PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI TIMUR
DINAS KESEHATAN Alamat : Kawasan Pusat Perkantoran Bukit Pelangi, Telp. (0549) 24199 Fax.(0549) 24199 Email:
[email protected]
SANGATTA
KERANGKA ACUAN KERJA
KEGIATAN : PEMABANGUNAN PUSKESMAS
PEKERJAAN : Penyusunan Dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup Dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UPL-UKL) UPT Puskesmas TEPIAN BARU. LOKASI :
UPT PUSKESMAS TEPIAN BARU KECAMATAN TEPIAN BARU KABUPATEN KUTAI TIMUR
PAGU ANGGARAN :
Rp. 170.000.000,-
TAHUN ANGGARAN 2016
Kode Pos : 75611
PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI TIMUR
DINAS KESEHATAN Alamat : Kawasan Pusat Perkantoran Bukit Pelangi, Telp. (0549) 24199 Fax.(0549) 24199 Email:
[email protected]
SANGATTA
Kode Pos : 75611
KERANGKA ACUAN KERJA 1.
Latar Belakang
URAIAN PENDAHULUAN
Pusat Kesehatan Masyarakat, disingkat Puskesmas, adalah organisasi fungsional yang menyelenggarakan upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata, dapat diterima dan terjangkau oleh masyarakat, dengan peran serta aktif masyarakat dan menggunakan hasil pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna, dengan biaya yang dapat dipikul oleh pemerintah dan masyarakat. Upaya kesehatan tersebut diselenggarakan dengan menitikberatkan kepada pelayanan untuk masyarakat luas guna mencapai derajad kesehatan yang optimal, tanpa mengabaikan mutu pelayanan kepada perorangan. Oleh karenanya puskesmas haruslah didukung dengan adanya tempat pelayanan yang berupa bangunan dan sarana lingkungan yang memadai, untuk menjaga agar tidak terjadi penurunan kualitas lingkungan maka diperlukan upaya pemantauan dan pengelolaan lingkungan agar bisa menjaga kenyamanan dan keamanan bagi masyarakat Dasar hukum : Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Permen Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2012 tentang pedoman penyusnan dokumen lingkungan hidup, bahwa Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut UKL-UPL adalah pengelolaan dan pemantauan terhadap Usaha dan/atau Kegiatan yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan Usaha dan/atau Kegiatan. Sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 05 Tahun 2012 dijelaskan segala bentuk aktivitas yang dapat menimbulkan perubahan terhadap rona lingkungan hidup serta menyebabkan dampak terhadap lingkungan hidup wajib dilengkapi dokumen AMDAL atau UKLUPL. UKL-UPL Kawasan adalah hasil studi mengenai dampak penting usaha atau kegiatan yang direncanakan terhadap lingkungan hidup dalam satu kesatuan hamparan ekosistem zona pengembangan wilayah/kawasan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah dan/atau rencana tata ruang kawasan.
2.
Maksud dan Tujuan
a.
b.
Maksud Maksud dari kegiatan UKL-UPL adalah membantu dalam penyusunan kajian lingkungan terhadap pembangunan dengan menganalisa kemungkinan dampak dan cara mengatasinya terhadap fisik bangunan puskesmas, sehingga pasca operasi bisa diatasi tanpa kendala apapun. Tujuan Menyiapkan Dokumen Lingkungan Hidup (UKL-UPL) yang akan digunakan pihak pemrakarsa sebagai dasar melakukan Kelayakan Fisik terhadap pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur termasuk pengelolaan terhadap dampak lingkungan yg mungkin timbul dan mengatasinya, serta menghasilkan Dokumen UKL-UPL lengkap dengan upaya Lingkungan yang menyertainya agar berhasil guna dan tepat guna/sasaran.
3.
Target / Sasaran
Target/sasaran yang ingin dicapai terkait pengadaan jasa konsultasi : Adanya dokumen UKL-UPL sebagai dasar Hukum dalam Pembangunan Fisik UPT Puskesmas TEPIAN BARU.
4.
Lokasi Kegiatan
Lokasi Pekerjaan pengadaan jasa konsultansi : UPT Puskesmas TEPIAN BARU Kecamatan TEPIAN BARU Kabupaten Kutai Timur Provinsi Kalimantan Timur.
5.
Sumber Pendanaan dan Perkiraan Biaya
a. b.
Kegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan :APBD Kabupaten Kutai Timur TA 2016 Total perkiraan biaya yang diperlukan untuk pengadaan jasa konsultasi : - Pagu Anggaran : Rp.170.000.000,-(Seratus Tujuh Puluh Juta Rupiah)
6.
Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen
-
Nama Pejabat Pembuat Komitmen: Impung Anyeq, S.Sos NIP.19650102 1986121002 Satuan Kerja : Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur
DATA PENUNJANG
7.
Data Dasar
Lokasi pembangunan UPT Puskesmas TEPIAN BARU
8.
Standar Teknis
SNI dan Peraturan Teknis Lainnya yang berlaku
9.
Studi-Studi Terdahulu
Hasil Perencanaan terdahulu dan hasil perencanaan di sekitar Lokasi (bila ada) dan Referensi hasil perencanaan dari Provinsi
Referensi Hukum
Perpres No.54 Th 2010 sebagaimana perubahan terakhir dalam Perpres No.4 Th 2015 serta Perundang-undangan yang berlaku lainnya.
10.
RUANG LINGKUP 11.
Lingkup Kegiatan
Untuk memberikan pelayanan dari aspek lingkungan sekaligus melakukan Kelayakan Lingkungan serta dampak lingkungan yang mungkin dan akan timbul pada Kegiatan pembangunan UPT. Puskesmas TEPIAN BARU sehingga dipandang perlu membuat dokumen UKL-UPL, dalam ruang lingkup pekerjaan Konsultansi antara lain : Untuk pekerjaan Penyususnan Dokumen UKL-UPL UPT. Puskesmas TEPIAN BARU yg akan dicapai adalah, 1. 2.
3. 4. 5.
Pengumpulan data sekunder dari lokasi setempat maupun instansi lain. Survei lapangan dalam bidang lingkungan, biologi, kualitas air dan keadaan sosial serta kebisingan pada daerah yang dilakukan kegiatan UKL-UPL pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur, Kalimantan Timur. Identifikasi dan analisa dampak yang diperkirakan akan timbul dan cara mengatasi dampak negatif. Penyusunan Dokumen UKL-UPL pembangunan UPT. Puskesmas TEPIAN BARU. Asistensi/Konsultasi Dokumen UKL-UPL kepada instansi Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur selaku owner pekerjaan UKL-UPL pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur.
Untuk pekerjaan Penyususnan UKL-UPL UPT. Puskesmas Sangatta Sealatan akan melaksanakan tahapan sbb, 1.
2.
3.
4.
Pengumpulan data sekunder Rencana Tata Ruang Kabupaten Paserserta studi/master plan pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur, untuk acuan dalam penyusunan dokumen UKL-UPL pembangunan UPT. Puskesmas di kabupaten Kutai Timur yang sudah ada. Pengumpulan data Primer Melakukan pengambilan sample Air Sungai/Laut dan Udara/Kebisingan sebagai acuan dalam pengkajian dampak yang mungkin timbul terhadap pasca operasi Puskesmas di kabupaten Kutai Timur yang digunakan sebagai tempat/sarana kesehatan masyarakat umum serta dampak yang sudah timbul terhadap lokasi pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur. Assistensi dan Diskusi Konsultan wajib untuk melakukan assistensi dan diskusi dengan pihak pemberi tugas, setiap kali konsultan akan memulai dan mengakhiri kegiatan atau jenis pekerjaan, harus memberitahukan kepada pemberi tugas. Koordinasi Instansi Konsultan bertugas membantu memberi tugas dalam hal ini koordinasi dengan instansi terkait untuk memperoleh data prasana dan sarana lainnya untuk keperluan penyusunan dokumen UKL-UPL pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur, bilamana diperlukan.
12.
Keluaran
Hasil/produk yang akan dihasilkan untuk penyusunan UKL-UPL pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur. Adalah Dokumen UKL-UPL UPT. Puskesmas TEPIAN BARU di kabupaten Kutai Timur. Dan sebelum dokumen UKL-UPL tersebut di sahkan maka akan menyajikan berupa laporan Draft UKL-UPL yg berisi : 1. Bab I Pelabuhan, yg berisi : a. Latar Belakang 2. Bab II Ruang Lingkup Studi, berisi : a. Penanggung Jawab Kegiatan b. Lokasi Kegiatan c. Bidang Usaha dan atau Kegiatan d. Mulai Operasi Kegiatan e. Deskripsi Usaha dan atau Kegiatan f. Upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup g. Komponen Kegiatan Yang Akan Berjalan 3. Bab III Kajian Evaluasi Terhadap Kegiatan, berisi : a. Komponen Kegiatan Yang Menimbulkan Dampak b. Komponen Fisik-Kimia c. Tanah d. Baku Mutu Lingkungan Hidup e. Upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup f. Komponen Sosekbudkesmas 4. Bab IV Upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup, berisi : a. Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup b. Tahap Operasi c. Tahap Pasca Operasi d. Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup e. Tahap Operasi d. Tahap Pasca Operasi
13.
Peralatan, Material, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen
Tim Teknis Perencanaan Bidang Sarana dan Prasarana Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur
14.
Peralatan dan Material dari Penyedia Jasa
Dalam rangka pelaksanaan jasa Konsultan, fasilitas berikut ini perlu disediakan oleh konsultan : 1. Biaya Mobilisasi dan Demobilisasi Tenaga Ahli; 2. Sewa GPS; 3. Komputer + Printer.
15.
Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa
a. b.
16.
Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan
Waktu yang diperlukan untuk pelaksanaan/pengadaan jasa konsultasi : 3 (tiga) bulan
17.
Persyaratan Penyedia
Klasifikasi Sertifikat Badan Usaha (SBU) dalam kegiatan ini Jasa Perencanaan dan Perancangan Lingkungan Bangunan dan Lansekap (PR103) atau Jasa Pengembangan Pemanfaatan Ruang (PR104) atau Jasa Pengujian Analisa Komposisi dan Tingkat Kemurnian (SP305) yang masih berlaku Kualifikasi (Kecil)
18.
Personil
Penyedia Jasa konsultansi diharuskan menyediakan personil menurut kualifikasi, klasifikasi dan pengalaman sesuai bidangnya dan untuk tenaga ahli harus memenuhi persyaratan sebagai berikut : Lulusan Perguruan Tinggi Negeri atau swasta yang disamakan atau perguruan tinggi dengan status lain yang telah mengikuti ujian negara atau lulusan luar negeri yang telah terakreditasi dan telah mempunyai pengalaman cukup sesuai yang dipersyaratkan :
Investigasi lokasi perencanaan/penyusunan dokumen Mengambil sampel data di lokasi penyusunan dokumen
a.
Membuat Riwayat Hidup (Curriculum Vitae) tenaga ahli yang harus ditulis/diketik dengan teliti dan benar, ditandatangani oleh yang bersangkutan, diketahui oleh pimpinan perusahaan dan dilampiri fotokopi ijasah dan sertifikat yang dipergunakan sebagai dasar untuk penilaian. b. Membuat surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan dan dilampirkan dalam dokumen usulan teknis. c. Memiliki KTP, NPWP. Personil yang harus disediakan oleh penyedia adalah sebagai berikut : Posisi Tenaga Ahli : - Ahli Lingkungan / Team Leader
-
Ahli Teknik Sanitasi dan Limbah
-
Ahli Fisik Kimia Tanah
-
Ahli Sosial Ekonomi dan Budaya
-
Ahli Kesehatan Masyarakat
Tenaga Pendukung : - Tenaga Pemetaan -
Tenaga Drafter
-
Tenaga Administrasi
Jumlah Orang Bulan
Kualifikasi
Sarjana dengan latar belakang pendidikan min S-1 Teknik Lingkungan dengan pengalaman professional pada bidang pekerjaan penyusunan UKL-UPL minimal 7 tahun, memiliki SKA Ahli Madya Teknik Lingkungan dan memiliki Sertifikat Amdal. Sarjana dengan latar belakang pendidikan min S-1 T.Lingkungan dengan pengalaman professional pada bidang biologi lingkungan minimal 5 tahun, memiliki SKA Ahli Muda Teknik Sanitasi dan Limbah dan memilki Sertifikat Amdal. Sarjana dengan latar belakang pendidikan min S-1 Ilmu Sains Fisika/Kimia dengan pengalaman professional pada bidang Kimia lingkungan minimal 3 tahun, memiliki Sertifikat Amdal. Sarjana dengan latar belakang pendidikan min S-1 Sarjana Ekonomi Pembangunan/Sosiologi dengan pengalaman professional pada bidang lingkungan minimal 3 tahun, memiliki Sertifikat Amdal. Sarjana dengan latar belakang pendidikan min S-1 Kesehatan Masyarakat dengan pengalaman professional pada bidang lingkungan minimal 3 tahun, memiliki Sertifikat Amdal.
1 org (3 bln)
Sarjana (S1) Geografi/Kehutanan dengan pengalaman minimal 3 tahun pada bidang Pemetaan, memiliki Sertifikat SIG/GIS. Sarjana (S1) Teknik Sipil dengan pengalaman minimal 3 tahun pada bidang Menggambar Sarjana (S1) Ekonomi dengan pengalaman minimal 3 tahun pada bidang administrasi kantor.
1 orang (2 bulan)
1 org (2bln)
1 org (2bln)
1 org (2 bln)
1 org (2 bln)
1 orang (2bulan) 1 orang (3 bulan)
19.
Pendekatan dan Metodologi
a. Investigasi Lapangan b. Pengambilan data primer seperti kualitas air, pembangunan, dan kondisi existing serta topografi.
20.
Spesifikasi Teknis
Spesifikasi Teknis khususnya untuk pembangunan puskesmas di kabupaten Kutai Timur
21.
Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
JADWAL KEGIATAN (bulan ke-) Kumpul Data Sekunder Analisis Data Primer dan Sekunder Laporan Draft Asistensi/Konsultasi Draft UKL-UPL Perbaikan dan Revisi dok UKL-UPL Dok UKL-UPL dan Izin PPLH
1
2
jumlah
3
KK
dilokasi
LAPORAN DOKUMEN
22.
Dokumen UKL-UPL
Laporan ini merupakan laporan yang berisikan kajian-kajian dari hasil survey/data sekunder dan data primer menyangkut lokasi UPT. Puskesmas TEPIAN BARU yang ada dan ditinjau yang mempengaruhi pelayanan kesehatan yang layak digunakan sebagai sarana kesehatan serta bangunan penunjang. Dari data sekunder dan data primer akan dilakukan analisa maupun kajian dampak lingkungan apa saja yang timbul dan mempengaruhinya serta bagaimana mengatasinya bila terjadi dampak. Selanjutnya pihak konsultan akan memberikan masukan-masukan berupa dampak yang timbul dan cara mengatasinya dalam Parameter Dampak yang paling ideal untuk fisik bangunan puskesmas.
23.
Laporan Draft
-
Laporan Draft memuat : Penjelasan kembali terhadap Bab 1 s/d Bab IV seperti yg tersebut di Item no.12, selanjutnya dari laporan draft tersebut di konsultasikan
24.
Laporan Dokumen UKL-UPL
-
Laporan Dokumen UKL-UPL Memuat hasil revisi dari draft yg telah dikonsultasikan dan telah disetujui oleh Bupati dengan pernyataan berupa Surat Izin Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan yg di tanda tangani oleh Bupati.
25.
Produksi Dalam Negeri
Semua kegiatan jasa konsultasi berdasarkan KAK ini harus dilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam angka 4 KAK dengan pertimbangan keterbatasan kompetensi dalam negeri.
26.
Persyaratan Kerjasama
Bila akan mengadakan KSO dengan penyedia jasa lainnya sebaikknya dilakukan sebelum tender pekerjaan ini dan disahkan dengan Akte Notaris KSO dari Notaris tempat paket pekerjaan yg dilelang.
27.
Pedoman Pengumpulan Data Lapangan
Dalam Pengumpulan Data Lapangan harus berkoordinasi dg RT/RW/Camat setempat (lokasi bangunan) sehingga akan didapatkan issue dan permasalahan yg akurat guna masukan dalam kajian.
28.
Alih Pengetahuan
Bila memang ada dan perlu untuk dilakukan transfer knowledge maka konsultan akan memberikan alih pengetahuan tersebut kepada owner berupa pembahasan yang khusus.
HAL LAIN – LAIN
Sangatta, 25 Januari 2016 PPK PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
