KONTRAK BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NOMOR 16 TAHUN 2018 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Disampaikan Dalam Workshop Tata Cara Penyusunan Draft Kontrak Dalam Rangka Peningkatan Kapasitas Ahli Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerint Pemerintah ah Tahun 2018 Juni 2018
AGENDA 1. Kontr Kontrak ak Peng Pengadaan adaan Bar Barang/Pek ang/Pekerjaan erjaan Kons Konstruksi/ truksi/Jasa Jasa Lainn Lainnya ya 2. Ko Kont ntrrak Peng Pengad adaa aan n Jasa Kons Konsult ultan ansi si 3. Kon ontr trak ak Tah ahun un Ja Jama mak k 4. Bentuk Kontrak 5. Per erub ubah ahan an Kon ontr trak ak
JENIS KONTRAK KONTRAK Dalam Perpres 16 Tahun 2018
PENGADAAN BARANG/JASA Dibagi dalam ; a. Ko Kontr ntrak ak berd berdas asark arkan an cara cara pembayaran (4 jenis); b. Kon Kontrak trak berd berdasa asarkan rkan pem pembeb bebanan anan Tahun Anggaran (2 jenis); jenis); c. Ko Kontr ntrak ak berd berdas asark arkan an sumb sumber er pendanaan (3 jenis); dan d. Kon Kontrak trak berd berdasa asarkan rkan jeni jeniss peker pekerjaan jaan (2 jenis) .
PENGADAAN BARANG/ PEKERJAAN KONSTRUKSI/JASA LAINNYA a. Lumsum b. Ha Harg rga a Sa Satu tuan an c. Ga Gabu bung ngan an Lu Lums msum um da dan n Harga Harga Sa Satua tuan n d. Terima Ja Jad di ( Turnkey Turnkey ) e. Kon onttra rakk Payun ung g
PENGADAAN JASA KONSULTANSI a. Lumsum b. Wak aktu tu Pen Penug ugas asan an ( Time Time Based ) c. Kon onttra rakk Payun ung g
AGENDA 01
KONTRAK
PENGADAAN BARANG PEKERJAAN KONSTRUKSI JASA LAINNYA
Kontrak Lumsum digunakan dalam hal ruang lingkup, waktu pelaksanaan, dan produk / keluar Kontrak keluaran an dapa dapatt didefinisikan dengan jelas. Kontrak Kontrak Lumsum digunakan misalny misalnya: a: pelaksanaan pekerjaan pekerjaan kontruk kontruksi si sederhana; Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi (design (design and build ); ); pengadaan peralatan kantor; pengadaan benih; penga pen gadaa daan n jas jasa a bog boga; a; sewa sew a gedu gedung; ng; atau atau pembuatan videogra videografis. fis. •
•
•
•
•
•
•
Pembayaran dalam Kontr Pembayaran Kontrak ak Lumsum dengan harga pasti dan tetap, senilai dengan harga yang dicantumkan dicantumk an dalam Kontrak Kontrak.. Pembay Pembayaran aran dapat dilakuk dilakukan an sekaligus berdasarkan hasil/kel hasil/keluaran uaran atau pembay pem bayara aran n sec secar ara a ber bertah tahap ap pek pekerj erjaan aan ber berdas dasark arkan an tah tahapa apan n at atau au bag bagian ian kelu eluar aran an ya yang ng dil dilak aksan sanak akan. an.
Kon ontr trak ak Ha Harrga Sa Satu tuan an di digu guna naka kan n da dala lam m ha hall ru ruan ang g li ling ngku kup, p, ku kuan anti tita tas/ s/vo volu lume me ti tida dak k da dapa patt dite di teta tapk pkan an se seca cara ra te tepa patt ya yang ng di dise seba babk bkan an ol oleh eh si sifa fat/ t/ka kara rakt kter eris isti tik, k, kes esul ulit itan an da dan n res esik iko o pek eke erj rjaa aan n. Dal alam am Kontr trak ak Har arg ga Sa Satu tuan an pe pem mbayaran di dila lak kuk ukan an ber erda dasa sarrkan harga satuan yang tetap untuk masing-masing volume pekerjaan dan total pembayaran ( final final price price)) te terg rgan antun tung g kep epada ada to tota tall ku kuan antit titas/ as/vo volum lume e da dari ri has hasil il pek pekerj erjaan aan.. Pem emba bay yar aran an di dila laku kuk kan be berd rdas asar arka kan n pe peng nguk ukur uran an ha hasi sill pe pek ker erja jaan an ya yang ng di ditu tuan angk gkan an da dala lam m sertif ser tifika ikatt has hasil il pe pengu nguku kura ran n (co (cont ntoh oh month monthly ly cert certifica ificate te)). Kon onttrak Ha Harrga Sa Satu tuan an dig igu unak aka an mis isal aln nya untu tuk k kegi gia atan pemba ban ngu gun nan gedu dun ng atau infr in fras astr truk uktu turr, pe peng ngad adaa aan n ja jasa sa bo boga ga pa pasie sien n di ru ruma mah h sa saki kit. t.
Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan digunakan dalam hal terdapat bagian pekerjaan yang dapat dikontrakkan menggunakan Kontrak Lumsum dan terdapat bagian pekerjaan yang dikontrakkan menggunakan Kontrak Harga Satuan. Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan digunakan misalnya untuk Pekerjaan Konstruksi yang terdiri dari pekerjaan pondasi tiang pancang dan bangunan atas.
Kontrak Terima Terima Jadi digunakan dalam hal Kontrak Pengadaan Pengadaan Pekerjaan Konstruksi atas atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu dengan ketentuan sebagai berikut: jumlah harga harga pasti dan tetap tetap sampai seluruh seluruh pekerjaan pekerjaan selesai dilaksanakan; dilaksanakan; dan pembayaran dapat dilakukan berdasarkan termin sesuai kesepakatan dalam Kontrak. •
•
Penyelesaian peke Penyelesaian pekerjaan rjaan sampai dengan siap dioperasion dioperasionalkan/difun alkan/difungsikan gsikan sesuai kinerja yang telah ditetapkan.Kontrak Terima Jadi biasa digunakan dalam Pekerjaan Konstruksi Konstru ksi terinte terintegrasi, grasi, misalnya Engineering Procurement Construction (EPC)pembangunan (EPC)pemba ngunan pembangkit tenaga tenaga listrik, pabrik, pabrik, dan lain-lain.
Kon ontr trak ak Payu yung ng di digu guna naka kan n da dala lam m ha hall pe pek ker erja jaan an ya yang ng ak akan an di dila laks ksan anak akan an se seca carra be beru rula lang ng dengan spesifikasi yang pasti namun volume dan waktu pesanan belum dapat dite di tent ntuk ukan an.K .Kon ontr trak ak Payu yung ng di digu guna naka kan n mi misa saln lnya ya pe peng ngad adaa aan n ob obat at te tert rten entu tu pa pada da ru ruma mah h saki sa kit, t, ja jasa sa bo bog ga, ja jasa sa la lay yan anan an pe perj rjal alan anan an (tra travel vel agen agent t ), ), at atau au pe peng ngad adaa aan n ma mate teri rial. al.
AGENDA 02
KONTRAK
JASA KONSUL KONSULTTANSI
Kontrak Kontr ak Lum Lumsum sum dig diguna unaka kan n dal dalam am hal ru ruang ang lin lingk gkup, up, wa wakt ktu u pel pelak aksan sanaan aan pek pekerj erjaan, aan, dan pr prod oduk/ uk/ke kelua luara ran n dapat dap at did didefi efinis nisik ikan an den denga gan n jel jelas. as. Kontr trak ak Lum umsu sum m pa pada da Pen eng gad adaa aan n Ja Jassa Kons nsul ulttan ansi si di dig gun unak akan an misa saln lny ya kon onsu sulltan man anaj ajem eme en, stu tud di kel elay ayak akan an,, de desa sain in,, pe pene neli liti tian an//st stud udi, i, kaj ajia ian/ n/te tela laah ahan an,, pe pedo doma man/ n/pe petu tunj njuk uk,, ev eval alua uasi si,, pr prod oduk uk hu huku kum, m, sert se rtif ifik ikas asi, i, st stud udii pe pend ndah ahul ulua uan, n, pe peni nila laia ian/ n/appraisal appraisal .Pekerjaan Pra Studi Kelayakan, Pekerjaan Studi Kela Ke lay yak akan an te term rmas asuk uk kon onse sep p de desa sain in,, Pe Pek ker erja jaan an De Deta tail il En Engi gine neeri ering ng De Desi sign gn (D (DED) ED),, ma mana naje jeme men n pr proy oyek ek,, layanan pengujian dan analisis teknis seperti investigasi kondisi struktur, investigasi kehancuran struk str uktur tur,, in inve vesti stiga gasi si ke kega gaga galan lan st struk ruktur tur,, tes testin ting g st struk ruktur tur/ba /bagi gian an st struk ruktur tur,, ahl ahlii lit litig igasi asi/a /arbi rbitr trase ase la laya yanan nan penyelesaian sengke sengketa. ta. Dalam Dala m Kontr trak ak Lum umssum pe pem mba bay yar aran an den eng gan jumla lah h ha harrga pa passti da dan n tetap ap,, se seni nillai de den ngan har arg ga yan ang g dicantumkan dalam Kontrak tanpa memperhatikan rincian biaya.Pembayaran berdasarkan produ pr oduk/k k/kelu eluar aran an sep sepert ertii lap lapor oran an ka kajia jian, n, ga gamba mbarr de desai sain n at atau au ber berdas dasark arkan an has hasil/ il/tah tahapa apan n pek pekerj erjaan aan ya yang ng dilaksanakan.
Kontrak Waktu Penugasan merupakan Kontrak Jasa Konsultansi untuk pekerjaan pekerjaan yang ruang lingkupnya belum bisa didefinisikan dengan rinci dan/atau waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan belum bisa dipastikan. •
Kontra Kon trak k Wa Waktu ktu Pen Penug ugasan asan dap dapat at digu digunaka nakan n apab apabila: ila:
•
Ruang lingkup dan waktu pelaksan pelaksanaan aan peke pekerjaan rjaan belum dapat ditetap ditetapkan; kan;
•
Ruang lingkup belum dapat didefinisikan dengan jelas dan mungkin berubah berubah secara substansial;
•
Nilai akhir kontrak tergantung dengan lama waktu penugasan;
•
•
Pekerjaan yang ruang lingkup Pekerjaan lingkupnya nya kecil dan/at dan/atau au jangka waktun waktunya ya pende pendek k dimana komp kompensasi ensasi cender cenderung ung berbasis harga per jam, per per hari,, per mingg hari minggu u atau per bulan bulan;; atau Pekerjaan Pek erjaan yang tidak umum/spes umum/spesialis ialis yang membutuh membutuhkan kan keahlian khusus khusus..
Dalam Kontrak Waktu Penugasan pembayaran terdiri atas biaya personel dan biaya non personel.Biaya personel dibayarkan berdasarkan remunerasi remune rasi yang pasti dan tetap tetap sesuai yang tercantu tercantum m dalam Kontrak untuk untuk setiap satuan waktu penugasan. penugasan. Biaya non non personel personel dapat dibayarkan secara lumsum, harga satuan, dan/atau penggantianbiaya (reimbursable cost /at cost). cost) . Nil Nilai ai akh akhir ir ko kont ntra rak k yan yang g aka akan n dibayarkan, tergantung lama/durasi waktu penugasan. Pembayaran Pembayaran dapat dilakukan berdasarkan periode waktu yang ditetapkan dalam Kontrak. Kontrak Waktu Penu Kontrak Penugasan gasan digunak digunakan an misalnya untu untuk k pra studi studi kelayakan, kelayakan, pekerjaan pekerjaan studi studi kelayakan kelayakan termasuk termasuk konsep konsep desain, desain, pekerjaan pekerjaan Detail Engineering Design(DED), Design(DED), manajemen kont kontrak, rak, manajemen proyek, layanan pengu pengujian jian dan analisis teknis seperti inves investigasi tigasi kond kondisi isi struktur, investigasi kehancuran struktur, struktur, investigasi kegagalan struktur, struktur, testing struktur/bagian struktur, struktur, ahli litigasi/arbit litigasi/arbitrase rase layanan penyelesaian sengketakhususnya untuk proyek bernilai besar, pengawasan, penasihat,pendampingan,pengembangansistem/aplika si yang kompleks, komple ks, monitoring, atau survei/p survei/pemetaan emetaan yang membutuhkan membutuhkan telaahan mendalam.
Kontrak Payung pada Jasa Konsultansi digunakan untuk mengikat Penyedia Jasa Konsultansi Konsultan si dalam periode waktu terten tertentu tu untuk meny menyediakan ediakan jasa,dimana waktun waktunya ya belum dapat ditentukan. Penyedia Jasa Konsultansi yang diikat dengan Kontrak Payung adalah Penyedia Jasa Konsultansi Konsultan si yang telah memenuhi/lulus memenuhi/lulus persyaratan persyaratan yang ditetapkan. ditetapkan. Kontrak Kontra k Pa Payung yung digu digunak nakan an misal misalny nya a untu untuk k Pe Penga ngadaan daan Jasa Jasa Konsu Konsultan ltansi si dalam dalam rangk rangka a penasihatan hukum hukum,, penyiapan penyiapan proyek proyek strategis strategis nasional, dan penyiapan penyiapan proyek proyek dalam rangka kerjasama pemerintah dan badan usaha.
AGENDA 03
KONTRAK TAHUN T AHUN JAMAK
Kontra Kont rak k Tah ahun un Ja Jama mak k me merup rupak akan an Ko Kont ntra rak k Pe Peng ngad adaa aan n Ba Barran ang/ g/Ja Jasa sa ya yang ng me memb mbeba ebani ni leb lebih ih da dari ri sa satu tu ta tahu hun n an angg ggar aran an dilakuka dilak ukan n setela setelah h mend mendapa apatkan tkan per persetuju setujuan an pejab pejabat at yang berw berwenan enang g sesua sesuaii per peratur aturan an peru perundan ndang-un g-undang dangan. an. Kontr Ko ntrak ak Tahu ahun n Jam Jamak ak dap dapat at ber berup upa: a: 1. Untuk pekerjaan yang penyelesaiannya lebih dari 12 (dua belas) bulan, seperti proyek pembangunan infr in fras astr truk uktu turr, ja jala lan, n, je jemb mbat atan an,, da dam, m, wad aduk uk,, ge gedu dung ng,, kap apal al,, pe pesa saw wat te terb rban ang, g, pe peng ngem emba bang ngan an ap apli lik kas asii IT IT,, ata tau u pembangunan/rehabilitasi pembangun an/rehabilitasi kebun; 2. Untu Untuk k pe pek ker erja jaa an ya yang ng pen enye yele lesa saia iann nny ya ti tid dak le lebi bih h da darri 12 (d (dua ua bel elas as)) bula lan n te teta tap pi pel ela aksa sana naa ann nny ya mel elew ewa ati lebihd leb ihdar arii 1 (sa (satu) tu) tah tahun un angg anggar aran, an, sep seperti erti:pe :peng ngad adaan aan ba bara rang/j ng/jasa asa yan yangpe gpelak laksan sanaan aanny nya a ber berga gantu ntung ng pad pada a mus musim im cont co ntoh oh pen penana anaman man ben benih/ ih/bib bibit, it, pen penghi ghijau jauan, an, at atau au pen penga gadaa daan n bar barang/ ang/jas jasa a yan yang g lay layana anann nnya ya tid tidak ak bol boleh eh ter terput putus, us, con onto toh h pe pen nye yedi diaa aan n ma mak kan anan an da dan n ob obat at di ru ruma mah h sa saki kit, t, pe pen nye yedi diaa aan n ma mak kan anan an un untu tuk k pa pan nti as asuh uhan an/p /pan anti ti jo jomp mpo o, penyedia iaan an makanan untu tuk k narapid ida ana di Lembaga Pemasyarakatan, penyed ediiaan pakan hewan di keb ebu un binatang; 3. Untu Untuk k pek eker erja jaa an yan ang g me memb mber erik ikan an ma man nfaat le leb bih ap apa abil ila a dik iko ontr trak akk kan untu tuk k ja jan ngka wakt ktu u le leb bih dar arii 1 (s (sa atu tu)) tahu ta hun n an angg ggar aran an da dan n ma maks ksim imum um 3 (t (tig iga) a) ta tahu hun n an angg ggar aran an,, se sepe pert rtii ja jasa sa la laya yana nan n ya yang ng ti tida dak k bo bole leh h te terh rhen enti ti mi misa saln lnya ya pela pe laya yana nan n an angk gkut utan an pe peri rin nti tiss da darrat at/l /lau aut/ t/ud udar ara, a, la laya yana nan n pe pemb mbua uang ngan an sa samp mpah ah,, se sew wa kan anto torr, ja jasa sa in inte tern rnet et/j /jas asa a komu omunik nikasi asi,, at atau au pen penga gadaa daan n jas jasa a pen penge gelola lolaan an ge gedun dung. g.
AGENDA 04
BENTUK KONTRAK
1. Bukt Buktii Pembe Pembeli lian an/pe /pemb mbay ayar aran an Bukti pembelian/pembay pembelian/pembayaran aran merupakan merupakan dokume dokumen n yang digunakan sebagai pernyataan tagihan yang harus dibayar oleh PPK untuk Pengadaan Barang atau Jasa Lainnya Lainny a dengan nilai paling banyak banyak Rp10.000 Rp10.000.000,00 .000,00 (sepuluh juta rupiah). rupiah). Contoh Contoh bukti buk ti pemb pembelian elian/pem /pembay bayara aran n ant antara ara lain fak faktur/ tur/bon/ bon/inv invois, ois, setruk, setruk, dan nota kontan. kontan.
2. Kuitansi Kuitansimerupakandokumen yang dijadikan sebagai tanda bukti transaksi pembayaran yang ditandatangani oleh penerima uang/Penyedia dengan berbagai ketentuan ke tentuan pembay pembayaran aran untuk Pengadaan Pengadaan Barang atau Jasa Lainny Lainnya a dengan nilai paling banyakRp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
3. Sur Surat Per Perin inta tah h Ker Kerja ja (S (SPK PK)) Surat Perintah Perintah Kerja Kerja merupakan merupakan perjanjian sederhana sederhana secara tertulis tertulis antara antara kedua belah pihak tentang suatu perbuatan yang memiliki akibat hukum untuk memperolehhak memper olehhak dan melaksanak melaksanakan an ke kewajiban. wajiban. Surat Surat Perintah Perintah Kerja Kerja digunakan untuk : a. Pen Pengad gadaan aan Jasa Jasa Konsu Konsultan ltansi si denga dengan n nilai nilai paling paling bany banyak ak Rp10 Rp100.00 0.000.00 0.000,00 0,00 (seratus juta rupiah); b. Pen Pengad gadaan aan Bar Barang ang ata atau u Jasa Lain Lainny nya a den dengan gan nilai palin paling g sedik sedikit it di ata atass Rp50.000.000,00 Rp50.000 .000,00 (lima puluh juta rupiah) sampai dengan nilai paling banyak Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah); dan c. Pen Pengad gadaan aan Pek Pekerja erjaan an Konstr Konstruksi uksi deng dengan an nilai nilai paling paling banyak banyak Rp2 Rp200.0 00.000.0 00.000,0 00,00 0 (dua ratus juta rupiah).
4. Sur Surat Pe Perj rjan anji jian an Surat Perjanjian Perjanjian merupakan perny pernyataan ataan secara tertulis antara antara kedua belah pihak tentang suatu perbuatan yang memiliki akibat hukum untuk memperolehhak dan melaksanakan melaksanak an ke kewajiban.Sur wajiban.Surat at Perjanjian digunakan untuk: a. b.
Pengadaan Bar Pengadaan Barang/Pe ang/Peker kerjaan jaan Kon Konstru struksi/ ksi/Jasa Jasa Lainn Lainnya ya nilai palin paling g sedikit sedikit di atas atas Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah); dan Pengadaan Peng adaan Jasa Konsul Konsultansi tansi deng dengan an nilai nilai paling paling sedikit sedikit di atas atas Rp100.000. Rp100.000.000,0 000,00 0 (sera (seratus tus juta juta rupiah).
5. Sur ura at Pe Pesanan Surat Pesanan Pesanan merupakan bentuk perjanjian dalam pelaksanaan pelaksanaan pengadaan melaluiE-purchasing melalui E-purchasing ata atau u pembelian pembelian melal melalui ui tok toko o darin daring. g. Untuk Untuk peng pengadaa adaan n barang/jasa terten tertentu tu yang membutuhkan pengatur pengaturan an Kontrak yang yang lebih rinci atau diperlukan/dipersyaratkan secara administratif dalam proses pembayaran maka Surat Pesanan dapat ditindaklanjuti dengan Surat Perint Perintah ah Kerja atau Surat Perjanjian.
AGENDA 05
PERUBAHAN KONTRAK
Dalam Dala m ha hall te terd rdap apat at pe perrbe beda daan an an anta tara ra kond ndiisi la lapa pang nga an pada saat pelaksanaan dengan gambar dan/atau spes sp esif ifik ikas asii te tekn knis is/K /KAK AK ya yang ng di dite tent ntuk ukan an da dala lam m Do Doku kume men n Kontrak, PPK ber sama Penyedia dapat melakukan perubahan kontrak, berlaku untuk pekerjaan dengan kontrak
PERPRES 54/2010
PERPRES 16/20 16/2018 18
LUMSUM HARGA SATUAN GABUNGAN LUMSUM DAN HARGA SATUAN
SEMUA JENIS KONTRAK
Dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat pelaksanaan dengan gambar dan/atau spesifi spesifikasi kasi teknis/KAK yang ditentukan dalam dokumen Kontrak, Kontrak, PPK bersama Penyedia dapat melakukan perubahan kontrak, yang meliputi: 1. mena menambah mbah atau atau mengur mengurangi angi volume volume yang yang tercan tercantum tum dalam dalam Kontr Kontrak; ak; 2. mena menamba mbah h dan/a dan/atau tau meng mengur urangi angi jenis ke kegiat giatan; an; 3. meng mengubah ubah spesifik spesifikasi asi teknis teknis sesuai sesuai dengan dengan kondi kondisi si lapangan lapangan;; dan/atau dan/atau 4. me meng ngub ubah ah jadw jadwal al pela pelaks ksan anaa aan. n. Perubahan Kontrak yang disebabkan masalah administrasi, dapat dilakukan sepanjang disepaka disep akati ti ke kedua dua belah piha pihak. k. Masal Masalah ah admi administ nistras rasii yan yang g dimaks dimaksud ud ant antara ara lain pergan per gantian tian PPK, peru perubah bahan an re reke kening ning pene penerima rima..
Pek Pe kerja erjaan an ta tambah mbah dila dilaksa ksanak nakan an deng dengan an ket etentu entuan: an: 1. tidak meleb melebihi ihi 10% (sepu (sepuluh luh persen) persen) dari dari harga harga yang yang tercantu tercantum m dalam dalam perjanjian/Kontrak awal; dan 2. ter tersedia sedia angg anggara aran n untuk untuk pek pekerjaa erjaan n tamb tambah. ah. 3. Untuk pemeriksaa pemeriksaan n dalam dalam rangka rangka perubaha perubahan n kontrak kontrak,, Pejabat Pejabat Penand Penandatang atangan an Kontrak dapat menetapkan tim atau tenaga ahli. 4. Per erub ubah ahan an Kon ontr trak ak ti tida dak k da dapa patt di dila lak kuk ukan an pa pada da ma masa sa tam amba baha han n wa wakt ktu u peny pe nyele elesai saian an pe peke kerja rjaan an (ma (masa sa de denda nda)) akiba akibatt dar darii ket eterl erlamb ambat atan an se sete telah lah wa waktu ktu pelaksan pela ksanaan aan ko kontr ntrak ak ber berakhir akhir..
AKHIR PRESENTASI
TERIMA KASIH www.LKPP.go.id www.LKPP .go.id
