Salud - Educación Educación y su problemática problemática en Guatemala Guatemala
PROBLEMÁTICAS DERIVADAS POR LA FALTA DE SALUD De la población total del país, sólo el 17% vive en la ciudad de Guatemala, lo que la constituye en la de menor proporción de la población viviendo en la principal ciudad del país al compararse con las otras ciudades centroamericanas. En la actualidad, actualidad, miles de guatemaltecos guatemaltecos que no pueden acceder a servicios de salud no llevan una vida saludable y se les hace imposible prevenir una enermedad y si no se modi modiiica ca el sist sistem ema a de salu salud d actu actual al,, que dema demand nda a a grit gritos, os, de reo reorm rmas as lega legale les, s, inancieras, gerenciales del modelo de atención que se tiene, la situación en las pró!imas d"cadas ser# a$n peor ue en 1&'', echa de undación del (inisterio de )alud *$blica y +sistencia )ocial, que a trav"s de una organiación me-or, una atención m#s ordenada, especialiada y e!clusiva de los temas de la salud, que se toma a su cargo, la salubridad general e higiene nacional y simu simultlt#n #neam eamen ente te la asis asiste tenci ncia. a. En 1&', 1&', se und unda a el /nst /nstititut uto o Guat Guatem emal alte teco co de )eguridad )ocial 0/G)) para la atención a la salud del traba-ador guatemalteco. 2amentablemente, el traba-o y uncionamiento de las instituciones de salud en Guatemala, siem siempr pre e se han han real reali iad ado o de mane manera ra inde indepe pend ndie ient nte e y han han unc uncio iona nado do de orm orma a desintegrada para la resolución de la problem#tica nacional. +ctualmente, un peril epidemiológico totalmente dierente dierente al de hace 34 a5os, un precepto constitucional, una organiación deiciente del sistema de salud para hacerle rente a ese peril y darle cumplimiento al mandato constitucional, se convierten en los principales retos del Estado en materia de salud.
Situación de salud: )eg$n datos del (inisterio de )alud *$blica reportan una tasa de mortalidad inantil de 1& 61,444. 2a mortalidad en menores de 3 a5os ue de .8361,444, y la mortalidad materna 396144,444. En t"rminos de la entrega de servicios de salud, se reporta que el porcenta-e de inmuniación completa alcanó el &9% en ese mismo a5o.
Po!e"a Estudios Socioeconómicos
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2a mayor parte de los datos sobre pobrea se han generado por medio de estudios socioeconómicos en #reas urbano marginales. En donde la población vive en condiciones de e!trema pobrea, que signiica que no pueden obtener la canasta b#sica de servicios. +dicionalmente, con respecto a vulnerabilidad de esta población, se indica que el 81% de los -ees de amilia en #reas marginales son mu-eres
E#$leo 2os datos disponibles de empleo y subempleo provienen de encuestas en #reas marginadas. 2a inormación revela la e!istencia de un gran sector inormal de la economía. :a que un gran porcenta-e de la población preiere traba-ar en este sector.
Malnut!ición: Guatemala es un país de ingresos medios rico en recursos naturales. )in embargo, las ciras macroeconómicas esconden una realidad que mina las posibilidades de desarrollo del país; las desigualdades sociales y económicas son e!tremas y condenan a gran parte de la inancia del país a una vida limitada por los eectos de la malnutrición. El aumento de la desnutrición crónica en ni5os y ni5as menores de 3 a5os es particularmente alarmante en Guatemala. En la población escolar se encuentran porcenta-es m#s altos en ni5os y ni5as de origen indígena y en aquellos que habitan en #reas rurales. Guatemala es actualmente el se!to país del mundo con peores índices de malnutrición inantil. En algunas regiones rurales de Guatemala, la mayor parte de la población es de origen maya, los índices de malnutrición inantil alcanan el 94%.
Mo!talidad:
=ada ve mueren m#s adolescentes por violencia. E!iste una tendencia al aumento de las muertes por enermedades crónicas no transmisibles en los estratos rurales y pobres (ueren m#s mu-eres por c#ncer, diabetes, hipertensión que por problemas relacionados a Estudios Socioeconómicos
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la maternidad mueren m#s personas por consecuencia del alcoholismo que por diarrea y neumonía.
Rendi#iento acad%#ico: 2os actores relacionados con la salud como el hambre, las enermedades crónicas o el abuso ísico y emocional pueden derivar en un ba-o rendimiento acad"mico que com$nmente aectan la asistencia en la escuela, las caliicaciones, los punta-es en los e!#menes y la capacidad de prestar atención en clases. *or lo tanto los esueros de los padres debe estar en me-orar la salud de los ni5os y adolescentes, con esto se pueden brindar me-oras importantes en el aprendia-e y el comportamiento. El ni5o o adolescente saludable aumenta su potencial para aprender, su habilidad de concentración. (e-ora adem#s, su comportamiento y asistencia a clases.
EL SISTEMA EDUCATIVO E& 'UATEMALA SU PROBLEMÁTICA ( SU PRESUPUESTO
En Guatemala el sistema educativo se divide en tres niveles; pre>primario 0menores de 7 a5os, primario 0de 7 a 18 a5os y medio 01 a 17 o 19 a5os, con ciclo b#sico y diversiicado. El (inisterio de Educación es el órgano que rige este sistema, adem#s, est# el sistema educativo superior, el cual es atendido por las universidades del país El (inisterio de Educación cuenta con direcciones departamentales a nivel nacional. 2a supervisión de los planteles p$blicos y privados se realia por distritos y gracias a los +cuerdos de *a se ha estimulado la participación de los padres de amilia en la administración de las escuelas, a trav"s de los comit"s educativos > =oeduca, y de las ?untas Escolares. @ambi"n se ha promovido la ormación de gobiernos escolares en la escuela primaria y de asociaciones estudiantiles en los establecimientos de nivel medio.
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El &i)el P!e*$!i#a!io Este unciona especialmente en las ciudades principales. En la capital, m#s del &4 por ciento de la atención a p#rvulos pertenece al sector privado.
Los +o,a!es Co#unita!ios Es en donde se realia la atención a menores de 7 a5os del #rea rural y las colonias pobres, donde una se5ora de la comunidad presta su casa para hacerse cargo durante el día de 14 ni5os y ni5as, hi-os de madres que traba-an uera del hogar. Estos hogares atienden a 13,444 ni5os en todo el país con ondos del Estado.
Los ni)eles $!i#a!ios - #edio 2as escuelas y colegios de primaria se encuentran en aldeas, pueblos, villas y ciudades del país. 2os institutos p$blicos de ense5ana media del ciclo b#sico est#n en cabeceras departamentales y en algunas municipales. +lgunos uncionan por cooperativa o ondo tripartito con apoyo del alcalde, padres de amilia y el (inisterio de Educación.
La educación uni)e!sita!ia Es la que se imparte en la
Las Ca!!e!as Uni)e!sita!ias 2a creación de varias universidades privadas y el crecimiento de la matrícula en la
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+lgunas carreras nuevas se relacionan con ecoturismo, ingeniería orestal, administración hotelera o inorm#tica.
P!esu$uesto Escola! El panorama de la educación p$blica para 841 luce oscuro. El presupuesto aprobado para el (inisterio de Educación 0(ineduc no solo es insuiciente para cubrir los planes de ampliación de cobertura, sino que tambi"n para cubrir los gastos b#sicos de uncionamiento de la institución. El pró!imo a5o, los ni5os, ni5as y adolescentes deber#n pagar las consecuencias de la corrupción y la mala administración. El =ongreso aprobó una asignación presupuestaria de A18 mil 9&8 millones 4 mil 74 para el (inisterio de Educación, de los cuales solo A1 millones 13 mil 7' ser#n para inversión, es decir, alrededor del 4.18 por ciento del total. Becientemente, en una citación en el =ongreso, autoridades del (ineduc indicaron que de no hacerse una ampliación presupuestaria, la institución no podría ni siquiera cumplir con sus obligaciones b#sicas. El presupuesto para 841 es a penas A3& millones 7& mil &3' mayor que el del anterior, el cual tuvo que ampliarse a mitad del a5o iscal.
Solicitud a Finan"as +unque durante la citación la Ciceministra aseguró que necesitaban A mil millones, en el mes de -ulio, el (ineduc advirtió al (inisterio de inanas que el proyecto de presupuesto para 841 tenía un d"icit presupuestario de solo A4' millones 49 mil 1, por lo que solicitaron ampliar el presupuesto por esa cantidad. *ero desde mediados de a5o, las proyecciones de recaudación tributaria para 841 eran ba-as. El (inistro de inanas, Dorval =arías, respondió al (ineduc que los techos presupuestarios habían sido deinidos en un conte!to de estabilidad macroeconómica, en el cual los ingresos tributarios mostraban un crecimiento moderado, sin superar de manera signiicativa el desempe5o de los $ltimos cuatro e-ercicios iscales.
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Desde antes de su aprobación, el /nstituto =entroamericano de Estudios iscales 0/cei se pronunció en contra del *royecto de *resupuesto General de /ngresos y Egresos para el E-ercicio iscal 841, ya que consideraban que el recorte presupuestario tendría un impacto negativo en el gasto social prioritario, así como la inversión p$blica en las ni5as, ni5os y adolescentes. El ob-etivo de estas es contribuir al incremento de la cobertura, la permanencia y la inaliación del ciclo b#sico con calidad y equidad, mediante el aporte de A8 mil 344 anuales. El *lan Estrat"gico de )eguridad +limentaria y utricional, seg$n el (ineduc, ue implementado en 8414 con la intención de contribuir a disminuir la inseguridad alimentaria y la desnutrición crónica en la población escolar, atendiendo prioritariamente a la población m#s vulnerable en el #rea rural y urbana que tiene acceso a los establecimientos p$blicos del sistema educativo.
Re.acción Escola! El titular del (ineduc, Bub"n +lonso Bamíre, di-o en una entrevista con 2a ora que incrementar para la reacción escolar era un asunto imperativo, puesto que la desnutrición es un actor com$n en muchos hogares, así como el abandono y el descuido por parte de los padre, y por lo tanto, la escuela debería proporcionarles lo necesario en su estadía diaria en ese lugar. *ese a las intenciones del (inistro, de acuerdo con un estudio del /cei, en 841 se reducir# la asignación para la alimentación de estudiantes de preprimaria y primaria, pasando de A1.4 diarios a A1.3' diarios. Esto, sin tomar en cuenta la inlación o variación anual en el índice de precios.
Pacto Colecti)o )umado a esto, antes del 9 de ebrero 841, el (ineduc debe irmar un nuevo *acto =olectivo de =ondiciones de @raba-o para reemplaar al que ue suscrito en 841 por =ynthia del Fguila, ba-o las órdenes de tto *"re y Bo!ana Haldetti con el )indicato de @raba-adores de la Educación de Guatemala 0)@EG y en el cual establece un aumento Estudios Socioeconómicos
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salarial para el magisterio que tendr# un impacto inanciero de A&44 millones sobre el presupuesto de la cartera, los cuales no est#n incluidos en la asignación que hio el =ongreso.
Mala Ad#inist!ación (ario Bodrígue, del /nstituto de *roblemas acionales de la
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