BASES JURIDICAS DE LA EDUCACIÓN base legal del ministerio de educación constitución política de la república de Guatemala articulo no. 71 y 73 ley del organismo ejecutivo contenida en el decreto 114.97 del congreso de la república de Guatemala ley de educación nacional reglamento de la ley de educación nacional estatuto docente decreto 148 regulación de la educacion privada ley de estatutos por cooperativa acuerdos de pa! "sobre aspectos socioeconomicos y situacion agraria# minsterio de salud constitucion politica de la republica de guatemala art. 171 ley del organismo ejecutivo$ decreto no. 114%97$ congreso de la república de guatemala. & dc'no. (%89 & ley del organismo judicial. & dc'no. 119%9) & ley de lo contencioso administrativo$ congreso de la república de guatemala & dc'no. 4*%97 & ley org+nica del ministerio público$ re,ormado decreto 13%97$ congreso de la república de guatemala. & dc'no. 1( & ley org+nica del ministerio público$ emitido por el congreso de la república de guatemala. & dc'no. 7(%(**1 & ley de colegiación pro,esional obligatoria$ emitido por el congreso de la república de guatemala. & dc'no. )8%8) & ley de protección y mejoramiento del medio ambiente$ del congreso de la república de guatemala. & dc'no. 11%8) & ley para el control$ uso y aplicación de radiosótopos y radiaciones ioni!antes$ je,e de estado. & dc'no. (7%(*** & ley general para el combate del virus de inmnode,iciencia -umana%vi-%y del síndrome de inmunode,iciencia aduirida sida$ decreto (7%(***$ congreso de la república de guatemala. & dc'no. 1748 & ley del servicio civil$ congreso de la república de guatemala. & dc'no. 9*%97 & código de salud$ congreso de la república de guatemala. & dc'no. 1*) & código civil$ je,e de gobierno de la república$ 19)3. & dc'no.(%7* & código de comercio y sus re,ormas$ congreso de la república de guatemala. & dc'no. 1*7 & código procesal civil y mercantil$ je,e de gobierno. & dc'no. 314 & código de notariado y leyes cone/as$ 0ongreso
e,orma agraria guatemalteca 2a reforma agraria en Guatemala$ ,ue una de las metas del gobierno de acobo rben!. 0on ella se pretendía evitar ue -ubiera una relación de lati,undio%mini,undio. 2a mayoría apoyaba la idea$ menos los grandes terratenientes y losempresarios$ sobre todo la 5nited 6ruit 0ompany$ ue poseía una gran cantidad de tierras en Guatemala era la bananera del país ue se encargaba de e/portar. 2a glesia 0atólica$ a su ve!$ se opuso a dic-a re,orma. odo esto se lograría al e/propiar tierras ociosas de los grandes lati,undistas para poder darlas en usu,ructo a uienes no las tuvieran. :ic-o procedimiento se lograba por medio de los 0omit;s grarios 2ocales$ los cuales recibían denuncias de tierras en estado ocioso$ ue pasaban a los 0omit;s :epartamentales y ,inalmente al :epartamento grario
i bien se trataba de una medida necesaria para los guatemaltecos$ se en,rentó con el inmenso poder ue tenía por entonces la 5nited 6ruit 0ompany. ?ero adem+s de la e,orma graria$ nacionali!ó los muelles de 0-amperico y >an os;. >i bien =rben! tenía un pensamiento abierto$ no era comunista$ aunue tenía amigos comunistas. @n general$ su programa de gobierno vulneraba los intereses de las grandes empresas norteamericanas ue controlaban nuestra economía. A@l 0ódigo del rabajo lo resintió la 5nited 6ruit como un latiga!o en el rostroB$ escribió 0ardo!a y ragón. 2uego vino el :ecreto 9** o 2ey de e,orma graria$ la construcción de la carretera del tl+ntico y de puertos e -idroel;ctricas nacionales$ lo cual vulneraba aún m+s los intereses del gran imperio norteamericano. @n pocas palabras$ destruía$ así$ la dominación y e/plotación de @@. 55.$ pero era la única ,orma ue podía rescatar a Guatemala de su retraso y subdesarrollo. ?ara 0ardo!a Ccita tomada de 0ambranesC Ael nombre de acobo =rben! se encontrar+ para siempre unido a la e,orma graria y a su renuncia de la ?residenciaB. ctualmente$ @@. 55. la ven como una ley democr+tica$ lejos del comunismo. Dultiplicaba la propiedad privada$ sin desposeer en nada a los ,inueros ue tenían todas sus tierras en cultivo. >e dirigía a auellas tierras ociosas. >e trataba de una búsueda de un euilibrio social$ nunca de una e/propiación de tierras cultivadas. @so sí$ por primera ve! se atacaba a los terratenientes dueEos de lati,undios. unue la ley a ,avor de la re,orma agraria ,ue abortada$ el campesinado aduirió una conciencia social -asta entonces ine/istente$ con resultados positivos -asta donde ,uera posible. 0omo resultado$ el gobierno norteamericano pasó de presiones indirectas a la intervención directa en los asuntos internos de Guatemala. 6ue entonces ue se empe!ó a llamar comunista a =rben!. :os eran las acusaciones severas' la in,luencia y el poder del comunismo$ y el perjuicio ue los intereses económicos norteamericanos estaba su,riendo en Guatemala. :os gravísimas acusaciones ue eran respaldadas por los ,inueros y
capitalistas guatemaltecos. 6ue$ entonces$ cuando surgió 0astillo rmas y los o,iciales traidores del @j;rcito de Guatemala. buscan solucionar dos problemas interrelacionados$ la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueEos y la baja productividad agrícola debido al no empleo de tecnologías o a la especulación con los precios de la tierra ue impide o desestima su uso productivo. @sto -iso ue los campesinos tuvieran m+s recursos para poder cultivarlos y sacarle el provec-o necesario para poder -acer una Guatemala mejor económicamente como cultural. @sto se lograba por medio de los 0omit;s grarios 2ocales$ los cuales recibían denuncias de tierras en estado ocioso$ ue pasaban a los 0omit;s :epartamentales y ,inalmente al :epartamento grario
Y su aporte economico 2os acontecimientos políticos$ económicos y sociales seEalados -asta el momento per,ilaron sustancialmente la estructura económica del país basada en la agricultura. ista desde los +mbitos de producción$ distribución y consumo$ la estructura económica guatemalteca se caracteri!a por su naturale!a agroe/portadora$ concentradora del ingreso$ la riue!a$ adem+s ele e/cluyente. @l denominado sector productivo agrícola se caracteri!a por' bsorber a apro/imadamente el *H de la población activa y generar pro/imadamente el 1H del ?I. 19J
0@<0> 5K2@> :@ 2 ::=00. portes 6undamentales. ?ara determinar cu+l es la t;cnica m+s recomendable de enseEan!a$ la did+ctica utili!a'% 6iloso,ía de la @ducación' >us principios$ normas y conclusiones. :isciplina guiadora e integradora de todas las dem+s. >aber -umano ue penetrando -asta la última ra!ón$ investiga la realidad total$ especialmente el ser y el deber propio del -ombre. @s una ciencia universal. >in una sólida preparación ,ilosó,ica$ el maestro no tendr+ la seguridad y con,ian!a ue ella le otorga.% Iiología$ la ?sicología y la >ociología de la @ducación' >us descubrimientos y conclusiones. 2a >ociología educativa permite tener una visión m+s pr+ctica$ útil$ objetivo y cientí,ica del -ec-o de la educación$ porue se -ace bas+ndose en la realidad ue constituye la situación$ cultural$ política$ económica e -istórica de los pueblos. >olo bas+ndose en estudios sociológicos serios$ puede el maestro liberarse de ciertos prejuicios o suposiciones especulativas ue no tienen ,undamentos cientí,icos$ y ue son el resultado de la opinión o creencias de ciertos grupos ue poseen el privilegio de opinar e in,luir en la ,orma y contenido ue deban imprimirse a la acción educativa. 2a sociología es una de las vías de acceso por donde se puede abordar el estudio cientí,ico de la educación como conjunto de -ec-os susceptibles de observación$ tales como' el contenido de la civili!ación ue la educación transmite "ideas$ sentimientos colectivos$ tradiciones$ -+bitos o t;cnicas#$ las ,ormas ue reviste "instituciones escolares# bajo la presión de la estructura social y el euipo instrumental propio "libros$ materiales# ue utili!a para transmitirla. 2o dic-o para la sociología educativa se aplica tambi;n a la ?sicología y la Iiología ?edagógica$ con la di,erencia de ue auella se apoya en la comunidad y ;stas en el individuo$ sin olvidar ue el ser -umano es un ente ue actúa siempre en ,unción y situación social. 2a did+ctica se -alla actualmente ocupado por lo ue podría denominarse una psicología educacional aplicada a la teoría del curriculum y se trata de un en,oue claramente prescriptivo ue elimina el debate ideológico. sí pues$ la did+ctica es una disciplina ue se encuentra inmersa en una problem+tica. @n e,ecto$ se observa un desli!amiento de la :id+ctica -acia el curriculum como campo de re,le/ión y -acia las :id+cticas especiales como +reas especí,icas del saber. :e esta ,orma$ la did+ctica general es a menudo criticada y -asta eliminada de los programas de ,ormación docente. 2a :id+ctica especial es el complemento natural de la did+ctica general es la aplicación m+s particular de ;sta en las diversas disciplinas del plan de estudios.
DIDÁCTICA GENERAL @stablecer la teoría general de la enseEan!a$ presentando los conceptos y caracteres. @stablecer los principios generales$ criterios y normas ue regulan toda la labor docente. @/aminar críticamente los diversos m;todos y procedimientos de enseEan!a. •
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nali!ar críticamente las grandes corrientes del pensamiento con sus respectivas teorías. DIDÁCTICA ESPECIA2 nali!ar las ,unciones uelas respectivas asignaturas est+n destinadas a desempeEar en la ,ormación de los alumnos. Frientar racionalmente la distribución de los programas a trav;s de los diversos cursos. @stablecer relaciones entre los medios$ normas y procedimientos especiales de determinadas asignaturas. @/aminar los problemas y las di,icultades especiales ue la enseEan!a de cada asignatura presenta y sugerirlos recursos did+cticos m+s aconsejables >egún 0omenio$ en su did+ctica Dagna$ la did+ctica se divide en mat;tica$ sistem+tica y metódica. D@0 >e re,iere a uien aprende$ esto es$ al alumno.@s ,undamental saber ui;n aprende$ -acia uien va a ser orientado el aprendi!aje$ a ,in de ue se logre la educación de la enseEan!a. >>@D0 >e re,iere a los objetivos y a las materias de enseEan!a. sí $ la did+ctica con,iere muc-a importancia a las metas a alcan!ar y al ve-ículo utili!ado para alcan!arlas$ es decir$ a las materias del plan de estudios. D@F:0 >e re,iere a la ejecución del trabajo did+ctico$ al arte de enseEar propiamente dic-o. cerca de este punto$ 0omenio dejó recomendaciones valiosas$ algunas de las cuales todavía est+n muy lejos de considerarse superadas. Ftra división de la did+ctica es la siguiente' Didáctica Diferenciadora: 2a did+ctica es una disciplina pedagógica encargada de anali!ar$ e/plicar y orientar el proceso de enseEan!a' aprendi!aje escolar. 2a did+ctica di,erenciadora surge a partir de la atención especí,ica a ciertas particularidades ue aduieren algunos de los elementos de dic-o proceso$ como los sujetos$ los contenidos$ los conte/tos espacio%temporales$ etc.$ promoviendo estas particularidades$ anul+ndolas$ modi,ic+ndolas$ etc. Didáctica Diferencial: @studia y determina las normas did+cticas ue no son mero desarrollo y aplicación de las generales$ con,orme' 1. ipos y clases docentes y discentes. (. :iversas comunidades$ agrupaciones y gestiones did+cticas. 3.
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0oordina tipologías docentes con tipologías discentes. enuncia al utópico pro,esor ideal u óptimo para todo y al irreal escolar promedio. cepta tanto al maestro óptimo para desempeEar un papel orientador ,ormativo dentro de una comunidad "institucionali!ada o no#$ de un tipo de enseEan!a "convencional$ tecnológico$ -eurístico$ no ,ormal$ etc.#$ según un sistema "colectivo$ sociali!ado$ individuali!ado$ personali!ado$ etc.# compatible con tipos de dida/is$ de teorodid+cticas$ etc.$ como los estadios discentes de,inidos$ tipos
de in,lujo psicobiológico y sociocultural sobre reuisitos discentes$ clases de -omogeneidad para alcan!ar decisiones normativas. Didáctica Especial: @studia las decisiones did+ctico%normativas acomodadas a estructuras del saber$ disciplinas o grupos de disciplinas. Didáctica General: >u objetivo principal es el estudio y la aplicación de las decisiones normativas -ipot;ticamente obligatorias ue llevan al aprendi!aje gracias a la ayuda de los m;todos de enseEan!a validos. •
0iencias au/iliares de la educacion @l pedagogo Gastón Dialaret propuso en su libro L Las Ciencias de la EducacinL a ,ines de los aEos setenta una clasi,icación en tres grandes categorías' 1. 2as ue estudian las condiciones generales y locales de la educación' Mistoria de la educación y de la pedagogía. >ociología de la @ducación. :emogra,ía escolar. @conomía de la educación. ?edagogía comparada. (. 2as ue estudian la situación educativa y los -ec-os educativos' 2as disciplinas ue estudian las condiciones del acto educativo desde los +ngulos' :e la ,isiología. 2a psicología de la educación de la sociología 0iencias de la 0omunicación. 2as did+cticas y la teoría de los programas. 2as ciencias de los m;todos y de las t;cnicas pedagógicas. 2as ciencias de la evaluación 3. 2as de la re,le/ión y ,uturo' 2a ,iloso,ía de la educación. 2a plani,icación educativa. •
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@n el debate entre ?edagogía y 0iencias de la @ducación se destacan las posturas del sociólogo y pedagogo ,ranc;s @mile :urN-eim y el ,ilóso,o$ educador y pedagogo norteamericano o-n :eOey. ?ara :urN-eim la pedagogía es una teoría%pr+ctica$ una ,orma de re,le/ionar sobre educación$ ;stas re,le/iones toman ,orma de teorías$ ue son combinaciones de ideas$ cuyo objeto es dirigir la acción$ considera necesaria a la ?edagogía porue orienta$ pero no se puede con,undir con la ciencia. @s por ello ue postula ue se debe ir elaborando una 0iencia de la @ducación$ la ue trataría de describir$ anali!ar$ interpretar y e/plicar$ -ec-os del pasado o presente$ en el cual investiga sus causas o e,ectos. 2a 0iencia de la @ducación aún no -a sido elaborada y$ mientras no se elabore ser+n los conocimientos de otras disciplinas sociales$ la base en ue se sustente la pedagogía no ya en un saber de
tipo especulativo$ escol+stico$ sino en un saber cientí,ico$ porue esa tecnología debe poseer un conocimiento cientí,ico de base para poder aplicarse. :esde la perspectiva de :urN-eim el estudio de la educación puede ser considerado una disciplina cientí,ica$ la ciencia de la educación$ pues posee los tres caracteres de ciencia' 1# >e re,iere a -ec-os observables. (# >on -ec-os ue pueden ser categori!ados$ no est+n aislados. 3# Iusca conocer esos -ec-os en ,orma desinteresada$ y sin ju!garlos "neutralidad#' una regla metodológica es eliminar los prejuicios. 2a ciencia de la educación puede estudiar dos tipos de problemas' el de la g;nesis y el del ,uncionamiento de los sistemas educativos. ?or su parte para o-n :eOey$ se va a ocupar especí,icamente del problema de la educación$ centrando su inter;s en como debe estar vinculada con la realidad$ la 6iloso,ía o la teoría$ y no ser pura re,le/ión. ?lantea la posibilidad de una 0iencia de la @ducación$ ue debe ser un conocimiento pragm+tico$ positivista y cientí,ico$ para ello se deben tomar aportes de la >ociología$ de la ?sicología y de la @conomía. :eOey$ no -abla de una 0iencia de la @ducación aparte de estas disciplinas$ sino ue la 0iencia de la @ducación se va a constituir con el aporte de las mismas. 2a ,orma en ue ;l concibe a la 0iencia de la @ducación$ se apro/ima bastante a la concepción de :urN-eim con respecto a la pedagogía$ como teoría%pr+ctica. @sta idea se rea,irma si se tiene en cuenta ue$ para :eOey$ no -ay una separación entre 0iencia y 6iloso,ía de la educación. :esde una postura deOeyana y pese a sus re,erencias a una 0iencia de la @ducación$ es aceptable la nomenclatura de L0iencias de la @ducaciónL$ ya ue la ?sicología de la @ducación$ la >ociología de la @ducación$ la @conomía de la @ducación$ se constituyen como tales a partir de las respectivas ciencias ue entraEan y del objeto de estudio al ue recurren.
