ANALISA SKANDAL TOSHIBA CORP. Terkait Kasus Pengauditan Disusun Untuk Memenuhi Tugas Individu Mata Kuliah Pengauditan 2 Di Bawah Bimbingan Dosen Mochammad Ichwan Drs.,M.M.
Disusun Oleh : Anugrah Pangesti
13312314
FAKULTAS EKONOMI PROGRAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA 2017
I.
LATAR BELAKANG KASUS
Toshiba telah berkiprah dalam industry teknologi di seluruh dunia sejak tahun 1875, itu artinya selama 140 tahun Toshiba telah mampu mencuri hati masyarkat di seluruh dunia dengan produk yang berkualitas, brand image yang tangguh, dan layanan pelanggan yang excellent. Reputasi yang bagus itu kini hancur berantakan hanya karena pressure yang sangat tinggi untuk memenuhi target performance unit.
Kasus ini bermula atas inisiatif Pemerintahan Perdana Menteri Abe yang mendorong transparansi yang lebih besar di perusahaan-perusahaan Jepang untuk menarik lebih banyak investasi asing. Atas saran pemerintah tersebut, Toshiba menyewa panel independen yang terdiri dari para akuntan dan pengacara untuk menyelidiki masalah transparansi di Perusahaannya. Betapa mengejutkannya bahwa dalam laporan 300 halaman yang diterbitkan panel independen tersebut mengatakan bahwa tiga direksi telah berperan aktif dalam menggelembungkan laba usaha Toshiba sebesar ¥151,8 miliar (setara dengan Rp 15,85 triliun) sejak tahun 2008. Panel yang dipimpin oleh mantan jaksa top di Jepang itu, mengatakan bahwa eksekutif perusahaan telah menekan unit bisnis perusahaan, mulai dari unit personal computer sampai ke unit semikonduktor dan reaktor nuklir untuk mencapai target laba yang tidak realistis. Manajemen biasanya mengeluarkan tantangan target yang besar itu sebelum akhir kuartal/tahun fiskal. Hal ini mendorong kepala unit bisnis untuk menggoreng
catatan
akuntansinya.
Laporan
itu
juga
mengatakan
bahwa
penyalahgunaan prosedur akuntansi secara terus-menerus dilakukan sebagai kebijakan resmi dari manajemen, dan tidak mungkin bagi siapa pun untuk melawannya, sesuai dengan budaya perusahaan Toshiba.
Akibat laporan ini CEO Toshiba, Hisao Tanaka, mengundurkan diri, disusul keesokan harinya pengunduran diri wakil CEO Toshiba, Norio Sasaki. Selain itu Atsutoshi Nishida, chief executive dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2009 yang sekarang menjadi penasihat Toshiba juga mengundurkan diri. Panel tersebut mengatakan bahwa Tanaka dan Sasaki tidak mungkin tidak tahu atas praktik penggorengan laporan keuangan ini. Penggorengan ini pasti dilakukan secara sistematis dan disengaja. Saham Toshiba turun sekitar 20% sejak awal April ketika
isu akuntansi ini terungkap. Nilai pasar perusahaan ini hilang sekitar ¥ 1,67 triliun (setara dengan RP174 triliun). Hal tersebut jelas merugikan investor.
II.
PEMBAHASAN i. Kasus Apa yang Terjadi Pada Perusahaan Toshiba?
Pelanggaran etika profesi akuntansi terjadi di perusahaan el ektronik ternama yaitu Toshiba Corporation. Pelanggaran yang terjadi adalah manajemen Toshiba Corporation khususnya Presiden dan CEO Toshiba Corporation Hisao Tanaka dan pendahulunya Norio Sasaki melakukan penyimpangan pencatatan keuntungan perusahaan dari tahun 2008. Manajemen melakukan penggelembungan laba total hingga sebesar 1,2 miliar dollar AS. Dalam kasus ini tim independen yang melakukan pemeriksaan menyatakan bahwa budaya yang terjadi dalam perusahaan Toshiba Corporation bahwa bawahan mendapatkan tekanan untuk melakukan penggelembungan pencatatan laba perusahaan. Hal ini tentu sangat berakibat fatal bagi Toshiba Corporation. Penggelembungan ini terpaksa dilakukan disinyalir untuk menarik minat para investor dan kreditor, karena sebenarnya Toshiba pernah melakukan penutupan pabrik pada tahun 2016 silam. Penutupan ini terjadi karena menurunnya penjualan akibat menurunnya daya beli masyarakat. Dari kasus ini dapat dilihat bahwa sejak 2008 manajemen cenderung melakukan manipulasi tanpa melakukan perbaikan. ii.
Apa Penyebab Kasus Tersebut? Ada 2 pembagian penyebab terjadinya kasus pada perusahaan toshiba: 1. Penyebab Langsung Budaya perusahaan atas perilaku manajemen puncak. Adanya manajemen puncak yang melebih2 kan laba Terlalu berlebihan dalam menargetkan laba dan adanya tekanan yang kuat untuk mencapai target. Budaya perusahaan dimana senior harus dipatuhi. Kurangnya pengetahuan manajemen puncak mengenai standar akuntansi yang berlaku. Kebijakan akuntansi yang dibuat oleh perusahaan juga tidak diterapkan di perusahaan. Ketidaksesuaian standar akuntansi yang dipakai dilakukan dengan cara halus sehingga tidak terlihat.
2. Penyebab Tidak Langsung Tidak berfungsinya internal control perusahaan. Tidak berfungsinya internal control pada level perusahaan. Tidak berfungsinya internal control pada bagian pimpinan perusahaan.
Tidak berfungsinya internal control pada komite audit. Kurangnya ketelitian auditor. KPI dihitung dengan berdasarkan pencapain target. Tidak adanya sistem rotasi.
iii.
Siapa Pelaku atau Orang yang Terlibat? CEO dan presiden Toshiba, Hisao Tanaka, dan eksekutif tinggi lainnya termasuk mantan CEO Atsutoshi Nishida dan Norio Sasaki.
iv.
Kapan Kasus Tersebut Terjadi?
Toshiba telah kesulitan mencapai target keuntungan bisnis sejak tahun 2008 di mana pada saat tengah terjadi krisis global. Krisis tersebut juga melanda usaha Toshiba hingga akhirnya Toshiba melakukan suatu kebohongan melaluiaccounting fraudsenilai 1.22 milyar dolar Amerika.Tindakan ini dilakukan dengan berbagai upaya sehingga menghasilkan laba yang tidak sesuai dengan realita. Pada tanggal 21 Juli 2015, CEO Hisao Tanaka mengumumkan pengunduran dirinya terkait skandal akunting yang ia sebut sebagai peristiwa yang paling merusak merek Toshiba.
v.
Dimana Terjadinya Kasus Tersebut?
Kasus tersebut terjadi pada perusahaan di Jepang. vi.
Mengapa Dapat Terjadi Fraud?
Alasan Fraud terjadi dalam elemen segitiga Fraud bahwa ada tiga hal yang dapat dijelaskan dalam hubungannya dengan Behavioral Forensik: Pressure untuk pencapaian target On target yang ditetapkan oleh manajemen sebenarnya bukan suatu permasalahan, namun pencapaian target yang terlalu tinggi dan tekanan atas pencapaian target tersebutlah yang menyebabkan skandal ini terjadi. Praktik ini sebenarnya normal terjadi, namun Tekanan dan punishment dari atasan agar target tercapai dan ditambah budaya perusahaan yang kurang baik yaitu tidak bisa melawan atasan. Maksudnya melawan adalah koreksi atas kesalahan manajemen mengambil keputusan. Bawahan tidak bisa mengkoreksi penetapan target oleh CEO yang bahkan tidak realistis dengan kondisi bisnis dan perusahaan. Selain itu, sistem kompensasi karyawan yang dihitung dari kinerja keuangan juga turut andil di dalamnya. Maka muncullah ide-ide kreatif dari karyawannya untuk mencapai
target yang ditetapkan. Celakanya kreatifitas kali ini bukan dalam riset pengembangan atau pemasaran namun dalam hal perlakuan akuntansi. Dibuatlah laporan keuangan dengan profit tinggi padahal tidak mencerminkan keadaan yang sebenarnya. Opportunity Kesempatan untuk melakukan fraud terjadi karena semua pihak yang berada dalam perusahaan tidak ada yang mengungkapkan praktik tersebut. Penyelewengan dilakukan secara berjamaah, sistematis dan cerdas. Sekian lapis sistem kontrol dari mulai divisi akuntansi, keuangan, internal audit, tidak berfungsi sama sekali. Kasus akuntansi Toshiba ini tidak akan mungkin muncul ke permukaan, jika komisaris (Chairman) Toshiba tidak melakukan inistiatif membentuk komite investigasi independen.
Rasionalisasi Dalam hal ini pelaku mencari pembenaran atas tindakan yang dilakukannya dengan beranggapan sebagai berikut: 1. Bahwasanya tindakannya untuk membahagiakan keluarga dan orangorang yang dicintainya. 2. Masa kerja pelaku cukup lama dan dia merasa seharusnya berhak mendapatkan lebih dari yang telah dia dapatkan sekarang (posisi, gaji, promosi, dll.) 3. Perusahaan telah mendapatkan keuntungan yang sangat besar dan tidak mengapa jika pelaku mengambil bagian sedikit dari keuntungan tersebut. vii.
Bagaimana Caranya Melakukan Fraud? Apakah dengan Mark-Up atau Kolusi?
Perusahaan Toshiba itu telah membohongi publik dan investor dengan cara menggelembungkan keuntungan di laporan keuangan. viii.
Berapa Kerugian yang Dialami Perusahaan dan Negara?
Toshiba menyatakan bahwa kerugian yang dialami pada tahun 2016 lebih besar dari prediksi sebelumnya. Toshiba mengindikasikan kerugian bersih mencapai 995 miliar yen, lebih tinggi dibandingkan estimasi sebelumnya, yakni 950 miliar yen.
III.
KESIMPULAN Kasus Toshiba bukanlah yang pertama di Jepang atau dunia. Toshiba
melakukan berbagai cara baik mengakui pendapatan lebih awal atau menunda
pengakuan biaya pada periode tertentu namun dengan metode yang menurut investigator tidak sesuai dengan prinsip akuntansi. Seperti kesalahan penggunaan percentage of completion untuk pengakuan pendapatan proyek, cash based ketika penggunaan provisi yang seharusnya dengan metode akrual memaksa supplier menunda penerbitan tagihan meski pekerjaan sudah selesai. Manajemen biasanya mengeluarkan tantangan target yang besar itu sebelum akhir kuartal/tahun fiskal. Hal ini mendorong kepala unit bisnis untuk menggoreng catatan akuntansinya. Laporan itu juga mengatakan bahwa penyalahgunaan prosedur akuntansi secara terusmenerus dilakukan sebagai kebijakan resmi dari manajemen. Scandal ini juga disebabkan oleh budaya PT. Toshiba yang kurang baik tidak bisa melawan atasan. Maksudnya melawan adalah koreksi atas kesalahan manajemen mengambil keputusan. Dari sini lah karyawan PT. Toshiba meng-akal-akali laporan keuangan agar terlihat profit, padahal tidak mencerminkan keuangan yang sebenarnya.
IV.
SARAN
Perlu dipikirkan cara baru pengawasan untuk mencegah hal ini terulang lagi, mungkin semacam inspeksi dari komisaris perusahaan atau dari regulator (jika perusahaan terbuka). Inpeksi atau pemeriksaan khusus bisa dilakukan kapan saja dengan waktu yang tidak tentu. Pemeriksaan khusus (inpeksi) ini harus dituangkan dalam peraturan resmi (peraturan OJK atau peraturan pemerintah) agar semua perusahaan melakukannya secara bersama, termasuk didalamnya siapa yang menanggung biaya inspeksi ini. Dengan penerapan pengawasan berlapis ini tentunya akan tercipta laporan keuangan yang lebih accountable, good corporate governance, dan tentunya kepercayaan para stake holder (termasuk didalamnya investor) akan semakin tinggi.
