ANALISIS LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA En el caso de Guatemala, mediante el Decreto número ! " ##$, se a%ro&' la le( contra la delincuencia or)ani*ada+ Este instrumento le)al, deiene de la necesi necesidad dad de a-usta a-ustarr la le)isl le)islaci aci'n 'n )uatem )uatemalt alteca eca a la Conen Conenci' ci'n n de las Nacion Naciones es Unidas Unidas contra contra la delinc delincuenc uencia ia Or)an Or)ani*a i*ada, da, m.s conoc conocida ida como como Conenci'n de /alermo+ /alermo+ Si &ien, esta le( era indiscuti&lemente necesaria %ara %oder dotar al Estado de Guat Guatem emal ala a de un marc marco o norm normat ati io o mode modern rno o 0ue 0ue %erm %ermit ita a a los los 'r)a 'r)ano nos s res%ecti res%ectios os desarro desarrollar llar una adecuada adecuada %ersecuci'n %ersecuci'n %enal %enal de la criminalid criminalidad ad or)ani*ada, tam&i1n lo es 0ue su a%ro&aci'n 2ue m.s all. de lo 0ue la %ro%ia Conenci'n de las Naciones Unidas re2erida esti%ula+ Conscientes de 0ue el Estado tiene la o&li)aci'n de &rindar a la %o&laci'n la se)uri uridad ( el &ienes nestar, es -ust usto reco econocer 0ue era necesar sario la im%lem im%lement entaci aci'n 'n de la le( contra contra la delinc delincuenc uencia ia or)an or)ani*a i*ada3 da3 sin em&ar em&ar)o, )o, tam&i1n es necesario rea4rmar 0ue la 2unci'n de se)uridad de&e desarrollarse %or %arte del Estado, res%etando un marco constitucional esta&lecido, %ro%io de un Estado democr.tico de derec5o+ La le( contra la delincuencia or)ani*ada esta norma 0ue contiene as%ectos sustantios ( %rocesales %rocesales se estructura de de la si)uiente 2orma6 2orma6 I+ Dis%osiciones )enerales II+ Re)las )enerales de la inesti)aci'n III+ 71todos es%eciales I8+ 7edidas %recautorias 8+ Derec5o %enal %remial 8I+ 7edios de im%u)naci'n 8II+ Dis%osiciones 4nales +9+! Dis%osiciones )enerales En esta %arte la le( de4ne todo lo relatio a los as%ectos sustantios del derec5o %enal 0ue im%lican, el o&-eto, lo 0ue de&e entenderse %or delincuencia or)ani*ad or)ani*ada, a, los delitos delitos 0ue son cometidos cometidos %or 1sta ( a los cuales cuales se les %odr. %odr. a%licar los m1todos es%eciales de aeri)uaci'n 0ue contiene, ( 4nalmente un cat.lo)o nueo de delitos dentro del cual est. el 0ue motia esta tesis como lo es el de o&strucci'n a la -usticia+
El o&-etio %rinci%al de la Le( contra la delincuencia or)ani*ada radica en determinar a0uellos delitos 0ue %ueden atri&uirse a las or)ani*aciones criminales, los m1todos 0ue se %ueden im%lementar %ara %erse)uir a dic5as or)ani*aciones, con el 4n de %reenir, com&atir, desarticular ( erradicar la delincuencia or)ani*ada+ La le( al de4nir 0u1 se entiende %or un )ru%o de delincuencia or)ani*ada indica6 a+ Cual0uier )ru%o estructurado de tres o m.s %ersonas &+ E:ista durante cierto tiem%o c+ Actuaci'n concertada d+ Con el %ro%'sito de e2ectuar delitos es%ec;4cos e+ Con la 4nalidad de o&tener directa o indirectamente un &ene4cio econ'mico o de cual0uier ;ndole %ara s; o %ara tercero+ Los delitos contenidos en la le(, son6 De los contenidos en la Le( Contra la Narcoactiidad6 " Tr.nsito internacional3 " Siem&ra ( cultio3 "
In)reso ile)al de %ersonas3 "
" Trans%orte de ile)ales+ De los contenidos en la le( %ara %reenir ( re%rimir el 4nanciamiento del terrorismo6 uie&ra 2raudulenta3 "
-usticia3 " Comerciali*aci'n de e5;culos ( similares ro&ados en el e:tran-ero o en el territorio nacional3 " E:acciones intimidatorios3 " O&strucci'n e:torsia de tr.nsito+ " Res%onsa&ilidad de 2uncionarios o em%leados %ú&licos+ Siem%re en materia sustantia esta le(, contrario a otras le(es es%eciales 0ue la misma inclu(e, no incursiona en as%ectos )enerales de la le( %enal, como 2ormas de %artici%aci'n o concursos, sino sim%lemente se limita a de4nir al)unas circunstancias modi4catias de res%onsa&ilidad %enal ( casos donde se a%lica adem.s una %ena accesoria3 1stas contenidas en su ca%;tulo cuarto+ Dos as%ectos %ueden criticarse en cuanto al cat.lo)o de delitos 0ue 4n almente el le)islador decidi' de-ar dentro del conce%to de crimen or)ani*ado+ El %rimero es el eidente error de incluir en el listado un delito de orden cul%oso, como lo es la easi'n cul%osa+ La %ro%ia le( inclu(e como uno de los elementos %ro%ios de la de4nici'n de crimen or)ani*ado, 0ue dos o m.s %ersonas se concierten %ara cometer al)uno de los delitos 0ue lue)o detalla, en tal sentido, es e:clui&le de la a%lica&ilidad de la le(, %er se, los delitos cul%osos+ El se)undo as%ecto 0ue %uede criticarse es 0ue no se 5a(an incluido, adem.s del delito de asesinato, otros delitos 0ue atentan contra el mismo &ien -ur;dico, tal el caso de las e-ecuciones e:tra-udiciales, ( otros 0ue atentan contra &ienes -ur;dicos 2undamentales de las %ersonas ( cu(a comisi'n en Guatemala se re)istran como uno de los as%ectos m.s de)radantes de su 5istoria, entre ellos6 la tortura, la desa%arici'n 2or*ada ( el )enocidio+ +? Autor;a ( %artici%aci'n Con res%ecto a la im%ortancia de la autor;a ( la %artici%aci'n el %ro2esor es%a@ol
entre autor ( %art;ci%e es 0ue la %uni&ilidad del %art;ci%e, aun0ue sea la misma 0ue la del autor, de%ende o es accesoria de la del autor, 0ue es la 4)ura en torno al cual )ira la con4)uraci'n del ti%o delictio+ En ese sentido no %odr;a e:istir una condena contra un inductor, si se a&suele al autor directo, e-ecutor material del 5ec5o 0ue 2ue inducido+ La res%onsa&ilidad es accesoria ( si no e:iste la %rinci%al, del autor no %ueden sancionarse 1stas+ /or ello, esta distinci'n se 5ace m.s di2;cil de reali*ar e incluso a eces %uede 0uedar )raemente com%rometida, cuando el delito es cometido, no %or arias %ersonas cada una con distinto )rado de interenci'n o res%onsa&ilidad en su reali*aci'n, sino %or esas mismas %ersonas inte)radas en )ru%os u or)ani*aciones en cu(o seno ( %or otros miem&ros del )ru%o se 5a dise@ado un %lan con-unto o decidido la reali*aci'n de esas acciones+ En estos casos, no se %lantea s'lo la necesidad de casti)ar a todos los miem&ros del )ru%o %or su %ertenencia al mismo, cuando 1ste (a de %or s; constitu(e una asociaci'n criminal, sino el %ro&lema de c'mo 5acer res%onsa&les a los miem&ros de esos )ru%os 0ue no interienen directamente en la e-ecuci'n de los delitos concretos 0ue s'lo llean a ca&o otros, sino 0ue sim%lemente los dise@an, los %lani4can asumen el control o direcci'n de su reali*aci'n+ Esta es la cuesti'n 0ue casi siem%re se %lantea a la 5ora de resoler %ro&lemas de autor;a ( %artici%aci'n %or los 5ec5os concretos reali*ados %or or)ani*aciones criminales tales como las dedicadas a la trata de %ersonas, el narcotr.4co o el laado de dinero u otros actios, 0ue son los )randes males 0ue a0ue-an a las sociedades modernas ( concretamente, a nuestro %a;s+ Y en i)ual 2orma otros autores e:%resan 0ue aun0ue %ueda e:istir al)unas limitaciones6 El dominio %or or)ani*aci'n tiene como %resu%uesto la e:istencia de una or)ani*aci'n estructurada de modo -er.r0uico ( estricto ( un dominio del 5ec5o del 5om&re de atr.s so&re e-ecutores 2un)i&les+ Como )ru%os de casos entran en consideraci'n a%aratos de %oder de or)ani*aci'n estatal ( no estatal, es decir, Estados totalitarios ( determinadas 2ormas de criminalidad or)ani*ada, en la medida en 0ue esta última %osea los elementos estructurales mencionados+ La desinculaci'n del derec5o de estos a%aratos de %oder no tiene %or 0u1 ser e:cluida, %ero no constitu(e una condici'n ni su4ciente ni necesaria del dominio %or or)ani*aci'n+ /or lo tanto, resulta %rescindi&le en cuanto elemento estructural del dominio %or or)ani*aci'nB9! " Nueos ti%os delictios !+ Cons%iraci'n+ + Asociaci'n il;cita+ + Asociaci'n ile)al de )ente armada+
9+ Entrenamiento %ara actiidades il;citas+ ?+ Uso ile)al de uni2ormes e insi)nias+ $+ Comerciali*aci'n de e5;culos ( similares ro&ados en el e:tran-ero o en el territorio nacional+ + O&strucci'n de -usticia+ F+ E:acciones intimidatorias+ + O&strucci'n e:torsia de tr.nsito+
