BAB 7 KESEIMBANGAN AD-AS
HAL-HAL YANG DITERANGKAN -
P er bedanaa anaan anali analisi siss K eynesi ynesian an sed seder hana denga ng an anali analisi siss A D -A S
-
C ar a mener ner bi tkan kurva A D dan ciri cir i -cir i kurva kur va A D
-
F aktor-faktor ktor- faktor yang yang memundahk undahka an kur va A D
-
B entuk ntuk kur va A S dan dan ciri cir i -ciri -cir i nya nya
-
P enentuan nentuan tingk ting k at keg i atan tan ekonom ekonomi
-
K esei sei mbang banga an penda pendapa pata tan n nasiona nasi onall dalam dalam anali analisi siss AD A D -A S
-
Perubahan keseimbangan AD-AS
Apakah yang dimaksud dengan “analisis ADAD-AS”? Kata AD merupakan singkatan dari kata Aggregate Demand atau perimtaan agregat , dan kata AS adalah singkatan dari istilah Aggregate Supply atau penawaran agregrat . Dalam bab terdahulu telah sering digunakan istilah penawaran agregat , dan maksudnya adalah jumlah barang dan jasa yang ditawarkan dalam suatu negara pada suatu tahun tertentu. Dalam Bab enam telah diterangkan, bahwa dalam setiap perekonomian, yang merupakan perekonomian terbuka, penawaran agregat meliputi pendapatan nasional atau barang dan jasa yang dikeluarkan didalam negeri, ditambah dengan barang dan jasa yang diimpor. Dalam analisis AD-AS istilah penawaran agregat mempunyai pengertian yang sedikit berbeda. Pertama, dalam analisis AD-AS penawaran agregat diartikan sebagai barang dan jasa yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan dalam suatu negara. Berarti penawaran agregat sama dengan barang dan jasa yang ditawarkan (diproduksikan) perusahaan perusahaan dalam perekonomian. Perbedaaan lainnya, yang merupakan perbedaaan, yang merupakan perbedaan yang lebih penting, bersumber dari ciri pokok konsep tersebuit. Dalam analisa AD-AS ciri penawaran agreagt dikaitkan dengan tingkat harga. Kurva AS menerangkan tentang pendapatan nasional yang akan diwujudkan perusahaan pada berbagai tingkat harga.
Istilah permintaan agregat merupakan konsep yang baru. Permintaan agregat dapat didefinisikan sebagai tingkat pengeluaran yang akan dilakukan dalam ekonomi pada berbagai tingkat harga. Dengan demikian, arti “Permintaan Agregat” adalah sangat berbeda dengan “Pengeluaran Agregat”. Daripada analisa dalam bab-bab bab-bab yang lalu, dapat disimpulkan, bahwa pengeluaran agregat menggambarkan hubungan antara pengeluaran yang akan dilakukan dalam perekonomian dengan pendapatan nasional . Dalam hubungan tersebut dimisalkan harga-harga tidak mengalami perubahan. Dengan demikian, kedua konsep tersebut mempunyai arti yang sangat berbeda. Dari sifat-sifat permintaan agraget (AD), dan penawaran agregat (AS), seperti yang diterangkan diatas, dapatlah disimpulkan bahwa analisa AD-AS merupakan analisis keseimbangan ekonomi negara dalam keadaan harga yang mengalami perubahan. Analisis tersebut bertujuan untuk melengkapi analisis penawaran agregat-pengeluaran agregat (Y=AE), yang diterangkan dalam Bab Tiga hingga Bab Enam. Dalam bab ini akan diterangkan aspek-aspek utama dan analisis AD-AS. Untuk tujuan tersebut akan diuraikan tiga aspek berikut. Pertama sekali akan diterangkan perkembangan
pemikiran
dalam
analisis
makroekonomi,
yang
menyebabkan
perkembangan analisis AD-AS. Yang kedua, akan diterangkan hal-hal berikut : cara mewujudkan kurva AD, perubahan kurva AD, ciri-ciri kurva AD, dan ciri-ciri kurva AS. aspek terakhir yang akan diterangkan adalah penentuan keseimbangan AD-AS, dan perubahan-perubahannya. Analisis keseimbangan ini akan dilengkapi dengan contoh angka.
DARI ANALISIS KEYNESIAN SEDERHANA KE ANALISIS AD-AS Sebelum menerangkan mengenai analisis AD-AS, ada baiknya apabila terlebih dahulu diperhatikan faktor-faktor yang mendorong kepada perkembangan analisis tersebut. Melalui uraian ini, dapatlah dipahami alasan yang mendorong kepada perlunya memasukkan analisis AD-AS dalam teori makroekonomi. Uraian men genai faktor-faktor yang mendorong kepada perkembangan analisis AD-AS akan dibedakan kepada dua aspek, yaitu pandangan pokok teori Keynes yang menjadi landasan kepada perkembangan teori makroekonomi, dan kelemahan teori makroekonomi yang
dilandaskan kepada teori Keyness. Dari uraian mengenai kedua hal tersebut dapatlah ditunjukkan sumbangan analisis AD-AS dalam memamahami penentuan kegiatan dalam sesuatu perekonomian dan masalah-masalah yang dihadapinya.
PERBEDAAN TEORI KLASIK DAN TEORI KEYNES Beberapa aspek yang diterangkan dalam bagian ini telah dibincangkan dalam Bab Tiga. Dengan demikian, uraian dalam bagian ini bertujuan mengulangi dan pada waktu yang sama melengkapi hal-hal yang diterangkan dalam Bab Tiga. Analisis keseimbangan pendapatan nasional yang diterangkan dalam sebagian dari Bab Tiga hingga Bab Enam, merupakan analisis mengenai penentuan kegiatan ekonomi negara yang dikenal sebagai Analisis Keynesian Sederhana Sederhana atau Simple Keynesian Analysis. Analysis. Dinamakan Dinamakan demikian, oleh karena karena pokok-pokok dari pemikiran
tersebut
dikembangkan oleh seorang ahli ekonomi Inggris, yaitu Jhon yaitu Jhon Maynard Keynes, Keynes, dalam bukunya The General Theory of Employment, Interest and Money. Money. Dan ia dinamakan sederhana, sederhana, oleh karena analisis itu belum memperhatikan peranan uang dan suku bunga dalam penentuan kegiatan ekonomi.
PANDANGAN KLASIK Buku Keynes tersebut mengkritik pandangan ahli-ahli ekonomi Klasik yang berkeyakinan, bahwa perekonomian selalu mencapai tingkat kesempatan kerja penuh. Menurut ahli-ahli ekonomi Klasik , seperti dicontohkan oleh Hukum oleh Hukum Say atau Say atau pandangan Jean Baptish Say seorang ahli ekonomi Perancis : “Supply “Supply creates its own demand”. Dalam bahasa Indonesia ungkapan ini dapat dinyatakan sebagai “Penawaran dengan sendirinya menciptakan permintaan”, maksudnya diproduksikan akan dapat terjual di pasar. Wujudnya permintaan agregat yang cukup besar ini akan menjamin terciptanya tingkat kegiatan ekonomi yang tinggi, yang menggunakan semua faktor produksi yang tersedia. Berdasarkan kepada keyakinan ini, selanjutnya ahli-ahli ekonomi Klasik berpendapat bahwa disetiap perekonomian akan selalu dicapai kesempatan kerja penuh. Dalam masyarkat ekonomi dan pendapatan nasional ditentukan oleh kemampuan negara
tersebut untukn menggunakan faktor-faktor produksi yang tersedia untuk memproduksi barang dan jasa. Dengan kata lain, penentuan produksi nasional dapat din yatakan dengan menggunakan persamaan berikut : Y = F (K, L, Q, T) Di mana : Y : Pendapatan nasional yang ditujukan dalam perekonomian K : Jumlah barang modal yang tersedia t ersedia L : Jumlah tenaga kerja dan kemampuan tenaga kerja yang tersedia Q : Jumlahb kekayaan alam yang telah dikembangkan dan digunakan T : Tingkat teknologi teknologi yang digunakan dalam berbagai kegiatan produksi Dari pandangan ini selanjutnya dapat pula disimpulkan, bahwa ahli-ahli ekonomi klasi berkeyakinan : Segi penawaran adalah sangat penting peranannya dalam menentukan kegiatan ekonomi dan pendapatan nasional suatu negara. negara.
PANDANGAN
KEYNES
:
PERMINTAAN
EFEKTIF
DAN
KEGIATAN EKONOMI Buku Keynes yang dinyatakan diatas mengkritik keyakinan Klasik, bahwa (i) dalam ekonomi, tidak terdapat kekurangan permintaan agregat, dan oleh karena itu (ii) Ekonomi selalu mencapai tingkat kesempatan kerja penuh. Dalam buku tersebut, Keynes berpendapat (i) Tingkat permintaan efektif (effective (effective demand ) yaitu pengeluaran agregat (permintaan efektif pada harga tetap) dan permintaan agregat (permintaan efektif pada berbagai tingkat harga) harga) akan menentukan sejauh mana produksi nasional akan diwujudkan dalam ekonomi dan kesempatan kerja akan dicapai, dan (ii) dalam perekonomian, kesempatan kerja penuh tidak akan selalu dapat dicapai. Yang kerap berlaku adalah masalah pengangguran. Sesuai dengan pandangan Keynes ini, seperti telah diterangkan dalam Bab Tiga hingga Bab Enam, analisis tersebut menunjukkan bagaimana keseimbangan pendapatan nasional dicapai. Keseimbangan itu akan menentukan pendapatan nasional yang diwujudkan dalam perekonomian dan tingkat kesempatan kerja yang dicapai.
PANDANGAN KEYNES : UANG DAN KEGIATAN EKONOMI Buku The General Theory of Employment, Interest and Money juga membahas mengenai peranan uang dalam kegiatan ekonomi. Ahli-ahli ekonomi Klasik berpendapat Money is netral , atau uang adalah netral . Maksudnya : Uang tidak dapat mempengaruhi kegiatan ekonomi. Menurut ahli-ahli ekonomi Klasik, seperti telah diterangkan sebelum ini, kesempatan kerja penuh selalu dicapai. Dalam keadaan seperti ini, pendapatan nasional tidak dapat ditambah. Apabila jumlah uang dalam ekonomi bertambah, menurut ahli-ahli ekonomi Klasik, perubahan ini tidak dapat menaikkan pendapatan nasional. Pertambahan
tersebut
hanya
akan
meniungkatkan
harga-harga
barang
dalam
perekonomian. Pandangan ini dinamakan teori kuantitas. Teori ini akan diterangkan dalam Bab Sembilan. Teori Keynes mengenai peranan uang dalam kegiatan ekonomi sangat berbeda dengan pendapat ahli-ahli ekonomi Klasik. Bagi Keynes, uang tidak netral . Artinya : perubahan-perubahan dalam jumlah uang dalam ekonomi dapat mempengaruhi kegiatan perekenomian. Perbedaan pandangan ahli-ahli ekonomi Klasik dengan Keynes mengenai peranan uang dalam kegiatan ekonomi dan tingkat harga dapat dibedakan kepada dua aspek, (i) perbedaan pandangan dalam penentuan suku bunga, dan (ii) perbedaan pandangan dalam mengenai efek perubahan jumlah uang dalam ekonomi (atau jumlah penawaran uang) kepada kegiatan ekonomi.
Penentuan Suku Bunga Teori loanable fund atau dana dapat pinjam, menerangkan pandangan Klasik mengenai penentuan suku bunga. Teori tersebut (telah diterangkan dalam Bab Tiga) menerangkan bahwa suku bunga ditentukan oleh tabungan yang tersedia dalam masyarakat dan permintaan dana modal untuk investasi. Kedua faktor tersebut ditentukan oleh suku bunga, maka perubahan tabungan dan perubahan permintaan dana modal akan menimbulkan perubahan kepada suku bbunga. Keynes mengkritik pandangan ini. Menurut Keynes, suku bunga ditentukan oleh penawaran uang dan permintaan uang . Persoalan ini telah disinggung dalam bab Tiga, dan akan dibicarakan dengan lebih mendalam di Bab Sembilan.
Uang dan Kegiatan Ekonomi Telah diterangkan, bahwa ahli-ahli ekonomi Klasik berpendapat, uang tidak dapat mempengaruhi kegiatan ekonomi dan produksi nasional. Ini disebabkan, karena kesempatan kerja penuh sudah tercapai. Keynes berkeyakinan, bahwa kesempatan kerja penuh jarang dapat dicapai, berpendapat bahwa perubahan jumlah uang akan dapat mempengaruhi kegiatan ekonomi. Hubungan antara jumlah uang dengan kegiatan ekonomi akan melalui proses berikut : -
Perubahan jumlah uang akan mempengaruhi suku bunga. Apabila jumlah uang bertambah, suku bunga akan turun
-
Penurunan suku bunga akan menambah investasi dalam perekonomian
-
Pertambahan dalam investasi akan menambah pengeluaran agregat dan selanjutnya pertambahan pengeluaran agregat ini kan menambah pendapatan nasional
Uraian yang lebih lengkap mengenai hubungan antara jumlah uang dan perubahannya dengan tingkat kegiatan ekonomi, dan tingkat harga akan dilakukan dalam Bab Sembilan.
PERKEMBANGAN ANALISIS AD-AS Bagian ini secara ringkas akan melihat sejarah dari perkembangan analisis AD-AS. Dalam uraian ini akan ditunjukkan faktor-faktor yang mendorong kepada pemikiran yang mengembangkan analisis AD-AS. Untuk melakukan hal tersebut pertama sekali akan disimpulkan pandangan pokok analisis makroekonomi yang dikaitkan kepada pandangan Keynes yang diterangkan dalam buku : The General Theory. Sesudah itu kana ditunjukkan kelemahan dan kritik ke atas analisis makroekonomi Keynesian, yang mendorong kepada perkembangan analisis AD-AS.
PANDANGAN POKOK TEORI MAKROEKONOMI KEYNESIAN Apabila diperhatikan dengan lebih telitiu mengenai pandangan yang terkandung dalam teori makroekonomi Keynesian, atau Keynesian Macroecomics, secara kasarnya
pandangan tersebut meliputi tiga aspek berikut (a) peranan pengeluaran agregat; (b) penentuan suku bunga dan peranan uang, dan (c) Peranan pemerintah dalam menentukan tingkat kegiatan ekonomi dalam suatu tahun tertentu.
Peranan Pengeluaran Agregat Analisis ini menunjukkan bahwa pengeluaran agragat, dan bukan faktor-faktor pengeluaran yang tersedia, yang akan menentukan sejauh mana kegiatan ekonomi, pendapatan nasional, dan kesempatan kerja akan diwujudkan dalam suatu waktu/tahun tertentu. Analisis ini dinamakan Keynesian sederhana atau Simple Keynesian. Dinamakan demikian oleh karena analisisnya belum memperhatikan dua faktor : (a) efek dari perubahan suku bunga, dan (b) efek perubahan tingkat harga,kepada kegiatan ekonomi dalam sesuatu negara. Dalam buku ini analisis tersebut meliputi analisis dalam sebagian dari Bab Tiga hingga Bab Enam. Analisis Keysian merupakan analisis jangka pendek yang memperhatikan perubahan kegiatan ekonomi sebagai akibat dari perubahan pengeluaran agregat. Dalam analisis ini tidak diperhatikan mengenai perkembangan teknologi dan perubahan kualitas faktorfaktor produksi. Jumlah dan kualitas faktor-faktor produksi dianggap tepat. Oleh sebab itu, dalam analisis tersebut terdapat pertalian yang erat diantara pengeluaran agregat dengan kegiatan ekonomi produksi nasional dan tingkat kesempatan kerja. Apabila pengeluaran agregat bertambah, maka kegiatan ekonomi, produksi nasional dan kesempatan kerja akan meningkat. Peningkatan kesempatan kerja akan mengurangi pengangguran.
Peranan Uang dan Suku Bunga Aspek kedua dari analisis makroekonomi yang didasarkan kepada teori Keynes menerangkan tentang peranan uang dan suku bunga terhadap kegiatan ekonomi. Dalam aspek ini, teori makroekonomi Keynesian menerangkan efek perubahan penawaran uang kepada kegiatan ekonomi melalui rangkaian peristiwa berikut : (a) efek perubahan penawaran uang ke atas suku bunga, (b) efek perubahan suku bunga ke atas investasi, dan (c) efek perubahan investasi ke atas pengeluaran agregat, dan pendapatan nasional.
Rangkaian peristiwa ini dinamakan mekanisme transmisi. Peranan uang dan suku bunga dalam mempengaruhi kegiatan ekonomi akan diterangkan dalam Bab Sembilan.
Peranan Kebijakan Pemerintah Analisis makroekonomi Keynesian sangat menekankan kepada peranan pemerintah dalam mempengaruhi kegiatan ekonomi. Tanpa adanya campur tangan
pemerintah,
yaitu apabila penentuan kegiatan ekonomi sepenuhnya diatur oleh pasaran bebas, ekonomi akan menghadapi masalah berikut : (a) ekonomi sukar untuk mencapai tingkat kesempatan kerja penuh, dan (b) terdapat perubahan yang besar dalam kegiatan ekonomi dari waktu ke waktu. Menghadapi masalah ini analisis makroekonomi Keynesian menekankan tentang perlunya campur tangan pemerintah dalam usaha untuk mencapai tingkat kesempatan kerja penuh tanpa inflasi. Menurut pendekatan makroekonomi Keynesian, kebijakan pemerintah (atau kebijaksanaan penstabilan perekonomian) dapat dibedakan menjadi dua bentuk : kebijakan fiskal dan kebijakan moneter. Bagaimana kedua kebijaksanaan penstabilan ini digunakan untuk mengatasi masalah-masalah ekonmmomi yang dihadapi akan dibicarakan dalam Bab Sepuluh.
Dua Kelemahan Penting Analisis Keynesian Apabila diperhatikan bentuk analisis AD-AS, dan membandingkannya dengan analisis makroekonomi Keynesian, pada dasarnya dapat ditunjukkan dua kelemahan penting dari analisis Keynesian, yaitu : -
Analisis Keynesian tidak memperhatikan efek perubahan harga-harga terhadap pengeluaran agraget dan keseimbangan pendapatan nasional
-
Analisis
Keynesian
mengabaikan
peranan
penawaran
agregat
dalam
keseimbangan pendapatan nasional. Analisis Keynesian ini tidak menganalisis mengenai ciri-ciri penawaran agregat akan mempengaruhi keseimbangan pendapatan nasional Uraian berikut secara ringkas menerangkan perkembangan pemikiran dalam analisis makroekonomi yang membincangkan kedua persoalan tersebut :
Uang, Kegiatan Ekonomi dan Tingkat Harga Bagaimana jumlah uang akan mempengaruhi tingkat harga dan kegiatan ekonomi akan diterangkan dengan lebih mendalam dalam Bab Sembilan. Dalam uraian berikut diringkaskan tiga pandangan yang berkaitan dengan persoalan tersebut, yaitu pandangan ahli ekonomi klaksik, pandangan Keynes, dan pandangan golongan Monetaris. Pandangan ahli ekonomi Klasik dan pandangan Keynes telah diterangkan sebelum ini. Ahli ekonomi Klasik berpendapat, apabila penawaran uang dalam ekonomi bertambah, maka pertambahan itu akan menimbulkan kenaikan harga yang sama tingkatnya dengan pertambahan penawaran uang. Keadaan ini akan berlaku oleh karena (i) perekonomian telah mencapai kesempatan kerja penuh, (ii) laju peredaran uang tetap, dan (iii) uang hanya digunakan untuk tujuan transaksi saja. Dalam keadaan seperti yang dimisalkan ini, pertumbuhan penawaran uang akan menaikkan tingkat harga. Analisis Keynes mengemukakan pandangan yang berbeda. Pandangan Keynes kurang memperhatikan
efek
pertambahan
penawaran
uang
terhadap
harga.
Keynes
berkeyakinan bahwa dalam perekonomian yang menghadapi waktulah pengangguran yang tinggi, pertambahan analisis Keynes mengenai peranan uang dalam perekonomian selalu dianggap kenaikan pandangan Klasik, Keynes berpendapat pertambahan penawaran uang dapat meningkatkan kegiatan ekonomi dan pendapatan nasional. Pandangan ini akan diuraikan dalam Bab Sembilan. Dalam membuat penilaian ke atas pandangan Klasik dan Keynes, segolongan ahli ekonomi lain yang dikenal dengan golongan Monetaris, mengemukakan pendapat yang pada dasarnya mengambil aspek positif dari kedua padangan yang terdahulu. Golongan Monetaris, berpendapat: pertambahan penawaran uang dapat mengakibatkan kenaikan harga dan juga kenaikan pendapatan nasional. Untuk menerangkan hal ini perlu digunakan analisis AD-AS, dan juga akan diterangkan dalam Bab Sembilan. Kelemahan analisis keseimbangan Keynesian adalah menngenai ketentuan tingkat kegiatan ekonomi dan pendapatan nasional sangat menekankan pada segi permintaan. Seperti telah diterangkan, keseimbangan pendapatan nasional dicapai pada keadaan dimana penawaran agregat atau Y=AE . Usaha untuk menerangkan keseimbangan pendekatan AD-AS, sangat terbatas dilakukan dan tidak menggambarkan keadaan dalam
masyarakat yang sebenarnya berlaku. Keseimbagan AD-AS yang digunakan dalam analisis makroekonomi Keynesian biasanya berbentuk seperti grafik (a) d ari gambar 7.1. Dapat dilihat, bahwa kurva AS berbentuk huruf “L” yang dibalikkan, yaitu garis datarnya disebelah kiri. Bentuk kurva AS yang demikian menggambarkan bahwa dari Y0 hingga ke tingkat kesempatan kerja penuh, yaitu hingga pendapatan nasional YF, tingkat harga tidak mengalami perubahan, tetapi pendapatan nasional dapat terus-menerus bertambah, dan (b)
pada kesempatan kerja penuh, pendapatan nasional tidak dapat
ditambah, dan oleh karena itu pertambahan permintaan agregat hanya akan meningkatkan harga. Efek dari bentuk penawaran agregat yang demikian, maka (i) sebelum kesempatan kerja penuh, apabila permintaan agregat bertambah dari AD0 menjadi AD1 dan menjadi AD2, maka pendapatan nasional akan meningkat (dari Y0 menjadi Y1, dan menjadi YF), akan tetapi tingkat harga tetap pada P0, dan (ii) pada kesempatan kerja penuh, apabila permintaan agregat bertambah (dari AD2 menjadi AD3 dan AD4), pendapatan nasional tetap sebesar YF, tetapi tingkat harga meningkat dari P0 menjadi P1 dan P2.
ANALISIS AD-AS MENURUT PANDANGAN KLASIK Analisis AD-AS yang menggambarkan pandangan para ahli-ahli ekonomi Klasik ditunjukkan pada gambar 7.1 (b). kurva AS berbentuk tegak lurus pada pendapatan nasional pada kesempatan kerja penuh (YF) oleh karena golongan Klasik menganggap ekonomi akan selalu mencapai kesempatan kera penuh. Maka menurut pendapat Klasik apabila permintaan agregat bertambah, yaitu dari AD0 menjadi AD1 dan menjadi AD2, efeknya adalah pendapatan nasional tetap sebesar YF, tetapi tingkat harga akan meningkat dari P0 menjadi P1 dan P2.
BENTUK ANALISIS AD-AS MASA KINI Kurva AS dan analisis AD-AS seperti diterangkan diatas, dan digambarkan seperti dalam gambar 7.1 mempunyai beberapa kelemahan. Kurva AS yang ditunjukkan dalam gambar 7.1(b) tidak sesuai dengan keadaan ekonomi yang sebenarnya, karena pada umumnya perekonomian tidak selalu mencapai kesempatan kerja penuh. Dan dalam
gambar 7.1(a), bagian yang horizontal dari kurva AS juga dianggap tidak realistis, karena (i) secara teori kurva AS harus berbentuk melengkung ke atas (seperti kurva penawaran dalam teori mikroekonomi), dan (ii)
studi secara empirikal menujukkan
bahwa semakin rendah pengangguran (berarti pendapatan nasional semakin meningkat), semakin cepat tingkat inflasi. Dengan perkataan lain, secara teori dan berdasarkan kepada kenyataan sebenarnya, kurva AS harus berbentuk melengkung ke atas. Semenjak akhir tahun 1960 an, semakin banyak ahli-ahli ekonomi yang berpendapat bahwa pandangan Klasik dan Keynesian tidak dapat menerangkan sifat yang sebenarnya dari penawaran agregat. Oleh karenanya keseimbangan pendapatan nasional belum dapat memberikan gambaran yang memuaskan mengenai penentuan kegiatan ekonomi negara, pendapatan nasional.
Gambar 7.1 Keseimbangan AD-AS Keynes dan Klasik
yang diwujudkan dan tingkat inflasi yang berlaku. Ketidakpuasan ini mendorong kepada perkembangan analisis AD-AS yang lebih lengkap, yang antara lain meliputi analisis mengenai penawaran agregat. Dalam analisis AD-AS yang telah disempurnakan, penawaran agregat dibedakan kepada penawaran agregat jangka pendek ( SRASS atau short run aggregate supply) dan penawaran agregat jangka panjang (LRASS atau long run aggregate supply). Gambar 7.2 menunjukkan hubungan antara LRASS dan SRASS.
Dalam buku ini kurva LRAS dan SRASS tidak diterangkan dengan mendalam. Yang perlu diingat hanyalah kurva SRAS atau dengan ringkas kurva AS, adalah kurva yang terus-menerus melengkung ke atas, dan memotong garis tegak Y F . sesudah memotong garis tegak pada Y F kurva AS menjadi semakin tinggi kenaikannya. Kurva SRAS (atau kurva AS) dalam gambar 7.2 menunjukkan (a) apabila tingkat harga adalah Pf , maka ekonomi akan mencapai kesempatan kerja penuh (oleh karena perusahaan-perusahaan akan mengeluarkan output yang akan bernilai Yf ); (b) apabila harga yang berlaku adalah P1 output yang ditawarkan perusahaan hanyalah bernilai Y1 dan pengangguran berlaku, dan (c) pada harga P2 nilai output negara adalah Y2, yaitu lebih tinggi dari YF, oleh karena perusahaan mampu mengeluarkan lebih banyak. Perlulah disadari bahwa, nilai Y1, YF, dan Y2 , adalah pada harga tetap. Dengan demikian secara fiskal output pada Y2 adalah lebih besar dari YF, dan Y1. Pernyataan ini menimbulkan pertanyaan berikut : Mungkinkah suatu perekonomian mengeluarkan output nasional yang melebihi output pada kesempatan kerja penuh? Jawabnya adalah : Keadaan itu dapat berlaku. Sebabnya adalah karena secara definisi kesempatan kerja penuh tercapai pada
Gambar 7.2 Penawaran Agregat
tingkat pengangguran yang rendah (misalnya pada tingkat 4 atau 5%). Dengan demikian apabila YF dicapai, pengangguran masih berlaku, dan dapat digunakan untuk menambah pendapatan nasional riil. Pada ketika pendapatan nasional adalah Y2, maka pengangguran telah merosot, misalnya menjadi 2 atau 3%.
KURVA PERMINTAAN AGREGAT (AD) Untuk lebih memahami ciri kurva AD, dalam bagian ini akan diterangkan tiga aspek berikut : (a) cara membentuk kurva AD, (b) faktor-faktor yang menentukan bentuk kurva AD, dan (c) faktor-faktor yang memindahkan kurva AD.
CARA MENERBITKAN KURVA AD Misalnya pada mulanya tercapai keseimbangan Y=AE. Seterusnya misalkan tingkat harga adalah P0. Apakah yang akan diramalkan akan berlaku keseimbangan itu apabila harga meningkat dari P0 menjadin P1? Untuk memperoleh jawabannya, perlu terlebih dahulu dijawab pertanyaan berikut : (a) apakah efek kenaikan harga kepada pendapatan riil, dan (b) apakah efek kenaikan harga kepada suku bunga? Kenaikan harga menyebabkan pendapatan riil masyarakat menurun, dan seterusnya menyebabkan nilai riil konsumsi rumah tangga juga merosot. Seterusnya, inflasi akan menaikkan suku bunga, dan kenaikan ini akan mengurangi investasi. Daripada jawaban ini dapat disimpulkan: kenaikan harga menyebabkan nilai riil pengeluaran agregat merosot, dan menurunkan pendapatan nasional riil pada keseimbangan. Berdasarkan kepada peristiwa ini secara grafik sekarang dapat ditunjukkan dua hal berikut : -
Efek kenaikan harga ke atas, keseimbangan pendapatan nasionak
-
Cara mewujudkan kurva permintaan agregat
Perhatikan gambar 7.3, gambar (a) menunjukkan perubahan sebagai akibat dari kenaikan harga. Dan gambar (b) menunjukkan kurva AD yang dibentuk berdasarkan perubahan keseimbangan dalam bagian (a) Dimisalkan pada mulanya tingkat harga adalah P0 dan pengeluaran agregat pada tingkat harga ini adalah AE (P0) menjadi AE (P1). Perubahan ini menyebabkan keseimbangan baru dicapai di E1, dan pendapatan nasional pada keseimbangan merosot menjadi Y1. Dari perubahan keseimbangan di atas sekarang dapatlah ditunjukkan cara untuk membentuk kurva AD. Pada gambar (a) keseimbangan asal yaitu pada harga P0 adalah di titik E0, dan pendapatan nasional adalah Y0. Titik A pada gambar (b) menjukkan keadaan keseimbangan yang asal ini, yaitu pada harga P0 pendapatan nasional Y0. Kenaikan harga dari P0 menjadi P1 memindahkan keseimbangan ke E1, dan pendapatan nasional adalah Y1. Dalam bagian (b) titik B menunjukkan keadaan keseimbangan yang baru ini, yaitu tingkat harga adalah P1 dan pendapatan nasional Y1. Dengan menarik garis melalui titik A dan B akan terbentuk Gambar 7.3 Tingkat harga, Keseimbangan Pendapatan Nasional dan Kurva AD
kurva permintaan agraget AD. Daripada sifatnya diatas, kurva AD dapat didefinisikan sebagai suatu fungsi (atau kurva) yang menggambarkan hubungan antara tingkat harga dengan jumlah pengeluaran agregat yang akan dilakukan dalam perekonomian. Dari definisi tersebut dapatlah sekarang dengan jelas dipahami perbedaan arti konsep pengeluaran agregat dan permintaan agregat. Pengeluaran agregat berlaku pada harga tetap, sedangkan permintaan agregat berlaku pada harga yang berubah.
SIFAT UTAMA KURVA AD Kurva AD selalu merupakan suatu garis yang menurun dari kiri-atas ke kanan-bawah. artinya semakin besar permintaan agregat yang wujud dalam perekonomian. Sifat kurva AD yang menurun ke bawah ini disebabkan oleh beberapa faktor yang diterangkan dibawah ini :
Tingkat Harga dan Pengeluaran Rumah Tangga Dalam suatu waktu tertentu tingkat pendapatan nominal masyarakat adalah tetap. Tingkat gaji dan upah dan jumlah kesempatan kerja akan menentukan junlah pendapatan yang diterima masyarakat suatu waktu tertentu. Apabila tingkat harga berbeda, daya beli pendapatan yang diperoleh itu adalah berbeda. Semakin rendah tingkat harga, semakin banyak barang dan jasa yang dapat dibeli. Dengan kata lain, nilai riil pengeluaran agregat akan semakin meningkat apabila tingkat harga semakin rendah.
Tingkat Harga, Suku Bunga dan Investasi Pada umumnya terdapat perkaitan yang cukup rapat diantara perubahan tingkat harga dengan suku bunga. Apabila harga adalah stabil, atau tingkat inflasi sangat rendah, suku bunga cenderung akan berada pada tingkat yang rendah. Semakin tinggi inflasi, suku bunga cenderung akan menjadi semakin tinggi. Pemilik modal akan berusaha untuk memperoleh suku bunga riil yang tetap besarnya, dan ini dilakukan denhan menuntut suku bunga nominal yang lebih tinggi pada waktu inflasi yang semakin cepat.
Terdapat perkaitan yang rapat pula diantara suku bunga dengan investasi, yaitu semakin tinggi suku bunga akan menyebabkan penurunan dalam investasi. Kemerosotan investasi menyebabkan
pengurangan
agragat.
Dengan
demikian,
kenaikan
harga
akan
menimbulkan proses perubahan berikut : (a) harga naik menyebabkan suku bunga naik, (b) suku bunga naik menyebabkan investasi turun, dan (c) investasi yang merosot menyebabkan pengeluaran agregat dan pendapatan nasional riil merosot.
Tingkat Harga, Ekspor dan Impor Berbagai negara, terutama negara-negara yang telah maju sektor industrinya, akan mengeluarkan barang yang sama jenisnya. Indonesia dan Thailand dapat memproduksi sepatu, pakaian dan mobil. Oleh karena itu, tingkat harga akan menjadi salah satu faktor penting untuk menentukan ekspor dan impor suatu negara. Secara umum, dapat dikatakan (a) apabila barang-barang dalam suatu negara adalah rekatif lebih murah, ekspor akan meningkat, dan impor berkurang, dan sebaliknya (b) apabila barang-barang dalam satu negara adalah relatif lebih mahal ekspor akan merosot, dan impor meningkat. Berdasarkan sifat ini, dapat disimpulkan : -
Kenaikan harga akan menurunkan ekspor neto (ekspor dikurangi impor)
-
Pengurangan ekspor neto akan menurunkan pengeluaran agregat, dan pendapatan nasional riil
PERPINDAHAN KURVA PERMINTAAN AGREGAT AD Daripada uraian mengenai keseimbangan pendapatan nasional yang diterangkan dalam Bab Empat hingga Bab Enam, dapat dibuat dua rumusan sebagai berikut : -
Pertambahan dalam komponen pengeluaran agregat-kecuali impor, yaitu pertambahan C, I, G, dan X, akan menambah pengeluaran agregat dan pendapatan nasional
-
Pertambahan dalam bocoran, yaitu pertambahan S, T dan M, akan mengurangi pengeluaran agregat
Uraian yang berikut akan menerangkan efek dari perubahan dalam (i) dan (ii) terhadap kurva permintaan agregat AD.
Efek Perubahan Komponen Pengeluaran Agregat Apapun perubahan yang akan berlaku, yaitu apakah ia nerupakan C, I, G atau X, maka secara gambar efek pertambahan pengeluaran agregat dan pendapatan nasional adalah sama, yaitu : Y
= Multiplayer x AE
Dimana
AE
dapat berupa pertambahan salah satu dari yang berikut C, I, G dan X,
maka secara gambar efek pertambahan salah satu komponen dari pengeluaran agregat, misalnya pertambahan investasi, adalah seperti yang ditunjukkan dalam gambar 7.4. Pengeluaran agregat yang asal adalah AE (P0). Dan kenaikan investasi sebesar
I
memindahkan pengeluaran agregat menjadi AE1(P0). Dengan kata lain, pertambahan investasi akan menambah pendapatan nasional dari Y0 menjadi Y1, akan tetapi tingkat harga tidak berubah, dan tetap sebesar P0. Berdasarkan kepada perubahan ini, pada bagian (b) ditunjukkan efek pertambahan dan pengeluaran agregat (investasi) terhadap kurva penerimaan agregat AD. Berdasarkan kepada keseimbangan Y=AE(P0) yaitu keseimbangan pendapatan nasional yang asal, tingkat harga adalah P0 dan pendapatan nasional riil adalah Y0. Dalam gambar (b) kurva AD menunjukkan permintaan agregat yang asal, dan titik A menunjukkan keseimbangan pendapatan nasional yang asal. Kenaikan investasi memindahkan keseimbangan dari E0 ke E1, dan pada keseimbangan yang baru ini tingkat harga tetap pada P0, tetapi pendapatan nasional riil meningkat menjadi , tetapi pendapatan nasional riil meningkat menjadi Y1. Berarti, dalam gambar (b) keseimbangan yang baru ditunjukkan oleh titik B. berdasarkan kepada keseimbangan ini dapat ditentukan kurva permintaan agregat yang baru, yaitu kurva AD1 yang melalui B dan sejajar dengan AD0. Sampai dimanakah pergeseran AD menjadi AD1? Gambar (b) jelas menunjukkan bahwa AB sama dengan Y0Y1, atau Y adalah multiplier x I. Walau bagaimanapun dalam analisis AD-AS nilai multipier akan selalu lebih kecil dari dalam analisis Y=AE. Hal ini disebabkan karena apabila AD bertambah keseimbangan AD-AS yang baru akan tercapai pada tingkat harga yang lebih tinggi dan pendapatan
nasional yang lebih rendah daripada yang didapati dalam analisis Keynesian sederhana. Hal itu akan dapat dilihat di bagian kemudian dari bab ini.
Gambar 7.4 Efek pertambahan Pengeluaran Agregat ke atas Kurva AD
Efek Pertambahan Bocoran Untuk menunjukkan efek pertambahan bocoran terhadap kurva permintaan agregat AD digunakan gambar 7.5. bagian (a) menunjukkan keseimbangan pendapatan nasional dengan menggunakan pendekatan Y=AE, pengeluaran agregat yang tak asal adalah AE(P0), dan pada keseimbangan ini tingkat harga adalah P0 dan pendapatan nasional Y0. Dalam gambar (b) titik A menggambarkan keseimbangan ini, dan berarti AD0 adalah permintaan agregat yang asal dan titik A menunjukkan bahwa tingkat harga adalah P0, dan pendapatan nasional Y0. Gambar 7.5 Efek Kenaikan Pajak Pendapatan Ke Atas Kurva AD
Misalkan pemerintah menaikkan pajak. Seperti telah diterangkan dalam Bab Empat, pajak yang bertambah mengurangi pendapatan disposebel, dan pada akhirnya konsumsi rumah tangga akan turun (berkurang sebanyak C = MPC, T). pengurangan konsumsi rumah tangga menurungkan pengeluaran agregat dari AE(P0) menjadi AE1(P0). Sebagai akibatnya keseimbangan bergeser dari E0 ke E1 dan pendapatan nasional riil merosot menjadi Y1. Dalam gambar (b) keseimbangan pada E1 digambarkan oleh titik B, yaitu yang menunjukkan tingkat harga adalah P0, dan pendapatan nasional Y1. Dengan demikian kenaikan pajak menyebabkan (a) pengeluaran agregat merosot dari AE(P0) menjadi AE1(P0), dan (b) kemerosotan itu menyebabkan kurva AD0 bergerak ke kiri menjadi AD1.
KURVA PENAWARAN AGREGAT (AS) Terlebih dahulu uraian dalam bagian ini akan menunjukkan bentuk kurva penawaran agregat (AS) yang akan digunakan dalam uraian-uraian selanjutnya dalam buku ini. Selanjutnya, akan diterangkan dua hal berikut (a) faktor-faktor yang menentukan bentuk kurva penawaran agregat, dan (b) faktor-faktor yang memindahkan kurva penawaran agregat.
CIRI-CIRI KURVA AS Sesuai dengan perkembangan pemikiran makroekonomi dan analisis mengenai penawaran agregat, dalam uraian-uraian selanjutnya, kurva penawaran agregat (AS) yang akan digunakan adalah seperti yang digambarkan dalam gambar 7.6. dalam analisis makroekonomi diwaktu ini kurva penawaran agregat (AS) mempunyai ciri-ciri berikut : -
Pada ketika tingkat pengangguran masih tinggi, kurva penawaran agregat AS relatif landai. Maksudnya, penambahan produksi nasional dapat dilakukan perusahaan-perusahaan pada harga yang relatif tetap, karena (a) tingkat penggunaan barang modal belum mencapai kapasitasnya yang optimum, dan (b) upah masih relatif tetap, tahap ini dicapai pada bagian AB dari kurva AS
-
Dari titik B hingga titik C, yaitu titik pada garis tegak pada tingkat kesempatan kerja penuh, kurva AS bertambah tingkat kenaikannya. Sebabnya adalah : pengangguran sudah semakin merosot, dan kapasitas pabrik-pabrik sudah mencapai optimum
-
Sesudah tingkat kesempatan kerja penuh, kurva AS keadaannya semakin tegak
Kesimpulan Kurva penawaran agregat AS adalah suatu kurva yang berbentuk melengkung dari kiribawah ke kanan-atas, dengan tingkat kelengkungan yang semakin lama semakin tinggi.
Kurva penawaran agregat pada hakikatnya menggambarkan tentang hubungan diantara tingkat harga yang berlaku dalam ekonomi dan nilai produksi riil (atau pendapatan nasional riil) yang akan ditawarkan dan diproduksi oleh semua perusahaan dalam suatu
perekonomian. Bentuknya yang melengkung keatas berarti : semakin tinggi tingkat harga umum, semakin banyak output nasional yang akan diproduksikan oleh perusahaan-perusahaan dalam perekonomian. Uraian berikut akan menerangkan faktorfaktor utama yang menyebabkan bentuk kurva AS yang demikian.
Gambar 7.5 Kurva Penawaran Agregat AS
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI BENTUK KURVA AS Dua faktor dapat dipandang sebagai penyebab dari bentuk kurva AS yang melengkung ke atas, yaitu (a) ciri-ciri fungsi produksi, dan (b) ciri-ciri pasaran tenaga kerja.
Efek Hukum Hasil Tambahan Yang Semakin Berkurang Untuk memproduksikan barang dan jasa, perusahaan-perusahaan memerlukan faktorfaktor produksi, yaitu tenaga kerja, tanah, modal, dan keahlian keusahawan. Dalam jangka pendek tanah, modal, teknologi dan keahlian keusahawan dianggap tepat, dan faktor yang dapat berubah adalah tenaga kerja. Dengan demikian, dalam jangka pendek fungsi produksi dapat dinyatakan dengan menggunakan persamaan berikut : Q=f(L) Maksudnya : jumlah output atau nilai produksi riil ditentukan oleh jumlah tenaga kerja yang digunakan. Fungsi produksi jangka pendek tersebut dipengaruhi oleh hukum hasil tambahan yang semakin berkurang , yaitu apabila jumlah tenaga kerja ditambah, produksi marjinal yang diciptakan oleh pertambahan tenaga kerja tersebut adalah lebih rendah
dari
tenaga
kerja
sebelumnya.
Sebagai
contoh
:
tenaga
kerja
ke-4
memproduksikan 10 unit output. Efek daripada hukum hasil tambahan yang semakin berkurang, tenaga kerja ke-5 akan memproduksikan kurang dari 10 unit, misalnya 8 unit. Oleh karena upah tenaga kerja ke-4 dan ke-5 adalah sama, maka biaya per unit untuk memproduksikan 8 unit adalah lebih mahal dari memproduksikan 10 unit.
Dari contoh diatas dapat disimpulkan efek dari berlakunya hukum hasil tambahan yang semakin berkurang, apabila lebih banyak tenaga kerja digunakan oleh perusahaan perusahaan, biaya produksi per unit akan semakin meningkat. Oleh sebab itu, perusahaan akan menambah produksi dan penawarannya hanya pada keadaan dimana harga semakin meningkat apabila output ditambah. Kecenderungan ini merupakan salah satu faktor mengapa kurva penawaran agregat AS melengkung ke atas. Kurva AS yang melengkung ke atas tersebut menggambarkan ciri perhubungan berikut : semakin tinggi tingkat harga, semakin besar jumlah barang yang diproduksikan dan ditawarkan para pengusaha. Dalam teori mikroekonomi, dengan jelas dapat dilihat efek hukum hasil tambahan yang semakin berkurang keatas biaya produksi, dan kurva penawaran perusahaan dalam persaingan sempurna. Perhatikan bagian (a) dalam gambar 7.7. Kurva AC, AVC, dan MC adalah kurva biaya rata-rata, biaya berubah rata-rata dan biaya marjinal. Ketiga-tiga kurva tersebut berbentuk “U” oleh karena dimisalkan kegiatan memproduksi dipengaruhi oleh hukum hasil tambahan yang semakin berkurang. Seterusnya dalam teori pasaran persaingan sempurna ditunjukkan pula, bahwa kurva MC diatas kurva AVC yang minimum adalah kurva penawaran perusahaan. (lihat bagian ABC dari kurva MC). Bentuknya adaslah melengekung keatas. Penawaran agregat dapat dipandang sebagai
gabungan
kurva
penawaran
perusahaan
perusahaan-perusahaan
dalam
perekonomian. Dengan demikian, melalui teori keseimbangan dalam persaingan sempurna dapat ditunjukkan dan dibuktikan bahwa hukum hasil lebih yang semakin berkurang menyebabkan kurva penawaran agregat AS melengkung ke atas.
Pasaran Tenaga Kerja dan Kurva Penawaran Agregat Dalam menerangkan efek hukum hasil tambahan yang semakin berkurang keatas ciri kurva penawaran agregat dimisalkan tingkat upah adalah tetap pada berbagai tingkat penggunaan tenaga kerja. Hal ini hanyalah benar untuk kegiatan suatu perusahaan dalam persaingan sempurna. Dalam pasaran tenaga kerja yang dilihat dari segi seluruh negara, penawaran, dan permintaan tenaga kerja, dan penentuan tingkat upah, adalah seperti yang seperti ditunjukkan dalam bagian (b) gambar 7.7.
Dalam pasaran tenaga kerja yang bersifat persaingan sempurna tingkat upah ditentukan oleh permintaan tenaga kerja digambarkan oleh kurva DL, dan penawaran tenaga kerja digambarkan oleh kurva SL. Pada ketika permintaan tenaga kerja adalah DL tingkat upah adalah W0, dan jumlah tenaga kerja yang digunakan dalam ekonomi adalah N0. Permintaan tenaga kerja yang semakin meningkat, misalnya menjadi DL1 meningkatkan kesempatan kerja menjadi D1 dan tingkat upah menjadi W1. Apabila permintaan tenaga kerja mencapai D12 maka upah akan mencapai W2, dan kesempatan kerja menjadi sebanyak N2. Ganbaran ini menunjukkan, bahwa semakin tinggi kesempatan kerja, semakin tinggi tingkat upanh yang diterima para pekerja. Upah yang semakin tinggi ini akan menaikkan biaya produksi. Maka, untuk tetap memperoleh keuntungan dan dapat meneruskan operasinya, penawaran agregat dalam ekonomi hanya akan ditingkatkan oleh perusahaan-perusahaan apabila tingkat harga semakin tinggti. Dengan kata lain, semakin tinggi tingkat harga, semakin banyak pendapatan nasional riil (output pada harga tetap) yang ditawarkan perusahaan-perusahaan dalam perekonomian. Keadaan ini menggambarkan bahwa kurva penawaran agregat AS melengkung ke atas. Gambar 7.7 Biaya Produksi dan Penawaran Tenaga Kerja
Tingkat Pengangguran dan Tingkat Kenaikan Upah Kenyataan yang sebenarnya berlaku dalam perekonomian memberikan sokongan yang kuat kepada teori mengenai penentuan upah dipasaran tenaga kerja seperti yang baru saja diterangkan di atas. Dalam analisis makroekonomi selalu diperkenalkan kurva Philips, yaitu suatu kurva yang menerangkan ciri perhubungan berikut : (a) perhubungan diantara tingkat kenaikan upah dan tingkat pengangguran, dan (b) perhubungan diantara tingkat inflasi dan tingkat pengangguran. Nama kurva Philips diambil dari orang yang mula-mula melakukan penyeledikan mengenai hubungan diantara kenaikan tingkat upah dengan tingkat pengangguran. Dalam tahun 1958, AW. Philips, yang pada waktu itu menjadi Profesor di London School of Economics, membuat satu studi mengenai ciri-ciri perubahan tingkat upah dan tingkat pengangguran. Kesimpulan dari studi itu adalah Terdapat satu hubungan yang
negatif diantara kenaikan tingkat upah dengan tingkat pengangguran. Pada ketika tingkat pengangguran tinggi, tingkat kenaikan upah adalah rendah; dan apabila tingkat pengangguran rendah, presentasi kenaikan tingkat upah meningkat.
Bentuk Kurva Phillips Contoh suatu kurva Phillips ditunjukkan dalam gambar 7.8. setiap titik dalam contoh tersebut menunjukkan hubungan antara tingkat pengangguran dan tingkat kenaikan upah nominal. Perhatikan dua contoh berikut : -
Dalam tahun to, yaitu tahun 1998, tingkau pengangguran adalah u0, dan tingkat kenaikan upah adalaj dw0
-
Dalam tahun t1, yaitu tahun 2002, tingkau pengangguran adalah u1, dan tingkat kenaikan upah adalah dw1
Titik t0 dan t1 menggambarkan hubungan yang dinyatakan dalam (i) dan (ii). Maksudnya t0 menunjukkan hal yang dinyatakan dalam (i) dan titik t1menunjukkan hal yang dinyatakan (ii). Titik-titik lain dalam gambar tersebut menunjukkan hubungan diantara tingkat pengangguran dan kenaikan tingkat upah pada berbagai tahun. Kurva Phillips ditentukan (secara analisis statistik) berdasarkan kedudukan titik-titik seperti yang dicontohkan diatas. Apabila data mengenai hubungan antara kenaikan upah dan tingkat pengangguran dikumpulkan diantara tahun 1987 hingga tahun 2002, maka kurva Phillips memberikan suatu gambaran umum tentang perhubungan diantara tingkat pengangguran dan tingkat kenaikan upah dalam periode 1987-2002. Gambar 7.8 Kurva Phillips
Kurva Phillips dan Penawaran Agregat Penemuan studi Phillips seperti diterangkan diatas, menimbulkan implikasi penting keatas pandangan ahli-ahli ekonomi selepas zamannya Keynes mengenai bentuk kurva penawaran agregat AS. Dengan menggunakan kurva Phillipsm dapat diterangkan : (a) bentuk hubungan diantara tingkat upah dan tingkat kesempatan kerja, dan (b) bentuk kurva penawaran agregat. Perhatikan gambar 7.9. bagian (a) dari gambar tersebut
menunjukkan hubungan diantara tingkat upah dan kesempatan kerja yang sesuai dengan ciri kurva Phillips. Berdasarkan kepada kurva Phillips dapat disimpulkan bahwa : (a) semakin tinggi kesempatan kerja, semakin tinggi tingkat upah, dan (b) apabila tingkat kesempatan kerja sangat tinggi, yaitu apabila tinbgkat pengangguran rendah, tingkat kenaikan upah menjadi semakin cepat. Berdasarkan kepada kedua-dua sifat ini, hubungan diantara tingkat upah, dan kesempatan kerja adalah seperti ditunjukkan oleh kurva WN dalam gambar (a). Garis tegak NF menggambarkan tingkat kesempatan kerja penuh. Gambar 7.9 Menentukan Bentuk Kurva Penawaran Agregat
Kesempatan kerja yang semakin tinggi akan menyebabkan pendapatan nasional riil semakin meningkat. Dan upah yabngb semakin meningkat akan menyebabkan biaya produksi yang semakin meningkat juga.
Maka, agar
perusahaan-perusahaan terus
mendapat untung dalam kegiatan memproduksinya, pada tingkat pendapatan nasional yang riil yang semakin tinggi (yaitu pada output yang semakin tinggi) harga barang yang dijualnya harus semakin tinggi. Dengan demikian ciri penawaran agregat adalah : (a) pada ketika tingkat upah masih relatif stabil, tingkat harga mengalami kenaikan yang relatif rendah, dan (b) apabila tingkat kenaikan upah semakin meningkat, tingkat harga akan mengalami kenaikan yang lebih cepat. Berdasarkan kepada ciri ini, kurva penawaran agregat adalah seperti yang ditunjukkan oleh kurva AS dalam gambar (b). pendapatan nasional YF adalah pendapatan nasional riil yang akan dicapai pada kesempatan kerja penuh, yaitu pendapatan nasional riil yang diwujudkan apabnila kesempatan kerja mencapai NF.
Kesimpulan Uraian mengenai faktor-faktor yang menentukan bentuk kurva AS menunjukkan bahwa, secara teori dan berdasarkan data dalam studi mengenai keadaan yang sebenarnya (studi empirikal), kurva AS berbentuk melengkung ke atas. Artinya : semakin tinggi tingkat harga, semakin bganyak pendapatan nasional riil (jumlah output dalam negara) yang
ditawarkan oleh perusahaan-perusahaan dalam perekonomian. Secara teori, ciri ini diterangkan oleh (a) teori biaya produksi yang dipengaruhi oleh hukum hasil tambahan yang semakin berkurang, dan (b) teori permintaan dan penawaran tenaga kerja dan penentuan tingkat upah. Secara empirikal ciri upah penawaran agregat itu dapat diterangkan dengan menggunakan bantuan kurva Phillips.
PERPINDAHAN KURVA AS Perhatikan gambar 7.10. faktor-faktor apakah yang menyebabkan kurva AS bergerak ke atas (atau ke kiri), yaitu seperti ditunjukkan oleh perpindahan kurva AS0 menjadi AS1? Dan faktor-faktor apapula yang menyebabkan kurva AS bergerak ke bawah (atau ke kanan), yaitu dari AS0 menjadi AS2? Uraian berikut akan memberi jawaban kepada kedua pertanyaan tersebut.
Perpindahan Kurva AS ke Atas / ke Kiri Perpindahan kurva AS0 menjadi AS1 dapat dikatakan sebagai “perpindahan ke atas”, atau “perpindahan ke kiri”. Apabila dikatakan “perpindahan ke atas” maksudnya adalah : Pada mulanya pada harga P0 perusahaan-perusahaan akan menawarkan barang bernilai Y0 (lihat titik A), dan perpindahan dari AS0 menjadi AS1 berarti penawaran barang bernilai Y0 akan dilakukan oleh perusahaan apabila tingkat harga mencapai P1. Perubahan dari AS0 menjadi AS1 juga dapat dikatakan sebagai “perpindahan ke kiri”, dan maksudnya adalah Apabila harga tetap P0, maka perusahaan-perusahaan akan mengurangi penawaran output dari bernilai Y0 menjadi bernilai Y1 (yaitu pergeseran dari titik A ke titik A1). Perpindahan kurva penawaran agregat dari AS0 menjadi AS1 dapat disebabkan oleh salah satu atau gabungan faktor-faktor yang diterangkan dalam uraian berikut :
Gambar 7.10 Perpindahan Kurva AS
1. Harga bahan mentah meningkat atau biaya lain meningkat
Kenaikan harga bahan mentah dapat disebabkan oleh (a) harga bahan mentah impor yang semakin mahal, (b) pajak impor yang meningkatm (c) devaluasi atau depriasi mata uang, dan (d) bahan mentah domestik meningkat harganya. Kenaikan harga minyak dipasaran internasional merupakan satu contoh dari kenaikan harga bahan mentah. Apabila harga bahan mentah bertambah, maka dengan sendirinya biaya produksi perusahaan-perusahaan akan semakin meningkat, kenaikan biaya ini menyebabkan perusahaan-perusahaan akan menawarkan sejumlah produksi tertentu pada tingkat harga yang lebih tinggi. Dalam contoh diatas, pada pendapatan nasional riil Y0 harga telah meningkat menjadi P0 menjadi P1. Efek dari perubahan ini pendapatan nasional telah menjadi bertambah tinggi.. 2. Kenaikan upah tenaga kerja Yang dimaksudkan dengan kenaikan upah tenaga kerja dalam konteks ini adalah kenaikan yang berlaku pada setiap tingkat penggunaan tenaga kerja. Tanpa kenaikan tingkat produktifitas, kenaikan upah tenaga kerja akan meningkatkan biaya produksi. Maka output yang sama (pendapatan nasional riil yang sama) hanya akan ditawarkan oleh perusahaan-perusahaan apabila tingkat harganya lebih tinggi
Perpindahan Kurva AS ke Bawah / ke Kanan Perpindahan kurva AS0 menjadi AS2 dapat dinyatakan sebagai perpindahan kurva AS ke bawah. dan maksudnya adalah : Pendapatan nasional riil yang bernilai Y0 akan ditawarkan hanya pada harga P2 dan tidak pada P0. Perpindahan AS0 menjadi AS2 dapat juga dikatakan sebagai perpindahan ke kanan, dan yang dimaksudkan adalah : Apabila harga tetap P0 pendapatan nasional riil yang ditawarkan perusahaan-perusahaan meningkat dari Y0 menjadi Y2 (lihat pergeseran dari titik A ke A 2). Perpindahan kurva penawaran agregat dari AS0 menjadi AS2 dapat disebabkan oleh salah satu atau gabungan faktor-faktor yang diterangkan dibawah ini. 1. Perpindahan teknologi Perkembangan teknologi dapat menyebabkan sejumlah output dikeluarkan dengan biaya yang lebih murah. Atau, pada jumlah biaya yang sama, output yang
dikeluarkan bertambah banyak. Setiap perubahan ini menyebabkan biaya per unit murah pula. Sebagai contoh, pada mulanya perusahaan-perusahaan hanya bersedia mengeluarkan dan menawarkan pendapatan nasional riil bernilai Y0 apabila tingkat harga P0. Setelah perkembangan teknologi, perusahaan bersedia menawarkan pendapatan nasional riil Y0 pada harga P2 Perkembangan teknologi dapat berlaku pada perusahaan yang menghasilkan barang jadi, dan secara langsung menurunkan biaya produksi. Disamping itu, perkembangan teknologi dapat pula berlaku dalam perusahaan yang memproduksi bahan mentah. Efek dari perkembangan ini, harga bahan mentah menjadi lebih murah, dan mengurangi biaya produksi barang jadi, dan memungkinkan pengurangan harga barang tersebut 2. Perkembangan infrastruktur Infrastruktur utama bagi mengembangkan kegiatan ekonomi dan meningkatkan efesien kegiatan ekonomi adalah : jalan raya, pelabuhan laut, lapangan terbang, kawasan industri, alat-alat perhubungan seperti telepon dan alat angkutan, dan fasilitas penyediaan air dan listrik. Keadaan infrastruktur dalam suatu negara snagat penting peranannya dalam mempengaruhi efeksiensi dan biaya produksi perusahaan perusahaan. Infrastruktur yang lebih baik akan mengurang biaya tetap, dan biaya berubah perusahaan oleh karena : a. Perkembangan infrastruktur menghemat biaya mendirikan pabrik-pabrik Fasilitas lokasi perindustrian yang disediakan pemerintah menyebabkan perusahaan mendapatkan tempat operasinya dengan harga yang lebih murah, dan pembangunan pabrik dapat dilaksanakan dengan lebih efesien. Fasilitas air dan listrik dalam lokasi industri ini juga mengurangkan biaya b.
Infrastruktur yang lebih baik, meningkatkan efesien operasi perusahaan perusahaan Infrastruktur yang baik menimbulkan efek yang berikut (a) melincinkan operasi pengangkutan bahan mentah ke pabrik dan barang akhir ke pasar, (b) mengurangi biaya pengangkutan bahan mentah dan barang akhir, dan (c) mempersingkat waktu diantara membeli bahan mentah hingga menyediakan barangnya di pasaran
c. Pajak, izin usaha, dan administrasi pemerintah Untuk mendirikan dan menjalankan usaha, setiap perusahaan memerlukan izin usaha, dan dari waktu ke waktu perlu membayar pajak. Oleh sebab itu, sampai dimana efesienya kegiatan perusahaan-perusahaan bukan saja bergantung kepada keahlian dan efesiensi administrasi perusahaan tersebut, tetapi juga bergantung kepada (a) fasilitas yang disediakan pemerintah, (b) sampai dimana kualitas administrasi pemerintah dalam membantu pihak swasta, dan (c) pajak yang harus dibayar kepada pemerintah. Sekiranya faktor-faktor yang dinyatakan ini adalah lebih baik, operasi perusahaan-perusahaan akan lebih efesien dan biaya produksinya menurun. Perubahan ini akan menurunkan kurva AS atau menggeser ke sebelah kanan. Di beberapa negara, walaupun biaya tenaga kerjanya murah, perusahaan-perusahaan kurang berminat untuk melakukan investasi dan menjalankan operasinya. Disamping karena keadaan infrastruktur yang kurang baik, kecenderungan ini disebabkan pula oleh keadaan ekonomi dan politik yang tidak stabil , dan korupsi dalam administrasi pemerintah yang sangat mempengaruhi efesiensi kegiatan perusahaan-perusahaan. Faktor-faktor ini merupakan penghambat penting untuk menggalakkan investasi swasta, domestik, maupun asing, dan mengurangi efesiensi kegiatan perusahaan-perusahaan.
KESEIMBANGAN PERMINTAAN-PENAWARAN AGREGAT (ADAS) Dalam bagian ini, terlebih dahulu akan diterangkan bagaimana perekonomian akan mencapai keseimbangan dalam pendekatan analisis AD-AS. Sesudah itu akan diterangkan
beberapa
kemungkinan
yang
menyebabkan
perubahsan
dalam
keseimbangan AD-AS.
KESEIMBANGAN MAKROEKONOMI Beberapa
penulis
menamakan
keseimbangan
AD-AS
sebagai
keseimbangan
makroekonomi. Dinamakan demikian, karena analisis ini telah memasukkan unsur perubahan harga dalam analisis keseimbangannya, yaitu analisis ini lebih lengkap
daripada analisis keseimbangan pendapatan nasional yang diterangkan dalam Bab Empat hingga Bab Enam. Bagaimana keseimbangan makroekonomi ditentukan dapat diterangkan dengan menggunakan gambar 7.11. Dari gambar tersebut dapat dilihat bahwa kurva AD dan AS berpotongan di titik E, yang berarti permintaan agregat adalah sama dengan penawaran agregat pada pendapatan nasional riil sebanyak YE, dan tingkat harga pada Pe.
Titik E menggambarkan
keseimbangan yang akan dicapai dalam perekononian oleh karena perusahaan perusahaan tidak akan menambah atau mengurangi output
yang diproduksikan, dan
kegiatan ekonomi telah mencapai keadaan yang stabil. Dalam keadaan ini keseimbangan makroekonomi telah tercapai. Untuk membuktikan bahwa titik E adalah titik keseimbangan yang akan menentukan tingkat harga, pendapatan nasional riil dan kesempatan kerja, perlu diperhatikan keadaan yang akan berlaku apabila tingkat harga lebih tinggi atau lebih rendah dari Pe. Apabila tingkat harga adalah P0, penawaran agregat adalah Y1, sedangkan permintaan agregat adalah Y3. Berarti terdapat kelebihan penawaran sebanyak AB. Kelebihan penawaran agregat ini menimbulkan keadaan deflasi (penurunan harga) dan tingkat harga merosot, sehingga kelebihan penawaran tidak wuju lagi, yaitu di Pe. sebaliknya, apabila tingkat harga P1 akan berlaku kelebihan permintaan, yaitu sebanyak CD. Pada P1 permintaan agregat Y2, sedangkan penawaran agregat hanya Y. kelebihan permintaan ini menyebabkan harga naik, sehingga tingkat harga mencapai Pe, yaitu ketika kelebihan permintaan tidak wujud lagi. Gambar 7.11 Keseimbangan Makroekonomi (Keseimbangan AD-AS) Pada ketika kelebihan penawaran berlaku, stok barang dalam perusahaan (inventaris) berlebihan, dan ini akan mendorong kepada pengurangan kegiatan ekonomi. Pada keadaan yang sebaliknya, yaitu apabila kelebihan permintaan berlaku, perusahaan perusahaan akan menambah produksinya, dan kegiatan ekonomi berkembang. Hanya pada ketika permintaan agregat sama dengan penawaran agregat tingkat kegiatan ekonomi tidak mengalami perubahan dan keseimbangan makroekonomi tercapai.
PERUBAHAN KESEIMBANGAN DAN PENYEBABNYA Keseimbangan permintaan agregat penawaran akan selalu mengalami perubahan dari waktu ke waktu sesuai dengan perubahan dalam keadaan perekonomian. Perubahan yang akan berlaku dapat dibedakan kepada tiga bentuk, yaitu (a) perubahan dalam AD saja, (b) perubahan dalam AS saja, (c) perubahan serentak dalam AD dan AS.
Efek Perubahan Kurva AD Efek perubahan kurva AD ditunjukkan dalam gambar 7.12(a). keseimbangan yang asal adalah di E0 dan berarti pada mulanya tingkat harga P0 dan pendapatan nasional riil adalah Y0. Kemerosotan pengeluaran dalam perekonomian (yang disebabkan oleh pengurangan C, I, G atau X) akan memindahkan AD0 menjadi AD1, dan memindahkan keseimbangan ke E1, yang menggambarkan tingkat harga telah merosot menjadi P1, dan pendapatan nasional riil berkurang menjadi Y1. Keadaan ini berarti output nasional berkurang, deflasi berlaku, kesempatan kerja merosot, dan pengangguran bertambah. Apabila pengeluaran dalam ekonomi meningkat, kurva AD0 akan bergeser ke AD2, dan keseimbangan yang baru adalah di E2. Keseimbangan ini menunjukkan pendapatan nasional riil meningkat menjadi Y2, dan berarti kesempatan kerja meningkat, dan pengangguran berkurang. Akan tetapi, perkembangan ini menyebabkan tingkat harga meningkat menjadi P2. Daripada analilsis diatas dapat dibuat kesimpulan berikut : Perubahan dalam permintaan agregat yang tidak diikuti oleh perubahan penawaran agregat akan menimbulkan perubahan harga dan pendapatan nasional riil ke arah yang bersamaan, yaitu kedua-duanya meningkat, atau kedua-duanya merosot.
Efek Perubahan Kurva AS Gambar 7.12(b) menunjukkan perubahan keseimbangan dalam kegiatan perekonomian efek dan perubahan AS. Keseimbangan asal adalah di E0, dan keseimbangan ini menggambarkan pendapatan nasional riil Y0, dan tingkat harga P0. Seterusnya, misalkan harga barang impor dan bahan mentah meningkat. Efek dari perubahan ini, kurva AS0 akan bergeser ke AS2, dan keseimbangan baru akan dicapai di E2. Berarti pendapatan
narional riil merosot menjadi Y 2, dan tingkat harga meningkat menjadi P2. Perubahan ini menggambarkan bahwa kenaikan harga berlaku, tetapi pendapatan nasional riil merosot, dan menyebabkan pengangguran meningkat. Keadaan seperti ini dinamakan Stagflasi, yaitu kemunduran dalam kegiatan ekonomi yang diikuti oleh masalah inflasi.
Gambar 7.12 Efek Perubahan Kurva AD atau Kurva AS
Telah diterangkan, bahwa kemajuan teknologi, perbaikan dalam infrasturktur, dan langkah-langkah pemerintah dalam bidang perpajakan, pemberian izin usaha, dan sikap administrasi pemerintah yang berusaha membantu kegiatan swasta, dapat menimbulkan efek yang menggalakkan keatas biaya produksi, dan akan memindahkan kurva AS ke bawah/kanan, misalnya dari AS0 menjadi AS1. Peningkatan yang menyeluruh dari efesiensi perusahaan-perusahaan, misalnya sebagai akibat kualitas tenaga kerja yang bertambah baik, juga dapat menimbulkan efek yang seperti itu. Perusahaan tersebut memindahkan keseimbangan ke E1, yang menggambarkan tingkat harga turun menjadi P1, dan pendapatan nasional riil bertambah menjadi Y1. Keadaan ini berarti pula, bahwa kesempatan kerja bertambah, dan pengangguran berturun. Kesimpulan analisis mengenai perubahan kurva penawaran agregat AS menunjukkan bahwa perubahan tersebut akan mengakibatkan perubahan harga dan pendapatan nasional riil ke arah yang bertentangan. Sebagai contoh, pergeseran AS ke atas menyebabkan tingkat harga naik, dan pendapatan nasional turun.
Efek Perubahan Serentak AD dan AS Gambaran yang lebih realistis mengenai keadaan yang berlaku dalam perekonomian ada kalanya meliputi perubahan dalam kedua kurva yaitu AD dam AS, secara berurutan. Dua contoh digambarkan dalam gambar 7.13. gambar (a) menunjukkan perubahan kurva AS
yang diikuti oleh perubahan kurva AD ke kiri, dan gambar (b) menunjukkan
perubahan kurva AS yang diikuti oleh pergeseran kurva AD ke kanan. Terlebih dahulu, perhatikan gambar (a) keseimbangan asal di E0 (berarti harga P 0 dan pendapatan nasional riil adalah Y0). Kenaikan harga minyak dan berbagai bahan mentah
impor akan mengalihkan kurva AS menjadi AS1. Efek awal dari perubahan ini adalah : harga naik menjadi P1, dan pendapatan nasional riil menjadi Y1. Perubahan ini akan mengurangi tingkat kesempatan kerja serta pendapatan riil rumah tangga. Perubahan ini selanjutnya akan mengurangi permintaan agregat, misalnya dari AD menjadi AD1, maka pada akhirnya keseimbangan yang baru adalah di E2. Pada keseimbangan ini tingkat harga adalah P2, dan pendapatan nasional riil adalah Y2. Seterusnya perhatikan pula gambar (b). misalkan pemerintah melakukan langkahlangkah untuk memperbaiki infrastruktur, menurunkan berbagai pajak yang harus dibayar perusahaan-perusahaan, dan melakukan berbagai tindakan yang menggalakkan perkembangan kegiatan swasta. Tindakan seperti ini mengalihkan kurva AS ke bawah/kanan, misalnya dari AS menjadi AS1. Efek dari perubahan ini keseimbangan berubah dari E0 menjadi E1. Berarti, tingkat harga turun dari P0 menjadi P1, dan pendapatan nasional riil meningkat dari Y0 menjadi Y1. Peningkatan pendapatan nasional akan menambahkan kesempatan kerja. Selanjutnya, pertambahan kesempatan kerja akan meningkatkan permintaan agregat, misalnya dari AD menjadi AD1. Keseimbangan makroekonomi yang baru dicapai di E2, yang menggambarkan tingkat harga telah menjadi P2, dan pendapatan nasional riil adalah Y2. Gambar 7.13 Efek Perubahan Kurva AD atau Kurva AS
RINGKASAN 1. Analisis AS-AS merupakan analisis keseimbangan pendapatan nasional yang melengkapi analisis keseimbangan pengeluaran agregat-penawaran agregat (Y=AE). Dalam analisis AS-AS diperhatikan bagaimana keseimbangan pendapatan nasional dicapai dalam keadaan harga-harga mengalami perubahan. Dalam analisis Y=AE efek perubahan harga tidak diperhatikan. Walaupun tidak dinyatakan secara eksplisit (dengan jelas), akan tetapi dapat disimpulkan bahwa analisis Y=AE, memisalkan bahwa tingkat harga tidak berubah 2. Analisis AD-AS memeprbaiki kelemahan yang didapai dalam teori Klasik dan teori Keynes. Teori Klasik berpendapat dalam perekonomian tidak terdapat kekurangan
permintaan agregat. Efek dari keyakinan ini selanjutnya mereka berpendapat (i) perekonomian selalu mencapai kesempatan kerja penuh, (ii) kegiatan ekonomi dan pendapatan nasional ditentukan oleh jumlah dan kualitas faktor-faktor produksi yang tersedia, dan tingkat teknologi yang digunakan, dan (iii) pertambahan uang dalam perekonomian akan menimbulkan inflasi 3. Pandangan Klasik yang dinyatakan dalam (2) dikritik oleh Keynes dalam bukunya The General Theory of Employment Interest and Money (diterbitkan tahun 1936). Pandangan Keynes yang utama adalah (i) dalam perekonomian, pengeluaran agregat dan permintaan agregat (atau kedua-duanya juga dikenal sebagai permintaan efektif) adalah
faktor
utama
yang
menentukan
kegiatan
ekonomi,
dan
permintaan/pengeluaran agregat ini tidak dapat mencapai tingkat output pada kesempatan kerja penuh, dan sebagai akibatnya pengangguran selalu berlaku, (ii) pertambahan uang akan mengembangkan kegiatan ekonomi dan meningkatkan pendapatan nasional dan kesempatan kerja, tetapi tidak mempengaruhi harga, dan (iii) pemerintah penting peranannya dalam mempengaruhi kegiatan ekonomi, yaitu dengan menjalankan kebijakan fiskal dan kebijakan moneter 4. Dalam analisis AD-AS, kelemahan teori Klasik dan Keynes diperbaiki. Teori Klasik pada dasarnya sangat menumpukan perhatian ke atas segi penawaran, manakala analisis Keynesian sangat menekankan kepada segi permintaan. Dalam analisis ADAS, kedua aspek ini, yaitu segi penawaran dan permintaan diperhatikan dalam menentukan keseimbangan pendapatan nasional (atau dalam penentuan kegiatan ekonomi negara). Permintaan agregat AD menunjukkan keseluruhan pengeluaran yang akan dilakukan dalam perekonomian pada berbagai tingkat harga. Manakala penawaran agregat AS menunjukkan pengeluaran barang dan jasa yang akan dilakukan perusahaan-perusahaan dalam suatu negara pada berbagai tingkat harga. Tingkat kegiatan ekonomi, pendapatan nasional, dan kesempatan kerja ditentukan pada tingkat harga, dimana permintaan agregat (AD) sama dengan penawaran agregat (AS) 5. Kurva permintaan agregat AD dibentuk oleh keseimbangan Y=AE yang berlaku pada tingkat harga yang berbeda. Dalam perekonomian pengeluaran agregat meliputi AE = C+I+G+(X-M). dengan demikian kurva AD dibentuk oleh nilai AE pada
berbagai tingkat harga. Kurva AD menurun ke bawah, dari sisi kiri ke arah kanan, dan berarti semakin rendah harga semakin besar permintaan agregat. Sifat yang demikian disebabkan oleh faktor-faktor berikut : (i) pendapatan riil dan konsumsi rumah tangga meningkat apabila harga turun. (ii) semakin stabil harga-harga, semakin rendah suku bunga dan menyebabkan infestasi meningkat, dan (iii) harga yang semakin rendah akan menambah ekspor dan mengurangi impor 6. Perubahan-perubahan dakan komponen pengeluaran agregat, yaitu C, I, G, X dan M, akan menggeser kurva AD. Kurva AD akan bergeser ke kanan, apabila C, I, G, dan X (masing-masing atau gabungannya) bertambah, dan akan bergeser ke kiri apabila M bertambah. Kenaikan S dan T juga akan menggeser AD ke kiri 7. Dalam analisis AD-AS, kurva penawaran agregat AS berbentuk melengkung ke atas dari kiri ke kanan. Kurva AS seperti ini berbeda dengan yang selalu digambarkan berdasarkan teori Klasik (yaitu tegak lurus pada pendapatan nasional yang dicapai pada kesempatan kerja penuh), dan yang digambarkan berdasarkan teori Keynes (yaitu berbentuk hruf L yang dibalikkan arahnya). Bentuk kurva AS yang melengkung keatas tersebut didasarkan pada dua versi
dalam analisis teori
mikroekonomi (yaitu teori biaya produksi dan teori pasaran tenaga kerja), dan hasil dari studi empirikal (yang diterangkan dengan menggunakan kruva Phillips) 8. Seperti kurva AD, kurva penawaran agregat AS dapat mengalami perubahan. Kurva AS akan bergeser ke kiri (atau ke atas), apabila (i) harga bahan mentah yang diimpor meningkat, (ii) nilai mata uang domestik merosot, (iii) pajak impor dan pajak lain bertambah, (iv) upah kerja meningkat, dan (v) biaya lain, seperti tarif listrik dan air meningkat. Sebaliknya kurva AS dapat pula bergeser ke kanan (kebawah), apabila : (i) kemajuan teknologi berlaku, (ii) pajak pemerintah diturunkan, (iii) infrastruktur bertambah baik, dan (iv) administrasi pemerintah lebih efesien dan sangat membantu dan menggalakkan kegiatan swasta 9. Keseimbangan pendapatan nasional, yang dapat analisis AD-AS dinamakan juga sebagai keseimbangan makroekonomi, dicapai apabila kurva AD berpotongan dengan kurva AS. Keseimbangan ini akan menentukan tingkat harga yang berlaku dalam perekonomian dan pendapatan nasional riil yang akan diwujudkan, keseimbangan ini akan mengalami perubahan dari waktu ke waktu. Secara analisis,
perubahan keseimbangan analisis itu dapat disebabkan oleh tiga faktor, yaitu perubahan AD saja, perubahan AS saja, dan perubahan serentak atau secara berurutan dalam AD dan AS.
KONSEP PENTING
Analisis Keynesian Sederhana (Analisis Keseimbangan Keynesian)
Suatu teori yang menerangkan bagaimana pengeluaran agregat (AE) akan menentukan sejauh mana kegiatan ekonomi negara akan dicapai pada suatu waktu tertentu
Hukum hasil lebih yang semakin berkurang
Satu pemisalan yang selalu digunakan dalam analisis mikroekonomi yang pada dasarnya menganggap bahwa produktivitas tenaga kerja adalah berbeda, yaitu tenaga kerja terdahulu adalah lebih baik dari tenaga kerja sesudahnya. Apabila tenaga kerja pertama menghabiskan 100 unit sehari, maka menurut hukum ini, tenaga kerja kedua produksinya kurang dari 100 unit. Semakin banyak pekerja yang digunakan, semakin sedikit produktivitas pekerja yang berikut
Hukum Say ( Supply Cr eates its Own Demand)
Hukum ini merupakan bagian dari teori makroekonomi Klasik, yang pada dasarnya berpendapat bahwa dalam setiap perekonomian tidak akan wujud kelebihan penawaran. Setiap barang dan jasa yang diwujudkan akan selalu mendapatkan pembeli
Kebihakan penstabilan ekonomi
Langkah-langkah pemerintah untuk mempengaruhi tingkat
kegiatan keseluruhan
ekonomi dan tujuannya, adalah mengatasi masalah pengangguran, mempercepat pertumbuhan ekonomi dan menghindari inflasi
Kurva Phillips
Suatu kurva yang menunjukkan hubungan diantara kenaikan upah atau kenaikan harga dengan tingkat pengangguran dalam ekonomi pada suatu jangka waktu tertentu. Sifat hubungannya adalah semakin rendah tingkat pengangguran, semakin tinggi tingkat kenaikan harga-harga dan tingkat upah
Keseimbangan makroekonomi
Suatu analisis yang menerangkan bagaimana tingkat kegiatan ekonomi, pendapatan nasional riil dan tingkat harga umum ditentukan. Keseimbangan makroekonomi secara tak langsung memberikan gambaran mengenai kesempatan kerja dan pengangguran yang wujud dalam perekonomian
Penawaran agregat ( Aggreaget Supply atau AS)
Nilai pendapatan nasional riil (produksi nasional) yang ditawarkan perusahaan perusahaan dalam suatu perekonomian pada berbagai tingkat harga umum. Dalam analisis yang lebih mendalam, yaitu dalam teori makroekonomi lanjutan (intermediate) penawaran agregat dibedakan kepada Short Run Aggregate Supply (SRAS) dan Long Run Aggregate Supplu (LRAS)
Permintaan agregat ( Aggregate Demand atau AD)
Nilai riil pengeluaran yang akan dilakukan dalam perekonomian pada berbagai tingkat harga umum. Pengeluaran ini dibedakan kepada 5 komponen, konsumsi rumah tangga, investasi swasta, dan pemerintah, pengeluaran konsumsi pemerintah, ekspor dan impor
Permintaan efektif
Permintaan yang wujud dalam suatu perekonomian yang disertai oleh kemampuan pembeli-pembeli untuk membayar barang-barang yang akan dibeli. Pembeli-pembeli barang tersebut meliputi rumah tangga, perusahaan, pemerintah atau negara lain
Teori dana dapat pinjam ( Loanable Fund Theory )
Seuatu teori mengenai penentuan suku bunga yang dikemukakan oleh ahli-ahli ekonomi Klasik, yang pada hakikatnya berpendapat bahwa suku bunga ditentukan oleh keinginan masyarakat untuk menabung, dan keinginan perusahaan-perusahaan meminjam untuk tujuan membiayai investasi
Teori Klasik mengenai kegiatan ekonomi (teori makroekonomi Klasik)
Analisis yang menerangkan pandangan-pandangan ahli-ahli ekonomi Klasik mengenai penentuan tingkat kegiatan ekonomi negara dan tingkat harga dalam perekonomian. Teori Klasik, berkeyakinan (i) perekonomian selalu mencapai kesempatan kerja penuh, (ii) output negara ditentukan oleh jumlah faktor produksi
yang tersedia, dan tingkat teknologi yang digunakan, dan (iii) perubahan-perubahan jumlah uang akan mempengaruhi tingkat harga dan tidak mempengaruhi output negara
Teori kuantitas
Suatu analisis yang menerangkan pandangan Klasik yang berpendapat bahwa penawaran uang dan perubahannya mempunyai hubungan erat dengan tingkat harga dan output negara. Menurut teori ini, pertambahan uang tidak akan menambah output negara, tetapi akan mengakibatkan kenaikan harga-harga
PERTANYAAN DAN LATIHAN
Pilihan Ganda 1. Apakah keseimbangan makroekonomi? a. Kesamaan diantara pengeluaran agregat ekonomi dua sektor, dan pendapatan nasional b. Kesamaan antara keinginan masyarakat untuk membeli barang konsumsi dan pendapatan nasional c. Kesamaan antara agregat yang akan menjamin perekonomian akan mencapat kesempatan kerja penuh d. Kesamaan diantara pengeluaran agregat pada berbagai tingkat harga, dan penawaran perusahaan-perusahaan pada berbagai tingkat harga 2. Yang manakah BUKAN faktor yang menentukan kecondongan kurva penawaran agregat? a. Pertambahan penawaran uang b. Hukum hasil lebih yang semakin berkurang c. Ciri pasaran tenaga kerja dalam ekonomi pasaran bebas d. Ciri hubungan antara kenaikan upah dan pengangguran 3. Yang manakah, dari yang berikut akan memindahkan kurva permintaan agregat AD ke kanan? a. Pajak pendapatan bertambah tinggi presentasinya b. Harga-harga barang semakin merosot c. Penduduk dalam negeri lebih banyak melancong ke luar negeri d. Negara-negara luar mengalami pertumbuhan yang lebih cepat 4. Yang manakah dari yang berikut dapat menimbulkan Stagflasi? a. Kemajuan teknologi b. Pengurangan pajak impor c. Kemerosotan nilai mata uang dalam negeri d. Pengeluaran pemerintah meningkat 5. Faktor manakah yang akan menggeser kurva AS ke bawah?
a. Pengeluaran agregat dalam perekonomian berkurang b. Pajak penjualan dan pajak ekspor meningkat c. Pemerintah memberi berbagai insentif tambahan kepada para investor asing d. Perekonomian mengalami pertumbuhan yang lebih lambat 6. Yang manakah dari yang berikut akan memindahkan kurva AD ke kiri? a. Ekspor meningkat b. Impor meningkat c. Subsidi meningkat d. Kecenderungan mengkonsumsi meningkat 7. Yang manakah dari yang berikut mempengaruhi kecondongan kurva AD? a. Ciri permintaan tenaga kerja di pasaran b. Kemajuan teknologi c. Efek perubahan harga ke atas konsumsi masyarakat d. Tingkat perubahan pengeluaran agregat apabila pendapatan nasional bertambah
Essai 1. Terangkan arti konsep berikut? a. Analisis AD-AS b. Pengeluaran agregat c. Permintaan agregat d. Penawaran agregat 2. Terangkan faktor-faktor yang menentukan kedudukan kurva AD dalam grafik, dan faktor-faktor yang menyebabkan kurva tersebut bergeser ke kanan atau ke kiri 3. a, Terangkan tiga bentuk kurva AS b. Faktor-faktor apakah yang men yebabkan kurva AS yang digunakan dalam analisis AD-AS berbentuk lengkung dari kiri-bawah ke kanan-atas? 4.
a. Terangkan keseimbangan AD-AS tercapai b. Bagaimana keseimbangan ini dipengaruhu oleh
Pertambahan ekspor
Pertambahan impor
5. Terangkan perubahan keseimbangan yang disebabkan oleh : a. Pertambahan dalam pengeluaran pemerintah dan inflasi b. Kemajuan teknologi dan peningkatan efesiensi perusahaan c. Kenaikan infestasi dari luar negeri yang diikuti oleh perkembangan teknologi dan pertambahan kesempatan kerja 6. a. Terangkan faktor-faktor yang memindahkan kurva AS ke atas dan ke bawah b. Tunjukkan efek dari perubahan itu kepada pendapatan nasional riil, dan tingkat harga
Kuantitatif 1. a. Defenisikan permintaan agregat dan penawaran agregat b. Fungasi AD yang asal adalah YAD = 100-2P, dan fungsi AS adalah YAS=-30+3P Tentukan pendapatan nasional riil, dan tingkat harga umum pada keseimbangan Lukiskan keseimbangannya c. Apabila fungsi AD berubah menjadi YAD=110-2P,
tunjukkan
keadaan
keseimbangan yang baru dan hitung tingkat inflasi 2. a. Apakah penawaran agregat dan permintaan agregat? b. Fungasi AD yang asal adalah YAD = 50-6P, dan fungsi AS adalah YAS=-10+4P Tentukan pendapatan nasional pada keseimbangan c. Apabila YF=18, apakah perekonomian itu telah mencapai tingkat kesempatan kerja penuh? d. Lukiskan keseimbangan AD-AS yang sesuai dengan permintaan diatas 3. Fungsi penawaran agregat dan permintaan agregat yang asal adalah : -
Penawaran agregat YAS=-50+P
-
Permintaan agregat YAD=150-6P
a. Tentukan keseimbangan perekonomian itu, dan lukiskan keadaan itu secara grafik b. Apabila penawaran agregat berubah menjadi YAS=-60+AP tentukan keadaan keseimbangan yang baru, dan tunjukkan perubahan ini dalam grafik yang menjawab pertanyaan (a)
