ACERCA DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN, ROL DE LAS FISCALÍAS DE FAMILIA Y LA NUEVA LEY 30364.
12 de ene enero ro (Al (Alert ertaa Inf Inform ormati ativa) va).-.- I. Int Introd roducc ucción ión.-.- En audin!ia "#a$ d Mdida% d P#"&!!i'n, a %"$i!i&ud d$ (i%!a$ d (a)i$ia, % di%*u%" $a an"&a!i'n d D!$a#a!i'n d Pa&#nidad d )n"# d dad n !"n&#a d *ad# + *#%un&" a#%"#. En (!-a 3 d N"/i)# d$ 012, % *#")u$" $a L+ N º 30364, dn")inad" L+ Pa#a P#/ni#, San!i"na# + E##adi!a# $a Vi"$n!ia C"n&#a $a% Mu#% + $"% In&#an&% d$ #u*" Fa)i$ia#. En $a *#i)#a Di%*"%i!i'n C")*$)n&a#ia + Fina$, % di%*u%" 5u $ R$a)n&" % *ida n un *$a7" n" )a+"# d n"/n&a d8a% d%d %u n&#ada n /in!ia9 !"n("#)and", *a#a $ (!&", una !")i%i'n in&#ada *"# $ Mini%&#i" d :u%&i!ia + D#!-"% ;u)an"%, $ Mini%&#i" d $a Mu# + P"$a!i"n% P"$a!i"n% Vu$n#a$% Vu$n#a$%,, $ Mini%&#i" Mini%&#i" d$ In&#i"# In&#i"#,, $ P"d# :udi!ia$ :udi!ia$ + $ Mini Mini%& %&#i #i"" P<$ P<$i! i!". ". P#!i P#!i%a %a) )n& n&, , $ Mini Mini%& %&# #i" i" d $a Mu# Mu# + P"$ P"$a!i a!i"n "n%% Vu$n#a$% =MIMP>, n %u !"ndi!i'n d n& #!&"#, /in a#&i!u$and" !"n $"% %!&"#% %!&"#% in/"$u!#ad"% in/"$u!#ad"% n $a n"#)a, d &a$ &a$ ("#)a $ 0? d Di!i)# Di!i)# d$ 012, % in%&a$' $a !")i%i'n %*!ia$ n!a#ada d i)*$)n&a# $a nu/a $+ + &in 60 d8a% -@i$% *a#a ("#)u$a# $ *$an d ad!ua!i'n d$ %i%&)a d u%&i!ia. In&#%a a$ *#%n& n#a# "*ini'n (a/"#a$ %"# $a !"n/nin!ia d #u$a# n $ (u&u#" #$a)n&" %"# $a in&#/n!i'n d $a% (i%!a$8a% d (a)i$ia n $a &a*a d $a in/%&ia!i'n *#$i)ina# + $a% audin!ia "#a$% d )dida% d *#"&!!i'n. En (!&", n $a a!"&ada L+ L +, n" % *#!i%a $ #"$ d $a% (i%!a$8a% d (a)i$ia, %in" $ 5u $ !")*& a%u)i# a $a% (i%!a$8a% *na$%. A &"n" !"n $a *"$8&i!a d *na$i7a# $"% a!&"% + -!-"% d /i"$n!ia !"n&#a $a )u# in&#an&% d$ #u*" (a)i$ia#, n *a#&i!u$a# !uand" $a /8!&i)a% %"n )u#%, !"n$$/' a !")n&a#i"% a$i#ad"%, n $ %n&id" 5u % a%i%&i#8a a $a $i5uida!i'n $i5uida!i'n d di!-a% (i%!a$8a%, (i%!a$8a%, *#dind" *#dind" d /i%&a 5u n" %"$" % a"!an a$ a%un&" d /i"$n!ia (a)i$ia#, %in" $a a)a d (n')n"% %"!i %"!ia$ a$% % 5u 5u in/" in/"$u $u!# !#an an a%un a%un&" &"%% &8*i &8*i!a !a)n )n& & (a)i (a)i$i$ia# a#% %,, d%d d%d a$i) a$i)n n&" &"%, %, &nn!ia, di/"#!i", #!"n"!i)in&" d uni'n d -!-", + un $a#" &!&#a, $" !ua$, ad)@%, !au%a &#aB7a, !"n%id#and" 5u $ a#&8!u$" 1 d$ D!#&" Li%$a&i/" N 02, L+ O#@ni!a d$ Mini%&#i" P<$i!", a
/$a# *"# $a )"#a$ *<$i!a9 n&# "&#a% + 5u %&@n !"n%inada% n $ a#&8!u$" 2 d $a $+ an&% %Ba$ada, +, *#in!i*a$)n&, !"n%a#ada% *"# $a L+ Funda)n&a$ n $ a#&8!u$" 12 in!i%" 1> 5u di%*"n !")" un" d %u% a&#iu!i"n% *#")"/# d "(i!i", " a *&i!i'n d *a#&, $a a!!i'n udi!ia$ n d(n%a d $a $a$idad + d $"% in&#%% *<$i!"% &u&$ad"% *"# $ d#!-". P#" P"# 5u dn in&#/ni# $a% (i%!a$8a% d (a)i$ia n un !"n&&" $a$ d"nd % -a *na$i7ad" $ a!!i"na# d$ a#%"# !")" )i)#" d$ #u*" (a)i$ia#, n d%)d#" d$ *#in!i*i" a#an&i%&a d$ d#!-" *na$ )8ni)"G P#!i%a)n&, *"#5u #5ui# &#a&a)in&" *a#&i!u$a# $"% a%un&"% d (a)i$ia, dad" 5u a5u$ -!-", %&a nu&#id" d #$a!i"n%, %i&ua!i"n%, /8n!u$"% 8n&i)"%, a(!&i/"%, !a#a% )"!i"na$% 5u &"!an $a% (i#a% )@% %n%i$% d$ %# -u)an", %ind" 5u un )i)#" d a5u$$a, $$a)ad" %# 5u#id", %#@ a 5uin /n&ua$)n& % $ dnun!ia + %#@ u7ad" *"# a!")&# n *#ui!i" d "&#" in&#an& d $a (a)i$ia, d a-8 5u i)*"#&a #inda# una *#"&!!i'n %*!ia$ 5u $a S"!idad + $ E%&ad" a*"%&a#"n -a!#$a (!&i/a n $a C"n%&i&u!i'n, *u% una in&#/n!i'n d%)%u#ada, %&#i!&a)n&, #a!i"na$i%&a, !au%a$i%&a, (ina$i%&a, (un!i"na$i%&a, n %u)a *uni&i/a, %#8a i##a7"na$ + d%*#"*"#!i"na$, dad" 5u *"d#8a d%in&#a#$a !"n $a% %!u$a% 5u $a -u)anidad n&#a $a)n&a#8a9 !"n&#a/nd#8a $ (in *a#a $ 5u (u !#ada $a $+. Hu )"# 5u una (i%!a$8a %*!ia$i7ada -aa %u+" $a d(n%a d$ In&#% P<$i!" 5u $a C"n%&i&u!i'n $ n!")inda !u)*$i#, %ind" 5u $a (a)i$ia + %u *#"$)@&i!a, n &#)in"% d Pi## "u#diu, % !a)*" + %*a!i" %"!ia$ d"nd $"% an&%J a#%"#%J ad"*&an, n %u% in%&i&u!i"n% + #$a%, d a!u#d" a !"ndi!i"n% "&i/a% + %u&i/a% =#!u#%"%>, habitus 5u #*#"du!n d a!u#d" a di%&an!ia% "#@(i!a% + %"!ia$%, dn&#" d $$"% $ (n')n" d $a /i"$n!ia )a!-i%&a &an n"!i/a !")" $ /i!&i)i%)" + $ ()ini%)", %ui# %#i)i# !")*#")i%"% a &"d"% $"% a!&"#% d$ %i%&)a *a#a n(#n&a#$a. La /i"$n!ia (a)i$ia#, di%&in&a a$ !"n($i!&" (a)i$ia# 5u #%u$&a &an !"n%u%&an!ia$ a$ %n" (a)i$ia#, a5u$$a &#aBa a%un&"% 5u &in 5u /# !"n *#a!&i!a% %"!ia$% !"n/a$idada% *"# %i$"% !")" n!%a#ia% + u%&a%, dn&#" d $$"% !")" K yo fui producto del látigo”, “mi papá ponía orden en la casa9 a%8, /an a##aiad"% a$ %u !"n%!in& !"$!&i/", di(8!i$ d ##adi!a#$"%, *#" n" i)*"%i$% dada $a !"n%&#u!!i'n -u)ana 5u $ % *#"*ia, /a$a %u#a+a# $a /i"$n!ia %!u$a# in($iid" !"n&#a $a )u# + $ #u*" (a)i$ia#, 5u in/"$u!#a a niB"%, ad"$%!n&%, an!ian"%, )u#% %&an&%, di%!a*a!i&ad"%, n&# "&#"%, 5u !"n!i&an "(#!# a)*a#" d ("#)a in)dia&a + (!&i/a. M@% a
unidad d $a (a)i$ia, *u%, (a/"#! a $a %"!idad !"n&a# !"n (a)i$ia% %'$ida%, n a#)"n8a, (un!i"na$%, *u% %"$" %& )di" #inda#@ -i"% !"n *"%ii$idad% d #a$i7a!i'n, a#an&i7a#@ $ d%a##"$$" *#%"na$. D a-8 5u $ R$a)n&" d !"n%id#a# $ #"$ 5u $ &"!a !u)*$i# a di!-a% (i%!a$8a% d )"d" *#*"nd#an& n $a% Audin!ia O#a$ d$ di!&ad" d $a% Mdida% d P#"&!!i'n + !"n&)*$ad" n $ nu)#a$ 16 d $a )i%)a L+.
II. ESTADO COSTIT!CIOA" DE DE#EC$O% E" &IISTE#IO '"ICO * "AS &EDIDAS DE '#OTECCI+ En $ E%&ad" C"n%&i&u!i"na$ d D#!-", 5u % /i/ n $a *"!a, % *#i/i$ia $a *#i)a!8a d $a L+ Funda)n&a$, &"d" :u7 d $a R*<$i!a % $$a)ad" C"n%&i&u!i"na$, *#(i# a$ )")n&" d a*$i!a# *a#a $a #%"$u!i'n d $a litis, $a L+ Su*#)a d $a Na!i'n, #a$i7a !"n&#"$ di(u%", n" -a!#$" i)*$i!a (a$&a #a/, in!$u%" d$i&". Mai%&#ad" 5u n $a #%"$u!i'n d !a%"% ")i&a un *#!dn& /in!u$an& in!u## n #%*"n%ai$idad. D )"d" 5u, a $a /in!ia d $a L+ 30364, n" -aind"% %&a&uid" vacatio legis, %&" %, #!%" &)*"#a$ *a#a %u /in!ia, !")" )anda $ a#&8!u$" 10 d $a C"n%&i&u!i'n $"% "#ani%)"% n!a#ad"% d !u)*$i#$a )*7a#"n a a*$i!a#$a. En $a Ri'n d Pun", $a% In%&i&u!i"n% in/"$u!#ad"% + !")*#ndid"% n $a $+ *a#a %u i)*$)n&a!i'n, $$@)% P"$i!8a Na!i"na$ d$ P#<, Mini%&#i" P<$i!", %&" % $a% (i%!a$8a% *na$%, $ P"d# :udi!ia$ a &#a/% d $"% :u7ad"% d Fa)i$ia " Mi&"%, $"% Cn&#"% d E)#n!ia Mu#, Di/i%i'n Mdi!" La$, D(n%"#8a d$ Pu$", Mini%&#i" d :u%&i!ia, n&# "&#"%, !")" $ Mini%&#i" d Sa$ud, !"n !i#&" #!$", duda, in!#&idu)#, n "&#"% !a%"% !"n d%!"n"!i)in&", )*7a#"n a a*$i!a# di!-a L+. A&ndind" a $a% %&i*u$a!i"n% n#i!a% !")" % !a#a!%&i!" a una $+ n#a$, a$ n" %&a$!#% d ("#)a *#%a $a% (un!i"n% 5u $% &"!a !u)*$i# a $a% (i%!a$8a% d (a)i$ia, n %& !a%" *a#a $a d(n%a d $a (a)i$ia !")" in&#% *u$i!" + in u#8di!" *#"&id", % !"n%id#a 5u $ R$a)n&" d !"n&)*$a# di!-a in&#/n!i'n. A-"#a, $a P#i)#a Fi%!a$8a P#"/in!ia$ Ci/i$ + Fa)i$ia d San R")@n, a&ndind" a$ )anda&" !"n%&i&u!i"na$ + %u L+ O#@ni!a, + *#in!i*a$)n&, $ a#&8!u$" 13 d $a L+ an&% #(#ida 5u %&a$! $a a*$i!a!i'n %u*$&"#ia d$ C'di" d $"% NiB"% + Ad"$%!n&%, /in *a#&i!i*and" d $a% Audin!ia d Mdida% d P#"&!!i'n, n !"##%*"ndn!ia a $a a&inn!ia $a$ in&#*#&a!i'n %i%&)@&i!a, &an&" !uand" $a% /8!&i)a% %an )u#%, niB"%, niBa%, ad"$%!n&%, *"$a!i'n
/u$n#a$ 5u #5ui# 5u $ "#ani%)" !"n%&i&u!i"na$ au&'n")" #!i& $a d(n%a d$ in&#% *u$i!" *a#a d(nd# $a !$u$a @%i!a d $a %"!idad, !"n&#a $ (n')n" d $a /i"$n!ia 5u $a di%#a + d%un. A%8, % /in "%#/and" + dand" (i$ !u)*$i)in&" a$ E%&ad" C"n%&i&u!i"na$ d D#!-", + *#i/i$iand" $a *#i)a!8a d $a L+ Funda)n&a$, &#a&@nd"% $"% -!-"% d /i"$n!ia (a)i$ia# !")" /u$n#a!i"n% a $"% D#!-"% ;u)an"%9 u# )@% 5u nun!a $a D(n%a d $a Fa)i$ia + d$ In&#% Su*#i"# d$ NiB" + Ad"$%!n&. Ya $ d8a $un% d Di!i)# d$ 012 n -"#a% d $a )aBana, n $ *din& udi!ia$ 030J012J0J111J:RJFCJ01, a *"!"% d8a% d $a /in!ia d $a $+, an& $a *#%n!ia d$ dnun!iad" *"# Vi"$n!ia Fa)i$ia#, Ci*#ian" Su!a%a+# ;i$a%a!a 5uin -a%&a di!-a (!-a n" d!$a#aa $a *a&#nidad d %u -ia O.M.S.I., n di!-" a!&" )ani(%&' %# $ *ad# d $a )i%)a, *"# $" 5u $ #*#%n&an& d$ Mini%&#i" P<$i!", a &#a/% d$ Fi%!a$ d Fa)i$ia, %&and" a$ *#in!i*i" d )8ni)" ("#)a$i%)", $ In&#% Su*#i"#, %"$i!i&" 5u di!-a d!$a#a!i'n *#%a d *a&#nidad %a !")uni!ada an& $a )uni!i*a$idad !"##%*"ndin&, !"n $$" !"n!#&i7and" $ d#!-" a $a idn&idad d $a )n"# d dad. A%i)i%)", %"$i!i&" % "&"#u &nn!ia *#"/i%i"na$ d $a in(an& a $a a#a/iada + *#"ni&"#a .I.., $"#and" 5u $ :u7ad" "&"#u di!-a &nn!ia n !"n&#a d$ a#%"#9 a%i)i%)", % *&i!i"n' A%ina!i'n An&i!i*ada d A$i)n&"% a (a/"# d $a )n"# d dad, a $" 5u $ :u7ad", *#/i" a$ a!&" d #!"n"!i)in&" d *a&#nidad, + *#%n&a!i'n d$ A!&a d Na!i)in&" )i&i#@ *#"nun!ia)in&". D %& )"d", !"n!#&and" d ("#)a (i!a7, in)dia&a + (!&i/a $a d(n%a d$ In&#% Su*#i"# d $"% NiB"%. En "&#"% !a%"%, n $a% audin!ia !"##%*"ndin&%, % /in #!ind" a!&i/a + *#"&a'ni!a)n& $a d(n%a d a5u$ in&#% %u*#i"#, *&i!i"nand" a%ina!i"n% an&i!i*ada% d a$i)n&"%, %ind" 5u n $a )a+"#8a d !a%"% $a% a#a/iada% n" !un&a !"n a"ad" 5u $a d(inda, a%8 % &in $"% %uid"% n !"n&#a d na)in A*a7a A*a7a &#a)i&ad" n $ *din& N 6J012. En "&#" !a%", *din& N0J012 &#a)i&ad" n !"n&#a d Di"ni!i" P#*&u" C#u7, iua$)n&, $ #*#%n&an& d$ Mini%&#i" P<$i!" %"$i!i&" $ #&i#" d$ *#%un&" a#%"# d$ d")i!i$i" !"n/i/n!ia$, + a%ina!i'n an&i!i*ada d a$i)n&"% *a#a %u prole, $"#and" !"n!#&a# $a d(n%a d $"% D#!-"% Funda)n&a$% d $a% /i!&i)a% d /i"$n!ia (a)i$ia#, %ind" 5u $a /i"$n!ia d")%&i!a % d in&#a)u#"%, n!un&#a a $"% niB"%, !")" $ %!&"# )@% /u$n#a$ 5u a)#i&a *#"&!!i'n *"# *a#& d$ E%&ad", !")" a#a/iad"% d ("#)a di#!&a indi#!&a (#n& a$ ($a$" d $a /i"$n!ia 5u &#un!a $ d%a##"$$" + $a !"n%!u!i'n d %u *#"+!&" d /ida. N" -a+ /i"$n!ia d !'n+u%,
!"n/i/in&%, !'n+u% + !"n/i/in&% d"nd $a% a!!i"n% d /i"$n!ia n" #*#!u&an n $a %&ai$idad + &#an5ui$idad d $"% niB"%. D a-8 5u, % n&#/ $a i)*#i"%a n!%idad d #u$a# d ("#)a *$i!i&a $a in&#/n!i'n d $a% (i%!a$8a% d (a)i$ia#, n $a% audin!ia% an"&ada% d$ di!&ad" d )dida% d *#"&!!i'n, d %& )"d" % -a#@ (!&i/" $ )anda&" d $a C"n%&i&u!i'n.
III. A '#O'+SITO DE "AS &EDIDAS CA!TE"A#ES% A!TOSATIS,ACTIAS * "A "E* /0 Fu $ &#a&adi%&a a#n&in" :"# P+#an" 5uin d%a##"$$" a)*u$"%a)n& $ in%&i&u&" *#"!%a$ d Mdida% Au&"%a&i%(a!&"#ia% 1, $ !ua$ !"n%id#a)"%, (a!&i$ d a*$i!a!i'n d a!u#d" a nu%&#a n"#)a&i/idad d$ C'di" P#"!%a$ Ci/i$, !"n!#&a)n& n $ a#&8!u$" 6 #u$a d ("#)a a)*$ia %"# $a Mdida Cau&$a# n#i!a. Ci#&a)n&, *#!*&" n" )u+ u&i$i7ad", ni !"n"!id", di#)"% *"!a% /!% #!u##id" *"# $a !")unidad u#8di!a !")" /8a a$&#na&i/a *a#a a#an&i7a# $a (i!a!ia d$ a)*a#" d $"% d#!-"% #!$a)ad"% *"# $ u%&i!ia$. En $ %!na#i" $"!a$, R"$and" A$("n7" Ma#&$ C-an a &#a/% d$ &#aa" d &%i% KA!#!a d $a N!%idad d Li%$a# S"# $a% Mdida% Au&"%a&i%(a!&i/a% n $ P#"!%" Ci/i$, in&#"du" di!-a in%&i&u!i'n %"# $a !"n/nin!ia d %u di%!u%i'n i)*$)n&a!i'n n $a% u$&#i"#% #("#)a% 5u % )*#ndan *a#a -a!# d$ *#"!%" !")" -##a)in&a <&i$, !$# + (i!a7 *a#a $a &u&$a d $"% d#!-"%. S#i" Sa$a% Vi$$a$""%, %Ba$a 5u $a% )dida% au&"%a&i%(a!&i/a% %"n )!ani%)"% d &u&$a d %i&ua!i"n% d u#n!ia n $a a!&ua!i'n udi!ia$, a (in d a$!an7a# una )@i)a &u&$a u#i%di!!i"na$ EFECTIVA. P#" 5u % $" 5u !a#a!&#i7a, @%i!a)n&, a di!-" in%&i&u&", 5u $a di(#n!ia d $a% d)@% )dida% !au&$a#% &8*i!a%, !")" $a% )dida% &)*"#a$% %"# $ ("nd". A$ #%*!&", $"% )i%)"% i$u%&#% &#a&adi%&a% % n!a#a#"n d d%!#ii#$"%. En !"n&&"% d #("#)a $a$ !"n%&an&, n !"##%*"ndn!ia a$ d%a##"$$" %"!ia$, !"n')i!", !u$&u#a$, &!., i)*"#&a -"+ $a d(n%a (!&i/a + &u&$a d $"% d#!-"% (unda)n&a$%. La &"#8a !au&$a# /in "!u*@nd"% d$ /a#i"*in&" &)a d )dida% !au&$a#%, a%8 % -a$a d $a &u&$a di(#n!iada !u+a (ina$idad % %#/i# *#"n&a)n& a$ u%&i!ia$ 5u u%!a a$!an7a# u%&i!ia, d)andad" $$" $a /#%a&i$idad inni" d$ :u7, dada $a (a!u$&ad ad!uad"#a 5u $ a%i%& &#a% $ *did" ("#)u$ad" a %u udi!a&u#a. D %& )"d", % $a% di(#n!ia *"# #inda# %a&i%(a!!i'n d(ini&i/a a $a *#&n%i'n, %&" %, n" &)*"#a$. Tin !")" *#%u*u%&"%, $ daB" in)inn& i##*a#a$, (u#& /#"%i)i$i&ud, !"n&#a!au&$a (a!u$&a&i/a, % *#"!%" au&'n")"J )"ni&"#i", in/a#ia$, ad5ui# !"%a u7ada !uand" 5uda (i#) + % *#"du! *"#
u7a)in&" d$ u7. En $" a&inn& a$ &)a d $a Vi"$n!ia C"n&#a $a Mu# In&#an&% d$ #u*" Fa)i$ia#, a$ :u7 d Fa)i$ia $ %&a (a!u$&ad", a$ !a" d #!ii# $ A&%&ad" " In("#) P"$i!ia$ + *#%!indind" d $a in%&#u)n&a$idad *#"a&"#ia, di!&a# )dida% d *#"&!!i'n a (a/"# d $a /8!&i)a, dn&#" d %&a% *#"nun!ia#% %"# $a% )dida% d *#"&!!i'n, a&ndind" $a (i!-a d #i%" 5u *di#@ $a PNP, %"# #8)n% d /i%i&a%, a%ina!i'n an&i!i*ada d a$i)n&"%, &nn!ia, %u%*n%i'n " &in!i'n d $a *a&#ia *"&%&ad, $i5uida!i'n d #i)n *a&#i)"nia$ + "&#"% a%*!&"% !"n"%, *a#a a#an&i7a# $ in%&a# d $a% /8!&i)a%, ad)@% *"d#8a di%*"n# $ #&i#" d$ a#%"# d$ d")i!i$i" (a)i$ia# *"# *$a7" *#udn!ia$9 "#dn d *#"&!!i'n *"$i!ia$ *a#a $a% /8!&i)a%, &#a&a)in&" *%i!"$'i!" &an&" a$ a#%"# !")" a $"% a#a/iad"%, $ !% d -"%&i$i7a!i"n%, a!"%", in/n&a#i" d in%, n&# "&#"% *#&inn&%, d a!u#d" a $a *a#&i!u$a# %i&ua!i'n d$ !a%". A-"#a #%*!&" $a du#ai$idad " (i!a!ia d $a% )dida% d *#"&!!i'n di!&ada% *"# $ :u7 d Fa)i$ia, !"n("#) %&i*u$a $ a#&8!u$" 0 d $a L+ n )n!i'n, $ :u7 *na$, a$ *di# %n&n!ia a%"$u&"#ia *"# d$i&"% /in!u$ad"% a a!&"% d /i"$n!ia !"n&#a $a )u# + $"% in&#an&% d$ #u*" (a)i$ia# %Ba$a $ &#)in" d $a% )dida% d *#"&!!i'n di%*u%&a% *"# $ :u7 d Fa)i$ia " %u 5ui/a$n&. En&"n!%, $a% d!i%i"n% ad"*&ada% !%an %u% (!&"%. %& %u*u%&" n *a#& $a &iB !")" )dida *#"/i%"#ia !"n #a%"% d )dida au&"%a&i%(a!&"#ia a d%a##"$$a# n $8na% %u%!un&%. Di!-" a#&8!u$" *#%n&a un %u*u%&" n $a !ua$ n" &#)ina#8a $"% (!&"% d $a% )dida% d *#"&!!i'n !ua$ %, -a# %id" !"n(i#)ada% n in%&an!ia %*!ia$i7ada9 n un #")an!, $$" %ini(i!a $a *#&inn!ia d "%#/a# *a#a %u a*$i!a!i'n $ a#&8!u$" 636 d$ C'di" P#"!%a$ Ci/i$ n $" 5u !"##%*"nda, !")" %, &")a#% $ di!&ad" d di!-a% )dida% !")" (u#a d *#"!%", *"# $" 5u a$ !a" d di!&a#$a% $ :u7 d Fa)i$ia, &an&" $ Fi%!a$ %*!ia$i7ad", a$ a)*a#" d$ a#&8!u$" 13 d$ C'di" d $"% NiB"% + Ad"$%!n&%, a%8 !")" $a /8!&i)a di#!&a)n& " a &#a/% d %u #*#%n&an&, *"d#8a in!"a# dn&#" d$ di7 d8a% *"%&#i"#% a $a !u!i'n d $a% )dida%, $a a!!i'n udi!ia$ 5u !"##%*"nda. Si n" % in&#*"n $a d)anda d$ *#"!%", /8a a!!i'n, *"# d!i# !"#" d a$i)n&"%, &nn!ia d )n"# d dad, #i)n d /i%i&a%, n&# "&#"%, $ d#!-" "&"#ad" *#"/i%i"na$)n& *"# $ :u7, -a#@ !%ad" *"# )anda&" $a$, $$", !$a#" %&@, %in *#ui!i" 5u *uda *#")"/#$"% u$&#i"#)n&, dad" 5u $a )i%)a n" &nd#8a na&u#a$7a d !"%a u7ada. Ci#!un%&an!ia 5u $a a$a d %# &8*i!a)n& )dida
au&"%a&i%(a!&i/a. En !a%" 5u $ (a$$" *na$ %a !"ndna&"#i", ad)@% % di%*"nd#@ $a !"n&inuidad " )"di(i!a!i'n d $a% )dida% d *#"&!!i'n di%*u%&a% *"# $ u7ad" d (a)i$ia " %u 5ui/a$n&. En %& a%*!&" u# #a$i7a# !")n&a#i". Si %&a a!!i'n &in na&u#a$7a d )dida au&"%a&i%(a!&"#ia an&% #%Bada. S"# $ *a#&i!u$a#, a$ &n# "#in !au&$a# $a% )dida% d *#"&!!i'n, + a$ di%*"n#% %u !"n&inuidad " %u )"di(i!a!i'n, $ :u7 *na$ #inda %a&i%(a!!i'n d(ini&i/a a $a a#a/iada, %ind" 5u -a#@ nun!iad" $"% -!-"% + !i#!un%&an!ia% "&" d $a a!u%a!i'n, $a% *#&n%i"n% *na$% + !i/i$% in&#"du!ida% n $ ui!i", + $a *#&n%i'n d $a d(n%a d$ a!u%ad"9 a%i)i%)", )"&i/ad" !$a#a, $'i!a + !")*$&a d !ada un" d $"% -!-"% + !i#!un%&an!ia% 5u % dan *"# *#"ada% " i)*#"ada%, + $a /a$"#a!i'n d $a *#ua 5u $a %u%&n&a, !"n indi!a!i'n d$ #a7"na)in&" 5u $a u%&i(i5u9 d %& )"d" % -a#@ "&"#ad" $ !a#@!&# d d(ini&i/" a$ #%u$&ad" "&"#ad" d ("#)a *#"/i%i"na$ J)"ni&"#i"3J9 !"n $$" $ :u7 *na$, -a#@ dad" !u)*$id" $"% *#%u*u%&"% 5u *"%ii$i&a#"n $a ad"*!i'n d a5u$$a, *#/ia )ani(%&a!i'n d$ d#!-" d "*"%i!i'n d$ dnun!iad" 5u % /#i(i!a#@ n $ u7a)in&"9 %"$" a%8, *"d#8a di%*"n#% %&a# a!#di&ad"% $ daB" a $a *#%"na, $a a(!&a!i'n a$ d#!-" a $a in&#idad, (8%i!a, *%i!"$'i!a, %ua$ + $a a(!&a!i'n a$ d#!-" *a&#i)"nia$ " !"n')i!a. Ad)@%, $a a*#!ia!i'n /#"%8)i$ d $a in)inn!ia i##*a#ai$idad d$ daB" n!"n&#a#@ #%*"n%ai$idad n $ a#%"# !"n $"% )di"% d *#ua %")&id"% a$ !"n&#adi!&"#i"9 $a (u#& /#"%i)i$i&ud %#@ !"n(i#)ada !"n $a% *#ua% a!&uada% n $ ui!i", n" %ind" #5ui%i&" indi%*n%a$ $a !"n&#a!au&$a 5u %#@ (a!u$&a&i/a. En &"d" !a%", di!-" *#"!%" *na$ !"n *#&n%i"n% !i/i$% a!u)u$ada%, a$ %# !"n(i#)ada% $a% )dida% d *#"&!!i'n % &#a%$u!n !")" au&'n")"J )"ni&"#i", *#" a$ %# )"di(i!ada% a$una% )dida%, #%a$&a $a na&u#a$7a #a7"na$ + /a#ia$ 5u $ % !"n%u%&an!ia$ a $a% )dida% !au&$a#% &8*i!a%, a$ (ina$ ad5ui# !"%a u7ada !uand" 5uda (i#) + % *#"du! *"# u7a)in&" d$ :u7 *na$.
I. A &ODO DE COC"!SI+ A%8 a &#a/% d %& )!ani%)" *#"!%a$, % *#"*una $a !"n%!u!i'n d un *#"!%" (i!a7 *a#a $a %a&i%(a!!i'n d$ d#!-" a $a Tu&$a :u#i%di!!i"na$ E(!&i/a, 5u "&"#a %"$u!i'n d(ini&i/a a$ *#"!%" *na$, !")" %, a##ia# a un *#"nun!ia)in&" d ("nd", + )i&i# #%u$&ad"% a $a% *#&n%i"n% !i/i$% !"n $ a-"##" d a%&"% d &i)*" + #!u#%"% 5u %u$ d)anda#. Fina$)n&, $a% )dida% d *#"&!!i'n di!&ada% !"n (!&"% *#"/i%i"na$%, &#a%un&a#an a $a %a&i%(a!!i'n d(ini&i/a d $a% *#&n%i"n% ("#)u$ada% *"# $a
/8!&i)a " n %u !a%" *"# $ Mini%&#i" P<$i!", %in #5u#i# *#"!%" *a#a$$" n in%&an!ia %*!ia$i7ada 5u )i&a (a$$" d ("nd" n un *#"!%" *#in!i*a$. D %& )"d" % a&i%a a/an!% %ini(i!a&i/"% n $ d%a##"$$" d $a &u&$a u#n&, d a-8 5u $ !"##%*"nda a $a% (i%!a$8a% d (a)i$ia #!i&a# un #"$ *#"a!&i/" &an&" *a#a $a ("#)u$a!i'n d d)anda%, !")" a$ *a#&i!i*a# n $a% audin!ia% "#a$% d )dida% d *#"&!!i'n, d"nd % /n&i$n !a%"% 5u in/"$u!#n )n"#% d dad + /8!&i)a% d /i"$n!ia. La !iudadan8a, "#in&a $a )i#ada + aua#da !"n *!&a&i/a, $ #"$ d $a% (i%!a$8a% d (a)i$ia, n %&a nu/a &a*a d$ d%a##"$$" d %u (un!i'n, d(ndind" $a $a$idad, $a !"n%&i&u!i"na$idad, $a (a)i$ia + *#i/i$iand" $ in&#% %u*#i"# d$ niB", n $a *$ni&ud d$ %i$" QQI.
