.1 -9aya 9emulihan =!e/onstru/si dan !ehabilitasi>.........................................$' BAB :** 4+"*MP-A%......................................................................................................$ DAFA! P-"A4A............................................................................................30
BAB I PENDAHULUAN
2
1.1 Latar Belaa!"
*ndonesia meru9a/an negara yang terleta/ diantara dua benua yaitu Benua Asia dan Benua Australia. Perbedaan te/anan udara di dua benua ini menyebab/an *ndonesia dilalui oleh angin muson barat yang menyebab/an teadinya musim huan dan angin muson timur yang menyebab/an teradinya musim /emarau. Berdasar/an
in)o
yang
di9eroleh
dari
data
Badan
%asional
Penanggulangan Ben6ana =B%PB> salah satu ben6ana yang sering teradi di bulan %o2ember adalah angin 9uting beliung dimana hal ini di9engaruhi oleh 9erubahan musim dan 9erubahan arah gera/ angin. Berdasar/an in)ormasi yang di9eroleh dari *n)o Ben6ana yang diterbit/an oleh B%PB di *ndonesia 9ada tahun $015 ter6atat sebanya/ 5 /eadian angin 9uting beliung yang menyebab/an /orban meninggal hingga 17 i?a dan rusa/nya ribuan rumah mili/ ?arga. ingginya umlah /eadian angin 9uting beliung menambah sederet ben6ana yang teradi di *ndonesia. yang e)e/ti) menyeluruh terarah dan ter9adu di ting/at Pro9insi 4abu9aten 4ota. Belum lama ini 9ada hari !abu tanggal 1$ O/tober $01 di 4abu9aten Pangandaran teradi ben6ana angin 9uting beliung yang mema/an /orban tida/ sedi/it.
Oleh
/arena
itu
9erlu
dila/sana/an
u9aya
9en6egahan
dan
9enanggulangan ben6ana terutama di bidang /esehatan ling/ungan yang bertuuan untu/ meminimalisir umlah /orban dan mengurangi dam9a/ /esehatan yang dia/ibat/an oleh ben6ana angin 9uting beliung.
1.2 R#$#%a! Ma%ala&
1. Bagaimana des/ri9si ben6ana angin 9uting beliung yang teradi di 4abu9aten Pangandaran
3
$. Bagaimana analisis /a9asitas dan /esia9an se6ara /elembagaan u9aya /esia9siagaan 9en6egahan dini dan stru/tur mitigasi dalam menangani
ben6ana
angin
9uting
beliung
di
4abu9aten
Pangandaran 3. A9a 9rioritas utama dalam u9aya yang harus di9er/uat dalam menangani
ben6ana
angin
9uting
beling
di
4abu9aten
Pangandaran 7. Bagaimana ren6ana /ontinensi dan u9aya 9romosi /esehatan yang harus dila/u/an 9ada ben6ana angin 9uting beliung di 4abu9aten Pangandaran ini 1.' T#(#a! 1. -ntu/ mengetahui des/ri9si ben6ana angin 9uting beliung yang
teradi di 4abu9aten Pangandaran. 2. -ntu/ mengetahui analisis /a9asitas
dan
/esia9an
se6ara
/elembagaan u9aya /esia9siagaan 9en6egahan dini dan stru/tur mitigasi dalam menangani ben6ana angin 9uting beliung di 4abu9aten Pangandaran '. -ntu/ mengetahui 9rioritas utama dalam u9aya yang harus di9er/uat dalam menangani ben6ana angin 9uting neling di 4abu9aten Pangandaran ). -ntu/ menyusun ren6ana /ontinensi dan u9aya 9romosi /esehatan yang harus dila/u/an 9ada ben6ana angin 9uting beliung di 4abu9aten Pangandaran
BAB II PEMBAHASAN 2.1 A!al*%*% +!,*%* -*%* %+%*al e+!+$* ,a! l*!"#!"a! $.1.1 Des/ri9si analisis )isi/
4
4abu9aten Pangandaran se6ara geogra)is berada 9ada /oordinat 10C 71 @ 108 ⁰ Buur imur dan 0' ⁰ 71 @ 0' ⁰ 50 intang "elatan memili/i luas ?ilayah men6a9ai 1 /m dengan luas laut dan 9antai dengan batas@ batas ?ilayah sebagai beri/ut E "ebelah -tara E 4abu9aten #iamis dan 4ota Madya Banarsari "ebelah Barat E 4e6amatan Parigi "ebelah imur E 4abu9aten #ila6a9 "ebelah "elatan E "amudera ,india 4abu9aten Pangandaran terleta/ 9ada lahan dengan /eadaan mor)ologi datar bergelombang sam9ai 9egnungan. 4emiringan lereng ber/isar antara 0 sam9ai G70H dengan sebaran 0 sam9ai $H terda9at di bagian tengah timur laut /e selatan dan $ sam9ai G70H tersebar ham9ir di seluruh ?ilayah /e6amatan.
latosol 9odsoli/ allu2ial dan grumusol. Des/ri9si analisis sosial Pendudu/ 9angandaran berumlah 8.18 i?a dengan 9endudu/ la/i@la/i berumlah 7.1' i?a dan 9endudu/ 9erem9uan yang berumlah 7.55$ i?a. Ada9un umlah /e9ala /eluarga 4abu9aten Pangandaran
$.1.3
adalah $.55 /e9ala /eluarga . Des/ri9si analisis e/onomi "umber 9enda9atan 9endudu/ 4abu9aten Pangandaran sebagian besar
berasal
dari
se/tor
9eri/anan.
"ebagian
besar
9endudu/
bermata9en6aharian sebagai nelayan. %elayan yang ada di Pangandaran adalah nelayan tradisional.
dan %*PO!*. Des/ri9si analisis ling/ungan "e6ara umum Pangandaran beri/lim tro9is dengan $ musim yaitu musim /emarau =muson timur> dan musim 9enghuan =muson barat> dengan 6urah huan rata@rata 9er tahun se/itar 1.7' mm /elemba9an udara antara 5@8H dengan suhu $0@30 ⁰#.
2.2 A!al*%*% Kere!ta!a!
5
Menurut
-ndang@undang
no.
$7
tahun
$00'
tentang
Penanggulangan Ben6ana /erentanan disebut sebagai ra?an ben6ana dimana de)inisinya adalah /ondisi atau /ara/teristi/ geologi biologis hidrologis /limatologis geogra)is sosial budaya 9oliti/ e/onomi dan te/nologi 9ada suatu ?ilayah untu/ ang/a ?a/tu tertentu yang mengurangi /emam9uan men6egah meredam men6a9ai /esia9an dan mengurangi /emam9uan untu/ menangga9i dam9a/ buru/ bahaya tertentu. 4erentanan da9at menunu//an nilai dari 9otensi /erugian 9ada suatu ?ilayah ben6ana alam bai/ itu nilai ling/ungan materi /orban i?a tatanan sosial dan lainnya. Misalnya E 9enebangan hutan 9enambangan batu memba/ar hutan dan lain sebagainya. 4erentanan =2ulnerability> adalah suatu /ondisi yang ditentu/an oleh )a/tor@)a/tor atau 9roses@9roses )isi/ sosial e/onomi dan ling/ungan yang menga/ibat/an menurunnya /emam9uan dalam menghada9i bahaya =*!B* $013>. Dalam ben6ana angin 9uting beliung di ?ilayah 4abu9aten Pangandaran ini da9at dianalisis bah?a )a/tor@)a/tor /erentanan dalam ben6ana tersebut adalah E a. 4erentanan ling/ungan 4erentanan ling/ungan yang teradi 9ada ben6ana angin 9uting beliung di 4abu9aten Pangandaran ini adalah intensitas 6urah huan dan /elembaban udara. Angin 9uting beliung yang teradi di 4abu9aten Pangandaran ini datang bersamaan dengan datangnya huan. Dengan begitu /erusa/an yang ditimbul/an oleh angin 9uting beliung ini a/an sema/in di9er9arah dengan /ondisi huan. b. 4erentanan )isi/ 4erentanan dari segi as9e/ )isi/ yaitu banya/ terda9at bangunan rumah mili/ 9endudu/. "ema/in banya/ bangunan yang ada di 4abu9aten Pangandaran ma/a sema/in besar 9ula /erugian dan /erusa/an yang ditimbul/an oleh angin 9uting beliung. 6. 4erentanan sosial /e9endudu/an 4erentanan dari as9e/ sosial adalah ting/at /e9adatan 9endudu/ di 4abu9aten Pangandaran. 4arena sema/in tinggi ting/at /e9adatan 9endudu/ sema/in rentan daerah tersebut terhada9 angin 9uting beliung.
6
Di/arena/an
umlah 9endudu/ yang
tinggi da9at
mem9engaruhi
ling/ungan dise/itarnya 6ontohnya /e9adatan 9ermu/iman dan bagunan lainnya. "ema/in banya/ umlah 9endudu/ ma/a sema/in tinggi /ebutuhan lahan untu/ 9ermu/iman. Pengunaan lahan yang tida/ ter/endali a/an mem9erbesar /erugian bai/ se6ara )isi/ mau9un material. d. 4erentanan sosial e/onomi Angin 9uting beliung di 4abu9aten Pangandaran ini memberi/an dam9a/ sosial e/onomi /e9ada masyra/atnya. 4erusa/an yang dialami a/ibat angin 9uting beliung mem9engaruhi status e/onomi masyara/atnya. Pada 4abu9aten Pangandaran ini banya/ 9otensi yang menunang 9ere/onomian masyara/at yang a/hirnya harus rusa/ diterang oleh angin 9uting beliung. ahan sa?ah 9eterna/an )asilitas 9endidi/an 9asar dermaga dan 9er/antoran mili/ 9emerintah mau9un s?asta mengalami /erusa/an sehingga hal ini menghambat /egiatan 9ere/onomian dan menurun/an 9rodu/ti2itas ?arga 4abu9aten Pangandaran. 2.' Karater*%t* Be!/a!a A!"*! P#t*!" Bel*#!" Angin 9uting beliung menya9u ?ilayah 4abu9aten Pangandaran
9ada hari !abu 1$ O/tober $01. !atusan rumah di 4e6amatan Parigi mengalami /erusa/an. 4erusa/an teradi 9ada rumah ?arga se/itar $'5 rusa/ 9arah "elain itu banya/ 9ohon yang tumbang dan ?arga banya/ yang terlu/a. 4orban ben6ana ini mengungsi 9ada gedung se/olah yang masih utuh dan bisa diadi/an tem9at 9engungsian yang laya/. Badan Penanggulangan Ben6ana Daerah =BPBD> 4abu9aten Pangandaran segera membentu/ 9os/o@9os/o untu/ menunang membantu /orban ben6ana se9erti membuat/an da9ur umum 9os/o /esehatan sarana sanitasi dan lain sebagainya. 4orban yang mengungsi se/itar ada '5 orang yang terdiri atas la/i@la/i 9erem9uan lansia dan ana/@ana/. Pengungsi terbanya/ adalah ana/@ ana/ dan usia 9rodu/ti) se/itar umur $5@5' tahun sehingga dengan adanya ben6ana tida/ bisa menalan/an a/ti2itas sehari@hari. 4orban meninggal a/ibat tertim9a reruntuhan rumah ada 5 orang dan 1 orang 7
meninggal dunia /arena tersambar 9etir. Pengungsi a/an berada di gedung se/olah selama 1 minggu. Angin 9uting beliung ini teradi dengan /ondisi huan deras disertai 9etir yang begitu dashyat. "ebelum teradi ben6ana ini 4abu9aten Pangandaran dilanda ben6ana banir dan tanah longsor. Pengungsi uga banya/ yang tida/ mengguna/an alas /a/i dan mengguna/an 9a/aian seadan ya. Menurut %ana !uhena 4e9ala B%PB 4abu9aten Pangandaran yang menadi 9enyebab 9uting beliun adalah 9erubahan musim. "elain 6urah huan tida/ terlalu tinggi lanut dia uga dalam /alender musim masu/ /e musim /emarau. 4arena di saat /emarau sering teradi huan ma/a hal ini disebut /emarau basah. 4emarau basah ini memang )enomena alam yang teradi 9ada a/hir@a/hir ini. Menurut %ana dari la9oran BM4; angin 9uting beliung yang melanda ?ilayah Parigi meru9a/an e/ses dari ben6ana seru9a yang teradi di Australia. Menurut /eterangan ?arga 9un bah?a angin /en6ang datang dari arah laut dan langsung menya9u /e darat. Artinya /eterangan ?arga tersebut mem9er/uat hasil 9antauan BM4;.
2.' I,e!t*-*a%* Ba&aa
*denti)i/asi bahaya adalah lang/ah a?al untu/ da9at mengenal dan mengetahui a9a saa bahaya yang a/an teradi 9ada /orban ben6ana angin 9utting beliung bai/ 9ada saat ben6ana mau9un 9as6a ben6ana antara lainE ertim9a bangunan mau9un 9ohon dise/itar lo/asi /eadian ersambar 9etir /arena 9utting beliung ini disertai huan dan 9etir Pengungsi banya/ yang tida/ mengguna/an alas /a/i sehingga
mudah se/ali tertusu/ benda taam yang menga/ibat/an tetanus Banya/nya reruntuhan a/an mening/at/an risi/o teradinya tetanus uga /arena 9engungsi a/an men6ari sisa harta benda di