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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP ASIGNATURA: ASIGNATURA: DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL
INTERPRETACION INTERPRETACION CONSTITUCIONAL, TEORIA Y CRITERIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL
INTE INTEGR GRA ANTE NTE
:
CICLO
:
MART MA RTIN INEZ EZ LUIS LUIS,, NOE NOE
QUINTO CICLO
LIMA – PERU
2014
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DEDICATORIA
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INDICE UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP INTERPRETACION CONSTITUCIONAL, CONSTITUCIONAL, TEORIA Y CRITERIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL DESCRIPCION DEL TEMA
N3 PAGINAS
In!")-u**&n
04506
C#+7!u') I
ASPECTOS GENERALES
C#+&!u') II
INTERPRETACION URIDICA Y SUS DOCTRINAS TEORIAS
C#+&!u') III
INTERPRETACION CONSTITUCIONA CONSTITUCIONAL L
C#+&!u') IV
LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
C#+&!u') V
08509
10522 256
85;
METODOS5CRITERIOS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONA L
C#+&!u') VI
<54
SECTORES DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
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44562 6564566
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Ane@) G".$&*) 01
TRI>UNAL CONSTITUCIONAL
INTRODUCCION
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Siempre que tomamos contacto con una realidad específica intentamos sacar a la luz el sentido que ella alberga a esa actividad intelectual encargada de comprender, explicar o declarar el sentido de todo aquello que es objeto, lo llamaremos interpretación. Se tendrá que tomar en cuenta que la interpretación no solo esclarece esclarece el sentido de la norma sino también el sentido de los hechos que suscitan un problema jurídico. s así, que el derecho por ser una ciencia considera una amplia gama de temas que se correl cor relaci acion onan, an, ent entre re los cuale cualess esta esta la interp interpret retaci ación ón jurídi jurídica ca dentr dentroo de la cual cual est estaa estrechamente ligado a la interpretación constitucional, que es el tema que tocaremos en el presente trabajo. !a interpretación de las normas jurídicas significa otorgarles un sentido. n el caso de la constitución, su interpretación adquiere especial importancia pues a través de ella se busca dar un sentido a las normas fundamentales que organizan la convivencia política " social de un paí país. s. ademá además, s, dada dada su pecul peculiar iar carac caracter teríst ística ica de norma norma supre suprema ma del del ord orden enami amien ento to jurídico, de su interpretación depende la vigencia de las demás normas, las cuales pueden quedar expulsadas de aquel ordenamiento debido a su inconstitucionalidad. l presente tiene por objeto acreditar que una corte suprema de justicia, o en su caso un tribunal constitucional, cuenta por lo com#n con un arsenal de pautas interpretativas, como consec con secuen uencia cia de esto esto con relaci relación ón a una una nor norma ma const constitu itucio cional nal concr concreta eta,, seg seg#n #n cuá cuáll herramienta sea empleada, el tribunal está habilitado para arribar a productos " resultados interpretativos distintos. Se busca aproximar al lector al tema de la interpretación constitucional, a sí como de la labor hermenéutica desarrollada por los tribunales constitucionales en defensa de los derechos fundamentales.
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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES De #*ue"-) #' -&**&)n#"&) -e !"%&n) Bu"7-&*) e '# e@+'&*#*&n -e' en!&-) -e un# *)#, e+e*&#'%en e+e*&#'%en!e !e e' -e ') !e@!)/ A'(un) A'(un) #u!)"e, #u!)"e, +#"!&en-) +#"!&en-) -e
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'# -e$&n&*&n #*#-%&*# -&*en ue e '# e@+'&*#*&n -e ') !e@!) $#'!) -e *'#"&-#-, ') ue n) *)%+#"!&%), +)"ue '# &n!e"+"e!#*&n -e ') *-&(), n) e@+'&*# !e@!) $#'!) -e *'#"&-#-, &n) ue +")$un-&#n u #'*#n*e #n#'&#n-) ') ue !&ene *#".*!e" ) &!u#*&)ne *)n*"e!#, +)"ue -#-# '# "&ue# -e' 'en(u#Be, e' en!&-) '&!e"#' -e '# +#'#?"# e +"een!# # nu%e")# e@+'&*#*&)ne, -u-#, #'!e"n#!&#, e!*/ -)n-e +"e*&#%en!e "#-&*# '# $un*&n -e' &n!"+"e!e, ?u*#n-) '# &n!en*&n -e' 'e(&'#-)"/ E' +")+&!) u )?Be!&) -e '# &n!e"+"e!#*&n F$&n &n%e-&#!) e -een!"##" e' en!&-) &(n&$&*#-) -e' -e"e*)/ Lu-&( Enne**e"u ') -&*e -e '# %#ne"# &(u&en!e: JE' )?Be!&) -e '# &n!e"+"e!#*&n e e' e*'#"e*&%&en!) -e' en!&-) +")+&) -e un# +")+)&*&n Bu"7-&*#/J / INTERPRETACION L# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#' # -e )"&en!#"e # %#n!ene" '# e(u"&-# Bu"7-&*# '# &(en*&# -e' e!#-) -e -e"e*), +ue '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e *)n!&!uen '# ?#e -e' "e!) -e' )"-en#%&en!) Bu"7-&*)/ De un# -e!e"%&n#-# &n!e"+"e!#*&n -e '# *)n!&!u*&n, +ue-en e" e@+u'#-# -e' &!e%# Bu"7-&*) -e un +#7 #'(un# 'ee, -e?&-) +"e*&#%en!e # '# &%+)&?&'&-#- -e &n!e"+"e!#"'# *)n$)"%e # ') +"e*e+!) *)n!&!u*&)n#'e/ E!) +ue-e )"&(&n#" #&%&%) '# &n*)n!&!u*&)n#'&-#- -e )!"# n)"%# ue en*uen!"en en *)ne@&n *)n !#'e 'ee/ INTERPRETACIKN DE LA CONSTITUCIKN COINCIDENCIAS
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C)n&ene #'e"!#" ue %u*# -e e# JRe('# -e +"e$e"en*&#J )n e@+'&*#-# +)" e' !"&?un#' *u#n-) #?'# -e '# &n!e"+"e!#*&n -e '# 'ee, )!"# e*e *u#n-) -e!#''# '# &n!e"+"e!#*&n -e '# *)n!&!u*&n/ )*#&)n#'%en!e e # e#'#-) ue '# +#u!# )?"e &n!e"+"e!#*&n -e '# 'ee #'en !#%?&n +#"# '# &n!e"+"e!#*&n -e '# *)n!&!u*&n/ VARIA>LES O!") $#'') &n-&*#n ue &n!e"+"e!#" # '# *)n!&!u*&n n) e &n!e"+"e!#" un# 'e )"-&n#"&#, -#-) ue '# +"&%e"# &en!# ?#e n)"%#!&# (ene"#'e ue $&B#n e' %#"*) -e +)&?&'&-#-e -e' 'e(&'#-)" e!.n -e!&n#-# # ()?e"n#" '# &-# -e '# (ene"#*&)ne $u!u"#, %&en!"# ue un *-&(), en *#%?&), #+&"# # +"ee" !)-# '# *)n!&n(en*&# +)&?'e/ En #'(un) +")nun*&#%&en!) '# *)"!e u?"## ue #' &n!e"+"e!#" '# *)n!&!u*&n -e?en e&!#"e JD&!&n() %. %enu-), u"(&-) -e "#%# -e' -e"e*) )*u+#-# *en!"#'%en!e en #un!) &n$"#*)n!&!u*&)n#'e *u#n-) +ue-en +")-u*&" # un# $"#(%en!#*&n -e '# *'.uu'# *)n!&!u*&)n#'e ue -en#!u"#'&*e u *)n!en&-) ) &%+)n(# -&$e"en*&#*&)ne
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*)%+"en&nJ/ LA CONSTITUCIKN ADMITE VARIAS INTERPRETACIONES L# *)n!&!u*&n, *)n $"e*uen*&#, +e"%&!e e" &n!e"+"e!#-# -e -&!&n!) %)-)/ E'') &%+)"!# un &(n&$&*#!&) "e*#), +#"# %u*# &!u#*&)ne, -e '# JIn!e"+"e!#*&n n&*#J -e '# *)n!&!u*&n, *&"*un!#n*&# ue 'e +e"%&!e -e +#) #' !"&?un#' un ?uen %#"(en -e %#n&)?"# +#"# )+!#" +)" un# en!"e #"&#
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&n!e"+"e!#*&n -&n.%&*# &n!e'&(en!e, e' Bue +ue-e e@!en-e" e' %#n-#!) *)n!&!u*&)n#' # &+!e& n) +"e&!# )"&(&n#'%en!e +)" e' *)n!&!uen!e/
CAPITULO II INTERPRETACIKN URDICA Y SUS DOCTRINAS
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E@&!e un# (#%# ?#!#n!e #"&#-# -e -)*!"&n# ) !e)"7# )?"e '# &n!e"+"e!#*&n Bu"7-&*#, +e") en!"e '# %. *)n)*&-# &n*u'#-# ) "e$e"&-# # ') &!e%# n)"%#!&), ?&en +#"# #+'&*#"') ) +#"# -eB#" -e #+'&*#"'), !ene%) '# &(u&en!e: TEORA O DOCTRINAS DE LA INTERPRETACIKN URDICA A/5 LA TEORA DE LA EGESIS O DE LA VOLUNTAD DEL LEGISLADOR L# e*ue'# -e '# e@(e& e ?## en ue '# &n!e"+"e!#*&n Bu"7-&*# -e?e ne*e#"&#%en!e *)n&!&" en '# *)nu'!# -e '# 'e *)%) $uen!e n&*# e@*'u&# -e' -e"e*)/ L) e@e(e!# )!&enen ue e' -e"e*) e '# 'e '# &n!e"+"e!#*&n -e '# 'e e '# #e"&(u#*&n -e '# )'un!#- "e#' -e' 'e(&'#-)" !)-# &n!e"+"e!#*&n ue n) e# !#' -e?e e" "e*##-#/ Se # #$&"%#-) "e&!e"#-#%en!e ue %e-&#n!e '# e@(e& e +")*e-e # '# &n!e"+"e!#*&n -e' -e"e*) # +#"!&" -e un !e@!) 'e(#'/ A"&e' A'#"e G#"-&)', *)%en!#n-) )?"e '# e@(e&, "e$&e"e ue e' !e@!) -e '# 'e e ') '# "e+")-u**&n &!"&*# n)"%#!&# -e '# )'un!#- -e' 'e(&'#-)" ') ue e' Bu"&*)nu'!) -e?e #+'&*#", n) e %e"#%en!e e' !e@!), &n) !e en *u#n!) !"#-u**&n -e '# &n!en*&n -e un 'e(&'#-)" e$e*!&)/ E!# !e)"7# -&) 'u(#" # un %!)-) ue e%+e # -e#"")''#"e en ="#n*&# # +"&n*&+&) -e' &(') I #!# #+")@&%#-#%en!e e' #) 1<<0 en ue !u) u #+)(e) 'ue() -e*#e #!# %. ) %en) e' #) 1900, &en-) ="#n*&*) Gn u&en e en*#"(# -e e+u'!#"')/ Su -e#"")'') e -&) )?"e!)-) en e' *#%+) -e' -e"e*) +"&#-) +#"!&*u'#"%en!e en e' *)%en!#"&) #' C-&() -e N#+)'en -e 1<04/
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E' Bu"&!# #"(en!&n) R)?e"!) / Ve"nen() e@+'&*# ue e' %!)-) e@e(!&*) *)n&!7#, en u $)"%# +"&%&!&#, en un *)nBun!) -e "e*e!# -e!&n#-# # )"&en!#" #' Bue en u '#?)" -e &n!e"+"e!#*&n -e' !e@!) 'e(#', en u +")*e#%&en!) -e '# &n$)"%#*&n n)"%#!&# -e +#"!&-# #%?) e'e%en!), "e+e"!)"&) -e "e*e!# +".*!&*#, *)n$u&n -e' -e"e*) *)n '# 'e, #u!)"&#n, n) -&*e, *&e"!# *"7!&*# )?"e '# !e&, e@+"e# ) !.*&!#, ue '# e@(e& ="#n*e# -e' &(') +##-) Fe "e$&e"e #' &(') I #?7# )!en&-) )?"e '# 7n-)'e ) n#!u"#'e# -e' -e"e*), -e$en-&en-) ?#B) "!u') !e"&*) %e!)-)'(&*), *&e"!# n)!)"&# &-e)')(7# +)'7!&*#, *)ne"#-)"# ) "e#**&)n#"&# +)"ue, en '!&%# &n!#n*&#, '# e@(e& +"eu+)ne un -)(%# e!e -)(%#, un !#n!) ?'#$e%) & e u&e"e, +)!u'# '# +"een*&# "e#' -e' 'e(&'#-)" en '# 'e, +#"# '# e@(e&, un# n)"%# e &e%+"e e@+"e&n -e' #*!) -e un &n-&&-u) +"&&'e(&#-), # #?e" e' 'e(&'#-)" e &n!e"+"e!#" '# 'e *)n&!7# en "e*)n!"u&" $&e'%en!e ') ue e' #u!)" -e' !e@!) 'e(&'#!&) #?7# +"e!en-&-)/ T"#-&*&)n#'%en!e e!) e e@+"e# -&*&en-) ue '# e@(e& e +")+)ne "e*)n!"u&" '# )'un!#- -e' 'e(&'#-)", e u+)ne, #7, ue, -e #'(un# %#ne"#, '# n)"%# Bu"7-&*# )n e@+"e&n, en e' +'#n) -e' 'en(u#Be, -e #*!) )'&!&) ue )n '# %#n&$e!#*&n -e '# )'un!#- "e#' -e' 'e(&'#-)"/ H#"!) *)n)*&-#, *&!#-# +)" %u*) e!u-&)) )?"e '# %#!e"&#, )n '# $"#e -e >u(ne! JY) n) *)n)*) e' -e"e*) *&&'J JN) ene) %. ue e' C-&() -e N#+)'enJ '# -e -e%)')%?e JM& -&&#, %& +")$e&n, %& $e, e !#: ') !e@!) )?"e !)-)/J E' !"#!#-&!# #'e%.n e"ne" G)'-*%&-!, e#'# *)%) n)!# -&!&n!&# -e '# e*ue'# -e '# e@(e& '# &(u&en!e:
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L# !e)"7# -)(%.!&*# n) e "e*)n)*&-# +)" %u*) #u!)"e ue '# !"#!#n -en!") *)%) '# +#"!e -e '# !e)"7# e@e(!&*# en '# ue +"e-)%&n e' "#*&)n#'&%) Bu"7-&*)/ L# -)(%.!&*#, & e ue n) $ue un# *)""&en!e -e +en#%&en!) &n-e+en-&en!e, en-"7# # e" #'() #7 *)%) '# e!#+# -e #+)(e) -e '# e@(e& ue #-u&"& "e'e#n*&# # +#"!&" -e '# e(un-# %&!#- -e' &(') I ue e *#"#*!e"& +)" u ("#n &n$'uen*&# "#*&)n#'&!#/ Se # )!en&-) #7 ue %&en!"# ') #n!&(u) e@e(e!# "e*u""&e")n # '# &ne!&(#*&n %e-&#n!e un %!)-) e%+7"&*), e -e*&" '# "e*)'e**&n -e -#!) e%+7"&*) +#"# -e!e"%&n#" '# +#'#?"# -e '# 'e '# )'un!#- -e' 'e(&'#-)" *)%) e*), e' -)(%#!&%) ) '# e@(e& # -e#"")''#-# "e*# e!# !en-en*&# +")+u) en!en-e" '# 'e n) e%+7"&*#%en!e &n) )?Be!&# )?"e!)-) '(&*#%en!e, e -e*&" *)%) "#n/ Se # -&*) #7 ue %&en!"# '# e@(e& +e"&(ue en*)n!"#" '# &n!e"+"e!#*&n *)""e*!# # !"# -e '# ?ue-# -e '# )'un!#- -e' 'e(&'#-)", '# -)(%.!&*# +e"&(ue en*)n!"#" ') %&%) en e' +")+&) !e@!) -e '# 'e/ C/5 TEORA DE LA EVOLUCIKN HISTKRICA E' %!)-) -e e)'u*&n &!"&*#, u!en!#-) +)" R#%)n- S'e&''e en u JIn!")-u**&n . 'e!u-e -u -")&! *&&' #''e%#n-J, e@+'&*# e' +")$e)" M#"&) A'#%)"# V#'-e, *)n&-e"# ue '# &n!e"+"e!#*&n, en e -e ?u*#" '# )'un!#- u?Be!&# -e' 'e(&'#-)", -e?e +e"e(u&" e' %eB)" %)-) -e #+'&*#*&n -e '# 'e *)n$)"%e # u $&n/ L# $&n#'&-#- -e '# 'e, ) e# e' +")+&!) ue !# e #''# ''#%#-# # *u%+'&", *)n!&n# e@+'&*#n-) e'
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%#e!"), -e?e #-#+!#"e # '# ne*e&-#-e )*&#'e uBe!# # *)n!&nu) *#%?&), %e-&#n!e +")("e&# %)-&$&*#*&)ne -e '# &n!e"+"e!#*&n %&%#/ E!e %!)-) e@&(e ue e -)!e # ') Bue*e -e #%+'&# $#*u'!#-e ue # '# e e 'e e#'e *&e"!# ?#e )?Be!&# en!"e e!# '!&%#, %e"e*en *)n&-e"#"e: L# #n#')(7#, '# *)n*&en*&# Bu"7-&*# *)'e*!&#, ue e!. )?"e '# #+"e*&#*&)ne u?Be!&#, e' -e"e*) *)%+#"#-) ue e#'# +#u!# +#"# '# e)'u*&n -e' -e"e*) n#*&)n#'/ P#"!&en-) -e ue !)-# 'e !&ene un# $&n#'&-#-, e!# !e)"7# &n!en!# )!ene" -e ue e # !"# -e !# ue '# 'e +ue-e *)""e" +#"#'e'#%en!e #' *)n!&nu) *#%?&) -e' !&e%+), #-#+!.n-)e #7 # '# nue# "e#'&-#- )*&#' , +)" !#n!), # '# nue# ne*e&-#-e )*&#'e/ D/5 TEORA DE LA LI>RE INVESTIGACIKN CIENT=ICA ="#n*&*) Gen e u&en, en %e-&) -e un# $ue"!e -e+&#-#-# *"7!&*# *)n!"# '# e@(e&, e'#?)"# '# !e)"7# -e '# JL&?"e &ne!&(#*&n *&en!7$&*#J, !#%?&n ''#%#-# &%+'e%en!e JC&en!7$&*#J n) n&e(# ue '# &n!e"+"e!#*&n -e?e &e%+"e +"&%e") ?u*#" '# )'un!#- -e' 'e(&'#-)", +e"), en *#) -e '#(un# en '# 'e(&'#*&n, e' &n!"+"e!e -e?e #'e"e -e )!"# $uen!e, *)%) '# *)!u%?"e, e &n*'u) en '# n#!u"#'e# -e '# *)#, %e-&#n!e ') ue ' -en)%&n# '# J'&?"e &ne!&(#*&n *&en!7$&*#J/ C)n e' +")+&!) -e *#+!#" '# )'un!#- -e' 'e(&'#-)",
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&n!e"+"e!#*&n Bu"7-&*#, ?u*# e' en!&-) &n*)"+)"#-) # '# n)"%# Bu"7-&*# %&%# n) e' en!&-) u?Be!&), ) e#, e' +en#%&en!) -e '# +e")n# ue &n!e"&enen en u *"e#*&n/ e'') )?'&(# # *)n)*e" en!en-e" '# 'ee %eB)" ue '# %&%# +e")n# ue &n!e"&enen en u "e-#**&n/ De !)-) %)-), e' &n!"+"e!e ?u*# e'e**&)n# e' %#!e"&#' n)"%#!&) e' %#!e"&#' e"%enu!&*), , e(n e# '# e'e**&n -e un) )!"), #7 e". '# &n!e"+"e!#*&n "eu'!#n!e/ En -&$e"en!e )"-en#%&en!) e@&!en n)"%# +#"# '# &n!e"+"e!#*&n -e '# n)"%#, en e' )"-en#%&en!) e+#)' e!# %#!e"&# # &-) "e(u'#-# !"#-&*&)n#'%en!e en e' *-&() *&&', *u) #"!7*u') 4 )"-en#n '# &n!e"+"e!#*&n *)n$)"%e # ') *"&!e"&) '&!e"#', &!"&*), &!e%.!&*), !e'e)'(&*) F#!en*&n #' e+7"&!u $&n#'&-#- -e '# n)"%# e)'u!&) F&n!e"+"e!#*&n -e '# n)"%# en "e'#*&n *)n '# "e#'&-#- )*&#' -e' !&e%+) en ue # -e e" #+'&*#-#/ L# *)n!&!u*&n *)n!&ene un# n)"%# -e e!e !&+) ue -&*e '# &n!e"+"e!#*&n -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e "e'#!&# # ') -e"e*) '&?e"!#-e -e *)n$)"%&-#- *)n '# -e*'#"#*&n un&e"#' -e -e"e*) u%#n) *)n ') !"#!#-) &n!e"n#*&)n#'e )?"e -&*# %#!e"&# "#!&$&*#-) +)" E+##, # u
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A-e%., e +)'7!&*#%en!e ne*e#"&) Bu"7-&*#%en!e )?'&(#!)"&) &n!e"+"e!#" !)-) e' )"-en#%&en!) Bu"7-&*) -e-e e' +"&%# -e '# *)n!&!u*&n, -e *)n$)"%&-#- *)n e''#, n), &n!e"+"e!#" '# *)n!&!u*&n -e #*ue"-) *)n '# n)"%# ue '# -e#"")''#n/ *)n*'u&"e%) *)n +#'#?"# -e' +")+&) !"&?un#' *)n!&!u*&)n#' e+#)': JS&en-) +)&?'e -) &n!e"+"e!#*&)ne -e un +"e*e+!), un# #Bu!#-# # '# *)n!&!u*&n '# )!"# n) *)n$)"%e # e''#, -e?e #-%&!&"e '# +"&%e"#J/
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CAPITULO III LA INTERPRETACION CONSTITUCIONAL L# *)n!&!u*&n e e' -)*u%en!) ) -)*u%en!) e@+e-&-) +)" un +)-e" *)n!&!uen!e, ue e@+"e#n '# n)"%# "e(u'#-)"# -e '# )"(#n&#*&n -e' e!#-), ') -e"e*) $un-#%en!#'e -e '# +e")n# u%#n# ') +")*e-&%&en!) -e *"e#*&n -e '# 'ee/ A e!e *)nBun!) -e n)"%# e #("e(#n #ue''# ue e *)n&-e"e +e"!&nen!e )!)"(#"'e '# *#!e()"7# -e *)n!&!u*&)n#'e,
en
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*)n&-e"#
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n)"%#
*)n!&!u*&)n#'e !)-# #ue''# ue e en*uen!"en *)n!en&-# en e' !e@!) *)n!&!u*&)n#', e#n ) n) %#!e"&#'%en!e *)n!&!u*&)n#'e, *"e#-# +)" un +)-e" *)n!&!uen!e +"&%#"&) ) &n*)"+)"#-# # '# *#"!# %#(n# +)" e' +)-e" "e&)" -e '# *)n!&!u*&n/ L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e e *#"#*!e"&#n +)" !ene" e' "#() -e '# u+"e%#*7# ue # u e e e' e'e%en!) -e -&!&n*&n -e %#)" !"#*en-en*&# "e+e*!) -e '# n)"%# )"-&n#"&#/ '# -)*!"&n# #*e+!# en $)"%# un.n&%e '# &-e# -e '# u+"e%#*7# -e '# n)"%# *)n!en&-# en '# *)n!&!u*&n/ L# -)*!"&n# "ee'#, ue e en ') E!#-) Un&-) -e A%"&*# ue '# n)*&n -e u+"e%#*7# *)n!&!u*&)n#' # !en&-) %. ("#n-e &%+u'), +)"ue -&*) +"&n*&+&) e e!#?'e*& en e'
+"&%e")
A"!/ VI, +.""#$) 2, -e '#
C)n!&!u*&n N)"!e#%e"&*#n# %. !#"-e e' &n&(ne )n M#"#'', en e' *'e?"e *#) M#"?u" / M#-&)n, ') -e*'#" e@+"e#%en!e en un# en!en*&# en '# *u#' +'#% u &n!e"+"e!#*&n -e' *&!#-) +"e*e+!), -.n-)'e
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-e e!# %#ne"# un# #+'&*#*&n +".*!&*# ') &%+)"!#n!e +"&n*&+&) %#n&$e!#-) en -&*# en!en*&# e #n +")e*!#-) #!# nue!") -7#, -e' $#'') -e B)n %#"#'' e -e+"en-en !"e +"&n*&+&) *#+&!#'e: •
L# *)n!&!u*&n e u+e"&)" # *u#'u&e" 'e )"-&n#"&# +"e#'e*e )?"e *u#'u&e" 'e ue '# *)n!"#-&(#/
•
L) Bue*e !&enen e' +)-e" e' -e?e" -e n) #+'&*#" '# 'ee ue e#n *)n!"#"&# # '# *)n!&!u*&n,
•
L# n&*# (#"#n!7# -e ') -e"e*) u%#n) '# *)n!&!uen e' *)n!")' Bu-&*&#' -e ') #*!) -e' +)-e" 'e(&'#!&) -e '# #-%&n&!"#*&n/
A +#"!&" -e en!)n*e, e e&-en*&# '# n#!u"#'e# u+"e%# -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e, ue en!"e )!"# *)# -# )"&(en "#n -e e" # '# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#'/ DISTINCION ENTRE NORMAS CONSTITUCIONALES Y NORMAS ORDINARIAS E@&!en !"e e'e%en!) ue -&!&n(uen -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e "e+e*!) -e '# n)"%# )"-&n#"&#, )n: u $uen!e )"&(en, u e!"u*!u"# '(&*#5Bu"7-&*# u *)n!en&-)/ L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e #' e" *"e#-# +)" un "(#n) e+e*&#' ''#%#-) +)-e" *)n!&!uen!e -&$&e"en -e '# n)"%# )"-&n#"&#/ L# $un*&n -e' +)-e" *)n!&!uen!e, *"e#-)" -e '# *)n!&!u*&n, e -&$e"en!e u+e"&)" # '# -e' "(#n) -e' +)-e" 'e(&'#!&) +")-u*!)" -e '# 'ee )"-&n#"&#, e!e '!&%) *)?"# &-# )') en &"!u- -e '# *)n!&!u*&n/
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A-e%., '# *)n!&!u*&n )') +ue-e e" %)-&$&*#-# en &"!u- -e un +")*e-&%&en!) e+e*7$&*) ue e@&(e "eu&&!) $)"%#'e %. *)%+'&*#-) ue ') ue e "eu&e"en +#"# "e$)"%#" '# n)"%# )"-&n#"&#, ue e!.n e!#?'e*&-# en '# *#"!# %#(n# e -e*&" '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e +ue-en %)-&$&*#"e n&*#%en!e # !"# -e un +")*e-&%&en!) -&$&*u'!#-) -e "e$)"%#, ue !#%?&n -e?e". e" )?e"#-) +#"# &n*)"+)"#" nue# n)"%# #' !e@!) *)n!&!u*&)n#'/ LA =UENTE U ORIGEN DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES E!e +un!) #*e "e$e"en*&# # '# +)&*&n ue '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e )*u+#n -en!") -e '# e!"u*!u"# -e' )"-en Bu"7-&*) '# $un*&n ue -ee%+e#n *)n "e'#*&n # '# n)"%# )"-&n#"&#/ Se(n '# !e)"7# e'en&#n#, !)-# n)"%# +")&ene -e )!"# u+e"&)" ue -e!e"%&n# u *"e#*&n u *)n!en&-)/ '# n)"%# &n$e"&)", *)n!&!ue '# #+'&*#*&n -e '# n)"%# u+e"&)" e". # u e '# +#u!# -e *"e#*&n -e )!"# n)"%# Bu"7-&*# -e &n$e"&)" ("#-), e!e eue%# e "e+&!e -#n-) #7 un&-#- -&n#%&%) #' )"-en Bu"7-&*)/ L# n)"%# -e %. #'!) ("#-) )?"e '# *u#' n) e@&!e n&n(un# )!"# e '# ''#%#-# n)"%# &+)!!&*# $un-#%en!#' ue "e+"een!# '# *)n!&!u*&n en en!&-) '(&*)5Bu"7-&*), !# e e' $un-#%en!) -e #'&-e un&-#- -e' )"-en Bu"7-&*), en ("#-) &n%e-&#!#%en!e &n$e"&)" # e!# n)"%# +"&%#"&# ) $un-#%en!#' en*)n!"#%) ') ue e'en -en)%&n# *)n!&!u*&n en en!&-) Bu"7-&*) +)&!&), '# *u#' "e+"een!# e' +"&%e" B#')n +)&!&) +#"# '# *"e#*&n -e' -e"e*)/
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ESTRUCTURA LKGICA URDICA DE LA NORMAS CONSTITUCIONALES EL CONTENIDO DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES T"#-&*&)n#'%en!e e # *)n&-e"#-) ue '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e *)n!&ene '# *"e#*&n -e ') "(#n) u+"e%) -e' e!#-), u )"(#n&#*&n '# -&!"&?u*&n -e u *)%+e!en*&# F+#"!e )"(.n&*# !#%?&n ') -e"e*) $un-#%en!#'e -e '# +e")n# u%#n# -e ') ("u+) )*&#'e, ue ') ()?e"n#-) +ue-en )+)ne" # ') "(#n) -e +)-e" +?'&*) F+#"!e -)(%.!&*# ') +")*e-&%&en!) -e *"e#*&n -e")(#*&n -e '# 'ee/ &n e%?#"() e@&!en n)"%# -e -&e") *)n!en&-) ue n) -&$&e"e -e' ue +)een '# n)"%# )"-&n#"&#, e 'e -en)%&n#n #("e(#-) *)n!&!u*&)n#'e, &en-) u -&!&n*&n %en) e&-en!e en "e'#*&n *)n '# n)"%# )"-&n#"&#, +e") #un en e!e *#) +)-e%) #$&"%#" ue e' *)n!en&-) -e '# +"&%e"# !u&e")n %#)" !"#*en-en*&# #')", ue e )+! +)" +")!e(e"'# *)n e' %#n!) *)n!&!u*&)n#' ue 'e )!)"(# e' *#".*!e" -e u+"e%#/ L# *)nBun*&n -e e!) !"e e'e%en!) -e -&!&n*&n -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e #*en!# '# &%+)"!#n*&# -e '# u+"e%#*7# *)n!&!u*&)n#', ue &%+'&*#, -e #*ue"-) *)n $&@5 #%u-&), ue J!)-# '# -&+)&*&)ne ue &n!e("#n e' )"-en#%&en!) Bu"7-&*) !)-) ') #*!) ue "e(u'#n -e?en *)n$)"%#"e # ') +)!u'#-) -e '# 'e $un-#%en!#'J/ N) )?!#n!e ue '# !)!#'&-#- -e '# n)"%# *)n!en&-# en e' -)*u%en!) *)n!&!u*&)n#' *)%+#"!en '# %&%# Be"#"u7# #u!)"&-#- u+"e%# "e+e*!) # '# n)"%# )"-&n#"&#, e@&!en -&e"# *#!e()"7# ue -e?en !)%#"e en *uen!# +#"# un# *)""e*!# &n!e"+"e!#*&n -e ') +"e*e+!) *)n!&!u*&)n#'e/ '#
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*)%+'eB&-#- -e '# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#' #"7# en ("#-) e(n e' !&+) -e n)"%# *)n!&!u*&)n#' -e ue e !"#!e, -e #7 '# u!&'&-#- -e e!# *'#&$&*#*&)ne +#"# &-en!&$&*#" '# -&e"# *#!e()"7#/ E' #u!)" -&!&n(ue, -e #*ue"-) *)n u *)n!en&-), !"e *#!e()"7# ?.&*# -e n)"%# *)n!&!u*&)n#'e ue )n: *#+&!#'e, e!"&*!#%en!e $un-#%en!#'e, e*un-#"&#, !# )"&(&n#n # u e )!"# e+e*&e/ L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e *)n&-e"#-# *)%) *#+&!#'e )n #ue''# ue e!#?'e*en '# $)"%# n#!u"#'e# -e' e!#-), u "e$)"%# )*#&)n#"7# un# %u!#*&n en e' e" +")+&) -e' e!#-) #'!e"#n-) u een*&#, e!) # +"))*#-) ue en )*#&)ne u %)-&$&*#*&n e en*uen!"e e-#-# +#"# e' +)-e" "e&)" -e '# *)n!&!u*&n, eBe%+'): (#"#n!7# *)n!&!u*&)n#'e, )?e"#n7# n#*&)n#', e' +)-e" e%#n# -e' +ue?'), !&+) -e ()?&e"n)/ NORMAS CAPITALES E!# e &-en!&$&*#n *)n '# *)n!&!u*&n en en!&-) %#!e"&#', ue *)%+"en-e #ue''# ue "e(u'#n '# )"(#n&#*&n e' $un*&)n#%&en!) -e ') +)-e"e +?'&*), ''#%#-# +#"!e )"(.n&*#: ') -e"e*) $un-#%en!#'e -e '# +e")n# u%#n# -e ') ("u+) )*&#'e, ue &n!e("#n '# +#"!e -)(%.!&*# '# n)"%# ue e!#?'e*en ') +")*e-&%&en!) -e *"e#*&n -e")(#*&n -e '# 'ee/ '# -&&&n -e +)-e"e, ') +)-e"e *)n!&!u&-)/ NORMAS DE CONTENIDO SECUNDARIO L# n)"%# -e *)n!en&-) e*un-#"&) )n #ue''# ue e &ne"!#n en e' -)*u%en!) *)n!&!u*&)n#' +)" #7 *)n&-e"#"') *)nen&en!e e' +)-e"
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*)n!&!uen!e, +"&%#"&) ) +e"%#nen!e/ eBe%+'): De"e*) # '# #'u-, $7&*#, %en!#', '&?e"!#- -e &%+"en!#, # '# e-u*#*&n, "e*&?&" &n!"u**&n %&'&!#"/ L# *'#&$&*#*&n -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e, #!en-&en-) # u *)n!en&-), e'#?)"#-) +)"
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L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e -e e$&*#*&# +'en# )n #ue''#
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L# e$&*#*&# -e '# n)"%# +'en# n) e #''# *)n-&*&)n#-# # '# #*!u#*&n -e' 'e(&'#-)", u !"%&n) en (ene"#' )n !#B#n!e +)" ') !#n!) '# &n!e"+"e!#*&n -e ') +"e*e+!) ue '# *)n!&enen, en *)%+#"#*&n *)n '# -e%. *#!e()"7# -e n)"%# *)n!&!u*&)n#'e, +"een!# en un %)%en!) -#-) %en)" *)%+'eB&-#-/ NORMAS DE E=ICACIA PLENA L# n)"%# -e e$&*#*&# *)n!en&-# ) #!enu#-# )n #ue''# en '# ue e' +)-e" *)n!&!uen!e "e(u' u$&*&en!e%en!e ') #+e*!) "e'#!&) # -e!e"%&n#-# %#!e"&#, +e") "e!"&n(& u #'*#n*e en &"!u- -e '# &!u#*&)ne ue '# 'e e!#?'e*e, ') *)n*e+!) (ene"#'e en e''# enun*&#-) ) '# &n*&-en*&# -e )!"# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e/ L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e -e e$&*#*&# #!enu#-# )n n)"%# -e #+'&*#*&n -&"e*!# e &n%e-&#!#, +e") n) &n!e("#', +)" e!#" uBe!# # -e!e"%&n#-# "e!"&**&)ne, ue e *)n!e%+'#n en #'(un# -e '# &+!e& ue %en*&)n#%) en e' +.""#$) #n!e"&)", e -e*&", ue e!n +"e&!# en '# +")+&# n)"%#, e e!#?'e*#n %e-&#n!e 'e +)!e"&)" ) e!n -e!e"%&n#-# +)" )!"# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e/ L# n)"%# -e e$&*#*&# #!enu#-# +ue-en ne*e&!#" '# &n!e"en*&n -e' 'e(&'#-)" )"-&n#"&), #*&en-) e@+"e# "e%&&n # un# 'e(&'#*&n $u!u"# &n e%?#"(), '# $un*&n -e' 'e(&'#-)" en e!e en!&-) e n&*#%en!e '# -e "e!"&n(&" '# +'en&!u- -e u e$&*#*&#, e!#?'e*e" $")n!e"# #' #'*#n*e -e ') -e"e*) e!#?'e*&-) # $#)" -e ') &n-&&-u) ') ("u+) )*&#'e/ #7, +e"!ene*en # e!e !&+) -e n)"%# #ue''# ue *)n#("#n ') -e"e*) $un-#%en!#'e -e '# +e")n# u%#n# -e ') ("u+) )*&#'e/
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C)%+'e%en!#n-) '# &-e# ue e%) e@+ue!), +)-e%) e#'#" ue ') e'e%en!) ue "e!"&n(en # e!e !&+) -e n)"%# +ue-en en*)n!"#"e # &n*)"+)"#-) #' +")+&) +"e*e+!) %e-&#n!e *)n*e+!) !#'e *)%) )"-en +?'&*), e(u"&-#- n#*&)n#' ) +?'&*#, &n!e("#*&n n#*&)n#', ?uen# *)!u%?"e, ne*e&-#- ) u!&'&-#- +?'&*#, +e'&(") +?'&*) &n%&nen!e, &n!e" )*&#', en!"e )!")/ e!) *)n*e+!) )+e"#n *)%) #')"e )*&#'e ) +)'7!&*) # +"ee"#", ue &%+'&*#n '# '&%&!#*&n -e u e$&*#*&#/ L# e$&*#*&# -e e!e !&+) -e n)"%# n) -e+en-e -e '# &n!e"en*&n -e' 'e(&'#-)" )"-&n#"&), &n e%?#"(), e' "#() ue '# -&!&n(ue -e '# n)"%# -e e$&*#*&# +'en# e ue %e-&#n!e '# 'e $u!u"# ue +"en ) -e '# #*!u#'&#*&n -e '# *&"*un!#n*&# ue -e!e"%&n# '# +")+&# *)n!&!u*&n F#*!u#*&n -e' +)-e" +?'&*) +#"# %#n!ene" e' )"-en, '# e(u"&-#- +?'&*#, '# e(u"&-#- n#*&)n#', '# &n!e("&-#- n#*&)n#', en!"e )!"#, u +'en# e$&*#*&# e e "e&!&-#, #!enu#-# ) *)n!en&-# -e #7 u -en)%&n#*&n/ S& &%#(&n#%) # '# n)"%# -e e$&*#*&# #!enu#-# *)%) un "7), e"e%) ue '# $ue"# -e '# *)""&en!e ue *)n''e# Fe$&*#*&# e e #!enu#-# +)" un -&ue u )?!.*u') F)"-en +?'&*), &n!e" )*&#', ?&en *)%n ue '# '&%&!# ) "e-&"&(e/ NORMAS DE E=ICACIA LIMITADA L# *'#&$&*#*&n -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e, #!en-&en-) # u e$&*#*&#, e'#?)"#-# +)" A$)n) D#
S&'# : L# n)"%# -e e$&*#*&# '&%&!#-# )n
#ue''# ue "eu&e"en -e +)!e"&)"e #*!) 'e(&'#!&) +#"# ue +ue-#n u"!&" ') e$e*!) een*&#'e !"##-) +)" e' +)-e" *)n!&!uen!e/ e!e !&+) -e n)"%# +ue-en #-)+!#" -) %)-#'&-#-e, e(n -e$&n#n +"&n*&+&)
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&n!&!u!&) ) +"&n*&+&) +")("#%.!&*) #-e%., )n -e #+'&*#*&n &n-&"e*!#, %e-&#!# "e-u*&-# +)"ue n&*#%en!e &n*&-en en ') &n!e"ee ue +"e!en-en "e(u'#" # +")+&!) -e un# n)"%#!&&-#- +)!e"&)" ue 'e - e$&*#*&# u"!en e$e*!) n) een*&#'e +#"# ') $&ne -e '# n)"%#/ NORMAS DE PRINCIPIO INSTITUTIVO L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e -e +"&n*&+&) &n!&!u!&) )n #ue''# # !"# -e '# *u#'e
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e!"u*!u"#*&n #!"&?u*&)ne -e "(#n), en!&-#-e ) &n!&!u*&)ne, +#"# ue e' 'e(&'#-)" )"-&n#"&) ') e!"u*!u"e en -e$&n&!&# %e-&#n!e un# 'e, +)" e) !#%?&n e 'e -en)%&n# n)"%# -e +"&n*&+&) )"(.n&*) u )"(#n&#!&)/ E!e !&+) -e n)"%# )n -e e$&*#*&# '&%&!#-#, +)"ue e' 'e(&'#-)" )"-&n#"&) 'e # # *)n$e"&" )?'&(#!)"&e-#- +'en#, %e-&#n!e 'ee )"-&n#"&# *)%+'e%en!#"&# ) &n!e("#!&#/ L# -&$e"en*&# en!"e '# n)"%# -e +"&n*&+&) &n!&!u!&) '# n)"%# +")("#%.!&*# e!. en u "e+e*!&) $&ne *)n!en&-)/ '# +"&%e"# "e(u'#n '# *"e#*&n e!"u*!u"#*&n -e "(#n), u $#*u'!#-e )"(#n&#*&n, !e e u *)n!en&-) u $&n +"&%)"-&#' e *"e#" e!"u*!u"#" "(#n)/ en *#%?&), '# n)"%# +")("#%.!&*# enue'en un *)n!en&-) )*&#' +'#%#n '# &n!e"en*&n -e' e!#-) en e' )"-en e*)n%&*)5)*&#', *)n e' $&n -e +")+&*&#" '# "e#'&#*&n -e' ?&en *)%n/ L# n)"%# -e +"&n*&+&) &n!&!u!&) +ue-en e" &%+)&!&# ) $#*u'!#!&#, '# +"&%e"# &n*u'#n #' 'e(&'#-)" ne*e#"&#%en!e +#"# ue e%&!# un# 'e &n!e("#!&#/ en *#%?&), '# n)"%# )"(#n&#!&# -e !&+) $#*u'!#!&) n)
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&%+)nen e# )?'&(#*&n, n&*#%en!e -#n #' 'e(&'#-)" )"-&n#"&) '# +)&?&'&-#- -e &n!&!u&" ) "e(u'#" un# -e '# &!u#*&)ne -e'&ne#-#/ L# *)n!&!u*&n, #' +"ee" '# *"e#*&n -e "(#n) e &n!&!u*&)ne, (ene"#'%en!e e *)n*"e!# # -e!e"%&n#" u !&+), e!"u*!u"# ?.&*# )?Be!) een*&#', -eB#n-) #' 'e(&'#-)" )"-&n#"&) -e!#''#" %e-&#n!e 'e e!) #+e*!) ue +)-e%) *)n&-e"#" ?.&*)/ -# &'# e#'# ue '# 'e )!)"(# # e!# n)"%# *)%+'e!# #+'&*#?&'&-#- #'e *)%) &n!"u%en!) -e eBe*u!)"&e-#-/ NORMAS DE PRINCIPIO PROGRAMTICO Den!") -e '# *'#&$&*#*&n ue e%) e(u&-), !&enen e+e*&#' "e'e#n*&# '# n)"%# -e +"&n*&+&) *)n *#".*!e" +")("#%.!&*) *u) n%e") e *#-# e %#)" en '# *)n!&!u*&)ne *)n!e%+)".ne#/ L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e -e +"&n*&+&) +")("#%.!&*) )n #ue''# # !"# -e '# *u#'e e' +)-e" *)n!&!uen!e, en e -e "e(u'#" -&"e*!# e &n%e-&#!#%en!e -e!e"%&n#-) &n!e"ee, e '&%&!# n&*#%en!e # !"##" ') +"&n*&+&) +#"# e" *u%+'&-) +)" u "(#n) F'e(&'#!&), #-%&n&!"#!&) Bu-&*&#'e, *)%) +")("#%# -e u "e+e*!&# #*!&&-#-e, *)n e' +")+&!) -e "e#'&#" ') $&ne )*&#'e -e' e!#-)/ E' )?Be!) -e e!e !&+) -e n)"%# e +"e*&#%en!e *)n$&(u"#" ') $&ne )*&#'e # ue e -&"&(en e' e!#-) '# )*&e-#-, -e #*ue"-) *)n '# e@&(en*&# -e' ?&en *)%n, -e e!# %#ne"#, !)-# 'e ) n)"%# &n!e("#n!e -e' )"-en Bu"7-&*) n#*&)n#' -e?en *)n$)"%#"e # '# +#u!# -e #')" &n-&*#-#, #' %en) !en-en*&#'%en!e, +)" '# n)"%# +")("#%.!&*# -e '# *)n!&!u*&n/
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L# n)"%# +")("#%.!&*# #*en!#n '# -&*"e*&)n#'&-#- -e' "(#n) ue +"e!en-e #+'&*#"'#, +)"ue '# *)n!&!u*&n e '&%&!# # &n-&*#" *&e"!) +"&n*&+&) # e" )?e"#-), %. n) !)!#'%en!e -e$&n&-)/ #un#-) # e!), ') *)n*e+!) ue )$"e*en '# n)"%# +")("#%.!&*#, +)" u (ene"#'&-#-, "eu&e"en -e un# %#)" #')"#*&n +)" +#"!e -e' "(#n) ue # -e #+'&*#"'#/ D# S&'# e#'# en!"e '# +"&n*&+#'e *#"#*!e"7!&*# -e '# n)"%# +")("#%.!&*# '# &(u&en!e !&enen +)" )?Be!) '# -&*&+'&n# -e ') &n!e"ee e*)n%&*)5)*&#'e -e' e!#-), !#'e *)%): "e#'&#*&n -e Bu!&*&# )*&#', -een)'&%&en!) e*)n%&*), "e+"e&n -e' #?u) -e' +)-e" e*)n%&*) +")!e**&n -e '# #'u-, e(u"&-#- )*&#', &n!e"en*&n -e' e!#-) en e' )"-en e*)n%&*), +")!e**&n -e ') !"#?#B#-)"e, #%+#") # '# $#%&'&#, *)%?#!e # '# &(n)"#n*&#, e!7%u') # '# *u'!u"#, '# *&en*&# '# !e*n)')(7#/ N) !&enen $ue"# u$&*&en!e +#"# -een)'e"e &n!e("#'%en!e, -e e!# $)"%# e e!"u*!u"#n &n&*&#'%en!e *)%) +")("#%# # e" "e#'&#-) +)" e' e!#-), +)" %e-&) -e 'ee )"-&n#"&# -e )!"# +")&-en*&# e -e*&", e #''#n *)n-&*&)n#-# # '# &n!e"en*&n -e' 'e(&'#-)" )"-&n#"&), +#"# ue # !"# -e '# 'e #*!u#'&*e u +)!u'#-)/
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L# n)"%# +")("#%.!&*# #n u*&!#-) +)'%&*# en!"e ') #u!)"e, e+e*&#'%en!e en '# -)*!"&n# &!#'&#n#/ #'(un) n&e(#n ue !en(#n e' *#".*!e" -e n)"%# Bu"7-&*# e!# +)!u"# # &-) en"(&*#%en!e *)%?#!&-# +)" un e*!)" #%+'&) -e '# -)*!"&n# ue )!&ene ue '# n)"%# +")("#%.!&*# )n e"-#-e"# n)"%# Bu"7-&*#/ L# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e +")("#%.!&*# )n '# ?"Bu'# ue &n-&*# # ') "(#n) -e' e!#-) *u#'e )n '# %e!# # '# ue -e?en -&"&(&" u #*!u#*&n #' 'e(&'#-)" )"-&n#"&) *)""e+)n-e, %e-&#n!e '# e@+e-&*&n -e 'ee, +")+)"*&)n#" ') %e-&) +#"# #'*#n#" !#'e $&ne ) %e!#/ E!# *#!e()"7# e#'#-# -e*"&!#, en "e#'&-#-, n) e!.n -&&-&-# -e %#ne"# !#B#n!e %#!e%.!&*#, ') #"!7*u') -e '# *)n!&!u*&n +ue-en e!#" &n!e("#-) +)" n)"%# ue -&e"# *#!e()"7# #-e%., +ue-en e!#" "e-#*!#-) -e !#' %#ne"# ue +")e*!en n)"%# ue en $)"%# #+#"en!e +e"!ene*en # -) ) %. *#!e()"7# # '# e, +)" ') !#n!), '# #*!&&-#- -e' &n!"+"e!e -e '# *)n!&!u*&n, en e+e*&#' -e' "(#n) Bu"&-&**&)n#', #-u&e"e un# "e'e#n*&# n)!#?'e/ L# )+&n&)ne #*e"*# -e '# e@&!en*&# -e '# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#' e #''#n -&&-&-#, +)" un# +#"!e e en*uen!"#n #ue'') ue &n!en!#n #+'&*#" # '# *)n!&!u*&n ') +"&n*&+&) -e '# &n!e"+"e!#*&n Bu"7-&*# en (ene"#', ue #n &-) e!u-&#-) #%+'&#%en!e +)" ') &u$&')$) u!&'&#-) !"#-&*&)n#'%en!e +#"# -een!"##" e' en!&-) -e ') +"e*e+!) -e -e"e*) +"&#-)/ -e-e e!e .n(u') n) !en-"7# "#n -e e" e' e!u-&) e+e*7$&*) -e '# &n!e"+"e!#*&n -e ') +"e*e+!) *)n!&!u*&)n#'e, +)" )!"# +#"!e, e!.n #ue'') ue -e$&en-en '# e@&!en*&# -e un# "#%# -e '# &n!e"+"e!#*&n
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Bu"7-&*#, -en)%&n#-# &n!e"+"e!#*&n ) e"%enu!&*# *)n!&!u*&)n#', ue +)ee *#"#*!e"7!&*# +"&n*&+&) +")+&) *'#"#%en!e -e$&n&-), -e"&#-) -e '# n#!u"#'e# -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e, ue 'e )!)"(#n un# %#"*#-# #u!)n)%7# ("#n !"#*en-en*&#/ e!# *)""&en!e e e(u&-# +)" '# ("#n %#)"7# -e ') #u!)"e ue #n #?)"-#-) e' !e%# *)n&-e"#%) ue !e"%&n#". +)" &%+)ne"e -e$&n&!&#%en!e/ INTERPRETACIKN CONSTITUCIONAL Y URDICA, ELEMENTOS PARA SU DISTINCIKN ORIGEN DE LA INTERPRETACIKN CONSTITUCIONAL A''7 -)n-e un# n)"%# # &-) +"e&!# +#"# e" #+'&*#-#, ne*e#"&#%en!e #?". &n!e"+"e!#*&n/ -e #7 ue #?&n-)e &n+&"#-) nue!") -e"e*) *)n!&!u*&)n#' en '# -)*!"&n# e+#)'#, +#"# '# *u#' '# *)n!&!u*&n e -e"e*), e n)"%# Bu"7-&*# ue -e?e e" #+'&*#-# en!)n*e -e?e%) *)n*'u&" ue e@&!e )?&#%en!e, *)n %#)" "#n, un# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#'/ >&en "e'#*&)n# en e' !&e%+) *#" '#n-# e' -e#"")'') -e ') -e"e*) $un-#%en!#'e *)n '# &n!e"+"e!#*&n, +e") n) -e?e%) +##" +)" #'!) ue e'') e -e?& # ue !#' -e#"")'') e +'#% en n)"%# Bu"7-&*#, en '# &n*)"+)"#*&n -e -e"e*) *)n!&!u*&)n#'e u?Be!&) ue ue-#?#n uBe!) # #+'&*#*&n +)" ') "(#n) en*#"(#-) -e #-%&n&!"#" Bu!&*&# *)n!&!u*&)n#'/
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CAPITULO IV LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACIKN CONSTITUCIONAL E!) +"&n*&+&) ue, en!"e )!") #u!)"e *&!# e' D"/ An7?#' T)""e V.ue, *)%n%en!e )n #*e+!#-) *)%) ') &(u&en!e: 1/ PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA CONSTITUCIKN P)" e!e +"&n*&+&), '# *)n!&!u*&n e &n!e"+"e!# *)%) un !)-) ) un# un&-#-, &n *)n&-e"#" u -&+)&*&)ne *)%) n)"%# #&'#-#/ 2/5 PRINCIPIO DE LA COHERENCIA P"&n*&+&) !e +)" e' *u#' n) -e?e"7#n !ene" *#?&-# '# *)n!"#-&**&)ne en!"e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e/ +)!u'# '# *)n*)"-#n*&# en!"e '# -&!&n!# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e ue +")!eB#n -&$e"en!e ?&ene Bu"7-&*)/ /5 PRINCIPIO DE LA =UNCIONALIDAD P)" e' ue e ?u*# e' "e+e!) # '# *)%+e!en*&# -e ') -&!&n!) "(#n), *)n$)"%e #' -&e) +"ee!#?'e*&-) +)" '# *)n!&!u*&n/ #7, n&n(n "(#n) e!#!#' &n#-&". e' .%?&!) *)%+e!en*&#' -e )!"), ')(".n-)e -e e!# %#ne"# un !"#?#B) *))"-&n#-) en #"%)n7#/ 4/5 PRINCIPIO DE LA E=ICACIA L# &n!e"+"e!#*&n -e?e e!#" )"&en!#-# # ue e )+!&%&*e '# e$&*#*&# -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e, +e"&(u&n-)e #7 ue u $&ne e "e#'&*en *)n '# %#)" e$&*#*&# +)&?'e/ 6/5 PRINCIPIO IN DU>IO PRO LI>ERTATE
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D#-) ue '# '&?e"!#- +e"!ene*e # e" u%#n), !#%?&n e u!&'&# '# -en)%&n#*&n J&n -u?&) +") )%&neJ +#"# "e$e"&"e # e!e +"&n*&+&)/ +)" e!e +"&n*&+&), en *#) -e -u-#, !# e -&'u*&-#". # $#)" -e '# '&?e"!#-e' e" u%#n), *)%) (#"#n!7# -e '# e$e*!&# &(en*&# -e ') -e"e*) Fu?Be!&) $un-#%en!#'e/ 8/5 PRINCIPIO DE DURACIKN DE LA CONSTITUCIKN E!# &n!e"+"e!#*&n +e"&(ue *)%) )?Be!&) een*&#' un# *#"!# ue !en(# -u"#*&n *)%) !e@!) n)"%#!&) *)%) +")("#%# +)'7!&*)/ ;/5 PRINCIPIO DE RESPETO AL RGIMEN POLTICO CONSAGRADO EN LA CONSTITUCIKN I%+'&*# ue *#-# "(&%en +)'7!&*) &(n&$&*# un# e+e*&#' *)n*e+*&n -e '# )*&e-#- e' e!#-)/ '# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#' !en-e". #7 # #$&#n#" e' "(&%en +)'7!&*) #-)+!#-) +)" '# )*&e-#- # !"# -e '# +")+&# *)n!&!u*&n/
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CAPITULO V MTODOS DE INTERPRETACIKN CONSTITUCIONAL En '# *)n!&!u*&n e e!#?'e*e ue ') Bue*e +"e$e"&".n '# #+'&*#*&n -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#' $"en!e # *u#'u&e" )!"# n)"%# en *#) -e &n*)%+#!&?&'&-#-/
E' %!)-) -e &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#' +"eu+)ne,
en!)n*e, ue !)-# &n!e"+"e!#*&n &%+'e%en!#-# *)n$)"%e # ') *"&!e"&) !e)"7# # -e#"")''#-), e )%e!e # ') e!#?'e*&-) en '# *)n!&!u*&n, e -e*&", -e?e". &e%+"e +"e$e"&"e '# &n!e"+"e!#*&n ue e# *)n$)"%e ) %. *)n$)"%e # '# *)n!&!u*&n/ #7, & +)" u #'*#n*e F# e# +)" e" "e!"&*!&# ) e@!en&# ) +)" u $uen!e ) +)" u %!)-), e ''e(# # un# &n!e"+"e!#*&n ue !e"%&ne !"#n("e-&en-) #'(un# n)"%# -e' !e@!) *)n!&!u*&)n#', n) ue-#". %. "e%e-&) ue "e*u""&" # '# &n!e"+"e!#*&n ue en *#-# *#) ue-e *)%) #'!e"n#!&#, &e%+"e, *'#") e!., ue '# e'e(&-# e )%e!# # ') +"e&!) en '# *)n!&!u*&n/ V7*!)" G#"*7# T)%# e#'# ue -e-e e' +un!) -e &!# -)*!"&n#"&) e +)&?'e e!#?'e*e" *u#!") !&+) -e &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#', ue )n: 1/ INTERPRETACIKN DE LA CONSTITUCIKN E '# ue *)n&!e en #&(n#" un en!&-) # '# *)n!&!u*&n # $&n -e #u-#" # u *)""e*!# #+'&*#*&n en '# "e#'&-#-/ 2/ INTERPRETACIKN DESDE LA CONSTITUCIKN C)n&!e en ue )?!en&-# un# "e+ue!# e"%enu!&*# J-e-e '# *)n!&!u*&nJ, e -e*&en-e # '# 'e(&'#*&n &n$"#*)n!&!u*&)n#' # $&n -e ue
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e!# '!&%# (u#"-e *)e"en*&# #"%)n7# *)n '# n)"%# -e' !e@!) *)n!&!u*&)n#'/ / INTERPRETACIKN A>STRACTA Y CONCEPTUAL GENRICA E #u''# ue +#"!e -e *)%+"en-e" !e"&*#%en!e e' !e@!) *)n!&!u*&)n#', &n ne*e&-#- -e'&(#"') # un# *)n!&n(en*&# "e#' en '# &-# +)'7!&*#/ Su u!&'&#*&n e ''e# # *#?) *)n un %e") $&n e+e*u'#!&) -e *)n)*&%&en!)/ 4/ INTERPRETACIKN ESPEC=ICA Y CONCRETA E #u''# *)n&!en!e en *)%+"en-e" u #+'&*#?&'&-#- en un# &!u#*&n ) *)n!&n(en*&# "e#', e%#n#-# -e '# &-# +)'7!&*#/ u u!&'&#*&n e ''e# # *#?) *)n un $&n +".*!&*) -e #+'&*#*&n -e '# n)"%#/
ORIGEN Y RASGOS ESENCIALES DE LA INTERPRETACIKN CONSTITUCIONAL E' &n!e" %un-&#' *"e*&en!e en !)"n) # '# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#', #un *u#n-) '# +"&%e"# *)n!&!u*&)ne e*"&!# #+#"e*&e")n # $&n#'e -e' &(') VIII +"&n*&+&) -e' I, e' e!u-&) -e u &n!e"+"e!#*&n ''#% '# #!en*&n -e '# -)*!"&n# # %e-&#-) -e' +"een!e &(')/ en!"e ') $#*!)"e ue -e!e"%&n#")n '# #+#"&*&n !#"-7# -e ') e!u-&) )?"e &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#', en*)n!"#%) ue e' %#)" n%e") -e e!u-&) )?"e '# &n!e"+"e!#*&n -e' -e"e*) e *)n*en!"#?#n en e' .%?&!) -e '# $&'))$7# Bu"7-&*# #-e%., ') +"&n*&+&) -e '# &n!e"+"e!#*&n Bu"7-&*# e e?)#")n en "e'#*&n # ') +"e*e+!) -e -e"e*) +"&#-), ue !u&e")n un ("#n &%+u') *)n '# ("#n-e *)-&$&*#*&)ne -e' &(') I/ A +#"!&" -e en!)n*e
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#+#"e*&e")n nu%e")# e*ue'# #*e"*# -e '# &n!e"+"e!#*&n un# *#n!&-#&%+"e&)n#n!e -e e!u-&) )?"e e' !e%#, ?#!# "e*)"-#" # e!e "e+e*!) '# %)nu%en!#' )?"# -e ="#n*)& Gen, M!)-e -&n!e"+"e!#!&)n e! )u"*e en -")&! +"& +)&!&$/ +)!e"&)"%en!e, ') e!u-&) )?"e '# &n!e"+"e!#*&n -e' -e"e*) e e@!en-&e")n # '# 'ee +en#'e +")*e#'e/ En +e", +ue-e #("e(#"e *)%) )!") -e ') $#*!)"e ue #n +")+&*&#-) '# $#'!# -e #!en*&n #*&# ') e!u-&) )?"e &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#', '# &ne!#?&'&-#- -e '# n)"%# $un-#%en!#'e, # ue e #*u-e *)n e@*e&# $"e*uen*&# #' +")*e-&%&en!) $)"%# +#"# %)-&$&*#" '# *)n!&!u*&n, #n!e -e &n!en!#" #-e*u#"'# # '# "e#'&-#- e@&!en!e # !"# -e '# &n!e"+"e!#*&n/ E' e*) -e ue ') e!u-&) )?"e '# &n!e"+"e!#*&n -e '# *#"!# %#(n# ##n e*) u #+#"&*&n en e!e &('), n) &%+'&*# ue '# &n!e"+"e!#*&n -e '# *)n!&!u*&n *)%) #*!&&-#- n) ## e@&!&-), en "e#'&-#- !# #*)%+## # '# *)n!&!u*&)ne -e-e u n#*&%&en!)/ ') "(#n) -e' e!#-) !)-) #ue'') ue &nu&e"en #*e"*# -e' en!&-) #'*#n*e -e ') +"e*e+!) *)n!&!u*&)n#'e &n!e"+"e!#n '# *)n!&!u*&n, #un *u#n-) n) e!n +'en#%en!e *)n*&en!e -e e'')/ L) *#%?&) *)n!&!u*&)n#'e ue %un-&#'%en!e e -&e")n # +#"!&" -e '# e(un-#
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LA CUALIDADES REQUERIDAS EN EL INTRPRETE CONSTITUCIONAL L# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#' "eu&e"e ue e' uBe!) ue '# "e#'&*e +)e# *&e"!# *u#'&-#-e ue #' ''e#" # *#?) u '#?)" !)%e en *uen!# ')
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&%+)"!#n!e #+e*!) ue e -e+"en-en -e '# n#!u"#'e# -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e, !#%?&n -e' *)n!e@!) e*)n%&*), +)'7!&*), )*&#' *u'!u"#' en e' ue !# e #''#n &ne"!#/ e!e e un #+e*!) ue, -e-e e' &(') +##-), # #?7# &-) n)!#-) +ue!) -e "e'&ee +)" #'e@& -e !)*ue&''e, en u &n%)"!#' )?"# J'# -e%)*"#*&# -e #%"&*#J, en '# ue e#', "e$&"&n-)e #' +#+e' -e ') Bue*e e!#-)un&-ene -e ee en!)n*e: L) Bue*e $e-e"#'e n) -e?en, +ue, )'#%en!e, e" ?uen) *&u-#-#n) )%?"e &n!"u&-) +")?), *u#'&-#-e ne*e#"&# # !)-) ') %#(&!"#-), e +"e*&) en*)n!"#" en e'') # e"-#-e") )%?"e -e e!#-) e ne*e#"&) ue e+#n -&*e"n&" e' e+7"&!u -e u !&e%+), #$")n!#" ') )?!.*u') ue e +ue-en en*e", #+#"!#"e -e '# *)""&en!e *u#n-) e' )'e#Be #%en## #""e?#!#" Bun!) *)n e'') '# )?e"#n7# -e '# un&n '# )?e-&en*&# -e?&-# # u 'ee/
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Que e' &n!"+"e!e ()*e -e '&?e"!#- +#"# %#n&$e!#" u )+&n&)ne 4 Que e@&!# un +)-e" 'e(&'#!&) -e%)*".!&*#%en!e e'e*!) 6 Que ') Bue*e e#n &n-e+en-&en!e/ A e!) #+e*!) e u%#n ') +"&n*&+&) +")+&) -e '# &n!e"+"e!#*&n *)n!&!u*&)n#', ue *)n$&"%#n u *#"#*!e"7!&*# +e*u'&#"e *)%) un# "#%# -e '# &n!e"+"e!#*&n Bu"7-&*# en (ene"#', +e") n) *)%) '# &%+'e #+'&*#*&n -e '# +#u!# -e &n!e"+"e!#*&n *)%une en e' *#%+) -e '# n)"%# *)n!&!u*&)n#'e/
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CAPITULO VI SECTORES DE LA INTERPRETACIKN CONSTITUCIONAL $oda persona que inquiera sobre el sentido " alcance de los preceptos constitucionales está interpretando la constitución, de esta manera, la interpretación constitucional puede llevarse a cabo por los órganos del estado, en cu"o caso puede ser legislativa, administrativa o judicial, por los académicos, dando lugar a la llamada interpretación doctrinal, " también puede realizarla el p#blico en general, creando así la interpretación popular. %.& '($)*)$%+'( !-'S!%$'% n la evolución histórica de las ideas acerca dela interpretación del derecho " en concreto de las le"es, existieron etapas en las que se prohibió a los jueces interpretar " se depositó esta actividad exclusivamente en el órgano legislativo, por considerarse que quien mejor podía determinar el sentido de un precepto era su propio autor. aunada a esta idea, se originó la figura del juez&autómata, de acuerdo con el pensamiento del barón de montesquieu, que podemos apreciar en distintos momentos la evolución de la función judicial " que se desvaneció paulatinamente par dar paso a la interpretación " creatividad judiciales. l órgano legislativo ostentó durante mucho tiempo el monopolio de la actividad interpretativa que protegió celosamente, como ejemplo, podemos citar a la corte de casación francesa que en su origen fue un órgano adscrito al poder legislativo " que paulatinamente adquirió autonomía, hasta convertirse en la c#spide del Sistema /udicial 0rancés. !a interpretación constitucional del órgano legislativo es relevante en aquellos países en los que a#n subsiste el control dela constitucionalidad de las le"es por órgano político. !a interpretación legislativa se denomina también auténtica " es la que proviene del propio legislador mediante una le" interpretativa.
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%parentemente la interpretación legislativa debería conducir a las soluciones más exactas, pero no es así, el personal legislativo es cambiante " la dación de las le"es está sometida a circunstancias políticas " sociales que son también variables. n este caso el intérprete adecua el espíritu de la le" a lo que expresa el texto, en nuestra constitución se1ala en el %rt. 23 4l poder !egislativo reside en el congreso, el consta de cámara #nica...4, otro el %rt. 536 se1ala 4Son atribuciones del congreso7 5.& dar le"es " resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes4. " por #ltimo se1ala el %rt. 538 4el congreso puede delegar en el poder ejecutivo la facultad de legislar, mediante decreto legislativos, sobre la materia específica " por el plazo determinado establecidos en la le" autoritativa...4 9.& +:(+*+'( $)%;'+':(%! +omprende en principio la que realizan implícitamente los órganos que participan en el procedimiento de creación legislativa, constitucionalmente establecido, fix&zamudio se1ala que 4toda le" o disposición legislativa constitu"e, por lo que a su expedición se refiere, aplicación de las disposiciones constitucionales de creación jurídica, " por tanto, los órganos legislativos deben interpretar estas #ltimas para determinar su alcance, ajustándose a su texto " espíritu4. l segundo tipo de interpretación legislativa se lleva a cabo exclusivamente por el órgano legislativo, en aquellos casos en que la propia le" fundamental lo faculta para interpretar las disposiciones constitucionales, a través de la expedición de le"es interpretativas, ésta es la denominada 4interpretación auténtica4. -enéricamente se puede considerar como auténtica toda interpretación que provenga del mismo autor del precepto o la declaración preceptiva de que se trate, de esta manera, puede también darse la interpretación auténtica por parte del poder ejecutivo o del poder judicial. no obstante esto,
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tradicionalmente se ha reservado el calificativo de auténtica a la interpretación realizada por el órgano legislativo " en específico cuando lo hace a través de disposiciones legislativas. !a interpretación auténtica posee un valor vinculante respecto de cualquier interpretación " aplicación futuras del precepto interpretado. se diferencia de aquella que deriva del mero cumplimiento de las normas constitucionales, por ser ésta explícita, deliberada e intencional, con efectos obligatorios de carácter general< silva bascu1an se1ala que su función es establecer el sentido que mejor se identifique con la intención del constitu"ente. +.& !% '($)*)$%+'( %;='('S$)%$'% ste tipo de interpretación es la que realizan preponderantemente los órganos que integran el poder ejecutivo, cuando aplican las normas constitucionales que los sustentan " a su vez delimitan el alcance de su actividad. !a actividad de los órganos que integran el poder ejecutivo no se agota en la realización de actos de ejecución de las le"es, abarca también los llamados actos de gobierno, es decir, aquellos que lleva a cabo el poder ejecutivo en su carácter de órgano político. !a diferencia entre los actos ejecutivos de las disposiciones legislativas " los actos de gobierno o políticos estriba en que los primeros están siempre condicionados, delimitados " subordinados a un orden jurídico en el que se hallan insertos. los de gobierno, en cambio, son actos que exclu"en la idea de disposiciones legislativas a las que ha"a de sujetarse. -abino 0raga se1ala que corresponde al poder ejecutivo en su carácter de órgano político dar impulso a la actividad del estado, " además mantener una relación determinada con los otros poderes del estado. nseguida, analizaremos cómo se da la interpretación administrativa constitucional desde estos dos ángulo. ;.& !:S %+$:S ; -:9')(: > !:S %+$:S %;='('S$)%$':S
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!a interpretación del órgano ejecutivo como poder administrativo, el principio de legalidad como poder administrativo, la primera exigencia que debe satisfacer el órgano ejecutivo es conducirse de acuerdo con el principio de legalidad, derivado de la propia constitución. esto implica la sujeción de los actos de los órganos del estado al orden jurídico, esto es, que 4todo acto o procedimiento jurídica llevado a cabo por las autoridades estatales debe tener su apo"o estricto en una norma legal ?en sentido material@, la que, a su vez, debe estar conforme a las disposiciones de fondo " forma consignadas en la constitución. *ara cumplir con el principio de legalidad, los órganos que integran el poder ejecutivo deben interpretar indirectamente la constitución< por lo general, su interpretación se dirije hacia los preceptos que consagran dicho principio. *odemos ejemplificar metafóricamente la manera como opera este principio< imaginemos a la le" como un camino trazado por el legislador, al que la constitución, que constitu"e a su vez el origen del mismo, debe siempre iluminar. ;e acuerdo con el principio de legalidad, el poder ejecutivo al llevar a cabo sus actividades no puede apartarse de dicho camino, so pena de desviarse hacia la ilegalidad representada por la oscuridad que se encuentra a ambos lados del mismo. si el camino ?le"@ no está iluminado por la constitución, estamos en presencia de una le" inconstitucional. $ambién se le denomina jurisprundencial o usual " es la que corresponde a los tribunales. es obligatoria para las parte que intervienen en un procesoo para casos análogos en los países donde existe casación. en este caso el intérprete extiende el texto a supuestos no comprendidos expresamente. *odemos concebirla como aquella que realizan los órganos jurisdiccionales en su tarea normal de solución de controversias, especialmente cuando la materia controvertida son cuestiones de constitucionalidad. incluimos en esta categoría la interpretación que realizan
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excepcionalmente los órganos legislativos, en los casos que realizan actos materialmente jurisdiccionales, como es el llamado juicio político " también la que realizan los tribunales administrativos, "a que aun cuando pertenezcan formalmente al poder ejecutivo sus actividades son indudablemente jurisdiccionales. n la esfera constitucional, la interpretación judicial de ma"or importancia es la que posee el carácter de definitiva. en los países que han adoptado el control difuso de constitucionalidad, de acuerdo con el modelo norteamericano, la interpretación definitiva la realizan por lo regular los órganos jurisdiccionales superiores< en cambio, en aquellos países que poseen órganos jurisdiccionales especializado en cuestiones constitucional, a semejanza del modelo austriaco de 5263&5262, son precisamente éstos quienes emiten la interpretación definitiva. !a interpretación judicial constitucional de carácter definitivo se plasma en sentencias que generalmente en virtud de su reiteración, se traducen en criterios de observancia obligatoria en el ámbito de los propios órganos jurisdiccionales. desde este ángulo, ho" en día es indispensable acudir a tales criterios para conocer el sentido " alcance de los preceptos constitucionales " no limitarse #nicamente al texto constitucional. .& (:+':(S 9AS'+%S&!% *)='((+'% ; !% '($)*)$%+'( /B;'+'%! +:(S$'$B+':(%! !a interpretación judicial constitucional es relevante respecto de la que lleva a cabo el poder legislativo, principalmente porque en la ma"oría de los países se ha depositado el control de la constitucionalidad de las le"es en órganos jurisdiccionales, "a sea mediante el sistema difuso, el sistema concentrado, o sistemas mixtos que poseen aspectos de ambos. esto abarca también a las le"es interpretativas o de interpretación auténtica en aquellos países que la contemplan.
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n relación con la denominada administrativa, la interpretación judicial de la constitución también se sit#a en un grado superior, implantándose como definitiva, toda vez que los actos de la administración e incluso aquellos que realizan los tribunales formalmente administrativos son susceptibles de impugnarse ante los órganos del poder judicial o ante los tribunales o cortes constitucionales. special atención merece lo relativo a las cuestiones políticas, es decir, los actos que los órganos legislativo " ejecutivo realizan, cu"a revisión no está dentro de la competencia del control judicial. respecto de aquéllas existe la tendencia, cada vez más marcada, de someterlas al control constitucional de órganos jurisdiccionales, al menos en algunos de sus aspectos. n la actualidad, se ha reconocido la enorme trascendencia que han adquirido los jueces en virtud de su carácter de intérpretes oficiales " definitivos de la constitución, esto ha llevado paulatinamente a la realidad la famosa frase del juez norteamericano charles evans hughes7 la constitución es lo que los jueces dicen que es. s así como los jueces en muchos países han dejado atrás el lugar inferior " subordinado que en otras épocas " lugares se les asignó, para convertirse en los guardianes de la constitución, funcionando como verdaderos contrapesos d elos órganos legislativo " ejecutivo, " cada vez más como un super poder que vigila " controla a los poderes tradicionales, conservando así el orden constitucional, impulsando su evolución " garantizando su eficacia. 0.& !% '($)*)$%+'( /B;'+'%! $ambién conocida como 4'nterpretación !ibre4, es la realizada por los juristas. sta interpretación carece de obligatoriedad formal, pero se impone por el prestigio o por la calidad de sus autores. en este caso el intérprete limita la fórmula a determinada
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circunstancias entre las mencionadas en ella. Seg#n - arcía =á"nez, se da el nombre de doctrina a los estudios de carácter científico que los juristas realizan acerca del derecho, "a sea con el propósito puramente teórico de sistematización de sus preceptos, "a con la finalidad de interpretar sus normas " se1alar las reglas de su aplicación. !a doctrina ha desempe1ado un papel fundamental en la evolución de la interpretación constitucional, principalmente en la sistematización de los principios que la distinguen " en la orientación de aquellos llamados a interpretar el texto constitucional, para que no pierdan de vista todo lo que puede auxiliarles al llevar a cabo esta difícil tarea.
!a interpretación doctrinal
constitucional influ"e también en la formación de la opinión p#blica cuando las observaciones de sus autores, acerca del sentido " alcance de determinados preceptos constitucionales, se divulgan a través de los medios de comunicación masiva. -.& !% '($)*)$%+'( *:*B!%) !a interpretación popular constitucional es aquella que realizan los gobernados, el p#blico en general< se percibe mediante la opinión p#blica " con ma"or claridad cuando es manifestada vía los grupos de presión " los partidos políticos. n muchas ocasiones este tipo de interpretación es impuesta a determinados grupos, por aquellos que buscan aprovecharse de la constitución para obtener beneficios personales o exclusivos para los grupos a los que pertenecen< como ejemplo, podemos se1alar que en la ciudad de lima abundan las manifestaciones populares, que invocando su particular interpretación del artículo 8C de nuestra le" suprema, bloquean calles " avenidas por varias horas en espera de que sus demandas sean escuchadas " satisfechas, afectando con esto las actividades cotidianas de gran n#mero de personas. n este tipo de interpretación incluimos la que realizan quienes act#an como partes en los litigios, para funda su pretensión cuando alegan la violación de
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preceptos constitucionales, esto sucede usualmente en los juicios de amparo o ante los organismos de protección de los derechos humanos, para fundar su queja ", actualmente, también con motivo de los juicios sobre controversias constitucionales " acciones de inconstitucionalidad. D.& '($)*)$%+'( ; !:S ;)+D:S 0B(;%=($%!S !uego de la terrible experiencia de la segunda guerra mundial, diversos países han optado por ampliar el ámbito de reconocimiento de los derechos fundamentales en sus respectivas constituciones tomando como principal inspiración los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. a la vez ha dise1ado un especial sistema jurisdiccional para su adecuada protección. sta parte del trabajo se centra en destacar algunos aspectos importantes desarrollados por el tribunal constitucional del per# en materia de interpretación de los derechos fundamentales, así como en llamar la atención sobre algunas omisiones realizadas a esta institución respecto al tema, que para ser subsanadas bien podría partirse por tomar en consideración la jurisprudencia constitucional de otros países. '.& %!-B(%S +:(S';)%+':(S ;! $)'9B(%! +:(S$'$B+':(%! *ara llevar a cabo su labor de protección de los derechos fundamentales suelen recurrir en gran medida a los preceptos contenidos en diversos instrumentos internacionales sobre derechos humanos, " son de alcance universal, como la declaración universal de derechos humanos o el pacto internacional de derechos civiles " políticos, o regional, como la convención americana sobre derechos humanos. sto obedece en buena cuenta a que diversos textos constitucionales han reconocido la importancia de estos instrumentos internacionales al momento de interpretar a los alcances de los derechos fundamentales reconocidos en la constitución. en el caso del per#, como en los de espa1a " colombia, se
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trata del #nico criterio de interpretación constitucional se1alado expresamente en la le" fundamental.
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CONCLUSIONES !a interpretación jurídica es de vital importancia, "a que el derecho sólo puede ser aplicado tras ser interpretado. por tanto, no puede haber derecho sin interpretación< no sólo permite la aplicación del derecho, sino que además va más allá7 descubre su mensaje correcta o incorrectamente< le da su verdadero significado, alcance " sentido o se lo quita< lo acerca a la justicia o a la injusticia. l desarrollo de tantos métodos para interpretar la norma, o el derecho en general, demuestra que el estudio de la interpretación nunca termina por descubrir, ni totalmente " de manera inequívoca ni satisfactoriamente, el mensaje expresado en la norma< sólo aspiramos a aproximarnos lo más posible a esta meta. !a interpretación constitucional implica dar un sentido a los preceptos, contenidos en toda le" fundamental. l derecho es le", pero antes que le" es vida< debe surgir de la vida misma " debe seguir las necesidades del hombre.
!a constitución debe ser más sagaz " previsora que el
constitu"ente. !os jueces tienen el deber de ponderar las consecuencias sociales de sus decisiones. !a interpretación tiene que ser práctica " #til, esto es, tiene que ser apta para dar respuestas sensatas " proveedoras para la sociedad. n el caso de tribunal constitucional del per#, su jurisprudencia sobre derechos fundamentales no ha logrado sentar las bases de un adecuado sistema para su protección, es bueno que una corte de siempre respuestas coherentes, pero un tribunal de este tipo no va a ser recordado en la historia por haber dado en todo momento respuestas coherentes, impecables " seguras< sino por dar respuestas #tiles a los problemas que le toco resolver< no es aconsejable que un tribunal supremo no diga la verdad cuando realiza un trabajo
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interpretativo, pretendiendo por, ejemplo 7 (egar un cambio o afirmar que se aplica una técnica de interpretación, cuando en realidad se la está abandonando. !os jueces son elogiables si solo han sabido aplicar la le" cuando era oscura sino completarla cuando era deficiente, suplirla cuando les parecía muda, " adapta al texto. s irrefutable la importancia de la interpretación constitucional en relación con la interpretación de las le"es ordinarias< en general, el intérprete constitucional debe tomar en cuenta importantes aspectos de la naturaleza de las normas constitucionales, como del contexto económico, político, social " cultural en el momento que se hallan insertas. !a interpretación constitucional puede llevarse a cabo por los órganos del estado, en cu"o caso puede ser legislativa, administrativa, judicial, así como por los académicos dando lugar a la interpretación doctrinal " popular. !a interpretación legislativa se denomina también auténtica, proviene del mismo legislador mediante una le" interpretativa. en nuestra constitución el congreso puede interpretar las le"es, así como también puede delegar al poder ejecutivo la facultad de legislar. !a interpretación judicial constitucional es de carácter definitivo " se plasma en sentencias que son de observancia obligatoria en el ámbito de los propios órganos jurisdiccionales, a manera de no limitarse #nicamente al texto constitucional. n la actualidad los jueces, son reconocidos por la enorme trascendencia que han adquirido en virtud de su carácter de intérpretes oficiales " definitivos de la constitución. !a interpretación doctrinal es la realizada por los juristas, carece de obligatoriedad formal, pero se impone su prestigio, por la calidad de sus autores, contribu"e también a la formación de la opinión p#blica a través de los medios de comunicación masiva.
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!a interpretación popular constitucional la realiza el p#blica en general, " en muchas ocasiones es impuesta a determinados grupos para obtener beneficios exclusivos, por otros determinados grupos, " así aprovecharse de la constitución. la interpretación de los derechos fundamentales la realiza el tribunal constitucional, por lo que se suele recurrir a diverso instrumentos internacionales sobre derechos humanos " de alcance universal, como la declaración universal de los derechos humanos, el pacto internacional de los derechos civiles " políticos, o regional como la convención americana de derechos humanos.
