Año de la inversion para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria Lima 12 de abril del 2103 Señores.SEDAPAL-E!"#$ DE SE#%&&$S DE SA! '(A! DE L(#&)A!*$ AS(!"$+ #e,urso de apela,in a la resolu,in #e.+ #e.+ suministro 33333 De mi espe,ial ,onsidera,ion Por medio de la presnete re,urro a su despa,/o ,on la nalidad de interponer re,urso de apela,in a la resol,uion indi,ada en el rubro asunto misma ue deber ser atentida en un,in a la nueva presentada toda ve4 ue ,onsidero ilegal la a,tura,in del mes de mar4o 2013. En ese sentido s entido ,onsidero una obliga,in ,omo ,iudadado responsable velar por el ,abal ,umplimiento delas normas legales por tanto sustento mi posi,in en los siguientes puntos. 1. El presente presente re,urso re,urso se en,uent en,uentra ra debisamente debisamente ampara amparado do por el art5 2065 de la presente ley de pro,edimiento administrativo ley 278889 y el arti,ulo 22 del reglamento general de re,lamos de usuarios de servi,ios de saneamiento aprobado ,on resolu,in de ,onse:o dire,tivo nro. 0;;-200;-sunass-,d siendo este ultimo el ue señala ue en ,aso de distinta interpreta,in de la spruebas a,tuadas se interpondr el re,urso de apela,in dentro de los 1< dias /biles luego de /aber sido noti,ado vlidamente. 2. En mi ,aso la epssedap epssedapal al no /a demostrad demostrado o e/a,ienteme e/a,ientemente nte ue ,umplio ,on lo estable,ido en el art == d ela resolu,in de ,onse:o dire,tivo 0;8-2006-sunass-,d. Poe tanto no deslinda si el presente ,aso se ,ongura o no un a,tura,in at>pi,a pues tengo ue armar ue nun,a se reali4aron las inspe,,iones ue por obliga,in s en,uentran obligados a e:e,utar ,on la nalidad de des,artar los a,toresdistorsionantes ue señala la norma y mu,/o menos ui noti,ado de ue tales diligen,ias se reali4ar>an. 3. Por Por lo e?presado e?presado en el prra prrao o anterior anterior soli,ito soli,ito en mi bene,io bene,io la apli,a,in del numeral ==.8 d ela resolu,in de ,onse:o dire,tivo 011-2007-sunass-,d9 y de la inmediata re,ti,a,in de la a,tura,in ,uestionada ,uestionab@le ,uestionab@le ya ue no a,tuo ,onorme a lo normado. 8. Por Por otro lado sedapal sedapal no delinda delinda su responsabil responsabilidad idad /asta /asta la ,a:a del medidor esto a ra4n ue no ,umplio ,on la obliga,in ue tiene de noti,ar el ,ambio de medidor por lo enos ,on 2 dias de anti,ipa,in y sobre todo /a,er entrega del ,erti,ado de aeri,ionini,ila al momento de instalar el medidor. medidor.
<. Ante tanta alta de ,riterio en el ,umplimiento d elas normativas ue tiene ue seguir la epssedapal al ,onsumidor ley 26<71 en su arti,ulo 35 estable,e ue esta pro/ibida toda inorma,in alsa o ue indu4,aal error del ,onsumidor9 en este sentidolos argumentos e?puestos en la resolu,in antes men,ionada pretenden indu,ir al error y es una pra,ti,a ,onstante en sedapal por lo ue soli,ito se reali,e el llamado de aten,in ,orrespondiente al un,ionario o servidor responable de emitir este tipo de resol,uiones. ;. Sin otro parti,ular ya la espera de una respuesta ue permitaaalos usuarios :usti,ia me despido de ustedes "entamente:::::: #eglamento general de re,lamos de usuarios de servi,io de saneaminto.
El art5 =3 de la resolu,in 011-2007-sunass-,d #eglamento de ,lidad de la presta,in de servi,ios de saneamiento publi,ado el 0< de ebrero 2007 El art5 =7 de la resol. 011-2007-sunass-,d reglamento de ,alidad de la presta,in de servi,ios de saneamiento publi,ado el 0< de ebrero 2007. a,tura,ion en ,aso de nuevas ,one?iones domi,iliarias instaladas ,on su respe,tivo medidor de ,onsumo. La a,tura,in basada en dieren,ias de le,turas se e,tuara desde el ini,io de la presta,in del servi,io. Art5 == de la resol,uion 011-2007-sunass-,d reglamento de ,alidad de la presta,in de servi,ios de saneamiento publi,ado el 0< de ebrero 2007 modi,ado por resol. 0==-sunass-,d publi,ado el 31 de di,iembre 2007. ==.1 ==.2 Art5 87
Entidad prestadora de servi,ios de saneamiento de /uamngaepsasa &nspe,,in pra,ti,ada en el predio reporte presentado por sedapal y prueba de aeri,ion
Averiguar ,omo se reali4a o ,omo debe reali4arse la inspe,,inB
“Año de la Diversifcación Productiva y Fortalecimiento de la Educación”.
SUMIA! &nterpongo re,urso de apela,in.
SE"#$ %E$E&'E DE A E&'IDAD P$ES'AD#$A DE SE$(I)I# DE SA&EAMIE&'# A*A)U)+# S.A. +UAMA&%A MA$I&A A&)+A* DE%AD# ,on D.!.& !ro. 2=2;2<;3 señalando mi domi,ilio en el 'r. San Cartin !ro. 1<7 del distrito de /uamanga ,on domi,ilio pro,esal en el 'r. "res Cas,aras !ro. 381 onsultorio 'ur>di,o (!S*9 por dere,/o propio ante (d. ,on el debido respeto me presento y digo+ I.
PE'I'#$I#.
Fue ,on e,/a 01 de :unio mi persona /a sido noti,ada ,on la #ES$L(&$! !5 001=88-201<-EPSASAG) ue de,lara &!(!DADA el re,urso de #e,onsidera,in ue interpuse sobre e?,esiva a,tura,in ,orrespondiente a los periodos de CAH$ y '(!&$ del 201<. Es en este sentido ue no estando ,onorme en tiempo /bil a,udo a su digno despa,/o ,on la nalidad de interponer #E(#S$ DE APELA&$! ,ontra la pre,itada resolu,in. A ee,tos ue la &nstan,ia Superior la #E%$F(E H #E$#CA!D$LA la de,lare (!DADA9 ello en aten,in a los siguientes undamentos a,ti,os y :ur>di,os ue a ,ontinua,in me sirvo a e?poner+
II.
E$$#$ DE +E)+# * DE$E)+# I&)U$$ID# A EMI'I$ A $ES#U)I#& &, --/0012-31EPSASA4%)5MA'E$IA DE APEA)I#&! P$IME$#.1 Debe saberse ue mi persona presente #ELAC$ por problemas en el rIgimen de a,tura,in y nivel de ,onsumo- E?,eso de onsumo ,orrespondiente a la a,tura,in de CAH$-201< siendo mi re,lamo ms adelante de,larado &!(!DAD$ sobre los undamentos ue de los ormatos ; inspe,,in e?ternay ormato < inspe,,in interna SE *AJ#KA %E#&&AD$ (!A ()A E! &!$D$#$ DEL P#&CE# P&S$$!"#$LA! E! LLA%E DE PAS$ y en,ontrndose los dems servi,ios en buen estado. Determinndose de esta manera ue la a,tura,in “… es correcto de acuerdo al registro de consumo de agua potable por el medidor Bexiste una fuga interna y que es responsabilidad del usuario” .6El resaltado es m7o8
Es ante la #ES$L(&! !5 001;7;-201<-EPSASAG) ue la EPS de,lara inundada mi re,lamo mi persona presenta #E(#S$ DE #E$!S&DE#A&$! ue ms adelante se de,lara &!(!DAD$ sobre los undamentos ue de los ormatos ; inspe,,in e?terna !5 =6== y ormato < inspe,,in interna ambos ,on e,/a 27G0a ,on,luido ue “… el medidor no registra ninguna fuga interna, no se encontró al usuario reclamante, y que según acta de inspección externa el medidor de registro se encuentra operativo…”.Determinndose de esta manera ue previa evalua,in
del departamento de medi,in el re,lamo en re,onsidera,in no pro,ede porue la a,tura,in de Cayo del 201< se /i4o ,onorme al ,onsumo reportado por el medidor sin ue e?ista ,on,ilia,in. SE%U&D#.1En primer lugar debe saberse si bien mi persona presente mi re,lamo por problemas en el rIgimen de a,tura,in y nivel de ,onsumo- E?,eso de onsumo ,orrespondiente a la a,tura,in de CAH$-201<9 las inspe,,iones y revisiones /e,/as al interior de mi ,asa y al medidor inspe,,in e?terna no ueron reali4adas siguiendo lo dispuesto por el Art5 87 de la #esolu,in de onse:o Dire,tivo !5 011-2007-S(!ASS-D9 toda ve4 ue si bien la EPS opto por reali4ar las ,orrespondientes inspe,,iones interior y e?terior nun,a /e sido noti,ado vlidamente es de,ir nun,a se me ,omuni,o anti,ipadamente ue ven>an a inspe,,ionar el un,ionamiento ,orre,to del ,onsumo de agua.
A/ora bien ,onorme obra en el ormato < &nspe,,in interna y ; &nspe,,in e?terna se tiene ue las inspe,,iones se llevaron a ,abo ,on e,/a 27 de mayo del presente año9 teniIndose ,omo resultado
en ,uanto a la inspe,,in interna ue EL CED&D$# !$ #E)&S"#A !&!)(!A ()A &!"E#!A !$ SE E!$!"# AL (S(A#&$ #ELACA!"Ey respe,to a la inspe,,in e?terna F(E EL CED&D$# SE E!(E!"#A $PE#A"&%$. Ambos de:ados en ,opian deba:o de la puerta. omo bien se puede apre,iar de las observa,iones y resultados llegados en la inspe,,in interna se tiene ue el personal ue vino a mi ,asa &U&)A E&)#&'$9 &I&%U&A FU%A I&'E$&A5 P#$:UE MI PE$S#&A SE E&)#&'$A;A E& MI )ASA5 debido a ue nun,a se me ,omuni,o ue auel d>a se llevar>a a ,abo di,/a inspe,,in. 'E$)E$#.1 Si bien no /e sido vlidamente noti,ado para ue se lleve a ,abo la inspe,,in interna y e?terna en mi ,asa9 es importante /a,er notar ue de los resultados arribados en la inspe,,in interna y de los undamentos motivantes de la #ES$L(&! !5 001;7;-201a en mi ,asa para poder a,ilitar el ingreso. De manera ue el personal no pudo y no inspe,,iono nun,a el interior de mi ,asa y por ,onse,uen,ia nun,a inspe,,iono ninguna tuber>a interna ninguna du,/a lavadero y tampo,o ningOn inodoro. Es por esta ra4n ue devienen en in,ongruente ilgi,o e in,on,ebible,uando la EPS en la #ES$L(&! !5 001;7;-201<-EPSASAG) ue de,lara inundada mi re,lamo di,e+ “…Se encontró fuga en inodoro del primer pisocontrolan en llave de paso”. H ue adems ue despierta /a,er la pregunta &nspe,,in de ue inodoroQ Si nun,a el personal de la EPS ingreso al interior de mi ,asa. )UA$'#.1 Por otro lado debo advertir ue si bien en la#ES$L(&! !5 001;7;-201<-EPSASAG) ue de,lara inundada mi re,lamo se alla en base a ue e?iste una uga interna de un supuesto inodoro y ue es responsabilidad del usuario. En la #ES$L(&! !5 001=88201<-EPSASAG) ue de,lara inundada el re,urso de re,onsidera,in se alla ya no en base a ue e?iste una ()A &!"E#!A porue no se en,ontr al usuario re,lamante9 sino esta ve4 se undamenta en base a ue “…Según acta de inspección externa el medidor de registro de consumo de agua potable se encuentra operativo, con un total de 4!m" de consumo registrado
#asta la fec#a”. Por tanto la a,tura,in del 0< de mayo de 201<
devendr>aen pra,ti,ada ,orre,tamente. De lo anteriormente maniestado se puede dar ,uanta ue no e?iste una ,ongruen,ia en las motiva,iones de ambas resolu,iones tanto el ue de,lara inundada mi re,lamo ,omo el ue de,lara inundada la re,onsidera,in. A/ora bien aunue la EPS emite la resolu,in ue de,lara inundada la re,onsidera,in en base a ue el medidor se en,uentra en pere,tas ,ondi,iones de a,uerdo a las inspe,,iones e?ternas y ya no en ue e?iste uga interna !$ C$"&%A LA #ES$L(&$! EMPL&A!D$ (ALES (E#$! LAS A(SAS F(E P$D#&A! *AJE# $AS&$!AD$ F(E LA A"(#A&$! DEL CES DE CAH$ H A*$#A DEL CES DE '(!&$ A"(#E! (! $!S(C$ EMES&%$. Pues es inevitable ante tanta os,uridad y ,onusin /a,erse la pregunta Si no e?iste uga interna y el medidor se en,uentra en pere,tas ,ondi,ionesQ BPor uI la a,tura,in del mes de CAH$ H A*$#A '(!&$ mar,an un ,onsumo e?,esivoQ Por tanto se omite de allar ra4onadamente sin dar las debidas e?pli,a,iones de porue se llega a esa ,on,lusin. :UI&'#.-Por otra parte debo maniestar ue al momento de apersonarme a la entidad prestadora de ,onsumo de agua no me propusieron ninguna ,on,ilia,in pese a ue mi persona les soli,ito y pese a mi ,ondi,in de an,iana ue vivo sola. Es de esta manera ue los personales de la EPS de *uamanga obviaron la ,on,ilia,in ue tienen ue /a,er y me obligan a una suma e?,esiva ue no tengo la posibilidad de pagar. SE<'#.1 #espetable Señor es de esta manera /asta a/ora narrado ue la EPS-*uamanga irresponsablemente motiva sus resolu,iones9 primeramente basndose en un supuesto luego variando y ,ambiando por uno distinto. Por otro lado no ,umple ,on la respe,tiva noti,a,in para la inspe,,in interna y e?terna ,onorme lo dispone el Arto 87 de su #esolu,in de onse:o Dire,tivo !5 011-2007S(!ASS-D sin observar lo pre,isado en los ormatos de inspe,,in interna y e?terna 9 vulnerndose de esta manera mi dere,/o a un debido pro,eso y en parti,ular mi dere,/o a la motiva,in de las resolu,iones ,onstitu,ionalmente previstos por el in,iso 3 y < del Art5 136 de la onstitu,in Pol>ti,a del Estado. III.
A%$A(I#S. . En los /e,/os ue a,abo de narrar se /a vulnerado mis dere,/os ,onstitu,ionalmente re,ono,idos ,omo el dere,/o a un debido pro,eso espe,>,amente mi dere,/o de las motiva,in de las resolu,iones9 en este presente ,aso una errnea in,ongruente e
ilgi,a motiva,in de la #ES$L(&! !5 001;7;-201<-EPSASAG) ue de,lara inundada mi re,lamo por una e?,esiva a,tura,in del mes de CAH$-201< y de la #ES$L(&$! !5 001=88-201<-EPSASAG) ue de,lara inundada el re,urso de re,onsidera,in. 2. Por otro lado ,on la alta de una motiva,in ra4onada de no dar una debida e?pli,a,in de a ue se debe la e?,esiva a,tura,in ya ue no e?iste uga interna ni uga e?terna se me vulnera mi dere,/o a la ,erte4a de re,ibir la debida motiva,in ra4onada y undamentada de todo a,to administrativo. I(.
FU&DAME&'#S =U$>DI)A. . &n,iso 3 y < del Arto 136 de la onstitu,in Pol>ti,a del Estado. 2. El Arto 87 de su #esolu,in de onse:o Dire,tivo !5 011-2007S(!ASS-D. ?. #eglamento general de re,lamos de usuarios de servi,io de saneamiento. 0. El EMP. !5 00368-2012-PAG". Fue sobre la motiva,in de los a,tos administrativos di,e+ “$l derec#o a la motivación de las resoluciones administrativas es de especial relevancia. %onsiste en el derec#o a la certe&a, el cual supone la garant'a de todo administrado a que las sentencia est(n motivadas, es decir, que exista un ra&onamiento )ur'dico explicito entre los #ec#os y las leyes que se aplican. *a motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los ra&onamientos en que se apoya, es una exigencia ineludible para todo tipo de actos administrativos, imponi(ndose las mismas ra&ones para exigirla tanto respecto de actos emanados de una potestad reglada como discrecional. $l tema de la motivación del acto administrativo es una cuestión )ur'dico+administrativa, y es ob)eto central de control integral por el )ue& constitucional de la actividad administrativa y la consiguiente supresión de los mbitos de inmunidad )urisdiccional. %onstituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad, presupuesto ineludible de todo $stado de derec#o. - ello, se debe aadir la estrec#a vinculación que existe entre la actividad administrativa y los derec#os de las personas. $s indiscutible que la exigencia de motivación su/ciente de sus actos es una garant'a de ra&onabilidad y no arbitrariedad d la decisión administrativa. $n esa medida, este tribunal debe enfati&ar que la falta de motivación o su insu/ciencia constituye una arbitrariedad e
ilegalidad, en la medida en que es una condición impuesta por la *ey 01 23444. -s', la falta de fundamentación racional su/ciente de una actuación administrativa es por si sola contraria a las garant'as del debido procedimiento administrativo”. S5% 666!7+267+8-95%, fundamento !, prrafo ", a :, criterio reiterado en las SS5% 2!4+ 266+8-95%, 74+266+8-95%, entre otras;.
(.
A&E<#S. . opia de mi D.!.& 2. Soli,itud de re,onsidera,in a la re,onsidera,in !ro. 001;7;201<-EPSASAG) de 28-0<-201<. ?. #esolu,in !ro. 001;7;-201<-EPSASAG). 0. #esolu,in !ro. 001=88-201<-EPSASAG). 3. ormato de &nspe,,in < y ; &nspe,,in interna y e?terna. @. #e,ibos por a,tura,in e?,esiva de los meses de CAH$ y '(!&$ . #e,ibos de agua de meses anteriores ue prueba ue mi persona paga por el ,onsumo de agua la suma de F(&!E !(E%$S S$LES SG. 1<.00.
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR MA$I&A A&)+A* DE%AD# D.&.I &ro. 2/2@23@?