Comercio Y Crecimiento Económico en Chile

PROGRAMA DE ESTUDIOS ASIGNATURA FACULTAD DE ORIGEN PROFESOR AYUDANTE AÑO Y SEMESTRE Horario del Curso Horario de Atención

Comercio y Crecimiento Económico en Chile, sección Artes Liberales Antonio Rodríguez Canessaa [email protected] Segundo Semestre, 2015 Lunes Martes Oficina C 204, campus Viña del Mar.

1.- INTRODUCCIÓN Resumen La propuesta apunta al reconocimiento y análisis de las políticas de comercio promovidas e implementadas en Chile bajo la última centuria, de modo de apreciar la persistencia o los cambios efectuados en los postulados de ascendencia liberal o proteccionista. Para alcanzar dichos propósitos, se procurará examinar la participación de ideólogos, escuelas o agrupaciones de pensamiento y políticos más influyentes en las decisiones adoptadas, al mismo tiempo, se analizaran sus consecuencias de corto y largo alcance para los actores económicos involucrados con la actividad comercial y en general para el crecimiento de la economía nacional Presentación La asignatura corresponde a un curso electivo de carácter teórico y práctico que se enmarca dentro del cultivo disciplinar de la historia económica y del comercio exterior de Chile para el siglo XX. La problemática a abordar, consiste en examinar las continuidades y cambios que ofrecen las políticas y el desempeño comercial de Chile en el transcurso de la centuria. El problema esencial a tratar requiere de una sólida base conceptual y empírica que le permita al alumno adquirir las destrezas de conocer, analizar y evaluar críticamente algunas interrogantes entre las cuales podemos mencionar las siguientes: ¿Cuáles han sido los factores que han provocado las oscilaciones en las políticas comerciales de Chile en el siglo XX? Y el ¿Por qué, dichos cambios o mutaciones han ejercido un fuerte impacto en el crecimiento o estancamiento del conjunto de la economía nacional? En términos generales, se puede sostener que en la última centuria las políticas comerciales, han oscilado entre las llamadas políticas de apertura a pertura o liberalización y las de proteccionismo comercial. Las variaciones, han estado en consonancia directa con los modelos económicos aplicados. Así, dentro del devenir temporal que comprende la Comercio y Crecimiento Económico en Chile

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asignatura se reconocen tres grandes etapas donde alternadamente han predominado las tendencias desreguladoras o intervencionistas por parte del Estado. Las transformaciones en las estructuras de poder en el siglo XX, nos permiten reconocer una primera fase “aperturista” derivada del siglo XIX, que para los

propósitos de este curso será abordada desde los inicios del ciclo salitrero en 1880 extendiéndose con variaciones hasta el impacto de la Gran Depresión económica en 1930. Desde esta coyuntura, se dio inicio a una segunda fase proteccionista” que se

proyectó hasta 1975, donde se retoma la apertura comercial, forjándose con variantes hasta nuestros días. Pese a los sensibles cambios históricos, cada una de estas fases que forman parte del relato de la propuesta, serán evaluadas una a una, sin perder de vista que pese a los a los cambios y su profundidad existe una herencia o legado histórico precedente como es el caso del desarrollo institucional o el capital acumulado que ejercen una influencia ulterior. Desde ya a lo largo del siglo, la disímil incidencia de un comercio abierto o protegido, debe ser comprendida atendiendo las características del entorno internacional. La pregunta que surge consiste en identificar el ¿Por qué las políticas comerciales de Chile han estado en abierta consonancia con las mutaciones experimentadas por la economía internacional? Lo anterior se evidencia tanto para los periodos de apertura comercial como para aquellos de restricciones. Además, el curso apunta a ser una instancia privilegiada para examinar la teóricamente directa relación entre los procesos políticos e institucionales y los económicos y sociales. Dicho aspecto cobra especial evidencia en las crisis que irrumpen a lo largo de todo el periodo de estudio, pero en particular aquellas mayores o estructurales, porque sus secuelas exceden ampliamente el ámbito económico. Es menester darle a la economía, en su justa medida, la importancia que adquiere en nuestro tiempo debido a que se le considera como el tema más recurrente que cruza la política actual. Lo anterior nos obliga a preguntarnos ¿En qué medida, los fracasos en la capacidad de conciliar una relación armónica entre la libertad de emprendimiento y la acción reguladora y diseñadora de políticas del Estado, han sido concluyentes en los procesos traumáticos vividos por el país en el siglo XX? También es fundamental en toda historia comercial, analizar críticamente los pormenores de la relación de Chile con la economía mundial. Por tratarse de una economía relativamente pequeña, carente de un vigoroso mercado interno, ha debido desde la época colonial salir a buscar mercados de modo de darle salida a sus productos, por lo general de base minera y agrícola y así alcanzar una mayor especialización en su producción industrial. Es evidente que dichas condiciones no siempre han encontrado un clima favorable para su materialización, de ahí la necesidad que en una asignatura como la propuesta, contribuya a reflexionar por medio de interrogantes como la siguiente ¿Por qué el crecimiento económico chileno ha estado decisivamente condicionado al grado de integración o aislamiento alcanzado con los grandes mercados internacionales?

Comercio y Crecimiento Económico en Chile

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En síntesis podríamos provisoriamente afirmar que cuando Chile ha logrado construir redes de comercio e integración internacional, ha crecido económicamente y exhibido oportunidades para arrimarse al desarrollo, por el contrario, cuando se han deteriorado o se han roto dichas redes, ya sea por circunstancias ajenas o producto de políticas de confinamiento comercial, el Estado ha pretendido sustituir a los mercados, generándose un sensible deterioro en la capacidad de crecer y un agravamiento en los índices sociales. Para alcanzar nuestros propósitos de responder a las interrogantes planteadas, se procurará incentivar la lectura crítica mediante el estudio de obras y escritos originales de economistas e intelectuales relevantes del siglo XX, responsables o testigos privilegiados de las políticas económicas y sus orientaciones comerciales. Con la selección descrita, se realizaran “talleres de análisis documental”, que nos proporcionaran una visión del entorno doctrinario, ideológico y

técnico de dichas figuras, constituyéndose en una poderosa herramienta para la comprensión de los procesos históricos vividos. Los talleres serán abordados de un modo grupal, poniendo énfasis en el reconocimiento en las continuidades y cambios en las políticas de comercio. Relevancia del Curso La asignatura se enmarca dentro del estudio de la historia de Chile en el siglo XX, particularmente dentro de la historia de las políticas económicas. El cultivo de esta especialidad permitirá identificar, criticar y comparar las experiencias históricas que se desprenden de la conducción de la economía chilena, de modo de obtener una capacidad de análisis que permita apreciar las fortalezas y debilidades que han marcado el desarrollo material de Chile. Asimismo, el curso aportara las herramientas teóricas, conocimientos y destrezas intelectuales que favorezcan un pensamiento informado, crítico y autónomo. La comprensión de la naturaleza de los fenómenos históricos, les asegurara a los alumnos acceder a las competencias que distinguen a los profesionales líderes en la actualidad al tiempo de aportarles la capacidad reflexiva para entender el momento presente. Todas estas competencias son las que hoy en día más valora el mercado laboral. 2.- OBJETIVOS Objetivo General: -Demostrar poseer una base conceptual sólida en el ámbito de las políticas económicas y comerciales chilenas del siglo XX y sus proyecciones en los fenómenos actuales, de tal modo de ser capaces de reconocer, comprender y el analizar críticamente su desenvolvimiento histórico. Objetivos Específicos:


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-Identificar y Analizar los roles en las políticas comerciales desempeñado por economistas, políticos e intelectuales que impulsaron o propiciaron las grandes transformaciones económicas del siglo XX chileno. -Distinguir críticamente los cambios y permanencias en las políticas implementadas durante el periodo de estudio, tanto en las fases liberales como en las estatistas. -Analizar críticamente los factores de índole interno e internacional que ocasionaron las crisis que subyacen en la adopción de las políticas de libre comercio o proteccionistas a lo largo del siglo XX. Objetivos de aprendizaje histórico - Analizar los contextos, el entorno y las circunstancias en las cuales se desenvuelve las políticas comerciales implementadas en el siglo XX chileno. - Reflexionar y analizar las diferentes interpretaciones emanadas de los argumentos de los historiadores acerca de las políticas comerciales aplicadas en el siglo XX. - Identificar y analizar comprobadamente las explicaciones históricas contenidas en las obras más representativas de las políticas comerciales chilenas del siglo XX. - Adquirir las destrezas técnicas y la capacidad argumental para elaborar un ensayo histórico acerca de las fortalezas y debilidades de las políticas comerciales, promovidas en Chile en el siglo XX. - Comprender y analizar los testimonios históricos presentes en argumentos teóricos y en las visiones ideológicas de los autores y economistas de la época. - Comprender y evaluar críticamente la evolución experimentada por las políticas económicas y comerciales, reconociendo los cambios y permanencias de las mismas a lo largo del período estudiado. 3.- SECUENCIA DE CONTENIDOS Presentación del Sylabus: Unidad I.- Mercantilismo, Liberalismo, y proteccionismo Presentación del curso. ¿Cuál es la política comercial de Chile previa a la Guerra del Pacífico? -El Estado en la expansión comercial. Cariola, Carmen y Sunkel, Osvaldo. “Un siglo de Historia Económica de Chile 1830-1930”. ¿Por qué se impone el liberalismo económico? -La Influencia de Corcelle-Seneuil en Chile. Villalobos, Sergio. “Los comienzos de la historiografía Económica de Chi le 1862-1940” ¿Cuál es la relevancia comercial del ciclo del salitre? -El Estado de la Expansión Minera y Financiera.

Fechas: 03-agosto 04- agosto

10- agosto

11- agosto

BLakmore, Harold. “Gobierno chileno y salitre inglés”.


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¿Cuál fue la política comercial impulsada por el gobierno de Balmaceda? -Balmaceda y el rol de Estado y las finanzas.

17 agosto

Browman , Jhon y Wallestein Michael. “La Caída de Balmaceda y las Finanzas Públicas Chilenas”.

¿Qué rol económico desempeñó el Estado bajo el Parlamentarismo? -Estado y Oligarquía bajo el Parlamentarismo. Fernández, Enrique. “Estado y Sociedad en Chile, 1891 -1931”. ¿Por qué irrumpe el Proteccionismo Industrial y se conserva el liberalismo comerial? -El Proteccionismo Sectorialista. -Villalobos, Sergio y Sagredo, Rafael. ”El Económico en Chile: siglo XIX” Control de lectura ¿Cuál fue el impacto de la “Gran Guerra” para el comercio chileno? -El Modelo exportador se debilita.

18- agosto 24-agosto

25-agosto 31 -agosto

Fernandois, Joaquín. “Mundo y fin de mundo, Chile en la Política Mundial 1900-2004”.

¿Por qué irrumpe el Proteccionismo Nacionalista? -Las Políticas se orientan al Nacionalismo Económico.

01-sept.

Carmagnani, Marcello. “Desarrollo Industrial y Subdesarrollo Económico: el

caso chileno (1860-1920) Unidad II Estado-Céntrica ¿Qué cambios en las políticas económicas y comerciales de Chile provocó la 07-sept. Gran Depresión de 1929? -El pragmatismo económico de Gustavo Ross. Marfán, Manuel. “Políticas Reactivadoras y recesión externa: Chile 1929 1938” en CIEPLAN, N° 12.

Primera Prueba Oficial ¿Qué factores explican el inicio del Estatismo Proteccionista en Chile? -El Modelo desarrollista.

08-sept 14-sept.

Ibáñez, Adolfo. “Herido en el Ala”, UAB, 2003.

¿Por qué se profundiza el Estado Empresario chileno? -La CORFO y la estrategia planificadora.

15- sept l

Muñoz Gomá, Oscar. “Chile y su industrialización, pasado, crisis y opciones”.

¿Cuáles fueron las fortalezas y debilidades del desarrollismo chileno? 21- sept. -El sistema CORFO y el industrialismo. Fernandois, Joaquín. “El mundo y fin de mundo, Chile en la Política Mundial, 1900-2004. ¿Por qué el intervencionismo económico se acrecienta? 22- sept -La frustración del Modelo ISI y los intentos de apertura. French-Davis, Ricardo. ”Políticas Económicas en Chile:1952-1970” ¿Cuál fue la Estrategia de desarrollo de la CEPAL? 28- sept. Comercio y Crecimiento Económico en Chile

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-El intervencionismo estructuralista. Cardoso, Fernando y otros. América Latina, el pensamiento de la CEPAL. Taller Crítico de lectura ¿Por qué la economía chilena gira al socialismo? - El dirigismo socialista. Meller, Patricio. “Un siglo de economía política chilena 1890 -1990 Unidad III.- Fase Mercado-Céntrica ¿Cómo se enfrentó la crisis de los 70? -Normalización y apertura económica. Fontiane, Juan Andrés. “Transición Económica y Política 1970 -1990”. ¿Por qué la economía chilena gira al Neoliberalismo? -El Monetarismo y la apertura comercial.

29-sept.l 05 oct

06 - oct 13- oct

Muñoz, Oscar. ”Crecimiento y Desequilibrio en una economía abierta: el caso

chileno. 1976-1981. Cieplan n°8, 1982. ¿Por qué la crisis de la deuda ajusto el modelo? -Desajustes y oscilaciones en la política económica.

19- oct

Buchi, Hernán. “La transformación Económica de Chile”, PUCCH, 2008

¿Cuáles fueron las grandes modernizaciones del Modelo Liberal? 20- oct -Privatización y reformas estructurales. French-Davis, Ricardo. “Más allá de la crisis de la deuda, bases para un enfoque”, CIEPLAN n°12, 1986.

¿Cuáles fueron las grandes modernizaciones del Modelo Liberal? 26- oct -Privatización y reformas estructurales. French-Davis, Ricardo. “Más allá de la crisis de la deuda, bases para un enfoque”, CIEPLAN n°12, 1986.

Taller Grupal de Análisis de Documento 27-Oct. ¿Cuáles fueron las grandes modernizaciones del Modelo Liberal? 02-Nov. -Privatización y reformas estructurales. French-Davis, Ricardo. “Más allá de la crisis de la deuda, bases para un enfoque”, CIEPLAN n°12, 1986.

¿Por qué la economía chilena gira al socialismo? - El dirigismo socialista. Meller, Patricio. “Un siglo de economía política chilena 1890-1990. Entrega de trabajo de ensayo. ¿Por qué la economía chilena gira al socialismo? - El dirigismo socialista. Meller, Patricio. “Un siglo de economía política chilena 1890 -1990. Situación para el siglo XXI Retroalimentación para la Prueba Oficial Segunda Prueba Oficial Situaciones pendientes. Comercio y Crecimiento Económico en Chile

03- Nov. 16-Nov 17- Nov. 23- Nov. 23-Nov 24-Nov 28-Nov 6

4.- METODOLOGÍAS

El curso se ha dispuesto con la intención que los alumnos asistan regularmente a sus sesiones y que participen activamente en ellos. Para lograr dichos propósitos, el profesor propondrá en cada sesión un problema a resolver mediante la elaboración de una pregunta central, en torno a la cual se va a organizar la exposición y participación de los alumnos. A través de este procedimiento y bajo la guía del profesor se debatirá dicha problemática de un modo interactivo. La intención es lograr respuestas fundadas a partir del análisis de las variables que interactúan en cada una de ellas. El curos contempla el conocimiento, comprensión y el desarrollo de lecturas críticas, para lo cual se tiene contemplado la realización de dos controles de lectura. Adicionalmente en las pruebas oficiales se incorporan lecturas obligatorias las cuales cumplen un criterio de reforzamiento de los contenidos trabajados, pero al mismo tiempo le aseguran al alumno contar con una base crítica y analítica para resolver con éxito los desafíos planteados por dichas pruebas. El ensayo es una instancia muy relevante de trabajo que procura que el alumno justo desarrolle su capacidad de indagación e investigación, sea capaz de responder satisfactoriamente los desafíos que la propia problemática le depara. A través de los Talleres Grupales de Análisis de Documentos los alumnos tendrán acceso a obras clásicas y estudios emblemáticos de época. Se espera que los alumnos sean capaces de leer críticamente dichas obras comparando las distintas visiones, las que en su momento fundamentaron. Se trata de visiones por lo general de interpretación diversa sobre dicha realidad. Además, los grupos deberán compatibilizar el sentido que los propios integrantes del grupo les asignen a los argumentos proporcionados por los autores. 5. SISTEMA DE EVALUACIÓN Se realizarán dos pruebas oficiales con un valor de 25% cada una, dos controles de lectura que corresponden al 10% de la nota, un taller de análisis de documentos con un 10%, Taller de Análisis Crítico y un ensayo final, cuyo valor es de 10%. Dentro de la evaluación se tiene contemplado la realización de una serie de actividades los cuales sean debidamente calificados. Dos pruebas oficiales sobre la base de las interrogantes y problemáticas trabajadas en clases y con el complemento obligatorio de lecturas, los alumnos deberán comprender, analizar y relacionar las interrogantes planteadas, teniendo cuidado en la comprensión que se deriva en los procesos de evaluación, cambios y permanencias en los procesos históricos. Dos controles de lectura crítica, lo que permite favorecer la base conceptual de los alumnos. Complementariamente le proporciona visiones que contrastan con la del profesor u otros textos, lo que contribuye a que el alumno forme su propio juicio crítico de los problemas.


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Un ensayo en que el alumno deberá volcar su capacidad investigativa sobre la base de preguntas dirigidas, las cuales deberán ser abordadas documentalmente a través de lecturas realizadas. En dicho propósito el alumno deberá arribar a la elaboración de una idea o tesis central, la cual corresponderá ser probada adecuadamente. Un taller de Análisis Documental, mediante la lectura individual y grupal de textos de época de visiones distintas o complementarias, los alumnos deberán leer, relacionar y evaluar críticamente dichos documentos, siendo capaces de elaborar estrategias para responder colectivamente al desafío planteado. Un examen, esta instancia final se dará cuenta de los reales conocimientos, capacidades y destrezas logradas por los alumnos, mediante el planteamiento de las grandes interrogantes planteadas por el curso. 6.- REGLAMENTO Se exige una asistencia mínima de aprobación del 75% de las clases realizadas. Dicha asistencia es obligatoria. Se eximen de acuerdo al reglamento interno de la institución que corresponde al 10% de los alumnos del curso, los que deben tener un promedio superior 5.0 (cinco, cero). Los alumnos que al término del ramo no cumplan con los requisitos ya mencionados, deberán rendir un examen final, el que corresponde al 40% de la nota final de la asignatura. La nota de presentación a examen corresponde al 60%. Frente a situaciones de copia y plagio se sigue el reglamento de la universidad, de acuerdo a ello se califica con nota 1.0 y se informa a la autoridad correspondiente. La inasistencia a evaluaiciones debe ser justificada por medio del conducto regular establecido en la institución y una vez recibido el certificado correspondiente se fiajará una sola fecha para la rendición de todas las pruebas recuperativas que se deban a fin del semestre. 7.- BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA Primer Control Cariola, Carmen y Sunkel, Osvaldo. Un Siglo de Historia Económica de Chile, 18301930, Primera Parte, Pág.9 a 92, Editorial Universitaria. Palma, Gabriel. Chile 1914-1935: De economía exportadora a sustitutiva de importaciones. En Colección de Estudios Cieplan N°12, Marzo 1984, Pág. 61 a 88. Segundo Control Primera Oficial 1.- Meller, Patricio. Un siglo de Economía Política (1890-1990), Ed. Andrés Bello, 1996, Pág. 19-73. Segunda Oficial Comercio y Crecimiento Económico en Chile

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“ La Gran Crisis de 1930 y el Auge y decadencia de la Industrialización Sustitutiva 1930-1970 ”. En El Presente como Historia. Dos Siglos de Cambio y Prestación en Chile, Ed Catalonia, 2011. 2.- Véliz,Claudio. Los Dos Mundos del Nuevo Mundo. Cultura y Economía en Angloamérica e Hispanoamérica,Tajamar Editores, 2011, Pág.219-289. 1.- Sunkel, Osvaldo.

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Comercio Y Crecimiento Económico en Chile

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