AMBIENTAL PREGUNAS 1.1.1 Desde el punto de vista de las clasificaciones del concepto de a!iente podeos "a!la# de$ Un concepto aplio% uno #est#in&ido ' uno inte#edio. 1.1.1 La concepci(n aplia de a!iente% adite la divisi(n en las si&uientes cate&o#)as$ El a!iente natu#al% el a!iente const#uido po# el "o!#e ' el e l a!iente social 1.1.1 Pa#a Bustaante Alsina el Medio A!iente esta definido coo$ -El conjunto de elementos naturales o artificiales que condicionan la vida del hombre.
*ES UN +,N-UNT,S DE A+T,RES /UE INLU0EN S,BRE EL MEDI, AMBIENTE EN EL +UAL EL ,MBRE 2I2E 3
( 1.1. 1.1.1 1 ) En la deno denomi mina nada da conc concep epci ción ón rest restrin ringi gida da de ambi ambien ente te,, este este se defn defne e compuesto por: Los elementos naturales de titularidad común y características dinámicas. 1.4 El p#incipal ipulso en la e5o#a de las condiciones 6ue tienen 6ue ve# con la p#o!le7tica del a!iente en fo#a institucionali8ada se "a dado$ 9A t#av:s de las ,#&ani8aciones Inte#nacionales ediante confe#encias% decla#aciones% p#otocolos ' ot#os inst#uentos &estados en su seno. 1.4 En &ene#al la doct#ina coincide en da# fec"a de naciiento al De#ec"o a!iental con$ 9La confe#encia de Naciones Unidas so!#e el "7!itat "uano cele!#ada en Estocolo en 1;<4. 1.4 La dife#encia ent#e las alte#aciones al edio p#oducto del cu#so evolutivo de la natu#ale8a ' las odificaciones p#oducidas p#oducidas po# acci(n del "o!#e "o!#e #adica en 6ue las p#ie#as $ 9Respetan los ecanisos de auto##e&ulaci(n natu#al 1.4 Se se=ala coo p#ie# 7!ito de institucionali8aci(n de la p#otecci(n a!iental% a nivel inte#nacional% a$ 9La confe#encia cient)fica de las naciones unidas so!#e +onse#vaci(n ' utili8aci(n de los #ecu#sos% #eunida en Nueva 0o#>% en 1;?;. 1.4 Uno de los p#incipios fundaentales so!#e los cuales se asienta la const#ucci(n institucional 6ue si#ve de fundaento al de#ec"o a!iental a nivel inte#nacional es el del desa##ollo desa##ollo sustenta!le. Este pivote del de#ec"o a!iental su#&i( del si&uiente docuento inte#nacional$ 9Nuest#o B#undtland utu#o +o@n.
(1. (1. ) En gene genera rall la doct doctri rina na coin coinci cide de en dar dar !ec" !ec"a a de naci nacimi mien ento to al #er #erec"o ec"o ambiental con: La con!erencia de $aciones $aciones %nidas sobre sobre el "ábitat "umano celebrada en Estocolmo en 1&'. 1..1 La Biosfe#a es$ 9 La pa#te de la co#te8a te##est#e donde es posi!le la vida. 1..1 La !iosfe#a esta constituida po#$ 9 La capa de suelo% de a&ua ' de ai#e 6ue #odea al &lo!o te##est#e ' donde #einan las condiciones necesa#ias pa#a la vida anial ' ve&etal. 1..1 La !iosfe#a esta fo#ada po# eleentos !i(ticos ' a!i(ticos. Son eleentos a!i(ticos$ 9 El suelo% el a&ua ' el ai#e. 1..1 Las alte#aciones del a!iente de ca#7cte# espont7neo se dife#encian de las p#oducidas po# el "o!#e en 6ue estas @ltias$ 9 Desconocen ' no #espetan el ecaniso de auto##e&ulaci(n natu#al ' pueden alte#a# &#aveente los sisteas te##76ueos. 1..1 /u: concepto ecol(&ico cop#ende la si&uiente est#uctu#a$ el sopo#te ino#&7nico donde donde se desa##olla una especie$ 9 Biotipo 1.? +u7l de las si&uientes opciones se define coo Cla ip#onta del "o!#e so!#e la natu#ale8a ' constitu'e el con5unto de eleentos natu#ales ' a#tificiales$ a #tificiales$ 9 Paisa5e
(1..1 ) Las alteraciones del ambiente de carácter espontáneo se di!erencian de las producidas por el "ombre en ue estas últimas: #esconocen y no respetan el mecanismo de autorregulación autorregulación natural y pueden alterar a lterar gra*emente los sistemas terráueos. 1.? +uando "a!laos de desa##ollo sustenta!le% decios 6ue este puede dividi#se en cuat#o 7#eas% una de ellas es el 7#ea econ(ica% econ(ica% 6ue esta!lece coo #e6uisito 9 Ase&u#a# las necesidades de vivienda ' salud de la po!laci(n 1.? El calentaiento &lo!al es un fen(eno de#ivado de$ 9 La so!#e eisi(n de &ases denoinados te#oactivos. te#oactivos. 1.? El llaado efecto inve#nade#o% nocivo pa#a el edio a!iente% es$ 9 El efecto de pe#iti# el calentaiento de la tie##a% p#opios de los &ases te#oactivos% acuulados en las capas supe#io#es de la at(sfe#a% 6ue evitan e vitan la disipaci(n de las #adiaciones sola#es no a!so#!idas ' #efle5adas desde la supe#ficie te##est#e. 1.? Indi6ue a 6u: ciencia "ace alusi(n la si&uiente definici(n$ Es la ciencia 6ue estudia todos los eleentos 6ue coponen el planeta tie##a% su inte##elaci(n e inte#dependencia% cop#endiendo cop#endiendo los fen(enos de ene#&)a ' los ciclos de la ate#ia. 9 Ecolo&)a 1.? Un ecosistea puede defini#se coo$ c oo$ 9 +on5unto de eleentos !i(ticos ' a!i(ticos p#esentes en e n un espacio dete#inado ' 6ue constitu'en una unidad natu#al. 4.1 Da=o colectivo e6uivale a$ 9 Da=o 6ue padeceos todos% en la cop#ensi(n 6ue ipli6ue da=o 6ue pe#5udi6ue pe#5udi6ue di#ecta o indi#ectaente a todos. 4.1 La concepci(n Iusfilos(fica denoinada Ant#opocent#iso Ant#opocent#iso Mode#ado sostiene 6ue$ 9 El "o!#e es el cent#o de la natu#ale8a pe#o este de!e "ace# un uso #esponsa!le de los #ecu#sos natu#ales. 4.1 La Ecolo&)a &en:#icaente cop#ende$ 9 El estudio de todos los eleentos 6ue coponen el planeta tie##a% la inte#acci(n de los individuos ent#e s) ' con su a!iente no vivo de ene#&)a ' ate#ia desc#i!iendo los p#incipios 6ue &o!ie#nan esas inte#acciones. 4.1 La #elaci(n del "o!#e con el a!iente% el c(di&o :tico 6ue los vincula% se const#u'( "ist(#icaente desde la visi(n ' p#opuesta de$ 9 El "o!#e% coo @nico se# capa8 de conciencia ' voluntad de todos los 6ue pa#ticipan de la Biosfe#a. 4..1 El ca!io de pa#adi&a a los fines de lo&#a# el desa##ollo sustenta!le iplica a!andona# los p#esupuestos fundantes del pa#adi&a vi&ente% F+u7l de las si&uientes opciones #esponde al pa#adi&a del desa##ollo sustenta!le$ 9 Un sistea econ(ico capa8 de c#ea# ecedentes ' conociientos c onociientos so!#e una !ase aut(noa. 4..1 El pa#adi&a ant#opocent#ista ode#ado conside#a$ 9 Se de!e tutela# la !iosfe#a% en la cia de esta counidad est7 el "o!#e dotado de voluntad ' conciencia po# lo tanto tiene #esponsa!ilidad ne&ativa ' positiva. * 4.? 3 F+u7l es la isi(n po# la cual se decidi( c#ea# el PNUMA$ P#opo#ciona# PNUMA$ P#opo#ciona# lide#a8&o pa#a el cuidado del iedo a!iente% alentando% info#ando ' capacitando a las naciones ' a los pue!los pa#a 6ue e5o#en su vida sin cop#oete# la de las futu#as &ene#aciones 4.H La #i6ue8a de un pa)s se puede defini# en funci(n de cuat#o diensiones )sica% uana% Institucional ' Ecol(&ica .4 Lue&o de la #efo#a de la +onstituci(n Nacional en 1;;?% el nuevo A#t. ?1% #esuelve el tea tan cont#ove#tido del e5e#cicio del pode# de polic)a% de la si&uiente ane#a$ 9 Es facultad de la Naci(n dicta# le'es de p#esupuestos )nios% ' las p#ovincias las disposiciones pa#a copleenta#las. . A 6ue ca#7cte# del de#ec"o a!iental "ace #efe#encia la si&uiente f#ase% CLa #e&ulaci(n de las conductas de!e efectua#se teniendo en cuenta el copo#taiento de los eleentos natu#ales% las inte#acciones ent#e ellos ' el "o!#e$ 9 Siste7tico
* . 3 Los #esponsa!les de la p#otecci(n a!iental de!e#an vela# po# el uso de ' &oce ap#opiado del a!iente po# pa#te de las &ene#aciones p#esentes ' futu#as. Esto "ace #efe#encia al De!e deci# Los #esponsa!les de la p#otecci(n a!iental de!e#an vela# po# el uso ' &oce ap#opiado del a!iente po# pa#te de las &ene#aciones p#esentes ' futu#as. Esto "ace #efe#encia al$ P#incipio de e6uidad inte#&ene#acional . El ca#7cte# siste7tico del de#ec"o a!iental es consecuencia$ 9 Del sust#ato ecol(&ico del de#ec"o a!iental f#ente a la no#ativa secto#ial de ca#7cte# sanita#io% paisa5)stico% defenso#a de la fauna o #e&ulado#a del a!iente. . El ca#7cte# siste7tico del De#ec"o A!iental iplica una sisteati8aci(n$ 9 +onsecuencia del sust#ato ecol(&ico del o#denaiento a!iental% f#ente a la no#ativa secto#ial% sanita#ia ' paisa5)stica% teniendo en cuenta el copo#taiento de los Eleentos natu#ales ' sus inte##elaciones. .? De acue#do a la inte#p#etaci(n de D#oi en el teto -usticia Ecol(&ica% la acci(n unicipal en el 7#ea a!iental de!e p#efe#enteente o#ienta#se a$ 9 P#eveni# los p#o!leas a!ientales en el e5ido unicipal con el fin de p#ese#va# la calidad a!iental. .? El de#ec"o a!iental es una #aa del o#denaiento 5u#)dico con identidad p#opia ' ca#acte#es espec)ficos% pe#o a pesa# de ello se sostiene 6ue es un de#ec"o "o#i8ontal. FPo# 6u:$ 9 es un de#ec"o sustancialente pu!lico. . La Tutela A!iental consiste en$ 9 Las #e&ulaciones de 6ue el de#ec"o de!e ipone# a las actividades "uanas suscepti!les de ipacta# so!#e los eleentos natu#ales ' cultu#ales 6ue constitu'en el ento#no dent#o del cual se desa##ollan. .<.1 Se=ale cual de los si&uientes ca#acte#es no es p#edica!le de los facto#es natu#ales tutelados$ 9 Tendencia al estatiso po# anteniiento de las condiciones del sistea. ?.4 La Te#ce#a Etapa del desa##ollo del De#ec"o Inte#nacional A!iental se ca#acte#i8a po#$ 9 Se c#ean ' consolidan o#&ani8aciones &u!e#naentales ' no &u!e#naentales destinadas a t#ata# la p#o!le7tica a!iental ' con influencia en la const#ucci(n del De#ec"o A!iental. ?. +u7l de los si&uientes docuentos% no fo#a pa#te del De#ec"o Inte#nacional A!iental$ 9 Docuento so!#e est#ate&ia undial pa#a la conse#vaci(n Uni(n Inte#nacional pa#a la conse#vaci(n de la natu#ale8a ' los #ecu#sos natu#ales% 1;JK3. ?. La +onfe#encia de R)o en su postulado N#o J se=ala 6ue pa#a alcan8a# el desa##ollo sosteni!le ' una e5o# calidad de vida pa#a todas las pe#sonas% los Estados de!e#)an$ 9 +ola!o#a# con5untaente en la ta#ea esencial de e##adica# la po!#e8a. ?.? +u7l de los si&uientes acue#dos destinados a #e&ula# p#o!leas a!ientales% tienen ca#7cte# unive#sal$ 9 +onvenio pa#a la p#otecci(n de la containaci(n del a# po# ve#tiiento de desec"os ' ot#as ate#ias. ?.? De acue#do a los p#incipios consa&#ados en la Decla#aci(n de R)o% los se#es "uanos soos 9 Se#es con de#ec"o a una vida saluda!le ' p#oductiva en a#on)a con la natu#ale8a% 6ue de!eos cola!o#a#% 5unto con los Estados% en el desa##ollo de inst#uentos de p#otecci(n a!iental tendientes a lo&#a# el desa##ollo sosteni!le de todos los pue!los del undo. ?.? La +onfe#encia de R)o de -anei#o so!#e Medio A!iente ' Desa##ollo fue convocada po#$ 9 La Asa!lea Gene#al de la ,#&ani8aci(n de Naciones Unidas *,NU3. H.1 +u7l es la ipo#tancia de la inco#po#aci(n en la +onstituci(n Nacional del si&uiente p7##afo del A#t. ?1$ +o##esponde a la Naci(n dicta# no#as 6ue conten&an los p#esupuestos )nios de p#otecci(n ' a las p#ovincias las necesa#ias pa#a copleenta#las. 9 Deslinda el alcance de los niveles de +opetencia Le&islativa del +on&#eso Nacional ' de las P#ovincias en ate#ia A!iental. H.1 P#evio a la #efo#a +onstitucional de 1;;?% las p#ovincias ' la naci(n utili8a!an a los efectos a#oni8a# la le&islaci(n a!iental el sistea de$ 9 Ad"esi(n. * H.1 3 Los actos ipu&nados en la acci(n de apa#o de!en se# $ A#!it#a#ios o ile&ales de ane#a anifiesta
H.4 De acue#do a la dist#i!uci(n de copetencias en ate#ia a!iental ent#e la naci(n ' las p#ovincias f#ente a una "ipot:tica no#a de o#den nacional 6ue dispon&a la p#o"i!ici(n de desa##olla# indust#ias 6ue eitan &ases te#o activos a la at(sfe#a. La p#ovincia pod#7 dicta# una no#a #e&laenta#ia 6ue$ 9 Esta!lece# una auto#idad de cont#alo# ' :todos de cont#ol de los tipos de &ases ' su eisi(n. H.4 La finalidad ca#acte#)stica del pode# de polic)a en ate#ia a!iental es$ 9 El cuidado de la natu#ale8a en #elaci(n al "o!#e ' el afian8aiento de su di&nidad. H. Desde el punto de vista del #esponsa!le de la #ecoposici(n podeos clasifica#$ 9 Su5eto o!li&ado a #ecopone# ' ente auto#i8ado a ve#ifica# la #ecoposici(n. H..1 El de#ec"o consa&#ado po# el a#t)culo ?1 de la +onstituci(n Nacional a un a!iente e6uili!#ado iplica 6ue$ 9 Ante una odificaci(n ne&ativa en el a!iente de!e veni# acopa=ada de una #espuesta #estau#ado#a. H..1 La +onstituci(n Nacional en su a#t. ?1% in fine #e8a$ El da=o a!iental &ene#a#a p#io#ita#iaente la o!li&aci(n de #ecopone#% se&@n lo esta!le8ca la le'% tal #ecoposici(n se entiende$ 9 P#io#ita#iaente p#oduci# una #epa#aci(n natu#al H..1 La o!li&aci(n p#io#ita#ia de #ecopone# de acue#do a lo esta!lecido en el a#t. ?1 de la +onstituci(n Nacional es$ 9 Es una o!li&aci(n pa#a el containante% 6ue no puede se# #eepla8ada po# nin&una indeni8aci(n. H..1 /u: p#esupuesto de adisi!ilidad de la acci(n de apa#o esta!lec)a la le' 1;J% ' 6ued( sin efecto lue&o de la #efo#a constitucional del a=o 1;;?$ 9 /ue de!a decla#a#se la inconstitucionalidad de una le'. H..1 Se&@n el D#. Bustaante Alsina con la #efo#a de 1;;? se inco#po#a#on a la +onstituci(n Nacional dos postulados unive#salente #econocidos% Fcu7les son. 9 La calidad de vida ' el desa##ollo sustenta!le. H..4 La Doct#ina sostiene 6ue la Le' de Residuos Peli&#osos% 4?.KH1;4 contiene una seve#a anoal)a le&islativa en el o#den del sistea Repu!licano ede#al 6ue est#uctu#a la +onstituci(n Nacional ' sus copetencias Le&islativas. En pa#ticula#% una de estas anoal)as se encuent#an en el A#t. ?< de la Le'% 'a 6ue esta!lece% una odificaci(n en el #:&ien de Responsa!ilidad +ivil% "aci:ndolo as &#avoso. Esta odificaci(n% del A#t. ?<$ 9 Esta!lece 6ue el due=o o &ua#di7n de un #esiduo peli&#oso no se eie de #esponsa!ilidad po# deost#a# la culpa de un te#ce#o de 6uien no de!e #esponde#% cu'a acci(n pudo se# evitada con el epleo del de!ido cuidado ' atendiendo las ci#cunstancias del caso H..4 Lue&o de la #efo#a de la +onstituci(n Nacional en 1;;?% el nuevo A#t. ?1% #esuelve el tea tan cont#ove#tido del e5e#cicio del pode# de polic)a% de la si&uiente ane#a$ 9 Es facultad de la Naci(n dicta# le'es de p#esupuestos )nios% ' las p#ovincias las disposiciones pa#a copleenta#las. H.? La calidad de vida se encuent#a est#ec"aente vinculada con el edio a!iente% es un !ien 5u#)dico 6ue nuest#a ca#ta a&na #econoce ipl)citaente coo$ De#ec"o su!5etivo
(+. ) -egún ustamante /lsina, una de las características principales de los derec"os di!usos es su propensión a 0la de!ensa común0, esto uiere decir La de!ensa del nter2s aunue sea e3ercida por un solo indi*iduo debe benefciar automáticamente a todos los ue est2n en la misma situación y la decisión 3urisdiccional ue prote3a al accionante tendrá !uer4a e5pansi*a a la es!era 3urídica de otros a!ectados. H.H De acue#do lo decidido po# la +7a#a Nacional ede#al +ontencioso Adinist#ativa Sala III en el +aso Sc"#oede#% *KJK;1;;?3 pa#a inte#pone# acci(n de apa#o en defensa de inte#eses a!ientales es suficiente con se# titula# de un$ 9 Inte#:s #a8ona!le ' suficiente H.H Eisten dife#entes t:cnicas pa#a p#ote&e# los inte#eses difusos% el llaado apode#aiento de instancia p@!lica est7 #efe#ida a$ 9 +uando la le' inviste de #ep#esentaci(n popula# a funciona#ios p@!licos con autono)a o#&7nica ' funcional.
H.H /u: Acci(n constitu'e una deanda incoada po# &#upos de pe#sonas% 6ue cuando la cuesti(n es de inte#:s co@n o &ene#al de uc"as de ellas ' se dete#ina 6ue las pa#tes son tan nue#osas 6ue #esulta iposi!le t#ae#las a todas al t#i!unal ' conside#a# todos los casos sepa#adaente% se acepta la copa#encia 5u#isdiccional individual ' sin apode#aiento fo#al ep#eso% en la defensa de estos inte#eses 9 Acci(n de clase H.H /ue acci(n es a6uella 6ue aditen al&unas le&islaciones% 6ue pe#ite el acceso di#ecto a los t#i!unales a ciudadanos aislados 6ue invocan un inte#:s p@!lico po# afectaci(n de &a#ant)as de &oce co@n e indete#inado. Acci(n de popula#
+.+ ) 6ue t2cnica de de!ensa de los intereses di!usos acepta la asociación ocasional de un grupo de personas para litigar en común, porue tienen el fn de lograr un ob3eti*o perteneciente a todas ellas, en la medida en ue se sienten a!ectadas por las mismas causas Litis consorcio ocasional H..1 +on la sanci(n de la Le' 4H.14% el +on&#eso de la Naci(n "a cuplientado la anda constitucional del A#t. ?1 #efe#ido a los p#esupuestos )nios% en cuanto se #efie#e a la Gesti(n Inte&#al de Residuos Indust#iales ' de actividades de Se#vicios. De esta ane#a inte#viene en un 7!ito 'a #e&ulado po# la Le' de Residuos Peli&#osos% Le' N#o. 4?.KH1. Esta @ltia le'$ 9 Mantiene su vi&encia pese a la supe#posici(n no#ativa.. H..1 El A#t. ? de la +onstituci(n Nacional #efo#ada% en su p#ie#a pa#te #econoce la acci(n de apa#o a 6uien se ve lesionado en su de#ec"o a la calidad de vida en vi#tud de un de#ec"o su!5etivo a$ 9 Toda pe#sona H..1 En ate#ia de #epa#aci(n de da=o a!iental el ecaniso de la copensaci(n a!iental pod#)a consisti# en$ 9 Un ecaniso 6ue esta!le8ca una #ecoposici(n siultanea del e6uili!#io a!iental alte#ado po# inco#po#aci(n o #epa#aci(n siultanea de los facto#es enosca!ados. H.? 3 Se&@n Bustaante Alsina% una de las ca#acte#)sticas p#incipales de los de#ec"os difusos es su p#opensi(n a la defensa co@n% esto 6uie#e deci#$ El p#o&#eso de la defensa del inte#:s difuso% aun6ue fue#a e5e#cida po# un solo individuo de!e !eneficia# a toda la counidad H..1 En vi#tud de la #efo#a constitucional de 1;;?% un p#oceso de apa#o% pod#7 aca##ea# un pa#ticula# efecto en la sentencia 6ue o#i&inalente e#a p#evisto coo ipediento de adisi!ilidad del p#oceso. Tal efecto consiste en$ 9 /ue en el caso el -ue8 pod#7 decla#a# la inconstitucionalidad de la no#a en 6ue se funde el acto u oisi(n lesiva. * 3 FEn 6u: consiste la audito#)a a!iental Un inst#uento po# edio del cual se puede conoce# el ipacto de una actividad u o!#a 6ue p#oduce una ep#esa so!#e el a!iente .1 3 Indi6ue cu7l de las si&uientes opciones no constitu'e uno de los p#incipales a&entes de containaci(n$ El c#oo. * .1 3 Los p#incipales a&entes de containaci(n son$ El di(ido de ca#!ono% el on(ido de ca#!ono% el ploo ' las #adiaciones. .1 3 Son el edio p#eventivo 7s eficiente pa#a acondiciona# la #eali8aci(n de una actividad ant#(pica% con un )nio de se&u#idad 6ue la isa no ipacta#7 en el a!iente de ane#a tal 6ue pon&a en peli&#o el iso 7!ito en donde se desa##olla. FA 6u: estaos "aciendo #efe#encia Las decla#aciones de aptitud a!iental. .4 3 La ....................... es a6u:lla utili8ada pa#a anali8a# los efectos a!ientales ne&ativos #esultantes del desa##ollo de las actividades #eali8adas du#ante el tiepo de e5ecuci(n del p#o'ecto 6ue de!en se# #eediados a ca#&o del #esponsa!le de dic"o p#o'ecto. Audito#ia A!iental de cie##e .4 +onfo#e Bustaante Alsina% la audito#ia de confo#idad% tiene un o!5etivo$
9 Defensivo% po#6ue la ep#esa t#ata de ase&u#a# 6ue las condiciones de su funcionaiento sean aco#des a las #e&las en vi&o#. * .4 3 F/u: se entiende po# Audito#)a de +onfo#idad El punto de pa#tida de toda audito#)a * .4 3 Son a6uellas audito#)as utili8adas pa#a anali8a# los efectos a!ientales ne&ativos #esultantes del desa##ollo de las actividades #eali8adas du#ante el tiepo de e5ecuci(n del p#o'ecto 6ue de!en se# #eediados a ca#&o del #esponsa!le de dic"o p#o'ecto. FA 6u: audito#)a nos #efe#ios Audito#ia A!iental de +ie##e. * .4 3 La Audito#)a A!iental es un e7en 6ue se ca#acte#i8a po# se#... Todas co##ectas. * .4 3 La Audito#)a A!iental es un eaen 6ue se ca#acte#i8a po# se#......................... #especto de las p#7cticas co##ientes de actuaci(n ' &esti(n% sisteas de p#oceso% ope#aci(n ' ee#&encia 6ue conduce a la ve#ificaci(n del nivel inte#no de ei&encias de la p#7ctica indust#ial con #especto al a!iente ' del cupliento de los #e6ue#iientos le&ales en ate#ia a!iental. Todas las opciones en su con5unto constitu'en la #espuesta co##ecta. *+opleto.Met(dico.Siste7tico.+op#o!ado.3 * .4 3 Tiene po# o!5etivo cont#ola# la e5ecuci(n de las edidas de iti&aci(n p#opuestas en el p#o'ecto. Estaos "aciendo #efe#encia a$ Audito#)a A!iental de Se&uiiento. .4 Tanto la Audito#ia de Ipacto A!iental coo la Evaluaci(n de Ipacto a!iental% dent#o de sus analo&)as% son p#ocediientos 6ue tienen po# o!5eto$ 9 Identifica# ipactos a!ientales * .4 3 Pa#a la ela!o#aci(n de una Audito#ia A!iental 6ue ten&a po# o!5eto anali8a# los efectos de una indust#ia so!#e un lu&a# dete#inado% se aceptan coo va#ia!les de an7lisis$ Situaci(n &eofica% econ(ica% sociol(&ica e "id#ol(&ica * .4 3 Pa#a la ela!o#aci(n de una Audito#ia A!iental 6ue ten&a po# o!5eto anali8a# los efectos de una indust#ia so!#e un lu&a# dete#inado% se aceptan coo va#ia!les de an7lisis de ... situaci(n &eofica% econ(ica% sociol(&ica e "id#ol(&ica pa#a ap#ecia# las incidencias 6ue el p#o'ecto de ipleentaci(n se#)a suscepti!le de &ene#a# en esos edios. . 3 F/u: entiende la doct#ina en &ene#al po# evaluaci(n de ipacto a!iental *E.I.A3 A6uel p#ocediiento a 6ue se soete un p#o'ecto u o!#a pa#a 6ue% en funci(n a su #esultado% pueda #eci!i# la co##espondiente ap#o!aci(n de la auto#idad p@!lica . +onfo#e el A#t. 1? del dec#eto 411KK% #e&laenta#io de la le' <?% la A&encia +(#do!a A!iente f#ente a todo p#o'ecto su5eto a la #eali8aci(n de un estudio de Ipacto a!iental% se encuent#a o!li&ada a$ 9 Da# difusi(n del iso dent#o de los die8 d)as . El a#t)culo 11 de la Le' 4H.
9 Se da una ve8 ve#ificado el cupliiento de las condiciones esta!lecidas en la #esoluci(n de auto#i8aci(n ' se llaa Licencia A!iental. ( 6.5 ) Ante la aprobación del E.I.A., y en caso de daño ambiental no contemplado en el referido E.I.A, la responsabilidad del titular de la fábrica es... Las responsabilidades ue pueden emer!er por las consecuencias ecoló!icas despu"s ue la obra #aya sido instalada sobre la base de un estudio de impacto puede ser responsabilidad pri$ada del titular frente a terceros si un daño sobre$iene ulteriormente, produciendo consecuencias ecoló!icas no pre$istas en el estudio de impacto, comprometiendo el dueño su responsabilidad en los t"rminos del derec#o com%n. .H La auto#idad adinist#ativa eite la si&uiente decla#aci(n de ipacto a!iental$ En la ciudad de +(#do!a a los d)as del es de ,ctu!#e de 4KKH. 2isto el p#o'ecto p#esentado po# San +a#los S.R.L.% ap#u:!ese el iso ' ot(#&uese licencia a!iental pa#a su e5ecuci(n. Notif)6uese. #ente a esta D.I.A. el S#. L(pe8% 6uien fo#ul( oposici(n ' p#esent( un estudio de ipacto a!iental se&@n el cual no de!)a auto#i8a#se la actividad su5eta a la E.I.A.% se encuent#a "a!ilitado pa#a solicita# la nulidad de dic"o acto adinist#ativo po#6ue$ 9 La #esoluci(n de auto#i8aci(n de!i( eplica# los otivos en los 6ue se fund(. * .H 3 La Decla#aci(n A!iental 6ue ap#ue!a una o!#a o p#o'ecto% po# pa#te de la auto#idad p@!lica si&nifica$ El cupliiento de la no#ativa adinist#ativa en #elaci(n a su "a!ilitaci(n * . 3 Se&@n la Le' 4HJ1$ F/ui:nes son los su5etos pasivos a los 6ue se puede #eclaa# info#aci(n a!iental Las pe#sonas f)sicas ' 5u#)dicas% p@!licas o p#ivadas% de!e#7n p#opo#ciona# la info#aci(n 6ue est: #elacionada con la calidad a!iental ' #efe#ida a las actividades 6ue desa##ollan * . 3 La noci(n de pa#ticipaci(n ciudadana se #elaciona est#ec"aente con la idea de$ Deoc#acia pa#ticipativa. * . 3 F/u: inst#uento inte#nacional #ecepta po# p#ie#a ve8 el de#ec"o de acceso a la info#aci(n a!iental Decla#aci(n so!#e Medio a!iente ' Desa##ollo% R)o de -anei#o% 1? de 5unio de 1;;4. . 3 A dife#encia de los actos de &o!ie#no% la actividad &u!e#naental se ca#acte#i8a po# : El con5unto de acciones dent#o de la esfe#a &u!e#naental tendientes al pe#feccionaiento de las decisiones * . 3 La dife#encia ent#e De#ec"o a la Info#aci(n ' De#ec"o de acceso a la info#aci(n #adica en 6ue el p#ie#o es$ un de#ec"o de li!e#tad% en el cual el Estado ' los pa#ticula#es no tienen 6ue inte#fe#i#% ient#as 6ue el de#ec"o de acceso a la info#aci(n es un de#ec"o de p#estaci(n ' es el Estado el 6ue tiene 6ue a#!it#a# los edios pa#a "ace#lo efectivo * . 3 La #esponsa!ilidad fundaental 6ue posee el Estado en el caino ent#e la deoc#acia #ep#esentativa ' la deoc#acia pa#ticipativa #eside en... po# un lado la asunci(n de conciencia del ciudadano de su #esponsa!ilidad en el sosteniiento del sistea deoc#7tico% pe#o po# el ot#o% del de!e# de las auto#idades p@!licas #esponsa!les de dota# a la po!laci(n de las "e##aientas de pa#ticipaci(n necesa#ias% ent#e las 6ue la posi!ilidad de accede# li!#eente a la info#aci(n adinist#ada po# el Estado co!#a sin&ula# ipo#tancia. . 3 El acceso a la info#aci(n p@!lica es un de#ec"o fundado en una de las ca#acte#)sticas p#incipales del &o!ie#no #epu!licano 6ue es el de la$ Pu!licidad de los actos de &o!ie#no ' t#anspa#encia de la adinist#aci(n. . 3 La dife#encia ent#e De#ec"o a la Info#aci(n ' De#ec"o de acceso a la info#aci(n #adica en 6ue el p#ie#o es$ Un de#ec"o de natu#ale8a individual. * . 3 La v)a id(nea pa#a lo&#a# la p#otecci(n de una pe#sona en cuanto a datos o info#aci(n 6ue involuc#an su pe#sona e intiidad% se la conoce coo... a!eas Data
* . 3 Se&@n la Le' 4HJ1% F6u: se entiende po# info#aci(n a!iental Toda a6uella info#aci(n en cual6uie# fo#a de ep#esi(n o sopo#te #elacionada con el a!iente% los #ecu#sos natu#ales o cultu#ales ' el desa##ollo sustenta!le. * .< 3 A dife#encia de las actividades #ies&osas 6ue pueden desa##olla# al&unas ep#esas% las actividades nocivas se ca#acte#i8an po#$ Son nocivas a6uellas indust#ias 6ue% coo consecuencia de desp#endiientos o evacuaciones de p#oductos% puedan causa# un da=o a la #i6ue8a a&#)cola% fo#estal% pecua#ia o pisc)cola. * .< 3 Las actividades indust#iales 6ue desa##ollan las ep#esas se clasifican% se&@n los dife#entes o#denaientos% en$ Actividades olestas% nocivas o peli&#osas dictados po# las auto#idades copetentes * .< 3 A dife#encia de las actividades #ies&osas 6ue pueden desa##olla# al&unas ep#esas% las actividades nocivas se ca#acte#i8an po# El desp#endiiento de p#oductos o sustancias 6ue afecten di#ecta o indi#ectaente al a!iente en &ene#al .< 3 Se&@n el De#ec"o +opa#ado% en ate#ia de #esiduos indust#iales se dife#encia ent#e a6uellos #esiduos o#dina#ios ' los especiales. Dent#o de esta @ltia cate&o#)a% se pueden identifica# a$ P#oductos t(icos% #esiduos P.+.B ' aceites usados% ent#e ot#os. * .< 3 La auto#idad p@!lica puede de ane#a p#eventiva liita# los potenciales efectos de una actividad containante po# inte#edio de$ La auto#i8aci(n o decla#aci(n de ipacto a!iental .<.1 En e5e#cicio del cont#ol ope#ativo po# la auto#idad adinist#ativa% esta puede esta!lece# odulaciones a las actividades auto#i8adas% un e5eplo de ellas es$ 9 El esta!leciiento de est7nda#es% coo la fi5aci(n de niveles 7ios de ve#tidos en funci(n de la capacidad de a!so#ci(n del edio #ecepto# ' de los tec"os de tole#ancia esta!lecidos. .<.1 En el e5e#cicio del cont#ol del estado so!#e las actividades ant#(picas% ediante la fi5aci(n de est7nda#es el Estado puede$ 9 Esta!lece# l)ites 7ios de ve#tidos en funci(n de la capacidad de a!so#ci(n ' los tec"os de tole#ancia del a!iente% se&@n la actividad ' los coponentes t#ansitidos .<.4 3 Ante el incupliiento de la no#ativa a!iental po# pa#te de los pa#ticula#es% la adinist#aci(n p@!lica puede ipone# sanciones de tipo Rep#esivas% Disuaso#ias ' +opensato#ias <. * .<. 3 Indi6ue cu7l de las si&uientes opciones constitu'e una edida estiulado#a de la p#otecci(n a!iental$ Todas co##ectas *Tasas o ipuestos edioa!ientales dife#enciales. Pe#isos oficiales de eisi(n de valo#es ne&ocia!les. Acue#dos indust#iales. Sisteas de cauciones ' #ee!olsos. A'udas financie#as3. * .J 3 Las distintas actividades indust#iales pa#a su #e&ulaci(n adinist#ativa pueden clasifica#se en$ Molestias% insalu!#es o nocivas ' peli&#osas. * .J 3 Las distintas actividades indust#iales pa#a su #e&ulaci(n adinist#ativa pueden clasifica#se de ane#as. +onstitu'en olestias$ Se t#ata de a6uellas actividades 6ue constitu'en una incoodidad po# los #uidos o vi!#aciones% o po# los "uos% &ases u olo#es 6ue eliinen. .J +onfo#e Bustaante Alsina% el #uido coo containante sono#o$ 9 No es solo una &#ave alte#aci(n de la t#an6uilidad p@!lica 6ue atenta cont#a la calidad de vida% sino 6ue cuando so!#epasa en deci!eles el nivel de tole#ancia auditiva no#al% puede p#oduci# &#aves e i##epa#a!les dolencias en el apa#ato auditivo. .J El concepto Aplio de Residuo esta!lecido po# Bustaante Alsina cop#ende$ 9 Las pa#tes de un todo 6ue 6uedan al a#&en de los #esultados p#oducidos po# la actividad f)sica del "o!#e. .J En cuanto a la Insalu!#idad de una actividad% podeos deci# 6ue esta:
9 No se #esue en la toicidad ' po# lo tanto se califica de indust#ia insalu!#e la 6ue desp#enda a la at(sfe#a #espi#a!le cual6uie# p#oducto suscepti!le de ipu#ifica#la. .J Se&@n Bustaante Alsina% la clasificaci(n de las actividades indust#iales pa#a su #e&ulaci(n adinist#ativa puede #eali8a#se de la si&uiente ane#a% a sa!e#$ 9 Molestas% Nocivas e Insalu!#es ' Peli&#osas. .J Una actividad 6ue &ene#a evacuaciones ' desp#endiientos 6ue #esultan pe#5udiciales pa#a la p#oducci(n a&#)cola puede califica#se coo$ 9 Nociva * < 3 /ue se conside#a coo Manifiesto confo#e la Le' 4H.14 ' la Le' 4HK?1 Un docuento en el cual se de5a#a constancia de toda actividad #eali8ada con #especto a los #esiduos indust#iales% al 6ue le oto#&a el ca#7cte# de decla#aci(n 5u#ada. * < 3 En el a=o 4KK4 se sanciona la Le' Gene#al del A!iente% Le' 4H
<.4 La Le' Gene#al del A!iente N#o. 4H.
<.4 Se#7 conside#ado P#esupuesto M)nio de los esta!lecidos en el A#t. ?1 de la +onstituci(n Nacional% ' de acue#do a la Le' Gene#al del A!iente a$ 9 Toda no#a 6ue concede una tutela a!iental unifo#e o co@n pa#a todo el te##ito#io nacional ' tiene po# o!5eto ipone# condiciones necesa#ias pa#a ase&u#a# la p#otecci(n a!iental. <. El a#t. H de la le' 4H.14 dice 6ue 6uedan ecluidos del #:&ien aplica!le a los #esiduos Indust#iales ' de actividades de Se#vicios a$ 9 Los #esiduos !iopat(&enos. * <. 3 Teniendo en cuenta la Le' 4H.J1 de acceso a la Info#aci(n p@!lica a!iental F/ui:nes son los su5etos o!li&ados Estado nacional% p#ovincial ' unicipal% +iudad aut(noa de Buenos Ai#es% entes aut7#6uicos ' ep#esas p#estado#as de se#vicios p@!licos% sean pu!licas p#ivadas o itas.
<. La o!li&aci(n de las auto#idades a p#ovee# la info#aci(n a!iental% en el a#co del de#ec"o a la info#aci(n a!iental% cop#ende coo o!li&aci(nes del Estado$ 9 Alacena# la Info#aci(n de ane#a siste7tica ' pe#i(dica ' de o#dena#la de odo de facilita# el acceso a la isa. * <. 3 Teniendo en cuenta la Le' 4H.J1 de acceso a la Info#aci(n p@!lica a!iental% pa#a el caso de 6ue la info#aci(n solicitada no se encuent#e cop#endida dent#o de las causales esta!lecidas% la #esoluci(n de las solicitudes de info#aci(n a!iental de!e#7 lleva#se a ca!o en un pla8o 7io de... K d)as * <. 3 F/u: tipo de de#ec"o o inte#:s es necesa#io deost#a# pa#a accede# a la info#aci(n p@!lica a!iental Nin&uno <.? +onfo#e la Le' 4H.14% todo t#anspo#tista de #esiduos$ 9 Es #esponsa!le en calidad de &ua#di7n de los isos de todo da=o p#oducido du#ante el t#anspo#te. <.? +u7l de estas funciones N, co##esponde a la auto#idad de aplicaci(n$ 9 Inte#veni# las plantas de alacenaiento cuando las ci#cunstancian lo ae#iten. <.? +u7l de los Fo!5etivos #efe#idos a continuaci(nF N, es uno de los p#evistos po# la Le' de Gesti(n de Residuos Indust#iales ' de actividades de Se#vicio 9 P#oove# la c#eaci(n de un fondo de desa##ollo de tecnolo&)as lipias% !io9tecnolo&)as ' copensaci(n del a!iente. * <.? 3 F/u: se conside#a coo Manifiesto confo#e la Le' 4H.14 ' la Le' 4HK?1 Un docuento en el cual se de5a#a constancia de toda actividad #eali8ada con #especto a los #esiduos indust#iales% al 6ue le oto#&a el ca#7cte# de decla#aci(n 5u#ada. <.? El a#t. H de la le' de Gesti(n de Residuos Indust#iales ' de actividades de se#vicios E+LU0E los #esiduos$ 9 De#ivados de los p#ocesos indust#iales ' de actividades de se#vicio. <.? El a#t. de la le' 4H14 p#o")!e la ipo#taci(n% int#oducci(n ' t#anspo#te de todo tipo de #esiduos p#ovenientes de ot#os pa)ses dent#o del te##ito#io nacional con ecepci(n de $ 9 A6uellos incluidos en una lista confeccionada po# la auto#idad de aplicaci(n ' 6ue los inte#esados deuest#en 6ue se#7n utili8ados coo insuos . <.? En el 7!ito de la #esponsa!ilidad adinist#ativa$ F+u7l de las si&uientes sanciones N, est7 conteplada po# la le'. 9 Decoiso de los #esiduos indust#iales <.? En el 7!ito de la #esponsa!ilidad et#acont#actual$ 9 No es oponi!le a te#ce#os la t#ansisi(n del doinio o a!andono volunta#io de los #esiduos indust#iales ' de las actividades de se#vicio. <.? La Le' 4H.14% #elativa a la Gesti(n Inte&#al de Residuos Indust#iales ' de Actividades de Se#vicios% dete#ina 6ue 6uedan ecluidos de su #e&ulaci(n ' su5etos a no#ativa espec)fica% cuat#o *?3 clases de #esiduos. Dete#ine cu7l de los si&uientes no es uno de los #esiduos ecluidos de la #e&ulaci(n de la Le' 4H.14. 9 Los #esiduos peli&#osos de o#i&en indust#ial. <.? La Le' 4H.14% #elativa a la &esti(n inte&#al de #esiduos indust#iales ' de actividades de se#vicios% puede se# clasificada coo una Le'$ 9 De p#esupuestos M)nios. <.? La Le' 4H14% definida coo le' de p#esupuestos )nios est7 destinada a #e&ula# la$ 9 Gesti(n inte&#al de #esiduos p#ovenientes de actividades indust#iales ' de se#vicio. <.? Las auto#idades enca#&adas del cont#ol ' fiscali8aci(n de la &esti(n inte&#al de los #esiduos alcan8ados po# la Le' 4H.14 esson$ 9 La auto#idad 6ue dete#ine el pode# e5ecutivo en coo#dinaci(n con las auto#idades Pciales. ' de la +iudad aut(noa de Buenos Ai#es <.? Las acciones pa#a ipone# sanciones de#ivadas del incupliiento a la no#ativa de la Le' 4H.14 de P#esupuestos M)nios So!#e la Gesti(n Inte&#al de Residuos Indust#iales ' de Actividades de Se#vicios$ 9 P#esc#i!en a los H a=os contados a pa#ti# de la fec"a en 6ue la auto#idad "u!iese toado conociiento de la inf#acci(n.
<.? Las sanciones adinist#ativas p#evistas en la Le' 4H.14% se aplica#7n$. 9 P#evia inst#ucci(n sua#ia 6ue ase&u#e el de#ec"o a la defensa% ' se &#adua#7n de acue#do con la natu#ale8a de la inf#acci(n ' #ies&o o da=o ocasionado. <.? Respecto del t#anspo#te de #esiduos indust#iales ' de actividades de se#vicio fue#a de los l)ites p#ovinciales o de la +iudad Aut(noa de Bs. As% la Le' 4H.14.$ 9 Re6uie#e convenio p#evio ent#e 5u#isdicciones% salvo ecepci(n de #ies&o !a5o o nulo o su utili8aci(n coo insuo de ot#o p#oceso p#oductivo. * <.? 3 F/u: se conside#a coo Manifiesto confo#e la Le' 4H.14 ' la Le' 4HK?1 Docuento en el cual consta el tipo ' la cantidad de #esiduo &ene#ado. <.? Se&@n el a#t. ? de la le' 4H14 la #esponsa!ilidad del &ene#ado# po# los da=os ocasionados no desapa#ece po# la t#ansfo#aci(n% especificaci(n% desa##ollo% evoluci(n o t#ataiento de los #esiduos peli&#osos a ecepci(n$ 9 Po# los da=os causados po# el a'o# #ies&o 6ue un #esiduo ad6uie#e coo consecuencia de un ane5o o t#ataiento inadecuado o cuando un #esiduo sea utili8ado coo insuo en ot#o p#oceso p#oductivo. <.< +onfo#e la le' 4?.KH1% se#7n conside#ados #esiduos peli&#osos$ 9 Todo #esiduo 6ue pueda causa# da=o% di#ecta o indi#ectaente% a se#es vivos o containa# el suelo% el a&ua% la at(sfe#a o el a!iente en &ene#al * J 3 F/u: se entiende po# Tutela A!iental Todas a6uellas actividades tendientes a la o#ientaci(n% p#otecci(n% defensa% anteniiento% planificaci(n% e5o#aiento ' o#denaiento de el a!iente% a&#opecua#io% natu#al% u#!ano% calidad de vida% eleentos a#tificiales o cultu#ales% paisa5es o escena#ios 6ue se encuent#an dent#o de la 5u#isdicci(n del te##ito#io de nuest#a p#ovincia * J.4 3 +onfo#e con la Le' <?% F6u: tipos de de&#adaci(n a!iental #econoce De&#adaci(n i##eve#si!le% co##e&i!le e incipiente. * J.4 3 Dent#o de las conductas #ep#iidas% esta!lecida po# la Le' <?% FEl t#anspo#te de 6u: tipo de sustancias se encuent#a p#o"i!ida sin ac#edita# la "a!ilitaci(n co##espondiente$ Sustancias peli&#osas * J.4 3 P#evio a la #esoluci(n de oto#&aiento de la Licencia A!iental% Fla auto#idad de aplicaci(n a 6ui:nes puede #ecu##i# en caso de cople5idad de aspectos espec)ficos A o#&anisos o instituciones de solvencia cient)fica J.4 A los efectos de la Le' <?% de Medio A!iente de la P#ovincia de +(#do!a% es conside#ado% U#!ano$ 9 El con5unto de 7#eas const#uidas o sin const#ui# ' sus eleentos constitutivos cuando uest#an una cie#ta unidad ' continuidad fison(ica ' esta# p#ovistas con pa#te o con todos los se#vicios ' o!#as p@!licas tales coo a&ua pota!le% ene#&)a el:ct#ica% t#anspo#te% alu!#ado% pa#6ui8ado% fo#estaci(n vial% paviento% cloacas ' de7s eleentos o se#vicios esencialesO po# etensi(n ' con los a&#e&ados 6ue co##esponde% constitu'e un ecosistea u#!ano o consuido#. * J.4 3 Identifi6ue a 6u: eleento de la tutela adinist#ativa pe#tenece la si&uiente definici(n% confo#e lo esta!lecido en la Le' <?. P#oceso de #evisi(n% siste7tico% docuentado% pe#i(dico ' o!5etivo de una actividad 'o acci(n dete#inada pa#a la o!tenci(n de evidencias$ Audito#)a a!iental * J.4 3 La #ecepci(n No#ativa del P#oceso de EIA. *Le' <?3 enue#a a6uellas actividades 6ue se conside#an de&#adantes o suscepti!les de de&#ada# el a!iente. Indi6ue cu7l de ellas es co##ecta$ Todas co##ectas J.4 A los efectos de la Le' Medio A!iente P#ovincial% N#o. <? se conside#a Residuo Mate#ial a$ 9 Todos los (idos de ca#!ono% nit#(&eno ' a8uf#e% el etano ' de7s desec"os &aseososO las a&uas ne&#as% las a&uas &#ises% los efluentes indust#iales l)6uidos ' de7s desec"os en este estadoO las !asu#as% las pa#t)culas p#ecipitadas ' en suspensi(n ' de7s desec"os s(lidos ' todas sus e8clas% co!inaciones ' de#ivados en &ene#al cual6uie#a sea la coposici(n o estado ate#ial #esultante. J.4 A los efectos de la Le' Medio A!iente P#ovincial% N#o. <?% es conside#ado% De&#adaci(n I##eve#si!le$ 9 +uando la alte#aci(n 'o dest#ucci(n del ecosistea ' sus coponentes% tanto natu#ales coo a#tificiales% #esulta de tal a&nitud 6ue% pa#te o la totalidad del a!iente afectado% no puede #estau#a#se ni #ecupe#a#se.
J.4 A los efectos de la Le' Medio A!iente P#ovincial% N#o. <?% es conside#ado% ,#&ani8aci(n Ecol(&ica (ptia o 7s conveniente$ 9 El pa#ticula# a##e&lo de todos los coponentes ' p#ocesos de un ecosistea o a##e&lo ent#e dos ' 7s ecosisteas di#ectaente o indi#ectaente inte##elacionados 6ue se t#aduce en la adecuada capacidad del con5unto #esultante% pa#a evoluciona# ' autoantene#se a pla8o indefinido. J.4 A 6u: !ien 5u#)dico p#ote&ido po# la le' <?% co##esponde la si&uiente definici(n$ Es el con5unto de 7#eas natu#ales ' sus eleentos constitutivos 6ue inclu'en coo #as&o fison(ico doinante la p#esencia de !os6ues pasti8ales% !a=ados% a##o'os% ' cual6uie# ot#o tipo de fo#aci(n &eol(&ica ineplo#ada o escasaente eplotada 9 A!iente Natu#al J.4 +onfo#e el a#t. 4J% del dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% CDel Ipacto A!iental% la Licencia A!iental se oto#&a#7$ - Una ve8 ve#ificado el cupliiento de las condiciones esta!lecidas en la Resoluci(n de auto#i8aci(n% la A&encia +(#do!a A!iente Sociedad del Estado oto#&a#7 la LI+EN+IA AMBIENTAL co##espondiente. J.4 +onfo#e las disposiciones del dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% CDel Ipacto A!iental% el aviso de p#o'ecto$ 9 Es o!li&ato#ia pa#a todo tipo de p#o'ecto cop#endido en la #e&laentaci(n de la le'% sean estos o!li&ato#iaente su5etos al Estudio de Ipacto A!iental *EsIA3% ' de los p#o'ectos solo condicionalente su5etos al Estudio de Ipacto A!iental *EsIA3 o sus apliaciones de!idaente pu!licadas en el Bolet)n oficial *A#ts. 4K% 41 ' 44 del Dec#eto 4113. J.4 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental define en su a#t. 1% ' desde el punto de vista conceptual &ene#al a la Evaluaci(n de Ipacto A!iental coo$ 9 El p#oceso de adinist#aci(n a!iental destinado a p#eveni# los efectos 6ue dete#inadas pol)ticas 'o p#o'ectos pueden causa# en la salud del "o!#e 'o en el a!iente. J.4 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental define en su a#t. % a la Licencia A!iental coo$ 9 El docuento de auto#i8aci(n eitido po# la A&encia +(#do!a A!iente Sociedad del Estado coo #esultado de la Evaluaci(n del ipacto a!iental o de la Audito#)a a!iental ' avalado po# p#onunciaiento fundado ediante Resoluci(n ' ve#ificaci(n de cupliiento de las condiciones #e6ue#idas en dic"a Resoluci(n. J.4 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental dete#ina en su a#t. 1% 6ue es de!e# de la A&encia +(#do!a A!iente$ 9 Suinist#a# a #e6ue#iiento del solicitante #esponsa!le la info#aci(n p@!lica disponi!le en su 7!ito% #elacionada con la evaluaci(n a!iental del p#o'ecto. J.4 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental dete#ina en su a#t. 4<% 6ue$ 9 En #elaci(n con la valo#aci(n c#)tica de cada p#opuesta incluida en Aneo I o II% la isa de!e culina# con un p#onunciaiento fundado *Resoluci(n3% 6ue se=ale las p#incipales conclusiones% #ecoendaciones ' condiciones de auto#i8aci(n del p#o'ecto. J.4 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental dete#ina en su a#t. J% 6ue la Licencia A!iental de!e#7 se# ei&ida$ 9 Pa#a a6uellos p#o'ectos su5etos al alcance de la #e&laentaci(n del dec#eto 411 ' se#7 ei&ido po# todos los o#&anisos de la Adinist#aci(n P@!lica P#ovincial ' Municipal con copetencia en la ate#ia% 6uedando ep#esaente p#o"i!ido en el te##ito#io de la P#ovincia la auto#i8aci(n de o!#as 'o acciones 6ue no cuplan este #e6uisito. J.4 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental en su a#t. 1? dete#ina 6ue$ 9 La A&encia +(#do!a A!iente Sociedad del Estado a t#av:s del Q#ea T:cnica co##espondiente de!e#7 da# difusi(n a todo p#o'ecto su5eto a Estudio de Ipacto A!iental *EsIA3% dent#o de los *1K3 d)as de p#esentado el iso% de!iendo efectivi8a#se dic"a counicaci(n p@!lica especialente en el lu&a# de la locali8aci(n del p#o'ecto. J.4 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental en su a#t. 1J dete#ina 6ue$ 9 Todo ciudadano tiene de#ec"o a la info#aci(n so!#e Evaluaci(n de Ipacto A!iental 6ue se t#aita en la A&encia +(#do!a A!iente Sociedad del Estado. A tal fin% se a#!it#a#7n los edios necesa#ios pa#a da# #espuesta% a los #e6ue#iientos de esa natu#ale8a 6ue les sean fo#ulados% siep#e 6ue la isa no sea p#esentada con ca#7cte# de info#aci(n confidencial.
J.4 En un p#ocediiento pa#a aplicaci(n de las ultas esta!lecido po# la le' <? f#ente el #ec"a8o del #ecu#so #econside#aci(n po# la A&encia +(#do!a A!iente% Fante 6ui:n de!e inte#pone#se el #ecu#so de apelaci(n #espectivo 9 +7a#a +ivil ' +oe#cial en tu#no * J.4 3 +onfo#e la Le' <?% en el p#oceso de adinist#aci(n a!iental F/u: docuentos se de!en p#esenta# a la "o#a de o!tene# la licencia a!iental La docuentaci(n definida po# la auto#idad constitui#7 en un aviso de p#o'ecto% en un estudio de ipacto a!iental o en una audito#)a a!iental 6ue de!e se# p#esentada po# el p#oponente con ca#7cte# de decla#aci(n 5u#ad J.4 Una de las si&uientes opciones no iplica p#ese#vaci(n% conse#vaci(n% defensa ni e5o#aiento del edio a!iente confo#e la Le' <? de la Pcia. de +(#do!a$ 9 El cont#ol% #educci(n o eliinaci(n de facto#es% p#ocesos 0 actividades o coponentes del edio% coo "e##aienta de tutela a!iental% de la vida del "o!#e ' los de7s se#es vivos. * J.4 3 Pa#a las actividades incluidas en el ANE,II de la Le' <?% la auto#idad de aplicaci(n de!e#7 #e6ue#i# o no EIA po# #esoluci(n fundada% FEn 6u: inst#uento de tutela Aviso de P#o'ecto * J.4 3 +onfo#e la Le' <?% en el p#oceso de adinist#aci(n a!iental F/u: docuentos se de!en p#esenta# a la "o#a de o!tene# la licencia a!iental Aviso de p#o'ecto% estudio de ipacto a!iental o audito#)a a!iental * J.4 3 #ente a las audiencias p@!licas del p#oceso de evaluaci(n de ipacto a!iental% Fa 6ui:n de los encionados a continuaci(n de!e notifica# la auto#idad de aplicaci(n po# esta# cop#endidos en el p#o'ecto p#esentado A los unicipios J.? +onfo#e el a#t. Hto. de la Le' Pcial. ;KJJ% de Gesti(n de RSU ' Asiila!les% se entiende po# ve#tede#o cont#olado$ 9 Al lu&a# f)sico de disposici(n final de los Residuos S(lidos U#!anos ' Residuos Asiila!les a los RSU. J.? El ondo de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos de +(#do!a se inte&#a#7 con apo#tes P#ovenientes de dife#entes v)as confo#e los especificado en su a#t. 1K. Identifi6ue cual no es una v)a ent#e las opciones p#opuestas una de esas v)as de apo#tes.$ 9 El ipuesto p#ovincial al t#ataiento inte&#al de #esiduos e6uivalente al K.1H del Ipuesto P#ovincial so!#e la patente autooto#. J.? El ondo de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos de +(#do!a se inte&#a#7 con apo#tes P#ovenientes de t#es v)as confo#e los especificado en su a#t. 1K. Identifi6ue ent#e las opciones p#opuestas una de esas v)as de apo#tes$ 9 Los apo#tes p#ovenientes de la cele!#aci(n de convenios con o#&anisos nacionales e inte#nacionales destinados al estudio e investi&aci(n pa#a el desa##ollo de la &esti(n de Residuos S(lidos U#!anos. J.? La le' ;KJJ% de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos RSU ' asiila!les p#o")!e dos tipos de actividades en todo el te##ito#io de la p#ovincia% una de ellas es$ 9 El a!andono% ve#tido o eliinaci(n incont#olada de #esiduos% e8clas o diluciones de #esiduos 6ue iposi!iliten su &esti(n tecnol(&icaente se&u#a. J.? La le' ;KJJ% de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos RSU ' asiila!les p#o")!e dos tipos de actividades en todo el te##ito#io de la p#ovincia% una de ellas es$ 9 La disposici(n de efluentes cloacales% de #esiduos 6ue de!an se# soetidos a t#ataientos especiales% la 6uea de #esiduos% la alientaci(n de aniales ' la selecci(n incont#olada de #esiduos *ci#u5eo3 en lu&a#es donde funcionen ve#tede#os cont#olados. J.? La Le' Pcial. ;KJJ% de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos RSU ' Asiila!les dispone el oto#&aiento de Beneficios iscales consistentes en dife#iiento de pa&o 'o #educci(n de ipuestos p#ovinciales con destino a$ 9 Los entes p@!licos p#ivados o itos 6ue la #e&laentaci(n dete#ine ' 6ue ten&an a su ca#&o las actividades p#evistas en el a#t. 1 de la #efe#ida le' ;KJJ. J.? Resulta auto#idad de aplicaci(n de la Le' Pcial ;KJJ #efe#ida a la Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos$ 9 La A&encia +(#do!a Depo#tes% A!iente% +ultu#a ' Tu#iso S.E.M.% o el o#&aniso 6ue pudie#a #eepla8a#la en el futu#o en sus copetencias #efe#idas a la pol)tica a!iental.
J.? Una de las si&uientes opciones no puede se# conside#ada at#i!uci(n de la auto#idad de aplicaci(n de la Le' ;KJJ$ 9 Entende# en la dete#inaci(n de pol)ticas en ate#ia de #esiduos indust#iales ' de actividades de se#vicio% en fo#a coo#dinada% con las auto#idades con copetencia a!iental de las p#ovincias ' de la +iudad Aut(noa de Buenos Ai#es% en el 7!ito del +onse5o ede#al de Medio A!iente *+,EMA3. ;..1 En ate#ia de #esponsa!ilidad civil po# da=o a!iental% podeos deci# 6ue cual6uie#a sea el fundaento de la #esponsa!ilidad 6ue se adita el o!st7culo a'o# esta#7 constituido po#$ La p#ue!a de la #elaci(n de causalidad ent#e el "ec"o da=oso coo causa ' el da=o coo efecto% t#at7ndose p#ecisaente del da=o ecol(&ico. ;..1 La acci(n Ne&ato#ia% p#evista en el +(di&o +ivil% se ca#acte#i8a coo$ 9 La acci(n 6ue tiene todo p#opieta#io cont#a todo tipo de pe#tu#!aciones no poseso#ias di#i&idas cont#a su de#ec"o ;.? El a#t)culo 111% 4do. P7##afo se&unda pa#te esta!lece 6ue en los supuestos de da=os causados po# el #ies&o o vicio de la cosa% el due=o o &ua#di7n pa#a eii#se de #esponsa!ilidad de!e#7 ac#edita#% ade7s 6ue de su pa#te no "u!o culpa$ 9 La culpa de la victia o de un te#ce#o po# 6uien no de!e #esponde#. ;.? Pa#a la Doct#ina +ivilista T#adicional% el facto# de at#i!uci(n de #esponsa!ilidad 7s ipo#tante de la Le&islaci(n +ivil Nacional es$ 9 La #esponsa!ilidad del due=o o &ua#di7n po# las cosas o po# los dependientes del 111 del +(di&o +ivil% teniendo en cuenta el #ies&o o vicio de la cosa. 1K.? +oo Bien -u#)dico P#ote&ido% ' de acue#do a la ,MS.% la salud p@!lica es$ 9 Es un estado de copleto !ienesta# f)sico% ental ' social% ' no solo la ausencia de enfe#edad o de!ilidad. 1K.? -uan ' Ped#o colocan en su capo% t#apas tipo cepo o t#apa leone#a% escopetas con la8o de pe#cusi(n atado a un ce!o de la p#esa% pa#a ca8a# unos puas en uinca Renanc(% sin solicita# auto#i8aci(n a la auto#idad local. La auto#idad de fauna local descu!#e los isos ' los #eti#a% lue&o da aviso a la polic)a ' finalente se los cita a p#esta# decla#aci(n inda&ato#ia. -uan ' Ped#o lo cont#atan coo defenso# ' le p#e&untan$ Fde 6u: tipo penal pueden esta# acus7ndolos Usted les dice 6ue pueden se# pasi!le de un "ec"o calificado coo$ 9 +a8a dep#edato#ia calificada po# el uso de a#as% a#tes o edios p#o"i!idos po# la auto#idad 5u#isdiccional de aplicaci(n. 1K..1 El envenaiento de sustancias% las ventas de sustancias peli&#osas pa#a la salud ' la p#opa&aci(n de enfe#edad$ 9 Aditen la coisi(n dolosa ' culposa. 1K.< +onfo#e el a#t. 4H se&. P7#. De la Le' N#o. 44.?41% de p#otecci(n ' conse#vaci(n de la fauna silvest#e% el delito de ca8a dep#edato#ia se a&#ava po# t#es #a8ones. Identifi6ue una de esas #a8ones de ent#e las t#es opciones 6ue se le da a continuaci(n$ 9 +uando el "ec"o se coetie#e con el concu#so de t#es o 7s pe#sonas. 1K.< +onfo#e el a#t. 4H se&. P7##. De la Le' N#o. 44.?41% de p#otecci(n ' conse#vaci(n de la fauna silvest#e% el delito de ca8a dep#edato#ia se a&#ava po# t#es #a8ones. Identifi6ue una de esas #a8ones de ent#e las t#es opciones 6ue se le da a continuaci(n$ 9 +uando el "ec"o se coetie#e con a#as% a#tes o edios p#o"i!idos po# la auto#idad 5u#isdiccional de aplicaci(n. 1K.< El a#t. 4< de la le' 44.?41 de +onse#vaci(n de la auna% casti&a con las penas p#evistas en los a#t. 4?% 4H% 1 ' 4 p7##afo ' 4 de dic"a le' al 6ue #ealice actividades coe#ciales p#o"i!idas #elacionadas con la ca8a fu#tiva o dep#edato#ia. Esta actividad% desde su culpa!ilidad% es copati!le con la especie de #elaci(n sicol(&ica de$ 9 Dolo espec)fico ' +ulpa. 1K.< El A#t. H< de la Le' de Residuos Peli&#osos p#ev: 6ue% pa#a el caso de envenenaiento% adulte#aci(n o containaci(n del a!iente p#oducido po# decisi(n de una pe#sona 5u#)dica$ 9 La pena se aplica#7 a los di#ecto#es% &e#entes% s)ndicos% ie!#os del conse5o de vi&ilancia% adinist#ado#es% andata#ios o #ep#esentantes de la isa% 6ue "u!iesen inte#venido en el "ec"o puni!le.
1K.< El delito de #eali8a# Actividades coe#ciales p#o"i!idas #elacionadas con la ca8a fu#tiva o dep#edato#ia% p#evisto en el a#t. 4< de la Le' 44.?41 desde el punto de vista de su eleento su!5etivo de la culpa!ilidad es copati!le con las especies de$ 9 Dolo espec)fico. 1K.< La le' de Residuos Peli&#osos esta!lece #especto de$ 9 Los &ene#ado#es 6ue% la #esponsa!ilidad de estos po# los da=os ocasionados po# los #esiduos peli&#osos no desapa#ece po# la t#ansfo#aci(n% especificaci(n% desa##ollo% evoluci(n o t#ataiento de :stos% a ecepci(n de a6uellos da=os causados po# la a'o# peli&#osidad 6ue un dete#inado #esiduo ad6uie#e coo consecuencia de un t#ataiento defectuoso #eali8ado en la planta de t#ataiento o disposici(n final. 11.1 En la denoinada concepci(n #est#in&ida de a!iente% este se define copuesto po#$ 9 Los eleentos natu#ales de titula#idad co@n ' ca#acte#)sticas din7icas. * 4..1 3 El pa#adi&a ant#opocent#ista ode#ado conside#a El "o!#e es ao de la natu#ale8a pe#o de!e "ace# uso no indisc#iinado de los #ecu#sos natu#ales% siep#e teniendo en i#as las necesidades de c#eciiento econ(ico de las naciones. * 1.? 3 Indi6ue a 6u: ciencia "ace alusi(n la si&uiente definici(n$ Es la ciencia 6ue estudia todos los eleentos 6ue coponen el planeta tie##a% su inte##elaci(n e inte#dependencia% cop#endiendo los fen(enos de ene#&)a ' los ciclos de la ate#ia. Edafolo&)a ;.? 3 El a#t)culo 111% 4do. P7##afo se&unda pa#te esta!lece 6ue en los supuestos de da=os causados po# el #ies&o o vicio de la cosa% el due=o o &ua#di7n pa#a eii#se de #esponsa!ilidad de!e#7 ac#edita#% ade7s 6ue de su pa#te no "u!o culpa$ La culpa de la v)ctia o de un te#ce#o po# 6uien no de!e #esponde#. * ?.? 3 De acue#do a los p#incipios consa&#ados en la Decla#aci(n de R)o% los se#es "uanos soos Se#es con de#ec"o a una vida saluda!le ' p#oductiva en a#on)a con la natu#ale8a% 6ue de!eos cola!o#a#% 5unto con los Estados% en el desa##ollo de inst#uentos de p#otecci(n a!iental tendientes a lo&#a# el desa##ollo sosteni!le de todos los pue!los del undo. 1K.< 3 El A#t. H< de la Le' de Residuos Peli&#osos p#ev: 6ue% pa#a el caso de envenenaiento% adulte#aci(n o containaci(n del a!iente p#oducido po# decisi(n de una pe#sona 5u#)dica$ La pena se aplica#7 a los di#ecto#es% &e#entes% s)ndicos% ie!#os del conse5o de vi&ilancia% adinist#ado#es% andata#ios o #ep#esentantes de la isa% 6ue "u!iesen inte#venido en el "ec"o puni!le. * <.4 3 Los denoinados P#esupuestos M)nios% p#opios de la le&islaci(n p#esc#ipta confo#e los postulados esta!lecidos en el A#t. ?1 de la +onstituci(n Nacional% ' de acue#do a la Le' Gene#al del A!iente a% de!e#7n p#eve# en su contenido Las condiciones necesa#ias pa#a &a#anti8a# la din7ica de los sisteas ecol(&icos% antene# su capacidad de ca#&a '% en &ene#al% ase&u#a# la p#ese#vaci(n a!iental ' el desa##ollo sustenta!le. <.4 3 La Le' 4H.
+uando la alte#aci(n 'o dest#ucci(n pa#cial del ecosistea ' sus coponentes% tanto natu#ales coo a#tificiales% #esulta de tal a&nitud 6ue% pa#te o la totalidad del a!iente puede #estau#a#se ' #ecupe#a#se con p#ocediientos 'o tecnolo&)as adecuadas. * <.4 3 La inte#p#etaci(n ' aplicaci(n de la le' &ene#al del a!iente esta#7n su5etas a los p#incipios a!ientales consa&#ados en el A#t. ?to. El p#incipio 6ue esta!lece las causas ' las fuentes de los p#o!leas a!ientales se atende#7n en fo#a p#io#ita#ia e inte&#ada% t#atando de p#eveni# los efectos ne&ativos 6ue so!#e el a!iente se pueden p#oduci#% es$ P#incipio de p#evenci(n. 4..1 3 El ca!io de pa#adi&a a los fines de lo&#a# el desa##ollo sustenta!le iplica a!andona# los p#esupuestos fundantes del pa#adi&a vi&ente% F+u7l de las si&uientes opciones #esponde al pa#adi&a del desa##ollo sustenta!le$ Un sistea econ(ico capa8 de c#ea# ecedentes ' conociientos so!#e una !ase aut(noa. * ;..1 3 La acci(n Ne&ato#ia% p#evista en el +(di&o +ivil% se ca#acte#i8a coo$ La acci(n 6ue tiene todo p#opieta#io cont#a todo tipo de pe#tu#!aciones no poseso#ias di#i&idas cont#a su de#ec"o <.? 3 +onfo#e la Le' 4H.14% todo t#anspo#tista de #esiduos$ Es #esponsa!le en calidad de &ua#di7n de los isos de todo da=o p#oducido du#ante el t#anspo#te. ?. 3 +u7l de los si&uientes docuentos% no fo#a pa#te del De#ec"o Inte#nacional A!iental$ Docuento so!#e est#ate&ia undial pa#a la conse#vaci(n Uni(n Inte#nacional pa#a la conse#vaci(n de la natu#ale8a ' los #ecu#sos natu#ales% 1;JK3. H.H 3 /ue t:cnica de defensa de los inte#eses difusos acepta la asociaci(n ocasional de un &#upo de pe#sonas pa#a liti&a# en co@n% po#6ue tienen el fin de lo&#a# un o!5etivo pe#teneciente a todas ellas% en la edida en 6ue se sienten afectadas po# las isas causas Litis conso#cio ocasional J.? 3 +onfo#e el a#t. Hto. de la Le' Pcial. ;KJJ% de Gesti(n de RSU ' Asiila!les% se entiende po# ve#tede#o cont#olado$ Al lu&a# f)sico de disposici(n final de los Residuos S(lidos U#!anos ' Residuos Asiila!les a los RSU. J.4 3 A los efectos de la Le' <?% de Medio A!iente de la P#ovincia de +(#do!a% es conside#ado% U#!ano$ El con5unto de 7#eas const#uidas o sin const#ui# ' sus eleentos constitutivos cuando uest#an una cie#ta unidad ' continuidad fison(ica ' esta# p#ovistas con pa#te o con todos los se#vicios ' o!#as p@!licas tales coo a&ua pota!le% ene#&)a el:ct#ica% t#anspo#te% alu!#ado% pa#6ui8ado% fo#estaci(n vial% paviento% cloacas ' de7s eleentos o se#vicios esencialesO po# etensi(n ' con los a&#e&ados 6ue co##esponde% constitu'e un ecosistea u#!ano o consuido#. <.? 3 El a#t. de la le' 4H14 p#o")!e la ipo#taci(n% int#oducci(n ' t#anspo#te de todo tipo de #esiduos p#ovenientes de ot#os pa)ses dent#o del te##ito#io nacional con ecepci(n de $ A6uellos incluidos en una lista confeccionada po# la auto#idad de aplicaci(n ' 6ue los inte#esados deuest#en 6ue se#7n utili8ados coo insuos . * H..1 3 En vi#tud de la #efo#a constitucional de 1;;?% un p#oceso de apa#o% pod#7 aca##ea# un pa#ticula# efecto en la sentencia 6ue o#i&inalente e#a p#evisto coo ipediento de adisi!ilidad del p#oceso. Tal efecto consiste en$ /ue en el caso el -ue8 pod#7 decla#a# la inconstitucionalidad de la no#a en 6ue se funde el acto u oisi(n lesiva. . 3 El ca#7cte# siste7tico del De#ec"o A!iental iplica una sisteati8aci(n$ +onsecuencia del sust#ato ecol(&ico del o#denaiento a!iental% f#ente a la no#ativa secto#ial% sanita#ia ' paisa5)stica% teniendo en cuenta el copo#taiento de los Eleentos natu#ales ' sus inte##elaciones. J.? 3 Resulta auto#idad de aplicaci(n de la Le' Pcial ;KJJ #efe#ida a la Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos$ LA A&encia +(#do!a Depo#tes% A!iente% +ultu#a ' Tu#iso S.E.M.% o el o#&aniso 6ue pudie#a #eepla8a#la en el futu#o en sus copetencias #efe#idas a la pol)tica a!iental. J.? 3 La le' ;KJJ% de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos RSU ' asiila!les p#o")!e dos tipos de actividades en todo el te##ito#io de la p#ovincia% una de ellas es: El a!andono% ve#tido o eliinaci(n incont#olada de #esiduos% e8clas o diluciones de #esiduos 6ue iposi!iliten su &esti(n tecnol(&icaente se&u#a.
.J 3 En cuanto a la Insalu!#idad de un actividad% podeos deci# 6ue esta$ No se #esue en la toicidad ' po# lo tanto se califica de indust#ia insalu!#e la 6ue desp#enda a la at(sfe#a #espi#a!le cual6uie# p#oducto suscepti!le de ipu#ifica#la. J.? 3 EL ondo de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos de +(#do!a se inte&#a#7 con apo#tes P#ovenientes de dife#entes v)as confo#e los especificado en su a#t. 1K. Identifi6ue cual no es una v)a ent#e las opciones p#opuestas una de esas v)as de apo#tes. El ipuesto p#ovincial al t#ataiento inte&#al de #esiduos e6uivalente al K.1H del Ipuesto P#ovincial so!#e la patente autooto# J.? 3 La le' ;KJJ% de Gesti(n de Residuos S(lidos U#!anos RSU ' asiila!les p#o")!e dos tipos de actividades en todo el te##ito#io de la p#ovincia% una de ellas es$ La disposici(n de efluentes cloacales% de #esiduos 6ue de!an se# soetidos a t#ataientos especiales% la 6uea de #esiduos% la alientaci(n de aniales ' la selecci(n incont#olada de #esiduos *ci#u5eo3 en lu&a#es donde funcionen ve#tede#os cont#olados J.4 3 El dec#eto 4114KKK% #e&laenta#io de la Le' <? en su +ap)tulo I% Del Ipacto A!iental dete#ina en su a#t. J% 6ue la Licencia A!iental de!e#7 se# ei&ida$ Pa#a a6uellos p#o'ectos su5etos al alcance de la #e&laentaci(n del dec#eto 411 ' se#7 ei&ido po# todos los o#&anisos de la Adinist#aci(n P@!lica P#ovincial ' Municipal con copetencia en la ate#ia% 6uedando ep#esaente p#o"i!ido en el te##ito#io de la P#ovincia la auto#i8aci(n de o!#as 'o acciones 6ue no cuplan este #e6uisito. J.? 3 Una de las si&uientes opciones no puede se# conside#ada at#i!uci(n de la auto#idad de aplicaci(n de la Le' ;KJJ$ Entende# en la dete#inaci(n de pol)ticas en ate#ia de #esiduos indust#iales ' de actividades de se#vicio% en fo#a coo#dinada% con las auto#idades con copetencia a!iental de las p#ovincias ' de la +iudad Aut(noa de Buenos Ai#es% en el 7!ito del +onse5o ede#al de Medio A!iente *+,EMA3. <.? 3 Las acciones pa#a ipone# sanciones de#ivadas del incupliiento a la no#ativa de la Le' 4H.14 de P#esupuestos M)nios So!#e la Gesti(n Inte&#al de Residuos Indust#iales ' de Actividades de Se#vicios$ P#esc#i!en a los H a=os contados a pa#ti# de la fec"a en 6ue la auto#idad "u!iese toado conociiento de la inf#acci(n. 4.1 3 La #elaci(n del "o!#e con el a!iente% el c(di&o :tico 6ue los vincula% se const#u'( "ist(#icaente desde la visi(n ' p#opuesta de$ El "o!#e% coo @nico se# capa8 de conciencia ' voluntad de todos los 6ue pa#ticipan de la Biosfe#a. +onfo#e con lo esta!lecido en la ca#ta de Bel&#ado% "a' un facto# 6ue se conside#a de ipo#tante ca!io ' desa##ollo ' 6ue 5ue&a un papel decisivo p#ooci(n de :tica a!iental Fa 6u: facto# "ace #efe#encia$ EDU+A+I,N AMBIENTAL H.H. /ue Accion constitu'e una deanda incoada po# &#upos de pe#sonas% 6ue cuando la cuesti(n es de inte#:s co@n o &ene#al de uc"as de ellas ' se dete#ina 6ue las pa#tes son tan nue#osas 6ue #esulta iposi!le t#ae#las a todas al t#i!unal ' conside#a# todos los casos sep#adaente% se acepta la copa#encia 5u#isdiccional individual ' sin apode#aiento fo#al ep#eso% en la defensa de estos inte#eses A++I,N LITIS+,NS,R+IAL H..1 Dent#o de las le&itiados activos pa#a inte#pone# apa#o se encuent#a el Cafectado el cual se #efie#e a$ A/UELLA PERS,NA /UE ES TITULAR DE UN DERE+, SUN-ETI2, H.H Ent#e las dive#sas t:cnicas de acceso a la 5u#isdicci(n pa#a la defensa de los inte#eses difusos. +ual de las si&uientes se puede cita# T,DAS LAS ,P+I,NES S,N +,RRE+TAS Tecnicas de Instancia Pu!lica Litisconso#cio Acciones Popula#es Acciones po# Asociaciones 1.? El llaado efecto inve#nade#o% nocivo pa#a el edio a!ientes es$ EL EE+T, DE PERMITIR EL +ALENTAMIENT, DE LA TIERRA% PR,PI,S DE L,S GASES TERM, A+TI2,S% A+UMULAD,S EN LAS +APAS SUPERI,RES DE LA ATM,SERA% /UE E2ITAN LA DISIPA+I,N DE LAS RADIA+I,NES S,LARES N, ABS,R2IDAS 0 RELE-ADAS DESDE LA SUPERI+IE TERRESTRE
?. +uando "a' peli&#o de da=o &#ave o i##eve#si!le la ausencia de info#aci(n o ce#te8a no de!e#7 utili8a#se coo #a8(n pa#a poste#&a# la adopci(n de edidas eficaces en funci(n de los costos% pa#a ipedi# la de&#adaci(n del edio a!ienteeste p7##afo #esponde al$ PRIN+IPI, DE PRE+AU+I,N ?. /ue docuento inte#nacional contepla po# p#ie#a ve8 el de#ec"o a la info#aci(n% pa#ticipaci(n pu!lica ' acceso a la 5usticia so!#e cuestiones a!ientales$ +,NEREN+IA DE NA+I,NES UNIDAS S,BRE EL MEDI, UMAN,% EST,+,LM, 1;<4 .<.1 Se=ale cual de los si&uientes ca#acte#es no es p#edica!le de los facto#es natu#ales tutelados$ TENDEN+IA AL ESTATISM, P,R MANTENIMIENT, DE LAS +,NDI+I,NES DEL SISTEMA 4.H La #i6ue8a de un pa)s puede defini#se en funci(n de cuat#o diensiones$ ISI+A% UMANA% INSTITU+I,NAL 0 E+,L,GI+A .H El #econociiento 6ue se #eali8a en el a#ticulo ?1 de la +.N. del da=o a!iental iplica$ PRI,RITARIAMENTE LA ,BLIGA+I,N DE RE+,MP,NER 1.4 El p#incipal ipulso en la e5o#a de las condiciones 6ue tienen 6ue ve# con la p#o!le7tica de a!iente en fo#a institucionali8ada se "a dado$ A TRA2ES DE LAS ,RGANIA+I,NES INTERNA+I,NALES MEDIANTE +,NEREN+IAS% DE+LARA+I,NES% PR,T,+,L,S 0 ,TR,S INSTRUMENT,S GESTAD,S EN SU SEN,. H..1 /ue es el Defenso# del Pue!lo$ UN ,RGAN, INDEPENDIENTE 0 AUT,N,M,% INSTITUID, P,R EL +,NGRES, DE LA NA+I,N PARA LA DEENSA DE L,S DERE+,S +,NSAGRAD,S ?. T#as la #eali8aci(n de la +onfe#encia de Naciones Unidas so!#e el edio a!iente ' el desa##ollo sosteni!le *1;;43% se c#eo un p#o&#aa pa#a esta!lece# acciones pa#a un desa##ollo sustenta!le a nivel undial. Ese inst#uento se le dio no!#e de$ AGENDA 41 , PR,GRAMA 41 H..1 La +.N. en su a#t.?1% in fine #e8a$ CEl da=o a!iental &ene#a#a p#io#ita#iaente la o!li&aci(n de #ecopone#% se&@n lo esta!le8ca la le'% tal #ecopocion se entiende$ PRI,RITARIAMENTE PR,DU+IR UNA REPA+I,N NATURAL 1.4 +uando se p#oduce una late#acion no #elevante% coo se# la alte#aci(n de las l)neas de !ase de al&@n #ecu#so natu#al% podeos afi#a# 6ue estaos en p#esencia de$ IMPA+T, AMBIENTAL . El ca#7cte# sisteatico del De#ec"o A!iental iplica$ UNA SISTEMATIA+I,N +,NSE+UEN+IA DEL SUSTRAT, E+,L,GI+, DEL ,RDENAMINET, AMBIENTAL% TENIEND, EN +UENTA EL +,MP,RTAMIENT, DE L,S ELEMENT,S NATURALES 0 SUS INTERRELA+I,NES H.H Ent#e las dive#sas t:cnicas de acceso a la 5u#isdicci(n pa#a la defensa de los inte#eses difusos se puede cita# a99999999999999999999999999999999999999% 6ue son a6uellos 6ue en al&unas 5u#isdicciones tienen pe#itido el acceso di#ecto a t#i!unales pa#a ciudadanos 6ue invocan un inte#:s pu!lico de &oce co@n. LAS A++I,NES P,PULARES H.4 La finalidad ca#acte#)stica del pode# en ate#ia a!iental es$ EL +UIDAD, DE LA NATURALEA EN RELA+I,N AL ,MBRE 0 EL AIANAMIENT, DE SU DIGNIDAD H.4 El e5e#cicio del pode# de polic)a a!iental a pa#ti# de la #efo#a de la +.N. de 1;;?% 6uedo esta!lecido coo$ P,DER +,N+URRENTE ENTRE NA+I,N 0 PR,2IN+IAS H..1 Se&@n el D#. Bustaante Alsina con la #efo#a de 1;;? se incopo#a#on a la +.N. dos postulados unive#sales. +uales son LA +ALIDAD DE 2IDA 0 EL DESARR,LL, SUSTENTABLE 4.? +ual es la isi(n de po# la cual se decidio c#ea# el PNUMA PR,P,R+I,NAR LIDERA+, PARA EL +UIDAD, DEL MEDI, AMBIENTE% ALENTAND,% IN,RMAND, 0 +APA+ITAND, A LAS NA+I,NES 0 A L,S PUEBL,S PARA /UE ME-,REN SU 2IDA SIN +,MPR,METER LA DE LAS UTURAS GENERA+I,NES 11.H En el e#cado eisten dife#entes sisteas de incentivos ' !eneficios econ(icos% financie#on ' fiscales pa#a favo#ece# las actividades no containantes. Indi6ue al&unos de estos sisteas$
SUBSIDI,S% 0 DEDU++I,NES DE GAST,S .J Las distintas actividades pa#a su #e&ulaci(n adinist#ativa pueden clasifica#se en$ M,LESTIAS% INSALUBRES , N,+I2AS 0 PELIGR,SAS . /ue entiende la doct#ina en &ene#al po# evaluaci(n de ipacto a!iental *E.I.A.3 A/UEL PR,+EDIMIENT, A /UE SE S,METE UN PR,0E+T, U ,BRA PARA /UE% EN UN+I,N A SU RESULTAD,% PUEDA RE+IBIR LA +,RRESP,NDIENTE APR,BA+I,N DE LA AUT,RIDAD PUBLI+A. . En 6ue cue#po no#ativo se #ecepta la o!li&aci(n pa#a las auto#idades de p#ovee# a la info#aci(n a!iental LE0 GENERAL DEL AMBIENTE <.4 +uando "a'a peli&#o de da=o &#ave o i##eve#si!le la ausencia de la info#aci(n o ce#te8a cient)fica no de!e#7 utili8a#se coo #a8(n pa#a poste#&a# la adopci(n de edidades eficaces en funci(n de los costos% pa#a ipedi# la de&#adaci(n del edio a!iente. Dic"o p7##afo #esponde al$ PRIN+IPI, DE PRE+AU+I,N 1K. Teniendo en cuenta la Le' 44.?41 de +onse#vacion de auna Silvest#e% no fo#an pa#te de la fauna silvest#e…. L,S ANIMALES +,MPRENDID,S EN LAS LE0ES DE PES+A <.4 Se&@n la Le' 4H.
1K. El dolo ei&ido% se&@n la Le' 44.?41% pa#a el tipo conteplado en el a#t.4H% ca8a de aniales de fauna silvest#e o coe#ciali8aci(n est:n p#o"i!idas o vedadas% #e6uie#e$ +,N,+ER /UE SE TRATA DE ANIMALES SIL2ESTRES 0 /UE SE 2I,LA UNA DISP,+I,N EPRESA DE +APTURA ART+UL, 4H. 9 Se#7 #ep#iido con p#isi(n de dos *43 eses a dos *43 a=os ' con in"a!ilitaci(n especial de "asta cinco *H3 a=os el 6ue ca8a#e aniales de la fauna silvest#e cu'a captu#a o coe#ciali8aci(n est:n p#o"i!idas o vedadas po# la auto#idad 5u#isdiccional de aplicaci(n. La pena se#7 de cuat#o *?3 eses a t#es *3 a=os de p#isi(n con in"a!ilitaci(n especial de "asta die8 *1K3 a=os cuando el "ec"o se coetie#e de odo o#&ani8ado o con el concu#so de t#es *3 ( 7s pe#sonas o con a#as% a#tes o edios p#o"i!idos po# la auto#idad 5u#isdiccional de aplicaci(n. .<.4 Ante el incupliiento de la no#ativa a!iental po# pa#te de los pa#ticula#es% la adinist#aci(n pu!lica puede ipone# sanaciones de tipo$ REPRESI2AS% DISUAS,RIAS 0 +,MPENSAT,RIAS J.4 La #ecepci(n No#ativa del Po#ceso de E.I.A *LE0 <?3 enue#a a6uellas actividades 6ue se conside#an de&#adantes o suscepti!les de de&#ada# el a!iente. Indi6ue cual de ellas es co##ecta$ T,DAS LAS ,P+I,NES EN SU +,N-UNT,S +,NSTITU0EN LA RESPUESTA +,RRE+TA Las 6ue incidan so!#e las a&uas% sus cauces% fondos% 7#&enes Las 6ue containan di#ecto o indi#ectaente todos a6uellos facto#es tanto natu#ales coo cultu#ales del ecosistea Las 6ue eitan #uidos o #adiaciones de cual6uie# natu#ale8a Las 6ue a&otan los #ecu#sos natu#ales . La dife#encia ent#e De#ec"o a la Info#acion ' De#ec"o de acceso a la info#aci(n #adica en 6ue el p#ie#o es$ UN DERE+, DE NATURALEA +,LE+TI2A ; La nocion de da=o a!iental% confo#e con lo p#eceptado po# la LE0 4H.
todo acto 5u#)dico ' "ec"o% 'a sea sea licito o il)cito
nin&una es co##ecta
1K.< La LE0 4?.KH1 de Residuos Peli&#osos eclu'e de sus #e&ulaci(n$ RESIDU,S D,MI+ILIARI,S% RADIA+TI2,S 0 DE LAS ,PERA+I,NES N,RMALES DE BU/UES 1K. Dent#o del concepto 6ue en&lo!a auna Silvest#e la LE0 4?.4?1. 6ue cate&o#)as de las 6ue se enciona a continuaci(n est7n cop#endidas en la isa ANIMALES +RIAD,S EN +AUTI2ERI, J.4 #ente a las audiencias del p#oceso de evaluaci(n de ipacto a!iental. A 6uien de los encionados a continuaci(n de!e odifica# la auto#idad de aplicaci(n po# esta# cop#endidos en el p#o'ecto p#esentado .4 La Audito#ia A!iental es un eaen s6ue se ca#acte#i8a po# se#9999999999999999999#especto de las p#acticas co##ientes de actuaci(n ' &esti(n% sisteas de p#oceso% ope#aci(n ' ee#&encia 6ie conduce a la ve#ificaci(n del nivel inte#no de ei&encias de la p#actica indust#ial con #especto al a!iente ' del cupliiento de los #e6ue#iientos le&ales en ate#ia a!iental$ T,DAS LAS ,P+I,NES EN SU +,N-UNT, +,NSTITU0EN LA RESPUESTA +,RRE+TA +op#o!ado Sisteatico +opleto Met(dico .J Las distintas actividades insdust#iales pa#a su #e&ulaci(n adinist#ativa pueden clasifica#se de ane#as. +onstitu'en olestias$ A/UELLAS A+TI2IDADES /UE +,NSTITU0EN UNA IN+,M,DIDAD P,R L,S RUID,S , 2IBRA+I,NES% , P,R L,S UM,S% GASES U ,L,RES /UE ELIMINEN <.4 +ual de los sifuientes no es un p#incipio a!iental consa&#ado po# la Le' Gene#al del A!iente +,LAB,RA+I,N <.< +ual de las si&uientes opciones no co##esponde a una de las ei&encias de la Le' de Residuos Peli&#osos pa#a la constituci(n del anifiesto IRMA DE LA AUT,RIDAD DE APLI+A+IVN
