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DE LA~
EN LPt HISTO HISTOR\ R\!= !=\\ PEL
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PROLOG PROL OGO
hasta hasta los umbr umbrale ales s de lei edad edad contem contempo poran ranea ea.. De cada cada uno uno i~i"" i~i""toS toS perio periodo doss ssera eran n exam examina inado dos s solam solame:o e:ote te algu alguno nos s autor autores es que que ",;,~n ",;,~nlld lldero ero ejemp ejemplar lares es.. No ten tengo go neces necesid idad ad de adve adverti rtirr una una vez vez mas mas C lu e la exig exigen encia cia en la que se inspira inspira este este curso curso no es histor historica ica sino sino concep conceptual. tual. Como Como no tengo tengo conocim conocimient iento o de que en sede sede historic historica, a, I Idecir decir desd desde e el punto punto de vista vista de la la histor historia ia de la~ ide ideas as,, se hay haya a hech hecho o seme semejan jante te cosa cosa,, la recopil recopilaci acion on dema demater terial iales es que que deriv derivar ara a de estas estas leccion lecciones es podr podra a cons constitu tituir ir un instr instrum umen ento touti utill de trab trabajo ajo tlmbien tlmbien para para loshisto loshistoriad riadore ores. s.
INTRODUCCI6N Antes Antes'' c;leinicia c;leiniciarr la expo exposlc slclOn lOn y el come comenta ntario rio de algun algunas as de las~ las~ mas mas cono conocid cidas as teorfa teorfas s de las form formas as de gobier gobierno no,, conv convien iene e hace hacer r algunas algunas consid considerac eracion ion~s ~s general generales es sobre sobre el tema. tema. La prim primera eraco cons nside iderac racion ion es que que gene general ralme mente ntecu cualq alquie uierr teorfa teorfa de las form formas as ,de gob gobier ierno no pres presen enta ta dos dos aspe aspecto ctos: s: uno uno descr descript iptivo ivo y otro otro pres prescr crip ipti tivo vo.. En su funci funcion on desc descri ript ptiv iva a el estudi estudio o de las las form formas as de gobiern gobierno o se resue resuelve lve en una tipolo tipologia gia 0 en una una clasif clasifiicacio cacion n de los divers diversos ostip tipos os de cons constitu titucio cion n politi politica ca que que de hech hecho, o, 1ft expe es decir, decir, en 1ft experie rienc ncia ia histor historica icay y mas mas prec precisa isame mente nte en la exex perie perienc ncia ia histor historica ica cono conocid cida a y anali analiza zada da porel porel autor autor,, se prese presenta ntan n ' a la vista vista del observ observad ador or.. El escri escritor tor politk politkoe oen n este este caso se com com- porta porta como como un botan botanico ico que que desp despue ues s de habe haberr obse observ rvad ado o y estuestudiad diado o aten atenta tam mente ente un cier cierto to num numero ero 'de 'de plan planta tas, s, las las divi divide de'' de acuerd acuerdo o con con las difere diferenc ncias ias 0 las las une une segu segun n ,las ,las afin afinid idad ades es,, y al final final llega llega a clasifi clasifica carla rlas s bajo bajo un cierto cierto orde orden. n. Lasp Lasprim rimer eras as gran gran-des des clasif clasifica icacio cione nes s de las formas formas de gobie gobierno rno,co ,como mo las de Platon Platon y Ari Arist stot otel eles es,, son son de este este tipo. tipo. Dicho icho de otro otro modo: odo: deri deriva van n de los datos datos recab recabad ados os de la observ observaci acion on histo historic rica,Y a,Y reflej reflejan an la vavariedad' riedad' de las formas formas en las que se organ organizaro izaron n las ciudade ciudades s griegas griegas,, de la edad edad home homeric rica a en adela adelante nte.. Sin Sin emba embarg rgo,n o,no o hay hay tipolog tipologiaq iaque ue solam solamen ente te tenga tenga una fUhcio fUhcion n descrip descriptiva tiva.. Adifere Adiferencia ncia del botan botanico ico que no no se pone poneotr otro o prob problelema mas mas queeld queelde e la desc descrip ripcio cion n y no no manifie manifiestaa staalgu lguna na preferen preferencia, cia, ,entre ,entre una una u otra esp~ esp~~i ~ie e desc descrita rita,, el escflto escfltorr politi politico co no se limita limita a descri describi bir; r; gene general ralm m~nte, ~nte, se plan plantea tea otro otro prob problem lema, a, que que esel esel dt:) dt:) indica indicar, r, deac deacue uerd rdo o con con ,unc ,uncrite riterio rio de selec seleccio cion n que que natur naturalm almen ente te pued puede e camb cambiar iar de auto autorr a autor autor,, cual cual de las form formas as de gobie gobiern rno o ,desc ,descrita ritas s es buen buena, a, cual cual mala, mala, cmU cmU mejo mejor r y cmil cmil peor, yeventualyeventualmente mente tambien tambien cual cual es la optima optima y cua cualla lla mas incorre incorrecta cta.. En otras otras palab palabra ras: no se lim limita ita a descr escrib ibir ir,, 0sea, a manif manifes estar tar un juicio juicio de' de' hech hecho, o, sino sino que que sin clarse clarse cuen cuenta ta exact exactam amen ente te asume asume tambie tambien n otra funclon funclon,, la cl¢:expresa expresarr uno 0 mas mas juicio juicios s de valor valor,la ,la de orie orie'n· 'n· tar 1.1 prefe preferen rencia cias s ajena ajenas, s, en una palab palabra ra la de prescr prescribi ibir." r." Como Como
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preferencia con el objeto de modificar el comportamiento ajeno en IIsentido que nosotro~ deseamos. Pucdo decir 10 mismo al seiialar que una, tipologia puede' em pl.arle de dos modos. Al primero 10llamo "sis.tematico":al segunc lo "axioI6gico". El uso sistematico de una tlpologia Hene lugar Guando 6sta se utiliza para dar orden a los datos recopilados; el \110 axio16gicoes aquel quese da a la misma tipologia cuando es tmpleada para establecer entre los tipos 0 las cla,sesordenadas sistlmaticamente un cierto orden de preferencia, que tiene elobjetivo de suscitar en ,10sdemas una actitud de aprobaci6n 0 desaprobac16n,y en consecuencia, repito, de orientar una preferencia. Habda que preguntarse como es posible que el escritor politico (yen general el cientifico social) se comporte o·se pueda, ~om??rtar de manera diferente del botanico (y.en general del clentlflCO de la naturaleza). El problema es bastante complejo, pero se puede dar una respuesta muy simple: el criteria conel cual el cientifico loclal y el de la naturaleza afrontan el objeto de su investigacion ••ta influido por el hecho de queel primero considera que puede Intervenir directamente en el cambio de la sociedad, mientras que el segundo no estima poder hacerlo en el cambia' de la naturaleza. 81 uso axiologico que yohago de cualquier concepto esta estiecbamente vinculado a la idea de que un c.ambio en la estructura de la realidad a la que tal concepto se refiereno solamente es dealeablesino tambien posible: un juicio de valor presupone que las cosas que yo evaluo pueden ser diferente.sde.1o que son. Mientras un juicio de hecho no pretende mas que dar a conOcer un clerto estado de cosas, el juiciode valor aspira a modificar el eltado de cosas existente. Se puede decir 10mismo de otro modo: mientras una teOrla sobre alghn aspecto de la naturaleza es una teorta y basta, alguna que ,serefiera a cierto aspecto de Ia realidad hist6rica y social casi siempre' es tambien una ideologia, es decir, un conjunto mas 0 menos sistematizado de,evaluaciones que deberia inducir en quienes la escuchan la preferencia de un estado de cosas en lugar de otro. Para conduir y para llevar la comparacion,entre el cilndfico de 11 l1aturaleza y el de la sociedad hasta sus ultimas conlecuencta., y mOltrarIa con toda claridad,ninguno de no~otros se •orprlndlrfa .1 un Inveatigador social, que de acuerdo COI'). el ideal
Considero uti! decir todavia mas sobre el uso axiologico. Frente a la variedad de Ias formas de gobierno son posibles tres posiciones: a) todas las formas existentes son buenas; b) todas las formas son malas, y c) entre las formas de gobierno algunas son' buenas y btras son malas.. En terminos generales se puede decir que la primera posicion es Ia de una filosofia relatlvista e historicista segun la cual cada forma de. gobierno es adecuadapara la situacion historica concreta que la ha produeido (y que no podda producir otra diferente) :en Ia conclusion de Ciencia nueva, Vieo habla de "una eterna republica nqtl.1ral,en ,cada una de su especie optima". Un ejemplo de la segunda posicio~ la veremos en Platon, segun el cual todas las formas de gobierno teales son malas, en cuanto son una degeneracion de la unica forma optima que es la ideal. La tercera posicion es la mas frecuente: habiendo sido teorizada en una obra que ha hecho epoca en la historia de la' filosofia politica, en la Politica de Aristoteles, podemos Hamada aristotelica. Todavia hay necesidad de agregar que una axiologia en general no se limita a distinguir 10 bueno (en sentido absoluto) de 10 malo (en sentido absoluto), sino tambien se preocupa por esta blecer mediante Un juicio comparativo un orden, una jerarquia, o mejor dicho un orden jerarquizado, entre las cosas que son ob jeto de evaluacion. Lo mismo sucede con el uso axiologicode las tipologias de lasformas de gobierno, con Ia consecuencia de que las fornias buenas no son todas buenas enel mismo .grado, pues hay algunas mejores que otras, al tiempo que no todas las formas malas 10son enel mismo grado, pues hayalgunas peores que otras. (Mediante el juicio de valor comparativo, una axiologia de las formas de gobierno termina por ser la sistematizacion de estas en un orden jerarquizado, que' por medio deunaescala de preferencias permite pasar no simplemente de 10bueno a 10malo, sino de 10 mejor a 10peor mediante el menos bueno y el menos malo:. Resulta superfluo hacer notar que la posibilidad de establecer una escala de preferencias, sobre todo cl1andolos elementos por ordenar son muchos, tiene por efecto una gran variedad de tipologias: dos tipologfas que concuerdan en juzgar como buenas ciertas formas y como malas algunas otras, pueden difereneiarse al establecer cuales son entre las buenas Ias mejores y entre las malqs las peores.
No son raros los casos deescritores politicos que hayan elaborado una teorfa de la optima republica 0 del optimo Estado (al lado del peor). Por 10 menos se pueden distinguir tres maneras de hacer un modelo del optimo Estado: a) Se puede construir Un modelo de optimo Estado mediante la ldealizacion de una forma historica. Asf sucedio, por ejemplo, como veremos, con Atenas y sobre todo con Esparta en la antigiiedad (y no solamente enla antigiiedad), con la republica romana, con· .iderada por algunos de los grandes escritores politicos como un modelo de Estado del que se deberfa descubrirel secreta de su fortuna y de su fuerza, con la· republica de Venecia en el Renaci111iento,con la m.onarqufa inglesa en la epoca moderna. Se podrfa agregar que el primer Estado socialista del mundo, la Union Sovi6tica, ha desempenado la misma- funcion en cuanto es considerado como Estado-gufa por los partidos comunistas de los Estados que todavfa no han sido transformados por una revolucion. b) Otra manera de construir un modelo de optima republica consiste en combinar en ~na sintesis ideal los diversos elementos positivos de todas las formas buenas para eliminar los vicios y conservar las virtudes. Se trata del ideal, del que veremos tantos ejemplos en el cursode las lecciones, del llamado Estado mixto, cuya mas exitosa teorizacion se debe al historiador Polibio. c) Finalmente, la construccion de la optima republica puede ser confiada a la elaboracion intelectual pura, abstraida completamente de la realidad historica, 0 incluso a la imaginacion, a la visi6n poetica, que se complace en disenar Estados ideales que jamas existieron y que nunca' existirim. Se trata delpensamiento ut6pico que en todos los tiempos, especialmente en epocas de grandes crisis sociales, ha tenido apasionados e inspirados creadores. Mientras las dos formas anteriores de optima republica son idealizaciones de la realidad, la utopia se sale de la historia y proyecta IU construccion en un lugar y en un tiempo imaginarios. Bstas consideraciones introductorias no estarfan completas si no lndicaramosel hecho de que ademas del uso sistematico y del .xiologico de la tipologfa de las formas de gobierno, estas pueden tener, y de hecho han tenido, otra funcion que llamo "uso historico". Bntiendo por "uso hist6rico" el que han hecho algunos. • utores de I tlpologfa de las formas de gobierno para d.elinear una
de una forma de gobierno a otra. Con la siguiente consecuencia: las diversas formas de gobierno no constituyen unicamente distin. tas formas de organizar la vida poHtica de un grupo social, sino tambien son estadios 0 momentos diferentes ysucesivos -generalmente uno concatenado con otro, uno derivado completamente del desarrollo de otrodel proceso historico. Como veremos, en la antigiiedad clasica una teoria de las formas de gobierno se resuelve frecuentemente, aunque de manera mas 0 menos mecanica, en una concepcion ciclica de la historia, 0 sea, en una concepcion de la historia de acuerdo con la cual una forma de gobierno se disuelve para transmutarseen otra, hasta dar lugar a una serie de etapas de desarrollo 0 de decadencia que representan el curso fatal de las cosas humanas. Hegel nos proporciona un ejemplo sorprendente del usa historico de una teorfa de las formas de gobierno, 0 me jor dicho de la transformacion de un uso sistematico en un uso historico de la misma tipologia. Este autor retoma la celebre tri particion de las. formas de gobierno hecha por Montesquieu -monarqufa, republica, despotismo- y hace de ella los tres momentos fundamentales del desarrollo historico, al considerar al despotismo como la forma de gobierno tipica del mundo oriental, a la republica del romano y a la monarquia del moderno. Debe agregarse que general mente .en el usa historico de una tipologia de ninguna manera es irre1evante la distincion entre for:', mas buenas y formas malas, porque la mala como degeneracion de la buena abre la puerta a la nueva forma buena, la: cual, a su vez, corrompiendose crea las condiciones para un cambio siguiente: Cuando la monarquia -que es la forma buenadecae en la: tirania -que es la forma mala- nace como reaccion la aristocracia, que esa su vez una forma buena, la cualal decaer en oligarquia genera la democracia y asi sucesivamente. En resumen, la forma mala funge como etapa de paso obligado de una forma a otray por consiguiente deserripena un papel positivo (a pesar de su negatividad sustancial), no en SI misma sino considerada como un momento de una totalidad. Tambien se podrfa decir, aunque es un problema que senalo solamente,que cuando una,tipologia es usada historicamente, es decir,. para trazar las lineas de una filosoff~ de la historia, readquiere.una funcion meramente descriptiva Y plerde todo caracter prescriptivo. Cuando 10 que es axiologica .
historia, como la que estamosdelineando, de las, tipologias de las formas degobierno puede partir de una discusi6n sefialada par Fler6dotoen sus Historias, (libro III, §§ 80-82), entre tres personajes persas, Otanes, Megaby;z;oy:i:;)ario, sobn~ la mejor forma la' de gobierno que deberia ser instauracla en Persia despuesde muerte de Cambises. Este episodio, puramente im~ginario, habria sucedido en la segunda mitad del siglo VI a.C.; pero elnarrador, Her6doto, escribe sus historias un siglo despues. De cualquier modo, 10 que importa es resaltar 10 avanzada que estaba la reflexion de los griegos sabre 'los asuntos de 1a .poHtica tin siglo aI)tes de las grandes sistematizaciones te6ricas de Plat6n y Arist6teles (que pertenecen al siglo IV a.c.). El fragmento verdaderamente es UNA
UNA CELEBRE
natural, cuando tuviese· tal poder. La posesi6n de grandes riquezas genera en el la prepotencia, Y desdeel inicio la envidia Ie es connatural; Y teniendo esas dos cosas tiene. toda la maldad: en efecto realiza las acciones mas reprobables, unas dictadas por la prepotencia, otras por la envidia. Pareceria razonable que el monarca-tirano fuese un hombre sin envidia, desdeel momento en que tiene todo. Pero se ha hecho al contrario de esto para con 105subditos, pues odia a los pocos buenos que han quedado, se complace con 105peo~ res, presta gran atenci6n alas calumnias. Y 10 mas absurdo de todo: 8i en efecto 10admiras mesuradamente, esta apesadumbrado, porque no es muy bien honrado; Y si alguno 10 honra mucho, esta molesto como con un adulador. Pero ahora dire 10 que es mas grave: trastorna las leyes patrias, viola mujeres Y mata porcapricho. "En cambio el gobierno del pueblo Ueva en primer lugar el mas bello de los nombres, isonomia (igualdad de derechos politicos); Y en segundo lugar, nada hace de aqueUas cosas que un monarca hike. Pues por sorteo se ejercen 105cargos publicos, 105magistrados son obligados a rendir cuentas del ejercicio del' poder, toda decisi6n es sometida al voto popular. Propongo, pues, que nosotros rechacemos la monarquia para. dar el poder a1 pueblo; pues todo es posible para el mayor numoro." Esta fue la opini6n de Otanes. Pero Megabyzo exhorta,ba a entregarse a la oligarquia, diciendo e8to: "Lo que Otanes dijo para· abolir la monarquia, eso tambien queda dicho par mi; pero 10 que aconsejaba: conferir elpoder al pueblo, se ha apartado de la mejor opini6n, pues nada hay mas obtuso y prepotente que una multitud inepta. Y ciertamente, de ninguna. manera es aceptable que unos hombres, huyendo de la insolenda de un tirano, caigan en la insolencia de un irresponsable popu· lacho. Pues si aquel hace algo, 10hace dandose cuenta; pero a este ni siquiera Ie es posible darse cuenta. pues, ic6mo podriadarse cuertta quien no ha side instruido, ni ha visto ningu n bien, y se precipita, lanzandose sin inteligencia sobre los acontecimientos, semejante aun tormentoso rio? Asi pues, valgartse de la democracia aqueUos que piensan hacer dano a 105persas; pero nosotros, habiendo elegido a un grupo de los mejores hombres, invistamos a estos con el poder, ya que en eUos estaremos nosotros mismos Y es natural que de los mejores hombres sean las mejores decisiones." Asi pues, Megabyzo aportaba esa opini6n. ' Y Dario exponia el' tercero su opini6n, diciendo: "Lo que dijo. Meiabyzo acerca del gobierno popular me parece haberlo dicho co· rrectamente, no asi 10 concerniente a la oligarquia. Pues propuestas tre. cosas Y siendo todas muy buenas en principio, es dedI', la mejor democracil, 11 mejor oligarquia Y la mejor monarquia, afirmo que ••ta •• muy .up.rior. Pues nada mejor podria aparecer que un solo
DISCUSION
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publico es facH que nazcan ' . . deeHos quiere ser el .efe ~raves enemlstades personales: cada uno llegan a odiarse reciJroc:me~i:~ ~~evale~ersu opin,ion,por eso elIos las facciones el delito Deld l't aqm brotan las facciones y de elIo se muestra como ~l me' e I0 .se llega a la monarquia', q~e par gobierna, es imposible ueJ~r goblerp? Y a la vez, cuando el pueblo publica; la corrupci6n n~ g 0 se ong~ne la corrupci6n en la esfera entre los malvados: los qu:ner~ ,enemlstades, si~o s6lida,samistades conspirando' y tal. cosa existaChua~contra el blencomun 10 hacen al frente d~l pueblo calm e que alguJ,1o,habiendose puesto entonCesadmiradop~r el~ehlo~s t~les. Y de. entre elIos este es monarca Y tamb" p , y Slendoadmlrado, aparece siendo lenYporaresto es darl ' es la mejor' forma de. gobierno . 0 que. a monarqma bras: iDe d6nde hahabid~' /~su;~endo todo, decido en pocas pala· gado quh~n?iAcaso de parte Id~~a ~~ra n~sotros .Yhabi~ndola otornaFca? Tengo por tanto la' pue 0 0 e la ohgarqUla 0 del moliberados por' un solo ha'mb op~m~nde que nosotros, habiendo side .quico y conservarnuestras ~~; e e.mo: m~ntener el regimen monarcosa mejor." * .' ' enas mstltuclOnes,patrias. Pues no hay
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.. EI fragmento es tan claro que La observacio'n m' . t no neceslta muchos' comentarios .' . , as In eresante que d b 1 ~no de los tres ihterlocutores m'· e· e .l~cerse es.,!~e cada tlvo de una de la r' mamflesta un JUlCIO posi.' '.lentras de las otras dos: f'iot;:~e~onStlt~clO.nes,. paten~iza un juicio negativo es nam.ado l td ' · partIdano del goblerno popular .(que no emocracla' que co . ' losgrandes pensadores ~ol't' mo ve~e~~s bene en general entre de mal y no de buen obie:nlCOSun slgmhcado negativo, estoes, defen.sor de I . ' g. "0), condena la monarquia. Megahuzo J , ' a anstocraCla reprueb t t 1 b" como al gobierno del pu;blo. P a'l ~ 0 a g~ ler?O de. uno .solo In monarquia, censura tant' I or b~tImo, Dano, slmpatlzante de bierno de pocos ( or '. go le:n0.del pueblo como al go0 a !.? que u~ad~1termmo que.,estara destinado a volverse de us·op comun para m lcar el b'd forma negativa el de oli ., , ••• go lerno e poc~s en su pretes anterior~s, el hec:6rJuIa).co~0 ha si.do ~:iialado pOI'inter1 e que ca a constItuclOn sea presentada como buena pOl' . una de las otras ~u~:ntieanesostieney como m~la pOI' quien apoya , como consecuenCla q Id b ya eSfe presente la clasificaci6n complet .( ue ~n e.e ate pOl' los pensadores sucesivos';)de acuerdo a~o'1io ser~ p~lesentada tituciones no son tres sino seis : .' os cua es, as cons ponden t,res malas respectivam~~~;IqUe ~ las t~es buen~scorrescon la pOl' que HeJas •• I constituciones son presentadas ;ie;aeldldfebr:ntCla esto I . ,
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UNA CELEBRE
DISCUSIdN
rddoto y en las c1asificac' " , reside, en que en la narn;lC~~e~ s;fUI~ntes (como la aristotelica), tipo(prescriptivo (vease la intro~uce~~dro, qu~ es undiscurso de pues'ta como buena corresponden la~l~~r' a ca a constituci6n pro" mientras en A,rist6teles que d II as dos en su forma mala, 'd ", , ' ' esarro a un d' ,escriptivo, a cada constituci6n b ' " lscurso meramente tituci6n en su forma mala' T 1 d~;na c~rresponde la misma cons, 1 0 s dos cuadros siguientes';" a I erenCIa puede ser ac1arada por
I
:;
'== = = = '===~~============== Monarquia
Ari.~tocracl·a '
D emocracia
Otanes Megabyzo Dario
~ ~ = = = = = = = ==
=====~'~=: .....•.. '
Monarquia Aristocracia Democracia Conviene decir que en tilt'" . constitticiones (de l' lroa mstancIa, la c1asificaci6n en seis del cruzamiento dea~ que ~res.son buenas y tres son malas) deriva la, pregu,nta,"";quieng' °osb,cnte~~?s"de cIasificaci6n; uno resPD,nde a ... lerna. y otroa "·c' b"';' '. entiende c6mo gobierna a uel '• ' (. om,o go' lerna'?i (y se mente por la res,pues"ta a lq 0 "aquellos deslgnados respe,ctiva" , ' , ' , a pregunta' ". ,., ';In) observar en el' cuadro' '. . (.qUIen.. Esto se puede ., ' ,SlgUIente (en' el se '1 1 '. t.lt~~~l:\d.~.E?r Polibio): emp ea .a termmologia • • '. -
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iComo? Mal
Uno
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Nocarece de interes considerar brevemente 10s argumentos adoptadosrespectivamente por 10s tres interlocutores para exaltar una constituci6n y denigrar las otras ,dos, porque' algunos de estos· argumentos son de manerasorprendente una manifestaci6n de los "temas recurrentes" sobre los que ~e deseado llamar la atenci6n desde las primeras !ineas del curso. fEl contraste' ,entre 1119J1a:rqIJia cqnsiderada en sy.aspecto negativo (6 sea como tirania) y gobierno del pueblo, asi como fue expuesto por Otai:Ies, es el contraste .entre un gobierno irresponsable, y por tanto natural mente arbitrario ("al monarca Ie esta permitido hacer 10 que quiera sin responder ante nadie") , y un gobierno fundamentado en la igualdad frente alas leyes ("el mas bello de los nombres, i~onomia") y en el control del pueblo ("toda decision es sometida al voto popuhlr"), y en consecuenciani irresponsable ni arbitrario. Asi pues, al tirano se leatribuyen algunos vicioscomo la "prepotencia"; la "envidia", y la "maldad", que constituyen' un ejemplo bastante claro de una fenomenologia de la tirania que llega, , con diversasvariaciones sobree! tema, hasta nuestros ,dias. Todaviamas: mientras la tirania es caracteriza.da por atributos psico16gicos, el gobierno del pueblo sobre todo 10 es por un instituto, el sorteo de los cargos: este instituto Teposa en la idea de la absoltita igualdad de los sujetos, por 10 que desde el inicio, como se ve y como se podd apreciar mejor mas adelante, 10s dos conceptos --::-;;:el de gobierno popular .y el de igualdadse Haman uno al otro. Onicamente si se tiene presente Ja igualdad de los sujetos el sorteo no es un procedimiento arbitrario, ya que como 10s sujetos son, iguales uno vale '10 mismo que el otro y por tanto no importa el sujeto sobre el cual caiga la elecci6n, pues ~l resultadono cambia, Por 10 que respecta alas consideraciones de Megabyzo, debe indicarse que tambien el gobierno popular estacaracterizado por atributos psico16gicos ("irresponsable") ~ Pero mas interesante es qu~ de los dos gobiernos rechazados, uno (el gobierno popular) es juzgado peor que el otro (el gobiernomonarquico); esta com paraci6n nos ofrece un ejemplo bastante claro de la graduaci6n de las constituciones tanto en el bien cOroOen el mal, de la que se habl6 en la introducd6n ,Cnosolamente hay gobiernos buenos y
UNA CELEBRE
DJ.SCUSION,
' 't a ., '. su defensorse . IIml a como 1$1sorteo, - DelgoblernO de, PO~~~iaraci6n de principio que decir con una verdadera y PT~lamejores decisiones", . "de los. mejores hombres sean a 'mera vez la condena al . . d D ' aparece por pn. . . , . En el discurso . e . ano es critic6 el gobierno tlramco, mas gobierno de pocos, porque Otan 'd" el gobierno de pocos como no al oligarquico, y Me,g~bY~~ ~~~i::~qt.Wa es la faciUslj\'! con la el mejor. El punto Q tb 11 . es . e en fac_ s, que el grupodirigente se e~cm~, '-TilcIfspensable para la unidad decir, la falta de un~ sola dlr~~c~&;Jdel gobierno popular es predel Estado. En camblO, el pu~ ordia de los buenos sino el acuer~o cisamenteloopuestcol: n~, l~l~=~ arnistades entre los malvado~) ~ de los malvados as so 1db.' estar unidosino la consplra No la separadi6n de 10 que d.e.;:aa Aunque por razones opuestas, ci6n de 10quedeberia estar IVI 1 OJ d muchos son malos. Pero e tanto 1$1gobierno de pocos como e. 'n eUos generan en contraste , de su corrupClO 'I por precisamente a causa . ue es la. monarqUla, a que la {mica forma de goblern~ bue:~ fas otras constituciones en abstanto no es solamen~~ mdJ~d~' a la corrupci6n de las otras dos, tracto, sino es tamble~,\ ble El argumento de Dario en favor necesaria Y por~tanto meVl a . ~esente' la superioridad de la mode la monarquia debe teners~ p,' depende de que ella obedec~ narquia sobre las ~tr,a~ conStlti~l:~~a capaz deasegurar la establa una necesidad hlstonCa, yes. . tancia que nos' encontremos r i \ lidad del poder. No ~arece de rpt "estabilidad", porque, como ''.i d' esde el inicio con este tema e. a ., de durar de no corrom'd d d na constltUclon .' veremos, la capaCl a e u d •'. de riOconvertirseenuna c?n~erse facilmente,de no degra arse: 'l'm'portantes ~si no el pnnelP no de los mas. '.. " .' s tituci6n opuesta, es u.' . ara distinguir las constltuclOne pal--- criterios que se emplean p buenas de las malas.
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EN VARIAs obras Platon C428-347a.c.) habla de las diversas forroas de sonstitllci6n, pero 10 haee en particular en los tres dialogos de la Republica, el Politico y las Leyes. Aqui me detengo en especial en 1$1estudio que hace de las formas de gobierno en la Reptlblica, en la que dedica a nuestro tema dos libros, el octavo y el noveno, y termin9 con un sefialamiento al Politico. Coino se sabe,el dialogo dela Republicaes una desGripcion de la republica ideal, que tiene como fin la, realizacion de la justicia entendida como la atrihuci6n a. cada cnal de la tarea que Ie com pete de acuerdo con las propias aptitudes. Esta tepublica es una composici6n armollica vordenada ..• de .tres ..clascs cic hOil1bres: los gobemantes-filosofos, l~sguerrer~os y 10s qU:ese dedican alas tra bajos productivo$~ Pero este Estado no ha existido hasta ahara en ningun lugar, ~omo 10'dec1aran dos interlocutores al final del' libro decimo:
-Entiendo, tu hablas del Estado que nosotros fundamos y discutimos y que no tiene realidad, mas que en nuestros discursos, pues yd no creo que en la tierra se encuentre en algun lugar. -Pero quiza en el cielo esta elejemplo para quien quiera verlo y apegarse a el para gobernar asi mismo (592 b).* Los Estados que existen, los Estados reales, son, aunqne en diferente grado, corruptos. Mientras el optimo Estado es uno solo, y no puede ser mas que uno porque una sola es la constitucion perfecta, los malos Estados son mu<~hos,de conformidad con el principio expuesto en uno de los dialogos de que "una sola es la forma de la virtud, mientras son infinitas las del vielo" C445c). De esto se deriva que la tipologia de las formas de gobierno en Ia Republica, en. contraste con 10 que hasta ahara hemos visto desde la primera discusi6n sobre el tema, sea una. tipologia corn puesta unicamente por formas malas,clunque no. todas, igualmente malas, y ninguna buena. Mientras en el dialogo presentado par Her6doto tanto las formas buenas como las malas son, de acuerdo
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