. () +o antes mencionado si!nifica que la relación entre tamaño y la tecnolo!ía influirán a su ve en las relaciones entre el tamaño, inversiones y costos de producción. En efecto, dentro de ciertos límites de operación y a mayor escala, dic$as relaciones propiciarán un menor costo de inversión por unidad de capacidad instalada y un mayor rendimiento por persona ocupada/ lo anterior contri%uirá a# disminuir el costo de producción aumentar las utilidades y elevar la renta%ilidad del proyecto. () En t&rminos !enerales se puede decir que la tecnolo!ía y los equipos tienden a limitar el tamaño del proyecto al mínimo de producción necesarios para ser aplica%les.
2.2.4.4.- EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y EL FINANCIAMIENTO
Si los recursos financieros son insuficientes para cu%rir las necesidades de inversión, el proyecto no se e"ecuta, por tal raón, el tamaño del proyecto de%e ser aquel que pueda financiarse fácilmente y que en lo posi%le presente menores costos financieros, puesto que si los recursos económicos propios y a"enos permiten esco!er entre varias alternativas de tamaño para producciones similares entre los cuales eiste una !ran diferencia de costos y
rendimiento económico, la prudencia aconse"ará esco!er aquel que se financie con mayor se!uridad y comodidad, y aquel que a la ve ofreca, de ser posi%le los menores costos y un alto rendimiento de capital. *or supuesto $a%rá que $acer un %alance entre todos los factores mencionados para realiar la me"or selección. () Si eiste la flei%ilidad en la instalación de la planta, esto es si los equipos y la tecnolo!ía lo permiten, se puede considerar la implantación del proyecto por etapas como una alternativa via%le, aunque es o%vio que no todos los equipos y las tecnolo!ías permiten esta li%ertad.
2.2.4.5.- EL TAMAÑO DEL PROYECTO Y LA ORGANIACI!N
6na ve determinado el tamaño más apropiado para un proyecto, es necesario ase!urarse de que se cuanta con el personal suficiente y capacitada para cada uno de los 7puestos de la empresa. So%re todo respecto al personal t&cnico de cualquier nivel, el cual no se puede o%tener fácilmente en al!unas localidades del país. Este aspecto no es tan importante como para limitar el proyecto, ya que con frecuencia se $a dado el caso de que, cuando se mane"an avanadas tecnolo!ías, vienen t&cnicos etran"eros a operar los equipos. ún así, $ay que prevenir los o%stáculos en ese punto, para que no sean impedimentos en el tamaño y la operación de la planta. () 2.2.5.- DETERMINACI!N DEL TAMAÑO !PTIMO
+a determinación del tamaño de%e %asarse en dos consideraciones que confieren un carácter cam%iante a la optimiación del proyecto# la relación precio volumen, por las economías de escala que pueden lo!rarse en el proceso productivo. +a evaluación que se realice de estas varia%les tiene por o%"eto estimar los costos y %eneficios de las diferentes alternativas posi%les de implementar y determinar el valor actual neto de cada tamaño opcional para identificar aquel en el que este se maimia. (1) -am%i&n se de%e tener presente que, cu%rir una mayor cantidad de demanda de un producto que tiene un mar!en de contri%ución positivo, no siempre $ace que la renta%ilidad se incremente, puesto que la estructura de costos fi"os se mantiene constante dentro de ciertos límites. So%re cierto nivel de producción es posi%le que ciertos costos %a"en, mientras que otros su%an. -am%i&n es facti%le que para poder vender más de un cierto volumen, los precios de%an reducirse, con lo cual el in!reso se incrementa a tasas mar!inales decrecientes. En forma !rafica, puede eponerse esto de la si!uiente manera. ()
8i!ura 9:;# *untos de equili%rio. ()
'omo puede o%servarse, el in!reso total supera a los costos totales en dos tramos diferentes. Si el -amaño esta entre q0 y q1, o entre q y q<, los in!resos no alanan a cu%rir los costos totales. Si el -amaño estuviese entre q1 y q o so%re q<, se tendrían utilidades. El !ráfico permite eplica un pro%lema frecuente en la formulación del tamaño de un proyecto. En muc$os casos se mide la renta%ilidad de un proyecto para un tamaño que satisfa!a la cantidad demandada estimada y, si es positiva se aprue%a o recomienda su inversión. Sin em%ar!o, a veces es posi%le encontrar tamaños inferiores que satisfa!an menores cantidades demandadas pero que maimicen el retorno para el inversionista. Si en el !ráfico, el punto q;, representa el tamaño que satisface la cantidad demandada esperada, es fácil apreciar que rinde un menor resultado que el que podría o%tenerse para un tamaño q que además podría involucrar menores inversiones y menor ries!o.() 2.2.".- EL MODELO DE M#$IMA UTILIDAD
Este modelo asume que los usuarios ele!irán aquella alternativa ('uando se ten!as varias) que les proporcione la mayor utilidad y que el producto que sea ele!ido mayor número de veces tendrá la pro%a%ilidad más alta de acapara la mayor cuota del mercado %a"o estudio.
El m&todo de máima utilidad es %asado en un con"unto de aproimaciones confia%les, por lo tanto las decisiones de tamaño pueden tomarse aplicando dic$o m&todo. (1) Este m&todo propone un procedimiento de %astante simplicidad. Se fundamenta en la estimación de la ventas y los costos asociados a distintas alternativas de tamaño, donde se opta por la que maimia la utilidad. (1)
2.2.".1.- CARACTERÍSTICA DEL MODELO DE M#$IMA UTILIDAD -
-ra%a"a con flu"os deven!ados y no reales.
- 9o considera la inversión inicial(Sólo su equivalente en depreciación) -
Supone que no eiste ni reinversión ni valor residual del proyecto.
2.2.".2.- DESVENTA%A DEL MODELO DE M#$IMA UTILIDAD -
'onsidera la utilidad como una medida de la renta%ilidad del proyecto.
Se!ún las 9aciones unidas la alternativa de mayor utilidad será la misma que ten!a mayor renta%ilidad, sólo si los costos totales de productos son proporcionales al capital. Si!uiendo este esquema se tendría# (=)
>ue es lo mismo que# (10)
onde# ? son las ventas, ' son los costos y 6 las utilidades.
Si además se denomina @ al capital y r a una constante de proporcionalidad en cuya virtud 'Ar@, la ecuación se transforma en#
(11)
+ue!o si a es la inversa de r entonces la ecuación se transforma en# (1)
-omando en cuenta lo anterior de%e tenerse presente que para diferentes tamaños, no eiste proporcionalidad entre los costos y el capital. +a duplicación del tamaño por e"emplo, no necesariamente requerirá de una duplicación del capital ni de cada uno de los insumos. l variar su composición, al de"ar de ser constante y por lo tanto la renta%ilidad máima puede lo!rarse en un tamaño diferente al de la utilidad máima. (1) El eponente del factor de escala es, o%viamente, el antecedente más difícil de calcular. Sin em%ar!o las 9aciones 6nidas, pu%licaron una lista de factores calculados para las industrias químicas, petroquímicas y automovilísticas. En la si!uiente ta%la se muestran al!unos de los valores de estos factores, para ciertos productos. (1) *roducto
B
Ccido sulfúrico
0,D<
ufre
0,;
Ccido nítrico
0,=<
Fi!eno
0,G
Estireno
0,G
HI5S (cauc$o sint&tico) Etileno
0,< 0,J
Ieformación catalítica
0,
Iefinación de petróleo
0,D
Si por e"emplo# Se $a determinado que la inversión necesaria para implementar un proyecto para la producción de <0.000 toneladas anuales de aufre a partir se SK, es de 6sL.1J.000.000, para calcular la inversión requerida para producir 0.000 toneladas anuales, con un B de 0,;, se aplica la ecuación anterior (1<)#
Se o%tiene MtA6sL. J.0;=.=G Este valor representa la inversión asociada para ese tamaño de planta. Es válido dentro de ciertos ran!os, ya que las economías de escala se o%tienen creciendo $asta cierto tamaño, despu&s del cual B empiea a crecer. *or lo tanto se tiene entonces# α
N1 eiste economías de escala.
α
A 1 no eiste economías de escala.
α
O1 eiste deseconomías de escala.
+a decisión de $asta donde crecer de%erá considerar# 5
Economías de escala.
5
'apacidad de vender los productos en el mercado.
2.2.&.- ECONOMÍA DE TAMAÑO
'asi la totalidad de los proyectos presentan una característica de desproporcionalidad entre tamaño, costo e inversión, que $ace, por e"emplo, que al duplicarse el tamaño, los costos e inversiones no se dupliquen. Esto ocurre por las economías de escala que presentan los proyectos. *ara relacionar las inversiones in$erentes a un tamaño dado con las que corresponderían a un tamaño mayor, que se define la si!uiente ecuación# (1<)
onde# Mt# Mnversión necesaria para un -amaño -t de *lanta. Mo# Mnversión necesaria para un -amaño -o de *lanta. -o# -amaño de *lanta utiliado como %ase de referencia. # Eponente del 8actor de escala. 2.2.2.- EL TAMAÑO DE UN PROYECTO CON DEMANDA CRECIENTE
l analiar las varia%les determinantes del tamaño del proyecto, se planteó la necesidad de considerar el comportamiento futuro de la cantidad demanda como una forma de optimiar la decisión, no tanto en respuesta a una realidad circunstancial como a una situación dinámica en el tiempo. () Si se tiene un estimado con certea de la vida útil de los equipos por utiliar y el crecimiento de la demanda, el tamaño óptimo del proyecto será aquel que permita mantener al mínimo los costos totales durante la vida útil estimada. (1) 'a%e destacar que el tamaño óptimo depende, entre otras cosas, de las economías de escala que est&n presentes en un proyecto. l estar en presencia de un mercado creciente, esta varia%le toma más importancia, ya que de%erá optarse por definir un tamaño inicial lo suficientemente !rande como para que pueda responder a futuro a ese crecimiento del mercado, u otro más pequeño pero que vaya ampliándose de acuerdo con las posi%ilidades de las escalas de producción. El primer caso o%li!a a tra%a"ar con capacidad ociosa pro!ramada, la que podría compensarse con las economías de escala que se o%tendrían de operar con un mayor tamaño. F%viamente si no $ay economías de escala asociadas a un mayor tamaño, no podrá "ustificarse económicamente un tamaño que ocasione capacidad ociosa, a menos que una raón estrat&!ica, como crear %arreras a la entrada de nuevos competidores, así lo "ustifique. El se!undo caso $ace necesario que, además de evaluarse la
conveniencia de implementar el proyecto por etapas, de%a definirse cuándo de%e $acerse la ampliación. () En !eneral la demanda crece a tasas diferentes a las del aumento en las capacidades de planta, lo que o%li!a a ele!ir entre dos estrate!ias alternativas# satisfacer ecedentaria o deficitariamente la demanda. En el primer caso se estará optando por mantener capacidad ociosa, mientras que, en el se!undo, por de"ar de perci%ir %eneficios que ocasionarían la opción de satisfacer a toda la demanda. () Si se proyecta la demanda esperada, se puede disponer de un cuadro anual de demandas normalmente crecientes. l aplicar la ecuación (1;), se calcula el número de períodos (años) en que se desarrolla el mercado desde que se inicia la producción de la empresa creada por el proyecto. +a demanda que se o%serva en el período en que el mercado lle!a a su desarrollo óptimo, corresponde al tamaño óptimo. (1)
(1;) onde# I# esarrollo porcentual de la demanda B#Eponente del factor de escala 9# ?ida útil del equipo n# *eríodo óptimo
I es una función de la tasa de crecimiento estimada del mercado (r)/ entonces#
(1G) 6na ve determinado el período (n) óptimo, se incorpora a la fórmula si!uiente para determinar el tamaño óptimo del proyecto#
(1) onde# 0# 2a!nitud del mercado actual n# -amaño óptimo +a aplicación de estas fórmulas supone disponer de información confia%le relativa a la ma!nitud del mercado actual, al desarrollo esperado del mercado, a la vida útil del equipo y al eponente del costo del capital. (1) 'onsid&rese lo si!uiente# Si se $a determinado una ma!nitud del mercado actual de 1000 unidades diarias. *ara definir el tamaño óptimo se dispone de la si!uiente información#
-asa de crecimiento del mercado# G anual (r) ?ida útil de los equipos# 10 años (9) Eponente del factor de escala# 0. (B)
l sustituir estos valores en las ecuación (1;) se tiene#
>ue es lo mismo que#
Simplificando#
*or el m&todo de aproimaciones sucesivas se determinó que el valor de n es =. años, aproimadamente. l sustituir este valor en la ecuación (1) se tiene#
F%teni&ndose entonces#
Esto señala que el tamaño óptimo en función de las epectativas de crecimiento del mercado de%ería pro!ramarse para satisfacer una demanda de 1.G=D unidades. Este valor representa sólo un antecedente más para tomar la decisión.
DECISIONES DE LOCALIACI!N
2.1.1.- DECISIONES DE LOCALIACI!N
+a localiación adecuada de la empresa que se crearía con la apro%ación del proyecto puede determinar el &ito o fracaso de un ne!ocio. *or ello, la decisión de donde u%icar el proyecto o%edecerá no solo a criterios económicos, sino tam%i&n a criterios estrat&!icos, institucionales, e incluso, de preferencias emocionales. 'on todos ellos, sin em%ar!o, se %usca determinar aquella localiación que maimice la renta%ilidad del proyecto. () El o%"etivo del estudio de localiación es identificar la u%icación más conveniente para el proyecto de un con"unto de alternativas. +a alternativa seleccionada producirá el mayor nivel de %eneficio con el menor costo. +a selección considera factores determinantes o condicionantes. +a importancia de una selección apropiada para la localiación del proyecto se manifiesta en diversas varia%les cuya recuperación económica podría $acer variar el resultado de la evaluación, comprometiendo en el lar!o plao una inversión de pro%a%lemente !randes cantidades de capital, en un marco de carácter permanente de difícil y costosa alteración. (1) +a decisión de localiación de un proyecto es una decisión de lar!o plao, con repercusiones económicas importantes que de%en considerarse con eactitud. (1)
2.1.2.- EL ESTUDIO DE LOCALIACI!N
+a localiación posee un efecto condicionador so%re la tecnolo!ía utiliada en el proyecto, tanto por las restricciones físicas que importa como por la varia%ilidad de los costos de operación y capital de las distintas alternativas tecnoló!icas asociadas a cada u%icación posi%le. Es por ello que al estudiar la localiación del proyecto es posi%le concluir que $ay más de una solución facti%le adecuada. Sin em%ar!o, una localiación que se $a determinado como óptima en las condiciones vi!entes puede no serlo en el futuro. *or lo tanto, la selección de la u%icación de%e considerar su carácter definitivo o transitorio y optar por aquella que permita o%tener el máimo rendimiento del proyecto. (1)
e lo anterior puede decirse que, el estudio de la localiación se %asará entonces en ele!ir aquella opción que permita las mayores !anancias entre las alternativas que se consideran facti%les. Sin em%ar!o, tampoco el pro%lema es puramente económico,los factores t&cnicos, le!ales, tri%utarios y sociales, de%en necesariamente tomarse en consideración. dicionalmente se tiene que la teoría económica de la localiación reduce el pro%lema a un aspecto de !anancias máimas, esto es, considerar el o%"etivo más !eneral del proyecto# aquella localiación que le otor!ue la mayor renta%ilidad. (1)
2.1.3.- AN#LISIS DE LA UBICACI!N DEL PROYECTO
El análisis de localiación se lo puede realiar con distintos !rados de profundidad, depende de si el estudio es# 5
8acti%ilidad
5
*refacti%ilidad
5
*erfil
Mndependientemente de ello, $ay dos etapas necesarias que realiar# la selección de una macrolocaliación y, dentro de &sta, la de la microlocaliación definitiva. El estudio de localiación (al i!ual que otros estudios), parte de la premisa que eiste más de una solución pro%a%le para el proyecto. Eisten dos etapas para su determinación. 2uc$as veces se considera que en nivel de prefacti%ilidad sólo es preciso definir una macroona, pero no $ay una re!la al respecto. 5 2acrolocaliación# *reselección de un área, re!ión o ona !eo!ráfica de mayor conveniencia (criterios# económico, social o político). Sus factores determinantes son por tanto# a) +ocaliación del mercado de consumo/ %) 8uentes de materias primas/ c) isponi%ilidad de mano de o%ra/ d) 8acilidades de transporte/ e) 8uentes de suministro de a!ua/ !) isponi%ilidad de ener!ía el&ctrica y com%usti%le/ $) isposiciones le!ales, fiscales o de política económica/
i) Servicios pú%licos diversos/ ") 'ondiciones climáticas/ K) *reservación del medio am%iente
5 2icrolocaliación# efinición puntual del sitio para el proyecto (criterios# factores físicos, !eo!ráficos y ur%anísticos). Sus factores determinantes son por tanto# a) Superficie disponi%le/ %) -opo!rafía/ c) 2ecánica de suelos/ d) 'osto de terreno/ e) *roimidad de vías de comunicación/ f) *roimidad de servicios pú%licos/ !) -ransporte ur%ano y su%ur%ano/ $) Servicios de a!ua, lu y desa!Pe/ i) 8acilidades/ ") 8uturos desarrollos. +a selección previa de una macrolocaliación permitirá, a trav&s de un análisis preliminar, reducir el número de soluciones posi%les, al eliminar los sectores !eo!ráficos que no respondan a las condiciones requeridas por el proyecto. Sin em%ar!o, de%e tenerse presente que el estudio de la microlocaliación no corre!irá los errores en que se pudo $a%er incurrido en la macrolocaliación. El análisis de microlocaliación sólo indicará cuál es la me"or alternativa de instalación dentro de la macroona ele!ida. +a deficiente recolección de datos es la principal causa de los errores de la selección, lo que se manifiesta !eneralmente en costos ecesivamente altos, de%idos a la selección del lu!ar, a medios de transportes insuficientes, a dificultades para captar mano de o%ra especialiada en número eficiente, a la falta de a!ua y a la incapacidad de des$acerse de desec$os, entre otros factores. (1) plicando la formula anterior tenemos#
En consecuencia, la localiación Q es superior en meritos a la , en función de los cincos factores considerados. Si $u%iera una tercera alternativa de localiación, ', se repetiría el mismo procedimiento.
2.1.4.- FACTORES DE LOCALIACI!N
+as alternativas de instalación de la planta de%en compararse en función de las fueras ocasionales típicas de los proyectos. Son los aspectos que influyen en la locación del proyecto. ctúan como parámetros orientadores, determinantes o restrictivos de la decisión. e manera !eneral son# económicos, políticos, demo!ráficos, institucionales, de infraestructura, físicos, medio am%ientales, sociales, culturales, reli!iosos, entre otros. entro de los factores más comunes que influyen en la localiación del proyecto se tienen los si!uientes#
2edios y costos de transporte
isponi%ilidad y costo de mano de o%ra
'ercanías de las fuentes de a%astecimiento
8actores am%ientales
'ercanía del mercado
'osto y disponi%ilidad de terrenos
-opo!rafía de suelos
Estructura impositiva y le!al
isponi%ilidad de a!ua, ener!ía y otros suministros
'omunicaciones
2ane"o de desec$os
+os medios y costos de transporten tienen su influencia puesto a que en ocasiones es conveniente u%icarse cerca de las fuentes de materias primas, para el caso por e"emplo de que se ela%oren diferentes productos a partir de una misma materia prima/ sin em%ar!o cuando se requieren de varios materiales o pieas para ensam%lar un producto final, la localiación tiende $acia el mercado. e manera que la disponi%ilidad de los insumos, cualquiera que sea su naturalea, se de%e estudiar en t&rminos de la re!ularidad de su a%astecimiento, predicti%ilidad, calidad y costo. (1) demás de%e considerarse que la distancias entre las alternativas de localiación con las fuentes de a%astecimiento y el mercado consumidor de%e tenerse presente, principalmente, en función de los costos que implica el transporte. Se de%e tener claro que no sólo se de%en estudiar las tarifas y las distancias al estudiar el transporte.
El acceso, en cuanto al tiempo y demoras, a la cantidad de manio%ras necesarias para lle!ar a destino, a la con!estión del tránsito, al paso por calles centrales de una ciudad o la posi%ilidad de detenciones no controla%les ori!inadas por las características de cada ruta(nevaones en la cordillera, aludes entre otras)condicionarán el costo del transporte.(1) e lo anterior se puede decir que al estudiar la localiación, muc$as veces será el factor transporte el único determinante de la decisión, pues es común que en el nivel de prefacti%ilidad, que se determine un costo tarifario, sea en volumen o en peso, por Rilómetro recorrido. Si se emplea esta unidad de medida, su aplicación difiere se!ún se compre la materia prima puesta en la planta o no. *or e"emplo, si el proyecto fuese a!roindustrial e implicase una recolección de la materia prima en varios predios, el costo de esta puesto en planta dependerá de la distancia en que se transporta, ya que el costo del flete de%erá incorporarse a su precio. (1) +a mano de o%ra por su parte tiene su influencia ya que, la cercanía del mercado la%oral adecuado es un factor predominante en la elección de la u%icación del proyecto. 2ás aún cuando la tecnolo!ía que se emplee sea intensiva en mano de o%ra. Sin em%ar!o, diferencias si!nificativas en los niveles de remuneración entre alternativas de localiación podrían $acer que la consideración de este factor sea solamente de carácter económico. +a tecnolo!ía del proceso por su parte, puede convertirse en al!unos casos en un factor prioritario de análisis, ya que si por e"emplo se requiere de un insumo en a%undancia y a %a"o costo, como lo es el a!ua en una planta productora de %e%idas alco$ólicas o !aseosas o como lo es la electricidad de una industria metalmecánica. *or otra parte de%e mencionarse que eisten factores no relacionados con el proceso productivo como lo son#
+a disponi%ilidad y confia%ilidad de los sistemas de apoyo (servicios pú%licos de electricidad y a!ua, protección contra incendios, comunicación rápida y se!ura entre otros).
+as condiciones sociales y culturales (varia%les demo!ráficas como tamaño, distri%ución, edad y cam%ios mi!ratorios, así como los aspectos de actitud $acia la nueva industria, disponi%ilidad calidad y confia%ilidad de los tra%a"adores en potencia y cam%io en sus tradiciones).
+as consideraciones le!ales y políticas (leyes so%re el nivel de contaminación, especificaciones de construcción, franquicias tri%utarias o a!ilidad en la o%tención de permisos para las nuevas instalaciones).
+a naturalea, disponi%ilidad y u%icación de las fuentes de materia prima, las propiedades del producto terminado y la u%icación del mercado son tam%i&n factores !eneralmente relevantes en la decisión de la localiación del proyecto. +a disponi%ilidad y costo de los terrenos en las dimensiones requeridas para servir las necesidades actuales y las epectativas de crecimiento futuro de la empresa creada por el proyecto es otro factor relevante que $ay que considerar. e i!ual forma, pocos proyectos permiten ecluir consideraciones acerca de la topo!rafía y condiciones de suelos o de la eistencia de edificaciones útiles aprovec$a%les o del costo de la construcción. En líneas !enerales pude decirse que, entre los factores más críticos relacionados con el proceso productivo están la disponi%ilidad de materia prima, insumos y mano de o%ra.
2.1.5.- LOCALIACI!N !PTIMA DEL PROYECTO
+a localiación óptima de un proyecto es la que contri%uye en mayor medida a que se lo!re la mayor tasa de renta%ilidad so%re el capital (criterio privado) u o%tener el criterio unitario mínimo (criterio social). ()
2.1.&.-M'TODOS
DE
EVALUACI!N
POR
FACTORES
NO
CUANTIFICABLES
+as principales t&cnicas su%"etivas utiliadas para emplaar solo tienen en cuenta factores cualitativos y no cuantificativos, que tienen mayor valide en la selección de la macro5ona que en la u%icación específica. +os tres m&todos que se destacan los denominados como# antecedentes industriales, factor preferencial y factor dominante.
ntecedentes industriales#
'onsiste en aceptar como la me"or u%icación aquella donde se encuentran otras empresas del mismo ru%ro, suponiendo que si &sta ona es %uena para ellas, tam%i&n lo será para el proyecto. Sin em%ar!o presenta la si!uiente limitación# análisis estático y no dinámico.
8actor preferencial#
*referencia del inversionista por al!ún lu!ar en particular, puede rele!ar el análisis de factores económicos, no es un m&todo %asado en la racionalidad económica, por lo tanto es necesario asi!nar un costo a las distintas alternativas.
8actor dominante#
2ás que una t&cnica, es un concepto. 9o otor!a alternativas de localiación# lternativas de emprender el proyecto o no emprenderlo. Se u%ica dónde está la fuente. E".# 2inería, poos petroleros.
2.1.1(. M'TODO DE AN#LISIS DIMENSIONAL
Es un procedimiento de selección de una localiación %asado en la eliminación sistemática de una entre dos alternativas comparadas. +a simplicidad del procedimiento del análisis se complica al considerar que la unidad de medida para la comparación, aun siendo cuantitativa, tiene un carácter de alta su%"etividad, puesto que, se asi!na punta"es relativos %asados en una estimación cualitativa de los factores relevantes de localiación no cuantitavos. *roceso que consta de las si!uientes etapas# a) El primer paso, consiste en definir todos los factores relevantes de localiación, determinando si se utiliara un elemento de costo o punta"e, como unidad de medida. Si es por punta"e, se le asi!nará en una escala cualquiera (de uno a die, por e"emplo) que manifieste la posición relativa de una con respecto a la otra alternativa de localiación en estudio. *uesto que se comparan t&rminos de costo, se asi!nara un punta"e menor a la me"or alternativa. %) El si!uiente paso, es asi!nar un orden prioritario a los factores de localiación que, al i!ual que entre las alternativas de u%icación, represente la posición relativa de los factores.
efiniendo por Si" los punta"es o costos de la localiación i asociados al factor de localiación " (" A 1,,<,, n, donde n es el número de factores considerados relevantes para la decisión) y por * " la ponderación relativa de los factores ", el procedimiento de eliminación se reduce a la aplicación directa de la si!uiente epresión#
onde
π
representa la multiplicación y donde y Q son las dos localiaciones que se
comparan. Si el resultado de la ecuación anterior, es mayor que uno, los meritos de la alternativa Q son mayores que los de la alternativa . Si el resultado es menor que uno, la localiación es me"or, y si es uno, am%as alternativas son indiferentes. En este último caso de%e necesariamente ele!irse una, puesto que el procedimiento de eliminación sistematica determina que por comparaciones sucesivas de pares alternativas se seleccione una sola en definitiva. El si!uiente e"emplo muestra la aplicación del análisis dimensional. Supón!ase que se desea comparar los meritos de dos localiaciones pro%a%les, para lo que se $an seleccionado cinco factores pertinentes, dos de costos y tres de punta"e, cuyas posiciones se o%servan en la si!uiente ta%la# +ocaliación 8actor
'arácter
Q
8actor *onderado
1
'osto
10.000
<0.000
1
'osto
.000.000
1.G00.000
;
<
*unta"e
G
<
;
*unta"e
;
;
<
G
*unta"e
;
D
;
2.1.).- M'TODO POR SUMA DE COSTOS
Este m&todo consiste en numerar los factores para los cuales es posi%le calcular un costo o !anancia pertinente para el análisis de alternativas, eli!iendo aquella que presente la menor suma de costos o el mayor %eneficio.
Este m&todo puede tener una evaluación más comple"a si las posi%les localiaciones involucran modificaciones entre sus varia%les si!nificativas (ventas, inversión, tamaño entre otras). +as alternativas de localiación en muc$os casos, podrían implicar la !eneración de flu"os de ca"a diferentes en el tiempo. Si es así, es necesario reemplaar el criterio de la suma simple de costos por un factor de corrección del valor de dinero en el tiempo.
