COMPORTAMIENTOS COMPORTA MIENTOS DE LA ECONOMIA EN HONDURAS
Honduras es una una repú repúbl blic ica a demo democr crát átic ica a cons consti titu tuci cion onal al con con una una pobl poblac ació ión n aproximada de 8 millones de habitantes. El PIB PIB anua anuall de Honduras Honduras es es de 17.3 millones !"# !"# en en $%11. Honduras es uno uno de los los pri princip ncipal ales es prod produc ucto tore ress de Banano Banano&& 'a() * Palma +(ricana en +(ricana en la re,ión. "u principal sector económico es el de a,ricultura a,ricultura&& se,uido por la miner-a miner-a * * la mauila mauila.. HI"/0I+ En tiempos coloniales& la economía hondureña ten-a como su e2e la producción a,r-cola a,r-cola&& ,anadera ,anadera * * minera minera.. #espu)s de ue Honduras se independió de Espa4a en el si,lo 5I5& 5I5& su crecimiento económico estu6o relacionado con su capacidad para desarrollar productos atracti6os para la exportación& su acti6idad económica se aceleró con la explotación de los metales preciosos. preciosos. En el si,lo 55 la acti6idad económica de Honduras a ni6el internacional aumentó considerablemente. Entre 113 * 1$& sus exportaciones a,r-colas aumentaron de !" 3 millones 9!" $ millones 6enta de banano banano:: a !" $; millones 9de dólares !"$1 millones en 6enta de banano: hacia Estados !nidos. !nidos. Este crecimiento en las exportaciones contó con el respaldo de más de !" <% millones de in6ersión en in(raestructura para Honduras& por parte de la compa4-a bananera. + partir partir de 1;%& el ,obierno de Honduras Honduras alentó alentó la moderniación a,r-cola * la di6ersi(icación de las exportaciones por el ,asto en ,ran medida de la in(raestructura de transporte transporte * * comunicaciones comunicaciones&& el cr)dito a,r-cola * asistencia t)cnica. 'omo resultado de estas me2oras * los altos precios internacionales de exportación& la carne& el al,odón * el ca() se con6irtieron por primera 6e en importantes productos de exportación. +simismo el aúcar & la madera& * el tabaco tambi)n (ueron exportadas. #urante la d)cada de 1%& el crecimiento industrial (ue estimulada por la creación del =ercado 'omún 'entroamericano 9=''+ 'entroamericano 9=''+ :. 'omo resultado de la reducción de las barreras al comercio re,ional * la construcción de un alto arancel externo común& al,unos productos (abricados en Honduras& como 2abones& se 6end-an con )xito en otros pa-ses de +m)rica 'entral. Honduras entró en la d)cada de 1%& con al,unos (actores a su (a6or. !na pa relati6a& * un ,obierno ci6il con menos inter(erencia militar en la pol-tica * la econom-a del pa-s.
En la primer d)cada del si,lo 55I& Honduras se con6irtió en el tercer ma*or exportador de textiles a los Estados !nidos despu)s de 'hina * =)xico. !n ,ran porcenta2e de las exportaciones hondure4as& son diri,idas a los Estados !nidos& el cual es su principal socio comercial. En $%%1 (ue aprobada la Estrate,ia para la educción de la Pobrea con el ob2eti6o de reducir la pobrea de un 7% > a un <% > en (orma sostenida hasta completarse en el a4o $%1; con una in6ersión anual de <&<%% millones de lempiras anualmente. En $%%; Honduras (irma del /ratado de ?ibre 'omercio entre los Estados !nidos de +m)rica& 'entro +m)rica * la epública #ominicana 9'+@/+:& * más recientemente 'anadá& se espera mucha más in6ersión extran2era * ma*or crecimiento económico.
/asa de 'recimiento eal de Honduras en los últimos a4os #esde $%%< hasta el $%%7& el PIB real en Honduras creció a más del > por a4o. #urante el $%% * $%%7 las tasas de crecimiento del PIB (ueron más altas de lo ue hab-an sido durante los cuatro a4os anteriores& con Honduras a la cabea de los pa-ses centroamericanos con la excepción de 'osta ica.
0/+ IA@0=+'I0A #urante estos a4os de ,obierno& la econom-a ha experimentado una 6ariedad de 6ai6enes en su comportamiento. "in embar,o& si se analian las ci(ras macroeconómicas obser6amos un aumento el Producto Interno Bruto& en relación a los primeros a4os * a la ca-da estrepitosa producto del ,olpe de Estado * la recesión de la econom-a norteamericana. +naliar la econom-a es un (actor de (undamental importancia para los marxistas re6olucionarios& debido a ue las 6ariaciones económicas repercuten de (orma directa en la lucha de clases. !na 6ariedad de mo6imientos sociales se mani(iestan como respuestas ante los planes de a2uste * de miseria ue imponen las clases he,emónicas para euilibrar la pro(unda crisis ue atra6iesa el modo de producción capitalista. Es por ello& ue este peue4o articulo intenta realiar de (orma mu* ,eneral una interpretación de la econom-a hondure4a durante la actual co*untura con el propósito de esclarecer el panorama presentado por los distintos partidos pol-ticos& ue por cierto& se esmeran por poner en práctica las mismas (ormulas de desarrollo económico ue nos han conducido al (racaso en los últimos a4os. Ao obstante& es licito se4alar ue partimos de la idea ue el capitalismo como modo de producción económico * social se encuentra en una de sus más se6eras crisis * ue le2os de sol6entarla * experimentar un periodo de au,e * crecimiento económico se empantana en una de sus recesiones más duraderas. El contexto de la crisis mundial #urante el $%%8 la econom-a norteamericana por poco colapsa producto de la crisis (inanciera debido a la burbu2a inmobiliaria ue hab-a sido pro6ocada por la crisis de las hipotecas suprime. @ue tan ,rande la ca-da& ue la crisis pro6ocada por los banueros norteamericanos se aseme2aba a la de los a4os treinta del si,lo pasado. ?as repercusiones de la crisis empearon a sentirse a inicios del $%%8 cuando se conta,ia el sistema (inanciero estadounidense * posteriormente el internacional& mostrando como una consecuencia directa la sobre liuide. ?a crisis (inanciera pro6ocó la uiebra de bancos * posteriormente ue la crisis se extendiera a la unión europea. E6identemente& esto ocasionó un decrecimiento económico en los Estados !nidos& principal socio comercial de los pa-ses centroamericanos& situación ue pro6ocó un desplaamiento en la cur6a de demanda de los productos manu(acturados en la re,ión centroamericana. +4adido a esta situación& tenemos ue e6aluar el impacto económico experimentado con el ,olpe de Estado. /oda la re,ión 9'entro +m)rica: ha sido ha a(ectada por la recesión en Estados !nidos&C di2o =arD eisbrot& 'oFdirector de 'EP Pero las cosas han empeorado en
Honduras desde ue ocurrió el ,olpe en 2unio * es di(-cil 6er como la econom-a pueda recuperarse sin una solución a la crisis pol-tica.C El reporte& HondurasG #esempe4o Económico ecienteC elaborado por el economista os) +ntonio 'ordero analia tendencias de lar,o plao& tanto como los a4os preFcrisis. Encuentra ue la pobrea * la desi,ualdad ca*ó de manera si,ni(icati6a durante la administración de Presidente =anuel ela*a& con un crecimiento rápido de más de por ciento durante los primeros dos a4os. El ,obierno tambi)n lo,ró un importante incrementó en la matr-cula escolar al eliminar los pa,os para la escuela primaria& expandió el pro,rama de alimentación a escolares& * subió el salario m-nimo un % por ciento& recibiendo& as-& una (uerte oposición por parte de los empresarios * ,rupos de ne,ociantes. En $%%8& el ,obierno usó pol-ticas monetarias expansionarias para contrarrestar los e(ectos de la recesión * la (alta de cr)dito& a ni6el ,lobal. #esde el ,olpe& el banco central ha perdido más o menos un 18.< por ciento de sus reser6as internacionales * no tiene acceso a las reser6as extras ue el @ondo =onetario Internacional 9@=I: la ha pro6e-do a todos sus miembros& por la (alta de le,alidad internacional del r),imen ,olpista. "e espera ue la econom-a 6a*a a contraerse un $. por ciento este a4o& * recientemente se ha pre6isto una contracción más ,rande.9 httpGJJKKK.cepr.netJ: El aparente crecimiento económico + pesar de estos dos sucesos ue han a(ectado de (orma directa a la econom-a& durante los primeros a4os del actual ,obierno podemos 6isualiar un aparente crecimiento económico. #e hecho& durante los últimos dos a4os se ha experimentado una ma*or tasa de crecimiento económico& dado ue el Producto Interno Bruto ha crecido entre 3> * <>. Ao obstante& si realia una distribución del total de los bienes * ser6icios (inales producidos durante un a4o a la población hondure4a nos encontramos con una incon,ruencia. + tal distribución se le conoce con el nombre de In,reso Per cápita& es decir& la 6ariable ue indica el PIB por paridad del poder aduisiti6o di6ido por la población ue se,ún el Instituto Naciona de Estadística !INE" crece a un $.$> por a4o. "e,ún el IAE el in,reso per cápita en Honduras es de $&77< ?P". Ao obstante& Honduras es un pa-s de doble cara. =ientras las autoridades ,ubernamentales reportan ue me2oran los in,resos de los ciudadanos& ese crecimiento es más desi,ual entre la población * redunda en el a,randamiento de la brecha entre ricos * pobres.
Esta es la conclusión ue se obtiene de la lectura de datos de la más reciente Encuesta Permanente de Ho,ares& ue mide el desen6ol6imiento del pa-s en di6ersos sectores a ma*o de $%11. #e acuerdo con el estudio& para este a4o& el in,reso per cápita promedio de los hondure4os es de $&77< lempiras mensuales& superiores a los $&3; reportados en $%1%& lo ue eui6ale a un incremento de 37 lempiras 913.>: en el in,reso de las personas. Este indicador se obtiene al di6idir el in,reso total de un ho,ar entre sus miembros. "e,ún el des,lose de los datos& los indicadores son me2ores en $%11& *a ue el sector urbano reporta un in,reso per cápita de 3& 9superiores a los 3&3$ del a4o anterior: * en el sector rural ha* in,resos por 1&1 lempiras 9arriba de los 1&<< de $%1%:. +l analiar los datos se determina ue los ma*ores in,resos per cápita están reser6ados para los ho,ares cu*os 2e(es de (amilia han alcanado el ni6el educati6o superior 98&; lempiras:& en tanto las (amilias sin al,ún ,rado de escolaridad aspiran& en promedio& a tener un in,reso de 1&;38 lempiras mensuales. En $%1%& esos indicadores eran de 8&1$; * 1&$%8& respecti6amente. En ,eneral& el promedio de escolaridad del 2e(e de ho,ar en la ciudad es de 8.3 por <.7 en el campo.9 ?a Prensa. Hn: In(lación ,eneraliada& de6aluación& d)(icit (iscal * con,elamiento de salarios #urante estos dos a4os del actual ,obierno& los consumidores han presenciado un aumento estrepitoso en los precios de la canasta básica * otros bienes& las raones de estos cambios son 6arias& por un lado el aumento de los precios de los carburantes& el cambio en la banda cambiaria * una serie de impuestos introducidos por el ,obierno para a,enciarse de ma*ores (ondos * de esa manera (inanciar el ,asto público. Es le,-timo considerar& ue el d)(icit (iscal& es decir la di(erencia ne,ati6a entre los in,resos * e,resos públicos en cierto plao de tiempo ha cobrado ci(ras ,i,antescas. Este desbalance económico obli,a al Estado a solicitar nue6os desembolsos a los or,anismos internacionales de cr)dito& ue entre 6arias cosas& exi,en una de6aluación de la moneda respecto al dólar. E6identemente& esta directri del @ondo =onetario Internacional no ha sido bien 6ista por la bur,ues-a (inanciera e industrial del pa-s. Por un lado& el ?empira perder-a 6alor * por otro& las compra de bienes * ser6icios para la producción será más costosa. #e i,ual manera& en un pa-s cu*o comportamiento económico se orienta en acrecentar las tasas de importación * se reducen las exportaciones los bienes comprados a tra6)s del dólar incrementar su 6alor produciendo ma*or in(lación.
?a receta del ,obierno ante el d)(icit (iscal * la desbalance comercial El Estado reuiere de (ondos para poder hacerle (rente a sus responsabilidades& ante el d)(icit (iscal * las enormes perdidas re,istradas en una di6ersidad de instituciones del Estado& la administración central se ha dado la tarea de con,elar los salarios& eliminar el personal por contrato& eliminar instituciones& subsidios& presupuestos para pro*ectos de desarrollo social& despedir personal e irrespetar un sinnúmero de clausulas de ?e* como los estatutos ,remiales para no conceder aumentos pese a las amenaas de mo6iliación de los distintos ,remios * sindicatos. LPor u) (rente a la crisis no ha* estallidos socialesM ?lama la atención& ue ante una crisis de esta en6er,adura no se producan ,randes mo6iliaciones * estallidos sociales. "in embar,o& la raón es simpleG los distintos or,anismos de poder popular no emprenden 2ornadas de mo6iliación nacional por haber 2eraruiado lo electoral. Este comportamiento oportunista ha tra-do consecuencias ne(astas para los intereses populares& no obstante ha ser6ido como pilar (undamental para el sostenimiento del actual r),imen * sus instituciones& ue a pesar de tambalearse por la crisis económica& se sostiene ba2o la complicidad de los diri,entes de ?ibre * de la ma*or-a de sus candidatos pol-ticos. Pero las tareas se encuentran planteadas& Honduras reuiere de un nue6o modelo económico para suprimir la desi,ualdad& la pobrea& la miseria ue somete el modo de producción capitalista. DE#ICIT PRESUPUESTARIO DE HONDURAS
/EN!'IN+?P+& Honduras El ,obierno hondure4o re,istró en $%1< un lo,ro histórico. Es la primera 6e ue la administración central cierra un e2ercicio (iscal con un d)(icit menor ue la meta estimada en el Pro,rama =onetario. El resultado del ,obierno central se pro*ectó en F;.$> 9$1&1%.8 millones de lempiras: del PIB para $%1 918&<11.1 millones de lempiras: del PIB 9<%&138 millones de lempiras:.?o anterior si,ni(ica ue el d)(icit (ue menor en %.7 puntos porcentuales * $&7<.7 millones de lempiras en t)rminos nominales en comparación con la meta pro,ramada. +si mismo& al compararse con el balance $%13& cuando el ,obierno central reportó un d)(icit (iscal de F7.> 9$&7<1. millones de lempiras: del PIB 937&;<1 millones de lempiras:& los resultados del a4o pasado obser6an una considerable me2or-a. El d)(icit (iscal del ,obierno central durante $%1< (ue cubierto con 7&838.$ millones de lempiras en cr)dito interno neto& superior ue los 3&<;$.8 millones de $%13."in embar,o& el cr)dito
externo ascendió a 1%&;8. millones de lempiras& menor ue los 31&<<.3 millones de $%13.El directorio del @ondo =onetario Internacional 9@=I: emitió un comunicado el 3 de diciembre de $%13& despu)s de aprobar el acuerdo stand b* a Honduras& en donde destaca ue se necesitará una consolidación (iscal sostenida para reducir el ele6ado d)(icit (iscal del pa-s * contener el crecimiento de la deuda pública. Ao obstante& el documento menciona ue las autoridades empearon a a6anar en este sentido con la implementación de medidas de pol-tica tributaria en lo ue 6a del a4o 9$%1<:& se,uida de recortes del ,asto * medidas para me2orar la posición (inanciera de la empresa el)ctrica estatal 9EAEE:.Para il(redo 'errato& secretario de @inanas& el ma*or lo,ro durante $%1< (ue la reducción del d)(icit (iscal& *a ue implicó me2orar los in,resos tributarios& ue aumentaron en $%>& ascomo el control del ,asto en más de 1$&%%% millones de lempiras. "ubra*a ue básicamente es me2ora en los in,resos * un (uerte control del ,asto ue nos permitió no aumentar presupuestos de ,astos sin tener (uente de (inanciamientoC. El coordinador del Nabinete Económico& =arlon /ábora& se4ala ue la consolidación (iscal continúa siendo uno de los principales retos de la administración del presidente uan 0rlando Hernánde. En $%13& el ,obierno del presidente Por(irio ?obo "osa a2ustó hacia arriba la meta de d)(icit (iscal neto& subi)ndola de F<.;> a F.%> del PIBO sin embar,o& al cierre de ese a4o& el balance cerró con un resultado de F7.>& el más ele6ado en los últimos 1% a4os. In,resos El d)(icit (iscal de 18&<11.1 millones de lempiras& en 6alores nominales& es el resultado de in,resos totales por la suma de 7&78.$ millones * ;&17.$3 millones de lempiras en ,astos totales& de acuerdo con las ci(ras publicadas por la "ecretar-a de @inanas. !no de los (actores ue más aportó a la estabilidad de las (inanas públicas de la administración central (ue el considerable repunte en los in,resos totales& los ue pasaron de <&11.3 a 7&78.$ millones de lempiras& con un aumento de 1$&<8. millones. En este ,rupo son las recaudaciones tributarias las ue ma*or aporte tu6ieron a los in,resos totales& al sumar &7;$.; millones de lempiras& eui6alente al 8.> del total. +l compararse con los in,resos tributarios de $%13& cuando se re,istraron ;;&$$.$ millones de lempiras& se obser6a una ala de 11&13%.3 millones * $% puntos en 6alores porcentuales. El incremento en la recaudación de impuestos se explica& principalmente& por la aplicación de la ?e* de 0rdenamiento de las @inanas Públicas& 'ontrol de las Exoneraciones * =edidas +ntie6asión 9#ecreto $78F$%13:& la ue está 6i,ente desde el 1 de enero $%1<.!no de los tributos ue ma*or rele6ancia mostró es el Impuesto "obre entas 9I":& ue aumentó de 1$> a 1;> * de 1;> a 18>& re(le2ándose en un incremento en la recaudación de $%&37.3 a $7&73<.; millones de lempiras entre $%13F$%1<& con una ala de 7&%7.$ millones * 3<.< puntos en 6alores porcentuales. 0tros tributos ue experimentaron menor crecimiento (ue el Impuesto "obre enta 9I":& ue aumentó de 18&%%%.$ a $%&%8.< millones de lempiras durante el per-odo analiado& eui6alente a una subida de $&%8.$
millones. /ambi)n el +porte ial& ue es el aplicado a los combustibles& al pasar de 7&13.1 a 8&873. millones de lempiras& o sea 1&$%.; millones más& lo ue se debe al incremento de $; centa6os de dólar al impuesto único dolariado a las ,asolinas. E,resos Este es otro de los resultados positi6os de la administración central durante $%1<. El total de ,astos netos se incrementó de 3&81.$ a ;&17.3 millones de lempiras& con un aumento de apenas 1&318.1 millones. El ,asto corriente obser6ó una ca-da de 713.< millones de lempiras& al ba2ar de 7<&;8.1 a 73&87$.7 millones. ?a partida de sueldos * salarios mostró un aumento de 3$&8%;.8 a 33&;$1.$ millones de lempiras& o sea 71;.< millones más. Ao obstante& la aduisición de bienes * ser6icios re,istró una disminución de 11&1%.7 a 1%&3<<.8 millones de lempiras& eui6alente a una ca-da de 81;. millones. ?os intereses de deuda subieron de 7&8<8.< a &3%.8 millones de lempiras& o sea 1&;<$.< millones más. ?o anterior dio como resultado ue el ahorro en cuenta corriente ba2ara de 13&33.7 a 317.; millones de lempiras en el per-odo $%13F $%1<& de acuerdo con las ci(ras de la "ecretar-a de @inanas. ?os ,astos de capital * pr)stamos netos experimentaron un incremento de $&%31.; millones de lempiras& al pasar de 1&$7;.1 a $1&3%. millones. BIB?I0N+@I+G ?eer más enG httpGJJKKK.elheraldo.hnJeconomiaJ7;;8F331JhondurasFredu2oFenF $%1'3>+(icitF(iscalFenF3
TA$AS SALARIO MINIMO
+ partir de la primera uincena de enero& más de %%&%%% obreros ue reciben en Honduras el salario m-nimo de 7& <1 lempiras al mes& percibirán un aumento de entre el .; * 8>& se,ún un acuerdo entre el Nobierno& empresarios * sindicatos. 'omo parte del con6enio aprobado en diciembre de $%13 para concluir en $%1& el aumento al salario m-nimo en $%1; es de <31 lempiras al mes * de ;&17$ al a4o. El salario m-nimo mensual promedio de $%1< era de 7& <1 lempiras& pero este a4o pasa a ?7&8;%. "e,ún el con6enio * la ?e* del "alario =-nimo& las empresas con hasta ;% traba2adores aplicarán un a2uste salarial en $%1; del ;.3> a sus empleados. ?as empresas ue tienen entre ;1 * 1;% traba2adores otor,arán un aumento salarial de .;>& * las ue emplean a más de 1;1& uno de 8>. ?a tabla de a2uste salarial la (irmó el ministro del /raba2o& 'arlos =adero& uien anunció ue los a2ustes de los sueldos se 6erán re(le2ados en la primera uincena de eneroC. #etalló ue las empresas de 1 a 1% empleados aumentarán los salarios en ;.3>& al i,ual ue las ue en su nómina aparecen con 11 a ;% traba2adores. En $%1<& la in(lación en Honduras (ue de .;>& se,ún el Banco 'entral. ?a de $%13 (ue un poco más ba2a& de ;.18>. Por otra parte& el salario más ba2o pa,ado en Honduras en $%1; será de ;&11<.< lempiras * lo recibirán los obreros ue laboran en la a,ricultura& sil6icultura& caa * pesca. Ellos tendrán un incremento de $<3.;; lempiras mensuales. "olicitamos al Nobierno ue 6eri(iue el cumplimiento del pa,o del salario m-nimo a los traba2adores del sector público * en su de(ecto ue cumpla con el pa,o del mismoC& indica este documento. #ebe hacerse e(ecti6o el pa,o. #e acuerdo con +lexander ?ei6a& de la "ecretar-a del /raba2o en "an Pedro "ula& el pa,o está plani(icado para ue se e(ectúe a partir de la primera uincena de enero& de lo contrario& la le* establece una serie de sanciones. Aadie puede ,anar menos del salario (i2adoO si un obrero ,ana más de ?7&8;%& el a2uste no aplicaC& explica ?ei6a& ampliando ue si un empleado actualmente ,ana 7&<1& puede aplicar al aumento * debe ,anar i,ual o más de lo ue indica la tabla. Su%en saario en ma&uias 'or cuatro años
Buscan promo6er la in6ersión extran2era e impulsar el desarrollo de Honduras. ?os obreros * empresarios del sector textil (i2aron un incremento del salario m-nimo ue entró en 6i,or en enero. El incremento es por cuatro a4os. El acuerdo establece en su inciso tres ue las centrales obreras& la +sociación Hondure4a de =auiladores * la "ecretar-a de /raba2o acordaron el a2uste del salario m-nimo para $%1;& $%1& $%17 * $%18 en los si,uientes t)rminosG $%1;& .;%>O $%1& .7;>O $%17& 7.$;>& * $%18& 8.%%>.
Sueda expresamente con6enido ue los a2ustes al salario m-nimo pactados entrarán en 6i,or el primero de enero de cada uno de estos a4os. Este acuerdo es el primero& con sus caracter-sticas& ue se da en el área centroamericana.
