Angket 2

PEMERINTAH KABUPATEN SELAYAR DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

PROJECT MANAGEMENT UNIT COREMAP TAHAP II KABUPATEN SELAYAR

LAPORAN AKHIR

Studi Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif COREMAP TAHAP II KABUPATEN SELAYAR

PT. SETIA GUNA DHARMA

MAKASSAR, 2006


LAPORAN AKHIR

LEMBAR PENGESAHAN Judul

: Studi Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif

Pelaksana

: PT. Setia Guna Dharma

Tanggal

: 28 Juli– 28 Oktober 2006

Telah diperiksa dan disetujui oleh : Koordinator CBM

Ketua Pemeriksa dan Penerima Barang

Aguslien, CH.SP

Satu Alang, S.Pd

Nip. 080 038 585

Nip. 050 053 871

Diketahui oleh : Ketua Project Management Unit

Ir. H. Syarifuddin Tonnek, MS Nip. 080 072 324

KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

i


LAPORAN AKHIR

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmatNyalah sehingga kami mampu menyelesaikan kegiatan penelitian tentang Mata Pencaharian Alternatif (MPA) ini. Laporan berjudul “ Studi Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif di Kabupaten

Selayar”

ini,

merupakan

laporan

akhir

penelitian

yang

berlangsung dari Bulan Juli - Oktober 2006. Dalam pelaksanaan kegiatan, mulai dari Survei Lapangan, Pemasukan Data Kuisioner, Pengolahan Data, Analisa Data hingga tahap Penyusunan Laporan dilaksanakan oleh tim dari CV. Setia Guna Dharma. Laporan ini berisikan tentang data dan informasi sumberdaya perikanan dan kelautan yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber mata pencaharian alternative bagi nelayan di Kabupaten Selayar, khususnya di Pulau Tambolongan, Pulau Bembe, Pulau Kayuadi, dan Pulau Pasitallu. Informasi yang diperoleh berupa informasi potensi sumber daya laut, aspek sosial, ekonomi dan budaya masyarakat di pulau-pulau tersebut. Pada kesempatan ini kami haturkan terima kasih kepada pihak-pihak terkait yang banyak membantu khususnya Kantor Biro Pusat Statistik (BPS) Kab. Selayar yang telah menyediakan data sekunder, pimpinan dan staf Coremap Kab. Selayar atas kerjasamanya dalam pelaksanaan kegiatan ini. Akhirnya dengan selesainya laporan akhir ini kami berharap semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin! Makassar, Oktober 2006

Tim Penyusun,


ii


LAPORAN AKHIR

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ........................................................................................ii DAFTAR ISI ....................................................................................................iii DAFTAR TABEL .............................................................................................vi DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... viii DAFTAR FOTO...............................................................................................ix DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x BAB I. PENDAHULUAN.................................................................................. 1 1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1 1.2. Tujuan .................................................................................................. 2 1.2.1. Tujuan Pengembangan MPA ..................................................... 2 1.2.2. Tujuan Studi .............................................................................. 2 1.3. Sasaran ................................................................................................ 3 1.4. Keluaran Studi...................................................................................... 3 1.5. Dampak Studi...................................................................................... 3 1.6. Lingkup Kegiatan.................................................................................. 4 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 5 2. 1. Kerangka Konsepsi Pengembangan MPA .......................................... 5 2.2. Konsepsi Pendekatan Dalam Pengembangan MPA ............................ 8 2.2.1. Pendekatan Keterpaduan........................................................... 8 2.2.2. Pendekatan Partisipatif Dan Pemberdayaan Masyarakat ........ 10 2.2.3 Pendekatan Kemitraan (Partnership) ........................................ 10 2.2.4. Pendekatan Keberlanjutan (Sustainability)............................... 11 2.3. Konsep Pengembangan ekonomi lokal .............................................. 12 2.4. Strategi Pengembangan Usaha Sektor Perikanan Laut ..................... 12 2.4.1. Jenis-jenis usaha...................................................................... 12 2.4.3. Kriteria-Kriteria kelayakan Lokasi Usaha Budidaya laut ........... 16 BAB 3. METODOLOGI ................................................................................. 20 KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

iii


LAPORAN AKHIR

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................................. 20 3.2. Tahapan Studi .................................................................................... 20 3.2.1. Tahap Pra-studi ........................................................................... 20 3.2.2. Inventarisasi Data ........................................................................ 22 3.2.3. Analisa Data ................................................................................ 24 BAB 4. GAMBARAN UMUM LOKASI STUDI................................................ 25 4.1. Wilayah COREMAP tahap II Kabupaten Selayar .............................. 25 4.1.1. Geografi ....................................................................................... 25 4.2. Demografi........................................................................................... 26 4.2.1. Jumlah Penduduk ........................................................................ 26 4.2.2. Mata Pencaharian Penduduk....................................................... 27 4.2.3. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat ............................................ 28 4.2.4. Sarana dan Prasarana................................................................. 30 4.2.5. Kelembagaan Masyarakat ........................................................... 32 4.3. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ....................................... 35 4.3.1. Pulau Tambolongan..................................................................... 35 4.3.2. Pulau Kayuadi.............................................................................. 39 4.3.3. Pulau Bembe ............................................................................... 44 4.3.4. Pulau Pasitallu ............................................................................. 48 BAB V. ANALISA PENGEMBANGAN USAHA ............................................. 52 ALTERNATIF MASYARAKAT....................................................................... 52 5.1. Potensi Sumberdaya Pesisir dan Laut Selayar .................................. 52 5.1.1. Perikanan Tangkap ......................................................................... 52 5.1.2. Perikanan Budidaya ........................................................................ 53 5.1.3. Jasa Lingkungan dan Jasa Sosial ................................................... 54 5.2. Potensi Usaha Masyarakat Pesisir dan Pulau................................... 55 5.3. Potensi dan Peluang Usaha Alternatif Masyarakat di Lokasi Studi .... 57 5.3.1. Analisa Kelayakan Lokasi Budidaya dan Pariwisata.................... 58 5.3.2. Prospek Pengembangan Usaha Budidaya : ............................... 75 BAB VI. REKOMENDASI PENGEMBANGAN .............................................. 99


iv


LAPORAN AKHIR

PENDAPATAN ALTERNATIF MASYARAKAT ............................................. 99 DAFTAR PUSTAKA.................................................................................... 100 LAMPIRAN.................................................................................................. 101


v


LAPORAN AKHIR

DAFTAR TABEL Tabel 1. Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut......................... 16 Tabel 2. Luas dan Jumlah Penduduk serta rata-Rata Kepadatan Penduduk Masing-Masing Desa Berdasarkan Kecamatan Kepulauan Selayar............. 27 Tabel 3. Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi............................................ 40 Tabel 4. Kategori dan jenis usaha sektor perikanan dan kelautan................ 55 Tabel 5. Sistem penilaian bagi pemilihan lokasi KJA ................................... 59 Tabel 6 . Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut....................... 59 Tabel 7. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya Pulau Tambolongan ................................................................................................ 71 Tabel 8. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Kayuadi......................................................................................................... 71 Tabel 9.

Matriks kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Bembe ... 72

Tabel 10. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Pasitallu ........................................................................................................ 73 Tabel 11. Matriks Rekapitulasi Penilaian Lokasi Usaha Budidaya Laut...... 74 Tabel 12. Faktor Keadaan dan Prospek Pemasaran .................................... 77 Tabel 13. Hasil penilaian terhadap faktor potensi kewirausahaan ................ 79 Tabel 14. Evaluasi faktor input produksi ....................................................... 81 Tabel 15. Evaluasi faktor prasarana ............................................................. 83 Tabel 16. Evaluasi faktor kebijakan pemerintah dalam pengembangan Rumput laut................................................................................................... 85 Tabel 17.. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya rumput laut di lokasi Studi ................................................................................................... 86 Tabel 18. Faktor Keadaan Dan Prospek Pemasaran.................................... 88 Tabel 19.. Hasil penilaian terhadap factor potensi kewirausahaan .............. 90 Tabel 20. variable-variabel input produksi ................................................... 93 Tabel 21. Penilaian terhadap dukungan prasarana ...................................... 95 Tabel 22. evaluasi dengan memasukkan persepsi kedalam format evaluasi 97


vi


LAPORAN AKHIR

Tabel 23. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya Keramba Jaring Apung di lokasi Studi .................................................................... 98


vii


LAPORAN AKHIR

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pikir Kajian.................................................................... 7 Gambar 2. Skema Proses Pengelolaan SDA Terpadu ................................... 9 Gambar 3. Kemitraan Pengelolaan Potensi SDA.......................................... 11 Gambar 4. Interseksi Kepentingan dalam Pengelolaan Potensi SDA........... 12 Gambar 5. Lokasi Penelitian ......................................................................... 21 Gambar 6. Skema beberapa usaha alternative............................................. 57 Gambar 7. Tipe Pantai I............................................................................... 63 Gambar 8. . Tipe Pantai II ............................................................................. 64 Gambar 9. Tipe Pantai III.............................................................................. 64 Gambar 10. Tipe Pantai IV .......................................................................... 65


viii


LAPORAN AKHIR

DAFTAR FOTO Foto 1. Tim Studi sedang melakukan FGD yang dilakukan di Pulau Bembe23 Foto 2. Salah satu sisi perairan Selayar ....................................................... 25 Foto 3. Sisi Pantai Pulau Tambolongan....................................................... 36


ix


LAPORAN AKHIR

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Peta Titik Pengamatan Kualitas Air.............................................. 102 Lampiran 2. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambolongan.......... 103 Lampiran 3. Peta Potensi Desa Tanamalala .................................................... 104 Lampiran 4. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Kayuadi.................... 105 Lampiran 5. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambuna ................. 106 Lampiran 6. Sistem dan Prosedur Penilaian Kelayakan Usaha ..................... 107


x


LAPORAN AKHIR

BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Hasil laut adalah sumber utama penghidupan masyarakat pesisir dan pulau. Kenyataan ini telah menjadi persepsi umum yang berkembang menyangkut perekonomian masyarakat pesisir dan kepulauan. Persepsi tersebut tidak lepas dari kondisi perekonomian di wilayah kepulauan yang sebagian besar masyarakatnya hidup dari pengusahaan hasil laut,

atau bahkan dapat

dikatakan bahwa basis perekonomian masyarakat pesisir dan pulau adalah sektor perikanan. Tingginya unsur ketidakpastian dalam pengusahaan hasil laut, khususnya bagi yang berprofesi sebagai nelayan menjadi salah satu penyebab ketidakpastian pemenuhan kebutuhan hidup keluarga nelayan dan umumnya masyarakat

pesisir

kepulauan.

Sejarah

kemiskinan

keluarga

yang

menggantungkan hidup dari apa yang diberikan laut kemudian sering menjadi gambaran tekanan situasi di sektor ini. Tekanan situasi yang dialami masyarakat pesisir dan pulau tersebut diatas, memungkinkan

penggunaan

segala

cara

dalam

pengusahaan

atau

pemanfaatan sumberdaya laut, termasuk cara-cara yang tidak ramah lingkungan. Pernyataan tersebut bukan lagi sebuah premise belaka, tetapi sebuah realitas yang terjadi dan berkembang saat ini di hampir semua lokasi COREMAP. Tekanan yang cukup berat dialami oleh ekosistem terumbu karang yang diketahui oleh masyarakat sebagai lokasi berkumpulnya kekayaan laut yang dibutuhkan masyarakat. Dengan dasar pemikiran tersebut, program COREMAP menganggap penting untuk memasukkan kegiatan pengembangan Mata Pencaharian Alternative (MPA) sebagai salah satu komponen dalam program.


1


LAPORAN AKHIR

Kabupaten Selayar sebagai satu-satunya kabupaten yang terpisah dari daratan Sulawesi dan sebagian besar wilayahnya adalah lautan, memiliki potensi sumberdaya laut yang cukup besar. Sebagian besar penduduk di wilayah ini, khususnya pada daerah penelitian yakni Pulau Tambolongan, Pulau Bembe, Pulau Kayuadi dan Pulau Pasitallu, adalah masyarakat nelayan yang menggantungkan hidup dari laut, dimana hasil yang didapat sangat bergantung dengan kondisi alam. Penduduk di pulau-pulau ini memiliki tingkat ekonomi yang relative rendah, dimana pada musim barat sebagian besar nelayan tidak melaut dan mereka tidak mempunyai pekerjaan sampingan yang bisa menambah pendapatan keluarga. Dengan

melihat

hal

tersebut

diatas,

maka

perlu

dilakukan

upaya

pengembangan mata pencaharian alternative sebagai salah satu cara yang harus

diprioritaskan

dalam

membantu

masyarakat

meningkatkan

perekonomian keluarga, juga mengurangi tekanan terhadap ekosistem terumbu karang 1.2. Tujuan Tujuan kegiatan meliputi : 1) tujuan pengembangan MPA, dan 2). tujuan kajian atau studi yang akan dilakukan. Adapun tujuan yang dimaksud adalah: 1.2.1. Tujuan Pengembangan MPA Tujuan pengembangan mata pencaharian alternative secara umum adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau di wilayah kerja COREMAP, yang diharapkan berdampak pada berkurangnya tekanan terhadap terumbu karang. Secara khusus, pengembangan MPA bertujuan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat melalui penciptaan peluang usaha lain. 1.2.2. Tujuan Studi Tujuan Studi pengembangan MPA adalah :


2


LAPORAN AKHIR

Adanya rumusan hasil kajian jenis usaha yang dapat dilakukan masyarakat di lokasi program dan di pesisir Selayar pada umumnya.

Adanya model

pengembangan MPA

ramah lingkungan yang

mungkin diterapkan di wilayah kerja COREMAP Kab. Selayar. 1.3. Sasaran Disadari bahwa kegiatan ini adalah sebuah studi atau penelitian yang outputnya berupa dokumen hasil kajian/studi, maka sasaran terukur dari sebuah studi, selain wujud fisik berupa laporan hasil kajian, juga wujud abstrak berupa kedalaman isi yang dikandungnya. Oleh karena itu, sasaran dari kajian pengembangan MPA yang sesuai , adalah :

Terumuskannya konsep kegiatan mata pencaharian alternative yang sesuai dengan karakteristik/kondisi masyarakat dan geofisik lokasi, layak dari sisi bisnis, dapat dilaksanakan secara teknis, ramah lingkungan dan memiliki tingkat keberlanjutan yang tinggi.

Terumuskannya model implementatif dari jenis usaha yang telah dirumuskan, berupa konsep mekanisme pelaksanaan usaha, keterlibatan masyarakat dan stakeholder, model bantuan teknis dan manajemen serta persiapan masyarakat yang dibutuhkan.

1.4. Keluaran Studi Keluaran studi yang ingin dicapai adalah adanya sebuah dokumen hasil kajian tentang MPA masyarakat dilokasi

yang berisi rekomendasi-

rekomendasi jenis dan model MPA yang tepat dan sesuai dengan sasaran studi. 1.5. Dampak Studi Dampak dari kajian Pengembangan MPA adalah :


3


LAPORAN AKHIR

Masyarakat, stakeholder dan pihak terkait lainnya yang terlibat dalam penyusunan kajian dapat mengetahui, memahami dan tertarik untuk turut aktif dalam upaya-upaya pengembangan MPA serta tujuan-tujuannya .

Masyarakat, PMU COREMAP, serta instansi terkait memiliki kerangka

dasar

(pola)

pengembangan

MPA,

sehingga

diharapkan mampu mengurangi konflik-konflik, secara horizontal dikalangan masyarakat dalam pemanfaatan SDA, dan secara vertikal

antara instansi perencana dan penanggung jawab

pembangunan ekonomi masyarakat lainnya. Dampak tidak langsung dari kegiatan ini adalah tersosialisasikannya maksud dan tujuan pengembangan MPA, juga tujuan pengelolaan COREMAP. 1.6. Lingkup Kegiatan Adapun Lingkup kegiatannya, meliputi :

Persiapan, perencanaan dan seminar awal;

Pengumpulan data sekunder dan data lainnya

Survei potensi SDA;

Kajian MPA

Analisa dan Sintesa

Rumusan kegiatan MPA dan Rekomendasi MPA

Pelaporan dan ekspose hasil kegiatan (seminar akhir)


4


LAPORAN AKHIR

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 2. 1. Kerangka Konsepsi Pengembangan MPA Mata pencaharian alternative (MPA) merupakan suatu usaha baru yang dikembangkan dalam rangka mengurangi atau menghilangkan tekanan terhadap terumbu karang sekaligus untuk meningkatkan pendapatan masyarakat.

(Pedoman

umum

pengelolaan

berbasis

masyarakat

-

COREMAP II) Konsep pengembangan MPA yang berusaha dibangun mengacu pada prinsip keterpaduan antara kepentingan ekonomi dan kepentingan ekologi. Hal ini berarti, kegiatan ekonomi masyarakat, baik yang sedang, maupun yang akan berlangsung diharapkan tetap memperhatikan kaidah-kaidah konservasi lingkungan dan SDA, sehingga pada akhirnya diharapkan kegiatan MPA memenuhi kondisi keberlanjutan ekonomi, keberlanjutan sosial dan keberlanjutan ekologi. Perkembangan

pemikiran

kesejahteraan

masyarakat

lebih

lanjut

pesisir

tentang

dan

konsep

pulau

MPA

mengarah

untuk kepada

pembangunan ekonomi lokal, yang juga merupakan bagian integral dari pembangunan ekonomi daerah dalam lingkup lokal. Hal ini berarti bahwa arah, tujuan dan cakupan inisiatif pengembangan MPA sejalan dengan arah, tujuan dan cakupan pembangunan ekonomi lokal , yakni : 1. Mendorong ekonomi lokal untuk tumbuh dan menciptakan tambahan lapangan kerja 2. Mendayagunakan sumber daya lokal yang tersedia secara lebih baik 3. Menciptakan ruang dan peluang untuk penyelarasan suplai dan permintaan, serta 4. Mengembangkan peluang-peluang baru bagi bisnis.


5


LAPORAN AKHIR

Definisi pengembangan ekonomi lokal menurut Bank Dunia, yakni: “…suatu proses dimana sektor publik, bisnis dan non-pemerintah bekerjasama menciptakan kondisi-kondisi yang lebih baik untuk pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja.” Dapat disimpulkan bahwa pengembangan ekonomi lokal adalah sebuah proses yang membentuk kemitraan pemeran (stakeholders) ekonomi, yakni pemerintah daerah, kelompok-kelompok berbasis masyarakat dan sektor swasta dalam mengelola sumber daya yang tersedia untuk menciptakan lapangan kerja dan menggiatkan (stimulasi) ekonomi daerah. Pendekatan tersebut menekankan pada kewenangan pengawasan lokal (local control) dalam menggunakan potensi sumber daya manusia, sumber daya fisik dan kelembagaan. Dengan demikian, kemitraan pengembangan ekonomi lokal mengintegrasikan upaya mobilisasi para aktor, organisasi dan sumber daya, serta pengembangan kelembagaan baru melalui dialog dan kegiatan-kegiatan strategis. Pengembangan ekonomi lokal diarahkan untuk mencapai tiga sasaran yang saling berkaitan, yaitu: (i) penciptaan pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja; (ii) berkurangnya jumlah penduduk miskin, dan pada gilirannya (iii) terwujudnya kehidupan yang berkelanjutan (sustainable livelihood). Untuk mencapai sasaran tersebut fokus strategi diletakkan pada 3 dimensi strategi yaitu daya tarik, daya tahan dan daya saing ekonomi lokal. Ketiga dimensi tersebut tidaklah terisolir satu sama lainnya, tetapi merupakan rantai yang saling bergantung. Dengan demikian, semua faktor yang membentuk daya tarik serta daya tahan adalah fundamen penting bagi penciptaan daya saing.


6


LAPORAN AKHIR

Gambar 1. Kerangka Pikir Kajian

Tidak dapat disangkal lagi bahwa masyarakat pesisir merupakan segmen anak bangsa yang paling tertinggal tingkat kesejahteraannya dibandingkan dengan anak bangsa lainnya yang bergelut di sektor non perikanan. Betapa tidak, nelayan kecil yang jumlahnya cukup banyak mendiami wilayah pesisir yang mempunyai pendapatan hanya sekitar Rp 300.000,-/bulan/keluarga. Memang sungguh ironis, padahal wilayah pesisir sangat kaya sumberdaya kelautan dan perikanan serta jasa kelautan lainnya. Ditengarai bahwa kejadian ini terjadi karena lemahnya masyarakat pesisir dalam mengakses permodalan. (Sumber : Direktorat PEMP – Ditjen P3K) Banyak

teknologi

yang

digunakan

tidak

memperhatikan

kelestarian

lingkungan termasuk di dalamnya lingkungan perairan. Lingkungan perairan ini menjadi korban dari ulah kegiatan manusia yang tidak bertanggung jawab, seperti

pembuangan

menyebabkan

limbah

pencemaran.

rumah Kegiatan

tangga

maupun

dibidang

industri

perikanan

yang seperti

penangkapan ikan yang menggunakan bahan peledak, racun dan alat-alat tangkap yang membahayakan kelestarian sumberdaya ikan juga merupakan


7


LAPORAN AKHIR

salah satu faktor yang merusak lingkungan perairan. Sumberdaya ikan, meskipun termasuk sumberdaya yang dapat pulih kembali (renewable resources) namun bukanlah tidak terbatas. Oleh karena itu perlu dikelola secara bertanggungjawab dan berkelanjutan agar kontribusinya terhadap ketersediaan

nutrisi,

peningkatan

kesejahteraan

sosial

dan

ekonomi

masyarakat dapat dipertahankan bahkan ditingkatkan. (Sumber : Keg. Direk. Kapal Perikanan dan Alat Penangkapan Ikan Th. 2005) 2.2. Konsepsi Pendekatan Dalam Pengembangan MPA Beberapa pendekatan yang selama ini banyak digunakan dalam pengelolaan sumber daya laut dan pesisir adalah : 2.2.1. Pendekatan Keterpaduan Pendekatan keterpaduan yang dimaksudkan antara lain : Keterpaduan Sektor/Program Keterpaduan secara sektoral (horizontal integration) diartikan sebagai suatu keadaan, di mana proses koordinasi tugas, wewenang dan tanggung jawab antar sektor atau instansi pemerintah pada tingkat yang sama, maupun pada tingkatan berbeda pada semua level pemerintahan dari mulai tingkat desa, kecamatan, kabupaten, propinsi sampai tingkat pusat (vertical integration) dijalankan secara terpadu (Dahuri, 1996). Diharapkan dengan pendekatan ini pelaksanaan proyek dapat : (1) meminimalisir tumpang tindih program yang telah dijalankan dan akan dijalankan; (2) adanya kesinambungan dan sinergi antar program dan (3) efektifitas dan efisiensi kegiatan pembangunan dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat.


8


LAPORAN AKHIR

3

3 Adopsi Program Dan Pendanaan

4

5

Pelaksanaan Program

4

Perencanaan Program

Monitoring dan Evaluasi Identifikasi Isu Pengelolaan

2

2

5 1

1 WAKTU

Gambar 2. Skema Proses Pengelolaan SDA Terpadu

Keterpaduan Ekologis Keterkaitan ekologis sebagai sesuatu yang diperlukan dan harus diperhatikan dalam pemanfaatan potensi SDA wilayah pesisir dan laut. Wilayah pesisir dan laut pada dasarnya tersusun dari berbagai ekosistem (mangrove, terumbu karang, estuaria, pantai berpasir, dan lainnya), dimana jika satu ekosistem mengalami suatu perubahan atau kerusakan, maka hal yang sama pada akhirnya akan menimpa pula kepada ekosistem pesisir lainnya. Keterpaduan Sains dengan Manajemen Keterpaduan sains (keilmuan) diartikan sebagai suatu keterpaduan dalam sudut pandang pengelolaan potensi SDA wilayah pesisir dan laut yang dilaksanakan atas dasar pendekatan interdisiplin ilmu (interdisciplinary approaches) yang melibatkan bidang ilmu ekonomi, ekologi, teknik, sosiologi, hukum, dan lain sebagainya yang relevan mengingat masayarakat pesisir dan pulau pada dasarnya terdiri dari sistem sosial dan sistem alam yang terjalin secara kompleks dan dinamis.


9


LAPORAN AKHIR

2.2.2. Pendekatan Partisipatif Dan Pemberdayaan Masyarakat Dengan

pendekatan

diharapkan

Pengelolaan

hasilnya

Sumberdaya

mengedepankan

Berbasis

kesejahteraan

Pengelolaan Sumberdaya Terpadu Berbasis Masyarakat

Masyarakat, masyarakat.

dapat diartikan

sebagai suatu strategi untuk mencapai pembangunan yang berpusat pada masyarakat dan dilakukan secara terpadu dengan memperhatikan dua aspek kebijakan, yaitu aspek ekonomi dan ekologi, di mana dalam pelaksanaannya terjadi pembagian tanggung jawab dan wewenang antara pemerintah di semua level dalam lingkup pemerintahan maupun sektoral dengan pengguna sumberdaya alam (masyarakat) dalam pengelolaan sumberdaya pesisir. 2.2.3 Pendekatan Kemitraan (Partnership) Pendekatan proyek ini menggunakan konsep pengelolaan yang mampu menampung berbagai kepentingan baik kepentingan masyarakat maupun kepentingan

pihak

lainnya

utamanya

pemerintah.

Dalam

konteks

pengelolaan, hal ini dikenal sebagai collaborative management di singkat comanagement. Untuk itu perencanaan pelaksanaaan kegiatan bersama sedapat mungkin juga melibatkan berbagai komponen stakehoder lainnya agar prinsip-prinsip co-management ini dapat berjalan. Intinya adalah sinergi, sinkronisasi, harmonisasi dan koordinasi serta pembagian peran dan tanggungjawab

antar

stakeholder.

Diharapkan

upaya

ini

dapat

mengoptimalkan hasil dan luaran kegiatan ini.


10


LAPORAN AKHIR

A

A.

INSTITUSI PENGELOLA SDA LAUT • Ketersediaan data dan Informasi • Kajian biofik, sosial-budaya, kebijakan, kearifan lokal • Penyusunan guidelines pengelolaan • Penyiapan implementasi otonomi daerah • Arah kebijakan daerah dan nasional Prinsip : Koordinasi, knowledge, knowhow, regulasi

B.

MASYARAKAT PESISIR DAN PULAU • Pengelolaan Berbasis Masyarakat • Pembangunan Berbasis Masyarakat • Pendampingan • Pemberdayaan masyarakat lokal

SDA

C

C.

B

PRAKTISI/PENGGUNA POTENSI SDA • Standardisasi pemanfaatan • Pemanfaatan potensi secara berkelanjutan • Implementasi dengan partisipasi masyarakat lokal • Sertifikasi hasil pengelolaan • Pemihakan terhadap masyarakat Prinsip : Profesionalisme, wise use, taat UU

Gambar 3. Kemitraan Pengelolaan Potensi SDA

2.2.4. Pendekatan Keberlanjutan (Sustainability) Dalam konteks proyek ini, substansi dalam implementasi rencana tetap mengedepankan

prinsip-prinsip

ecosystem

based,

sosial

based

dan

economic based sehingga terjalin keterpaduan fungsi antar ketiga komponen ini. Diharapkan kebijakan yang dihasilkan memberikan multiplier effect pada peningkatan

kualitas

lingkungan

dan

pelestarian

sumberdaya

(ecological/environmental), pelibatan komponen masyarakat dan peningkatan kesejahteraan (social) dan perolehan hidup/pekerjaan masyarakat tetap berlanjut serta dapat memenuhi kebutuhannya (economical).


11


LAPORAN AKHIR

Social

Economical Ecological

Gambar 4. Interseksi Kepentingan dalam Pengelolaan Potensi SDA

2.3. Konsep Pengembangan ekonomi lokal Mata Pencaharian Alternatif adalah usaha pengganti yang mempunyai potensi untuk dikembangkan dalam meningkatkan pendapatan rumah tangga masyarakat. Pengembangan MPA yang berkelanjutan memegang peranan penting dalam menjamin kesejahteraan dan ekonomi masyarakat pesisir pulau . MPA merupakan fokus interaksi antara nelayan dan sumberdaya pesisir. MPA adalah jenis-jenis mata pencaharian yang tidak mempunyai hubungan secara langsung dengan sumberdaya terumbu karang. 2.4. Strategi Pengembangan Usaha Sektor Perikanan Laut 2.4.1. Jenis-jenis usaha Budidaya laut adalah salah satu usaha manusia

untuk memanfaatkan

semaksimal mungkin perairan pantai/laut dengan jalan memelihara biota laut yang dapat memberikan banyak manfaat seperti ikan kerapu, rumput laut, tiram mutiara, teripang dan lain-lain (Ismail, 1992). Budidaya laut sebagai bagian dari kegiatan perikanan budidaya merupakan salah satu sumber pertumbuhan ekonomi andalan dan mempunyai peluang yang besar untuk dikembangkan mengingat pertumbuhan jumlah penduduk


12


LAPORAN AKHIR

yang makin pesat, pergeseran pola konsumsi masyarakat ke produk perikanan, tuntutan makanan bermutu tinggi dan memenuhi syarat kesehatan, iklim yang mendukung kegiatan budidaya, letak geografis yang dekat dengan negara tujuan ekspor serta potensi sumberdaya yang sangat besar. Beberapa manfaat yang dapat diperoleh dari usaha budidaya laut menurut Sulistijo (1995) antara lain : 1. Menambah peningkatan produksi perikanan baik untuk konsumsi dalam negeri dalam rangka pemenuhan kebutuhan akan protein maupun sebagai komoditi ekspor. 2. Membuka lapangan kerja atau usaha baru baik untuk para nelayan maupun usahawan. 3. Sebagai suatu usaha substitusi di daerah kepulauan dimana usaha pertanian didaratan sangat terbatas karena keadaan alamnya, akan tetapi daerah pantai memungkinkan untuk usaha budidaya laut. 4. Mengurangi tekanan pada usaha penangkapan di daerah-daerah yang telah mengalami overfishing, dengan mengalihkan sebagian kegiatan nelayan ke usaha budidaya laut. Pemilihan lokasi yang ideal

sangat diperlukan untuk pengembangan

budidaya laut, dimana keberhasilan usaha budidaya laut salah satunya ditentukan oleh ketepatan dalam pemilihan lokasi yang sesuai dengan mempertimbangkan faktor lingkungan, resiko dan hidrografi perairan. Pengembangan usaha budidaya perikanan pesisir berbasis budidaya laut dapat dilakukan pada kawasan pesisir seperti selat, teluk, laguna, dan muara sungai yang terlindung dari pengaruh arus kuat, gelombang yang besar, angin yang kencang serta dipilih sebagai pelindung dari ancaman dan gangguan seperti yang disebutkan di atas.


13


LAPORAN AKHIR

Berdasarkan kriteria kesesuaian lahan, maka aspek fisika, kimia dan biologi yang sesuai untuk budidaya laut

adalah sebagai berikut : Teluk yang

terhindar dari ombak dan badai, memiliki pola pergantian massa air yang baik, terdapat sumber benih alam dan pakan, mudah dijangkau dan aman, dengan kriteria kualitas air sebagai berikut : salinitas antara 30 - 35 ppt, suhu antara 28 – 30o C, kandungan oksigen terlarut 5 – 8 ppm, pH 7,0 – 9,0, kecerahan lebih dari 3 meter, kecepatan arus 5 – 15 cm/detik, dan kedalaman diatas 5 meter serta amplitudo pasang dan gelombang kurang dari 2 meter. Dalam melaksanakan kegiatan budidaya, perlu diketahui syarat-syarat ikan/organisme laut yang dapat dibudidayakan, diantaranya adalah sebagai berikut : 1. Mampu bertahan pada daerah iklim dimana spesies tersebut dapat dikembangkan, dalam hal ini harus dipertimbangkan spesies yang sesuai dengan iklim di lokasi, tentu saja spesies yang sesuai untuk daerah dingin belum tentu cocok untuk daerah dengan iklim panas. 2. Mempunyai laju pertumbuhan yang cukup tinggi, artinya bahwa spesies tersebut dapat tumbuh dengan cepat sampai ukuran maksimum.

Oleh karena itu, ikan spesies kecil tidak cocok untuk

dibudidayakan, meskipun dapat bereproduksi pada kondisi budidaya dan bisa menerima makanan tambahan. Selain itu, spesies tersebut mempunyai rantai makanan yang pendek dan toleran terhadap spesies lain, sehingga memungkinkan untuk budidaya campuran bersama spesies lain. 3. Dapat

melakukan

reproduksi

dibawah

kondisi

pemeliharaan

(budidaya). Hal ini berkaitan dengan kemudahan dan kontinyuitas suplai benih untuk dipelihara, akan lebih baik lagi apabila ikan tersebut dapat bereproduksi dalam kurungan (kolam buatan) dengan


14


LAPORAN AKHIR

tidak memberi kondisi khusus, dan dapat menghasilka telur dan larva dalam jumlah yang banyak. 4. Dapat menerima makanan tambahan dan tumbuh dengan subur meskipun dengan menggunakan pakan dengan harga murah, tetapi dapat berproduksi cukup tinggi. 5. Terbukti dapat memuaskan konsumen, hal ini dapat dinilai

oleh

konsumen dari segi rasanya. Selain itu, pertimbangan dalam kemudahan pemasaran perlu diperhatikan. 6. Dapat dipelihara pada kondisi kepadatan tinggi. Untuk persyaratan ini, perhatian khusus harus diberikan pada spesies yang mempunyai sifat kanibalisme. 7. Tahan terhadap penyakit, sehingga memudahkan dalam penanganan dan transportasi. Menurut Sugama (2004), pemilihan komoditas ikan untuk dibudidayakan sangat penting untuk dilakukan, biasanya dilakukan pertimbangan dalam beberapa aspek diantaranya aspek permintaan pasar, pasok benih, sediaan teknologi, sediaan lahan dan kemungkinan timbulnya dampak negatif terhadap

lingkungan.

Beberapa

hal

yang

harus

dijadikan

bahan

pertimbangan dalam pemilihan komoditas perikanan budidaya diantaranya seperti yang dikemukakan oleh Smith dan Philip (2001) sebagai berikut: 1. Sebaiknya mengembangkan spesies asli/lokal (indigenous) dari pada spesies Introduksi/impor (exotics). 2. Sebaiknya memilih spesies yang sesuai dengan permintaan pasar. 3. Diversifikasi spesies budidaya masih prioritas di Indonesia, terutama ikan pemakan plankton (plancton feeder) dan ikan herbivora porsinya harus lebih besar dari ikan karnivora.


15


LAPORAN AKHIR

4. Jenis ikan pelagis lebih mudah dibudidayakan dilihat dari penerapan teknologinya,

dibandingkan

ikan

demersal,

namun

perolehan

keuntungan perlu dijadikan pertimbangan utama. 5. Ikan yang dapat bernafas bukan hanya dengan insang atau ikan yang mempunyai labyrinth (air-breathing) mudah pemeliharaannya dan tidak memerlukan mutu air yang baik. 6. Ikan yang teknologi perbenihannya sudah maju sehingga pasok benih baik jumlah dan mutu tersedia setiap saat. 7. Seluruh siklus hidup ikan budidaya harus dapat dikontrol dan teknologinya sudah dikuasai.

2.4.3. Kriteria-Kriteria kelayakan Lokasi Usaha Budidaya laut Beberapa kriteria yang sesuai muntuk dijadikan sebagai lokasi budidaya rumput laut dapat dilihat pada tabel di bawah ini ; Tabel 1. Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut Kriteria Kecepatan arus (m/det

Sesuai 0,2 – 0,3

Tinggi gelombang (m)

0,2 – 0,3

Nitrat (ppm)

0,9 – 3

Fosfat (ppm)

0,02 - 1.0

Kecerahan (%)

80 – 100

Pasang Surut (m) Salinitas (‰) Kekeruhan (NTU) o

1–3 28 – 32 < 10

Suhu ( C)

28 – 30

pH

7 – 8,5

DO (mg/l) Kedalaman

>4 0.6 – 2,1

Tingkat Potensi Lahan Cukup Sesuai Tidak sesuai 0,31– 0,4 atau < 0,1 atau 0,1 – 0,019 > 0,4 0.1 – 0.19 atau 0,3 < 0,1 atau > 0,4 0,4 0.1 – <0,9 atau 3 – < 0,1 atau > 3,5 3,5 0,01-<0.02 atau 1,0 < 00,1 atau > 2.0 2,0 60 – 79 < 60 0.5 – 1

atau 3 3 – 3,5 25 – 27 atau 30 – 35 10 – 40

25 – 27 atau 30 – 33 6.5 – < 7 atau < 8,5 – 9,5 2–4 0.3 – 0.59 atau 2,1 – 10

< 0,5 atau > 3,5 < 25 atau > 35 > 40 < 26 atau > 33 < 65 atau > 8,5 <2 < 0,3 atau > 2,1


Pustaka Aslan (1998) Sulistijo (1996) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994)

16


LAPORAN AKHIR

Beberapa kriteria kualitas air dan lahan yang baik untuk budidaya ikan dalam karamba jaring apung yaitu salinitas antara 30 -35 ppt, suhu 28 – 30 0C, kandungan oksigen terlarut 5 – 8 ppm, pH 7,0 – 9,0, kecerahan lebih dari 3 meter, kecepatan arus 5 – 15 cm/dt, kedalaman diatas 5 meter, serta amplitudo pasang dan gelombang kurang dari 2 meter (Laporan Akhir AREMCRMP Takalar, 2003). Lokasi yang diharapkan untuk budidaya rumput laut merupakan syarat utama yang harus diperhatikan. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam budidaya rumput laut yaitu : 1. Perairan harus cukup tenang, terlindung dari pengaruh angin dan ombak yang kuat. 2. Arus air yang baik akan membawa nutrisi bagi tumbuhan, tumbuhan akan bersih karena kotoran maupun endapan yang menempel akan hanyut oleh arus. Dengan demikian tanaman dapat tumbuh dengan baik, karena ada kesempatan menyerap nutrisi dari air dan proses fotosintesis tidak terganggu. 3. Tersedianya sediaan rumput alami setempat. Adanya jenis-jenis local merupakan petunjuk bahwa lokasi perairan tersebut dapat dijadikan areal budidaya yang cocok untuk jenis local dan sekaligus dapat digunakan sebagai cadangan sediaan bibit, sehingga tidak perlu mendatangkan bibit dari luar (bila mencukupi), sehingga biaya operasional dapat ditekan. 4. Kedalaman perairan Kedalaman perairan tidak boleh kurang dari 2 kaki (sekitar 60 cm) pada saat surut terendah dan tidak boleh lebih dari 7 kaki (sekitar 210 cm) saat pasang tinggi, sebab bila tidak demikian, tanaman akan kekeringan pada saat air surut dan bila terlalu dalam akan mempersulit baik pada saat penanaman, pe,eliharaan maupun pemanenan hasil. Kedalaman juga KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

17


LAPORAN AKHIR

berpengaruh pada daya tembus sinar matahari yang memegang peranan penting bagi pertumbuhan (terutama dalam proses fotosintesis). 5. Dasar perairan Dasar perairan yang ideal adalah daerah karang yang dasarnya terdiri dari pasir kasar (coarse sand) yang bercampur dengan potonganpotongan karang. Lokasi seperti ini biasanya berarus sedang (current washed area), sehingga memungkinkan tanaman tumbuh dengan baik dan tidak mudah terancam oleh factor-faktor lingkungan, pemasangan konstruksi budidaya yang akan digunakan jadi lebih mudah. 6. Sumber air tawar Lokasi harus jauh dari sumber air tawar seperti muara sungai atau dimana daerah tersebut banyak dimasuki air tawar. Hal ini untuk mencegah perubahan salinitas mendadak. 7. Pergerakan air Pergerakan air membuat massa air menjadi homogen dan pengankutan zat-zat makanan berlangsung lebih baik dan lancer. Perubahan air yang mendadak dari segi suhu, salinitas, pH, dan lain-lain dapat dihindari dengan adanya massa air yang homogen. Pergerakan air dapat menghalangi penimbunan debu pada thallus sehingga tidak menghalangi pertumbuhan tanaman. Sampai batas tertentu, dapat dikatakan bahwa makin kuat arus makin baik pengaruhnya terhadap rumput laut. 8. Kualitas perairan Untuk budidaya spesies Euchema diperlukan lokasi yang memiliki syarat : 1. Substratnya harus stabil, dasar perairan terdiri atas campuran karang mati dan karang kasar, terlindung dari ombak yang kuat dan umumnya di daerah terumbu karang. 2. Tempat dan lingkungannya tidak mengalami pencemaran


18


LAPORAN AKHIR

3. Perairan dilalui arus tetap sepanjang tahun 4. Kecepatan arus 20 – 40 meter tiap menit 5. Jauh dari mulut sungai 6. Perairan tidak mengandung Lumpur dan airnya jernih 7. Suhu berkisar antara 27 – 30OC dan salinitas antara 30 – 37 permil Sedangkan untuk budidaya spesies Gracilaria, diperlukan lokasi memiliki kriteria : 1. Substrat berlumpur atau lumpr berpasir, selalu tergenang air laut pada saat surut terendah. 2. Kondisi lingkungan jauh dari bahan pencemar 3. Salinitas berkisar antara 18 – 32 permil 4. Derajat keasaman (pH) berkisar antara 8 – 8,5 5. Suhu berkisar antara 20 – 28OC

6. Pencemaran Bahan pencemar yang mungkin berasal dari buangan industri, rumah tangga dan

tumpahan

minyak

harus

dihindari,

sebab

akan

merusak

dan

mengganggu tanaman yang dipelihara. Selain itu lokasi budidaya harus jauh dariarus lalu lintas laut yang ramai dan tidak digunakan sebagai daerah penyebrangan sehari-hari karena akan merusak konstruksi dan tanaman yang dipelihara. (Sumber : Balai Taman Nasional Taka Bonerate, 2004)


19


LAPORAN AKHIR

BAB 3. METODOLOGI 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian Lokasi penelitian dilaksanakan di 4 (empat) wilayah/pulau di Kabupaten Selayar dengan site sampling adalah (1). Pulau Tambolongan; (2). Pulau Bembe; (3). Pulau Kayuadi; dan (4.) Pulau Pasitallu. Dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan Bulan Agustus hingga Bulan Oktober 2006. 3.2. Tahapan Studi 3.2.1. Tahap Pra-studi Jenis kegiatan yang dilaksanakan meliputi persiapan, survei lapangan, pelaporan, dan presentasi. a. Desk Studi : Desk studi ini bertujuan (i) Konsolidasi pemahaman antara tenaga ahli, agar tercipta kesamaan pemahaman tentang output studi yang diharapkan. Hal ini dilakukan untuk menghindari pemikiran partial antara masing-masing tenaga ahli; (ii) Kajian kondisi awal sebagai bench mark kajian berdasarkan literatur dan bahan pustaka yang ada. b. Persiapan administrasi dan Mobilisasi Tim Sub tahapan ini meliputi kegiatan (i) Melakukan persiapan administrasi pekerjaan, antara lain menyangkut review kontrak kerja, perizinan, dan kelengkapan lapangan lainnya; (ii) Review dan replanning efektifitas perjalanan tenaga ahli pra-mobilisasi.;


20


LAPORAN AKHIR

Gambar 5. Lokasi Penelitian


21


LAPORAN AKHIR

3.2.2. Inventarisasi Data a. Penyusunan Instrumen Survei Merumuskan dan menetapkan format pendataan lapangan, antara lain : Kuisioner, panduan wawancara, dan panduan FGD, dan format survey geofisik. b. Pengambilan data sekunder Beberapa data sekunder yang dapat dijadikan referensi untuk identifikasi awal, antara lain ;

Kabupaten

Selayar

dalam

Angka,

Badan

Pusat

Statistik

Kabupaten.

Profil Desa Pesisir dari masing-masing Kantor Pemerintahan Desa/kabupaten.

Peta dan Nama Desa Berdasarkan Identifikasi, Badan Pusat Statistik.

Potensi Perikanan Kabupaten, Badan Pusat Statistik dan Kantor Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten.

Informasi dan program dari beberapa Dinas Teknis di Kabupaten.

Data sekunder seperti tersebut diatas merupakan data penunjang yang dibutuhkan untuk klarifikasi data primer, terutama di dalam analisa data dan informasi sesuai dengan bidang kajian yang dimaksud. Data dan informasi yang diperlukan dikumpulkan dari sumbernya dengan menggunakan instrumen yang telah disiapkan terlebih dulu, instrumen yang dimaksud berbentuk kuesioner (daftar isian), panduan diskusi FGD dan daftar pertanyaan (depth interview). Data primer diperoleh dari masyarakat, aparat desa, lembaga-lembaga tingkat desa dan dinas/instasi teknis terkait. Data


22


LAPORAN AKHIR

dan informasi tersebut diperoleh langsung dari lapangan di lokasi yang telah ditentukan sebelumnya. Selanjutnya diakukan Editing data terhadap setiap instrumen penelusuran data dan informasi, hal ini dimaksudkan untuk menyelaraskan antara pertanyaan yang telah ditentukan dengan jawaban yang diberikan, baik dalam kesamaan satuan ukuran, persepsi terhadap setiap pertanyaan dan satuan digit (untuk data numerik).

Foto 1. Tim Studi sedang melakukan FGD yang dilakukan di Pulau Bembe, Tambologan, Kayuadi, dan Pasitallu

Validasi dilakukan dengan meng-cross check dari setiap jawaban yang satu dengan jawaban yang lain, hal ini dilakukan untuk mendapatkan informasi yang selaras pada setiap kelompok sasaran. Dengan validasi tersebut diharapkan data dan informasi yang diperoleh tidak bias dan mendapatkan data atau informasi yang tepat.


23


LAPORAN AKHIR

Tabulasi dimaksudkan untuk mengelompokkan terhadap kesamaan kategori sesuai dengan kebutuhan analisis nantinya. Pada kategori-kategori tertentu memerlukan adanya suatu kesatuan analisis yang sama. Melalui tahapan kegiatan tersebut data dan informasi dapat tersimpan dalam suatu database yang siap dianalisis sesuai dengan kebutuhan 3.2.3. Analisa Data Data yang telah diperoleh baik data primer (hasil rekaman), data sekunder profil Sumberdaya maupun data hasil pelaksanaan kegiatan lapangan selanjutnya diolah dengan mempertimbangkan prosedur yang umum digunakan. Data spasial yang digunakan merupakan data hasil digitasi yang dilakukan oleh melalui perangkat GIS. Data dan informasi yang sudah terkumpul dihimpun dalam suatu database, selanjutnya dianalisis sesuai dengan kebutuhan analisa lebih lanjut. Metodemetode analisa yang akan digunakan, disesuaikan dengan metode masingmasing bidang keahlian, yakni (i) Analisa Sosio Cultural ; (ii) Analisa Hukum / Regulasi ; (iii) Analisa Ekonomi & Pengembangan MPA ; (iv) Analisa Kebutuhan Infrastruktur Ekonomi ; dan (v) Analisa Strategi & Kebijakan (SWOT).


24


LAPORAN AKHIR

BAB 4. GAMBARAN UMUM LOKASI STUDI 4.1. Wilayah COREMAP tahap II Kabupaten Selayar 4.1.1. Geografi Kondisi morfologi daratan wilayah administrasi Kabupaten Selayar secara keseluruhan merupakan suatu kawasan yang berbentuk kepulauan dengan posisi geografi berada di posisi 500 42’ - 700 35’ LS dan 1200 15’ 1220 30’ BT di belahan Selatan Pulau Sulawesi.

Adapun batas

administrasi Kabupaten Selayar adalah : • Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Bulukumba. • Sebelah timur berbatasan dengan Laut Flores • Sebelah barat berbatasan dengan Laut Flores dan Selat Makassar • Sebelah selatan berbatasan dengan Propinsi Nusa Tenggara Timur

Foto 2. Salah satu sisi perairan Selayar

Luas wilayah Kabupaten Selayar adalah sebesar 903,35 km2 yang terdiri atas beberapa wilayah pulau besar dan pulau-pulau kecil dengan jumlah keseluruhannya sekitar 126 buah. Secara administrasi pemerintahan, Kabupaten Selayar terbagi menjadi 10 kecamatan dan 7 kelurahan dan 66 desa, sebagian besar desa/kelurahan merupakan desa pantai. Bentuk wilayah-wilayah kabupaten yang terdiri dari pulau dan kumpulan pulau-pulau kecil dengan aksesibilitas yang agak sulit, menjadikan wilayah KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

25


LAPORAN AKHIR

ini kurang mendapat perhatian baik itu dari akses–akses pembangunan ekonomi propinsi maupun di tingkat daerah dan hal ini berpengaruh terhadap berbagai program kebijaksanaan pembangunan dan penataan ruang di Kabupaten Selayar secara keseluruhan. Kawasan pulau-pulau Kabupaten Selayar merupakan desa pesisir dengan bentuk morfologi daerah pantai yang landai dan sebagian curam berbatu yang di kelilingi oleh gunung-gunung serta barisan perbukitan dengan bentuk morfologi daratan berupa dataran aluvial pantai yang memanjang dan perbukitan bergelombang serta perbukitan berbatu dengan lereng yang terjal. yang mana pada umumnya terbentuk oleh endapan pasir, lempung, krikil, yang bersifat lepas dan lapisan tipis koral. Karakteristik pulau berbeda-beda, umumnya berupa pulau-pulau besar berbukit dan memiliki vegetasi daratan yang beragam, karakteristik dasar lautnya memiliki rataan terumbu (reef flat) relatif sempit, dan kemiringan lereng dasar (reef slope) yang langsung curam dekat dengan garis pantai. Tanah berupa endapan pasir pecahan terumbu karang dan batu pasir gamping. Tekstur tanah umumnya pasir sampai pasir berlempung. Sedangkan pulau-pulau kecil seperti yang terdapat di Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate memiliki karakteristik berpasir putih serta didominasi oleh vegetasi kelapa, tidak ada hutan bakau, sehingga tepi pantai

langsung

berhubungan

dengan

pesisir

laut.

Karakteristik

kedalamannya, umumnya memiliki rataan terumbu (reef flat) yang luas. 4.2. Demografi 4.2.1. Jumlah Penduduk Menurut data dari BPS Kab. Selayar, Penduduk Kab. Selayar pada tahun 2004 berjumlah 111.732 orang yang tersebar di 10 kecamatan dengan jumlah penduduk terbesar di Kec. Benteng yaitu sebanyak 17.335 orang. Secara keseluruhan, jumlah penduduk yang berjenis kelamin perempuan lebih banyak daripada penduduk yang berjenis kelamin laki-laki, yang


26


LAPORAN AKHIR

tercermin dari angka rasio jenis kelamin yang lebih kecil dari 100. Ratarata penduduk perdesa, kepadatan dan rata-rata anggota rumah tangga di Kab. Selayar dapat dilihat pada tabel 2. Tabel 2. Luas dan Jumlah Penduduk serta rata-Rata Kepadatan Penduduk Masing-Masing Desa Berdasarkan Kecamatan Kepulauan Kabupaten Selayar Jumlah Penduduk Kecamatan

2

Desa

Luas (Km )

Pasi masunggu

Tanamalala Kembang Ragi Labuang Pamajang Ma’minasa Bontosaile Massungke Jumlah Taka Tambuna Bonerate Kayuadi Batang Nyiur Indah Jinato Rajuni Latondu Tarupa Jumlah Bonto sikuyu Polassi Tambolongan Appatana Lowa Lantimbongan B. Sombaiya Laiyolo Laiyolo Baru Harapan Patikarya Patilereng Jumlah Sumber

9,98 12,08 18,55 23,78 8,84 9,00 82,23 0,47 3,17 3,80 6,19 0,41 0,78 0,97 0,57 16,36 2,53 7,31 9,16 19,14 12,05 23,25 13,25 15,01 25,00 13,45 14,81 154,96

KK

Jiwa

160 499 238 383 119 207 1.606 303 570 468 297 141 302 146 200 2.427 283 297 170 362 326 696 352 207 712 328 268 4.001

710 2.027 871 1.421 674 768 6.471 1.398 2.260 1.725 1.186 796 1.502 644 873 10.384 1.178 1.011 857 1.246 1.160 1.238 1.247 912 2.458 1.265 935 13.507

Rata- Rata Kepadatan Penduduk / Km2 71,14 167,80 46,95 59,76 76,24 85,33 78,69 2.974,47 712,93 453,95 191,60 1.941,46 1.925,64 663,92 1.531,58 634,72 465.61 138,30 93,56 65,10 96,27 53,25 94,11 60,76 98,32 94,05 63,13 87,16

: BPS, Selayar dalam Angka Tahun 2004/2005

4.2.2. Mata Pencaharian Penduduk Mata pencaharian penduduk kepulauan berdasarkan kondisi alamnya cukup bervariasi Ketersediaan

yakni:

lahan

petani,

nelayan,

pegawai,

dan lain-lain.

di daratan untuk pengelolaan sumber daya alam

menjadikan sebagian besar mata pencaharian utama penduduk adalah petani terutama pada daratan pulau-pulau besar. Sedangkan masyarakat yang berdiam di pulau kecil, umumnya kegiatan langsung berhubungan dengan laut (kegiatan penangkapan ikan). KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

27


LAPORAN AKHIR

Ketersediaan lahan pertanian dan jumlah penduduk yang masih sedikit, serta

keterampilan

masyarakatnya

masyarakat

mengedepankan

pencaharian utamanya.

dan

kondisi

sektor

alam

pertanian

memungkinkan sebagai

mata

Pulau Kayuadi, Pulau Jampea, Pulau Kalao,

Pulau Bonerate, Pulau Madu, dan Pulau Kalaotoa merupakan pulau yang penduduknya dominan di sektor pertanian. Sedangkan penduduk pulau dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate, Pulau Bembe, dan Pulau Karumpa dominan bermata pencaharian nelayan. 4.2.3. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat a. Suku / Etnis Secara keseluruhan di Kecamatan kepulauan umumnya masih didominasi oleh orang Bugis dan Orang Bajo. Suku Bajo umumnya hampir dijumpai diseluruh lokasi studi, bahkan terdapat perkampungan tertentu yang dihuni suku tesebut, diantaranya: di Desa Rajuni, Desa Kayuadi dan Desa Karumpa.

Pada beberapa lokasi permukiman nelayan di desa, sudah

terjadi pembauran etnis. Sehingga sulit dibedakan etnis tertentu, karena umumnya mereka mengaku sebagai orang Selayar. Masyarakat nelayan yang bermukim di desa di Kecamatan Taka Bonerate umumnya didominasi oleh masyarakat Bajo dan Bugis. Desa Tambuna yang

merupakan

lokasi

penelitian

didominasi

oleh

orang

Bajo,.

Masyarakat Desa Kayuadi didominasi oleh dua etnis yakni orang Selayar, dan orang Bajo.

Permukiman kedua etnis tersebut terpisah, kampung

Bajo berada di bagian selatan yang umumnya bermata pencaharian sebagai nelayan, sedangkan masyarakat Selayar berada di bagian utara yang sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani dan pedagang. Nelayan yang berada di Kecamatan Pasimasunggu didominasi oleh orang Selayar dan orang Bajo.

Lokasi penelitian yakni Desa Tanamalala

penduduknya berasal dari berbagai etnis yakni Selayar, Bugis, Makassar, Buton dan Bajo. Sama halnya di Kecamatan Pasimasunggu, Di Kecamatan Bontosikuyu juga didominasi oleh orang Selayar. Khusus di KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

28


LAPORAN AKHIR

Desa Tambolongan, selain orang Selayar juga terdapat orang Bugis yang merupakan kaum pendatang. b. Tingkat Pendidikan Tingkat

pendidikan

masyarakat

umumnya

masih

relatif

rendah.

Rendahnya tingkat pendidikan formal serta non formal masyarakat turut mempengaruhi pengetahuan dan keterampilan nelayan.

Pengetahuan

dan keterampilan kerja ini hanya merupakan warisan dari generasi tua ke muda serta pengalaman bersosialisasi dengan nelayan dari luar. Meskipun kebanyakan dari mereka tidak sekolah dan tidak tamat Sekolah Dasar,

tetapi

umumnya

dari

mereka

ada

pula

yang

mampu

menyekolahkan anak-anaknya sampai tamat SMA, bahkan sampai kuliah di salah satu perguruan tinggi di Makassar. c. Kepemilikan Alat Tangkap Produksi Kepemilikan dan penguasaan alat tangkap dan alat bantu penangkapan berupa kapal dan perahu serta alat penangkapan ikan erat kaitannya dengan aktifitas nelayan.

Nelayan yang memiliki alat tangkap yang

lengkap dan ukuran mesin yang lebih besar, memiliki peluang yang lebih leluasa untuk ke lokasi-lokasi penangkapan (taka-taka), tanpa dibatasi jarak dan waktu. Hasil survei dan penelitian yang telah dilakukan sebelumnya menunjukkan jenis armada penangkapan di beberapa desa nelayan di Kecamatan Kepulauan masih didominasi oleh perahu tanpa motor, hal ini disebabkan oleh belum dimilikinya akses untuk melengkapi sarana tangkap yang ada, karena keterbatasan modal. Jenis alat tangkap yang digunakan oleh Nelayan di Kecamatan Kepulauan masih menggunakan alat tangkap tradisional antara lain: pancing, jaring, bubu, sero, dan bagang. Sementara alat modern yang digunakan adalah kompresor untuk mencari teripang. Alat tangkap pancing merupakan alat yang dominan digunakan.


29


LAPORAN AKHIR

d. Tingkat Pendapatan Nelayan Secara umum mereka yang berprofesi sebagai nelayan digolongkan ke dalam golongan masyarakat berpenghasilan rendah, hal ini terkait dengan produktifitas usaha penangkapan yang dipengaruhi oleh teknologi, tenaga kerja, dan ketersediaan sumber daya laut terutama ikan.

Masih

tradisionalnya alat penangkapan ikan menyebabkan nelayan lokal kalah bersaing

dengan

nelayan-nelayan

pendatang

menggunakan peralatan yang lebih maju.

yang

umumnya

Di samping itu, nelayan

pendatang terdiri dari beberapa tenaga kerja, semakin bertambah banyaknya nelayan dari luar yang beroperasi di lokasi penangkapan nelayan lokal menyebabkan ketersediaan sumber daya

ikan semakin

berkurang. Hal ini cukup dirasakan oleh nelayan lokal dengan semakin menurunnya tingkat penghasilan setiap tahun. 4.2.4. Sarana dan Prasarana Sumber air minum masyarakat adalah air sumur, dan air hujan. Sesuai dengan kondisi alamnya seperti pada pulau-pulau besar yakni Pulau Kayuadi, Pulau Jampea, Pulau Kalao, Pulau Bonerate, Pulau Madu, dan Pulau Kalaotoa memiliki sumber air tanah yang cukup, dan hampir di setiap rumah dijumpai sumur.

Namun saat musim kemarau panjang,

beberapa sumur mulai terasa asin, terutama yang berada dekat dengan pantai.

Sehingga sebagian masyarakat mengambil air pada sumur

masyarakat dekat bukit, ada juga masyarakat memanfaatkan jasa orang lain untuk mengambilkan air dengan cara membeli per jerigen. Sementara pada pulau-pulau kecil yakni dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate dan Pulau Karumpa di Kecamatan Pasilambena, umumnya masyarakat mengambil air pada pulau-pulau besar yang terdekat. Sarana ekonomi yang ada di Kecamatan Kepulauan adalah Koperasi, Pasar, toko barang kelontong, dan sembako.

Sarana perekonomian

berupa Koperasi dijumpai di Kecamatan Pasimasunggu 3 unit, Taka


30


LAPORAN AKHIR

Bonerate 2 unit, Pasimarannu 1 unit, dan Pasilambena 1 unit. Koperasi di masing-masing kecamatan memperlihatkan kondisi yang memprihatinkan dan

tidak

aktif.

Berdasarkan

informasi

yang

diperoleh

bahwa

ketidakaktifan koperasi disebabkan pengurusnya kurang berpengalaman. Sarana berupa pasar hampir dijumpai pada setiap desa, kecuali di desa yang masuk dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate. Pada ibukota kecamatan memperlihatkan kondisi pasar yang permanen, dan tersedia tempat bagi penjual untuk menjajakan jualannya. pasar memiliki jadwal pada hari-hari tertentu.

Aktifitas di

Pada pulau-pulau yang

tidak memiliki pasar tetap, biasanya ada pasar insidentil yakni sejumlah pedagang dari luar dengan membawa sejumlah hasil pertanian dan menjualnya kepada masyarakat pulau. Kegiatan seperti ini di desa-desa dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate. Jalan setapak di pulau-pulau kecil masih berupa jalan tanah. Sedang di pulau-pulau besar terutama di Pulau Jampea dan Pulau Bonerate, sarana jalan yang menghubungkan antar desa telah dirintis walaupun sebagian besar masih berupa jalan tanah, juga jalan berbatu. Kondisi jalan beraspal dan bersemen hanya dijumpai di beberapa tempat di ibukota kecamatan.

Kondisi perumahan didominasi oleh rumah

panggung. Atap rumah dominan masih menggunakan daun kelapa, dinding rumah dari bambu atau papan, demikian pula lantainya. Sarana telekomunikasi berupa sarana telepon umum dan Radio SSB. Sarana telepon umum berupa Jasa Warung Telekomunikasi.

Pesawat

televisi masih terbatas pada beberapa rumah tangga saja, dan merupakan sumber informasi dan hiburan bagi masyarakat di sekitarnya. Sarana transportasi yang ada yakni transportasi laut berupa kapal laut yang menghubungkan antar desa maupun antar pulau. Sedang sarana angkutan darat berupa mobil dan motor hanya dijumpai di beberapa desa saja, antara lain: Desa Kembangragi, dan Desa Kayuadi, hal ini dikarenakan sarana jalan yang menghubungkan antar desa masih berupa


31


LAPORAN AKHIR

jalan yang belum beraspal, dan juga setiap angkutan barang masih dilakukan melalui angkutan laut. Fasilitas penerangan rumah sebagian masyarakat sudah menggunakan listrik.

Sumber listrik yakni PLN dan generator.

Kecamatan

Pasimasunggu

merupakan

Desa Kembangragi

satu-satunya

desa

yang

menggunakan fasilitas listrik dari PLN, sedang desa-desa lainnya masih menggunakan generator (listrik swasta).

Khusus listrik dari generator,

penentuan besarnya tarif pembayaran listrik berdasarkan jumlah balon lampu yang digunakan dalam satu rumah. Besarnya tarif listrik berbedabeda pada masing-masing desa, berkisar antara Rp. 7500,00 – Rp. 20.000,00/ mata lampu.

Akan tetapi, tarif pembayaran listrik masih

dirasakan cukup mahal oleh sebagian masyarakat nelayan, sehingga untuk

penerangan

rumah

tidak

sedikit

dari

masyarakat

masih

menggunakan lampu minyak tanah. Sarana pendidikan yang ada di Kecamatan Kepulauan Kabupaten Selayar adalah Sekolah Dasar sebanyak 42 sekolah, 5 SLTP, dan 1 SMU, serta 1 Madrasah Tsanawiyah yang berada

di Bonto Bulaeng Kecamatan

Pasimasunggu. 4.2.5. Kelembagaan Masyarakat a. Lembaga Pemerintahan Di tingkat desa dan kecamatan terdapat lembaga-lembaga bentukan pemerintah, seperti Kader Pembangunan Desa (KPD), Pertahanan Sipil (Hansip), Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD), Remaja Mesjid, Karang Taruna, dan Lembaga Swadaya Masyarakat. Keberadaan kelembagaan ditingkat masyarakat lokal mempunyai nilai yang sangat strategis dalam pengelolaan sumberdaya terumbu karang di Kabupaten Selayar. Lembaga-lembaga tersebut harus diberi peran, diberdayakan, dan difungsikan. Kelembagaan masyarakat lokal penting dalam hal : menyusun rencana pengelolaan terumbu karang yang


32


LAPORAN AKHIR

berbasis masyarakat, membangun kemampuan masyarakat dalam mengelola dan memanfaatkan sumberdaya terumbu karang, mengurangi kegiatan

eksploitasi

sumberdaya

terumbu

karang

yang

tidak

memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian ekosistem terumbu karang, dan mengidentifikasi mata pencaharian alternative. Selain itu, setiap desa di wilayah COREMAP phase II Selayar juga sudah terbentuk dan akan terbentuk Pengamat Karang (Reef Wacther) dan Pokmas (Kelompok Masyarakat) yang dibentuk oleh fasilitator dan senior fasilitator. Pengamat karang merupakan sukarelawan yang bertugas melakukan pengamatan terhadap aktivitas yang terjadi di kawasan terumbu karang. Tugas mereka adalah melakukan patroli secara teratur untuk mengamati, mencatat dan melaporkan terjadinya pelanggaran yang merusak terumbu karang. Sedangkan pokmas dipersiapkan untuk dapat mengelola dana bantuan dari COREMAP sebagai langkah awal dalam membangun kelembagaan masyarakat. Pokmas dapat dibagi berdasarkan bidang tugas masing-masing kelompok, seperti : Pokmas produksi, Pokmas konservasi, dan Pokmas perempuan (Sumber : CV. Mitra Pesisir, 2005) b. Lembaga Ekonomi Akses terhadap pemasaran hasil produksi, dalam hal ini pasar, merupakan bagian yang penting dari rangkaian suatu sistem ekonomi. Pemasaran merupakan bagian dimana suatu produk didistribusikan kepada yang membutuhkan, dan merupakan bagian dimana kegiatan produksi dan konsumsi bertemu. Dalam masyarakat nelayan, rantai pemasaran hasil produksi merupakan kebalikan dari jalur pergerakan modal.

Bila modal bergerak dari atas

(pemodal ke nelayan), maka jalur pemasaran bergerak dalam alur sebaliknya. Ini terutama disebabkan oleh sifat dari sistem perekonomian nelayan pada umumnya dimana pemberi modal juga berfungsi sebagai agen pemasaran.

Dengan demikian, maka pemasaran hasil produksi


33


LAPORAN AKHIR

perikanan, secara tidak langsung diakses nelayan melalui pemberi modal, dalam hal ini oleh pedagang pengumpul.

Dalam jaringan pemasaran,

karakteristik nelayan sebagai produsen di Kecamatan Kepulauan terdiri dari dua yakni: 1.

Nelayan yang terikat dan harus menjual hasil tangkapannya kepada pedagang pengumpul yang telah memberikan modal usaha dan tanggungan biaya operasional melaut, dimana harga penjualan ditetapkan oleh pedagang pengumpul. Pola ini dikenal sebagai pola kemitraan ponggawa sawi dan umum dijumpai dalam Kecamatan Kepulauan.

Nelayan memiliki armada penangkapan berupa perahu

motor. 2.

Nelayan yang tidak mempunyai mitra dan bebas untuk menjual hasil tangkapan, biasanya kepada pedagang pengumpul yang membeli dengan harga tertinggi.

Modal peralatan dan biaya

operasional melaut ditanggung sendiri oleh nelayan. Nelayan seperti ini berprinsip untuk tidak berutang pada orang lain, dan kebanyakan dilakukan oleh Nelayan Bajo yang armada penangkapannya berupa perahu tanpa motor (sampan dan perahu layar). Sedangkan kategori pedagang pengumpul berdasarkan peranannya terhadap nelayan sebagai berikut: 1.

Pedagang pengumpul yang dikenal sebagai ponggawa dalam jaringan pemasaran dimana bersifat mengikat nelayan dengan cara memberikan modal, sekaligus menanggung biaya operasional dengan perjanjian nelayan berkewajiban menjual hasil tangkapannya kepada pedagang tersebut. Jumlah nelayan yang ditanggung oleh pedagang sekitar 10-30 orang.

2.

Pedagang pengumpul kecil yang murni melakukan pembelian terhadap hasil tangkapan nelayan tanpa memberikan modal pinjaman kepada nelayan.

3.

Pedagang pengumpul besar merupakan pedagang yang memiliki beberapa anggota pedagang pengumpul kecil maupun ponggawa yang berada di pulau-pulau.


34


4.

LAPORAN AKHIR

Pedagang besar yang pada dasarnya langsung membeli dari para pedagang pengumpul, serta mempunyai agen di pulau-pulau yang bertugas membeli produk ikan hidup. Pedagang ini memiliki kapal sendiri yang langsung mengangkut produk, dan juga bermitra dengan pengusaha yang mempunyai jaringan di luar negeri (eksportir).

5.

Agen merupakan wakil pedagang besar atau importir yang menampung produk ikan hidup di pulau-pulau.

6.

Pedagang Pengumpul di Laut (Pang-es) merupakan pedagang yang langsung mendatangi nelayan dengan menggunakan kapal penampung dan melakukan transaksi langsung dengan nelayan di laut. Pedagang umumnya berasal dari luar kecamatan kepulauan (Makassar, Pangkep, dan Sinjai)

4.3. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN Secara khusus, pulau-pulau yang menjadi titik sampling atau lokasi penelitian Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif adalah Pulau Tambolongan, Pulau Bembe, Pulau Kayuadi, dan Pulau Pasitallu. 4.3.1. Pulau Tambolongan Geografis Struktur pulau Tambolongan adalah merupakan pendangkalan laut (atol), sehingga pulau ini terdiri dari dasar karang kemudian dilapisi dengan pasir. Daratan pulau Tambolongan ini memiliki ketinggian ± 2 m dari permukaan laut. Pulau Tambolongan memiliki dataran yang cukup luas dan perbukitan yang sebagian ditumbuhi pohon kelapa. Administrasi Secara

administrasi

pulau

Tambolongan

berada

dalam

wilayah

pemerintahan desa Tambolongan, Kecamatan Bontosikuyu, Kebupaten Selayar Propinsi Sulawesi Selatan.


35


LAPORAN AKHIR

Foto 3. Sisi Pantai Pulau Tambolongan

Demografi Berdasarkan data terakhir (tahun 2005) jumlah penduduk pulau Tambolongan yang tercatat adalah 1.011 jiwa. Jumlah penduduk tersebut tidak termasuk mereka yang menetap secara musiman. Kondisi Sosial Budaya Secara kuantitatif penduduk Pulau Tambolongan didominasi oleh tiga etnis yakni etnik selayar sendiri sebagai penduduk asli, etnik Bajo dan etnik Bugis, serta pendatang dari Makassar, Flores dan lain-lain. Dalam interaksi sosialnya etnik ini berjalan harmonis dan dinamis yang ditandai dengan penggunaan bahasa Selayar, Bugis dan Bajo sebagai bahasa komunikasi sehari-hari oleh penduduk setempat. Model dan konstruksi rumah masyarakat pulau hampir seragam, rata-rata model rumah berbentuk rumah panggung yang materialnya terdiri dari unsur kayu. Tetapi ada pula beberapa rumah yang berbentuk permanen dan semi permanen. Dari aspek gender, kelompok perempuan memberikan kontribusi yang cukup signifikan terhadap pemenuhan kebutuhan keluarga. Ibu-ibu dan anak-anak perempuan secara rutin mengambil air untuk kebutuhan masak


36


LAPORAN AKHIR

dan minum dengan menggunakan ember yang dijunjung di atas kepala. Tempat pengambilan air bersih (menurut ukuran masyarakat pulau) cukup jauh (sekitar 800 meter), hal ini dilakukan 2 kali sehari (pagi dan sore). Selain itu, saat air surut mereka turun ke pantai untuk Nubbah atau menangkap ikan, bulu babi dan gurita. Hasil tangkapannya sebahagian dijual dan selebihnya diolah untuk konsumsi keluarga. Sosial Ekonomi Masyarakat pulau Tambolongan sebagian besar bermata pencaharian sebagai nelayan. namun jika mereka tidak pergi melaut mereka bekerja sebagai petani. Penghasilan masyarakat pulau Tambolongan berkisar antara 750.000 ,- s/d 1.500.000,- per bulan. Berdasarkan pengamatan sosial, nampak bahwa masyarakat etnik bugis memiliki tingkat pendapatan dan kesejahteraan lebih tinggi dibandingkan dengan masyarakat etnik bajo. Hal ini dapat kita lihat dari kehidupan mereka, dimana masyarakat bugis lebih banyak sebagai ‘ponggawa’ (pemilik modal) yang memiliki armada angkutan yang lebih baik dari masyarakat etnik bajo disamping kondisi fisik/bangunan rumah tempat tinggal, sementara masyarakat bajo lebih banyak sebagai ‘sawi’ (nelayan pemancing). Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan masyarakat Pulau Tambolongan relatif rendah. Pendidikan tertinggi mayoritas masyarakatnya adalah tamat sekolah dasar dan sekolah menengah atau yang lebih tinggi sangat sedikit. Motivasi sekolah bagi anak usia sekolah 7 – 12 tahun di pulau Tambolongan relatif masih rendah, terutama bagi anak perempuan, disamping kurangnya fasilitas penunjang pendidikan yang dimiliki. Dipulau Tambolongan sampai saat ini terdapat satu buah bangunan SD dengan 4 ruang belajar dengan daya tampung ± 100 siswa (sedangkan


37


LAPORAN AKHIR

jumlah siswa SD ± 170 orang)

dan 1 ruang guru/kantor, sementara

tenaga pengajar yang ada sebanyak 7 orang ( 3 orang aktif) ditambah 1 orang guru piket. Kenyataan lain yang ada dipulau ini adalah tidak adanya pendidikan non formal yang dapat membantu masyarakat dalam meningkatkan kualitas SDM selain pengajian informal dan pendidikan formal tingkat SD serta beberapa masyarakat yang memiliki parabola sebagai media informasi meskipun jumlah dan daya tangkapannya terbatas. Kelembagaan Dalam melakukan berbagai aktifitas, masyarakat mengorganisasikan diri dalam sebuah kelompok yang memiliki orientasi spesifik. Saat ini paling tidak ada 3 (tiga) kelompok, yaitu (a) Kelompok Produktif, (b) Kelompok Konservasi dan (c) Kelompok Perempuan. Untuk

menggerakkan

memberikan

kelompok

dukungan

melalui

kegiatan Lembaga

produktif,

COREMAP

Pengelola

2

Sumberdaya

Terumbu Karang (LPSTK), dimana lembaga ini nantinya akan bisa berfungsi sebagai lembaga simpan pinjam. Lembaga

Pengelola

Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK) terdiri dari perwakilan masyarakat dan pihak-pihak terkait (stakeholders) di tingkat desa. Awalnya eksistensi Lembaga Pengelola Sumberdaya Terumbu Karang hanya sebagai penilai usulan

kegiatan

dari

kelompok

masyarakat

(POKMAS)

untuk

mendapatkan fasilitas dari COREMAP. Dalam perjalanannya Lembaga Pengelola Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK), sangat diharapkan oleh masyarakat untuk mengambil peran lebih besar, termasuk menjadi mitra

kelembagaan

Desa

lainnya

dalam

memajukan

dan

mensejahterakan masyarakat. Dipulau Tambolongan terdapat pula beberapa petugas yang mewakili instansinya (guru dan paramedis) serta petugas keamanan (Babinsa, Babinkantibmas dan Jagawana). Pola interaksi antar lembaga ini tidak


38


LAPORAN AKHIR

terlalu harmonis termasuk dengan masyarakat. Hal ini disebabkan kurangnya pemahaman masing-masing pihak tentang keberadaannya didesa, sehingga terkesan masing-masing pihak jalan sendiri-sendiri. Tapi disisi lain hubungan antara pemerintah desa dengan Lembaga Pengelola Sumberdaya

Terumbu

Karang

(LPSTK)dan

kelompok

masyarakat

(POKMAS) dapat berjalan selaras. Sejak dilaksanakannya program CBMCOREMAP di pulau ini, diupayakan untuk mendorong penguatan elemenelemen kelembagaan masyarakat desa dalam melakukan interrelasi yang sinergi. 4.3.2. Pulau Kayuadi Geografis Secara umum pulau ini memanjang dari utara ke selatan dengan topografi pantai relatif landai dan tekstur daratan yang berpasir dengan ketinggian di atas permukaan laut (dpl) 12 m dengan kondisi suhu 30o - 40oC. Luas pemukiman secara umum adalah 13,16 km2. Sumber air (sumur) tanah cukup tersedia di hampir tiap rumah. Administrasi Merupakan pulau yang secara administratif berada dalam wilayah Kecamatan Taka Bonerate, yang terdiri dari tiga desa ; 1) Desa Nyiur Indah; 2). Desa Kayuadi, dan 3). Desa Batang

Desa Nyiur Indah terdiri dari dusun bone lambere dan dusun bonto bakka.

Desa Batang terdiri dari Dusun Bangko, dusun Bonto Bulaeng, dusun Bonto Kidi dan Dusun Tangga-tangga.

Desa Kayuadi terdiri dari dusun Bonto Lipang, Dusun Bonto Tanjong, Dusun Bonto Datok dan Dusun Bajo. Sarana dan Prasarana Pulau

Di

Pulau

Kayuadi

terdapat

kendaraan

beroda

dua

baik

yang

menggunakan mesin maupun tidak, ada pula kendaraan beroda empat KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

39


LAPORAN AKHIR

sebagai alat transportasi masyarakat. Untuk transportasi antar pulau terdapat perahu bermotor. Pulau ini memiliki TPA, SD, SMP, SMU, Masjid, Kantor desa, Puskesmas dan Kantor Kecamatan. Sebagian besar masyarakat memiliki Televisi, Radio dan ada juga yang sudah memiliki Telpon sellular (HP) sebagai alat komunikasi. Demografi Berdasarkan data terakhir tahun 2005 jumlah penduduk pulau Kayuadi yang tercatat adalah 5.171

jiwa. Jumlah penduduk tersebut tidak

termasuk mereka yang menetap secara musiman. Secara khusus, jumlah penduduk Desa Kayuadi yakni 2.153 jiwa. Jumlah penduduk per dusun di Desa Kayuadi dapat dilihat pada tabel 3. Tabel 3. Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi Nama Dusun Dusun Bajo

Laki-laki 353

Perempuan 384

KK 176

Dusun Bonto Dato

267

277

178

Dusun Bonto Tanjong

285

321

221

Dusun Bonto Lipang

138

128

128

(Sumber : Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi, Kantor Desa Kayuadi)

Kondisi Sosial Budaya Secara kuantitatif penduduk Pulau Kayuadi didominasi oleh dua etnis yakni etnik Bajo dan etnik Bugis, serta pendatang dari Selayar, Makassar, Flores dan lain-lain. Dalam interaksi sosialnya etnik ini berjalan harmonis dan dinamis yang ditandai dengan penggunaan bahasa Bugis dan Bajo sebagai bahasa berkomunikasi sehari-hari oleh penduduk setempat. Secara umum tingkat kehidupan masyarakat pulau Kayuadi adalah menengah. Ini terlihat dari model dan konstruksi rumah masyarakat yang pulau hampir seragam, rata-rata model rumah berbentuk rumah permanen permanen dan semi permanen. Kecuali di Dusun Bajo yang berada di ujung selatan pulau Kayuadi, yang tingkat kehidupannya relatif masih KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

40


LAPORAN AKHIR

rendah, dimana mata pencaharian utama masyarakatnya adalah nelayan. Model dan konstruksi rumah dominan berbentuk rumah panggung yang terbuat dari kayu. Dari aspek gender, kelompok perempuan memberikan kontribusi yang cukup signifikan terhadap pemenuhan kebutuhan keluarga. Kaum wanita juga cukup berperan dalam mendukung pencaharian keluarga melalui penanganan dan pengolahan hasil tangkapan seperti pengeringan ikan. Selain utu, mereka juga membuat atap dari daun kelapa. Sosial Ekonomi Penduduk Pulau Kayuadi sebagian besar berprofesi sebagai nelayan, namun demikian ada juga yang berprofesi sebagai petani/kebun dan sebagian lagi sebagai peternak. Profesi lain yang juga dimilik sebagian penduduk adalah guru, pedagang dan TNI /polisi. Perputaran perekonomian di Desa ini cukup tinggi, akan tetapi relatif pendapatan sebagian nelayan sangat rendah dan kadang-kadang tidak mencukupi kebutuhan ekonomi rumah tangga. Hal ini disebabkan karena sebagian

nelayan

masih

tergantung

terhadap

punggawa/juragan

sementara punggawa sering menetapkan/memainkan harga pasar sesuai dengan keinginannya, sehingga terjadi kesenjangan yang sangat tinggi antara punggawa dengan anak buah. Faktor lain yang sering menyebabkan rendahnya pendapatan nelayan yaitu kondisi alam, pada umumnya nelayan melaut pada musim Timur karena kondisi cuaca yang bagus sedangkan pada musim Barat hanya sebagian masyarakat yang melaut itupun terbatas pada bagian timur pulau. Masyarakat yang tidak melaut hanya tinggal di rumah untuk memperbaiki jala atau pancing dan sebagian lagi berkebun/bertani.


41


LAPORAN AKHIR

Pemanfaatan Sumber Daya Alam Pada

umumnya

masyarakat

pulau

Kayuadi

berorientasi

pada

pemanfaatan sumber daya laut. sebagian besar memanfaatkan laut sebagai tempat mencari ikan dan sebagian lagi menggunakannya sebagai tempat budidaya rumput laut. Menurut masyarakat, budidaya rumput laut merupakan salah satu potensi yang perlu dikembangkan karena kondisi alam yang mendukung. kurang berhasilnya budidaya rumput laut di pulau ini disebabkan karena kurangnya pengetahuan masyarakat tentang bagaimana penanganan yang baik,

selain itu adanya nelayan yang menangkap ikan yang

menggunakan bius yang menyebabkan kondisi perairan terganggu yang berdampak pada rumput laut yaitu terjadinya pemutihan. Pemanfaatan lahan daratan seperti bertani/berkebun masih dilakukan oleh masyarakat misalnya penanaman pohon kelapa, pisang, dan singkong. Pada bagian selatan pulau ini, terdapat potensi obyek pariwisata yang didatangi oleh masyarakat lokal untuk melepaskan lelah maupun untuk melepaskan nazar oleh sebagian masyarakat yang masih menganggap bahwa, tempat ini memiliki nilai mistik. Untuk bagian timur, umumnya kondisi perairan cukup curam atau bertebing sehingga nelayan sangat jarang yang melakukan penangkapan ikan pada daerah tersebut kecuali pada musim barat. Karena pada musim itu hanya wilayah yang bagian timur saja yang tidak mengalami pengaruh ombak yang tidak terlalu besar karena daerah ini cukup terlindung mengingat posisinya ada disebelah timur, Bagian barat daerah ini merupakan wilayah utama daerah penangkapan (fishing ground), kecuali pada musim barat. Pemanfaatan sumberdaya alam oleh penduduk, umumnya berorientasi pada pemanfaatan sumberdaya laut, baik nelayan tradisional maupun


42


LAPORAN AKHIR

nelayan pengumpul. Selain itu, wanita juga cukup berperan dalam menunjang mata pencaharaian keluarga melalui penanganan pengelolaan hasil tangkapan

seperti penjemuran atan pengasinan ikan, bila hasil

tangkapan melimpah. Dan pada musim paceklik, sebagian wanita membuat atap rumah dari pelepah daun kelapa. Pada musim barat, sebagian nelayan beralih pekerjaan dari nelayan menjadi tukang kebun, biasanya mereka menanam ubi dan jagung selain berkebun kelapa. Khusus untuk Dusun Bajo 100 % penduduknya adalah nelayan yang menangkap ikan dengan pancing. Sedangkan pada musim barat mereka tidak mempunyai pekerjaan atau usaha alternatif karena mereka tidak memiliki lahan untuk berkebun. Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan masyarakat Pulau Kayuadi relatif lebih tinggi dibandingkan

pulau-pulau

kecil

lainnya.

Pendidikan

tertinggi

masyarakatnya adalah tamat sekolah menengah. Di pulau ini sudah terdapat TPA, Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Umum (SMP), dan Sekolah Menengah Umum (SMU) karena pulau ini merupakan ibukota Kecamatan Taka Bonerate. Tetapi dipulau ini masih membutuhkan adanya pendidikan non formal, seperti pelatihan-pelatihan yang dapat membantu masyarakat dalam meningkatkan kualitas SDM. Kelembagaan Di Pulau kayuadi, lembaga ekonomi keuangan secara formal seperti bank belum pernah ada dimasyarakat namun kelembagaan ekonomi mikro seperti koperasi pernah ada (Koperasi Tunas Harapan) dan secara signifikan banyak membantu nelayan yang mendiami pulau kayuadi tersebut, akan tetapi karena sesuatu dan lain hal koperasi pusat yang ada di kabupaten menarik modalnya yang ada di koperasi-koperasi cabang


43


LAPORAN AKHIR

termasuk koperasi yang ada di Pulau Kayuadi.

sehingga koperasi

tersebut akhirnya bubar. Kelembagaan lain seperti lembaga non formal misalnya TPA (Tempat Pengajian Al-Qur’an) sudah ada, sementara kegiatan keagamaan yang sering di lakukan oleh masyarakat adalah pengajian, selain itu ada juga kesenian yang dilakukan oleh remaja putri dan ibu-ibu yaitu Qasidahan. Adapun Kelompok masyarakat (Pokmas) yang dibentuk oleh fasilitator melalui program COREMAP II telah ada meskipun belum berlajan secara maksimal. 4.3.3. Pulau Bembe Geografi Secara umum bentuk geografis Pulau Bembe memanjang dari utara ke selatan dengan topografi pantai relatif landai dan tekstur daratan yang berpasir dengan ketinggian diatas permukaan laut 10 m dengan kondisi suhu 30 - 400C. Administratif Pulau Bembe merupakan pulau yang secara administratif berada dalam wilayah Desa Tanamalala Kecamatan Pasimasunggu. Secara geografis, Desa Tanamalala di Bagian utara berbatasan dengan bagian selatan dengan Desa Pamajang;

Sane-Sane; di

Bagian barat dengan Laut

Flores; dan di Bagian timur dengan Desa Kembangragi Sarana dan Prasarana Pulau Di Pulau Bembe belum terdapat sarana transportasi darat. Untuk transportasi antar pulau terdapat alat angkutan yang dapat beroperasi setiap hari, seperti perahu katinting dan perahu motor tempel.


44


LAPORAN AKHIR

Pulau ini memiliki TPA, SD, Masjid, Kantor desa, dan Puskesmas. Sebagian masyarakat memiliki Televisi, Radio dan ada juga yang sudah memiliki Telpon sellular (HP) sebagai alat komunikasi. Demografi Penduduk Desa Tanamalala berjumlah 692 jiwa dengan perbandingan jumlah laki-laki sebanyak 333 jiwa dan perempuan sebanyak 359 jiwa dengan jumlah kepala keluarga sebanyak 178 KK. Penduduk yang mendiami Desa Tanamalala terdapat beragam etnis suku, diantaranya dari enis suku Selayar, bugis, makassar, buton dan suku bajo. Sosial Ekonomi Penduduk Desa Tanamalala sebagian besar berprofesi sebagai nelayan, namun semikian ada juga yang berprofesi sebagai petani/kebun dan sebagian lagi sebagai peternak. Profesi lain yang juga dimilik sebagian penduduk adalah guru, pedagang, jasa pertukangan (pembuat kapal) dan TNI /polisi. Perputaran perekonomian di Desa ini cukup tinggi, akan tetapi relatif pendapatan sebagian nelayan sangat rendah dan kadang-kadang tidak mencukupi kebutuhan ekonomi rumah tangga. Hal ini disebabkan karena sebagian

nelayan

masih

tergantung

terhadap

punggawa/juragan

sementara punggawa sering menetapkan/memainkan harga pasar sesuai dengan keinginannya, sehingga terjadi kesenjangan yang sangat tinggi antara punggwa dengan anak buah. Khusus di Pulau Bembe terdapat 4 punggawa yang menampung ikan hasil tangkapan nelayan. Faktor lain yang menyebabkan menyebabkan rendahnya pendapatan nelayan yaitu kondisi alam, pada umumnya nelayan melaut pada musim Timur karena kondisi cuaca yang bagus sedangkan pada musim Barat tidak

ada

aktivitas

melaut

sehingga

nelayan

mengalami

masa

pengangguran. Musim barat terjadi antara bulan Januari – April yang ditandai dengan angin yang sangat kencang.


45


LAPORAN AKHIR

Ketergantungan nelayan yang sangat tinggi terhadap kondisi alam, berdampak pada kurangnya pemenuhan kebutuhan ekonomi keluarga. Biasanya dalam kondisi sulit seperti itu, akan menyebabkan mereka melakukan peminjaman modal atau uang untuk keperluan sehari-hari kepada punggawa dengan catatan bahwa, apabila mereka sudah melaut kembali maka nelayan harus menjual ikannya kepada punggawa dengan harga yang telah ditentukan oleh punggawa berdasarkan keinginan punggawa (permainan harga pasar). Pemanfaatan Sumberdaya Penduduk Desa Tanamalala sebagian besar berprofesi sebagai nelayan, namun demikian ada juga yang berprofesi sebagai petani kebun dan sebagian sebagai peternak. Sumber-sumber ekonomi yang ada di Desa Tanamalala sebagian besar berada di perairan laut, namun tidak sekidit juga yang berada di daratan. Di daratan sumber ekonomi yang. Pemanfaatan

lahan-lahan

tersebut

sangat

berpotensi

untuk

bisa

dimanfaatkan oleh masyarakat dengan bentuk usaha seperti pertanian dan perkebunan apalagi kalau terjadi musim barat, dimana pada saat itu nelayan tidak bis melakukan aktivitas melaut. Pemanfaatan lahan daratan dalam

bertani/berkebun pernah dilakukan

seperti penananaman jambu mente, namun dalam pengelolaannya terhambat dalam hal teknis dan modal usaha. potensi lain yang bisa dikembangkan adalah kelapa, daun pandang yang kadang dimanfaatkan untuk pembuatan atap rumah dan potensi sumber ekonomi lainnya. Pemanfaatan perairan laut sebagian besar adalah penangkapan ikan. Jenis ikan yang biasa ditangkap oleh nelayan beraneka ragam seperti ikan layang, ikan cakalang, ikan sunu, ikan katamba dan ikan merah. Penjualan hasil tangkapan dari nelayan ke punggawa atau penampung selanjutnya dijual lagi ke penges atau ke pengekspor uang datang sendiri ke Pulau Bembe dengan membawa armada kapal sendiri.


46


LAPORAN AKHIR

Nelayan menangkap ikan dengan menggunakan jenis kapal yang kebanyakan memakai perahu tanpa motor ataudengan layar berjenis jolloro atau lepa-lepa. Jenis alat tangkap didominasi oleh alat pancing dengan bahan tasi, dan hanya sebagian yang memakai perahu motor. Daerah penangkapan tidak jauh dari pulau karena adanya faktor jenis kapal yang tidak mampu untuk menjangkau daerah yang lebih jauh. Menurut masyarakat, pulau Sangi sangi yang berada disebelah utara Pulau Bembe sangat baik untuk pengembangan usaha budidaya rumput laut, selain airnya yang jernih, waktu tempuh Cuma 1,5 jam. Menurut masyarakat yang pernah mengelolah

rumput laut, usaha ini

terhambat karena banyaknya aktivitas pembiusan yang membuat rumput laut menjadi putih, adanya pertumbuhan lumut dan adanya predator seperti ikan pemakan rumput laut. Kelembagaan Secara umum di desa Tanamalala belum ada lembaga keuangan seperti bank atau koperasi yang bisa memberikan bantuan modal kepada masyarakat untuk membantu dalam persoalan dana untuk menjalankan atau mengembangkan usaha. Lembaga keagamaan yang ada yakni TPA, pengajian dan kesenian reliji seperti qasidahan. Kelompok PKK sudah terbentuk, hanya kegiatannya masih sangat kurang. Hal ini disebabkan karena kader-kader PKK kurang mendapat pelatihan. Tokoh-tokoh

yang

sangat

berpengaruh

dalam

masyarakat

untuk

menyelesaikan persoalan-persoalan yang terjadi, dipercayakan kepada Kepala Dusun, Kepala Desa, dan aparat pemerintah (TNI/Polisi).


47


LAPORAN AKHIR

4.3.4. Pulau Pasitallu Geografi Bentuk fisik pulau memanjang dari Utara ke Selatan, dengan topografi daratan relative landai dan bertekstur pasir dengan ketinggian 0 – 2 m diatas permukaan laut. Pulau Pasitallu Timur memanjang dari Utara ke Selatan dengan luas daratan + 21,75 Ha. Seperti pada umumnya pulau-pulau di Kawasan Taman Nasional Taka Bonerate, pulau ini juga memiliki relief yang cenderung landai dan bertekstur pasir. Karakteristik pulau-pulau ini berpasir putih serta didominasi oleh vegetasi kelapa,

tidak

ada

hutan

bakau,

sehingga

tepi

pantai

langsung

berhubungan dengan pesisir laut. Di daerah ini tidak ada aliran sungai, kualitas air tanah cenderung payau - asin. Untuk kebutuhan air minum, penduduk biasanya membeli dari luar kawasan atau menampung air hujan dan beberapa penduduk yang sudah menggali sumur.

Karakteristik

kedalamannya, umumnya memiliki rataan terumbu (reef flat) yang luas. Administratif Pulau Pasitallu Tengah merupakan pusat administrasi Desa Tambuna. Pulau ini terletak di bagian Selatan Kawasan Taman Nasional Taka Bonerate. Secara administrasi pulau-pulau Pasitallu masuk dalam Kecamatan Taka Bonerate dengan Ibukota Kecamatan Kayuadi. Sarana dan Prasarana Pulau Sarana dan prasarana umum terdiri atas beberapa bangunan fisik seperti ; sekolah dasar, pos jagawana, MCK, posyandu, masjid, dan perumahan guru. Tingkat pendidikan masyarakat masih relative rendah yang kebanyakan adalah tamatan SD dan beberapa tamatan sekolah menengah.


48


LAPORAN AKHIR

Demografi Pulau Pasitallu Tengah berpenduduk 540 jiwa terdiri atas 262 jiwa laki-laki dan 278 jiwa perempuan, jumlah kepala keluarga 139 KK. Secara etnisitas Pulau Pasitallu Tengah didominasi oleh masyarakat Bajo (75 %) selebihnya suku Bugis, Makassar, Selayar dan Flores. Penduduk Pulau Pasitallu Timur berjumlah 336 jiwa dengan komposisi 137 jiwa laki-laki dan 199 jiwa perempuan dan jumlah kepala keluarga 123 KK. Penduduknya didominasi oleh etnis Bajo, juga terdapat etnis Bugis, Makassar, Selayar, dan sebagainya. Pulau Pasitallu Barat merupakan pulau yang tak berpenghuni. Pulau ini hanya dijadikan tempat peristirahatan sementara oleh sebagian besar nelayan dengan mendirikan rumah-rumah sederhana. Sosial Ekonomi Masyarakat

di

bermatapencaharian

Pulau sebagai

Pasitallu nelayan

Tengah selain

sebagian

besar

wiraswasta/pedagang,

Pegawai Negeri/TNI, jasa pertukangan, dan sebagainya. Begitu pula dengan mata pencaharian masyarakat Pasitallu Timur yang didominasi nelayan, dan beberapa diantaranya bekerja sebagai pedagang dan pegawai. Pendapatan yang diperoleh nelayan di kedua pulau ini relative tidak mencukupi

untuk

pemenuhan

kebutuhan.

Besarnya

pendapatan

tergantung musim dan keadaan alam. Jenis komoditi yang cenderung ditangkap adalah ikan sunu yang harganya paling tinggi kemudian ikan kerapu dan katamba. Sebagian besar nelayan mencari ikan hanya pada musim Timur dimana ombak relative tenang. Pada musim Timur, angin bertiup dari Timur dan relatif tidak kencang (Agustus – Nopember). Pada Musim Barat (Januari – April) ditandai dengan berhembusnya angin/badai kencang dari Barat dan Barat laut yang biasanya disertai dengan hujan lebat yang berkepanjangan, kondisi perairan sedikit tenang hanya dalam


49


LAPORAN AKHIR

bulan April. Sedang musim peralihan (bulan Desember dan Mei – Juli) angin rata-rata relatif tenang.

Peralihan ke musim Timur (Mei – Juli)

ditandai dengan adanya angin kencang terus menerus dari arah Timur terutama pada bulan Juni – Juli, menyebabkan permukaan laut seluruhnya menjadi putih karena tertutup gulungan buih ombak yang dalam bahasa lokal (Makassar) dikenal dengan istilah jenne kebo. Dengan kondisi musim seperti ini, dalam setahun nelayan lebih banyak menganggur daripada melaut. Antara pendapatan dan pengeluaran menjadi tidak seimbang, karena kebutuhan sehari-hari harus tetap dipenuhi sementara pendapatan tidak tetap. Mereka tetap harus memenuhi konsumsi bahan pangan seperti beras, sayur, air, dll. Terlebih pada musim kering dimana air tawar sangat sulit didapat sehingga penduduk Pulau Pasitallu mengambil air di Pulau Bonerate dan Kayuadi atau membeli dengan harga yang cukup mahal. Mereka juga harus memenuhi konsumsi bahan non pangan seperti sabun, sampo, biaya transportasi, biaya listrik, dll. Cara mengatasi kekurangan keperluan hidup dan operasional dalam melakukan pekerjaan adalah dengan meminjam di ponggawa. Pemanfaatan Sumberdaya Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa sebagian besar masyarakat Pulau Pasitallu adalah nelayan, jadi sumber daya alam yang dimanfaatkan adalah laut yakni menangkap ikan. Selain ikan mereka juga menangkap cumi-cumi tapi terbatas waktunya, juga teripang, japing, dan lola. Jika tidak melaut, nelayan biasanya membantu warga yang sedang membangun rumah (menjadi tukang). Jika melaut, nelayan kebanyakan bekerja sendiri atau dibantu keluarga (biasanya 2 orang). Jenis armada penangkapan nelayan masih didominasi oleh perahu tanpa motor misalnya jolloro’, lepa-lepa atau jarangka, hal ini disebabkan oleh belum dimilikinya akses untuk melengkapi sarana tangkap yang ada, karena keterbatasan modal. Hasil tangkapan biasanya


50


LAPORAN AKHIR

untuk konsumsi sendiri maupun dijual langsung ke pedagang. Nelayan biasanya mencari ikan agak jauh ke Utara bahkan sampai ke Maluku. Mereka melaut selama 2 – 3 hari. Jenis alat tangkap yang digunakan oleh nelayan masih menggunakan alat tangkap tradisional antara lain: pancing, bagang, dan jaring. Tapi kebanyakan adalah pancing. Hasil tangkapan nelayan biasanya dijual ke punggawa dalam keadaan hidup / segar karena harganya relative lebih tinggi dibandingkan dijual kering. Hasil tangkapan biasanya dipetieskan. Di pulau ini belum ada tempat pelelangan ikan maupun gudang penyimpanan ikan. Hasil tangkapan ini diangkut dengan kapal, akses pemasaran hasil tangkapan lebih luas hingga ke Kab. Sinjai, Makassar, dan Maumere (Flores – NTT). Di pulau ini juga belum ada pasar. Masyarakat memenuhi kebutuhan hidup pangan dengan membeli langsung dari pedagang-pedagang yang biasanya datang pada hari-hari tertentu. Pedagang ini biasanya datang dari Pulau Kayuadi dan Pulau Bonerate. Sedangkan kebutuhan non pangan dibeli di Selayar. Selain laki-laki, perempuan di pulau ini juga terlibat dalam kegiatan penangkapan, biasanya mereka ikut suami melaut. Jika air surut mereka ke pantai mencari teripang, kerang, japing, dll. Jika tidak melaut mereka biasanya membuat atap dari daun kelapa dan dijual, sehingga bisa menambah pendapatan keluarga. Kelembagaan Di daerah ini belum ada lembaga perbankan atau KUD yang bisa memberikan bantuan modal kepada masyarakat, sehingga masyarakat kesulitan bila butuh modal. Kegiatan yang bisa melibatkan seluruh anggota

masyarakat

berkembang

adalah

adalah

pengajian

Qasidahan.

Tokoh

dan

jenis

kesenian

masyarakat

yang

yang paling

berpengaruh dan dianggap mampu menyelesaikan masalah-masalah yang ada di masyarakat adalah Kepala Desa dan Kepala Dusun.


51


LAPORAN AKHIR

BAB V. ANALISA PENGEMBANGAN USAHA ALTERNATIF MASYARAKAT 5.1. Potensi Sumberdaya Pesisir dan Laut Selayar Sumberdaya alam pesisir dan laut yang terkandung di kawasan Takabonerate cukup beragam sehingga wilayah ini menjadi sumber penciptaan usaha perikanan yang dapat dikembangkan. Sumberdaya di wilayah pesisir dan laut secara garis besar dapat dibagi dalam tiga kelompok yaitu (a) sumberdaya yang dapat pulih (renewable resources) seperti sumberdaya perikanan baik tangkap maupun budidaya (b) sumberdaya yang tidak dapat pulih (non renewable resources) misalnya bahan-bahan tambang; (c) jasa-jasa lingkungan seperti transportasi dan pariwisata. 5.1.1. Perikanan Tangkap Perikanan tangkap merupakan kegiatan yang menggunakan teknologi untuk

mendapatkan

sumberdaya

ikan

laut.

Berdasarkan

tujuan

penangkapannya maka kegiatan perikanan tangkap dapat dibagi menjadi kegiatan penangkapan sumberdaya ikan pelagis dan sumberdaya ikan demersal. Perikanan laut baik perikanan tangkap maupun budidaya di pesisir dan laut, adalah jenis pengusaaan sumberdaya dan menjadi sumber

penghidupan

sumberdaya ikan internasional

utama

hidup,

memicu

masyarakat.

khususnya ikan

meningkatnya

Berbagai

permintaan

demersal dari

aktivitas

pemanfaatan

pasaran melalui

teknologi budidaya. Selain aspek ekonomi, hal ini juga bermanfaat untuk melestarikan sumberdaya perikanan. Potensi subsektor perikanan terdiri berbagai jenis produk penangkapan ikan laut, budidaya pantai dan ikan tambak tersebar di tujuh kecamatan. Penangkapan ikan laut sebagian besar berupa ikan teripang, cumi, hiu dan beberapa jenis ikan kering. Sampai dengan tahun1997 lalu, ikan laut KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

52


LAPORAN AKHIR

yang berhasil ditangkap mencapai sekitar 9.867 ton. Pengembangan perikanan tangkap dengan potensi sumberdaya mencapai 56.160 Ha. Kawasan ini merupakan salahsatu sumber wilayah penangkapan terbesar di Timur Indonesia. Selain itu, juga terkenal kaya akan biodiversity (keanekaragaman

hayati)

ikan-ikan

karang

dan

demersal

karena

merupakan wilayah coral reef triangle dengan biodiversity terumbu karang terbesar di dunia. Bagi wilayah-wilayah di pesisir Selat Makassar, besarnya potensi perikanan ini merupakan modal besar sebagai penyedia bahan baku ikan bagi industri perikanan, baik yang dikonsumsi dalam negeri maupun yang diekspor ke luar negeri sebagai sumber penghasil devisa. Potensi perairan Selat Makasar masih cukup besar untuk penyediaan bahan baku industri perikanan. Pemanfaatan potensi perikanan tangkap pada perairan Selat Makassar masih dibawah JTB (Jumlah tangkap yang diperbolehkan) seperti Ikan-ikan pelagis kecil dimana pemanfaatannya baru mencapai 55,06% dan ikan-ikan pelagis besar mencapai 43,96%. Walau potensi Ikan-ikan karang konsumsi dan Lobster cukup besar namun menilik intensitas pemanfaatan yang cukup besar yakni mencapai 70,70 % untuk ikan karang dan 92,86 % untuk Lobster, diperlukan penataan guna menjamin keberlanjutan usaha untuk komoditas ini. 5.1.2. Perikanan Budidaya Luas wilayah Kabupaten Selayar tercatat 903,35 km2. Pantai-pantai tersebut (termasuk perairan pesisir) dapat digunakan untuk berbagai macam kegiatan seperti pariwisata, budidaya perikanan (rumput laut, kerang-kerangan, ikan karang, teripang, udang, lobster dan lain sebagainya), penangkapan perikanan pantai (bagan, bubu dan lain sebagainya) serta kegiatan lain seperti transportasi dan pembangkit listrik. Untuk kegiatan perikanan budidaya di wilayah pesisir dapat berupa budidaya di perairan dangkal/marikultur.


53


LAPORAN AKHIR

Jenis budidaya yang dapat dikembangkan adalah budidaya dengan Sistem Keramba Jaring Apung untuk biota-biota ekonomis penting (umumnya ikan-ikan demersal) maupun budidaya alga (rumput laut) dan kerang-kerangan. Profil wilayah pesisir dan pulau-pulau kabupaten Selayar sebagian besar bertopografi datar dan landai dengan kemiringan 0 – 5 %, cukup memungkinkan pengembangan usaha budidaya laut. Namun demikian diperlukan penataan dan pengalokasian ruang pesisir yang cermat untuk menghindari

tumpang

tindih

dan

konflik

pengelolaan

dengan

pengalokasian ruang untuk peruntukan lainnya. Data Statistik Perikanan tahun 2003 menunjukkan potensi lahan pengembangan

sumberdaya

sektor

kelautan

dan

perikanan

Pengembangan Budidaya Laut dengan potensi lahan 1.400 Ha antara lain Budidaya Keramba Jaring apung (kakap, Kerapu, dll) seluas 500 Ha, Budidaya Rumput Laut seluas 1200 Ha, Budidaya kerang-kerangan (lola, mutiara) seluas 250 Ha dan Budidaya teripang seluas 100 Ha; 5.1.3. Jasa Lingkungan dan Jasa Sosial Selain potensi perikanan tangkap dan budidaya, wilayah ini juga cukup potensial untuk pengembangan jasa-jasa pesisir dan laut antara lain wisata bahari serta transportasi dan pelayaran laut. Wisata bahari adalah jenis wisata yang memiliki aktivitas yang berkaitan dengan kelautan, baik di atas permukaan laut (marine) maupun kegiatan di bawah permukaan laut (sub marine). Lebih jauh, wisata kelautan dapat dikembangkan cakupannya menjadi (1) wisata pesisir, (2) wisata pulau-pulau kecil dan (3) wisata kota pantai. Potensi pesisir laut dan gugusan pulau-pulau yang tersebar

luas

merupakan

potensi

alam

yang

dapat

mendorong

pertumbuhan ekonomi wilayah jika dikelola dengan baik. Tiga faktor utama yang mempengaruhi perkembangan kepariwisataan adalah infrasturuktur, masalah dan potensi lingkungan, aksesibilitas, kenyamanan, keamanan serta sumberdaya manusia.


54


LAPORAN AKHIR

Potensi pengembangan wisata pulau-pulau kecil cukup tinggi, mengingat kabupaten ini memiliki banyak pulau-pulau kecil dengan gugusan terumbu karang di perairan pantai sebagai salah satu objek wisata yang banyak diminati wisatawan. 5.2. Potensi Usaha Masyarakat Pesisir dan Pulau Jenis usaha yang terkait dengan sector perikanan dan kelautan sebenarnya

cukup

banyak

dan

beragam.

Secara

umum

dapat

dikelompokkan menjadi 4 (empat) kelompok, yakni Usaha Produksi, Pemrosesan hasil prikanan, distribusi, dan pemasaran. Kelompok usaha ini secara langsung terkait dengan keberadaan sumberdaya perikanan. Sedangkan usaha lain yang masih terkait dengan sumberdaya pesisir dan laut adalah usaha jasa kepariwisataan, dan jasa-jasa transportasi. Selain jenis usaha yang terkait langsung dengan hasil laut, beberapa usaha lainnya dapat dikembangkan oleh masyarakat pulau dan pesisir dalam mendukung usaha yang berbasis hasil laut. Usaha-usaha tersebut dapat berupa usaha transportasi rakyat, perdagangan sarana produksi, usaha penyediaan modal, dan usaha penyediaan konsumsi rumah tangga nelayan. Tabel 4. Kategori dan jenis usaha sektor perikanan dan kelautan Kategori Usaha Usaha Berasis SDA Perikanan

JENIS USAHA

Produksi :

a. Penangkapan Ikan (berbagai jenis armada dan alat tangkap) b. Budidaya Perikanan - Budidaya ikan kerapu - Rumput laut - Kerang-kerangan - Kepiting - Pembenihan

Pengolahan :

a. Pengawetan produk : - pembekuan, - penggaraman dan - pengeringan b. Industri perikanan yang menghasilkan end-product - Kerupuk Ikan - Teri nasi - Bakso ikan,


55


Kategori Usaha

LAPORAN AKHIR

JENIS USAHA abon, daging fillet, pengalengan, dsb a. Pengemasan ikan segar dan ikan hidup b. Usaha angkutan hasil perikanan (perahu/kendaraan darat)

-

Distribusi : Pemasaran :

a. Pedagang Perantara (Kecil,menengah, besar) lokal b. Pedagang ekspor-impor c. Pemasaran Produk hasil olahan Usaha Pemanfaatan SDA Lainnya Pariwisata a. Penyedia sarana dan prasarana wisata (Penginapan, rumah makan, transportasi, dan rental peralatan Bantu wisata) b. Jasa pandu wisata (Dive guide, Tour Wisata) c. Pembuatan dan pemasaran cendaramata d. Jasa konservasi & pelestarian SD Penelitian

Kegiatan-kegiatan penelitian dalam rangka bahan-bahan baku alternative bagi industri

memperoleh

Usaha-usaha Pendukung Transportasi Usaha transportasi umum bagi penduduk pulau Indsutri & Perdagangan Sarana Produksi Perikanan

a. b. c. d. e.

Usaha penyedia Konsumsi RTP Nelayan Usaha Pembiayaan

Warung serba ada(Kelontong), Warung makan, dan jasa telekomonikasi a. b. c. d.

-

Pengrajin Perahu Alat Penangkapan Ikan Mesin Kapal Bahan-bahan untuk kegiatan budidaya Bahan kemasan

Lembaga Simpan Pinjam Koperasi BMT BPR

Untuk usaha yang terkait langsung dengan perdagangan dan pengolahan komoditi hasil laut, maka beberapa alternative usaha yang dapat dilakukan dapat dilihat pada skema berikut :


56


LAPORAN AKHIR

Gambar 6. Skema beberapa usaha alternative

5.3. Potensi dan Peluang Usaha Alternatif Masyarakat di Lokasi Studi Jenis usaha atau matapencaharian utama yang digeluti masyarakat saat ini di lokasi studi pada dasarnya dapat dikelompokkan menjadi 4 (empat) kategori, yakni : -

Nelayan penangkapan ikan,

-

Pedagang atau pengumpul,

-

Pengusaha pelayaran,

-

Usaha Pemenuhan kebutuhan RT Nelayan.

Berdasarkan hasil studi PSTK-Unhas diperoleh informasi bahwa hampir 74% masyarakat di kawasan Takabonerate berprofesi sebagai nelayan dengan berbagai teknik dan cara pengumpulan ikan. Sementara yang berprofesi sebagai pedagang atau pengumpul kurang lebih 10%, dan selebihnya 4 sekitar % sebagai pengusaha pelayaran, dan sisanya pegawai ngeri/TNI dan usaha-usaha jasa dan pemenuhan kebutuhan hidup rumah tangga nelayan. KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

57


LAPORAN AKHIR

Dengan demikian, merujuk pada pengertian matapencaharian alternative menurut Pedoman Umum Coremap-2, maka analisa peluang dan potensi usaha

yang

akan

dilakukan

adalah

jenis

usaha

diluar

dari

matapencaharian utama masyarakat. Untuk itu pada bagian selanjutnya diberikan hasil analisa terhadap peluang dan potensi usaha yang dapat memberikan pendapatan alternative masyarakat. Penilaian dilakukan berdasarkan hasil FGD lapangan serta data sekunder yang tersedia dari berbagai sumber : 5.3.1. Analisa Kelayakan Lokasi Budidaya dan Pariwisata a. Usaha Budidaya Laut

Aspek Kesesuaian Lokasi Pemilihan lokasi yang ideal

sangat diperlukan untuk pengembangan

budidaya laut. Keberhasilan usaha budidaya laut salah satunya ditentukan oleh

ketepatan

dalam

memilih

lokasi

yang

sesuai

dengan

mempertimbangkan faktor lingkungan, resiko dan hidrografi perairan. Secara umum pengembangan usaha budidaya perikanan laut dapat dilakukan pada kawasan pesisir seperti selat, teluk, laguna, dan muara sungai yang terlindung dari pengaruh arus kuat, gelombang yang besar, angin yang kencang serta dipilih sebagai pelindung dari ancaman dan gangguan seperti yang disebutkan di atas. Meskipun demikian, terdapat kriteria spesifik yang merupakan resultan dari aspek fisika, kimia dan biologi yang sesuai untuk kehidupan biota laut yang akan dibudidayakan. Kriteria kelayakan teknis untuk pemilihan lokasi budidaya keramba jaring apung dapat dilihat pada tabel 5, sedangkan untuk jenis budidaya rumput laut dapat dilihat pada tabel 6.


58


LAPORAN AKHIR

Tabel 5. Sistem penilaian bagi pemilihan lokasi KJA Tingkat Potensi Lahan

Kriteria

Sesuai

Cukup Sesuai

Tidak sesuai

1. Kenyamanan

Terlindung

Agak Terlindung

Tidak terlindung

2. Faktor Ekologi

Baik

Sedang

Buruk

3. Tinggi air pasang (m)

> 1.0

0.5-1.0

<0.5

0.2- 0.4

0.05-.2.0

0.4 – 0.5

> 10

4 – 10

<4

5

3–5

<3

>30

20 – 30

. 4. Arus(m/det) 5. Kedalaman (m) 6. Oksigen terlarut (ppm) . 7. Kadar Garam

< 20

. 8. Sumber pakan

Baik

Kurang

Cukup

9. Pencemaran

Tidak Ada

Sedikit

Ada

Tabel 6 . Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut Kriteria

Sesuai

Kecepatan arus

0,2 – 0,3

Tinggi gelombang (m)

0,2 – 0,3

Tingkat Potensi Lahan Cukup Tidak sesuai Sesuai 0,31-0,4 atau < 0,1 atau > 0,4 0,1-0,019 0,1-0,19 atau

< 0,1 atau > 0,4

0,3-0,4 Nitrat (ppm)

0,9 – 3

0,1-<0,9 atau

< 0,1 atau > 3,5

3 -3,5 Fosfat (ppm)

0,02 - 1.0

Kecerahan (%)

80 – 100

0,01-<0,02 atau < 1,0-2,0

< 00,1 atau > 2.0

< 60 60 – 79

Pasang Surut (m)

1–3

0,5-1 atau

< 0,5 atau > 3,5

3-3,5 Salinitas (‰)

28 – 32

25-27 atau

< 25 atau > 35

33-35 Kekeruhan (NTU)

< 10

> 40 10 – 40


Kriteria Aslan (1998) Sulistijo (1996) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994)

59


o

LAPORAN AKHIR

Suhu ( C)

28 – 30

pH

7 – 8,5

26-27 atau 30 - 33 6.5-<7 atau

< 26 atau > 33

< 65 atau > 8,5

<8,5 – 9.5 DO (mg/l)

>4

<2 2–4

Kedalaman

0.6 – 2,1

0,3 - 0,59 atau 2,1 - <10

< 0,3 atau > 2,1

Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994) Aslan (1998); Hidayat (1994)

Kondisi Oseanografi Perairan Selayar Pasang Surut Pasang surut merupakan proses naik turunnya muka laut yang hampir teratur dibangkitkan oleh gaya gaya tarik bulan dan matahari 9 harian. Karena posisi bulan terhadap matahari dan bumi selalu berubah secara hampir teratur, maka besarnya kisaran pasut juga berubah mengikuti perubahan tersebut. Jika perairan tersebut mengalami satu kali pasang dan surut perhari maka kawasan tersebut dikatakan bertipe pasang tunggal. Jika terjadi dua kali pasang dan dua kali surut dalam satu hari maka pasutnya dikatakan bertipe pasut ganda. Tipe pasut lainnya merupakan peralihan antara tipe tunggal dan tipe ganda merupakan tipe pasut campuran. Tipe pasut dapat berubah tergantung terutama pada kondisi perubahan kedalaman perairan atau geomorfologi setempat. Tipe pasang surut perairan Selayar dengan menggunakan persamaan Formzahl ditandai dengan nilai F (0,89) berada pada interval nilai 0,25< F < 1,5 merupakan tipe pasang surut

campuran dominan ganda (Mixed tide prevailing

semidiurnal). Nilai muka surutan (Chart Datum Level; CDL) sebesar 120,67 cm, berada di bawah nilai rata-rata muka air (Mean Sea Level; MSL) sebesar 226,10 cm. Dari kurva pasang surut dapat diperkirakan nilai rata-rata muka air (MSL) berada dalam interval 200 cm – 250 cm.


60


LAPORAN AKHIR

Gelombang

Gelombang didapat dari data angin yang bertiup pada suatu daerah . Hal ini didasari oleh kondisi umum yang berlaku di laut yaitu sebagian besar gelombang yang terjadi di laut disebabkan oleh tiupan angin. Gelombang jenis ini dikenal sebagai gelombang angin. Kondisi gelombang dari prediksi tinggi ombak dengan data kecepatan angin maksimum yang bertiup pada daerah selayar. Musim angin barat terjadi pada bulan Januari - Maret dengan keadaan angin yang sangat kencang ke arah timur dengan gelombang besar berkisar 0,93 – 1,97 m. Pada awal musim pancaroba pada bulan April sampai Juni kisaran gelombang semakin menurun yaitu antara 0,74 – 1,88 m. Musim Timur terjadi pada bulan Juni September angin bertiup ke arah barat dengan gelombang laut tenang berkisar 1,1 – 1,86 m . Selanjutnya pada akhir musim timur dan memasuki musim pancaroba dimana angin bertiup ke arah barat kisaran tinggi gelombang yaitu antara 1,09 – 1,96 m. Musim dan Arus

Ciri musim kepulauan selayar umumnya beriklim basah tropik Katulistiwa kawasan ini mempunyai 4 bulan basah (curah hujan > 200 mm) secara berturut-turut dan 5 bulan kering (curah hujan < 100 mm ) serta dipengaruhi musim angin barat, musim angin timur dan masa peralihan atau pancaroba. Musim angin barat terjadi pada bulan Januari - Maret biasanya diikuti musim penghujan dengan keadaan angin yang sangat kencang dengan gelombang besar. Musim Timur terjadi pada bulan Juni September biasanya diikuti musim kemarau dan gelombang laut tenang. Diantara musim tersebut terdapat dua musim peralihan pada bulan April – Juni dan Oktober sampai Desember. Pada musim Barat arus permukaan di kawasan mengalir ke arah Timur dengan kecepatan 33-50 cm/det. Pada awal musim timur (April) arus permukaan mengalir ke arah barat dengan kecepatan lemah, 12-38 cm/det. Saat musim timur ini arus permukaan semakin meningkat dengan


61


LAPORAN AKHIR

dengan kecepatan maksimum pada bulan juni, sekitar 75 cm/det yang mengalir ke arah Timur. Akhir musim Timur (Oktober) kecepatan arus mengalir ke arah barat dengan kecepatan 25-38 cm/det. Suhu dan salinitas Suhu berpengaruh langsung pada organisme perairan terutama di dalam proses fotosintesis tumbuhan akuatik, proses metabolisme dan siklus reproduksi (Sverdurp, et al, 1961). Perairan Selayar memiliki kisaran suhu 30 – 33 0C. Diperkirakan kisaran suhu perairan Selayar sangat dipengaruhi oleh arus-arus global dimana secara geografis perairan Selayar merupakan bagian dari Laut Flores dan Laut Banda. Suhu perairan Selayar termasuk dalam kondisi ideal untuk pemanfaatan budi daya laut , dimana menurut Mappadjantji (2001) untuk budi daya biota laut dibutuhkan suhu perairan antara 27 – 32 0C untuk standar optimal. Data salinitas perairan Selayar menunjukkan kisaran antara 30 – 33 0/00. Salinitas Perairan Selayar diduga dipengaruhi oleh pencampuran massa air dari Laut Flores dan Laut Banda dan Intrusi air dari daratan. Salinitas perairan Selayar masih dalam batas alami untuk pemamfaatan budidaya laut sesuai yang dikemukakan oleh Mappadjantji (2001) yaitu antara 27 – 33 0/00 . Kelandaian Kawasan pulau-pulau kabupaten selayar merupakan desa pesisir dengan bentuk morfologi daerah pantai yang landai dan sebagian curam berbatu yang di kelilingi oleh gunung-gunung serta barisan perbukitan dengan bentuk morfologi daratan berupa dataran aluvial pantai yang memanjang dan perbukitan bergelombang serta perbukitan berbatu dengan lereng yang terjal. yang mana pada umumnya terbentuk oleh endapan pasir, lempung, krikil, yang bersifat lepas dan lapisan tipis koral.


62


LAPORAN AKHIR

Kondisi geomorfologi pulau selayar yang mana lebih didominasi oleh satuan morfologi perbukitan dengan kelerengan cukup tinggi sangat membatasi untuk pengunaan lahan oleh masyarakat, sehingga lahan yang akan di olah oleh masyarakat harus di perlakukan secara khusus seperti pembuatan teras-teras untuk mengurangi kemiringan lereng sekaligus mengurangi terjadinya terjadinya erosi. Penentuan

jenis kelandaian

untuk menentukan

kelandaian sebagai faktor pembatas. Kisaran

kesesuaian

kelas

kelandaian slope

kisarannya antara 2% sampai 26,67%, nilai tertinggi berada sekitar perairan sebelah barat pulau selayar dan dan terendah sekitar perairan Tambolongan (kategori landai). Tipe-Tipe Pantai Perairan Selayar Pada pengamatan dan pengkuran daerah penelitian juga diadakan penelitian untuk menentukan tipe pantai pada daerah penelitian yang kriterianya berdasarkan tipe-tipe pantai sebagai berikut :

Pantai bergunung

Permukaan air Jarak dari pantai

Gambar 7. Tipe Pantai I

Tipe pantai I sebaran sempit pada daerah pantai semua kepulauan Selayar. Pantai ini dengan kelandaian datar yang panjang dan pada daerah luar mempunyai ke landaian yang agak curam


63


LAPORAN AKHIR

Pantai bergunung


Gambar 8. . Tipe Pantai II

Tipe pantai II sebarannya terdapat pada daerah yang sempit pada semua kepulauan Se;layar, merupakan bentuk reef plat dengan kondisi dasar ditumbuhi terumbu karang dan pengendapan sedimen. Sebaran jenis pantai tipe II kisaran dari pantai anatara 40m sampai 200m dari pantai.


Gambar 9. Tipe Pantai III

Pantai dengan kelandaaian yang langsung berhubungan dengan slove kelerengan pantai landai dan agak landai dengan daerah bersedimentasi pasir halus sampai jenis pasir kasar, banyak menjadi daerah pemukiman pada daerah daratnya disebabkan pada daerah-daaerah tersebut daratannya berupa daratan dengan kelandaian antara 2-10 persen bagus untuk pemukiman. Dan sebarannya banyak terdapat sebelah Timur pulaupulau daerah pengamatan.


64


LAPORAN AKHIR

Pantai bergunung Permukaan air Jarak dari pantai

Gambar 10. Tipe Pantai IV

Jenis pantai pulau-pulau pengamatan di kabupaten Selayar jenis tipe IV dengan jarak dari pantai ke kedalam sangat sempit, dataran dasar di permukaan air sangat sempit , tipe ini mendominasi semua pulau-pulau pada perairan kabupaten selayar. Parameter Kimia Untuk analisis kualitas air perairan Selayar ditinjau dari parameter kimiawi, data yang digunakan adalah data hasil penelitian tingkat kemasaman (pH), Kandungan oksigen terlarut (DO), kandungan bahan organik (BOT, BOD dan COD), suhu, salinitas, Kadar TSS, kadar Amoniak, Kadar Nitrat dan fospat, serta tingkat kekeruhan perairan. Tingkat kemasaman (pH) perairan Selayar berkisar 8,0 – 8,2. Kelayakan kualitas air perairan Selayar untuk budidaya laut ditinjau dari pH-nya, masih berada pada rentang optimum dan merupakan perairan yang produktif untuk budidaya laut. Hal ini sesuai dengan pendapat Banerjea (1967) bahwa suatu perairan dengan pH 6,5 – 7,5 termasuk perairan produktif dan yang mempunyai produksi yang tinggi pH antara 7,5 – 8,6. Data kadar oksigen terlarut (DO) perairan Selayar menunjukkan kisaran antara 4 – 5,76 mg/l (ppm). Menurut Mintardjo (1985) proses perkembangan dan pertumbuhan organisme optimal pada kadar oksigen terlarut sekitar 3 – 8,5 mg/l (ppm). Hal ini menunjukkan perairan Selayar


65


LAPORAN AKHIR

memiliki suplai oksigen yang cukup untuk proses perkembangan dan pertumbuhan organisme laut. Kandungan bahan organik perairan menurut analisis Biochemical Oxygen Demand (BOD) menunjukkan kisaran 0,32 – 2,72 mg/l (ppm). Data ini menunjukkan perairan Selayar tidak tercemar sesuai dengan Miller dan Lygre (1994) bahwa perairan dikatakan tercemar jika kandungan BOD lebih besar dari 5 ppm. Kandungan Chemical Oxygen Demand (COD) perairan Selayar yakni antara 8 – 13,8 mg/l (ppm) sesuai dengan standar baku mutu untuk peruntukan budidaya dan pariwisata seperti yang dikemukakan oleh Men-KLH (1988) bahwa standar baku mutu perairan untuk kandungan COD harus kurang dari 40 mg/l (ppm). Sedangkan menurut kandungan Bahan Organik Terlarut (BOT) yakni antara 13,05 – 27,42 mg/l (ppm), kualitas perairan Selayar berada pada rentang toleransi sampai optimum. Hal ini sesuai dengan pendapat Reid (1961) bahwa perairan dengan kandungan BOT diatas 26 mg/l tergolong subur. Kualitas perairan Selayar ditinjau dari kadar nitrat yakni 0,027 – 3,392 mg/l (ppm) menunjukkan perairan Selayar masih dalam batas alami untuk peruntukan budidaya laut, hal ini didukung oleh data kelimpahan fitoplankton yang cukup besar sebagai parameter kunci untuk peruntukan budidaya. Sedangkan kandungan kadar Fospat perairan Selayar yakni 0,2496 – 1,1136 mg/l, menunjukkan perairan Selayar sesuai untuk standar baku mutu peruntukan budidaya biota laut (0,2 – 0,5 ppm) dan tambak (0,001 – 1 ppm). Kadar Amoniak perairan Selayar untuk penentuan kualitas air yakni 0,015 – 0,033 mg/l (ppm) menunjukkan perairan Selayar memiliki kadar amoniak yang rendah dan tidak memberikan efek toksik bagi organisme laut. Hal ini menunjukkan perairan Selayar masih dalam standar baku mutu untuk peruntukan budidaya sesuai yang dikemukakan oleh KLH (1988) bahwa untuk kepentingan budidaya kandungan Amoniak pada perairan kurang dari 0,3 mg/l (ppm).


66


LAPORAN AKHIR

Total padatan tersuspensi (TSS) perairan Selayar yang berkisar 0 – 0,44 mg/l (ppm) tergolong memenuhi untuk kepentingan budidaya laut sesuai dengan standar baku mutu Men-KLH (1988) yang menyatakan standar baku mutu untuk TSS adalah dibawah 23 mg/l (ppm). Sedangkan Tingkat kekeruhan perairan Selayar dengan kisaran

0,02 – 3,63 NTU masih

dalam ambang batas untuk pembudidayaan biota laut sesuai dengan Boyd (1979) bahwa kekeruhan perairan yang lebih kecil dari 40 NTU merupakan kriteria yang sesuai untuk lokasi budidaya. Secara Umum dari analisis kualitas perairan dengan mengacu pada analisis beberapa parameter diatas, dapat disimpulkan bahwa perairan Selayar diklasifikasikan memiliki kualitas perairan cukup baik dan tidak tercemar serta sesuai untuk peruntukan budidaya biota laut. Kondisi Biologi dan Ekologi Laut Terumbu karang merupakan suatu ekosistem yang sangat subur dan kaya akan nutrien serta memiliki unik yang sangat khas berupa karang yang bercabang-cabang, karang yang lunak,bergua-gua dan berlorong-lorong menambah keindahan dan estetika yang menarik baik itu organisme laut maupun manusia itu sendiri. Di kawasan pulau-pulau selayar, di temukan ada 3 (tiga) bentuk atau tipetipe terumbu karang, yaitu terumbu karang penghalang (Barrier reef), terumbu karang tepi (Fringing reef) dan atol, ada hal menarik dari ekosistem terumbu karang di pulau-pulau Selayar ini adalah keberadaan beberapa pulau yang memiliki profil terumbu yang sangat terjal (drop off) serta tingkat keanekaragaman organisme biotik dan kesuburan yang cukup tinggi di perairan, yang mana hubungan ini memberikan pengaruh terhadap produktifitas dari perairan Selayar serta yang ada di sekitarnya. Bentuk-bentuk terumbu karang yang memagari kebanyakan pulau-pulau di Selayar ini mempunyai bentuk serupa. Kebanyakan

berupa pantai

berpasir, padang lamun serta lapisan hutan mangrove walaupun sedikit dan hidup secara soliter dan batu bercadas hasil bentukan alami berupa KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

67


gempa bumi yang terjadi.

LAPORAN AKHIR

Daerah antara pasut mulai dari pantai dan

mengarah ke laut terdapat rataan terumbu (reef flat) yang berbeda-beda luas dan kejelukannya, kejelukan ini rata-rata tidak lebih dari satu meter pada saat air laut surut . Pada umumnya kondisi ekosistem terumbu karang di pulau-pulau kabupaten selayar bervariasi, rata-rata dalam kondisi sedang dengan nilai presentase antara 0 – 49%

yang mana kebanyakan didominasi oleh

karang-karang keras berupa Acropora dan Non-Acropora dengan berbagai variasi bentuk pertumbuhan seperti bentuk karang batu (masif), karang bercabang (brancing), karang merayap, karang lunak , karang jamur (fungiidae) dan jenis hewan dan tumbuhan lainnya yaitu sponge, ascidian, dan turf alga yang saling berinteraksi dengan mahluk lainnya. Dari hasil data sekunder didapatkan bahwa ikan karang yang ada di pulau-pulau selayar, untuk ikan indikator, ikan mayor dan ikan target ditemukan cukup baik dengan tingkat keanekaragaman yang cukup tinggi dengan kelimpahan sedang. Adapun ikan terumbu karang yang di temukan

untuk

kelompok

ikan

indikator

yaitu

Acanthuridea,

Chaetodontidae, Pomacanthidae, Scaridea dan Zanclidae.

Untuk ikan

Mayor yaitu Apogonidae, Blennidae, Gobiidae, Labridae, Pomacentridae, Scorpionidae, Serranidae, dan Tetraodantidae. Untuk Ikan target yaitu Balistidae, Labridae, Lutjinidae, Serradinae, dan siganidae. Untuk ekosistem padang lamun (seagrass) yang merupakan satu-satunya tumbuhan yang hidup di daerah landai atau habitat yang dangkal dan mempunyai fungsi sebagai peredam atau penahan ombak.

Daerah

seagras ini merupakan tempat yang yang sangat subur dengan kelimpahan plasma nutfah bagi mahluk hidup. Ini dapat terlihat dari beberapa fungsinya antara lain yaitu sebagai tempat hidup dan mencari makan hewan-hewan lainnya seperti ikan dan golongan crustacea, echinodermata dan sebagainnya.


68


LAPORAN AKHIR

Sebaran lamun di pulau-pulau selayar pada umumnya merata dan cukup luas, dengan pertumbuhan cukup subur dan melimpah dengan tingkat adabtasi terhadap lingkungan yang tinggi terhadap kondisi alam pulaupulau selayar yang cukup landai dan terjal. Tumbuhan lamun yang di temukan tercatat yaitu jenis Cymodocea sp, Enhalus sp, Halodule sp, Halophila sp, Syringodium sp dan Thallasia sp. 2. Kesesuaian Lokasi Untuk Budidaya Secara umum areal yang berpotensi untuk dijadikan sebagai areal pengembangan budidaya adalah perairan bagian barat pulau dengan beberapa pertimbangan, antara lain : 1. Dari aspek keterlindungan, perairan bagian timur pulau sangat terbuka terhadap aksi gelombang dan angin. 2. Umumnya perairan sebelah timur pulau memiliki profil pantai yang

kelandaiannya curam dan langsung berhubungan dengan slove, sehingga tidak cocok untuk dijadikan areal budidaya. Untuk penilaian kelayakan fisis lahan, beberapa faktor pembatas kegiatan budidaya baik keramba jaring apung maupun budidaya rumput laut yang menjadi kriteria dasar penilaian kelayakan adalah : 1. Arah dan kekuatan gelombang dan angin. Hal ini berkaitan dengan aspek keterlindungan areal penempatan karamba dan pemasangan konstruksi budidaya rumput laut, dimana arah dan kecepatan angin serta gelombang berbeda antara musim barat dan musim timur.

Walaupun arah angin dan gelombang

berubah-ubah namun pada musim barat, arah angin dan gelombang yang besar dan dominan berasal dari arah barat.

Demikian pula

halnya pada musim timur, arah angin dan gelombang bisa berasal dari tenggara, selatan dan barat daya, namun kecepatannya tidak terlalu besar sehingga masih bisa dijadikan areal budidaya dengan sistem keramba apung dan budidaya rumput laut. 2. Kelandaian pantai.


69


LAPORAN AKHIR

Kelandaian pantai sangat menentukan luasan areal yang potensial untuk pengembangan budidaya dengan sistem keramba apung dan budidaya

rumput

laut.

Pulau

yang

mempunyai

pantai

landai

memungkinkan areal yang potensial untuk budidaya dengan sistem keramba apung dan budidaya rumput laut lebih luas dan demikian pula sebaliknya. 3. Pola kontur kedalaman. Pola kontur kedalaman mempengaruhi arah pembiasan gelombang sehingga keterlindungan perairan di belakang pulau bisa lebih sempit atau lebih luas dibanding proyeksi garis lurus dari kedua sisi pulau. 4. Jarak dari pantai. Lokasi yang berada jauh dari pantai disamping lebih sulit untuk dijangkau dan beresiko dari segi keamanan, juga mempunyai resiko yang besar dari aksi pembiasan gelombang sehingga merupakan salah satu faktor pembatas yang menjadi pertimbangan dalam penentuan areal pengembangan budidaya dengan sistem keramba apung dan budidaya rumput laut. 5. Kondisi fisika-kimia perairan. Kualitas air dari masing-masing pulau dapat membatasi kelayakan areal yang potensial untuk pengembangan budidaya dengan sistem keramba apung dan budidaya rumput laut.

Namun secara umum

kondisi perairan yang ada di lokasi-lokasi survey tidak sampai membatasi kelayakan secara permanen. Penilaian Kelayakan Budidaya KJA Dari hasil analisa kelayakan lokasi berdasarkan data sekunder yang di dapat pada keempat pulau dalam wilayah Kabupaten selayar meliputi Pulau Tambolongan, Pulau Kayuadi, Pulau Bembe dan Pulau Pasitallu menunjukkan bahwa lokasi tersebut mempunyai potensi sebagai lokasi untuk pengembangan karamba jaring apung, namun dengan posisi yang berbeda-beda.


70


LAPORAN AKHIR

Evaluasi kelayakan lokasi untuk masing-masing pulau berdasarkan kriteria kelayakan untuk budidaya, didasarkan pada kriteria standar penilaian kelayakan untuk budidaya keramba jaring apung dan rumput laut, seperti ditunjukkan pada tabel-tabel dibawah ini : Tabel 7. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya Pulau Tambolongan Parameter Kenyamanan Faktor Ekologi a. Pasut b. Arus c. Kedalaman Air d. O2 e. Salinitas Sumber Pakan Pencemaran

Utara

Total Skor Penilaian

58.00 Tdk Layak

Selatan 2 6 10 2 6 6 10 6 10

Tambolongan Timur 6 6 10 6 6 6 10 6 10

66 Dipertimbangkan

Barat 2 6 10 6 10 6 10 2 10

62 Dipertimbangkan

10 6 10 6 10 6 10 6 10 74 Layak

Berdasarkan matrik kelayakan beberapa parameter pembatas pengembangan budidaya keramba jaring apung di Pulau Tambolongan menunjukkan bahwa sisi barat pulau layak untuk pengembangan KJA dengan penilaian presentase kelayakan sebesar 74 %. Sisi selatan dan timur masih memungkinkan untuk pengembangan kedua jenis budidaya ini dan dapat dipertimbangkan guna peruntukan lahan budidaya dengan skor kelayakan 62 %.

Sisi timur pulau tidak direkomendasikan untuk

menjadi lahan budidaya KJA mengingat factor pembatas seperti kenyamanan/keterlindungan dan arus yang dapat menghambat kegiatan budidaya. Tabel 8. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Kayuadi

Parameter Kenyamanan Faktor Ekologi a. Pasut b. Arus c. Kedalaman Air d. O2 e. Salinitas

Utara

Selatan 2 2 10 6 6 6 10

Kayuadi Timur 6 6 10 6 10 6 10


Barat 2 2 10 2 10 6 10

10 6 10 6 10 6 10

71


LAPORAN AKHIR

Sumber Pakan Pencemaran Total Skor Penilaian

6 10 58.00 Tdk Layak

6 10

6 10

70 Layak

6 10

58 Tdk Layak

74 Layak

Pulau Kayuadi potensil dikembangkan untuk budidaya Keramba JAring Apung pada sisi selatan dan barat pulau. Sedangkan pada sisi utara dan timur tidak direkomendasikan menjadi areal budidaya mengingat profil lahan dan perairan yang tidak memungkinkan menjadi areal budidaya. Faktor-faktor yang menghambat pengembangan budidaya keramba jarring apung di sisi utara dan timur adalah profil pantai yang terbuka dan mendapat pengaruh langsung dari Laut Flores serta karakteristik ekologis yang tidak memungkinkan sebagai sumber pakan untuk budidaya. Tabel 9. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Bembe

Parameter Kenyamanan Faktor Ekologi a. Pasut b. Arus c. Kedalaman Air d. O2 e. Salinitas Sumber Pakan Pencemaran Total Skor Penilaian

Dengan

Utara

Selatan 6 6 10 6 10 6 10 6 10

Pulau Bembe Timur 6 6 10 6 10 6 10 6 10

70.00 Layak

karakteristik

70 Layak

fisik

lahan

6 6 10 6 10 6 10 6 10

74 Layak

yang

Barat 10 6 10 6 10 6 10 6 10

cenderung

70 Layak

terlindung

dan

karakteristik ekologis, kualitas air perairan yang memungkinkan bagi perkembangan biota budidaya khususnya bagi ikan-ikan karang seperti kerapu dan kakap, maka Pulau Bembe potensil untuk pengembangan budidaya dengan system Keramba Jaring Apung di sepanjang perairan pesisir pulau dengan scoring kelayakan berkisar antara 70 – 74. Analisis kelayakan menunjukkan kesesuaian di sisi timur pulau namun mengingat keberadaan dermaga di sisi pulau ini maka pengembangan budidaya dapat dikonsentrasikan pada sisi pulau lainnya.


72


LAPORAN AKHIR

Tabel 10. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Pasitallu Pasittallu Parameter Kenyamanan Faktor Ekologi a. Pasut b. Arus c. Kedalaman Air d. O2 e. Salinitas Sumber Pakan Pencemaran

Utara 2 6 10 6 10 6 10 6 10

2 6 10 6 10 6 10 6 10

Total Skor Penilaian

66.00 Dipertimbangkan

66 Dipertimbangkan

Selatan

Timur

Barat 6 6 10 6 10 6 10 6 10

6 6 10 6 10 6 10 6 10

70 Layak

70 Layak

Pulau Pasitallu potensi dikembangkan sebagai areal budidaya keramba jarring apung pada sepanjang perairan pesisir pantai. Sisi timur dan barat memiliki scoring kelayakan tertinggi dengan scoring 70 sedangkan sisi utara dan selatan dapat dipertimbangkan sebagai lokasi budidaya dengan scoring kelayakan 66. Faktor pembatas keterlindungan perairan dari aktifitas gelombang dan arus menyebabkan pengembangan budidaya kermaba jarring apung pada sisi utara dan selatan membutuhkan input teknologi pada konstruksi budidaya.

Penilaian Kelayakan Budidaya Rumput Laut Penilaian kelayakan pengembangan budidaya dengan pertimbangan karakter fisis perairan memperlihatkan bahwa umumnya sisi barat pulaupulau di wilayah studi Sesuai untuk pengembangan budidaya rumput laut mengingat sisi barat pulau umumnya terlindung. Reef flat sisi barat yang ditumbuhi padang lamun dan terumbu karang pada jarak 200 meter dari pantai topografi menunjukkan kedalaman 5 meter sudah bisa ditempatkan unit-unit budidaya rumput laut. Sisi timur pulau-pulau besar seperti P. Tambolongan dan Pulau Kayuadi Tidak Sesuai untuk pengembangan budidaya rumput laut. Sisi timur memiliki topografi yang terjal dan berbentuk slove tersebar dari utara ke

selatan. Sehingga bentukan lahan pantai ini menyebabkan kesulitan


73


LAPORAN AKHIR

dalam menempatkan konstruksi budidaya rumput laut dengan sistem tali apung. Selain itu, karakteristik oseanografi seperti ombak dan arus yang kuat dapat merusak konstruksi budidaya dan menghambat perkembangan spesies budidaya. Penilaian kesesuaian budidaya rumput laut setiap pulau disajikan pada tabel dibawah ini : Tabel 11. Matriks Rekapitulasi Penilaian Lokasi Untuk Usaha Budidaya Laut Lokasi Tambolongan Utara Timur Selatan Barat

Kriteria Kelayakan Tidak Sesuai Tidak Sesuai Cukup sesuai (Dipertimbangkan) Sesuai

Kayuadi Utara Timur Selatan Barat

Tidak sesuai Tidak sesuai Sesuai Sesuai

P. Bembe Utara Timur Selatan Barat

Cukup sesuai Sesuai Cukup sesuai (Dipertimbangkan) Sesuai

P.Pasitallu (tengah) Utara Timur Selatan Barat

Sesuai Sesuai Tidak Sesuai Sesuai

Budidaya rumput laut potensil dikembangkan di sisi barat dan selatan Pulau Tambolongan dengan kriteria kelayakan Sesuai pada sisi barat pulau dan Cukup sesuai (dapat dipertimbangkan) pada sisi selatan pulau. Beberapa parameter pembatas pada sisi selatan pulau mesti direduksi dampaknya melalui introduksi teknologi budidaya baik berupa konstruksi budidaya dan metode tanam yang disesuaikan dengan kondisi fisis lahan untuk mendapatkan hasil yang lebih baik. Alternatif pemindahan lokasi budidaya mesti dilakukan pada musim yang berbeda. Pada saat musim


74


LAPORAN AKHIR

barat, kondisi oseanografi yang dipengaruhi oleh angin barat yang lebih kencang sehingga alternatif sisi utara pulau dapat dijadikan lokasi pengembangan. Sisi timur tidak memungkinkan untuk dikembangkan menjadi areal budidaya. Seperti halnya pulau Tambolongan, Pulau Kayuadi juga potensil untuk pengembangan budidaya rumput laut pada sisi barat dan selatan pulau. Pulau Bembe dapat dijadikan sebagai sentra budidaya rumput laut di wilayah kepulauan mengingat potensi lahan yang cukup besar. Hal ini didukung oleh profil lahan yang cenderung terlindung dari pengaruh aktifitas oseanografi dibandingkan dengan pulau-pulau lainnya. Budidaya rumput laut dapat dikembangkan di sepanjang pesisir pantai pulau. 5.3.2. Prospek Pengembangan Usaha Budidaya : a. Analisa Pengembangan Usaha Budidaya Rumput Laut Evaluasi Faktor Keadaan dan Prospek Pemasaran Evaluasi terhadap aspek pasar pemasaran, memberikan nilai baik Terhadap usaha budidaya laut dan komoditi rumput laut. Pada umumnya penjualan produk perikanan di lokasi studi dipasarkan melalui mekanisme pasar yang sudah sejak lama berlangsung di kawasan Takabonerate, yakni pemasaran langsung ke pedagang dan/atau pengumpul lokal. Untuk komoditi rumput laut, maka pemasaran hanya dapat dilakukan melalui pedagang perantara atau pengumpul lokal, dan tidak diperuntukkan untuk konsumen langsung, mengingat sifat produk yang masih memerlukan pengolahan lanjut sebelum menjadi produk akhir. Status pedagang pengumpul di pulau rata-rata termasuk dalam kategori pedagang perantara yang selanjutnya memasarkan kembali hasil-hasil pembelian mereka ke pedagang besar, baik didalam lingkup kabupaten selayar atau langsung dijual ke pedagang ekspor di Makassar.. Dengan demikian, rumput laut dari nelayan pembudidaya dipasarkan secara langsung di lokasi (Kawasan Takabonerate), dan dari pengumpul di lokasi kemudian dipasarkan antar kabupaten.


75


LAPORAN AKHIR

Faktor pendukung utama pemasaran hasil budidaya rumput laut nelayan adalah masih tingginya permintaan pasar terhadap komoditi rumput laut, sedangkan faktor penghambat adalah masalah kualitas produk yang menyebabkan

harga

jual

dapat

dimainkan

oleh


pembeli.

76


LAPORAN AKHIR

Tabel 12. Faktor Keadaan dan Prospek Pemasaran F.No N1

Variabel Persentase Penjualan

Volume Jual

Sub-Variabel Pedagang Besar, Koperasi, Industri Pedagang Perantara, Pengecer Konsumen Langsung, Kelompok Lain Antar Propinsi

N3

(%) Resp.

Bobot

3

60,00

2

40,00

1

-

4

-

3

60,00

2

5,00

1

35,00

Skor

Nilai

Jumlah

4,00

2,6

10,40

4,00

2,25

9,00

-

6,00

0

50,00

2,00

0,5

1,00

50,00

3,00

1,5

4,50

30,00 3,00 0,9 Total Nilai-Skors (F1) Nilai Batas Predikat

2,70 27,60 9 BAIK

Antar Kabupaten Antar Kecamatan Lokasi Kecamatan Nilai Ekspor

Persentasi Ekspor

Faktor Pemasaran

Persentasi Pemasaran mendukung Persen menyatakan permintaan meningkat Persen menyatakan Komoditas memiliki harga jual menguntungkan

N3 N4 N5 N6

Permintaan (Prospek) Tingkat Harga Jual (Prospek)


77

-


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Potensi Kewirausahaan Penilaian terhadap potensi kewirausahaan untuk usaha budidaya rumput laut di tiap lokasi dilakukan dengan memasukkan data tentang pendidikan formal, pelatihan yang biasa diikuti masyarakat, usaha-usaha sampingan yang digeluti dan usaha yang sebelumnya pernah dilakukan masyarakat. Selain juga dilakukan input terhadap data kondisi keluarga dan kondisi kegiatan yang sedang berlangsung. Hasil FGD dan penulusuran data sekunder menunjukkan bahwa sebagian besar penduduk di lokasi tidak tamat sekolah dasar, dan sebagian kecil tamat sekolah dasar dan sekolah lanjutan tingkat pertama. Hal yang menunjang

adalah

sebagian

penduduk

telah mengikuti

beberapa

pelatihan usaha yang dilakukan oleh instansi terkait ataupun lembaga yang melakukan upaya pemberdayaan di lokasi. Potensi kewirausahaan lainnya terkait dengan usaha budidaya rumput laut adalah pengetahuan masyarakat tentang jenis komoditi rumput laut yang cukup besar,meskipun secara langsung belum banyak terlibat langsung dalam kegiatan budidaya. Seperti halnya untuk usaha budidaya dengan system KJA, usaha budidaya rumput laut juga memerlukan manajemen yang baik, terutama yang terkait dengan aspek teknis pemeliharaan, pembukuan usaha, dan organisasi orang selama proses budidaya berlangsung. Disadari oleh responden bahwa hal tersebut masih jauh dari kemampuan yang mereka miliki, meskipun pada dasarnya kegiatan usaha yang selama ini mereka lakukan telah menerapkan prinsip-prinsip managemen. Selengkapnya, hasil evaluasi terhadap factor potensi kewirausahaan dapat dilihat pada table di bawah ini.


78


LAPORAN AKHIR

Tabel 13. Hasil penilaian terhadap faktor potensi kewirausahaan F.No

Variabel

1

Pendidikan Formal

2

Latihan

7

Status Pemilikan

Sub-Variabel Lulusan Perguruan Tinggi Lulusan SLTA Lulusan SLTP Lulusan SD Tidak Sekolah Pernah Mengikuti 4 Latihan Pernah Mengikuti 3 Latihan Pernah Mengikuti 2 Latihan Pernah Mengikuti 1 Latihan Tidak Pernah PT CV Keluarga/Kelompok Sendiri Koperasi atau Yayasan

Kemampuan Manajerial 8

Kemampuan Manajerial Baik Kemampuan Manajerial Cukup Kemampuan Manajerial Kurang Aspek Kewirausahaan

9

Kewirausahaan Baik Kewirausahaan Cukup Kewirausahaan Kurang


Skor

Bobot

4 3 2 1 0 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 3

3

2 1 3

3

3

(%) Resp. 0 0,5 0,5 22 77 1 1 3 5 80 0 0 35 60 5

Nilai

Jumlah 2

6

0,18

0,54

2,3

6,9

0 5 95

1,05

5,25

0 10 90 Total Jumlah Nilai Batas Predikat

1,1

3,3

5

3

2 1

79

21,99 28 CUKUP


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Input Produksi Sumber permodalan untuk usaha budidaya diharapkan oleh responden berasal dari bantuan pemerintah, meskipun pada dasarnya jumlah modal yang dibutuhkan untuk usaha ini tidak begitu besar dan masih bisa diusahakan oleh keluarga nelayan. Faktor yang mendukung untuk berlangsungnya usaha ini adalah peralatan dan bahan yang mudah diperoleh dan dapat diusahakan di lokasi. Yang menjadi masalah adalah sumber bibit untuk memulai usaha yang harus didatangkan diluar lokasi masing-masing. Unsur pendukung lainnya adalah ketersediaan SDM yang berasal dari anggota keluarga nelayan sendiri, yang kebanyakan tidak memiliki aktivitas ekonomis lain, sehingga dapat dialokasikan untuk membantu usaha. Meskipun kurang terampil namun untuk usaha budidaya rumput laut cenderung tidak membutuhkan keterampilan dan pengetahuan yang spesifik. Sementara unsure penghambat adalah kondisi alam atau lokasi budidaya di pesisir yang cukup dinamis dan sangat tergantung dari musim atau iklim.


80


F.No 1

LAPORAN AKHIR

Variabel Sumber Kapital

Tabel 14. Evaluasi faktor input produksi Sub-Variabel Skor ( % ) Resp.

3 4

5 6

7 8

Bobot

Jumlah

Modal Sendiri Bantuan < 50 % > 50 % 0%

2

Nilai

> 50 % < 50 % 100 %

2 0 1

0 0 100

1

2

2

2 1 2 1 4 3 2 1

0 100 50 50 70 20 10

1

3

3

1,5

2

3

3,6

2

7,2

1 0 1 0

5

0,05

1

0,05

50

0,5

1

0,5

70

0,7

1

0,7

0,2

1

0,2

Besar Kapital Nilai mutlak > 250 Juta Nilai mutlak < 250 Juta Sumber Pembelian Sarana Produsen Langsung Pedagang, Koperasi, dll Asal lokasi Saprodi Dalam Kecamatan Dalam Kabupaten Luar Kabupaten Luar Propinsi Faktor Pendukung/Penghambat Kapital/Modal Kapital/Modal Mendukung Kapital/Modal Menghambat Tenaga Kerja Tenaga Kerja Mendukung Tenaga Kerja Menghambat Sarana Produksi Sarana Produksi Mendukung Sarana Produksi Menghambat Faktor Alam Faktor Alam Mendukung Faktor Alam Menghambat

1

0 1 20 0 Total Nilai-Skors (F1) Predikat


81

16,65 13 BAIK


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Prasarana Faktor sarana yang dievaluasi terkait dengan pengembangan usaha budidaya rumput laut adalah dukungan transportasi dan pemasaran. Seperti halnya dengan usaha pengembangan KJA ataupun usaha penangkapan ikan yang selama ini digeluti masyarakat, keberadaan sarana transportasi untuk mengangkut hasil panen/produksi dapat dilakukan, baik melalui kapal regular penduduk ataupun melalui kapalkapal nelayan lainnya yang menuju lokasi pemasaran. Dukungan pemasaran bagi usaha budidaya rumput laut di lokasi memang belum berkembang karena kegiatan budidaya juga belum banyak dilakukan masyarakat. Namun secara umum, perkembangan unit budidaya nantinya akan memicu munculnya pembeli atau pedagang yang membeli hasil panen petani untuk diantarpulaukan ke lokasi pemasaran. Permintaan rumput laut yang cenderung meningkat

diluar negeri

memungkinkan munculnya pembangunan prasarana khusus untuk pemasaran produk rumput laut di lokasi. Hasil FGD terhadap pengembangan usaha budidaya rumput laut di lokasi untuk aspek prasarana dapat dilihat pada table berikut :


82


LAPORAN AKHIR

Tabel 15. Evaluasi faktor prasarana F.No

Variabel

Sub-Variabel

Skor

(%) Responden

Nilai

Bobot

Jumlah

Faktor Prasarana (Pendukung dan Penghambat)

Transportasi Mendukung

3

60

1,8

3

5,4

Transportasi Menghambat

0

30

3

50

1,5

3

4,5

Prasarana Pemasaran Mendukung Prasarana Pemasaran Menghambat

0

Total Nilai-Skors Nilai Batas Predikat


83

9,9 20 KURANG


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Kebijakan Pemerintah Faktor kebijakan pemerintah dipertimbangkan untuk melihat aspek keberlanjutan usaha. Meskipun wilayah pesisir dan laut dangkal disekitar kawasan Takabonerate cukup mendukung berlangsungnya usaha rumput laut,

kalau

komoditi

tersebut

bukanlah

prioritas

pengembangan

pemerintah, maka dikhawatirkan tidak memperoleh dukungan yang dapat merangsang pertumbuhan usaha dimasa mendatang. Untuk itu perlu dilakukan evaluasi terhadap aspek kebijakan pemerintah terhadap pengembangan usaha rumput laut. Hasil FGD terhadap unsure pemerintah

dan

tokoh

masyarakat

menunjukkan

begitu

besarnya

dukungan pemerintah setempat terhadap berbagai komoditi laut lainnya yang dapat dibudidayakan, karena mendukung upaya konservasi. Yang dikhawatirkan menghambat adalah adanya pungutan lain terhadap pemasaran rumput laut yang menimbulkan biaya tinggi dan merugikan petani rumput laut nantinya. Fluktuasi harga rumput laut yang mengikuti fluktuasi mata uang rupiah juga menjadi kekhawatiran petani rumput laut untuk mengembangkan kegiatan ini. Namun oleh karena kebutuhan dunia terhadap produk rumput laut yang cukup tinggi, dimana secara nasional Indonesia masih berada jauh dari produksi beberapa Negara tetangga (Philipina, Thailand, China) dalam merupakan prospek pengembangan usaha dan sekaligus dapat menjadi dukungan bagi pengembangan usaha budidaya rumput laut


84


LAPORAN AKHIR

Tabel 16. Evaluasi faktor kebijakan pemerintah dalam pengembangan Rumput laut. F.No

Variabel

Sub-Variabel

(%) Resp.

Nilai

1 0

70

1

Skor

Bobot

Jumlah

0,7

3

2,1

100

3

3

9

70

0,7

1

0,7


11,8 3 BAIK

Faktor Pendukung/Penghambat Administrasi (N1)

Kebijakan Pemerintah

Prospek Produk

Administrasi Mendukung Administrasi Menghambat Kebijakan Pemerintah Mendukung Kebijakan Pemerintah Menghambat Kebijakan Pemerintah Mendukung Kebijakan Pemerintah Tidak mendukung


0 1 0

85


LAPORAN AKHIR

Kesimpulan Evaluasi Keseluruhan Faktor Telah diperoleh lokasi-lokasi usaha budidaya rumput laut yang dianggap layak menurut hasil penilaian terhadap variable kesesuaian lahan. dari sisi faktor dan kriteria prioritas pengembangan usaha/komoditi potensial dikembangkan. Tabel 17.. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya rumput laut di lokasi Studi Faktor Penilaian

Status Penilaian

FAKTOR KEADAAN DAN PROSPEK PEMASARAN

BAIK

FAKTOR POTENSI KEWIRAUSAHAAN

CUKUP

FAKTOR INPUT PRODUKSI

BAIK

FAKTOR PRASARANA

KURANG

FAKTOR KEBIJAKAN PEMERINTAH

BAIK

Jumlah Predikat “ Baik”

3

Jumlah Predikat “ Cukup”

1

Jumlah Predikat “ Kurang”

1

Kesimpulan

Potensial

b. Analisa Pengembangan Usaha Budidaya Keramba Jaring Apung Evaluasi Faktor Keadaan dan Prospek Pemasaran Evaluasi terhadap aspek pasar pemasaran, memberikan nilai Baik Terhadap usaha budidaya laut Keramba Jaring Apung. Pada umumnya penjualan produk perikanan di lokasi studi dipasarkan melalui mekanisme pasar yang sudah sejak lama berlangsung di kawasan Takabonerate, yakni pemasaran langsung ke pedagang dan/atau pengumpul local.


86


LAPORAN AKHIR

Status pedagang pengumpul di pulau rata-rata termasuk dalam kategori pedagang perantara yang selanjutnya memasarkan kembali hasil-hasil pembelian mereka ke pedagang besar, baik didalam lingkup kabupaten selayar atau langsung dijual ke pedagang ekspor di Makassar.. Dengan demikian, Keramba Jaring Apung dari nelayan pembudidaya dipasarkan secara langsung di lokasi (Kawasan Takabonerate), dan dari pengumpul di lokasi kemudian dipasarkan antar kabupaten. Faktor pendukung utama pemasaran hasil budidaya Keramba Jaring Apung nelayan adalah masih tingginya permintaan pasar terhadap komoditi Keramba Jaring Apung, sedangkan factor penghambat adalah masalah kualitas produk yang menyebabkan harga jual dapat dimainkan oleh pembeli.


87


LAPORAN AKHIR

Tabel 18. Faktor Keadaan Dan Prospek Pemasaran F.No N1

Variabel Persentase Penjualan

Sub-Variabel

Volume Jual

Pedagang Besar, Koperasi, Industri Pedagang Perantara, Pengecer Konsumen Langsung, Kelompok Lain Antar Propinsi

Nilai Ekspor

Antar Kabupaten Antar Kecamatan Lokasi Kecamatan Persentasi Ekspor

N3

N3 N4 N5 N6

Faktor Pemasaran Permintaan (Prospek) Tingkat Harga Jual (Prospek)

Persentasi Pemasaran mendukung Persen menyatakan permintaan meningkat Persen menyatakan Komoditas memiliki harga jual menguntungkan


Skor

(%) Resp.

Bobot

Nilai

Jumlah

4,00

1,9

7,60

9,60

3

10,00

2

70,00

1

20,00

4 3 2 1

60,00 20,00 20,00

4,00

2,4

-

6,00

0

50,00

2,00

0,5

1,00

50,00

3,00

1,5

4,50

50,00 3,00 1,5 Total Nilai-Skors (F1) Nilai Batas Predikat

4,50 27,20 9 BAIK

88

-


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Potensi Kewirausahaan Penilaian terhadap potensi kewirausahaan untuk usaha budidaya Keramba Jaring Apung di tiap lokasi dilakukan dengan memasukkan datadata tentang pendidikan formal, pelatihan yang biasa diikuti masyarakat, usaha-usaha sampingan yang digeluti dan usaha yang sebelumnya pernah dilakukan masyarakat. Selain juga dilakukan input terhadap data kondisi keluarga dan kondisi kegiatan yang sedang berlangsung. Pada dasarnya kemampuan potensi kewirausahaan masyarakat di lokasi sangat rendah. Hal ini terkait dengan kualitas SDM yang sebagian besar hanya sampai pendidikan dasar (SD), bahkan banyak yang tidak tamat sekolah dasar. Meskipun demikian pengalaman dari usaha yang sementara digeluti cukup memberikan pemahaman bahwa sebuah usaha perlu pengelolaan yang baik agar bisa berhasil. Penilaian terhadap keinginan memiliki usaha secara formal melalui badan usaha tidak dipahami oleh responden, meskipun banyak yang menggagap system usaha berkelompok adalah bagian dari usaha berbadan hokum. Kemampuan managerial dinilai dari pengetahuan tentang pentingnya pencatatan tentang pengeluaran dan pemasukan yang diperoleh dari kegiatan usaha, disamping pemahaman tentang pendelegasian jenis kegiatan dalam satu usaha. Sedangkan aspek kewirausahaan lainnya yang dinilai adalah keinginan untuk lebih mandiri, dan memiliki usaha yang semakin berkembang dan berkelanjutan.


89


LAPORAN AKHIR

Tabel 19.. Hasil penilaian terhadap factor potensi kewirausahaan F.No

Variabel

1

Pendidikan Formal

2

Latihan

7

Status Pemilikan

8

9

Kemampuan Manajerial

Aspek Kewirausahaan

Sub-Variabel

Skor

Bobot

Lulusan Perguruan Tinggi Lulusan SLTA Lulusan SLTP Lulusan SD Tidak Sekolah Pernah Mengikuti 4 Latihan Pernah Mengikuti 3 Latihan Pernah Mengikuti 2 Latihan Pernah Mengikuti 1 Latihan Tidak Pernah PT CV Keluarga/Kelompok Sendiri Koperasi atau Yayasan

4 3 2 1 0 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1

3

Kemampuan Manajerial Baik

3

5

Kemampuan Manajerial Cukup Kemampuan Manajerial Kurang Kewirausahaan Baik Kewirausahaan Cukup Kewirausahaan Kurang

2 1 3 2 1


(%) Resp. 0 0,5 0,5 22 77 5 5 5 5 80 0 0 45 50 5

3

3

0

Nilai

Jumlah 2

6

0,5

1,5

2,4

7,2

1,3

6,5

1,2

3,6

30 70 3

0 20 80 Total Jumlah Nilai Batas Predikat

90

24,8 28 CUKUP


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Input Produksi

Sumber dan besarnya Kapital

Evaluasi

terhadap

sumber

kapital

yang

memungkinkan

untuk

implementasi KJA di lokasi studi memberikan hasil bahwa hampir semua responden mengharapkan modal dari pinjaman atau bantuan dana. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat belum berfikir untuk menginevstasikan modalnya untuk kegiatan budidaya KJA. Perhitungan kebutuhan modal untuk budidaya KJA memang cukup besar, terutama modal investasi atau pengadaan alat dan benih biota budidaya. Jumlah kapital yang dibutuhkan untuk satu unit KJA berdasarkan perhitungan Bank Indonesia kurang lebih Rp. 30.000.000,- Jumlah yang cukup besar bagi sebagian besar masyarakat di lokasi. Untuk

Sumber dan asal Sarana Produksi dilihat dari sumber pembelian sarana melakukan

usaha

budidaya

KJA

pada

dasarnya

tidak

membutuhkan peralatan dan bahan yang berteknologi tinggi, sehingga masih bisa diperoleh di pedagang atau pengusaha penyedia sarana produksi perikanan yang ada di ibukota kabupaten Selayar maupun di Makassar.

Faktor Pendukung/Penghambat :

Modal Usaha Faktor pendukung yang terkait dengan input produksi yang dimaksud antara lain aspek akses sumber modal, ketersediaan modal sendiri, prosedur memperoleh pinjaman, dan besar kredit yang diterima. Berdasarkan hasil FGD diperoleh informasi bahwa akses terhadap sumber modal masih merupakan hambatan bagi pengembangan usaha KJA di lokasi, demikian pula halnya dengan ketersediaan modal sendiri. Masyarakat pada umumnya belum memahami cara atau prosedur


91


LAPORAN AKHIR

mengakses dana dari luar sehingga usaha untuk mengakses modal tersebut tidak dilakukan oleh masyarakat. Sumberdaya Manusia Selain modal, factor keterampilan atau pengetahuan masyarakat tentang usaha budidaya KJA masih sangat rendah. Salah satu factor pendukung adalah ketersediaan SDM perikanan yang cukup besar, dimana hamper semua penduduk pulau berprofesi sebagai nelayan atau melakukan usaha yang terjait dengan SD perikanan dan kelautan. Sarana Produksi Secara umum faktor produksi bukanlah merupakan penghambat bagi berlangsungnya kegiatan KJA di lokasi. Beberapa variabel yang terkait dengan aspek sarana produksi dan teknologi seperti keterandalan sarana produksi,

akses

informasi

teknik

produksi,

penguasaan

teknologi

budidaya, penguasaan teknologi pasca panen masih dapat diusahakan dan

diberikan

oleh

lembaga-lembaga

pendidikan

dan

balai-balai

pendidikan perikanan dan kelautan di Makassar maupun di kabupaten. Masalah lain yang masih dianggap kurang menunjang adalah kemampuan masyarakat untuk manajemen usaha. Perlu pembinaan manajemen usaha yang berkelanjutan dan terpadu dari berbagai pihak. Faktor Alam Usaha budidaya KJA sangat tergantung dari kondisi alam atau kondisi kelautan dimana kegiatan KJA di letakkan. Iklim dan musim yang senantiasa berubah mempengaruhi keamanan keramba jaring apung, sehingga perlu pemahaman masyarakat terhadap masalah tersebut dan kemudian memunculkan upaya antisipasi yang lebih baik. Penilaian umum responden terhadap variable-variabel input produksi selengkapnya dapat dilihat pada table berikut :


92


LAPORAN AKHIR

Tabel 20. variable-variabel input produksi No

Variabel

Sub-Variabel

Skor

(%) Resp.

Nilai

Bobot

Jumlah

Modal Sendiri Pinjam/Bantuan 1

Sumber Kapital < 50 % > 50 % 0%

2

> 50 % < 50 % 100 %

2 0 1

0 0 100

1

2

2

2 1

0 100

1

3

3

Produsen Langsung 2 0 Pedagang, Koperasi, dll 1 100 Asal lokasi Saprodi Dalam Kecamatan 4 30 Dalam Kabupaten 3 50 Luar Kabupaten 2 20 Luar Propinsi 1 Faktor Pendukung/Penghambat Kapital/Modal Kapital/Modal Mendukung 1 10 Kapital/Modal Menghambat 0 Tenaga Kerja Tenaga Kerja Mendukung 1 40 Tenaga Kerja Menghambat 0 Sarana Produksi Sarana Produksi Mendukung 1 40 Sarana Produksi Menghambat 0 Faktor Alam Faktor Alam Mendukung 1 30 Faktor Alam Menghambat 0 Total Nilai-Skors (F1)

1

2

2

3,1

2

6,2

0,1

1

0,1

0,4

1

0,4

0,4

1

0,4

0,3

1

0,3

Besar Kapital Nilai mutlak > 250 Juta Nilai mutlak < 250 Juta

3 4

5 6 7 8

Sumber Pembelian Sarana

Predikat


93

14,4 13 BAIK


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Prasarana Informasi tentang dukungan sarana dan prasarana yang terkait dengan rencana pengembangan usaha KJA diperoleh melalui kegiatan FGD terhadap instansi pemerintah dan tokoh-tokoh masyarakat yang ditemui di lokasi. Penilaian difokuskan kepada factor prasarana yang menghambat dan mendukung terlaksananya kegiatan/usaha KJA ditingkat masyarakat. Jenis prasarana yang dinilai adalah prasarana transportasi mulai dari armada transportasi di laut dan didarat, serta prasarana pemasaran seperti prasarana pengemasan produksi dan lokasi pemasaran. Dari prasarana transportasi, diketahui bahwa alat angkut hasil produksi KJA cukup tersedia di lokasi dengan adanya armada kapal nelayan dan penumpang regular dari dan menuju lokasi ke daraan Selayar, Bulukumba dan

Makassar

yang

diusahakan

oleh

pengusaha

transportasi

setempat.Faktor penghambat yang mungkin ada adalah ketepatn antara waktu panen dan keberadaan prasarana angkutan pada saat itu. Hal ini memerlukan pengetahuan managemen waktu oleh petani budidaya KJA nantinya. Prasarana pemasaran seperti container tersedia cukup banyak dipasaran. Lokasi pemasaran bisa dilakukan di lokasi melalui pedaganag perantara, atau langsung ke pedagang besar di ibukota propinsi (Makassar) melalui suatu sistem kerjasama pemasaran bersama. Penilaian terhadap dukungan prasarana selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :


94


LAPORAN AKHIR

Tabel 21. Penilaian terhadap dukungan prasarana F.No

Variabel

Faktor Prasarana (Pendukung dan Penghambat)

Sub-Variabel

Transportasi Mendukung

Transportasi Menghambat Prasarana Pemasaran Mendukung Prasarana Pemasaran Menghambat


(%) Responden

Skor 3

70

0

30

3

90

0 10 Total Nilai-Skors Nilai Batas Predikat

95

Nilai 2,1

2,7

Bobot

Jumlah 6,3

3

3

8,1

14,4 20 CUKUP


LAPORAN AKHIR

Evaluasi Faktor Kebijakan Pemerintah Evaluasi dilakukan terhadap persentasi pandangan responden terhadap kinerja pelayanan administrasi pemerintah dalam hal birokrasi perizinan, pajak dan retribusi, serta pungutan lainnya. Nelayan pada umumnya memahami adanya hambatan birokrasi dalam pengusahaan hasil laut termasuk pungutan formal yang harus dikeluarkan oleh mereka pada saat melakukan penjualan hasil budidaya. Yng menjadi masalah adalah pungutan liar yang secara legal tidak ada aturannya tetapi kenyataannya ada dan nominalnya sangat beragam. Demikian pula halnya dengan beberapa kebijakan pemerintah dalam bentuk program kerja pemerintah seperti peraturan, bimbingan dan penyuluhan, serta promosi yang dihasilkan. Responden menyadari pentingnya program-program yang sifatnya pendampingan, penyuluhan dan promosi untuk mendukung kepentingan usaha mereka. Dalam kaitannya dengan adanya dukungan pemerintah terhadap produk budidaya yang akan dikembangkan, responden mengakui bahwa produk budidaya sangat relevan dengan program pelestarian terumbu karang serta program optimalisasi produksi terhadap jenis komoditi bernilai ekonomis tinggi seperti kakap/kerapu, dan beberapa jenis komoditi kerang-kerangan. Jenis komoditi budidaya ini pada hakekatnya adalah penghuni habitat terumbu karang dan menjadi target sepesies tangkapan sebagian nelayan di kawasan Takabonerate. Berdasarkan informasi tersebut, dilakukan evaluasi dengan memasukkan persepsi kedalam format evaluasi sebagaimana ditunjukkan pada table berikut


:

96


LAPORAN AKHIR

Tabel 22. evaluasi dengan memasukkan persepsi kedalam format evaluasi F.No

Variabel

Sub-Variabel

Faktor Pendukung/Penghambat Administrasi Mendukung Administrasi (N ) 1

Administrasi Menghambat Kebijakan Pemerintah Mendukung

Kebijakan Pemerintah Kebijakan Pemerintah Menghambat Kebijakan Pemerintah Mendukung Prospek Produk

Skor


Nilai

Bobot

Jumlah

1 0

70

0,7

3

2,1

1

100

3

3

9

100

1

1

1


12,1 3 BAIK

0 1

Kebijakan Pemerintah Tidak mendukung

(%) Resp.

0

97


LAPORAN AKHIR

Kesimpulan Evaluasi Keseluruhan Faktor Telah diperoleh lokasi-lokasi usaha budidaya Keramba Jaring Apung yang dianggap layak menurut hasil penilaian terhadap variable kesesuaian lahan. Dari sisi factor dan criteria prioritas pengembangan usaha/komoditi potensial dikembangkan, karena memiliki 3 dari 5 faktor yang ditinjau memenuhi kriteria baik. Tabel 23. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya Keramba Jaring Apung di lokasi Studi Faktor Penilaian

Status Penilaian

FAKTOR KEADAAN DAN PROSPEK PEMASARAN FAKTOR POTENSI KEWIRAUSAHAAN FAKTOR INPUT PRODUKSI FAKTOR PRASARANA FAKTOR KEBIJAKAN PEMERINTAH

BAIK CUKUP BAIK CUKUP BAIK

Jumlah Predikat “ Baik”

3

Jumlah Predikat “ Cukup”

2

Jumlah Predikat “ Kurang”

0

Kesimpulan

POTENSIAL


98


LAPORAN AKHIR

BAB VI. REKOMENDASI PENGEMBANGAN PENDAPATAN ALTERNATIF MASYARAKAT 1. Potensi

Pengembangan

MPA

yang

difokuskan

pada

upaya

pengembangan usaha sektor produksi dengan memanfaatkan potensi Sumpberdaya Pesisir melalui kegiatan budidaya dan usaha penunjang pariwisata. 2. Lokasi-lokasi

budidaya

dan

wisata

bahari

(ekologi)

yang

direkomendasikan adalah : -

Tambolongan,

-

Kayuadi,

-

Pasitallu dan

-

Pulau Bembe

3. Lokasi untuk usaha pariwisata bahari adalah pulau Tambolongan dan Pulau Kayuadi. 4. Berdasarkan hasil analisa kesesuaian lokasi untuk usaha budidaya laut tersebut di atas, dilakukan analisa prioritas pengembangan jenis produk budidaya keramba jaring apung bernilai ekonomis (Kakap, Kerapu, dan Kerang-kerangan) dan Budidaya rumput laut. Hasil analisis menunjukkan bahwa jenis-jenis produk untuk usaha budidaya tersebut potensial dikembangkan di lokasi studi. 5. Untuk menganalisa kelayakan usaha lainnya di lokasi coremap, diluar usaha budidaya rumput laut dan Keramba Jaring Apung (KJA) dapat menggunakan prosedur dan sistem penilaian sebagaimana terlampir pada laporan ini.


99


LAPORAN AKHIR

DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik Kabupaten Selayar, 2005. Kabupaten Selayar Dalam Angka 2004/2005. Balai Taman Nasional Taka Bonerate, 2004. Laporan Hasil Kegiatan Pengembangan Budidaya Rumput Laut Melalui Plot Percontohan. CV. Mitra Pesisir, 2005. Analisa Potensi Sumberdaya Desa dengan Metode RRA. Proyek Rehabilitasi dan Pengelolaan Terumbu Karang Phase II (Coremap Phase II) Kabupaten Selayar. Ismail, W., 1992. Budidaya Laut di Indonesia. Lembaga Oseanologi Nasional. LIPI. Jakarta Niartingsih, A., 2004. Prospek dan strategi Budidaya Laut di Propinsi Sulawesi Selatan. Studi Kasus Kab. Takalar, Kab. Maros, Kab. Pangkep. Marine Coastal Resource Management Project (MCRMP) Sulawesi Selatan Proyek Pengelolaan Sumberdaya Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Sulawesi Selatan, 2004. Laporan Pelaksanaan Kegiatan, Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif di Kawasan Taman Nasional Taka Bonerate. Tim Lofi Kelautan, 2002. Inventarisasi Potensi Sumberdaya Perikanan dan Kelautan Kabupaten Selayar. Pemerintah Kabupaten Selayar, Dinas Kelautan dan Perikanan Rapy, I., 2003. Analisis Keberlanjutan Lahan Budidaya Rumput Laut di Teluk Puntondo Kabupaten Takalar. Skripsi Jurusan Ilmu Kelautan Fakultas Ilmu Kelautan dan Perikanan Uniersitas Hasanuddin, Makassar. Sulistijo, 1996. Perkembangan Budidaya Rumput Laut di Indonesia, dalam Pengenalan Jenis-Jenis Rumput Laut di Indonesia (Ed): W.S.Atmadja, A.Kadi, Sulistijo dan R.Satari. Puslitbang Oseanologi LIPI, Jakarta : 120 – 151.


100


LAPORAN AKHIR

LAMPIRAN


101


LAPORAN AKHIR

Lampiran 1. Peta Titik Pengamatan Kualitas Air


102


LAPORAN AKHIR

Lampiran 2. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambolongan


103


LAPORAN AKHIR

Lampiran 3. Peta Potensi Desa Tanamalala


104


LAPORAN AKHIR

Lampiran 4. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Kayuadi


105


LAPORAN AKHIR

Lampiran 5. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambuna


106


LAPORAN AKHIR

Lampiran 6. Sistem dan Prosedur Penilaian Kelayakan Usaha SISTEM DAN PROSEDUR - PENILAIAN KELAYAKAN USAHA DALAM PEMBERIAN DUKUNGAN PENDANAAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) MASYARAKAT COREMAP – II KABUPATEN SELAYAR A. Latar Belakang Usaha perikanan merupakan usaha yang berbasiskan pemanfaatan sumber daya perikanan. Kegiatan ini dapat berupa upaya pengambilan langsung sumberdaya, produksi melalui usaha budidaya, ataupun industri yang melibatkan transformasi dan preservasi melalui perubahan fisik atau kimia, penyimpanan, pengemasan, dan distribusi. Upaya ini merupakan kegiatan lintas disiplin yang memanfaatkan dan memberi nilai tambah bagi sumber daya alam. Perencanaan

usaha

sektor

perikanan

merupakan

upaya

untuk

mengarahkan dan memberikan pedoman bagi pelaksanaan kegiatankegiatan untuk mencapai tujuan usaha. Esensi analisis proyek yang efektif merupakan aplikasi sistematis teknik-teknik analisis yang ditujukan agar sesuai dengan sifat-sifat usaha. Usaha-usaha sektor perikanan seyogyanya tidak dievaluasi sebagai proyek pertanian atau proyek manufaktur dalam struktur yang terpisah. Usaha-usaha sektor perikanan bersifat intersektoral sehingga kerangka analisis sektoral tidak cocok digunakan. Hal ini disebabkan oleh : (1) sifat keberadaan sumber daya atau bahan baku yang berbeda dari bisnis atau industri yang tidak terpengaruh oleh tekanan-tekanan dan perubahanperubahan agronomis, dan (2) Sistem pengolahan berbeda dengan usaha pertanian/perikanan yang terutama berfokus pada produksi. Dengan demikian sistem usaha pertanian dan industri harus dilihat secara terpadu dalam kerangka analisis agrobisnis dan/atau agroindustri. Analisis


107


LAPORAN AKHIR

ini harus memadukan sifat-sifat unik keduanya dan analisis finansial serta dimensi sosial ekonomi. Analisis sistem usaha dan indsutri perikanan berfokus pada desain kegiatan yang berkaitan dengan aktivitas pemasaran, perolehan bahan baku, dan pemrosesan. Penting pula untuk mengaplikasikan teknik-teknik analisis finansial dan ekonomi untuk menilai viabilitas finansial dan benefit serta biaya sosial kegiatan. Dengan demikian kerangka analisisnya terdiri atas tiga komponen, yakni (1) analisis sistem, (2) analisis finansial, dan (3) analisis ekonomi. Ini berarti bahwa penilaian kelayakan usaha dan industri perikanan yang diusulkan seyogyanya mengikuti alur dan sistematika demikian. Penilaian kelayakan usaha oleh tim evaluator harus dilakukan menyeluruh terhadap ketiga aspek tersebut untuk menjamin viabilitas dan sustainabilitasnya. Dengan demikian kehadiran usaha dan industri perikanan baru akan benar-benar

memberikan

manfaat,

baik

untuk

investasi

maupun

pemanfaat langsung ataupun tidak langsung bagi masyarakat di sekitarnya serta pemerintah. Permasalahannya adalah belum banyak dijumpai prosedur dan sistem yang relatif memadai yang dapat digunakan untuk menilai kelayakan usaha dan industri perikanan baik secara umum maupun secara khusus untuk setiap komoditi. Austin (1981) telah menggariskan dengan sangat detail kerangka analisis usaha indistri berbasis pertanian. Tulisan tersebut telah menjadi rujukan utama dalam analisis proyek agroindustri di berbagai negara. Namun sayangnya analisis tersebut lebih banyak memberikan

panduan

mengenai

analisis

sistem

dan

belum

mengaplikasikan analisis finansial dan ekonomi secara detail. Lebih lanjut, kerangka analisis tersebut bersifat kualitatif dan belum menyertakan bobot atau kontribusi masing-masing sub sistem terhadap penilaian akhir kelayakan suatu usaha agroindustri.


108


LAPORAN AKHIR

Sistem penilaian yang dikembangkan dalam AIG usaha dan indsutri perikanan merupakan sistem evaluasi multi panelis. Substansi penilaian analisis sistem mengikuti kerangka yang digariskan oleh Austin (1981). Kuantifikasi atau bobot penilaian setiap parameter mengadaptasi publikasi SEAMEO SEARCA (1996) mengenai "Commercializing Post Production Technologies" dengan beberapa modifikasi. B . Dasar Penilaian Kelayakan Usaha Penilaian kelayakan merupakan suatu kegiatan lanjutan tak terpisahkan dari perencanaan pengembangan usaha/industri berbasis perikanan (agrobisnis

/agroindustri

perikanan).

Dalam

prakteknya,

penilaian

kelayakan usaha oleh pihak perencana lebih banyak didasarkan pada analisis finansial setelah analisis sistem usaha yang direncanakan dirasakan layak. Di sisi lain tim penilai kelayakan usaha (instansi terkait dan atau evaluator lain) relatif mengalami kesulitan untuk menilai kelayakan proyek agroindustri tanpa adanya prosedur dan sistem penilaian yang relatif baku dan dapat dikuantifikasi. Para peneliti di Southeast Asian Regional Center for Graduate Study and Research in Agriculture (SEARCA) telah mengembangkan suatu prosedur untuk mengidentifikasi potensi komersial produk-produk olahan (Abejuela, 1992). Dalam perkembangan lebih lanjut, prosedur ini juga digunakan untuk menilai kelayakan komersialisasi teknologi-teknologi pasca produksi (SEAMEO SEARCA, 1996). Prosedur dalam pandauan ini terdiri atas tiga kriteria terboboti, yakni kemampuan

dipasarkan

(40%),

kelayakan

teknis

(30%),

dan

profitabilitas (30%). Jadi untuk menentukan potensi komersialisasi, maka harus dilakukan tiga tipe evaluasi yakni evaluasi pemasaran untuk menentukan potensi permintaan komersial; evaluasi kelayakan teknis untuk menentukan kinerja teknologis; dan evaluasi profitabilitas untuk menentukan keuntungan finansial dan ekonomis. KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

109


LAPORAN AKHIR

Sistem dan prosedur penilaian kelayakan usaha ini mengadaptasi prosedur tersebut dengan beberapa modifikasi. Modifikasi yang dimaksud antara lain : (1) memasukkan aspek ketersediaan bahan baku sebagai parameter penilaian tersendiri, (2) memasukkan

aspek

lingkungan

secara

eksplisit

sebagai

sub

parameter penilaian, (3) memasukkan keuntungan sosial (terbentuknya kelembagaan di tingkat produsen, dsb.) secara eksplisit sebagai sub parameter penilaian di samping profitabilitas ekonomi, dan (4) menggunakan sistem multi panelis untuk penilaian kelayakan. Aspek Pemasaran Aspek pemasaran merupakan aspek pertama yang harus dievaluasi. Evaluasi terhadap semua aspek lain (teknis dan profitabilitas) tidak akan bermanfaat jika tidak ada permintaan akan produk. Membaca pasar secara akurat merupakan langkah sangat penting sebelum merilis produk secara komersial. Analisis pemasaran bertujuan mengevaluasi respon lingkungan eksternal terhadap produk dengan menganalisa karakteristik-karakteristik konsumen dan lingkungan kompetisi. Melalui analisis ini akan dapat ditentukan : -

Permintaan produk,

-

Penilaian lingkungan kompetisi atas produk-produk alternatif,

-

Diestimasi pangsa pasar potensial yang dapat diambil.

-

Informasi dapat membantu perusahaan untuk mendesain strategi perolehan bahan baku dan pemrosesan, serta membuat rencana pemasaran secara menyeluruh.

Bobot penilaian aspek pemasaran adalah 40%.


110


LAPORAN AKHIR

Aspek Teknis Teknologi Produk dapat dikatakan layak secara teknis jika performa teknisnya dapat diterima dan dapat diproduksi secara massal dengan mudah. Evaluasi kelayakan teknis melihat kepada kelayakan teknis teknologi yang digunakan. Hal ini berarti bahwa evaluasi ini melihat kepada apakah teknologi yang digunakan untuk memproduksi dapat bekerja sesuai desain dan kapasitas penggunaannya. Kesesuaian teknologi yang dipilih dengan lingkungan juga dinilai di sini. Sekecil apapun skala usaha dan sesederhana apapun teknologi yang dipilih, kehadiran limbah merupakan sesuatu hal yang tidak bisa dihindari. Kriteria kelayakan teknis teknologi yang digunakan adalah : -

Teknologi bersifat tepat guna,

-

relatif murah, dan

-

Dampak terhadap lingkungan seminimal mungkin. Bobot penilaian kelayakan teknis adalah 20%.

Aspek Bahan Baku Bahan baku dipandang sebagai input untuk memenuhi kebutuhan pasar setelah melalui unit pemrosesan. Dalam hal ini ketersediaan bahan baku dievaluasi berdasarkan : -

Kesesuaian kuantitas,

-

Kesesuaian kualitas, dan

-

Keseuasuaian harga.

-

Ketersediaan bahan baku yang bersifat musiman dan cepat rusak (perishable).

Bobot penilaian kelayakan bahan baku adalah 10%.


111


LAPORAN AKHIR

Kriteria Profitabilitas Kriteria profitabilitas melihat kepada keuntungan finansial dan ekonomi yang dapat diperoleh oleh pengusaha dan juga masyarakat, daerah, atau negara. Evaluasi finansial menggunakan rasio-rasio finansial dasar yang umum digunakan dalam menentukan profitabilitas finansial. Parameterparameter tersebut adalah a). net present value (NPV), b). internal rate of return (IRR), c). return on investment (ROI), dan d). payback period (PP). a. Net Present Value (NPV) Metoda NPV digunakan untuk menentukan nilai net cash flow pada masa yang akan datang, kemudian diperhitungkan menjadi nilai sekarang dengan menggunakan tingkat bunga tertentu. Selanjutnya nilai tersebut dikurangi dengan investasi awal. Jumlah NPV proyek yang direncanakan dapat dihitung dengan rumus berikut : n

NPV = ∑ t =0

Rt − Ct (1 + i ) n

dimana : Rt = Penerimaan tahun ke t Ct = Biaya tahun ke t i = Tingkat bunga (discount factor) t = Tahun n = Umur proyek b. Internal Rate of Return (IRR) IRR adalah tingkat bunga dimana bila digunakan untuk mendiskonto seluruh selisih kas masuk pada tahun-tahun operasi usaha akan menghasilkan jumlah kas yang sama dengan jumlah investasi usaha. Pada dasarnya IRR menggambarkan persentase laba senyatanya yang dapat dihasilkan oleh kegiatan usaha. Nilai IRR ditentukan dengan mencari nilai faktor diskonto (discount rate) yang membuat nilai NPV sama dengan nol. Untuk menentukan berapa tepatnya tingkat

bunga

tersebut

adalah

dengan

menggunakan

metoda

interpolasi, yakni dengan menyisipkan tingkat bunga diantara bunga KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

112


LAPORAN AKHIR

yang menghasilkan NPV positif dan tingkat bunga yang menghasilkan NPV negatif. Metoda tersebut diformulasikan dalam rumus berikut : IRR = i1 + (i2 − i1 )x

NPV1 NPV1 − NPV2

dimana : i1 = Faktor diskonto yang menghasilkan NPV positif i2 = Faktor diskonto yang menghasilkan NPV negatif NPV1 = NPV positif NPV2 = NPV negatif

c. Return on Investment (ROI) Return on investment (ROI) menyatakan prosentase dari investasi awal yang dihasilkan dari usaha. Nilai ini diperoleh dengan menjumlahkan profit dan bunga pinjaman yang digunakan untuk membiayai asset tetap, dibagi dengan total asset, dinyatakan dalam prosentase. Alasan menambahkan bunga pinjaman ke dalam profit adalah bahwa ROI bertujuan untuk mengukur tingkat pengembalian terhadap investasi total tanpa mempertimbangkan bagaimana investasi tersebut dibiayai. Bunga pinjaman merupakan pengeluaran yang menurunkan profit, namun di satu sisi bunga pinjaman juga merupakan bagian pengembalian modal yang dibayarkan kepada kreditor (bukannya kepada pemilik bisnis). d. Payback Period (PP) Payback period (PP) adalah waktu minimum untuk mengembalikan investasi awal dalam bentuk aliran kas yang didasarkan atas total


113


LAPORAN AKHIR

penerimaan dikurangi semua biaya kecuali biaya penyusutan. Periode pengembalian ini dirumuskan sebagai berikut : Arus Kas thn Berjalan   PP = Tahun Terakhir(-) +  Absolute ( ) Nilai Kum. Arus Kas thn ke 0  

Evaluasi ekonomi diukur menggunakan parameter penciptaan peluang kerja dan pendapatan bagi masyarakat serta pemasukan pajak penghasilan bagi pemerintah. Selain itu perlu dipertimbangkan pula di sini indikator-indikator sosial dan lingkungan seperti pembentukan dan atau penguatan kelembagaan dan kemungkinan dampak lingkungan yang timbul dengan kehadiran proyek agroindustri. Bobot penilaian aspek profitabilitas adalah 30%.

C. Prosedur Penilaian Kelayakan Pasar Kriteria ini menentukan potensi permintaan akan produk yang akan dihasilkan. Permintaan atau pasar produk harus ada sebelum suatu produk dikomersilkan. Dalam pemasaran, permintaan berarti adanya konsumen yang mampu membeli suatu produk. Kelayakan pasar dapat diberi bobot penilaian sebesar 40%. Komponen penilaian terdiri atas tiga hal, yakni (1) permintaan substansial (10%), (2) kompetisi atas produk alternatif (20%), dan (3) pasar potensial (10%). 1. Permintaan Substansial (10%) Komponen ini terdiri atas dua faktor : -

Persentase pengguna potensial yang benar-benar menggunakan tipe atau Kategori Produk yang Dihasilkan (5%)


114


LAPORAN AKHIR

Faktor ini menunjukkan penggunaan produk yang diklasifikasikan menurut tipe atau kategori produk. Penilaian dapat dilakukan dengan menggunakan skor sebagai berikut :

Parameter Pengguna aktual 1 - 20% dari pengguna potensial Pengguna aktual 21 - 40% dari pengguna potensial Pengguna aktual 41 - 60% dari pengguna potensial Pengguna aktual 61 - 80% dari pengguna potensial Pengguna aktual 81 - 100% dari pengguna potensial -

Skors 1 2 3 4 5

Pertumbuhan pasar (5%). Faktor ini menunjukkan pertumbuhan penggunaan kategori produk selama beberapa tahun. Dua hal penting yang menentukan pertumbuhan

pasar

adalah

(1)

fase

pertumbuhan

pasar,

didefinisikan sebagai pertumbuhan penggunaan produk dan (2) adanya peluang pasar lintas wilayah/pulau/ekspor. Penilaian dapat dilakukan dengan menggunakan skor berikut :

Parameter Produk tergolong lama/tidak prospektif/pasar telah jenuh dengan produk sejenis

Skors 1

Produk tergolong baru, namun pasar belum teridentifikasi dengan jelas

2

Produk tergolong baru, tak ada pasar asing, atau pertumbuhan sejalan dengan pertumbuhan populasi

3

Produk tergolong produk yang sedang tumbuh, terdapat pasar asing yang potensial, serta adanya pengguna atau penggunaan produk baru yang belum teridentifikasi Produk tergolong produk yang "mapan", terdapat pasar asing yang potensial, serta adanya pengguna atau penggunaan produk baru yang telah teridentifikasi dengan jelas

4


5

115


LAPORAN AKHIR

2. Kompetisi Atas Produk Alternatif (20%) Secara umum komponen ini dikenal sebagai "kesesuaian produkpasar". Komponen ini melihat bagaimana suatu produk dapat memenuhi kebutuhan konsumen dan mengungguli produk-produk lain yang similar. Kesesuaian produk-pasar dapat diketahui dengan menjawab dua pertanyaan pokok berikut : a) kebutuhan/kepuasan pasar apa yang dapat dipenuhi oleh produk yang akan dirilis,dan b) seberapa besar perbedaan antara produk yang ditawarkan dengan produk lain yang telah ada.

Berdasarkan kedua pertanyaan pokok tersebut, kesesuaian produkpasar dapat diklasifikasikan ke dalam klasifikasi berikut : 1. Sangat Sesuai. Produk dapat memenuhi kebutuhan dan kepuasan

pasar dan jauh lebih baik dibandingkan dengan produk yang saat ini ada 2. Setara. Produk dapat memenuhi kebutuhan dan kepuasan pasar,

namun level pemenuhan ini relatif sama dengan level pemenuhan yang diberikan oleh produk lain yang saat ini ada 3. Kesesuaian Rendah. Produk dapat memenuhi kebutuhan dan

kepuasan pasar, namun level pemenuhan ini lebih rendah dibandingkan level pemenuhan yang diberikan oleh produk lain yang saat ini ada 4. Tidak Sesuai. Produk tidak dapat memenuhi kebutuhan dan

kepuasan pasar.


116


LAPORAN AKHIR

Penilaian dapat dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Parameters Tidak sesuai atau inferior Tidak sesuai, tetapi dapat dibuat sama dengan produk lain tanpa menambah biaya secara substansial Kesesuaian relatif sama Kesesuaian sama dan dapat dibuat lebih baik dengan meningkatkan faktor-faktor lain tanpa menambah biaya secara substansial Sangat sesuai atau superior

Skors 1 2 3 4

5

3. Pasar Potensial (10%) Komponen ini melihat kemungkinan pangsa pasar yang dapat diambil. Komponen ini terdiri atas dua hal : a) Level pengetahuan pengguna akan produk (5%).

Pengetahuan pengguna akan produk mempengaruhi preferensi mereka. Pengetahuan yang tinggi akan produk berdampak pada relatif

cepatnya

adopsi.

Penilaian

dapat

dilakukan

dengan

menggunakan skor berikut : Parameters Pengetahuan : 0 - 20% dari target pasar Pengetahuan : 21 - 40% dari target pasar Pengetahuan : 41 - 60% dari target pasar Pengetahuan : 61 - 80% dari target pasar Pengetahuan : 81 - 100% dari target pasar

Skors 1 2 3 4 5

b) Eksistensi produk substitusi atau produk yang similar (5%). Keunikan suatu produk mempengaruhi pasar potensial. Semakin unik atau semakin berbeda karakteristik suatu produk baru dalam memenuhi kebutuhan dan kepuasan pasar akan semakin besar pasar potensialnya.


117


LAPORAN AKHIR

Penilaian dapat dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Parameters Telah terdapat produk yang benar-benar similar Terdapat produk yang similar dengan sedikitnya satu merk yang dominan Terdapat produk yang similar dengan lebih dari dua merk dominan Terdapat produk yang similar, namun tidak terdapat merk yang benar-benar mendominasi pasar (pasar hampir terdistribusi merata) Tidak terdapat produk substitusi atau produk yang similar

Skors 1 2 3 4 5

Kelayakan Teknis Teknologi Pendirian usaha baru dikatakan layak secara teknis jika performa teknisnya dapat diterima dan produk dapat diproduksi dengan relatif mudah secara masal. Dalam penilaian kelayakan usaha agroindustri, komponen kelayakan teknis teknologi dapat diberi bobot 20%. Komponen penilaian dilakukan terhadap dua hal, yakni : (1) Kesesuaian teknologi yang digunakan dan (2) Kesesuaian lingkungan. (1). Kesesuaian Teknologi yang Digunakan (15%).

Komponen ini menentukan apakah teknologi produksi yang dipilih oleh pengembang (investor) merupakan pilihan terbaik dan telah digunakan secara luas. Hal ini penting mengingat bahwa suatu teknologi yang tampak unggul pada skala operasi kecil belum tentu menunjukkan performa yang sama pada scale-up.


118


LAPORAN AKHIR

Penilaian dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Kriteria

Skors

Teknologi baru diuji pada skala laboratorium

1

Teknologi telah diuji lapang

2

Teknologi telah diuji pilot dengan hasil positif setidaknya di satu daerah Teknologi telah diuji pilot dengan hasil positif di dua daerah

3 4

asalnya Teknologi telah diuji pilot dengan hasil positif di tiga atau lebih daerah dengan sedikitnya satu daerah di luar wilayah asal

5

(2). Kesesuaian Lingkungan (5%) Kesesuaian

teknologi

yang

dipilih

dengan

lingkungan

menilai

konsekwensi pemilihan suatu teknologi terhadap kemungkinan dampak yang timbul bagi lingkungan. Sifat, upaya-upaya, dan biaya yang dikeluarkan untuk meminimalkan limbah merupakan substansi rating penilaian. Penilaian dilakukan menggunakan skor berikut : Kriteria

Skors

Dampak teknologi bagi lingkungan relatif besar

1

Dampak teknologi bagi lingkungan relatif nyata, biaya penanganan relatif tinggi Teknologi terpilih ramah lingkungan, biaya penanganan rendah

3 5

Kelayakan Bahan Baku (10%) Komponen ini melihat pada sumber daya dan biaya faktor-faktor produksi yang diperlukan. Ketersediaan dan kedekatan material atau sumber dayasumber daya yang diperlukan untuk proses produksi harus terjamin. Biaya pengadaan sumber daya-sumber daya produksi yang tidak layak (tinggi) akan membahayakan atau membatasi usaha.


119


LAPORAN AKHIR

Penilaian dapat dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Kriteria

Skors

Sumber daya sumber daya input tidak tersedia

1

Sumber daya sumber daya input tersedia namun biaya tinggi

2

Sumber daya sumber daya input tersedia dengan harga layak

3

Sumber daya sumber daya input selalu tersedia dengan harga layak

4

Sumber daya sumber daya input selalu tersedia dengan harga murah

5

Profitabilitas Profitabilitas dapat dievaluasi dalam ukuran 1). profitabilitas finansial, dan 2). profitabilitas ekonomi dan sosial. 1). Profitabilitas Finansial (20%) Komponen ini mengacu pada kapasitas produk menghasilkan pendapatan (revenue) bagi investor. Faktor-faktor yang mempengaruhi profitabilitas finansial dan bobot penilaiannya sebagai berikut : a)

Net Present Value (NPV) (5%). Istilah ini didefinisikan sebagai perbedaan antara nilai keuntungan dan biaya pada saat ini. Nilai NPV lebih besar atau sama dengan nol dapat diterima, namun jika lebih kecil dari nol harus ditolak. Penilaian dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Kriteria NPV lebih kecil daripada nol NPV sama dengan nol NPV sama dengan atau lebih besar daripada 1

Skors 1 3 5

b) Internal Rate of Return (IRR) (5%). Istilah ini mengacu pada tingkat diskon yang menyamai nilai keuntungan dan biaya saat ini. Jika IRR lebih besar atau sama dengan biaya pinjaman atau biaya modal maka usaha dapat KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

120


LAPORAN AKHIR

diterima (layak), namun jika sebaliknya maka proposal harus ditolak. Penilaian dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Kriteria IRR lebih kecil daripada tingkat diskon IRR sama dengan tingkat diskon IRR lebih besar daripada tingkat diskon

Skors 1 3 5

c) Return on Investment (ROI) (5%). Return on investment menyatakan prosentase dari investasi awal yang dihasilkan dari usaha. Nilai ROI yang lebih besar daripada biaya

peminjaman

menunjukkan

bahwa

usaha

tersebut

menguntungkan. Penilaian dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Kriteria Nilai ROI lebih kecil daripada biaya pinjaman Nilai ROI sama dengan biaya pinjaman Nilai ROI lebih besar daripada biaya pinjaman

Skors 1 3 5

d) Payback Period (PP) (5%). Ukuran ini menunjukkan jumlah tahun yang diperlukan untuk memperoleh kembali senua modal yang telah diinvestasikan. Usaha yang dapat menghasilkan periode pengembalian yang lebih singkat dibandingkan dengan periode pengembalian industri ratarata dianggap sebagai usaha yang menguntungkan. Penilaian dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Kriteria Periode pengembalian lebih lama dibandingkan dengan standar Periode pengembalian sama dengan standar Periode pengembalian lebih singkat dibandingkan dengan standar

Skors 1 3 5

2). Profitabilitas Ekonomi dan Sosial (10%) Komponen ini mengevaluasi keuntungan bersih aktivitas usaha agroindustri bagi masyarakat. Ukuran keuntungan bersih ini dapat KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR

121


LAPORAN AKHIR

berupa penciptaan lapangan kerja atau pendapatan bagi masyarakat, pendapatan bagi pemerintah daerah melalui pajak penghasilan, maupun dalam bentuk lain. Selain itu perlu dievaluasi juga di sini pengaruh kehadiran proyek terhadap perkembangan kelembagaan di tingkat produsen (kelompok tani, dsb) dan biaya sosial ekonomi (dampak negatif terhadap lingkungan, dsb). Suatu aktivitas agroindustri dapat dinilai layak jika keuntungan ekonomi dan sosial bersih lebih besar dibandingkan dengan biaya sosial dan ekonomi bersihnya. Penilaian dilakukan dengan menggunakan skor berikut : Kriteria Tidak memiliki kontribusi ekonomi dan sosial yang signifikan Meningkatkan lapangan kerja dan pendapatan lokal Meningkatkan lapangan kerja, pendapatan lokal, serta pembentukan dan penguatan kelembagaan, serta biaya sosial ekonomi relatif rendah

Skors 1 3 5

D. Sist em Pe ni lai an Sistem penilaian kelayakan proyek-proyek agroindustri dapat dilakukan dengan mengadopsi sistem evaluasi multi panelis. Proposal-proposal yang diajukan investor dievaluasi kelayakan pasar, teknoekonomi, dan profitabilitasnya oleh sebuah tim evaluator yang terdiri atas beberapa anggota. Selain beranggotakan personal-personal yang berasal dari instansi pemerintah yang terkait, tim evaluator ini seyogyanya juga melibatkan pakar/personal dari luar instansi. Hal ini perlu dilakukan, terutama pada penilaian proyek-proyek agroindustri berskala besar, agar tidak terjadi vested-interest dalam bentuk apapun yang memungkinkan terjadinya bias. Masing-masing anggota tim evaluator menilai semua parameter penilaian menurut prosedur baku yang telah disepakati/disusun. Substansi rinci atau checklist untuk setiap parameter penilaian dapat dilihat pada bagian lampiran. Substansi tersebut dapat diperluas dengan hal-hal lain yang


122


LAPORAN AKHIR

dianggap kritis/urgent oleh setiap evaluator sesuai dengan pengalaman, kepakaran, dan kapasitasnya tanpa meninggalkan unsur netralitas. Penilaian terhadap proposal proyek dilakukan secara menyeluruh. Ini berarti bahwa penilaian dilakukan tidak hanya terhadap substansi proposal atau penyajian data-data saja, namun juga kesesuaian logika, asumsi, dan tipe serta teknik pengambilan data yang digunakan. Sebagai ilustrasi, peramalan demand (permintaan) akan produk untuk beberapa tahun mendatang mungkin dilakukan melalui beberapa cara. Dengan demikian pemilihan regresi linear sederhana atau teknik lain yang digunakan oleh pengusul harus dievalusi logika atau kesahihannya. Setiap anggota tim evaluator melaporkan hasil evaluasinya dalam format baku seperti yang ditunjukkan pada Tabel 1. Laporan evaluasi juga perlu dilengkapi dengan rekomendasi khusus yang dirasakan penting bagi perbaikan proyek yang dievaluasi. Hasil penilaian akhir merupakan ratarata penilaian dari beberapa evaluator.


123


LAPORAN AKHIR

Tabel 1. Format Penilaian Kelayakan Usaha Agroindustri Nama Kegiatan Usaha : _____________________ K R I T E R I A KELAYAKAN PASAR (40%) 1. Permintaan Substansial Persentase Populasi Sebagai Pengguna (penggunaan Kategori produk Pertumbuhan Pasar (pertumbuhan kategori produk) 2. Kompetisi Atas Produk Lain Kesesuaian Produk-Pasar 3. Pasar Potensial Pengetahuan Mengenai Kategori ProdukKetiadaan Produk Substitusi (Similar)/Kekuatan Merk Dominan KELAYAKAN TEKNIS TEKNOLOGI (20%) 1. Kesesuaian Teknis Teknologi Yang Digunakan 2. Kesesuaian Lingkungan KELAYAKAN BAHAN BAKU (10%) 1. Ketersediaan dan Harga PROFITABILITAS (30%) 1. Profitabilitas Finansial Net Present Value Internal Rate of Return Return on Investment Payback Period 2. Profitabilitas Ekonomi dan Sosial TOTAL

BOBOT SKOR

SKOR TERBOBOTI

5% 5% 20% 5% 5%

15% 5% 10%

5% 5% 5% 5% 10%

100%


124


LAPORAN AKHIR

Catatan : 1. Skor terboboti keseluruhan bernilai 4-5 menunjukkan bahwa usaha yang diusulkan layak untuk direalisasikan 2. Skor terboboti keseluruhan bernilai : 1-1.99 = sangat tidak 2 - 2.99 = tidak direkomendasikan; 3 - 3.99 = direkomendasikan; direkomendasikan dengan syarat: 4-4.99 = direkomendasikan; 5.0 = sangat direkomendasikan 3. Rekomendasi/catatanKhusus ……………………………………………………………….. ……………………………………………………………….. ……………………………………………………………….. E. Aplik asi dan Modi f ikasi Prosedur penilaian kelayakan usaha ini dapat diaplikasikan secara luas di bidang agroindustri. Di samping itu prosedur ini dapat digunakan oleh investor,

perencana

proyek

agroindustri,

maupun

instansi

terkait

berkenaan dengan penilaian dan pemberian rekomendasi bagi berdirinya suatu proyek agroindustri baru.

Tentunya formula dan pembobotan

parameter-parameter evaluasi seperti yang diuraikan pada Bab III dan Bab IV bukanlah merupakan sesuatu yang tidak dapat diubah. Modifikasimodifikasi untuk penyempurnaan prosedur agar dapat diaplikasikan secara optimal di Indonesia dapat dilakukan dengan mengingat : (a) lokasi proyek agroindustri, (b) ukuran/skala proyek agroindustri, (c) jenis proyek agroindustri, atau aspek lain. Ilustrasi-ilustrasi berikut dapat dijadikan sebagai dasar modifikasi: 1. Pada proyek-proyek agroindustri berskala kecil atau rumah tangga,

tampaknya kurang begitu penting untuk memasukkan profitabilitas ekonomi sebagai parameter evaluasi. 2. Pada proyek-proyek agroindustri di suatu daerah yang pangsa

pasarnya lebih banyak berada di luar wilayahnya (lintas pulau), akan cukup realistis untuk sedikit meningkatkan bobot penilaian untuk aspek pemasaran.


125


LAPORAN AKHIR

3. Pada proyek-proyek agroindustri di suatu daerah yang ketersediaan

bahan bakunya "terancam" oleh komoditas lain yang lebih menarik bagi petani penyedia, maka akan lebih baik jika aspek teknoekonomi (sub aspek ketersediaan input) diberi bobot penilaian yang lebih tinggi Dengan melihat keragaman wilayah dan kompleksitas sistem agroindustri, maka relatif terbuka peluang untuk memodifikasi prosedur baku sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. Alternatif-alternatif tersebut disajikan pada Tabel 2 di bawah ini. Tabel 2. Alternatif Bobot Penilaian KRITERIA

A

B

C

D

KELAYAKAN PASAR 1. Permintaan Substansial Prosentase Pengguna Produk Pertumbuhan Pasar

40%

40%

45%

40%

5% 5%

5% 5%

5% 5%

5% 5%

2. Kompetisi Atas Produk Lain Kesesuaian Pasar-Produk

20%

20%

25%

20%

3. Pasar Potensial Pengetahuan akan Produk Kekuatan Produk Substitusi/Kekuatan Merk Dominan

5% 5%

5% 5%

5% 5%

5% 5%

20% 15% 5%

20% 15% 5%

20% 15% 5%

20% 15% 5%

10% 10%

20% 20%

10% 10%

15% 15%

30%

20%

25%

25%

5% 5% 5% 5% 10%

5% 5% 5% 5% 0%

5% 5% 5% 5% 5%

5% 5% 5% 5% 5%

KELAYAKAN TEKNOLOGI PROSES 1. Kesesuaian Teknis Teknologi 2. Kesesuaian Lingkungan KELAYAKAN BAHAN BAKU Ketersediaan dan Harga PROFITABILITAS 1. Profitabilitas Finansial Net Present Value Internal Rate of Return Return on Investment Payback Period


126


LAPORAN AKHIR

2. Profitabilitas Ekonomi dan Sosial

TOTAL

100%

100%

100%

100%

Keterangan : A = Prosedur baku B = Skala kecil/rumah tangga C = Pangsa pasar di luar wilayah D = Bahan baku kritikal


127

Angket 2

Recommend Documents