Brecha Digital

INDICE INTRODUCCIÓN............................... INTRODUCCIÓN...................................................... .............................................. .............................................. ...............................2 ........2 RESUMEN................................ RESUMEN....................................................... .............................................. .............................................. ....................................... ..................4 ..4 CAPITULO I.- CONSIDERACIONES CONSIDE RACIONES TEÓRICAS TEÓRICA S SOBRE LA BRECHA DIGITAL 6 I.1. Definici Definición. ón....................... ............................................. .............................................. .............................................. ........................................... .................... 6 I.2. Características de la brecha digital........ ................ ................. ................. ................ ................ ................ ................ ............. ......... .... 6 I.3. Tipos de brecha digital.................... ........................................... .............................................. ............................................ .......................... ..... 8 I.4. Orígenes del término ................................................................ ........................................................................................ ............................ ....11 I.5. Ciberespacio y brecha digital........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............. ........... ......... ........ ......... ..... 13 CAPITULO II.- MANIFESTACIONES DE LA BRECHA DIGITAL EN DIFERENTES CONTEXTOS....................... CONTEXTOS.............................................. .............................................. .......................................... ................... 16 I.1. Francisco Javier Javier García Gómez (2004) “Brecha digital, digital, brecha social, brecha económica, brecha cultural: La biblioteca pública ante las cuatro caras de una misma moneda”Pez de plata, bibliotecas públicas a la vanguardia Universidad de la Rioja. España.Nº3...................... ............................................. .............................................. .............................................. ............................................... ........................ 16 II.1. La brecha tecnológica.- significa:........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ............ ........ ........ ........ .... 16 María Terersa Márquez. (2002) “¿Por qué estudiar las tecnologías tecnologías de información?” Universidad Universidad Iberoamericana Ciudad de México. Prolongación Prolongación Paseo de la Reforma 880, Lomas de Santa Fe, México, C.P. 01219, Distrito Federal. Departamento de Ciencias Sociales y Politicas................... Politicas........................................... ................................................................ ........................................17 17 II.2. La brecha económica.- significa:....... ................ ................. ................ ................ ................ ............... ............ ......... ........ ......... ..... 17 II.3. La brecha social.- Significa:....... ................ ................. ................ ................ ................ ............. ......... ........ ......... ......... ........ ......... .......17 II.4. La brecha educativo-c educativo-cultural.ultural.- Significa:........ ................ ................ ................ ................. ................. ............... ........... ...... 18 CAPITULO III.- ALGUNOS CASOS DE ESTUDIO ....................... ................................................... ............................19 19 III.1. Casos de Estudio....................... .............................................. .............................................. ................................................... ............................ 19 Proyecto – México – Baja California en Valle de las Palmas........................................19 Palmas........................................19 Novica Correo electrónico electrónico de artesanías.................... artesanías........................................... ................................................ ............................20 ...20 EZiba .com- arte por internet........................... internet.................................................. .............................................. ........................................21 .................21 Barbados : Redes inalámbricas inalámbricas educativas.................... educativas........................................... .................................................21 ..........................21 Ecuador .Niños de la Calle . Esmeraldas.................... Esmeraldas............................................ ....................................................22 ............................22 Chile apoyo a pequeñas pequeñas y medianas empresas............ empresas................................... ..................................................24 ...........................24 Perú RCP cabinas públicas............... públicas...................................... .............................................. ......................................................25 ...............................25 UIT Centro de entrenamiento entrenamiento de Internet........................... Internet.................................................. ............................................26 .....................26 III.2. Mitos y realidades de la brecha digital........ ................ ................ ................. ................. ............. ......... ........ ........ ......... ..... 26 CAPITULO IV.- LA BRECHA DIGITAL EN EL PERU ..................... ............................................. ........................ 29 IV.1. Rol del Estado frente a la problemática de la brecha digital....... .............. ............ ......... ........ ....... ... 29 IV.2. Nivel de acceso al uso de las TIC en instituc instituciones iones educativas .......................... .......................... 33 IV.3. Rol del Docente en la era digital........ ................ ................ ................ ................. ................. ............ ........ ........ ........ ......... .........33 IV.4. Estrategias para disminuir disminuir la brecha digital en el Perú .................................. ..................... .................35 CAPITULO V.- CONCLUSIONES.................... ........................................... ........................................................... .................................... 39 CAPITULO VI.- RECOMENDACIONES...................... ............................................................... .............................................. ..... 41 CAPITULO VII.VI I.- GLOSARIO DE TÉRMINOS.................... ........................................... ....................................... ................ 42 CAPITULO VIII.- FUENTES DE INFORMACIÓN..................... ....................................... .............................. .............. 45 CAPITULO IX.- ANEXOS..................... ............................................. ............................................... ............................................... ........................ 47

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INTRODUCCIÓN Desde que el hombre notó que las extremidades y aparatos orgánicos con los que lo había equipado la madre naturaleza eran insuficientes para realizar  determ det ermina inadas das act activi ividad dades es que requer requerían ían ma mayor yor fue fuerza rza,, may mayor or precis precisión ión o mayor velocidad, el desarrollo de la tecnología solo fue cuestión de tiempo, ingenio y recursos. De la piedra arrojada a la bomba atómica, de la carreta al auto de fórmula uno, de los sistemas contables incas utilizando granos de maíz a la computadora, de los textos cuneiformes al kindle, lo que se ha dado es un proc proces eso, o, má máss o me meno noss co cont ntin inuo uo,, má máss o me meno noss inte interm rmititen ente te,, de me mejo jora ra cualitativa de la eficiencia de determinados productos tecnológicos. Enfocando el asunto desde otro ángulo, nos ha quedado claro también que en el transcurso de la historia aquellas culturas o pueblos que lograron elevados está es tánd ndar ares es te tecn cnol ológ ógic icos os,, so sobr bret etod odoo en los los ca camp mpos os de la inge ingeni nier ería ía,, la arquitectura y la industria bélica, fueron también los que marcaron el compás de los acontecimientos, manera eufemística de decir que alcanzaron cuotas de dominio y poder sobre culturas menos desarrolladas tecnológicamente, las cual cu ales es,, a trav través és de trib tribut utos os on oner eros osos os y co conc nces esio ione ness hu humi milla llant ntes es de su soberanía y libertad, expresaban el costo que suponía no contar con esa tecnología. Esa situación no ha variado mucho con el correr del tiempo, diríamos que sigue casi en los mismos términos, pero con los matices propios que se desprenden de un mundo en el que, a diferencia del antiguo, existen sistemas legales, sistemas democráticos, derechos humanos, libertad de opinión, regulaciones arancelarias, derechos de autor, patentes, etc., sin embargo, las manijas que controlan el curso de los acontecimientos actuales siguen estando en poder de las las po pote tenc ncia iass te tecn cnol ológ ógic icas as.. A de desp spec echo ho de es esta ta real realid idad ad,, se da dann do doss fenómenos interesantes en relación con esta brecha entre los poseedores de tecnología y los carentes de ella. En primer lugar, la brecha desde un punto de vista estrictamente tecnológico se ha acentuado aun más en nuestros tiempos 2

debi de bido do al im impr pres esio iona nant ntee de desa sarr rrol ollo lo ex expe peri rime ment ntad adoo po porr las las po pote tenc ncia iass occidentales y asiáticas el siglo pasado. Un indicador de ello es la pertenencia o no al club de países atómicos, al club de países con industria bélica y aeroespacial, y últimamente al club de países productores de hardware y software electrónico. El otro fenómeno lo representan la emergencia en los

últimos treinta años de las tecnologías de la comunicación y la información, llamadas también TIC y basadas en la digitalización, las cuales, en correlato con la aparición del Internet, otro fenómeno social de nuestros tiempos, han simplif sim plifica icado do y aliger aligerado ado de man manera era est estrat ratosf osféri érica ca los can canale aless por don donde de habi ha bitu tual alme ment ntee circ circul ulab abaa la info inform rmac ación ión y ha da dado do luga lugarr a un he hech choo sin sin precedentes en la historia de la humanidad: la democratización del saber. Antes reservado a los sabios y a élites ilustradas, el saber está ahora al alcanc alc ancee de cua cualqu lquier ier person personaa que ten tenga ga las hab habili ilidad dades es requer requerida idass para para conseguir, procesar y eventualmente producir nueva información a partir de la ya adquirida. Es a partir de estos hechos que se presenta la llamada brecha digital , es decir la línea divisoria entre quienes tienen acceso o no a los medios

informáticos y en consecuencia acceso o no a la información. Según desde donde se la enfoque, esta revolución puede representar a la vez una oportunidad y una amenaza. Una oportunidad para que los países no brecha digital  digital  qu desarr des arroll ollado adoss pue puedan dan reduc reducir ir est estaa brecha quee los los sep epar araa de los los

desarr des arroll ollado ados, s, con contan tando do con las fac facilid ilidade adess qu quee se dan hoy pa para ra adq adquir uirir  ir  hardware y software informático, así como la accesibilidad al Internet, hechos

que en con conjun junto to pos posibi ibilita litann may mayor or ma manej nejoo de inf inform ormac ación ión co conce ncerni rnient entee a múlti mú ltipl ples es ca camp mpos os po porr pa parte rte de los los us usua uari rios os y qu quee pu pued edee tradu traduci cirs rsee en desarrollo. Una amenaza en cuanto refuerza los vínculos de dependencia económica y comercial que unen a países productores de esta tecnología, los menos y más desarrollados, con los países que la consumen, los más y menos desarrollados. Hoy en día incluso se constata la aparición de trastornos de la conducta asociados al sobreuso de tecnología y que se manifiestan como adicciones, paranoia, manías, fobias, etc. Este trabajo pretende arrojar algunas luces sobre el problema que representa la exi existe stenci nciaa de est estaa brecha brecha dig digita ital;l; así mis mismo mo propic propiciar iar un deb debate ate ent entre re

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aquell aqu ellas as perso personas nas vin vincul culada adass direct directaa o ind indirec irectam tament entee con est estee tem temaa de importancia y actualidad; profesionales, intelectuales y público en general.

RESUMEN En esta monografía explicaremos en primer lugar cómo se origina la brecha digital, sus características y su correlación por un lado con el Internet y por otro conn la glob co global aliz izac ació ión. n. Co Cont ntin inua uare remo moss co conn los los as aspe pect ctos os prác práctitico coss qu quee se desprenden de la existencia de la brecha y cómo esta se manifiesta en diferentes contextos sociales. Un punto aparte lo constituyen los casos de estudio y los mitos y realidades que se han creado en torno a este problema. Finalmente, abordaremos el problema de la brecha digital en el Perú y el rol que le corresponden tanto al estado como a la comunidad educativa y la sociedad civil en su conjunto en el esfuerzo por reducirla.

ABSTRACT In thi thiss mon monogr ograph aph,, we will will accoun accountt for the origin of the social social phe phenom nomeno enonn known as digital divide, its characteristics, and its correlation to the internet on the one hand and to the globalization on the other. Then, we will describe practical aspects that detach from the very existence of this divide and how it is given in different social contexts. In another chapter, we will analyze some case studies referring to the digital divide, point out the real aspects of the problem, and unveil the myths around it. Finally, we will focus on the digital divide in Peru and how state, the educative community, and civil society as a whole are making efforts to bridge this problem.

RÉSUMÉ Dans la monographie suivante, on va expliquer les sources du phénomène soci so cial al co conn nnuu co comm mmee la frac fractu ture re nu numé méri riqu que, e, se sess ca cara ract ctér éris istiq tique ues, s, et se sess corrélations avec l’internet d’un côté et avec la mondialisation de l’autre. Après ça, on décrira les aspects pratiques qui se détachent de l’existence de la fracture et comment elle se manifeste dans des différents contextes sociales. Dans un autre chapitre, on fera l’analyse des études de cas qui ont à voir avec 4

la fracture numérique, et aussi les aspects réels du problème et les mythes autour du même. Pour finir, on mettra au point comment se passe la fracture numérique au Pérou et les rôles joué par l’état, la communauté éducative, et la société civil dans l’ensemble pour la réduire.

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CAPITULO I.- CONSIDERACION ES TEÓRICAS SOBRE LA BRECHA DIGITAL DIGITAL I.1.

Definición.

Se define brecha digital como la disparidad existente entre aquellos que tienen acceso a la tecnología digital y aquellos que no la tienen. Por aquellos nos referimos no solo a personas sino también a países, áreas geográficas, estratos estratos sociales, sociales, instituciones, instituciones, organizacione organizaciones, s, etc. que tiene tienenn en comú comúnn su amplio, restringido o nulo acceso al uso de las TIC y del Internet en un sinnúmero de actividades. Esta disparidad contempla también la posesión o no de las habilidades necesarias para el manejo de estas herramientas, las cuales suponen un proceso de aprendizaje que en la mayoría de los casos se da de manera empírica y para una diversidad de fines.

I.2. I.2.

Cara Caract cter erís ísti tica cass de la la brec brecha ha d dig igit ital al

Dado que se trata de un fenómeno fundamentalmente relacionado con el desarrollo desa rrollo socio-eco socio-económi nómico, co, la brecha brecha digital digital presenta presenta caracterís características ticas cuyo trasfondo está altamente influenciado por esta variable, como se puede deducir  de los puntos que presentamos a continuación. • Se manifiesta en diferentes escenarios sociales y geográficos . Puede observarse que los diferentes ritmos de desarrollo que se dan a nivel de los estratos sociales y geográficos condicionan el tamaño de la brecha. Incluso el fenómeno se presenta dentro de los mismos grupos en observación.

• El po pode derr ad adqu quis isit itiv ivo o y las las po posi sibi bilid lidad ades es de acce acceso so a recu recurs rsos os TI condicionan el tamaño de la brecha.

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Podemos asegurar que el poder adquisitivo determina las posibilidades de acceso al uso de las TIC y al manejo operativo y funcional de las herramientas del mundo virtual. Sin bien es cierto la producción en serie de artículos digitales ha reducido el costo de los mismos, y además, el acceso al Internet es hoy de carácter masivo y abundante en aplicaciones gratuitas, no lo es menos que el poder adquisitivo marca indudablemente una línea divisoria entre un servicio cualitativamente diferenciado y sin restricciones para quienes lo pueden pagar, y otro restringido y de baja operatividad para el resto. Esto último se desprende también de un estudio hecho por M. Chinn y R. Fairlie en el 2001 acerca de los factor fac tores es de determ termina inante ntess en la exi existe stenc ncia ia de la brecha brecha1. Esta Esta situac situación ión de evid ev iden ente te ac accces esoo dife difere renc ncia iado do se trad traduc ucee tard tardee o temp tempra rano no en men enos os oportunidades para los usuarios de bajo poder adquisitivo.

• El tamaño de la brecha digital refleja el nivel de desarrollo de una sociedad. El desarrollo expresado en la calidad de vida de los ciudadanos, calidad de infraestructura, acceso a la tecnología y oportunidades de desarrollo personal, es un factor determinante para cuantificar el tamaño de la brecha. A partir de esta variable se derivan dos tipos de causalidad de carácter operacional que podríamos clasificar en positiva y negativa dadas situaciones ideales. Una causal cau salida idadd ope operac racion ional al pos positiv itivaa se sería ría aqu aquell ellaa en la que el ind indivi ividuo duo tie tiene ne acceso efectivo sin ninguna o pocas restricciones a los recursos TI, esta situación favorable le permitiría desarrollar las habilidades necesarias para el uso eficiente de estos recursos y además para desenvolverse con solvencia en el escenario de la sociedad del conocimiento, lo cual se traduciría en mejores expectativas laborales y de satisfacción personal. Por otro lado, la causalidad operacional negativa, determinada por el nulo o precario acceso del individuo a los recurs recursos os TI, es de caráct carácter er des desfav favora orable ble,, imp impidi idiend endoo que el ind indivi ividuo duo desa de sarro rrolle lle habili habilida dade dess pa para ra el ma mane nejo jo de los los recu recurs rsos os info inform rmát átic icos os

y

restringiendo de esta manera sus posibilidades de realización personal.

• Dificultad para medir el tamaño de la brecha digital. 1

Chinn M. Fairlie R. Economic Growth Center (2004). “Determinants of the global digital divide: A cross country analysis of computer and internet penetration.” Ver anexo 1

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En tanto se trata de un fenómeno de carácter cualitativo, los esfuerzos por  medi me dirr el ta tama maño ño de la brec brecha ha ba basa sado doss en da dato toss cu cuan antit titat ativ ivos os resu resultltan an insuficien insuficientes tes para porque porque solo toman en cuenta cuenta la tenencia o no de gadgets tecnológicos, la tenencia o no de habilidades para su manejo, el acceso o no al Internet, etc. Pero no se indaga que tipo de uso le dan los usuarios de tecnología a las TIC, o cómo se invierte el tiempo una vez conectado al Internet. Un usuario de tecnología digital que acceda al Internet solo para buscar entretenimiento estará del lado negativo de la brecha si lo comparamos con otro que emplea el mismo tiempo para visitar sitios web de carácter  científico, humanístico o literario para fines de aprendizaje y/o de investigación, o si emplea ese tiempo para participar en foros virtuales y debatir sobre temas de actualidad.

I.3.

Tip ipos os de brec brecha ha di digi gita tall

Básicamente se distinguen tres tipos de brecha digital: de acceso, de uso y de calidad de uso. La brecha digital de acceso indica la posibilidad que tienen las personas de utilizar recursos informáticos. Las limitaciones en el acceso se van convirtiendo en dificultades con mayor o menor grado de resolución, las que en última instancia aparecen como privaciones absolutas de acceso a recursos TI. La brecha de uso presupone la superación de la primera brecha y en ese sentido es un indicador positivo porque se garantiza a las personas un acceso indiferenciado al uso de TIC. La diferenciación, y en consecuencia el inicio de la segunda brecha, se manifiesta a través de las habilidades de manejo. Un individuo inhábil para manejar las aplicaciones de un ordenador se hallará en desventaja y en condición de marginal frente a otro que domina, sino todas, al menos parte de las funciones del computador. La tercera brecha tiene que ver con la calidad del uso. Como ya hemos mencionado antes, dos individuos con similares habilidades para el manejo de las TIC generarán una brecha cualitativa determinada por el tipo de información que procesan cuando navegan en la red, el tipo de sitios web que visitan y en general el tipo de uso que le dan a los recursos TI. Aquí se validan las siguientes preguntas: ¿Cuánto de la información que proceso en el Internet, 8

sea a través de consultas, cargas, descargas o intercambios, tiene un carácter  edific edi fican ante, te, con constr struct uctivo ivo y format formativo ivo de mis com compet petenc encias ias perso personal nales es y/o profesionales?, ¿Qué priorizo más cuando navego por el Internet: la búsqueda de conocimientos, la socialización, el entretenimiento o el mero hedonismo?, ¿Le doy a los gadgets tecnológicos que poseo algún uso funcional en relación con mi profesión, mi oficio o alguna otra actividad productiva que realice?. Las respuestas con menor carga entrópica o disolutiva ubicarán al individuo del lado positivo de la brecha. Adicionalmente, se pueden distinguir también brechas digitales en función dell gé de géne nero ro,, la ed edad ad,, la na naci cion onal alid idad ad,, el idio idiom ma y el nive nivell cu cultltur ural al,, qu quee pasaremos a explicar. Sobre el género diríamos que si bien es cierto que la era digital y la irrupción de las TIC han representado una magnifica oportunidad para que las mujeres sigan ganando más terreno en una sociedad marcada por siglos de machismo y exclusión social en detrimento de las féminas, no es menos cierto que en ese medio aun predomina la sombra adusta e impertérrita del varón. Esta es una afirmación que se desprende de la observación objetiva de quienes estamos inmersos en la vorágine laboral de estos tiempos y que nuestra condición de formadores de conciencias nos provee de un ángulo privil privilegi egiado ado para para el aná anális lisis is social social,, pe pero ro tam tambié biénn hay inv invest estiga igacio ciones nes que respaldan este aserto, como lo sostienen los estudios SIGTIC hechos en Europa en los últimos años2, y también la investigadora española y especialista en el tema de género Cecilia Castaño 3 quien en su libro La Segunda Brecha Digital  afirm afirmaa qu quee el do domi mini nioo ma masc sculi ulino no en las área áreass es estra traté tégic gicas as de la

educación, la investigación, y el empleo relacionadas con las ciencias, la ingeniería y las TIC pospone la reclamada igualdad de oportunidades y genera en pleno siglo XXI escenarios de exclusión en razón del género. El factor generacional juega también un rol importante en la formación de brechas. Por ejemplo, hoy en día se habla de nativos digitales y de migrantes digi digita tale les. s. Na Nativ tivos os digit digital ales es so sonn aq aque uello lloss na naci cido doss cu cuan ando do ya ex exis istí tían an los los aparatos digitales, es decir a partir de los años ochenta en adelante. Por nacer  2 3

Sistemas de indicadores de género y TIC. 2009. Ver anexo 2. Castaño Collado Cecilia. (2008). “La Segunda Brecha Digital”. Madrid, ediciones Cátedra.

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en un mundo en donde hay computadoras, teléfonos celulares, Internet, y demás artilugios digitales, los nativos se sienten tan familiarizados con ellos como nosotros, en nuestra condición de nativos analógicos, nos sentíamos familiarizados con la radio y la televisión. Esta familiaridad hace que los nativos digitales adecuen su vida desde pequeños al manejo de estos aparatos, y lo hacen con tal destreza que no necesitan leer manuales para aprender el manejo de un nuevo artilugio lanzado al mercado, lo aprenden sensorialmente. Por Por otro otro lado lado,, los mi migr gran ante tess digi digita tales les so sonn aq aque uello lloss na naci cido doss an ante tess de la existencia de la tecnología digital, y por ello han tenido que adoptar estas herram herramien ientas tas para para pod poder er des desenv envolv olvers ersee en el nue nuevo vo con contex texto to so socia cial,l, las mism mi smas as qu quee les les resu resultltan an al co comi mien enzo zo tan tan ex extr trañ añas as qu quee no es raro raro qu quee experim rimenten

una

renuencia

inicial

seguida ida

casi

siempre

de

un

acostumbramiento forzado. Los términos nativo digital  y migrante digital  fueron acuñ ac uñad ados os po porr el es espe peci cial alis ista ta no norte rteam amer eric ican anoo en tema temass ed educ ucat ativ ivos os Ma Marc rc Prensky4 quien de esta manera trató de entender las diferencias (brechas) que la tecnología estaba provocando entre los jóvenes y los mayores, y como esa brecha estaba afectando la relación entre ellos. La brecha digital en función de la nacionalidad tendría que ver básicamente con fac factor tores es socioe socioeco conóm nómico icoss y en ese sen sentido tido los paí países ses des desarr arroll ollado adoss siempre tendrán las brechas digitales más reducidas y los países pobres las más grandes. Por ejemplo, en el informe global sobre tecnologías digitales 5 de los los año ñoss 20 2008 08 – 200 009, 9, Dina Dinam marca arca apa pare rece ce co com mo el país aís con mayo yor  r  conectividad digital alrededor del mundo, seguida de Suecia y Estados Unidos. En el mismo ranking, Perú ocupa el puesto 89, muy por delante de Venezuela (puesto 96), y Ecuador (puesto 116) y del último país, Timor Oriental (puesto 134). Sin embargo, Chile nos supera ampliamente (puesto 39), y Japón, uno de los los pa país íses es a la ca cabe beza za de la te tecn cnol olog ogía ía digi digita tall es so sorp rpre rend nden ente tem men ente te desp de spla laza zado do al pu pues esto to 17 po porr Ca Cana nadá dá,, Gran Gran Bret Bretañ añaa y otro otross co conn me meno noss marketing en este rubro. Tene Tenemo moss ta tamb mbié iénn la brec brecha ha digi digita tall ling lingüí üíst stic icaa qu quee se prod produc ucee po porr la constitución del idioma inglés en lingua franca de nuestra época y el idioma en 4 5

Prensky Marc. (2001). “Digital Natives, Digital Immigrants”. MCB University press. p ress. The Global Information Technology Report. (2008-2009). Mobility in a networked world. Retrieved from http://www.ifap.ru/library/book466.pdf 

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el que se manejan aproximadamente 536 millones de usuarios angloparlantes y mil doscientos millones de usuarios que tienen el inglés como segunda lengua, según datos proporcionados por  Internet World Stats6. Esta situación hace que hoyy en día ho día se seaa ca casi si un unaa ne nece cesi sida dadd pa para ra mi millo llone ness de no an angl glop opar arla lant ntes es apre ap rend nder er el ingl inglés és y de es esaa ma mane nera ra po pode derr na nave vega garr flui fluida dam men ente te en el ciberespacio sin contratiempos de índole lingüística. Sin embargo aprender un segundo idioma, en este caso el inglés, representa para muchos un esfuerzo de tiempo, dinero y ciertas habilidades que no siempre convergen en la misma persona, razón por la cual estos individuos estarían privados de acceder a la valios val iosaa inf inform ormaci ación, ón, so sobre bretod todoo en el área área cie cientí ntífic ficaa y tec tecnol nológi ógica, ca, que se publica constantemente en esta lengua y se ubicarían en el lado negativo de este tipo de brecha. Finalmente, el nivel cultural es un factor implícito en la brecha por calidad de uso. Un nivel cultural elevado predispone a un uso de herramientas digitales orientado a enriquecer al individuo y a mejorarlo como ser humano, mientras que un nivel cultural pobre en cuanto a las expresiones de la creatividad social se traduce en un uso “especialista”, convencional y estereotipado de estos recursos.

I.4.

Orígene ness de del té término

brecha a digita digital  l  y su pos Resspe Re pect ctoo a los los oríg orígen enes es de dell té térm rmin inoo brech oste teri rior  or 

conceptualización se citan los casos de Francia y Estados Unidos, países que en las décadas de los 80s y 90s respectivamente fueron los primeros en plantearse la problemática que representaba en ese momento la masificación de la revolucionaria tecnología digital. A finales de los 70s e inicios de los 80s, el gobierno francés decide modernizar  su sist sistem emaa de te telec lecom omun unic icac acio ione nes, s, qu quee pa para ra en ento tonc nces es era era co cons nsid ider erad adoo ineficiente y lento, al punto que se gastaban bromas como decir que mientras la mitad de los franceses esperaban la instalación del teléfono, la otra mitad esperaba un tono de llamada. Es así que el gobierno francés encarga a los 6

De Argaez Enrique. Internet World Stats. (2010). Internet world users by language. Colombia. http://www.internetworldstats.com/stats7.htm . Ver anexo 3

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funcio fun cionar narios ios y exp expert ertos os en tel teleco ecomu munic nicaci acione oness Simon Simon Nora Nora y Alain Alain Min Mincc7 elaborar un informe sobre el impacto potencial de la tecnología digital en la sociedad. De este encargo surge el famoso informe Simon-Minc, que aparece con el título L’informatisation de la société y a partir de cuyas conclusiones el gobierno concibe un plan ambicioso que se denominó MINITEL y que consistía en trasladar los terminales de telefonía a los mismos hogares de la gente. Los terminales eran computadoras que poseían una base de datos con los números de todos los abonados al sistema, y que además de la comunicación telefónica permitía a los usuarios el envío de mensajes de texto en tiempo real. Este sistema que reemplazaría con éxito a los terminales concentrados y a las tradicionales guías telefónicas, iba a plantear sin embargo cuestiones prácticas referidas a los costos que representaban su implementación. ¿Se debía dar  esos equipos a toda la población?, ¿Puede un estado democrático favorecer  con acceso a nueva tecnología a un segmento pudiente de la población y pasar  por alto las necesidades de los segmentos menos favorecidos?, eran los cuestionamientos de los ejecutores del proyecto MINITEL y que a la larga los harían harían tom tomar ar co conci ncienc encia ia sob sobre re la em emerg ergenc encia ia de un nue nuevo vo proble problema ma:: La creación de una brecha (o fractura como prefieren llamarla los franceses) entre los que pueden acceder a la nueva y revolucionaria tecnología digital y aquellos que por razones socio-económicas se ven limitados en esa posibilidad. En Norteamérica se daría un proceso con características diferentes porque ocurre en los 90s, cuando ya existía el Internet, el uso de computadoras estaba ya extendido, y los teléfonos celulares del tamaño de un zapato eran ya un boom que amenazaba con desplazar del todo a la telefonía alámbrica. Es

entonc ent onces es que el se secre cretar tario io de co comun munica icacio ciones nes e inf inform ormaci ación ón del gob gobier ierno no norteamericano Larry Irving elabora en 1995 un estudio que llamó ‘ El fracaso del Internet: Internet: definiendo definiendo la divisoria divisoria digital’ 8, advirtiendo al entonces presidente

Clin Clinto tonn so sobr bree las las im impl plic ican anci cias as qu quee te tend ndrí ríaa el crec crecie ient ntee de desa sarro rrollo llo de la tecnología digital y del Internet, y sus consecuencias para los carentes de ella, siendo los principales afectados los niños de hogares humildes, personas de bajos recursos y de bajo nivel cultural, así como residentes de áreas rurales y 7

Nora Simon. Minc Alain (1978). “L’informatisation de la société”. La documentation française. Retrieved from http://www.erudit.org/revue/po/1982/v1/n2/040407ar.pdf  8 Irving Larry. (1995). “Falling through the net: defining the digital divide”. EEUU. Retrieved from http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/fttn99/contents.html

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zonas suburbanas. En ese contexto, Bill Clinton y luego su vicepresidente Al Gore utilizarían en sendos discursos pronunciados en 1996 el término divisoria digital , siendo la primera vez que un estado reconocía oficialmente la existencia

de este problema denominándolo divisoria digital  (del inglés digital divide) que luego pasaría al español como brecha digital .

I.5. I.5.

Cibe Cibere resp spac acio io y bre brech chaa di digi gita tall

Cuan Cu ando do Will Willia iam m Gibs Gibson on pu publ blic icaa en 19 1984 84 su no nove vela la de cien cienci ciaa ficci ficción ón “Neuromante”  y en ella introduce la palabra “ciberespacio”, nadie imaginó que

ese término se volvería de uso tan recurrente muchos años después. En su nove no vela la,, Gibs Gibson on na narra rra un unaa hist histor oria ia de intri intriga gas, s, drog drogas as y crím crímen enes es cu cuyo yoss pers pe rson onaj ajes es so sonn ca capa pace cess de recr recrea earr vida vidass virt virtua uale less me medi dian ante te inte interf rfas ases es implantadas en sus cerebros y conectadas a una especie de matriz que les provee de las coordenadas espacio-tempo-virtuales en donde se desarrolla la trama. Ese mundo virtual es hoy una realidad y en el se expresa la llamada revo revolu luci ción ón digi digita tall qu quee es está tá ca camb mbia iand ndoo nu nues estr tros os mo modo doss de se ser, r, nu nues estr tros os patrones de conducta, nuestras maneras de aprender, nuestras maneras de interrelacionarnos, y nosotros, ciudadanos del siglo XXI, somos privilegiados al poder ser parte de esta revolución y elegir entre ser protagonistas de este cambio o permanecer como simples espectadores que ven a otros tomar la delantera y beneficiarse de las inmensas ventajas que ofrece la sociedad del conocimiento. Lamentablemente, no todos gozamos de ese privilegio, algunos ni siquiera lo tienen, y entre los que lo tienen, este no se da en las mismas medidas, ni en las mismas intensidades. Como hemos visto, diferencias de índole económico, social, étnico, geográfico, y hasta cultural, hacen muy difícil establecer un rasero de equidad que otorgue a cada individuo las mismas posibilidades de acceso a este nuevo escenario en el que nos instala la tecnología. Tenemos entonces una clara situación de injusticia que la sociedad civilizada tiene el deber ético de corregir a través de políticas de desarrollo en infraestructura y en educación, siendo este último factor de carácter decisivo en ta tant ntoo la so soci cied edad ad de dell co cono noci cimi mien ento to su supo pone ne un ca camb mbio io prof profun undo do en las las estr es truc uctu tura rass trad tradic icio iona nale less qu quee ha hann regi regido do ha hast staa ah ahor oraa los los proc proces esos os de ense en seña ñanz nzaa-ap apre rend ndiz izaj aje, e, pe pero ro es este te ca camb mbio io no se va a da darr de ma mane nera ra espo es pont ntán ánea ea en los los au aunn rígid rígidos os sist sistem emas as ed educ ucat ativ ivos os,, sino sino qu quee tien tienee qu quee 13

propiciarse desde las altas estructuras del poder dentro de la sociedad, que involucran además del aparato estatal, a la sociedad civil en su conjunto. El acceso equitativo a los recursos que ofrece la sociedad del conocimiento es un derecho que se constituye a la luz del nuevo escenario generado por la tecnología digital. El mundo del ciberespacio es cada vez menos virtual y cada vez más real, la brecha entre los que tienen acceso a la información y los que no la tienen ha sustituido inadvertidamente a la típica entre pobres y ricos, no obst ob stan ante te resu resultltaa má máss de dete term rmin inan ante te qu quee es esta ta últi última ma en la me medid didaa qu quee la reducción de la pobreza es un proceso inmediato, que en potencia se resuelve cambia cam biando ndo las con condic dicion iones es ma mater terial iales es del me menes nester teroso oso,, mie mientr ntras as qu quee la reducción de la brecha digital es un proceso mediato y bastante más complejo, que no se limita a la mera implementación tecnológica y que requiere de la conv co nver erge genc ncia ia de fa fact ctor ores es no so solo lo ec econ onóm ómic icos os sino sino tamb tambié iénn cu cultu ltura rale les, s, conductuales, cognitivos y pedagógicos. En consecuencia, la sociedad requiere de un cambio de paradigma en el que se enmarquen las nuevas relaciones dadas por la interacción del hombre con el ciberespacio y que armonicen con el escenario geopolítico de la globalización. En este nuevo contexto se requieren de normas que regulen el enorme tráfico de información que circula por el In Inte tern rnet et sin sin qu quee se af afec ecte te el de dere rech choo de los los us usua uario rioss a tene tenerr ac acce ceso so a información de calidad, evitando la monopolización del saber y ampliando los márgenes de libertad de cada individuo; esto último en consonancia con un viejo pero no por ello menos vigente apotegma de Carlos Marx: “La necesidad es ciega cuando no se la conoce; la libertad es el conocimiento de esa necesidad”9. En este sentido, ya se están haciendo esfuerzos por dar forma a ese nuevo tipo de sociedad que encarnan las nuevas tecnologías y en donde el concepto de libertad dimane del hecho mismo del conocimiento como lo propone Marx; esfuerzos como el del filósofo y jurista español Suñé Llinas, experto en filosofía   jurídica e informática jurídica, quien ha elaborado lo que sería la primera constitución del ciberespacio en donde establece las reglas de uso de este recurs recurso, o, as asíí mis mismo mo ha pu publi blicad cadoo la prime primera ra dec declara laració ciónn de de derec rechos hos de dell 9

Kovalz Kovalzon on Mijail Mijail.. (1969). (1969). Mat Materi eriali alismo smo históri histórico co – Ensayo Ensayo sobre sobre la teoría teoría marxis marxista ta de la sociedad. Moscú. Editorial Progreso.

14

ciberespacio en donde establece los deberes y derechos que le asisten a todo usuario. De este último documento, el artículo 1 define lo que debe ser el concepto de libertad de información en el ciberespacio: “La información en sentido propio es necesariamente formativa y en consecuencia implica transmisión de conocimientos o repercute en la elevación de la dignidad moral del ser humano, por lo que la autentica libertad de información solo se refiere a aquella información que de forma razonable es susceptible de generar conocimiento o enaltecer la dignidad de la persona humana”10. Algo que deberíamos de tomar muy en cuenta ahora que el Internet se ha convertido en la principal fuente de consulta para millones de individuos en el mundo y que mucho de esas cantidades astronómicas de información no está precisamente diseñada para elevar la dignidad moral de la persona sin más bien para corroerla. Más adelante, en el artículo 2 hace referencia expresa a la necesidad de eliminar la brecha digital si es que queremos vivir en una sociedad más justa: “La dig dignid nidad ad ese esenci ncial al e inv inviol iolabl ablee de la person personaa hum humana ana requie requiere re inexcusablemente, en el ciberespacio, del libre acceso a la información en condiciones de igualdad jurídica tanto formal como material. Se reconoce el derecho de toda persona humana al libre acceso a la información y a las redes por la que circula”. Aportes como los del doctor Suñé Llinas nos revelan que hay personas de valía intelectual en nuestra sociedad, muchos de ellos migrantes digitales, que ya se han planteado realidades de carácter jurídico de un escenario futurista, entendiendo aquí el futuro como un evento que está a la vuelta de la esquina, porque esos son los parámetros temporales en los que hay que manejarse en el mundo de hoy dado el acelerado desarrollo tecnológico. Lo jurídico atañe al derech derecho, o, y el derec derecho ho es bas basee con consti stitut tutiva iva de la socied sociedad ad civiliz civilizada ada.. Sin derechos no hay desarrollo que valga

10

Suñé Llinas Emilio. (2010). “Declaración de derechos del ciberespacio”.Madrid. España.

15

CAPITULO II.MANIFESTAC IONES DE LA BRECHA DIGITAL EN DIFERENTES CONTEXTOS. Según Javier García Gómez11, el problema de la brecha digital tiene las siguientes manifestaciones:

II.1 II.1.. La bre brech chaa tecn tecnol ológ ógic ica. a.-- significa: •

No poder acceder a la tecnología.

•

No poder utilizar la tecnología.

•

No saber utilizar la tecnología.

Las razones podrían ser: •

No contar con los medios tecnológicos.

•

No contar con los medios económicos necesarios.

•

No saber qué hacer con la tecnología.

•

No saber qué provecho sacarle.

La aparición de las TIC ha transformado la imagen del mundo. Internet se ha convertido en la TIC por excelencia y hoy en día se hace difícil imaginar un mund mu ndoo sin sin In Inte tern rnet et.. Día Día a día día ve vemo moss có cómo mo ap apar arec ecen en nu nuev evas as form formas as de exclusión propiciadas por estas tecnologías. La gran cantidad de información que permiten transferir, transferir, gestionar y facilitar facilitar está provocando una gran división división entre los afortunados y los no afortunados por estas tecnologías, entre los usuarios y no usuarios, entre los que saben y no saben utilizarlas, entre los que pueden y no pueden hacer uso de ellas. Como dice María Teresa Márquez 12, 11

Franci Francisco sco Jav Javier ier García García Góm Gómez ez (2004) (2004) “Brecha “Brecha dig digita ital,l, brecha brecha social, social, brecha brecha económica, brecha cultural: La biblioteca pública ante las cuatro caras de una misma moneda”Pez de plata, bibliotecas públicas a la vanguardia Universidad de la Rioja. España.Nº3

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existen sectores de población que ven pasar el carro de la innovación y la modernidad sin poder subirse a él.

II.2 II.2.. La brec brecha ha econ económ ómic icaa.- significa: •

No tener dinero para comprar una computadora.

•

No tener dinero para tener conexión a Internet.

•

No tene tenerr oportunida oportunidades des de las TIC para participar participar en actividades actividades como co mo:: el co come merc rcio io elec electr trón ónic ico, o, so soci cied edad ad de la info inform rmac ació ión, n, gobierno electrónico, entre otros.

Con el impacto de las TIC han aparecido nuevas industrias y desaparecido otras. Apareció el comercio electrónico, en la cual Internet es el medio que crea las condiciones del mercado universal virtual entre consumidores y empresas o entre empresa empresas. s. También También han aparecido aparecido nuevos nuevos términos términos para para permitir permitir la venta ven ta de produc productos tos y servic servicios ios para para alg alguna unass organ organiza izacio ciones nes:: reinge reingenie niería ría,, gobi go bier erno no elec electró tróni nico co,, brec brecha ha digit digital al,, et etc. c. Fren Frente te a la “bre “brech chaa digi digita tal” l”,, los los gobiernos hacen muchos esfuerzos por reducirla, estos esfuerzos implican gastos de recursos, los cuales siempre son escasos porque se compite con muchas otras necesidades sociales y económicas de la población. No es que los gobiernos dejen de invertir en TIC hasta haber resuelto las necesidades bási bá sica cass de la po pobl blac ació ión, n, sino sino an anal aliz izar ar qu quéé se ne nece cesi sita ta pa para ra qu quee es esta tass inve invers rsio ione ness ge gene nere renn be bene nefifici cios os sign signifific icat ativ ivos os en la ca calilida dadd de vida vida de la población.

II.3. I.3. La brec brecha ha so soci cial al.- Significa: •

Según qué estrato social ocupas, tendrás una mayor o menor  probabilidad de tener acceso a las TIC.

•

Hay una relación entre el nivel social que ocupa cada persona con sus posibilidades de acceder a las TIC.

¿Porr qué est estudia udiarr las tec tecnol nologí ogías as de inf inform ormaci ación?” ón?” María Te María Terer rersa sa Már Márqu quez. ez. (20 (2002) 02) “¿Po Universidad Iberoamericana Ciudad de México. Prolongación Paseo de la Reforma 880, Lomas de Santa Fe, México, C.P. 01219, Distrito Federal. Departamento de Ciencias Sociales y Politicas 12

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La brecha digital hace referencia a la diferencia social entre aquellos niveles sociales que tienen acceso a las TIC y aquellos que no la tienen. Estos niveles sociales presentan disparidad en la distribución de su infraestructura como el acceso a la energía eléctrica y telecomunicaciones, requisitos fundamentales para pa ra ac acce cede derr a los los sist sistem emas as info inform rmát átic icos os.. Adem Además ás las las inno innova vaci cion ones es tecnológicas se concentran en los países más ricos, lo que pone en una enorme desventaja a los países en desarrollo. Superar la brecha social, es un imperativo ético si queremos una sociedad más justa y equitativa.

II.4 II.4.. La brec brecha ha ed educ ucati ativo vo-c -cul ultu tura rall.- Significa: •

Estar o no familiarizado familiarizado con las TIC, sus usos, sus capa capacidad cidades, es, etc.

•

La ma mayo yorr pa part rtee de la info inform rmac ació iónn se en encu cuen entr traa en ingl inglés és produciendo una situación de “colonialismo lingüístico”.

•

No saber utilizar y aprovechar las TIC.

•

Saturación ante tanta información.

La brecha digital se vincula con la idea de tener acceso a Internet, por lo tanto acceso a la sociedad de la información en donde Internet crea las condiciones de una enorme biblioteca virtual y por lo tanto un medio de acceso a una gran cantidad de información. Dentro de un régimen democrático, no se debe marginar a ningún ciudadano del acceso a la información. Internet es la puerta de entrada al mundo de la información y del conocimiento. Para la población de los diferentes países del mundo no significa lo mismo el hecho de tener o no el acceso a Internet, pues lo que encuentran allí pueda ser  concebido como información información o conocimiento conocimiento aplicable y relevante. relevante. La mayor  mayor  parte de la información se encuentra en el idioma universal: el inglés. Pero hay muchas sociedades que no lo hablan.

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CAPITULO III.ALGUNOS CASOS DE ESTUDIO III. III.1. 1. Caso Casoss de de Est Estud udio io Hoy es de vital importancia importancia el uso de las tecnologías tecnologías de la información información en las las dife difere rent ntes es orga organi niza zaci cion ones es y em empr pres esas as po porq rque ue as aseg egur uran an el éx éxitito, o, sin sin embargo es necesario necesario tener en cuenta una cultura cultura informática que permita que las empres empresas as ingrese ingresenn en est estaa era de cambio cambio y por consec consecuen uente te sea una solución en su organización. Por otro lado las tecnologías de la información se hann co ha conv nver ertitido do en el elem elemen ento to ne necces esar ario io pu pues es brin brinda dará ránn im impo port rtan ante tess oportunidades para el desarrollo sostenible y por ende el bienestar de una población en el aspecto socio – económico ,educativo-cultural y tecnológico. Aquí mostraremos algunos casos donde han sido implantados las tecnologías de la información. 

Proyecto – México – Baja California en Valle de las Palmas13

En la ciudad de Tecate- Baja California se encuentra el poblado de Valle de las Palmas .Esto se encuentra a 30km de la ciudad de Tecate. Dentro de sus activi act ivida dades des princi principal pales es se enc encuen uentra trann la ag agricu ricultu ltura ra y el com comerc ercio, io, est estoo cuen enta ta con un unaa pob obla lacción ión de 3, 3,0000 habita bitant ntees. La Secr Secret etar aría ía de Comunicaciones y transportes(SCT) y los sectores académico y empresarial del Estado de Baja California, participaron en dotar al poblado de Valle de Palmas Palmas con infraestruc infraestructura tura satelital satelital para brindar brindar a la población población acceso acceso a internet. Este proyecto piloto pretende llevar las tecnologías de la información a zonas rurales e implementarlas de elementos que permitan su desarrollo sostenible. Se instaló una estación satelital con acceso a internet, una computadora personal, personal, y un sistema sistema de EDUSAT. EDUSAT. El 11 de diciembre de 2001emp 2001empezó ezó a funcionar el servicio dentro de las instalaciones de la biblioteca de Valle de las Palmas. La implantación de este tipo de iniciativas de desarrollo permitirá 13

2005 Valle de las Palmas La brecha digital http://www.labrechadigital.org/labrecha/index.p http://www.labrechadigital.org/labrecha/index.php? hp? option=com_content&task=blogcategory&id=16&Itemid=31

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tomar como base Valle de las Palmas y de esta manera instalar en otras comunidades en México y así reducir la brecha digital que existe en estos lugare lug ares. s. Este proyecto proyecto ha permitido permitido que el pob poblad ladoo Valle Valle de Palma Palmass se beneficie con el uso de estas tecnologías de la información. 

Novica Correo electrónico electrónico de de artesanías

Es un sitio de internet asociado con Nacional Geographic donde alrededor  de 1,700 artistas del mundo exponen exponen y venden a través de la red sus obras de arte. Actualmente participan artesanos de los Andes Bali &Java, Brasil, Cent Ce ntroa roamé méri rica ca,, Cu Cuba ba,, In Indi dia, a, Taila Tailand ndia ia,, Vene Venezu zuel ela, a, Oe Oest stee de Áfri África ca,, Zimbawe y México. México 14 La tiendas de artesanía de novica.com está integrada por artista como Manuel Mendoza Vásquez de 29 años, quién nació en San Miguel de Allende en le estado de Guanajuato, en México nacido en una familia de artesanos metaleros, con una tradición que viene de sus abuelos. Hace seis años instaló su propio taller, donde ahora trabajan junto a él 25 personas. Manuel Manu el elabora toda clase clase de artesanías artesanías en hojalat hojalata, a, anima animalitos litos , soles, luna lunass , ec eclip lipse ses, s, flo flore res, s, es estr trel ellas las y az azul ulej ejos os de tala talave vera. ra. Él se sien siente te orgulloso orgulloso debido a que novica.com novica.com e internet internet le ofrece la oportunida oportunidadd para llevar sus artesanías artesanías todas las partes partes del mundo, mundo, y de esta manera pueda desarrollar sus habilidades en este oficio teniendo como soporte el uso de la tecnología. Zimbawe Otra historia que muestra los beneficios y oportunidades que brindan las tecnologías de la información y comunicación es la de Thomas Kazvizva quien a los nueve años de edad empezó a trabajar con artesanías hechas de alambre. Él vendía sus productos en la escuela, sus maestros eran sus clientes. Cuando abandonó la escuela él empezó a vender sus productos en la calle. Thomas no tenía permiso para vender en la calles, y eso era ilegal en su país, pero él se arriesgaba a que lo arrestaran con tal de vender sus 14

SERRANO SANTOYO,A y MARTINEZ MARTINEZ,E (2003 )“La Brecha digital  Mitos y Realidades México Editorial UABC.

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productos. Eso cambió cuando conoció al alguien de Novica , quienes le propusieron vender por internet.. Debido a esto, sus ventas han mejorado, ya no tiene que recorrer las calles, para vender sus productos. Thomas quien vive en Chitungwiza, pasa la mayor parte del tiempo en su casa, haciendo sus artesanías en su taller. El uso del internet internet y el saber aprovecha aprovecharlas rlas brindará brindará en el futuro nuevas nuevas oportu opo rtunid nidade adess de progre progreso so

y pueda puedann cambiar cambiar sus estilos estilos de vida de

muchos artistas de todo el mundo. 

EZiba .com- arte por internet

Es otro sitio web, creado creado en 1999 en los EUA, EUA, donde cientos cientos de artistas artistas ofrecen sus artesanías a todo el mundo.. Los fundadores de EZiba tienen comp co mpro rome metid tidoo pa parte rte de su inve invent ntar ario io

para pa ra es esta table blece cerr la Fund Fundac ació iónn

Ezib Eziba. a.Lo Loss recu recurs rsos os po porr co conc ncep epto to de las las ve vent ntas as es esta tará ránn de dest stin inad ados os a mejorar las condiciones de vida de la comunidad de los artesanos. 

Barbados : Redes inalámbricas educativas.

Algunos educadores educadores en Barbados han encontrado una una solución innovadora al problema problema del acceso acceso estudia estudiantil ntil a computadora computadorass e internet: internet: Barbados Barbados localizada en el el Caribe, se encuentra encuentra en el proceso proceso de una reforma reforma integral de su sistema sistema de educa educación ción pública pública que involucr involucra a una inversión inversión de 213 millones millones de dólares. dólares. El programa programa finan financiad ciadoo en parte con 85 millones millones de dólares de un préstamo préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tiene como objetivo mejorar el contenido y la efectividad del currículum de estudio y fortal fortalece ecerr los mét métod odos os de ens enseña eñanza nza,, así com comoo los mec mecani anism smos os de evaluación de la educación.15 El objetivo según el gobierno es “aumentar el número de jóvenes que puedan contribuir el desarrollo sostenible en las áreas social, cultural y económica”. Una parte importante del programa se centrará en la rehabilitación rehabilitación de los edificios de las escuelas existentes existentes para permitir la instalación de computadoras y redes de datos.

15

CONSTANCE, P (2001 ) Un puente portátil une la brecha digital  Revista del Interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/idbamerica/spanish/MAY01S/may01s9.html

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Para la realización de este programa el gobierno de Barbados decidió contr co ntrata atarr a la em empre presa sa CSS IT Ltd. quien quien es socia socia en Barbados Barbados de la compañía estadounidense NETschools , esto es socia de Hewlett Packard, provee tecnología de cómputo software y hardware a las escuelas para facilitar el aprendizaje integrando equipo de cómputo y redes .Como parte de un programa piloto, NEt schools ha instalado redes inalámbricas locales y ha proporcionado computadoras portátiles a los estudiantes para que puedan utilizarlas en casa o en la escuela. Estas comput computadora adorass portátiles portátiles están equipadas equipadas con un navegador navegador para internet internet y programas programas para descifrar descifrar textos textos y cifras. A los maestros maestros NET schools schools les les ffacilit acilitaa currículum currículum,, recursos recursos y uunn sistema sistema para el contro controll de sus clases. clases. Los estu estudiant diantes es podrán podrán conectarse conectarse desde desde sus casas a una intran int ranet et para hacer hacer su suss tareas tareas escolar escolares es . Más de mil portát portátile iless fue fueron ron reparti repartidas das

comput com putado adoras ras

a est estudi udiant antes es de prima primaria ria , secund secundari ariaa y

maestros que participan en este proyecto. El caso de Barbados es un ejemplo de cómo la tecnología bien aplicada y encausada puede completar y elevar el nivel de educación de un país. La aplicación de estas tecnologías serán un soporte tecnológico para el estudi est udiant antee y el doc docent ente, e, pue puess permit permitirá irá un aprend aprendiza izaje je col colab abora orativ tivoo y cooperativo. 

Ecuador .Niños de la Calle . Esmeraldas

La provincia de Esmeraldas está localizada al norte de la cosa ecuatoriana Esmeraldas es una ciudad con una población en constante crecimiento , con casi medio millón de habitantes, la mitad de los cuales reside en el área urbana y el resto en el área rural. La migración proveniente de la provincia provincia de Manabí ha sido le principal factor del crecimiento desmesurado de la población de Esmeraldas. Como muchas de las ciudades de los países subdesarrollados. Esmeraldas tiene un gran número de niños en la calle. Esto Estoss niño niñoss tie tiene ne mu muyy po poca cass op opor ortu tuni nida dade dess de so sobr bres esal alir ir.. Lo Loss má máss afortunados encuentran algún tipo de actividad con que ayudarse para sobrevivir , otros son victimas del consumo de drogas, prostitución . Para

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contrarrestar esta problemática con la ayuda de la ONG de Colombia y Ecuador se desarrolla el programa conocido como “Niños de la Calle”. Estos

son

los los

Proy royectos

Telec lecentros ros,

elec electró tróni nica came ment ntee po porr me medi dioo de te tele lece cent ntro ross

quienes

buscan

enlaz lazar 

a los los niño niñoss y jóve jóvene ness de

comunidades marginadas. Este proyecto se interna en la vida de las calles , ofreciendo la internet como un nuevo vehículo de comunicación , de tal mane ma nera ra

quee te qu teng ngan an la po posi sibi bililida dadd de info inform rmar arse se ac acer erca ca de otra otrass

alternativas

de vida y se puedan capacitar para comenzar a resolver sus

propios problemas. Loss te Lo tele lece cent ntro ross of ofre rece cenn ac acce ceso so a un ap apre rend ndiz izaj ajee es estr truc uctu tura rado do y supervisado que apunta a proveer un mínimo de educación que permita que los niños, niñas y jóvenes canalicen la información obtenida a través de la Red para enfrentar la situación que viven, y también puedan intercambiar  sus experiencias con los demás. El Proyecto funciona a partir de la instalación de sitios de acceso a la Internet y la puesta en marcha de programas de capacitación para la consulta de fuentes de información y entretenimiento, sobretodo aquellas que tienen que ver con oportunidades de estudio, bolsas de trabajo y asistencia en problemas de abuso de drogas y alcohol. Adicionalmente, los  jóvenes capacitados en los telecentros pueden actuar como formadores de otros de sus compañeros o de nuevos niños, niñas y jóvenes de la calle que ingresen al Proyecto.16 Hasta el momento se han beneficiado con el Proyecto 600 niños, niñas y ado dole lessce cent ntes es en situ situac ació iónn de ries riesgo go y tra traba baja jado dore ress de la calle alle.. Adicionalmente, también se han atendido las necesidades de 360 madres de familia que viven en situación de riesgo. Los niños del telecentro en Esmeraldas revelan tener un enorme interés en aprender sobre las nuevas tecnologías de comunicación e información, ya que consideran que les capacita mejor para enfrentar la l a vida.

16

GALARZA ,M ( 2004 ) Telecentros Niños de la Calle Ecuador  Quito The Communication Initiative  Network http://www.comminit.com/en/node/34755

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Este proyecto es importante importante porque permitirá que los niños y adolescentes tenga oportunidades para poder aprender y tener muchas expectativas en sus vidas que los motive a dejar los problemas sociales que les afecta. Asimismo este proyecto también ayudará a las familias a integrarse en el el trabajo trabajo con sus hijos hijos con el apoyo de las ONG locales locales y de gobierno gobierno En este caso caso vemos como como las tecnologías tecnologías de la información información y el apoyo de instituciones , fundaciones, ellos ellos puedan adaptarse adaptarse a cualquier comunidad. comunidad. 

Chile apoyo a pequeñas y medianas empresas

El BID aprobó a finales del 2000 un un programa con el el gobierno de Chile por  200 millones de dólares , destinado a incrementar la competitividad de la economía mediante mediante la promoción de inversiones en innovación tecnológica tecnológica y el de desa sarr rrol ollo lo de áreas áreas es estr trat atég égic icas as de dell co cost stoo tota totall de dell prog progra rama ma la contraparte local aportará los 100 millones y le BID totalizará la otra parte. El programa programa a cargo del Ministerio de Economía Economía , promueve el desarrollo y transf transfere erenci ncias as de av avanc ances es tec tecnol nológi ógicos cos den dentro tro del sector sector emp empres resaria ariall , particularmente entre las pequeñas y medianas empresas. Este programa pretende que la mayor parte de la población tenga acceso a las nuevas tecnologías y así aprovechar mejor sus beneficios además de reducir la brecha digital en ese país. El programa tiene cinco objetivos específicos •

Prospectiva tecnológica.- Identificar y establecer prioridades de áreas de la econ economía omía chilena chilena , sobre las cuales cuales diseñar diseñar y poner  poner  en ma marc rcha ha prog progra rama mass es estr trat atég égic icos os qu quee co cons nstit tituy uyan an los los ejes ejes princi principal pales es del des desarr arroll olloo produc productiv tivoo y tec tecnol nológi ógico co en el largo largo plazo.

•

Tecnologías de Información y Comunicación.- Acelerar y alentar la introducción de tecnologías de la información y comunicación en el sector productivo.

•

Biot Biotec ecno nolog logía ía..- Prom Promov over er un unaa ma mayo yorr co comp mpet etiti itivi vida dadd en los los sect se ctor ores es fo fore rest stal al , ag agro rope pecu cuar ario io y ac acuí uíco cola la,, au aume ment ntan ando do la

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productividad e introduciendo valor agregado a través de de la biotecnología. •

Producción limpia.- Apoyar el desarrollo de la prevención de la contaminación como enfoque de desarrollo productivo.

•

Calilida Ca dad. d.-- Alen Alenta tarr la intr introd oduc ucci ción ón de sist sistem emas as de ca calilida dadd y productividad de PYMES 

Perú RCP cabinas públicas

Gracias a la instalación de cabinas públicas con acceso a internet en en Perú, miles de personas personas de las comunidades comunidades rurales y urbanas urbanas tienen acceso a otras oportuni oportunidades dades que antes antes no lo tenían. Tenemos Tenemos en el caso de una comunida com unidadd agrícola agrícola localizada localizada en la profundi profundidad dad de llos os Andes Andes al sur sur del Perú. Los pobladores tenían que contentarse con 130 dólares mensuales de utilida utilidadd producto producto de llaa venta venta ddee su suss cosech cosechas as de papas, papas, y aj ajíí en el mercado mercado local. local. Al observar esta con condició diciónn , un párroco párroco peruano peruano decidió ayudara a los cooperativistas cooperativistas a mejorar sus ventas. ventas. A través de una una cabina pública de acceso acceso a internet , los cooperativistas cooperativistas encontraron un comprador  de papas orgánicas en Nueva York. Hoy el grupo de agricultores exportan directamente a Estados Estados Unidos sus productos logrando mejores utilidades. .Esto ha sido gracias a la RCP ( Red Científica Peruana Peruana ) creada por José Soriano y un grupo de 43 instituciones quienes empezaron a operar en diciembre de 1991.En 1994 RCP instala su primera cabina pública de acceso a internet. Actualmente son más de 800 cabinas distribuidas en todo el país tanto en zonas urbanas como en comunidades rurales utilizadas por  más de medio millón de peruanos :las cabinas públicas de RCP permiten a la población acceso a internet sin necesidad de que adquieran sus propias computad com putadoras oras o líneas telefónica telefónicas. s. RCP ha perfecciona perfeccionado do su modelo de cabina públicas complementándolo complementándolo con un programas programas de capacitación de una cultura de internet masiva, así como un sistema de generación de conte co ntenid nidos os y aplica aplicacio ciones nes . asimi asimism smo o RCP inici iniciaa el desarro desarrollo llo de su mode mo delo lo de franq franqui uici cias as pa para ra incr increm emen enta tarr la rent rentab abililida idadd de todo todoss los los participantes en los proyectos de cabinas cabinas públicas públicas y reducir sus riesgos de de pérdidas.

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

UIT Centro de entrenamiento de Internet

La UIT ( Unión Internacional de Comunicaciones ) en mayo de 2001 lanzó un proyec proyecto to un proye proyecto cto mu multim ltimill illona onario rio enf enfoca ocado do a la reducc reducción ión de la brecha digital en los países en vías de desarrollo .Este programa planea establecer 50 centros de entrenamiento para proveer habilidades en redes y servicios de internet. UTP Programa Programa especial para países menos desarrollados desarrollados La UTP Tiene como objetivo objetivo principal principal reformar reformar las telecomunica telecomunicacione cioness introduciendo nuevas estructuras la cuales conduzcan a un desarrollo más rápido rápido y sosten sostenibl iblee a través través de de redes redes moder modernas nas.. El progra programa ma incluye también apoyo para incrementar la penetración penetración de servicios servicios de telecomunicaciones en esos países países así como como instrumentar le acceso a internet.

III.2. III.2. Mitos Mitos y reali realidad dades es de la brech brechaa digital digital La brecha digital cuenta con mitos y realidades por lo que hace que este tema sea de mucho interés. Según Serrano & Martinez la brecha digital se puede visualizar con base en diferentes factores tecnológicos, como la densidad telefónica , el número de usuarios de internet y el número de computadoras entre otras cosas, donde cada uno de estos parámetros se ve con gran claridad el contraste tecnológico si estas a su vez son cosas que se utilizan por necesidad o que simplemente son estilo de vida de la sociedad. Hay motivos y fundamentos que nos permitirán conocer la razón de la brecha digital junto a sus consecuencias en el mundo actual y en le futuro de continuar misma .A través del tiempo según la historia de la brecha digital estos estos se derivaron en en un desarrollo de las las comunicaciones comunicaciones la cual cual impulsó le desarrollo del telégrafo , de la telefonía , del cómputo de datos de la prog progra rama maci ción ón

y au auto toma matitiza zaci ción ón de proc proces esos os basad basados os en la

digitalización.

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Desde el punto de vista tecnológico , fue con la aparición del teléfono análogo, otro con el desarrollo de la red ARPA del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, luego se transformó en internet. Ahora mencionaremos los “Mitos de la Sociedad de la Información”. 17 Fue allí donde se planteó los diferentes mitos que se dan en nuestra sociedad de la información. M1 Favorecer un modelo democrático democrático de educación , que facilita facilita el acceso a todas las personas, educación /formación para todos. M2 Mito de la libertad de expresión y la participación participación igualitaria de todos. M3 Mito de la amplitud de la información y el acceso ilimitado a todos los contenidos. M4 El mito del valor per se de las tecnologías. M5 Mitos de la neutralidad de las TIC. M6 Mito de la interactividad M7 Los mitos de los más : más impacto , más efectivo , y más fácil de retener. M8Los mitos de las reducciones: reducciones: reducción del tiempo de aprendizaje y reducción del costo. M9 Los mitos de las ampliaciones: a más personas y más acceso. M10 Las tecnologías como manipuladores de la actividad mental. M11 El mito de la cultura deshumanizadora y alienante. M12 La existencia existencia de una única tecnología: La supertecnología. supertecnología. M13 Mito de a sustitución del profesor. M14 Mito de la construcción compartida del conocimiento.

17

CABERO ALMENARA,J Mitos de la Sociedad de la Información: sus impactos en la educación España http://tecnologiaedu.us.es/nuevosretos/ponencias/juliocabero/juliocabero.htm

27

M15 Las tecnologías tecnologías como la panacea panacea que resolverá todos los problemas problemas educativos. Estos mitos se relacionan directamente o indirectamente con la brecha digital, la utilización de las aplicaciones de las TIC.

28

CAPITULO IV.LA BRECHA DIGITAL DIGITAL EN EL PERU PE RU IV.1. Rol del del Estado Estado frente a la problemáti problemática ca de la brecha brecha digital En este capítulo vamos a hacer una breve síntesis de lo realizado en el Perú, en torno a la utilización e implementación de los Sistemas Si stemas de Información y el uso de las TICS, desde la posición del Estado. Se ha implementado desde hace unos años una serie de políticas de Estado con la finalidad de establecer mayores y mejores accesos a este mundo que significa el mundo digital, y para lo cual a pesar de ser un país en vías de desarrollo, desa rrollo, y con lógico crecimiento crecimiento dispar en este tema tema,, lo cual nos sitúa con presencia de la denominada brecha digital en relación a los demás países, es loable lo que está realizando el Estado peruano para resarcir esta situación. A continuación realizaremos una sucinta mención de lo realizado para mejorar  este tema en nuestro país. Creación de la OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO (ONGEI)18 19capaz de liderar el avance del Perú en este tema de la sociedad del conocimiento, y el uso de la informática, capaz de hacer la necesaria reforma en el aparato estatal, acorde con los últimos avances de la tecnología al servicio de la sociedad. Y ¿para qué esta reforma? se preguntarán muchos, es para lograr un estado moderno, con mayores aportes en beneficio de la sociedad, y con menores costos en su implementación, por ello esta implementación será de largo aliento con un sistema de trabajo que sea transversal en todas las áreas, tanto a nivel empresarial, sociedad civil población y gobiernos de turno.

18 19

http://www.ongei.gob.pe/quienes/ongei_QUIENES.asp http://www.youtube.com/watch?v=3KbfV6PAMsg

29

A ella se acompaña la presencia de la COMISION DE DESARROLLO DE LA SOCI SOCIED EDAD AD DE INFO INFORM RMAC ACIO ION N (COD (CODES ESI) I)20 med mediante iante Resolució Resoluciónn Ministerial N° 181-2003-PCM del 4 de junio del 2003. A esto podemos incluir los primeros intentos por lograr estos accesos, siendo los principales: En el año 2001 se creó en Perú la “Comisión Multisectorial para Masificar el

uso de Internet” que produjo el documento “e-Perú: Propuestas para un Plan de Acción para el Acceso Democrático a la Sociedad Global de la Información y el Conocimiento21: Varios organismos estatales han desarrollado iniciativas para la sociedad de la información. CONCYTEC, el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), INICTEL, el Instituto Nacional de Estadística e Info Inform rmát átic ica, a, la Pres Presid iden enci cia a del del Cons Consej ejo o de Mini Minist stro ros s y el Mini Minist ster erio io de Transportes y Comunicaciones conformaron, en el año 2002, un equipo de trab trabaj ajo o para para la form formul ulac ació ión n de un Plan Plan Naci Nacion onal al de Soci Socied edad ad de la Información coherente con la realidad peruana (E-Perú). Durante Durante el 2003, 2003, con la primera primera fase de la CMSI en puerta, la Presidenc Presidencia ia del  Consejo de Ministros relanzó su estrategia de e-government y la vinculó al   proceso de modernización del Estado. Ese Ese año año la Pres Presid iden enci cia a del del Cons Consej ejo o de Mini Minist stro ros s tamb tambié ién n creó creó la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) como entidad encargada de elaborar “un Plan para el desarrollo de la sociedad de la información en el Perú. Los Los meca mecani nism smos os conc concre reto tos s que que tien tiene e el gobie gobiern rno o peru peruan ano o para para el  desarrollo de la sociedad de la información son el  FITEL y la oficina oficina de Proy Pr oyec ecto tos s del del Vice Vice Mini Ministe sterio rio de Comu Comuni nica caci cion ones es del del Mini Minist ster erio io de Transportes y Comunicaciones. Comunicaciones . Mientras FITEL ha estado concentrado en la expansión de la telefonía en zonas rurales y algunas acciones relacionadas a facilitar el acceso al Internet, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha estado orientado a proyectos para desarrollar una plataforma electrónica del  Estado.

20 21

http://www.ongei.gob.pe/publica/METODOLOGIAS/5168.pdf  http://telecapacitados.tic.org.ar/archivos.php?b=318

30

En la actualidad estas instituciones, llámese ONGEI y la CODESI, están realizando una serie de acciones tendientes a la penetración de los Sistemas de Información en todos los ámbitos del Estado Peruano, tal como puede apreciar en los siguientes enlaces:

http://www.peru.gob.pe/

http://www.ongei.gob.pe/noticias_ccoii/ongei_noticias.asp

31

CUADRO Nº 8.3

PERÚ: POBLACIÓN EN HOGARES CON TENENCIA DE COMPUTADORAS PERSONALES, SEGÚN ÁMBITOS GEOGRÁFICOS, 20012008 (% respecto del total de población)

Nota técnica: La serie de los indicadores generados a partir de la Encuesta Naci Na cion onal al de Ho Hoga gare ress (ENA (ENAHO HO)) no so sonn es estr tric icta tame ment ntee co comp mpar arab able les. s. La restricción de esta comparación está sujeta al período de ejecución de la encuesta o período de referencia. En los años 2001 y 2002, el período de referencia de los indicadores es el cuarto trimestre, en mayo del 2003, se inicia la encuesta continua y a partir del año 2004 el período de referencia es anual. 1/ Comprende: Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: INEI .Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2001-2008. 32

IV.2. Nivel Nivel de acceso acceso al uso uso de las TIC TIC en instituc institucione ioness educativas La información en relación al acceso de los centros educativos al uso de las nuevas tecnologías es aún baja, pues debido a diferentes barreras encontradas como la masificación de su importancia, a la vez de la forma de cómo, cuándo, para qué y quien debe utilizarlo, por ello que podemos encontrar que los mayores niveles de acceso a ésta se encuentra entre los centros educativos privados, en comparación a las escuelas públicas. Los centros educativos privados y en especialmente los de Lima metropolitano, son los que tienen mayores niveles de acceso y mejor equipados, incluso algunos con línea de acceso dedicada.22

NIVEL DE PENETRACION DE ESCUELAS CON COMPUTADORA Y ESCUELAS CON INTERNET País

Año

Es E scuelas computadora Publica

conEscuelas con Internet

Privada

Publica

Privada

México

2003

42%

88%

9%

55%

Argentina

2005

52%

82%

13%

53%

Colombia

2001

22%

57%

5%

21%

Perú

2004

13%

51%

2%

13%

IV.3. IV.3. Rol del Docent Docentee en la la era digital23 Mucho se ha hablado de las características que deben de poseer los maestros en esta nueva era digital, pero todo ello queda resumido en dos postulados que engloban todas ellas, las mismas que se han analizado en en la siguiente cita 1.

Hay siempre un profesor motivado, entusiasta, competente en el uso de las nuevas tecnologías y con una personalidad suficiente como para no sentirse abrumado por los cambios tecnológicos que ocurren.

22 23

http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Inf/Lib5152/Libro.pdf  http://politicasdeeducacion.educared.pe/2010/05/en_el_dia_de_la_internet_emple.html

33

Las nuevas tecnologías de la información y comunicación implican "el rediseño de los espacios de aprendizaje donde los estudiantes tienden a involu inv olucra crarse rse act activa ivame mente nte y a me menud nudoo se des desenv envuel uelven ven me mejor jor que los adultos. Además, ellas ofrecen mucho más información que la que un profesor puede saber y, por tanto, cambia el fundamento de su autoridad. Sin embargo, diversos proyectos de informática educativa han mostrado que, a pesar de estos cambios, el profesor sigue siendo crucial para guiar el proceso de aprendizaje en el contexto del plan curricular". Ellos necesitan estar en capacidad de integrar a la programación curricular las nuevas tecnol tec nologí ogías, as, po poten tencia ciando ndo es estas tas últ última imass en los proces procesos os de ens enseña eñanz nzaa aprendizaje. Los profesores mejor predispuestos apuestan por nuevas formas de planificar, organizar y evaluar su trabajo, y permiten que fluya la creatividad de sus alumnos. Son profesores que están convencidos que en las nuevas tecnologías hay una potencialidad enorme que hay que aprovechar. Es indudable que son los profesores más jóvenes los más predispuestos al cambio y que una reforma de los programas de formación de maestros debería dar más importancia a la formación for mación en nuevas tecnologías. 2.

Las capacidades efectivas de liderazgo cyber educativo se ejecutan a toda instancia y de la gestión educativa. Se delegan decisiones a quien corresponda, con el propósito que cada institución de enseñanza identifique aquellas que contribuyan a la solución de los mayores problemas de la educación. En ese propósito, hay que generar los incentivos para generar la creatividad e innovación que permitan apro ap rove vech char ar la po pote tenc ncia ialilida dadd de recu recurs rsos os qu quee ofre ofrece cenn las las tecn tecnol olog ogía íass digitales.

APEC. Liderazgo y Cybereducación (2003) La visión de em empl pleeo de las TICs ICs en la Los Los respo respons nsabl ables es de los los Mini Minist ster erio ioss y los los educ educaci ación ón y los los obj objet etiv ivos os que que la sost sostie iene nenn Dire Direct ctor ores es de cent centro ross no son son los ún úniicos cos

34

deben estar en armonía y en coherencia con los objetivos y las prioridades fijadas a nivel naci acion onal al en mater ateriia de desar esarro rolllo de la educación. La utilización de las TICs en el aprendizaje y la ense enseña ñanz nzaa debe debe cont contri ribu buir ir a reso resolv lver er los los problemas de fondo que enfrenta educación.

implicados en el liderazgo. Son indispensables los esfuerzos creativos y de colaboración del personal de los diversos niveles del sistema: planif pla nifica icadore doress y tec tecnól nólogos ogos,, formado formadores res de docentes, profesores e investigadores. Ese lideraz liderazgo go a div divers ersas as ins instan tancia ciass sol soloo es posi posibl blee si exis existe te una una volu volunt ntad ad autén auténtitica ca de desconcentrar la toma de decisiones en los órganos de los niveles inferiores y de crear, por  esa vía las con contra trapart partes es para desarroll desarrollar ar el liderazgo. Las herrami herramient entas as tec tecnol nológi ógicas cas y su emp empleo leo tien tienen en un valo valorr prop propio io;; impo import rtan an que que los los objetivos y las prioridades establecidas para su aplicación sean compatibles y respetuosos de la cultura y los valores locales.

La expe experi rien enci ciaa inno innova vado dora ra de enti entida dade dess nacionales o internacionales se desperdiciará si nos nos cont content entam amos os con con su simp simple le copi copiaa o remedo. Para aplicarla se necesita analizar el contexto y las exigencias que le son propias y, luego, adaptarlas. Todo caso de adopción o de transf transferen erencia cia de tec tecnol nología ogíass que han ten tenido ido éxito son ejemplos de innovación y de cambio. Fuente. Reunión de los países de la APEC (2003)

IV.4. Estrategias Estrategias para disminuir disminuir la brecha brecha digital digital en el Perú Nuestro país en especial en la educación peruana, por ello ha desarrollado unaa se un seri riee de prog progra rama mass de dest stin inad ados os a reve revert rtir ir es esta ta situ situac ació ión, n, co como mo so sonn EDUGLOBO para Primara, EDURED, para Secundaria. Posteriormente se desarrolló el Programa HUASCARÁN,

24

siendo el 15 de

octubre para su inicio en todo el país por D.S. Nº016-2007-ED el Proyecto Huascarán (en adelante P.H.) se fusionó a la Dirección General de Tecnologías Educativas del MINEDU el año 2007. El 2008 se lanza el Plan “Maestro siglo XXI” que brinda facilidades para la adquisición de laptops para maestros, y el Programa “Una Laptop por niño” que ha equipado más de 3.000 escuelas con unas 25.000 computadoras y se ha fo form rmad adoo a un unos os 11 115. 5.00 0000 mae aest stro ross pa para ra qu quee pu pued edan an sa satitisf sfac acer er las las necesidades de aprendizaje de 2 millones 705 mil alumnos. En su segunda fase, este proyecto beneficiará a 9.000 maestros y 200 mil alumnos más. A ello podemos sumarle otras políticas de Estado como es el de otorgar  facilidades legales y así promover la inversión privada, las cuales se contienen los siguientes objetivos y estrategias a seguir:25 24

http://www.universia.edu.pe/noticias/principales/destacada.php?id=671 http://www.peru.gob.pe/AgendaDigitalPeru/PDF/CODESI%20-%20CAP http://www.peru.gob.pe/AgendaDigitalPeru /PDF/CODESI%20-%20CAP%20V%20Plan%20de %20V%20Plan%20de %20Accion.pdf  25

35

OBJETIVO 1 Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la Información.

Estrategia 1.1 Prom Promov over er la inv inver ersi sión ón priv privad adaa y pú públ blic icaa en infr infrae aest stru ruct ctur uraa a efec efecto toss de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integración nacional y regi region onal al,, as aseg egur uran ando do la co cobe bert rtur ura, a, la ca calilida dadd y el ma mant nten enim imie ient ntoo de los servicios en el tiempo, con precios adecuados.

Estrategia 1.2 Promover el desarrollo de redes troncales para ampliar la infraestructura de servicios de telecomunicaciones. telecomunicaciones.

Estrategia 1.3 Incentivar el desarrollo de nueva infraestructura de telecomunicaciones en zonas no atendidas.

OBJETIVO 2 Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la Información.

Estrategia 2.1 Impulsar un plan intensivo para integrar las TICs en la educación.

Estrategia 2.2 Propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TICs en forma equitativa, teniendo en cuenta aspectos de los grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos.

OBJETIVO 3 Desarrollar el sector social del Perú garantizando el acceso a servicios sociales de cal calida idad, d, promov promovien iendo do nu nueva evass formas formas de traba trabajo jo dig digno, no, inc incent entiva ivando ndo la 36

invest inv estiga igació ciónn cie cientí ntífic ficaa e inn innova ovació ciónn tec tecno nológ lógica ica,, así com comoo as asegu eguran rando do la inclusión social y el ejercicio pleno de la ciudadanía.

Estrategia 3.1 Promover el mejoramiento de la calidad y el acceso a los servicios de salud y seguridad alimentaria mediante la utilización de las TICs.

Estrategia 3.2 Contribuir a la promoción del empleo digno mediante el uso intensivo de las TICs.

Estrategia 3.3 Contribuir al ejercicio amplio y pleno de la democracia y la garantía del estado de derecho con la aplicación de las l as TICs.

Estrategia 3.4 Favorecer a los grupos sociales vulnerables (discapacitados, adulto mayor, niños, pueblos indígenas y afrodescendientes, mujeres) el acceso a las TICs y la oportunidad de participar en la toma de decisiones en condiciones de igualdad mediante el uso de ellas.

Estrategia 3.5 Contribuir a promover la actividad científica a nivel nacional.

Estrategia 3.6 Fomentar el uso, la investigación y el desarrollo de los recursos tecnológicos para el desarrollo de la Sociedad de la Información.

Estrategia 3.7 Forta Fortale lece cerr el Siste Sistema ma Na Naci cion onal al de In Info form rmac ació iónn Agra Agraria ria pa para ra la toma toma de decisiones de los agricultores y demás agentes económicos, así como para facilitar el desarrollo rural.

OBJETIVO 4 37

Realizar acciones de apoyo a los sectores de producción y de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TICs.

Estrategia 4.1 Prom Promov over er el de desa sarro rrolllloo de la indu indust stria ria na naci cion onal al de so soft ftwa ware re y ha hard rdwa ware re orientado al mercado global.

Estrategia 4.2 Facilitar el acceso de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMEs) a las TICs.

Estrategia 4.3 Promover el desarrollo del comercio electrónico.

OBJETIVO 5 Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a través del uso intensivo de las TICs.

Estrategia 5.1 Redi Re dise seña ñarr los los proc proces esos os de la ad admi mini nist stra raci ción ón pú públ blic icaa pa para ra ha hace cerl rlos os má máss eficientes, transparentes y con un enfoque al usuario.

Estrategia 5.2 Contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Información mediante la ejecución de proyectos estratégicos.

Estrategia 5.3 Acercar los servicios del Estado al ciudadano y empresas De est estaa ma maner neraa po podem demos os con conclu cluir ir que el Estad Estadoo Peruan Peruanoo est estáá hac hacien iendo do mucho por acortar la brecha digital en nuestro país, pero no será nunca suficiente debido al acelerado ritmo con que se desarrolla ésta, y la condición de país emergente y en vías de desarrollo, pero si sumamos todos desde donde nos encontramos, la tarea será mucho más viable. 38

CAPITULO V.1

CONCLUSIO NES

La brecha digital es un fenómeno de nuestros tiempos, relacionado con el extrao ext raordin rdinari arioo des desarr arroll olloo exp experi erime menta ntado do por la tec tecnol nologí ogíaa dig digita itall en los últimos veinte años.

2 Este desa desarrollo rrollo en un un mundo mundo heterog heterogéneo éneo y tan marcado marcado por por las diferencias diferencias sociales ha dado lugar a un inevitable desfase de carácter tecnológico entre los países, y por extensión entre los individuos, de profundas implicancias soci so cioe oeco conó nómi mica cas, s,

cultltur cu ural ales es,,

educ ed ucat ativ ivas as,,

gene ge nera raci cion onal ales es e

incl inclus usoo

psicológicas, que tiende a incrementarse y con ello acentuar aun más la problemática social generada desde su aparición.

3 La brecha brecha digit digital al es el reflejo reflejo de una una condició condiciónn de subd subdes esarro arrollo llo hu human mano, o, donde los aspectos social, económico, educativo y cultural trascienden al tecnológico. 4

Estos casos de estudios nos demuestran que la educación, el desarrollo de habilidades de la población y el conocimiento conocimiento juegan un papel importante en la reducción de la brecha digital. Es decir con educación las personas conn ba co bajo joss recu recurs rsos os pu pued eden en se segu guir ir ad adel elan ante te,, brid bridán ándo dole less

muc ucha hass

oportunidades para el progreso y así cambiar sus vidas teniendo nuevas expectativas. 5 El uso uso del internet internet como como herram herramienta ienta y la interre interrelació laciónn entre entre la poblac población ión eess de gran impacto impacto para beneficiar en educación a las personas. 6 De esta esta ma mane nera ra podem podemos os concl concluir uir que que el Estad Estadoo Peru Peruan anoo es está tá hacie haciend ndoo mucho por acortar la brecha digital en nuestro país, pero no será nunca sufic su ficie ient ntee de debi bido do al ac acele elera rado do ritm ritmoo co conn qu quee se de desa sarro rrollllaa és ésta ta,, y la

39

condición de país emergente y en vías de desarrollo, pero si sumamos todos desde donde nos encontramos, la tarea será mucho más viable.

40

CAPITULO VI.- RECOMENDA CIONES 1 Lo Loss gobier gobierno noss de cada cada estad estadoo y la so soci cied edad ad organ organiz izad adaa en su conju conjunt ntoo debe de benn to toma marr co conc ncie ienc ncia ia de dell prob problem lemaa y em empr pren ende derr ac acci cion ones es qu quee se orienten a la reducción de la brecha digital. 2

Las accion ciones es orien rienta tada dass a red educ ucir ir la brec recha digit igitaal deb ebeen estar  star  compartimentadas y diversificadas en función del área en la que se trabaje. No es lo mismo reducir la brecha digital socioeconómica (por ejemplo, acceso a herramientas TI para dinamizar el mercado) que reducir la brecha digital en la educación (por ejemplo, acceso a herramientas TI para mejorar  hábitos de estudio).

3 La educ educac ació iónn se ha de trans transfo form rmar ar en un gran “pue “puent nte” e” para para super superar ar la brecha brecha dig digita ital,l, don donde de las bib biblio liotec tecas as pú públic blicas as son uno de los age agente ntess sociales más apropiados para enfrentar este problema, facilitando el acceso a las las TIC TIC y es espe peci cial alme ment ntee a In Inte tern rnet et co cola labo bora rand ndoo en ac activ tivid idad ades es de alfabetización de la población. 4 Los gob gobier iernos nos y las las ONG ONG brinda brindarán rán opo oportu rtunid nidade adess a trav través és de de la crea creació ciónn de programas y proyectos que que beneficien a la población población en educación educación y en conocimiento a las zonas marginadas y de esta manera reducir la brecha digital. 5 El uso uso de dell int inter erne nett será será de mane manera ra ad adec ecua uada da,, para para el ac acce ceso so fáci fácill a la información. Por eso es importante que las personas estén capacitadas en el uso de las tecnologías de la la información. Aquí el el rol del docente es vital.

41

CAPITULO VII.- GLOSARIO DE TÉRMINOS •

Antena satelital

:

Es

el

elemento

encargado

de

concentrar las ondas electromagnéticas provenientes del satélite. En un punto donde donde se encuentra encuentra el Alimentador Alimentador , se recoge la señal de Internet y la procesa procesa mediante mediante la la Unidad Unidad RG , y ésta a su vez la la envía por el cable cable coaxial hacia el módem satelital •

Brech echa dig digit ital al :

Disparidad entre los individuos con acceso al

uso de tecnología digital y aquellos privados parcial o totalmente de este acceso. •

BID

:

•

Bio Biotecn tecno olog logía :

Banco Interamericano de Desarrollo La biotecnología consiste simplemente en la

utilización de microorganismos así como de células vegetales y animales para producir materiales tales como alimentos, medicamentos y productos químicos útiles a la humanidad. •

Ciberespacio :

Real Re alid idad ad virt virtua uall qu quee se da de dent ntro ro de las las

computadoras interconectadas a través del Internet. •

Comercio electrónico:

Se refiere a la venta de productos y

servicios por Internet. Actualmente, este segmento presenta el crecimiento más acelerado de la economía. •

Computadoras portátiles: Una computadora portátil es cualquier 

computadora que está diseñada para ser movida de un lugar a otro. En general,

deben

ser

relat lativamente

pequeñas,

por

lo

tanto

son

microcomputadoras. •

Edusat

:

Sistema nacional de televisión educativa en

México basado en tecnología satelital.

42

•

Globalsat

:

Servicios de telecomunicación satelital

y proveedor de Internet vía satélite •

Hardware

:

Part Partes es fís físicas icas y tan tangib gibles les de un unaa

computadora y en general de cualquier herramienta digital. •

Internet

:

Internet es es un una re red de de re redes qu que pe permite la la

interconexión descentralizada de computadoras a través de un conjunto de protocolos denominado TCP/IP. •

Intranet

:

Es un red de ordenadores privada basada en

los estándares de internet. •

Kindle

:

Libr Libroo elec electr trón ónic icoo qu quee so sopo port rtaa text textos os en

diferentes formatos para su reproducción y uso como material de lectura. •

Migrante digital

:

Individuo nacido antes del uso del uso

extendido de la tecnología digital y que tiene que adoptarla para poder  desenvolverse adecuadamente adecuadamente en este campo. •

Minitel

:

Proyecto llevado a cabo por el estado francés

en 19 1982 82 par do dota tarr a la ciud iudad adan anía ía con equ quip ipos os digi digita talilizzad adoos que funcionasen como terminales telefónicas y base de datos de usuarios. •

Nativo digital :

Individuo nacido después que se extendiera la

tecnología digital a la vida cotidiana de la gente, y por ende provisto desde su niñez de habilidades para el manejo de esta tecnología. •

Neuromante

:

Nove No vela la pu publ blic icad adaa en 19 1984 84 po porr el es escr crititor  or 

britán británico ico Willia William m Gibson Gibson y en don donde de se usa por primera primera vez el término término ciberespacio. •

ONG

:

Organización No Gubernamental

•

PYMES

:

Pequeñas y Medianas Empresas

•

Rede Redess inal inalám ámbr bric icas as :

Una red red inal inaláámbric bricaa es, com omoo su

nombre lo indica, una red en la que dos o más terminales (por ejemplo, ordenadores portátiles, agendas electrónicas, etc.) se pueden comunicar sin la necesidad de una conexión por cable.

43

•

RCP

:

Red Científica Peruana

•

Software

:

Sopo Soport rtee lóg lógic icoo de un unaa co comp mput utad ador ora, a, y po por  r 

extensión de cualquier dispositivo digital. El software hace posible que el dispositivo realice tareas específicas a través de comandos manipulados por el usuario. •

U IT

:

Unión Internacional de Telecomunicaciones Telecomunicaciones

44

CAPITULO VIII.- FUENTES DE INFORMACIÓN •

•

•

•

GARCÍA GÓMEZ, Francisco Javier (2004) “Brecha digital, brecha social, brecha económica, brecha cultural: La biblioteca pública ante las cuatro caras de una misma moneda”Pez de plata, bibliotecas públicas a la vanguardia Universidad de de la Rioja. España.Nº3. MÁRQUEZ, María Teresa. (2002 (2002)) “¿Por qué estudiar las tecnologías de infor informació mación?” n?” Un Unive iversi rsidad dad Ibe Iberoa roamer merica icana na Ciu Ciudad dad de Méx México ico.. Prolongación Paseo de la Reforma 880, Lomas de Santa Fe, México, C.P.. 012 C.P 01219, 19, Dis Distrit tritoo Fed Federa eral.l. Dep Depart artame amento nto de Cie Cienci ncias as Soc Social iales es y Políticas SERRANO SANTOYO,A y MARTINEZ MARTINEZ,E (2003  )“La Brecha digital Mitos digital Mitos y Realidades” México Editorial UABC. 2005 Valle de las Palmas La brecha digital http://www.labrechadigital.org/labrecha/index.php? option=com_content&task=blogcategory&id=16&Itemid=31

•

CABERO ALMENARA,J Mitos de la Sociedad de la Información: sus impactos en la educación España http://tecnologiaedu.us.es/nuevosretos/ponencias/juliocabero/juliocabero .htm CARRACEDO ,J ( 2006 ) El mito de la brecha digital  Periódico Quincenal de Actualidad Crítica Diagonal Web http://www.diagonalperiodico.net/El-mito-de-la-brecha-digital.html

•

•

CONS CONSTA TANC NCE, E, P (200 (20011 ) Un puen puente te port portát átil il une une la brec brecha ha digi digita tal  l  Revista del Interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/idbamerica/spanish/MAY01S/may01s9.html

45

•

•

GALARZA ,M ( 2004 2004 ) Telecentros Niños de la Calle Ecuador  Quito The Communication Initiative Network http://www.comminit.com/en/node/34755 (2009) Estrategia Estrategias s para reducir.la reducir.la brecha brecha SANTOYO SERRANO,   A (2009) digital  www.labrechadigital.org/brechadigital2009.ppt 

46

CAPITULO IX.-

ANEXOS

Anexo 1

Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Global_Digital_Divide http://en.wikipedia.org/wiki/File:Global_Digital_Divide1.png 1.png

47

Anexo 2

INTENSIDAD DE USO DE RECURSOS TI EN HOMBRES Y MUJERES SIGTIC ESPAÑA 2009

Fuente: SIGTIC índices para España. 2009 48

Anexo 3

USUARIOS DE INTERNET DE ACUERDO AL IDIOMA

49 Fuente: http://www.internetworldstats.com/stats http://www.internetworldstats.com/stats7.htm 7.htm

Anexo 4

ALGUNOS CASOS DE ESTUDIO

PROYECTO MÉXICO - BAJA CALIFORNIA CALIFORNIA 26 Valle de Palmas

Antenas satelitales de EDUSAT (CITEDI) y Acceso a Internet (GLOBALSAT)

26

Fuente:http://www.labrechadigital.org/labrecha/index.php? option=com_content&task=blogcategory&id=16&Itemid=31

50

La Biblioteca del Poblado alberga el equipo de cómputo y el sistema EDUSAT

El gabinete de los equipos vía satélite

La primera usuaria hace uso de la l a tecnología

51

NOVICA CORREO ELECTRÓNICO ELECTRÓNICO DE ARTESANÍAS ARTESANÍAS27

BARBADOS Un puente portátil une la brecha digital Educadores en Barbados encuentran una solución innovadora al problema del acceso estudiantil a computadoras e Internet

27

Fuente : SANTOYO SERRANO,   A (2009) Estrategias para reducir.la brecha digital  www.labrechadigital.org/brechadigital2009.ppt 

52

ECUADOR Niños de la calle -Esmeraldas

Chicos de la calle incursionando incursionando en la computadora computadora e internet internet

Perú -RCP – cabinas públicas

53